村级便民服务点工作制度篇1
为积极探索高效、便捷的为民服务方式，改进服务质量，增强群众观念，提高办事效率，改善服务环境，促进全县经济和社会的和谐发展，根据省纪委的工作部署，现就开展村级便民服务中心建设，提出如下意见：
一、指导思想
以为民服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为标准，在各乡镇便民服务中心的基础上，年内建成各村便民服务中心，建立健县、乡（镇）、村三级为民代办、帮办机制，形成覆盖全县的三级便民服务网络，实现村民找政府办事“小事不出村，大事不出乡镇”的目标，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。
二、机构设置
村级便民服务中心是村民委员会设立的为民代办、帮办服务的场所，同时是村民委员会向当事人提供咨询服务的场所。村级便民服务中心在村民委员会领导下开展工作，同时接受乡镇便民服务中心的业务指导。
1、村级便民服务中心设立应因地制宜、量力而为，可利用现有村委会办公场所设立，有条件的村也可单独建设。西屏镇、古市镇的城中村、其他乡镇政府所在地行政村可视情不再单独设立便民服务中心。
2、村级便民服务中心主任可以由村民委员会主任兼任，并配备1—2名代办员。代办员可以大学生村官、驻村干部或村干部兼任。村级代办员的待遇由各乡镇统一确定。
3、村级便民服务中心的主要职责是：向本村村民和相关企业提供代办、帮办服务；负责制定各项代办、帮办制度并经所在乡镇审核后组织实施；负责向当事人提供咨询服务；负责处理乡镇政府委托村民委员会办理的、可以在村级便民服务中心处理的事务；接受乡镇便民服务中心的业务指导。
三、服务内容
下列事项，可由村级代办员负责，直接报送乡镇便民服务中心或由乡镇便民服务中心负责报送县行政服务中心办理。
1、证照代办类。主要包括：①建房审批；②生育审批；③身份证办理；④个私企业证照年检；⑤有线电视、电话安装申请；⑥户口迁移审批等。
2、咨询服务类。主要包括：①法律咨询；②政策咨询；③农技知识咨询；④市场信息咨询；⑤劳动力需求信息咨询等。
3、公益事业类。主要包括：①水、电等设施的维修；②农户电话、有线电视线路维修代为联系；③计生服务；④扶贫帮困服务；⑤环境卫生服务；⑥农村医保缴保服务等。
4、致富发展类。主要包括：①种养结构调整；②优良品种引进；③技术指导；④个私企业开办；⑤企业技改项目投入；⑥生产资金贷款等。
各村可结合实际增加代办项目。
四、服务方式
1、代办员代办。各村都要配备代办员，代办员主要以证照和审批服务事项受理代办为主，服务事项和代办员联系方式要及时公告。
2、集中办公。有便民服务中心的村在实行日常代办员服务的基础上，每周至少固定一个办公日，由村主要干部和驻村干部在便民服务中心集中办公，接待受理服务事项。
五、工作程序
1、咨询：当村民询问便民服务事项、行政审批或相关政策法规等问题时，应热情接待、认真回答；不能详细解答的，可咨询县行政服务中心相关窗口或相关部门后再告知，或告知县行政服务中心相关窗口及相关部门单位的联系电话自行咨询。
2、受理：对于村民提出的办事申请，由村代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对于村一级无法办理，需向上级报送的申办事项，填写《受理事项代办登记表》。对于申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项，对于不符合审批规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。
3、协办：对已受理的报送事项，先由村干部负责进行审查核实，并及时做好应由村级协办的有关手续。
4、报送：对村民需要办理而村一级无法办理的申报事项，本着村民自愿的原则，由村代办员负责在规定期限内向乡镇便民服务中心上报申请人的相关申请材料，乡镇便民服务中心可办理的，应按程序及时办理；乡镇便民服务中心无法办理的，由乡镇便民服务中心全程代办员上报县行政服务中心或相关部门办理。
报送采取限时报送和及时报送两种形式。对村民提出的申办事项，由村代办员负责在每周一报送到乡镇便民服务中心，对急办件则采取及时报送，随时受理、随时报送。
5、回复。根据乡镇便民服务中心的承诺期限和县级有关部门的审批办理进度，由代办员负责及时了解办理结果，以电话、网上等方式向群众作出回复。
六、服务原则
村级便民服务中心以为民代办、帮办服务为宗旨，遵循以下服务原则：
1、合法原则。除了结婚登记、离婚登记、收养登记等事项必须由当事人到场外，当事人申请政府办理的其他事项，村级便民服务中心代办员均可以提供代办服务。
2、自愿原则。村级便民服务中心代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，并由代办员接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村级便民服务中心应当提供帮办服务。
3、快捷原则。村级便民服务中心代办员接受村民授权委托代办后，应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办成果及时地转交当事人。多个村民同时授权委托一个代办员代办的，可以同时为多个当事人提供代办服务，但不得因代办事项集中服务而拖延服务承诺期限。
4、无偿原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村级便民服务中心向当事人提供的代办、帮办服务不收费。
5、无歧视原则。村级便民服务中心为当事人提供的代办服务，具有委托、性质。委托人与人之间的法律地位是平等的。代办人应当无例外地提供最快捷的服务。
6、公开透明原则。村级便民服务中心应当建立健全代办、帮办制度，公开代办、帮办程序，实行阳光服务。
七、实施步骤
分三个阶段进行：
1、试点阶段。月底前，先在叶村乡、斋坛乡、四都乡三个乡开展试点工作。各试点乡按照不少于村民委员会总数的1/3确定试点村，将试点村村民委员会名单、代办员名单、乡镇便民服务中心代办员以及试点方案报县监察局和县行政服务中心。月，由县监察局牵头，会同县行政服务中心、县政府法制办做好《行政服务手册》的编印以及试点乡、村代办员培训工作。
2、推开阶段。月底前，全县80％以上的村级便民服务中心建成，年内全县应建立村级便民服务中心的村均建成。
3、验收阶段。月底前，县政府、县监察局会同县行政服务中心、县政府法制办组织全面验收。考核优秀的，授予“示范村级便民服务中心”奖牌，并给予一定的物质奖励。对建成的村级便民服务中心实行初审和复审制，每三年复审一次。复审不合格的，给予取消村级便民服务中心资格。
八、组织领导和工作要求
县委、县政府成立村级便民服务中心建设工作领导小组，建立在县委、县政府的统一领导下由县监察局、县行政服务中心总体协调、相关部门各司其职的工作机制。乡镇党委、政府是村级便民服务中心建设工作的主要责任人，要充分发挥政策导向作用；村委会是村级便民服务中心建设的直接责任人，要充分发挥组织优势。各乡镇要结合实际，制定出本地的规划和实施意见，相关部门要明确分管领导，安排具体工作人员，制定相关扶持政策。
为确保村级便民服务中心和代办员工作的正常运作，提高办事效率和质量，要尽力落实“十个一”的要求，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事需知、一张便民服务卡”。月底前完成该项任务，同时建立完善各项配套制度。
