农村集体经济工作总结篇1
一、强化领导、制定方案
在市领导和相关单位在工作会议上安排部署此项工作后，乡党委、政府高度重视，第一时间制定《XX乡农村集体经济合同专项清理整治工作方案》，成立工作领导小组，乡党委书记和党委副书记、乡长任组长，分管副乡长任副组长，其他班子成员为成员，按照辖区农村包联职责监督指导专项工作的开展和落实。
二、广泛宣传、专业指导
我乡通过召开村干部大会安排部署，印发告知书和宣传册，张贴条幅、书写标语，向辖区群众宣传农村集体经济合同清理整治工作的重要性和必要性。同时组织各村全体党员、村民代表集体研究讨论，充分听取民意，就各类合同的程序合法性、条款完整性、价格合理性和整治建议等形成初步意见，扩大政策的宣传范围和密度，做到宣传发动不留死角，保证村干部人人懂政策、熟业务，村民了解政策、理解政策、转变思想、配合工作。
三、全面排查、分类施策
根据方案，由乡农经站牵头，对各类经济合同的类别、数量、内容进行全面排查，具体包括合同订立的合理性、合法性、工程合同施工方或第三方资质的有效性、经济合同条款的完整性、争议解决办法的明确性以及履约期限和方式、违约责任等。其中，重点审查资金借贷、土地承包、工程建设和入股投资四类农村集体经济合同，要求各村坚决杜绝集体名义的资金借贷和融资担保行为；规范集体土地承包租赁，按照《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规从严审查；完善工程预算、决算、验收报告、审计报告、民主程序和其它审批手续等。
针对在摸排中发现的合同内容和文本不规范、合同管理不规范、合同兑现不规范等主要问题和难点，我乡坚持在保护村集体资产、持续为村集体增收的基础上充分考虑村内的政治稳定和村民利益，逐案分析症结，逐一制定解决办法，确保排查出一个、问题解决到位一个。
农村集体经济工作总结篇2
为进一步发展壮大农村集体经济，加强农村基层组织建设，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，现提出如下意见。
一、认清形势，明确发展壮大农村集体经济的任务
1．农村集体经济在经济社会发展中具有重要地位。农村集体经济是指农村中以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制下的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济。农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；是减轻农民负担、促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是增加农村集体收入，发展农村公益事业的重大举措；也是实践“三个代表”重要思想，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要，对于巩固党的执政基础，加快农村全面建设小康社会进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2．发展壮大农村集体经济的必要性和紧迫性。改革开放以来，我省农村集体经济实现形式呈多样化发展趋势，统分结合的双层经营体制稳步发展，股份合作制经济逐渐兴起，专业合作经济方兴未艾，集体资产总额和经济收入稳步增长。但是，随着形势的发展，农村集体经济也面临许多新情况、新问题。一些地方对发展集体经济认识模糊，引导扶持不力；有的村集体经济缺乏新的发展途径，呈萎缩趋势；一部分村集体经济管理不善，资产流失、债务沉重；有些村无集体经济收入，经费短缺，村级组织开展活动困难。这种状况如果不尽快改变，将严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。各级党委、政府一定要提高认识，增强紧迫感和责任感，把发展壮大农村集体经济作为当前农业和农村工作中一项十分重要的战略任务，进一步更新思路，创新举措，千方百计加快发展。
3．总体要求和目标任务。我省发展壮大农村集体经济的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，落实省委、省政府有关部署，大胆探索农村集体经济的多种实现形式，努力增加投入，加快推进管理体制、运行机制和发展模式创新，结合发展农业产业化和农村二、三产业，以发展村级集体经济为重点，多渠道、多途径地加快发展，实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强，逐步形成多元化、特色化的良好发展格局。目标任务是：争取到20*年，使30％以上的村集体建立稳定的收入来源，集体积累逐年增长；到2010年，全省有集体经济收入的村达到60％以上，年可支配收入超过3万元的村达到50％以上；经济发达地区基本消除年可支配收入在3万元以下的薄弱村。