l、实施规范办理制度。各村要建立代办员代办制度，选好代办员，乡镇便民服务中心对代办工作进行指导、协助。制定代办员职责，明确内容，并建立代办员aB岗制，确保工作时间人员不脱岗。要制定集中办公制度，明确集中办公人员、时间和工作要求，公告集中办公须知。
2、推行优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照村级便民服务中心和代办员工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要认真受理村民提出的要求，并采取“即办、代办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。
3、建立每月结报、考评制度。由村代办员负责，按月填写《村级便民服务办理情况统计表》，并按规定上报乡镇便民服务中心。乡镇便民服务中心对村便民服务中心和代办员工作情况要进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核，与村主要干部的工资奖金挂钩。各乡镇要在每月5号前填写《县村级便民服务中心建设进展情况月报表》报县纪委效能监察室。
村级便民服务点工作制度篇2
在完成村级综合服务场所建设任务的基础上，在年底前完成全部行政村村级综合服务场所配套建设。
(一)按照“六有”、“五室”、“四中心”的目标，进一步完善村级综合服务场所配套建设。“六有”是指：有牌子、有国旗和党旗、有村务(党务)公开栏、有科普(政策)宣传栏、有文化娱乐设施、有便民超市；“五室”是指：村级各组织办公室、党员活动室(现代远程教育播放室)、计生医疗服务室、文化室、警务室；“四中心”是指：议事决策中心、教育培训中心、文体娱乐中心、便民服务中心。
(二)合理规划设计村级综合服务场所的建设布局，完善功能。充分利用村级综合服务场所开展村级组织各项活动；对农民群众进行党的方针、政策、社会主义理论、实用技术、科技文化、法律法规等知识的宣传、教育和培训；开展各种文化娱乐活动，不断丰富村民的业余文化生活；设立为民办事站(点)，及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政优抚、社会调解、劳务输出、使用宅基地等事项。
二、建设要求
(一)坚持“因地制宜、综合利用、便民利民”的原则，采用对现有的场所进行改建、修缮等办法，每一个行政村在村级组织活动场所建设的基础上，建成一个设施相对完备、功能相对集中、面积在90平方米以上的村级综合服务场所。
（二)重点配套建设的标准：
1、便民超市(便利店或便利网点)的建设标准：
(1)设在较大的行政村，以本村居民为主要目标顾客，满足村民就近购买日用消费品、食品、饮料等；(2)营业面积在15平方米以上、经营品种200种以上；(3)店招明了、店内通风明亮、店容整洁；(4)有工商营业执照，商品质量符合国家有关规定；(5)有陈列货架或玻璃柜台；(6)除特殊商品外，采取开架售货方式。
2、村级各组织办公室的建设标准：根据中办发[]19号文件规定，村级组织包括村党组织、村委会、经济合作社、民兵营、妇代会、团支部等六大组织。按照“办公场所最小化，活动场所最大化”的要求和当前农村办公实际情况，至少应设村党组织、村委会和经济合作社、其他组织三个办公室，各办公室的使用面积在15平方米左右；或设一个六大组织综合的办公室，使用面积在30—40平方米左右。村部门口悬挂村党组织、村民委员会和村经济合作社牌子，民兵营等其他组织牌子悬挂在办公室门口。办公室内，要求各组织职责上墙，实行规范化管理。同时应挂xx农村社区服务中心或xx农村综合服务中心牌子。并设立便民服务中心办公室，建立为民服务制，将办事程序和服务承诺上墙，配备专、兼职服务人员。
3、党员活动室(现代远程教育播放室)的建设标准：
党员活动室应满足党员学习、活动、议事等需要，应悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作制度等，并配备远程教育设备。
4、计生医疗服务室的建设标准：计生服务室承担查环查孕、宣传教育、避孕药具发放、咨询指导四项职能，每个不少于12—15平方米。医疗服务室(村卫生所)建设，要做到一村一所，有人有房有设备，村卫生所建设面积40平方米以上。
5、文化室的建设标准：文化室建筑面积20平方米以上，设有图书报刊阅览、和全国文化信息资源共享工程基层服务点功能，以及室外文体活动场地、宣传栏等配套设施。可同时加挂农家书屋和文化信息资源共享工程基层服务点标牌。室内具体设置标准参照《市农家书屋工程建设实施方案》(政办[]188号文)和文化部办公厅《关于印发年全国文化信息资源共享工程各级分支中心和基层服务店建设配置标准的通知》(办社文函〔〕371号文)。
6、警务室的建设标准：按照《关于印发市公安派出所警务室外观和内部设置规范的通知》(综[]422号)文件标准，做到有牌子、有制度、有场所、有人负责。
三、建设进度
年1—3月份完成任务的40％，4—5月份完成任务的60％，6—7月份完成任务的75％，8—9月份完成任务的90％，10月份全面完成全部行政村配套建设任务。
四、责任分工
1、各乡镇人民政府对本辖区建设村级综合服务场所及配套实施建设各项工作负总责，成立专门领导机构，建立联席会议制度，形成有效的组织协调和落实机制。
2、区委组织部要会同有关部门，抓好村级组织场所基础建设工作，全面落实市政府下达的113个村的综合服务场所建设工作，具体指导、督促各乡镇村级综合服务场所有国旗和党旗、村务(党务)公开栏、科普(政策)宣传栏、党员活动室、教育培训中心(现代远程教育播放室)的建设工作。
3、区委农办和区农林水局要结合新农村建设实际，具体协调相关部门抓好配套建设工作，进一步整合资源，加大配套设施建设力度，完善村级综合服务场所功能和相关制度，充分发挥村级综合服务场所作用，积极开展各项活动，提高村级综合服务场所建设的效用，并做好配套建设工作情况的汇总、上报等工作。
4、区民政局要充分发挥部门职能作用，积极推进农村社区建设，健全管理机制，拓展服务范围，促进农村经济繁荣、社会稳定和各项事业协调发展，具体指导、督促各乡镇村级各组织办公室、议事决策中心、便民服务中心的建设及村级综合服务场所的挂牌工作。
5、区发改局要协调做好村级综合服务场所配套建设项目基建部分的审批和项目建设的推进工作。
6、区财政局要做好资金拨付和监督管理工作。
7、区贸发局具体指导、督促各乡镇便民超市(便利店或便利网点)的建设工作。
8、区计生局、卫生局具体指导、督促各乡镇计生、医疗服务室的建设及修缮工作。
9、市公安局分局具体指导、督促各乡镇村级警务室的建设工作。
10、区文体局具体指导、督促各乡镇文化室、文化娱乐设施、文体娱乐中心的建设工作。
11、其他领导小组成员单位要立足本部门职能，做好相关配套建设工作，特别要注重简化相关手续，减免相关费用。
五、保障措施
(一)加强领导，落实责任。区里将对原有村级组织活动场所建设工作领导小组进行调整充实，加强对村级综合服务场所建设工作的指导。各乡镇也要调整充实村级综合服务场所建设领导机构和工作机构，层层建立并落实领导责任制。
(二)加大投入，保障经费。纳入省里规划建设的村级综合服务场所配套家具办公用品所需资金，按照省委组织部、省发展改革委、省财政厅印发的委组通[]35号文件规定的标准，由省、市、区三级财政及党费承担。其他配套设施建设所需资金除上级财政补助外，由区、乡财政安排解决。
村级便民服务点工作制度篇3
一、主要做法
（一）领导重视到位。我乡党委领导对这项工作给予高度重视，专门成立了领导小组，由党委书记任组长，组织、纪检各村行政服务中心、各村两委班子为成员，明确责任分工。
（二）确定场地、保障设施设备需要。各村（社区）整合利用现有办公条件，落实便民服务办理场所，乡政府统一为辖区内各村制作了便民服务中心标识并完成挂牌。
（三）服务人员到位。各村结合工作实际，在现任的村干部中落实2-3名工作人员免费为群众代办相关事项。
（四）规章制度到位。由乡政府指导各村便民服务室（代办站、代办点）建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报等七项制度并上墙。
（五）规范服务内容。乡政府认真参考《县便民服务事项目录》后，结合实际选取常用事项共53项，全乡统一制定了便民服务事项目录和办事指南。将常用便民服务事项办事指南在便民服务室上墙公示。
（六）完善村务公开。为了方便群众有事能找到人，在各村村务公开栏内将便民服务室联系方式、服务事项目录及监督电话等进行公示；避免群众在办事过程中跑冤枉路。
（七）考核督查到位。乡党委政府已将各村便民服务工作纳入年度考核，从组织机构、落实全程服务、完善档案信息、服务大厅规范四方面加强考核，并每月进行督查，不定期开展抽查。
村级便民服务点工作制度篇4
党群服务中心设计方案范文1一、指导思想
坚持以、xx届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
党群服务中心设计方案范文2为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
党群服务中心设计方案范文3县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
村级便民服务点工作制度篇5
以全省开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动为契机，按照“完善市级、规范镇(办、场、园)级、健全村(居)级”的工作思路,全市统一规划,上下联动,分级实施,同步推进,深化我市政务服务体系制度化建设、规范化运行、标准化管理、常态化监督和科学化考评，着力将我市三级政务服务网络体系打造成为社会满意的阳光服务平台。
二、工作措施
1、加强审批（服务）平台建设。市政务服务中心管理办公室将进一步加强政务服务中心建设，充分发挥审批服务主平台作用，完善各项管理服务制度；强化对镇级便民服务大厅和村级便民服务室的指导和协调。各镇（办、场、园）便民服务大厅要按照“大厅+办公室”的模式，建立和完善标准统一、设施齐全的便民服务大厅。具体做到五个“统一”：一是统一安装固定电话，作为咨询业务专用，电话号码统一对外公开。二是统一安装人脸考勤打卡机，对进驻工作人员的上班情况进行考勤记录。三是统一安装视频监控设备。四是统一制作规格、样式一致的各类服务牌、示范文本。五是统一公布示市行政审批电子监察中心投诉电话。对有条件的便民服务大厅，参照五星级建设标准，配备电脑、打印机、LeD触摸屏、满意度评价器等硬件设备。各村级便民服务室要做到“五有”，即有办公室、有标牌、有电话、有值班制度、有办事记录。
2、推进行政（服务）审批制度改革。督促各职能部门审批服务事项进驻中心到位，行政审批权限到位，审批人员进驻中心到位，杜绝审批事项名进实不进，体外循环或双轨运行，真正做到“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”。所有审批事项纳入电子监察范围，进行事前、事中、事后全过程实时监控。将视频监控与市政务服务中心电子监察系统实现视频对接，建立日常维护制度，明确责任人，确保监控视频正常运行。
3、建立健全各项规章制度。市政务服务中心（分中心）、各（办、场、园）便民服务大厅和村（居）便民服务室要落实首席代表制，建立和完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、aB角工作制和责任追究制。严格实行“八公开”，即将政务服务管理机构职能及工作人员、各岗位审批（服务）事项及设定依据、办事程序、办结期限、办件实时状况、办理结果、收费依据及标准、联系方式等内容通过电子政务平台、公告栏、门户网站等载体向社会公开。
4、不断完善考评考核体系。要按照《市2013年度镇（办、场、园、区）便民服务工作考评细则》要求，加强对市、镇、村（居）三级便民服务工作的考核，市政务服务中心（分中心）实行“日抽查、周汇总、月考核”的考评方式，对窗口及工作人员的德、能、勤、绩等情况进行量化考核，并将考核结果与每月的绩效考核奖金挂钩。各镇（办、场、园、区）便民服务大厅推行星级管理，根据各（办、场、园、区）便民服务大厅的组织领导、硬件设施、部门进驻、服务质量、管理水平、效能建设以及所辖村（居）便民服务室运行等情况，进行综合量化考评，由市监察局会同市政务服务中心管理办公室组织实施，实行月抽查、季通报、年评比，定星级，公开分类授牌。各村（居）便民服务室的考核考评由上级政府主管部门按照《市纪委、市监察局<关于深化镇村便民服务体系建设的实施意见>》进行管理和考核。
三、工作要求
1、加强领导，落实责任。各地、各部门要高度重视政务服务电子监察网络体系建设工作，把建设政务服务和电子监察工作列入重要议事日程，加强领导，明确一名班子成员为窗口分管领导或便民服务大厅负责人，负责窗口或便民服务大厅的全面工作，并固定一名中层干部担任窗口负责人或便民服务大厅副主任，负责窗口日常管理工作。同时各视频监控点要指定一名技术维护人员负责视频监控的日常维护，保证视频监控的正常运行。
村级便民服务点工作制度篇6
“成立了便民服务大厅真好，再也不用东奔西跑了，每个工作人员和每个细节都让我满意，都是真心为老百姓办实事儿的人啊！”这段话是芦屯镇芦屯堡村村民曲秋文在便民服务大厅意见簿上的留言。她的话正是芦屯镇政府提升工作效能的不懈追求。
“办事儿不费劲”。“便民服务”是芦屯镇为服务百姓提出的一项新举措，镇党委高度重视此项工作，在2013年初，建成了镇级便民服务大厅并启动使用，大厅内设政府办、民政、计生、工会、财政及劳动保障6个窗口，安排专人任大厅主任，严格挑选了18名素质较高的机关干部为大厅工作人员，并统一制作台卡，实行挂牌上岗，各项制度和服务内容全部公开，随时接受群众的监督和举报。上岗，各项制度和服务内容全部公开，随时接受群众的监督和举报。
村级便民服务点工作制度篇7
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象，进一步整合镇域资源，加强镇班子和干部队伍建设，完善机关管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，营造特色鲜明的镇域文化，不断增强以镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村经济社会发展和建设社会主义新农村提供坚强保障，在实现我县“五年跻身全省第一方阵”新征程中作出应有的贡献。
二、总体目标