4．必须坚持的基本原则。坚持党在农村的基本经济制度，巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，切实处理好各方面的利益关系；坚持解放思想、开拓创新，积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子；坚持以改革开放促发展，转变农村集体经济经营机制和增长方式；坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源上的基础性作用；坚持因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进不同类型农村集体经济发展；坚持可持续发展原则，合理开发利用资源。坚持尊重农民的首创精神和生产经营自，充分调动广大农民发展集体经济的积极性；坚持依法保护农村集体经济组织的合法权益、依法经营农村集体经济组织的生产业务、依法规范农村集体经济组织的行为。
二、改革创新，积极探索农村集体经济发展的新路子
5．积极探索农村集体经济的多种实现形式。进一步巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在提升家庭经营的基础上，充分发挥集体统一经营优势，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产要素配置，盘活存量，引进增量，不断壮大农村集体经济实力。大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社、专业协会和专业中介组织，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。
6．努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。认真总结和推广各地发展壮大农村集体经济的成功经验，采取创办集体企业、建设商品基地、开发优势资源、发展专业合作组织、城镇建设带动、招商引资带动、扶贫开发带动等多种模式发展农村集体经济。发展集体经济要结合各地实际，因地制宜，突出特色。集镇和城郊结合部、边境口岸、靠近公路沿线地区，要鼓励农村集体经济组织积极依法参与城镇建设和发展商贸业、乡村旅游业，通过招商引资建造厂房、市场、商贸房和仓储设施等二、三产业载体，发展配套服务业。坝区，要结合农业结构调整和产业化经营，建设蔬菜、花卉、畜牧、水产等特色商品基地，发展农业龙头企业。山区、半山区，要通过参与农业基础设施建设，创办生态农业和旅游园区、股份合作制林场、生态畜牧养殖小区，采取野生资源采集地有偿利用等办法，合理开发利用林化、竹藤、野生蔬菜和野生菌类等特色产品。边远、民族和贫困地区，要结合扶贫开发项目和资金扶持，通过建立服务组织、发展特色产业、组织劳务输出，不断带动集体经济发展。
三、增加投入，加大对集体经济薄弱村的扶持力度
7．设立扶持村级集体经济发展专项资金。从20*年起3年内，省财政每年安排一定数额的村级集体经济专项发展资金。20*年先安排2000万元，以后视财力情况逐年增加，重点扶持集体经济年收入在1万元以下的薄弱村。专项发展资金由省委农村工作领导小组统筹分配，划拨各州市，由县市区具体组织实施。有关部门制定全省扶持村集体经济发展专项资金使用管理办法，加强对资金的管理、使用和运行情况的监管与检查。各州市、县市区财政每年也要安排一定数量的专项资金，扶持当地经济薄弱村发展集体经济。有关部门要整合资金资源，调整投入结构，将县域经济发展资金、边疆民族地区发展资金和农业产业化经营、扶贫开发、乡镇企业发展、农业综合开发等资金和项目投入适度向发展农村集体经济倾斜。
8．加大财政转移支付力度。省级财政和交通、水利、科技、教育、卫生等有关部门，要结合推进小城镇建设和农村公共基础设施建设，加大对经济薄弱村的投入力度，区别不同情况，逐年适度增加建设项目和经费，不断改善农村投资环境。要认真落实农村税费改革财政转移支付政策，按照“三个确保”和“由县建立专户，直接支付到村，乡镇农村经济经营管理站监督使用”的要求，实行财政转移支付资金封闭运行，任何单位和部门都不得以任何理由抵扣、截留、挪用，确保资金足额落实到位和村组工作正常运转。当前，要特别注重加大对财政转移支付兑现工作的督查力度。
9．提高金融信贷服务水平。要加大对集体经济发展的信贷支持力度。国有商业银行新增贷款的10％要用于支持农村集体经济发展，设在县域的分支机构要将当年新增存款的30％用于当地信贷投放。农村信用社要把扶持农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，支持集体发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体，各项支农贷款每年新增贷款余额的30％以上要投入农村集体经济发展，并根据生产周期和信贷用途合理确定贷款期限。有关部门要积极协助符合条件的农村集体经济组织，申请国债贴息资金、中小企业创新资金、外国政府贷款及国际金融组织贷款等用于发展。对有条件的农村集体企业，要积极引导、创造条件，支持其上市融资或发行企业债券。
四、制定优惠政策，营造发展农村集体经济的良好环境