通过三年左右的规范化建设工作，全镇干部精神状态更加振奋，机关管理规范有序，工作运行科学高效，镇村面貌焕然一新，党群干群关系更加融洽，党在农村的执政能力、镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强，经济社会又好又快发展。
三、基本原则
1、因地制宜原则。要遵循全县相对统一的要求，又要紧密联系实际，体现特色，彰显个性，因地制宜，稳步推进，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。
2、量力而行原则。遵循客观规律，尊重群众意愿，充分考虑各地发展基础、现实条件、民风民俗和经济承受能力，量力而行，节俭办事，既要千方百计提高建设水平，又要切实防止大拆大建、大除大破，保留地方特色和历史文化脉络。
3、统筹推进原则。要围绕总体目标进行统筹安排，做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、县级卫生乡镇创建等各项资源统筹整合，形成建设合力。
4、务求实效原则。不将规范化建设单一化、表面化，切实防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。积极探索建立长效管理机制，促进全镇各项工作高效协调运转。
四、主要内容
（一）明晰发展思路和举措
理清工作思路，切实找准本镇加快发展、科学发展、和谐发展的路子。
1、做强镇域经济。按照我县产业发展的形势要求，突出资源优势和区域特色，结合本地实际，因地制宜选准本镇经济发展路子，强化措施推进全镇经济发展。一是围绕我镇优质果稻、葡萄、良种猪和优质水产等特色产业，抓龙头、强基地，大力推进农业产业化经济，促进我镇农业经济的发展。二是围绕我县盐化、玻璃灯饰、机械机电、生猪加工、林产加工“八城”建设的要求，突出本地工业经济的优势，重点加大盐化企业的招商引资力度，大力推进工业强镇步伐。
2、加强社会事业。大力发展科教文化事业，加大教育投入，完善教育网点布局，调整学校配套建设，组织实施农民体育健身工程。扎实做好卫生工作，整合医疗卫生资源，搞好镇卫生院改造和村卫生所建设，提高农村卫生服务能力，解决农民就医难问题。认真抓好“民生工程”，着重关注弱势困难群体，落实好农村低保政策，做好返乡农民工就业工作，完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度。
3、维护农村稳定。广泛开展平安乡镇创建活动，强化领导责任、组织管理、群防群治、奖惩激励等措施。加强生产安全、交通安全、渡口安全、消防安全、食品药品安全等管理。完善安全稳定预警信息系统和社会矛盾排查机制，加大工作和纠纷调处力度。
4、推进新农村建设。在农村经济社会发展现有的基础上，按照统筹城乡生产力和人口布局的要求，因地制宜，慎重规划，科学规划，高标准规划，分步实施，稳步推进。
（二）深入党的基层组织建设
1、抓好党建工作责任制的落实。坚持和完善“党委认真抓党建、书记带头抓党建、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。镇村党组织书记要身体力行，用足够的时间和精力坚持不懈抓好党的建设。全面推行党建工作目标承诺、考核考评、民间测评等制度，推行基层党支部书记抓党建工作述职制度。
2、加强镇班子和干部队伍建设。围绕“优化结构、提高素质、增强整体功能”目标，坚持民主集中制，健全党委议事规则、党政联席会议、“三重一大”集体决策等制度。完善党委中心组学习和干部学习培训机制。完善干部蹲点、挂村工作制度，深入开展行风测评和民主评议活动。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以井冈山精神和*精神教育干部，强化干部日常管理，不断推动干部转变作风。
3、创新农村党的基层组织设置形式。在符合条件的村落社区、村民理事会、专业合作社和各类协会中，及时成立党组织；在符合设立党总支条件的行政村，及时成立党总支。组织开展好城乡基层党组织“四包四联四共建”（即党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手；村组共建、村协共建、村企共建、村居共建）活动，探索城乡党组织互帮互助和村组共建、村企共建、村协共建、村居共建等有效模式，进一步夯实农村基层组织基础。
4、加强农村党员队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极做好党员发展教育管理工作，扎实推进农村党员干部现代远程教育，加强流动党员教育管理和流动党支部建设，建立健全流入地党组织和流出地党组织定期联系、沟通和协调工作，以开展党员义工活动为载体把党员设岗定责、依岗承诺、创先争优以及党员先锋岗、党员责任区、党员联系户等活动统领起来。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加大党员创业帮扶和困难党员扶助力度，增强党组织的亲和力。加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，不断密切与群众的联系。
（三）实行制度化管理
1、完善镇机关管理制度。建立和完善党员干部岗位目标责任、机关运行管理、干部监督激励、联系服务群众等方面的规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系，并将管理制度汇编成册，对照执行。要结合实际，及时制订和完善相关制度，修正不适应的工作流程和制度条款，体现当地特色和时代特色，使制度简洁、实用，具有可操作性。同时，加强监督管理，确保制度落实到位。
2、完善规范化布置。要按照全县制度上墙统一规划的要求，重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范化布置。机关大厅主要张贴镇工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。会议室主要张挂党旗、党徽、党政班子成员分工、党委会议事规则、党政班子联席会制度、基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。接待室布置重点介绍本地概况、特色产业、风土人情、人文历史、重点工作计划安排以及历年获得的荣誉奖牌等，展示近年来特色工作及成效。便民服务中心要有牌子，张贴工作人员去向牌、工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等，办公桌上设置岗位职务牌，接受群众监督，方便群众办事。
（四）推行党务、政务和村务公开
1、丰富公开形式。出台和完善《镇党（政）务公开实施办法》，编制党（政）务村务公开目录，定期将群众关心的政策、决策、办事结果等，通过网站、党（政）务公开栏、手机短信、编发简报墙报、会议、通报等各种形式公开，开通民声通道，开展问计于民活动，聘请党（政）务公开监督员，推行重大党（政）务听证制、质询制、票决制、问责制和党代表列席党内会议制度，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高党委、政府工作的透明度。
2、规范公开内容。凡不涉及党和国家秘密的党务、政务、村务，都应向全体党员和人民群众公开。党务公开的主要内容为：农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员履诺情况和党风廉政建设责任制落实情况等。镇政务公开的主要内容为：镇政府及其内部机构的工作规范、办事程序、服务标准、职责权限、奖惩措施，以及项目资金、计划生育、救济款物、土地审批、政府拟办实事等以及镇机关站所、镇直单位工作职责、业务办理程序、收费标准及依据、服务承诺等。村务公开主要包括村级财务公开、村级事务公开和村级政务公开。村级财务公开包括财务疏支、集体资产和资源处置、收益分配等情况；集资款、土地补偿费、救济扶贫款和上级部门拨款等各项收入；生产性建设、公益利事业、村组干部工资及资金等支出；村集体债权债务等。村民事务公开包括享受误工补贴的人数和补贴标准、村集体投资的项目和村办企业的承包方案、村公益福利事业建设、村内一事一议筹资筹劳、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排和民主评议情况等。村级政务公开包括计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、农村低保、国家扶贫开发项目、社会各界支持新农村建设项目以及各级政府支农惠农政策落实情况等。
3、逐步推行重大党（政）务民主票决制度。扩大党内民主，促进决策的科学化、规范化，逐步推行重大党务、政务由镇党委会或党政班子联席会民主票决决定，村重大党务、村务由党员或村民代表民主票决决定。
（五）建立和完善为民服务体系
1、健全服务网络。进一步完善镇便民服务中心及村组民事代办点建设，确保群众“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇”。要将便民服务活动、“有事请找我，我为你服务”活动和“访民情”、“大接访”等活动结合起来，选定一批便民服务人员，开展群众琐事干部代办活动，明确规定职责，实行限时办结制，把方便让给群众。
2、拓展服务内容。镇将涉及群众利益的民政、土地、计生、农技服务、劳动保障等审批、服务、收费事项全部纳入便民服务中心，按照项目性质和特点，整合工作职能，划分工作窗口，为群众提供服务。同时，要从单一的咨询办证服务转向农业农村综合服务，为群众提供农业科技服务、农产品供销信息服务和劳务信息服务，提供新技术推广和指导服务等。要扩大内涵，拓展外延，统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一协调疑难复杂的矛盾纠纷，使便民服务中心成为农村各类矛盾纠纷、、求助的受理中心、调处中心和维稳中心。
3、改进服务方式。建立镇党委政府“为民办实事承诺”制度，把群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题作为为民办实事的主要内容。要认真开展“有事请找我，我为你服务”为民服务活动，充分发挥镇机关干部、站所干部、村干部在便民为民服务活动中的骨干作用。张挂“有事请找我，我为你服务”为民服务牌和印发便民服务卡，将镇各涉农站所的服务职能、办事程序、收费标准及包片领导、驻村干部的电话号码等内容印发给群众，方便群众办事。实行首问责任制。大力推行“点题”服务、预约服务、上门服务，实现政府与群众的直线交流，密切党群干群关系。
（六）美化镇容村貌
以创建县级卫生乡镇为目标，以抓好“一大四小”造林绿化工程建设为契机，加大镇村规划建设和环境整治力度。
1、建设整洁大方的镇机关。进一步搞好机关楼院的硬化、绿化、净化、美化、亮化工作，做到窗明墙净、卫生整洁，建设园林式办公场所。同时，要加快村级活动场所建设，抓好村部的美化、绿化、净化工作，展示良好的面貌。
2、打造整洁有序的圩镇街道。按照城镇化的目标和“高起点规划、高标准建设、高效能经营、高水平管理”的总体要求，统筹兼顾，因地制宜，以规划为龙头，加快圩镇环境建设步伐，建立健全管理机制，提升圩镇建设品位。注重搞好基础设施的建设和配套完善，不断扩大圩镇供水、供电、文化娱乐、环卫和通讯等设施的覆盖面，逐步延伸到村。大力整治圩镇及沿线村危旧房屋，打造公路沿线景观带，在圩镇中心建设文化广场。全镇圩镇街道主干道要做到四化：美化（街道两旁人行道铺设彩色地板砖）、绿化（有一定绿地，栽种行道树）、亮化（安装照明路灯）、硬化（主要街道铺设水泥路面）。规范圩场经营管理，保障圩日交通畅通。要抓好镇村垃圾处理工作，全镇圩镇垃圾无害化处理要达到80%，垃圾处理工作要达到“六个一”，即制定一套实施方案，配置一辆清运车（三轮车），安置一批垃圾箱（池），建设一处垃圾填埋场，固定一批保洁人员，确保有一个整洁、优美的乡村环境面貌，并逐步在各村实行垃圾清运和无害化处理。
3、树立风景秀美的乡村形象。结合新农村建设，突出乡村特色、地方特色和民族特色，科学制定村庄建设规划和人居环境治理指导性目录，在保护有历史文化价值的古村落和古民宅的同时，有序推进新农村建设，加大村庄绿化和环境整治力度，改善农村环境卫生，精心打造一批秀美山村、文体古村和生态名村。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等地质灾害，让人民群众安居乐业。
（七）营造积极向上的文化氛围
1、推进学习型机关建设。建立健全镇、村（居）干部学习制度，采取集中学习、互动论坛、轮流讲学等形式，大力组织和推动党员干部学理论、学知识、学技能、学基层、学先进，并使之规范化、常态化，培养镇、村（居）干部良好的学习习惯。精选一些格言警句、名人名言制作成思想道德、廉政文化等警示宣传牌，浓厚机关文化氛围。
2、丰富机关文化活动。逐步完善镇篮球场、羽毛球场、阅览中心、娱乐中心等文化设施，丰富镇干部职工的业余生活。定期组织开展形式多样的机关文体活动和群众文化活动，不断增强镇机关的凝聚力和吸引力，使干部职工在镇住得下来、安得下心、干得成事。
3、加强思想道德建设。以培育新型农民为目标，充分发挥宣传、文化、教育以及共青团、妇联等群团组织的作用，以农民喜闻乐见的形式，扎实开展社会主义核心价值体系建设，引导农民提高思想道德和科学文化素质，促进农民解放思想、更新观念。建立健全群众性精神文明创建活动的工作机制，广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，大力宣传表彰创建工作的先进典型，推动农村移风易俗、树文明新风。
4、加强文化建设。加大公共文化服务基础设施建设，年底镇综合文化大楼交付使用。深入开展农村“三项活动”，健全农村公共文化体系，抓好农民业余剧团、农村文化活动室、农家书屋、农村广播站、农村祠堂文化、农村文化中心户等建设工作，让广大群众共享文化发展成果。采取多种形式培育农村文化艺术人才，充分挖掘农村民间传统文化。建好文化宣传阵地，依托镇机关楼院、村级组织场所等设施，开辟工作宣传橱窗和宣传专栏，分门别类地加大对本镇经济社会发展各项工作思路、举措和成果的宣传。按照县统筹安排的要求，规范宣传内容。有条件的可建立网络平台，或制作宣传彩页，推介工作亮点，充分展示本镇经济、社会发展成果。
四、几点要求
村级便民服务点工作制度篇8
近年来，____县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民服务体系，构筑了服务群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民服务体系建设的现状和实际，进行了一些初步思考。