10．采取有效措施化解乡村不良债务。要全面清理乡村各种债权、债务和担保金额，对清理出的不良债务要通过多种途径有效化解。对村集体因发展社会事业产生的债务，各级财政要在全面清理的基础上，筹集一定数额的资金，有计划地分期偿还。改变忽视集体资产管理和部分资产闲置的现状，积极清收历史欠款，严格控制非生产性开支，把经营情况列入公开的范围，接受集体监督，确保管好、用好资产，防止流失并实现保值增值。兴办各种公益事业和企业要量力而行，村集体未经村民代表大会或村民大会讨论通过，不得举债建设新项目、新办企业和经济实体，坚决制止新的不良债务产生。
11．实行税收优惠政策。被确定为部级、省级的重点龙头企业，对其从事种植业、养殖业、农产品初加工的所得，并与其他业务分别核算的，暂免征收企业所得税。对为农业生产服务的行业及农民专业合作社、专业技术协会，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入暂免征收企业所得税。新办的农村集体企业和经济组织，在我省权限范围内，享受与非公有制企业同等的各项税收减免优惠政策。税务部门要认真抓好落实，凡符合享受税收优惠政策条件的农村集体企业和经济组织，要及时向主管税务机关提出企业所得税减免申请，主管税务机关要及时按审批程序在规定时限内为其办理减免税手续。各级政府部门要严格执行有关收费优惠政策，提供优质服务。
12．合理开发资源性资产。允许村组在明晰土地资源产权关系的基础上，将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式，开展村与组之间、集体企业与农户之间、村组与外来企业之间等多种形式的经营合作。积极鼓励农村集体经济组织按规划整理农用地和建设用地，允许用新增有效耕地折抵建设用地指标，对折抵建设用地指标自用有余部分，县级土地行政主管部门要优先给予有偿调剂，其收入全额返还农村集体经济组织。鼓励和支持农村集体经济组织参与“四荒”资源有偿开发，以及依法经营集体水资源、山林资源、草山草场资源、矿藏资源，参与水利工程和林业工程建设。若农村集体土地被征用，可以按批准征用地面积预留10％－15％，作为失地农民的安置用地，用于发展二、三产业。对无土地等资源性资产的集体经济薄弱村，县市区人民政府可在区位条件相对较好的城镇规划区内为其安排部分项目建设用地。
13．加强对农村集体经济的法制保护。要尽快制定和完善发展和保护农村集体经济的法规、规章。农业、国土资源、乡镇企业、工商、税务、司法、交通等政府职能部门和农村经济经营管理站，要加强对农村集体经济的组织指导和各项服务，在立项、办证、用地、税收等方面给予支持。特别要加强农村执法队伍建设，提高执法队伍整体素质和水平，规范农村执法行为。政府兴办道路、电力、通讯、广播电视等基础设施项目，除依法批准的外，不得强迫农村集体经济组织出资；扶持村组兴办生产经营项目，不得要求村组提供配套资金或过多地举债建设。若行政执法部门对农村集体企业及其法定代表人的经营权及财产实施强制措施，必须严格依法进行。监察部门要加大督查力度，加强执法监督，严格查处对农村集体经济组织的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为；禁止任何组织或个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或非法查封、扣押、冻结、没收集体资产，切实保护农村集体经济组织的合法权益。加强安全生产检查，消除集体企业的事故隐患。
五、完善体制机制，提高农村集体经济经营管理水平
14．加大农村集体经济体制改革力度。改革农村集体经济管理体制，划分村集体经济组织与村委会的职责，明确村委会出资所有权与村办企业法人财产权的关系，实现集体资产收益与村组织收入分账管理。积极推进产权制度改革，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，逐步建立农村集体经济的现代产权制度。在产权构成上，既可以由劳动群众共有，也可以由劳动者按股份所有。在分配方式上，鼓励各种生产要素参与分配。强化资产管理和资本经营，对农村集体经济组织的存量资产，在留出一定数量的社会保障资金后，可以量化到集体经济组织的成员。积极推进集体资产经营方式改革，打破产权封闭、区域封闭，实现开放式经营，积极推进高起点、大范围、宽领域的资产重组，优化集体资源配置。
15．严格规范财务管理和完善积累机制。切实加强农村集体资产管理，对承包经营集体的土地、山林、水面等的企业和个体，要及时按承包合同收缴其承包金。集体土地被征用所获得的土地补偿费等收入，除国家规定分配给农民的外，其他所得一律作为集体积累资金，主要用于发展农村集体经济和公益福利事业，不得平分到户，分光吃净。要定期进行清产核资，建立健全集体资产民主管理制度。提倡村账乡代管、会计委托制、村会计集中办公制、村级财务电算化等多种形式的财务管理新办法。保持农村财会人员的相对稳定，对其加强培训，实行持证上岗制度。农村集体经济组织不得为本组织以外的单位或者个人提供经济担保，不得将集体资金出借给外单位或者个人使用。农村集体经济收入要有一定的比例用于发展生产，严格控制非生产性开支占当年可支配收益的比例和总量。按照因事设人的原则，减少村组享受补贴的干部人数，合理确定村干部报酬。
16．加强财务民主监督和审计监督。进一步规范和完善村务、财务公开制度，特别是一些集体经济收支行为较多的村，要建立村级财务审计制度，对主要村干部实行经济责任审计。实行民主决策、科学决策制度，重大事项必须由村民大会或村民代表会议一事一议。建立民主理财制度，对集体经济组织的财务收支活动实行民主监督和管理。民主理财小组接受乡镇农村经济经营管理站的指导，有权审查集体的各项收支并否决不合理开支，有权检查监督集体经济组织的各项财务活动，有义务协助乡镇农村经营管理站对集体财务工作进行审计。农村经济经营管理站、审计监督部门要切实加强对村级财务的审计监督，以经常性审计、专项审计和干部离任审计为主，对乡村干部任职期间违反规定给集体造成损失，或群众反应强烈的农村集体财务管理问题应进行重点审计；要会同纪检、监察部门对侵占、挪用、挥霍、浪费、截留集体资金等涉案问题进行严肃查处并依法追究责任。
六、切实加强领导，确保农村集体经济健康发展
17．加强对发展壮大农村集体经济的组织领导。各级党委、政府要切实把发展壮大农村集体经济作为实践“三个代表”重要思想的实际行动抓紧抓实。要建立领导干部发展农村集体经济帮扶责任制，把发展壮大农村集体经济作为衡量县乡党政领导政绩的重要内容，定期检查、严格考核。县市区对乡镇、乡镇对村，要层层签订目标责任制。尽快确定一批集体经济薄弱村，从班子建设、发展规划、人才、资金、项目等方面结对帮扶，由县乡选派干部到薄弱村任职，指导发展集体经济。明确各级党委农村工作领导小组领导农村集体经济的发展工作，领导小组办公室负责日常事务，搞好情况和政策调研，加强督促检查。强化农村经济经营管理部门职能，加强对农村集体经济发展的具体指导服务。有关职能部门要紧密配合，为发展壮大农村集体经济提供有效服务，认真解决好集体经济发展中的难点、热点问题。
18．制定农村集体经济发展规划。各级党委、政府要把发展壮大农村集体经济纳入当地经济社会发展的总体规划，在深入调查研究的基础上，因地制宜地制定集体经济发展规划，明确发展目标和主要任务，选准发展路子。各县市区要认真分析每一个村的发展条件，把扶持的重点放在集体经济发展薄弱村上，按先易后难的顺序加快集体经济发展。规划中要突出重点行业和领域，把发展重点放在为农户搞好产前、产中、产后服务；以特色优势农产品为重点，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，发展“一村一品、一村一业”；发展农业龙头企业，重点发展特色农产品加工业和旅游观光业。从20*年起，各县市区每年至少要重点扶持10个村级集体经济“空壳村”，逐步建立起村级稳定的收入来源。
农村集体经济工作总结篇3
[关键词]发展壮大 农村 集体经济
农村集体经济，是指农村中以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制下和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，它在农村经济发展中占有重要地位。
建水县建水位于云南南部，红河中游北岸，总面积3789平方公里，辖8镇6乡142个村民委员会，1562个村民小组。2011年农业总人口44．71万人。集体经济总收入10655．57万元，资产总额53110．33万元。经济空壳村当年无经营收益的村有59个，占行政村总数的40％。有经营收益的村83个，占行政村总数的60％；其中：5万元以下的村40个，占行政村总数的30％；5～10万元的村12个，占行政村总数的10％；10～50万元的村18个，占行政村总数的10％；50～100万元的村9个，占行政村总数的10％；100万元以上的村4个，占行政村总数的…％。因此各级部门要充分认识发展壮大农村集体经济的必要性和紧迫性。
一、发展壮大农村集体经济的必要性和紧迫性
改革开放以来，我县农村经济实现形式呈现多样化的发展趋势，统分结合的双层经营体制稳步发展，股份合作制经济逐渐兴起，专业合作经济方兴未艾。但是，随着形势的发展，农村集体经济也面临许多新情况、新问题：一些乡镇对发展农村集体经济认识模糊，引导扶持不力；有的村集体经济缺乏新的发展途径，呈萎缩趋势；一部分集体经济管理不善，资产流失，债务沉重；有些村无集体收入，经费短缺，村级组织开展活动困难。这些状况如果不尽改变，将严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。发展壮大农村集体经济，是增强农村基层组织的凝聚力、战斗力、号召力的需要；是加强党的执政基础的需要；是促进农村社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础，必须增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和责任感，千方百计加快我县农村经济发展。
二、制约发展集体经济壮大的成因
1 实行农村费改税后，村级集体固定收入大幅度下降，集体经济来源渠道不多，缺乏必要的项目资金，致使当地优势项目工程难予启动。
2 部分村干部开拓创新意识能力不强。思想不开阔，思路不明晰，缺乏开拓精神，甚至于墨守陈规、吃老本，未能做到因地制宜，对发展新项目缺乏胆量，怕承担风险。