（一）健全领导机制，组织协调到位。县委、县政府高度重视，印发了《____县镇便民服务中心标准化建设方案》，出台了目标考核办法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。
（二）健全工作机构，人员落实到位。各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。
（三）健全服务功能，项目集中到位。围绕群众最关心的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民服务中心设立了窗口，便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合，创新便民服务方式。
（四）健全规章制度，运行机制到位。我县坚持边实践边探索，着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，接受群众监督。注重创新便民服务机制，在镇建立便民服务中心，村设立流动便民服务站或联络点，探索构建县级五级便民服务联动体系，延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心，基本实现县镇村三级便民服务网络的全覆盖。
我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
（一）领导体制不够健全。各镇便民服务中心主任有的由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮流兼任，人员各不相同，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了服务体系建设。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。
（二）服务管理不够规范。镇服务中心只是一个临时机构,中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间，服务项目不同，条块分割，容易造成相互推诿，没有形成统一的服务整体。服务中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等原因，导致到岗不及时，甚至缺岗，给群众带来不便。中心工作人员素质也有待提高，有的业务能力不是很强，规范的语言和行为还不很到位。
（三）便民项目不很到位。便民服务审批方式创新步履艰难，“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观存在。有些部门尽管进驻了服务中心，但仍然习惯于老办法运作，或舍不得部门利益，或办事图自己方便，导致部分群众到镇办事仍然“两头受理”、“多头跑”，办事时间过长、效率低下问题仍然存在，甚至有些事项不能办理。便民服务中心的协调、管理、监督、服务、指导等职能难以发挥。
（四）工作经费缺乏保障。便民服务中心设定的法律依据不足，中心的管理人员编制、工资奖金福利等关系多在原单位，派驻中心的窗口工作人员工作压力大，窗口工作人员之间的工作量和待遇不平衡。窗口办公经费来源渠道不一，经费问题是服务中心普遍存在的问题。多数村集体经济薄弱，办公条件差，便民服务室建设有难度，便民建设支出更无保障。
（五）公办时间不便民。我县属山区县，最远的住户距镇政府有的近百里，偏远的群众中午才能赶到，而12时至14时属于下班时间，上班后群众办完事项，个别人就不能赶上客车回家，影响群众的生产生活，增加了群众的经济负担。
（六）重复建设资源浪费。按照上级要求，各镇均建设有“财政服务大厅”、“人社服务大厅”、“计生服务大厅”等各行业服务群众的大厅。且办公用房、建设配置、内部装修都需一定的资金，缺乏整合，形成了资金和资源的严重浪费。
（一）健全组织领导体制。健全完善政府主抓、纪委协调的便民服务体系建设组织领导体制。明确各部门角色定位和具体工作内容。切实保障镇便民服务中心职能，建议将便民服务中心明确作为镇级常设机构纳入管理，设副科级主任1人、副主任及工作人员若干，形成责、权、利相统一的组织机制。
（二）整合服务内容资源。统一服务项目，要对行政审批项目进行严格清理，坚持“应进必进、不进则废”，简政放权，进一步调整进入便民服务中心的行政审批和服务事项。
完善和细化“中心”各窗口的工作流程，使行政许可、审批、收费事项更加规范、顺畅。统一服务流程，要借助推进电子政务的契机，大力加强行政审批和服务电子网络建设，推进各审批单位和行政服务中心审批网络对接，实现电子审批，使行政审批网络体系化。协调解决行政权力下放、办事业务骨干不足等问题。对行政审批过程中“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题进行严格监督并进行纠正。（三）注重加强考核考评。建立健全完善各项工作制度，通过制度规范工作人员服务行为，通过制度强化窗口便民服务意识，通过建立健全服务公开制度、便民服务制度、窗口一人多岗和aB岗制度、监督检查制度、考核奖惩制度等多种制度使服务中心形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。严格实行工作人员和部门双向监督考核机制，严格兑现考勤和绩效考核。
村级便民服务点工作制度篇9
一、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。
1、开展多种形式的宣传教育活动，以全县第十个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，以镇村两级干部教育为重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，镇纪委购买了《干部诚信建设读本》、《干部从政道德读本》，给党政班子成员每人赠送一本《从政提醒——党员干部不能做的150件事》。同时利用党委会、党委扩大会，镇村干部会，通过组织学习文件，观看警示教育片等多种形式的廉政教育，着眼于使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。
2、打造廉政文化宣传教育阵地。镇政府投资一万余元在集镇镇政府大院建起了廉政文化墙和廉政文化宣传专栏，在镇政府办公场所楼梯口设立了廉政文化警句，将贺家坪、青岗坪两个村建成了廉政文化示范村。
二、规范制度建设，建立“不能为”的防范机制。
加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。今年以来，我镇一是强化责任落实，对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角，使党风廉政建设责任制到人到岗、形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是建立严格的机关规章制度，加强机关规范化管理，严格考勤制度，从上班、签到、请假、值班各方面进行规范，实行一月一公示，纪委监督执行；严格机关管理，确保清洁卫生、水电管理、电话管理、车辆管理、出差管理规范有序；严格财务管理和会议及工作纪律；实行责任追究和大事报告制度。镇政府将全镇5个转置中心全部纳入零户统管范围，改变了过去自收自支、放任自流的情况。三是制定厉行节约规定，建设节约型政府。镇纪委下发贺纪发[2012]1号文件，制定十条厉行节约规定，从公款旅游、公务用车、公务接待等方面明确下降比例，牢固树立节俭意识，勤俭办一切事业。
三、强化“三资”管理，建立“不敢为”惩处机制。
今年以来，我镇把巩固“四清三查”成果作为加强农村基层党风廉政建设的主要抓手，以村级资产、资金、资源监督管理为重点，实行更为严格的收支两条线管理，村级财务管理进一步规范。
1、规范村级资产管理。一是通过对合村并组后村级资产进行清理，将长期以来因农网改造、管理不善等原因造成的已转移权属和毁损的资产通过村民代表大会进行了处理，进一步明确了资产管理责任人，将资产管理落到实处。二是建立了村集体资产管理制度，明确了村集体资产范围、管理原则、处置权限，规范了村级资产管理。三是结合省审计厅开展的村级债权债务专项活动，对长期未纳入村级财务账的通村水泥路办理了决算，统一纳入村级财务账。
2、严格村级资金管理。我镇在坚持“账钱双代”管的基础上，进一步加强村级资金管理。一是严格控制村级专户的支出额度，专项资金和超过1000元的大额开支严格实行转账直达农户、相关单位和个人，减少了村级现金流通量，保证了村级资金的安全。到2012年5月，镇农村会计服务中心共村级资金67万余元。二是在资金管理上将民主管理程序前置，我镇改变了村民理财小组只在事后审核村委会收支的做法，将其审核位次放到了支取村级专户资金的第一道关口，变村级民主理财事后监督为事前介入，使村民的民主理财权得到真正的落实。
3、优化村级资源管理。一是对于因历史原因未承包给农户家庭经营的少量山林土地实行公开发包，做到应收尽收，全镇共收取土地发包收入2万余元。二是以建立镇村两级农村土地流转中心为契机，规范农村土地流转，引导农民转变农业经营方式，走产业化、规模化经营道路，渔泉溪村836个农户带着自己的土地加入了长阳常家洞茶叶专业合作社，使我镇茶叶产业有了新的发展。
四、创新服务理念，构建“我要为”服务机制。
1、完善规范便民服务网络建设。镇便民服务中心明确了分管领导，确定了中心主任和专职工作人员，配备了50名村级代办员，镇、村都相继制定了便民服务网络图、便民服务流程图。并公布了镇直20个单位便民服务窗口电话，镇便民服务中心规范建立值班、首问负责、代办服务、服务承诺等管理制度。镇、村相关单位统一制发便民服务登记薄，按照受理登记、现场办理、联系代办、回复督办的方式落实日常工作。
2、落实各项惠农政策，维护农民切身利益。严格惠农资金管理，对补贴资金实行专户核算，封闭运行，统一采用“一折通”兑付方式直达农户，全镇共发放各类惠农补贴资金235万余元。发放农民政策负担监督卡7720份。
3、切实关注民生，强化重点项目建设监督检查。今年我镇重点项目多，通村水泥路建设计划达48余公里，农村安全饮用水涉及3个村，另有一建三改、土地整理等。为了确保重点项目建设质量，镇成立监督专班，实行跟踪监督检查，发现问题及时整改，真正把实事办好，把好事办实。
村级便民服务点工作制度篇10
金融便民服务现状
本次调查主要选取的是基础性金融服务薄弱地区，涉及267个行政乡镇，金融服务覆盖400多万人，110多万户农户。267个乡镇主要分布在50个部级贫困县和少数民族聚居的边远山区，其中有250个乡镇为原金融机构空白乡镇，有175个乡镇属于中央财政定向费用补贴范围。从金融服务情况来看，省内各金融机构在农村金融服务薄弱地区主要通过固定网点、定时定点、poS机和atm机四种方式开展金融便民服务。
以农村信用社提供基础金融服务为主
从各金融机构在农村贫困地区提供的基础性金融服务来看，主要以农村信用社为主。在267个乡镇中，农村信用社设有固定网点72个，占固定网点总数的85%；定时定点服务网点194个，占定时定点数的86%。邮政储蓄银行设有固定网点13个，定时定点服务网点32个，在5个乡镇安装了poS机，在1个乡镇安装了atm机。农业银行在6个乡镇安装了poS机，在18个乡镇安装了atm机。其他金融机构没在农村金融服务薄弱地区提供金融便民服务。
提供基础性金融服务以定时定点服务为主
从各金融机构在金融服务薄弱地区提供的服务来看，主要是通过设置便民服务网点提供定时定点金融服务为主，且金融便民服务形式相对单一。在267个乡镇中，固定网点服务机构数为85个，占总网点数的27%；定时定点服务机构数为226个，占总网点数的73%。另外，共安装poS机11台、atm机19台。固定网点服务是指金融机构通过设立具有合格资质的网点提供正常的金融服务，一般每天都对外营业；定时定点服务是指金融机构设立的在人员配置、安保设施等方面达不到正常网点条件但获监管当局许可的简易网点，由就近乡镇信用社派出员工到便民服务点按照公开的时间提供存贷汇等金融服务，大部分是在农村赶集日营业；poS机服务是指金融机构获得监管当局许可通过安装的poS机主要为农户提供小额的现金提取、查询服务。
金融便民服务机构地区分布严重不均衡
在全省九个地（州、市）中，农村信用社金融便民服务机构主要分布在经济发展水平相对较低、以传统种养业为主的“老少边穷”山区，以黔南州和黔东南州最为集中，农村信用社在黔南州、黔东南州设有金融便民服务机构分别为92个、51个，占农村信用社全省金融便民服务机构数的29%、16%。
金融便民服务机构从乡镇逐渐向村里延伸
随着全省行政乡镇金融服务的全覆盖，部分农村信用社逐渐将金融便民服务工作向村一级延伸，设立了48个村级便民服务网点。设立村级金融便民服务点的地区主要是撤区建镇后仍保持赶集的老乡镇所在地，以及部分经济比较发达、人口比较集中的行政村。村级便民服务点由乡镇信用社派出员工提供服务和进行管理，村级金融便民服务点主要分布在黔东南州、黔南州，其中黔东南州有25个，占村级便民服务点数的52%；黔南州有8个，占村级便民服务点数的17%。
金融便民服务机构服务频次逐渐增加
调查显示，在242个定时定点便民服务机构中，大部分在赶集日提供金融服务，并随赶集习惯的不同而灵活安排服务时间，大约5～7天一次。但随着当地农村金融服务交易量的逐渐增加和居民日益增长的金融服务需求，农村信用社从利民便民角度出发逐渐增加了定时定点服务的频次，有的还随农村交易习惯和交易时间另行提供金融服务。目前，已有13个乡镇金融便民服务网点每天营业，部分便民服务网点逐渐提高金融服务频次，例如从每星期提供一次增加到每星期提供两至三次，或者星期一至星期五正常营业，或者在烤烟收购、农作物播种和收获季节额外增加服务频次。
金融便民服务成效
农村金融便民服务机构的设立搭建起覆盖全省的农村金融服务网络，填补了农村金融服务空白，有效降低了农户获取金融服务的成本，及时把政府涉农补贴资金发放到农户手中，减轻了农户奔波劳累之苦，更重要的是有效防止了抢劫、诈骗等案件的发生，保障了群众的人身和财产安全。
农户存贷汇等金融服务得到有效改善
在设立农村金融便民服务点的地区，农村信用社大力加强农村金融知识宣传与教育，以农村信用工程建设为载体，大力推广农户小额信用贷款业务，加大涉农贷款投放力度，有效缓解了农户贷款困难。统计显示，截至2010年末，全省农村信用社在267个基础金融服务薄弱乡镇各项贷款余额32.64亿元，其中农户贷款余额31.55亿元，贷款农户数约20万户；建立农户经济档案约70万份，农户信用评级面高达76%；累计办理存款118万多笔，金额约54亿元，取款234万多笔，金额约60亿元。
更好地贯彻落实了国家的强农惠农政策