3 实行村民治自换届选举频繁，村干部变换快，部分村委会领导帮子不团结，相互斥台，有的新选上任领导干部管理水平有限，安于现状，得过且过，使当地自然优势条件较好的村得不到更好的发挥。
4 发展壮大农村集体经济的氛围不浓。尤其是有一些农民群众受文化素质、小农意识的影响，处处都是个人利益为重，有集体积累想办法分光吃光，集体经济意识淡薄，从心里上、行动上排斥阻碍集体经济的发展。
5 村集体资产管理不严。村集体资产管理制度不完善，集体资产流失比较严重，财会人员业务素质不高，管理水平有限，对领导不符合村集体经济会计制度的规定要求批条不敢抵制、听之任之，服从了事，严重制约了集体村级经济的发展壮大，也影响干部群众对发展集体经济的关心的信心。
6 部分村级交通不便、网络、信息滞后不灵，资金、人才缺乏。
7 债务沉重。有部分新官上任，不因地制宜求发展，而是首先是政绩优先，配套项目工程繁多，不得不举债行事，给发展壮大农村集体经济背上了沉重的负担。
三、发展壮大农村集体经济的主要措施
1 加大财政扶持力度
1．1建立扶持村级集体经济发展专项资金
我县在争取省、州两级专项资金的同时，县、乡两级也要安排一定数量的专项资金，2005年至2012年全县共争取省级扶持项目专项资金196万元，共扶持了20个村民委员会，目前部分被扶持村民委员会已初见效益。
1．2加大财政转移支付力度
认真落实农村税费改革财政转移支付政策，严格按照“三个确保”和“由县直接支付到村，乡镇农村经济经营管理站监督使用”的要求保障资金足额到位。
1．3要整合资金
有关部门要整合资金，及时调整投入结构，各种专项资金和项目投放要适度向发展壮大农村集体经济倾斜。
1．4要尽力化解村村级债务
要切实组建机构，及时组织有关人员进行全面清收债权或通过增收偿还这、借款降息减债、核销减债等多种途径有效化解，并要采取有效措施，坚决制止村级新的不良债务发生。
2 实行税收优惠政策
凡符合享受税收优惠政策条件的集体企业和经济实体，税务部门要在规定时限内，主动为其提供优质服务，办理减免手续。
3 合理开发资源性资产
允许村级在明晰土地资源产权关系的基础上，将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等多种形式进行经营合作。鼓励和支持村级集体组织依法参与“四荒”资源有食洋不化偿开发，依法经营集体水资源、山林资源、矿产资源，参与水利工程和林业工程建设。国土资源管理等有关部门要积极支持，做好服务和指导。
4 农村集体“三资”管理方式创新管理
按农业部（农经发[2007122号）文件要求，积极创新“三资”管理机制，在条件成熟的村民小组开展集体资产实行股份制改革试点工作，2008年成立了红河州第一个股份合作社一建水县临安镇城郊村委会第23组股份合作社。经二年多的运行试点，认真总结经验，稳步发展，并于2012年10中旬底止，全县共成立了五家农村集体股份合作社，涉及享有农户682户，人口2349人，总股份230390股量化集本资产总额4069．95万元。进一步规范了农村集体资产财务管理制度，完善了分配制度，并增加了村民当家作主的主人公意识，维护了农村社会稳定，推动了精神文明建设。
5 切实规范农村财务管理
为加强农村财务管理，全面推行农村财务委托制度，已实行村级会计委托服务的乡镇数14个，占全县总乡镇数100％，已纳入代管的村委会数125个，占总村委会数88％，已纳入代管的村民小组数1039个，占总村民小组数66．5％。共代管集体资金总额17435．95万元。
6 加强村级财务审计制度
各乡镇成立审计工作机构。加强村级财务审计制度主要是对村干部实行经济责任审计，农经部门要切实加强对村集体财务的审计监督，以经常性审计、干部任期和离任经济责任等专项审计为主，对乡村干部任职期间违反规定给集体造成损失，或群众反映强烈的农村集体财务管理问题应进行重点审计。纪检、监察及公安部门要紧密配合查处农村审计中发现的问题，对侵占、挪用、贪污、挥霍、截留集体资金等涉案问题，要严肃查处，问题严重的要追究责任。
7 认真贯彻执行《云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法》（云财农[2005]170号）精神，整合人力、财力、物力，理顺思路，统一认识，集中精力，抓好项目实施的各项工作，确保项目资金专款专用，确保项目实施达到目标要求。
8 加大激励扶持，优化发展村级集体经济的环境
一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级党委政府要切实制定好本地村级集体经济发展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助；二是各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，农业银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济；三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展，集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制；四是要借助外力发展壮大集体经济。通过招商引资、联合开发等形式，大搞资源开发与利用，增加集体经济收入；五是加强对发展壮大村级集体经济典型和事迹的宣传，形成发展集体经济的良好社会氛围。
四、对如何发展壮大村级集体经济工作的意见和建议
1 加强组织领导
各乡镇党委、政府要充分认识新时期发展壮大农村集体经济的重大意义，切实把发展壮大农村集体经济作为实践“三个代表”重要思想的实际行动抓紧抓实，建立领导干部发展农村集体经济帮扶责任制，深入贯彻落实科学发展观。把发展壮大农村集体经济作为衡量乡镇党政领导政绩的重要内容，定期检查，严格考核。层层签订目标责任制。
2 是加大对村级“两委”班子领导干部的培训力度，破除等、靠、要思想
3 要因地制宜，发挥优势
农村集体经济工作总结篇4
根据《文山市农村集体资产清产核资验收工作方案》要求，我村对全村农村集体资产清产核资工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下：
一、清查核实资产
1、清查对象完整，本辖区范围内集体经济组织，未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全的，将代行其职能的村民委员会、村民小组或其他单位，以及撤村建居后代行职能的社区居委会作为清查对象。此项工作自评分5分。
2、清查范围全面，对集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产全面进行清查核实。此项工作自评分5分。
3、报表填报规范、内容完整、审核到位，农村集体经济组织分层级填报28张报表，做到格式规范、内容完整、数据准确。此项工作自评分20分。
4、账务处理规范，对盘盈、盘亏、报废或损毁的资产按程序申报处置；对清查出的账外资产按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销。此项工作自评分7分。
5、做好资产和资源数据衔接，资产负债汇总表账面数与2017年全国农经统计年报数相衔接，差异较大的有合理解释；资产负债汇总表核实数与2018年全国农经统计年报数相衔接，差异较大的有合理解释；资源性资产清查数据与土地、林地、草原等不动产登记、自然资源确权登记数据相衔接，差异较大的有合理解释。此项工作自评分8分。
二、明确产权归属
1、各类资产及时确权，将集体资产的所有权确权到相应层级的农村集体经济组织成员集体。此项工作自评分5分。
2、中央有关政策落实到位，将政府拨款、减免税费等形成的资产确权到农村集体经济组织成员集体，并办理资产移交手续。此项工作自评分0分。
三、纳入平台管理
1、清查数据录入及时，农村集体资产清查数据全部在2019年6月底前录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。
2、清查数据录入准确，农村集体资产清查数据准确录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。
3、数据审核规范严格，农村集体经济组织完成数据审核、校验、上报工作。此项工作自评分10分。
四、操作程序规范
1、清查核实，农村集体经济组织成立专门的清产核资工作小组，全面清查核实集体资产。此项工作自评分3分。清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分3分。
2、公示确认，清产核资结果召开成员（代表）大会确认；清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分4分。
3、建立台账，集体资产按照资产类别登记入账，实行台账管理。此项工作自评分3分。
4、汇总上报，组织开展监督检查和成果验收，编写清产核资工作总结报告，形成资产负债汇总表和资源性清查登记汇总表，报送上级农业农村部门。此项工作自评分3分。
5、立卷归档，按照相关档案管理办法，将清产核资资料整理归档。此项工作自评分2分。
五、组织领导及制度建设
1、组织领导，建立清产核资工作机构；安排清产核资专职人员；开展清产核资政策宣传和业务培训，实现宣传到村组、培训全覆盖。此项工作自评分4分。
2、制度健全，制定清产核资实施方案；制定农村集体资产登记、保管、使用、处置制度，或在相关文件中有明确要求；制定农村集体资产年度资产清查制度、定期报告制度，或在相关文件中有明确要求；出台清产核资财务处理有关规定，明确不良资产及债务核销处置办法；出台农村集体资产权属界定、价值评估或估值的规范性文件或在相关文件中有明确要求；制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法或在相关文件中有明确要求。此项工作自评分6分。
六、奖励加分项
1、经费保障，安排清产核资工作经费，保障清产核资工作顺利推进。此项工作自评分2分。
2、总结经验，形成典型经验，对清产核资工作有借鉴推广价值的。此项工作自评分0分。