自上世纪90年代中期以来，四大国有银行为实现商业化转轨，大量撤并农村地区网点，导致贵州农村地区出现大量金融机构空白乡镇，广大偏远地区的农村居民享受不到基础性的金融服务，严重制约了当地经济的发展。农村金融便民服务网点的设立，搭建起覆盖全省的金融服务网络，及时将国家粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、低保、农村医疗保险补贴、救灾救济款、家电下乡补贴款等近20多种财政涉农补贴资金及时安全足额发放到农户手中，有效保证了国家强农惠农政策的贯彻落实。2010年度，农村信用社314个便民服务网点累计办理涉农补贴业务92万多笔，金额约5亿元，平均每笔565元；办理低保业务55万多笔，金额约3亿元，平均每笔558元。
有效降低了农户获取金融服务的成本
农村金融服务薄弱地区地理位置偏远，获取金融服务极其不便，与邻近农村信用社网点平均距离达19公里，远的甚至达90公里。黔南州三都县羊福乡，在该乡农村信用社未设立金融便民服务网点前，农户要花10元钱乘1小时车前往28公里的都江镇信用社才能存取款和领取涉农补贴，一次往返费用至少25元，以每年每户往返平均6次计，每年需花费150元。金融便民服务网点营业后，每年可为该乡6个村1698户农户节省金融服务成本近20万元和1万个工作日。全省农村信用社每年为267个基础性金融服务薄弱乡镇114万多户节省金融服务成本约2亿元，节省400多万个工作日，节省车油费等直接费用至少1000万元。
金融便民服务存在问题
农村贫困地区往往是基础性金融服务薄弱地区，农村经济的不发展和落后状态决定了农村金融便民服务网点的业务发展、经营效益、安全保卫、资产质量等都面临极大的挑战，其中最突出的问题就是便民服务网点亏损严重，难以获得可持续发展。
资金来源严重匮乏，存贷款规模小且存贷比偏高
调查显示，基础性金融服务薄弱地区农村金融服务网点资金来源严重不足，存贷款规模偏小，农户融资需求金额远大于存款资金额度，资金来源严重不足影响了农村贫困地区金融机构的支农力度。截至2010年末，314个金融服务网点各项存款余额28.19亿元，各项贷款余额33.17亿元，每个网点平均存款余额897万元、贷款余额1056万元，存贷比为118%。其中存贷比超过200%的网点有110个，存贷比在75%至200%之间的网点有129个，存贷比在75%以下的网点有75个。
投入大、运营成本高，经营性亏损突出
农村金融便民服务最突出的问题就是网点生存困难，亏损严重。主要原因包括：一是业务规模小，交易量少。存款规模不到100万元的网点就有50个，有的每日交易仅十几笔。二是开业投入大。新增网点在营业用房购置或租赁及装修、安防设施和科技建设等方面投入大，平均每个固定网点开业投入成本约49万元，定时定点服务网点投入成本18万元。三是运营成本高。受人工成本、管理费用、网络费用等刚性支出约束，加之车辆运营费用大，加大了网点运营成本。截至2010年末，农村信用社314个金融便民服务网点总收入约1.77亿元，总支出约2.50亿元，亏损7300万多元，平均每个网点亏损23万多元。其中72个固定网点亏损2400万多元，平均每个亏损近34万元，亏损面达92%；定时定点服务网点亏损4900万多元，平均每个网点亏损20万多元，亏损面达95%。
融资需求大，信贷风险高
金融服务薄弱地区农村经济发展落后，经济总量较小，无产业支撑，以传统的种养殖业为主，农民收入低，农户存款少、取款多，融资需求大，2010年度农村信用社314个网点对农户授信85.81亿元，远远大于33.31亿元的贷款余额。同时，由于金融服务薄弱地区农户文化水平不高，市场经济意识和金融知识落后，农业受自然灾害影响大，信贷风险相对突出。截至2010年末，农村信用社314个网点不良贷款3.32亿元，五级分类不良贷款率为10%，高于全省各项贷款平均不良率2个百分点。
面临较大的安全隐患
农村金融便民服务网点大都设在边远贫困山区，也有一定的风险隐患：一是营业期间的安全隐患。金融便民网点用房大部分是当地政府部门提供的简易房屋或者租赁的房屋，营业用房不规范、狭小，网点装修简单，安防设施达不到监管要求。在242个定时定点服务机构中，平均每个网点营业面积43平方米，营业用房采取租赁方式的占48%，自建的占36%。二是运钞途中的安全隐患。许多便民服务网点地处偏远山区，运钞中普遍存在“车况不好，人员不足，无武装押运”的现象，经过的路段和时间相对稳定，特别是有的路段属于盲区，给犯罪分子提供了潜在的作案条件。
对金融便民服务工作的建议
要解决农村金融服务薄弱地区金融便民服务在财务上的可持续发展和农户享受金融服务不充分的问题，需要政府进一步出台优惠政策加大对农村金融机构的支持力度，同时农村金融机构要采取相应措施提高农村金融服务质量和服务水平。
扩大财政补贴和税收优惠范围，促进金融便民服务的可持续经营
一是扩大享受定向费用补贴政策的覆盖面。建议将未在财政部公布的享受定向费用补贴的贵州其他农村金融服务薄弱行政乡镇全部纳入财政补贴范围，并给予同等的定向费用补贴待遇。二是将贵州纳入财政县域金融机构涉农贷款增量奖励省份。这样，不但有利于减轻亏损，而且有利于缩小贵州农村金融机构与中西部其他金融机构的支农实力差距。三是放开对农户小额贷款税收减免的额度限制。这样有利于农村金融机构加大支农力度，缩小城乡发展差距。四是尽快出台农村金融机构税收减免法律法规。虽然财政税务部门近年来出台了对农村金融机构税收减免或补贴的政策，但由于属部门规章，法律效力低且具有临时性，因此，应尽快将对农村金融机构的税收减免或补贴政策上升到法律法规层次。五是制订农村金融机构金融便民服务工作可持续发展目标，实现金融便民服务网点从开业亏损到实现减亏，再从减亏到盈余，实现商业上可持续发展。
实行区别对待的监管和货币政策，提高农村金融便民服务支农力度
一是实行区别对待的存贷比监管政策。对在农村基础金融服务薄弱地区开展金融服务的农村金融机构，在风险可控的情况下，允许其适当超出75%的存贷比监管上限。二是实行“以城补乡”的新增网点政策。对于在农村基础金融服务薄弱地区开展金融服务表现突出的金融机构，优先考虑和允许其在城区增加一定数量的网点，以提高其整体盈利水平。三是扩大在基础性金融服务薄弱地区开展金融服务的农村金融机构享受a类农村信用社差别存款准备金率优惠政策的范围，从而为其提供充足的流动性支持。四是适当增加贵州支农再贷款额度，以缓解农村基础性金融服务薄弱地区金融便民服务网点资金来源严重不足的问题。五是将金融服务薄弱地区网点不良贷款进行单独考核，不纳入整个法人机构的不良贷款考核，这样有利于农村金融机构的不良贷款指标、资本充足率指标、拨备充足率等和监管评级不受金融便民服务工作的影响。
逐步增加服务频次和服务质量，提高金融便民服务的充分性和渗透性
农村信用社要根据基础金融服务薄弱地区居民的金融服务需求、业务规模、服务成本、社会责任、经济发展潜力等因素，制订金融便民服务网点的服务工作规划：一是随农村经济发展和农村居民金融需求变化逐渐增加定时定点服务频次，以满足农村日益增长的金融服务需求。二是加强农村信用工程建设，大力推广农户小额信用贷款，解决农户贷款困难。三是从提供基础性金融服务向提供全方位金融服务方向转变。在提供存取款基础性金融服务的基础上，大力推进农村金融服务和产品创新，加快完善农村金融服务功能，努力提高农村金融服务水平和服务质量，为偏远乡镇广大农村居民提供更多元、更优质的金融产品和服务。
制订金融便民服务网点改造计划，将简易网点改造为标准化网点