3、问题处置，对清产核资工作中发现的违规违纪，权属不清、合同不规范等相关问题进行妥善处置。此项工作自评分0分。
4、群众满意，农民群众对清产核资工作满意，群众信访问题得到及时合理解决。此项工作自评分2分。
5、成效明显，清产核资工作得到省部级以上领导肯定性批示，省部级以上媒体进行专题宣传。此项工作自评分0分。
本次农村集体资产清产核资工作自查分数99分，有提高的空间，不足之处希望领导批评指正，以便我村进一步完善农村集体资产清产核资工作。
农村集体经济工作总结篇5
[关键词]发展壮大农村集体经济
[中图分类号]F321.32[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2016）10-0020-01
云富街道办事处位于云南省昭通市水富县，境内受季风影响，呈典型的亚热带气候，平均气温19.4℃，年降雨量1077.7毫米。境内种植农作物比较丰富，有花生、油菜籽、甘蔗等，总的耕地面积没有太大变化，多年来，云富街道办事处多次实地考察水富县农村发展实况，提出一系列利民政策，为实现增产增收、发展壮大当地农村集体经济提供了坚实保障。
1分析制约农村集体经济发展的因素
传统农村集体经济发展措施中，普遍按遵循统分结合的双层经营原则，导致统一经营层次管理缺位，动力机制缺乏，这一情况得不到改善，那么地方集体经济将很难得到良好的发展。云富街道办事处根据多年工作实践经验，对制约农村集体经济发展的影响因素予以总结，具体包括如下几个方面：第一方面，法律地位没有被认可，不能取得合法的营业资格，那么在发展过程中[1]，其不能顺利的参与市场竞争，那么在发展中也就缺乏竞争力。第二方面，没有一个清晰的组织架构，组织成员不清楚，而各个成员也没有很好的认清各自的职责，那么最终的经济权益就不清楚，无论是组织，还是各个成员，其所拥有的经济利益都无法得到保证。第三方面，对于农村集体资产而言，其没有一个完整的产权，再加上市场不健全，那么在对农村集体资产进行配置的时候，其利用效率就大幅度降低。第四方面，该组织还担负了很多公共服务职能，那么其工作范围较广，就不能一心一意的发展经济，导致其不能健康发展。
2发展农村集体经济的策略分析
2.1完善民主自治、引导多种作物种植
在村级民主自治机制中，农村集体经济组织是其中重要的一部分，通过工作实践也得到了证明，就是在农村基层，对于基层组织而言，经济得到长久的发展，其有自己的三驾马车，那就是集体经济组织、村民委员会、村级党组织，在发展过程中这三方面都是同等重要地位，各自的职责清晰，相互之间不能替代[2]。而在新的历史发展时期，云富街道办事处审时度势，进一步明确集体经济组织、村民委员会、村级党组织三者的关系，了解农村集体经济组织的权利和义务，充分发挥各个职能部门的作用，将农村集体经济发展起来。与此同时，云富街道办事处极为重视多种农作物种植工作，积极发挥本县农作物综合发展的优势。
从上表中可以总结出，总的播种面积增加1%，在油料方面播种面积增加12%，相应的产量增加了10%，对于播种的花生，和上一年相比面积增加3%，产量增加了3%，对于油菜籽播种面积增加了16%，总产量增加了15%，从中可以总结出，当播种面积增加后，相应的作物产量也开始增加，二者是正比关系，而且对于该县而言，要发展多种作物综合种植的模式，这样可以有效应对市场方面的不稳定因素，保证当地农民的人均收入。
2.2完善农村集体经济组织、大力发展畜牧业
农村集体经济组织对其经济的发展有至关重要的影响，可以为维权和发展提供有效的保证。云富街道办事处深入调查经济组织基层，通过经验总结以及实际调查结果，深刻认识集体经济组织的重要性，恢复健全村级集体经济组织的实施意见，保证在以后的工作中做到运作规范，分类进行指导，各项工作落实到位，尤其是农村集体经济组织制度，必须跟踪落实，提高办事效率。在此基础上，积极进行畜牧业的养殖，相关领导起到带头的作用，招商引资，让专家到农户家中进行指导，保证农户的收益。
从上表中可以看出，和2014年相比，山羊有明显的增加，在以后的发展中，由于资源有限，在畜禽数量上不会有明显的变化，但是可以进行肉产品深加工，引入技术设备，为农户提供岗位，提高畜禽价格，除此之外，还可以进行鸡蛋、活鸡的规模销售，保证集体经济的发展壮大。
2.3推进集体产权制度改革
由于时展不同，现实情况和集体产权制定的时候有很大的差别，为了更好的适应社会的发展，同时保证其公平性，云富街道办事处对集体产权制度进行了改革，从根本上解决损害农民基本权益的问题，对于已经完全具备改革条件的村组，先遵循归属清晰、权责明确、运行规范、管理高效的原则，利用社区股份合作的形式，对其资产进行量化，对股权执行细致管理[3]，将村级集体经济组织产权关系理顺，明确其分配关系，在此基础上，构建满足社会主义市场经济发展要求的农村集体资产管理体制和运行机制。
总结：综上所述，农村集体经济发展的制约因素繁多，应对措施多样，基于云富街道办事处的工作实践经验，尊重农村环境变化，秉承可持续发展原则，更好的适应了水富县经济的发展，真正让老百姓得到了实惠。
参考文献
[1]岳彩全.建水县发展壮大农村集体经济探索浅析[J].农民致富之友，2012（22）：28-29.
农村集体经济工作总结篇6
一、当前先锋农村集体经济发展的特点
2016年，全街办8个村，总收入为1923.85万元，其中经营收入1371.02万元。集体经营性收入达到村村20万元以上，其中30-50万元的村2个，70万元以上的村6个。村组集体总资产为15139.7万元。
（一）村级经济收入增多。先锋村级集体经济收入主要有以下几种模式：一是资产利用型。主要是盘活利用存量资产进行承包、租赁等，增加村集体收入；二是土地资源开发型。几个经济发达的村的共同特点是通过土地租赁取得可观的服务性收入；三是服务创收型。主要是通过提供劳动、技术、信息等服务来增加集体经济收入；四是借力发展型。通过拆迁新建小区，依托政府给予的优惠政策，兴建配套的店面出租取得收入。
（二）村级经济管理步入正轨。近年来，先锋村级集体经济管理在各级各部门的共同努力下正逐步步入正轨。
（三）各村经济发展不均衡。村与村之间存在的不平衡不容小n，经济发达的村实力明显高于不发达村。
（四）村级收入难以满足农村日益增长的文化物质等多方面的需求。随着农村社会的快速发展，当前许多村的集体经济支出水涨船高，收入难以满足支出需求。
二、制约村级经济发展壮大的因素
在集体经济总体快速发展的同时，仍有部分村的集体经济发展趋缓，有的甚至出现明显的滑坡，给农村社会事业发展带来诸多不利影响。究其原因主要有如下几个方面：
（一）土地要素的制约。先锋集体经济发展得较好较快的村，基本上都是利用土地发展起来的，来源渠道比较单一，而今土地资源紧缺成为制约经济发展的主要因素。
（二）地理环境的影响。村庄的自然条件、区位环境等自然的优劣不同，导致了村级集体经济发展的不平衡性。（三）思想观念不适应新农村建设的步伐。部分村干部缺乏发展意识，不求有功但求无过的保守思想，责任感不强，创新性、专业性人才匮乏，还没有树立经营农村的理念，过分依赖上级有关政策补助而缺乏内在发展动力。
（四）村集体融资难度大。由于种种原因，部分村可以盘活的固定资产少，缺少信用抵押，而金融部门在村集体涉农贷款方面数额有限，使村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。
三、村级集体经济发展的对策建议
发展壮大村级集体经济要积极在探索支持方式、寻找发展途径、创新管理模式上进一步下功夫、求突破，坚持“输血”和“造血”并举，努力培植村级集体经济稳定增收来源，努力打造经济发展强劲、经营机制灵活、财务管理民主的村级集体经济发展示范村。
（一）更新观念，努力打造一支与新农村建设相适应的村干部队伍。要提高村干部对发展村级集体经济重要性的认识，在工作中既要立足当前，又要着眼长远，把加快村级集体经济发展摆在新农村建设的重要位置，充分调动村干部的主观能动性，使他们从根本上转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平，增强他们发展集体经济的恒心和本事。
（二）加大扶持力度，力求多措并举地发展。要发展村集体经济，离不开党委政府的重视和帮扶，因此在财政资金、政府投入等方面应给予优惠，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。寻求财政支持的同时，力争做到帮扶多措并举。如村企结对，要探索村企双方合作开发共赢互利的共建形式，突出自愿结对，共赢发展。
（三）因地制宜地发展村级集体经济。注重合理开发利用资源，提高经济效益。要进一步挖掘区位优势，使其最大限度地发挥作用，努力拓宽增收渠道，充分发挥农村生态资源优势，从市场需求出发，大力调整农业结构，积极引导村级集体通过建立各类中介服务组织和行业协会，积极参与农业产业化经营，榕┟裉峁┎前、产中、产后的有偿服务，增加村集体收入。
农村集体经济工作总结篇7
（__##电子集团有限公司__*）
__##电子集团有限公司位于余姚市泗门镇小路下村，公司的发展始终与“三农”的发展休戚与共、密切相关。反哺家乡、回报社会，既是企业自身发展的需要，也是企业应有的社会责任。
我们公司的前身是村办集体企业，1997年转制前，小路下村实行的是“以厂带村”体制，集团公司内部实行的是集体控股、个人参股的股份合作经营方式。集体企业的发展，带动村民脱贫过上小康生活，推动人居环境不断美化。1997年起，小路下村实行“村企合一”体制，村企工作分开，管理一套班子。20__年小路下村与贫困村庙山路村合并，集团公司实行转制，村集体退出所持股份，我仍担任村党委书记。
无论是集体控股经营时期，还是集体退出所持股份以后，公司管理层始终不忘自己是集体一员，个人致富不忘父老乡亲。公司在征地扩厂、人才引进、员工居住、员工文化和社会治安等方面赢得了良好的投资发展环境，广大村民也赢得了更多的就业岗位和创业空间，赢得了更多的公共福利和优美的人居环境。公司逐步成长，现已有45家成员企业，去年实现销售收入9亿元；公司所在的小路下村，也由一个“翻落大队”发展成为全国首批文明村和省社会主义新农村示范村。
回顾近几年我们村企共建新农村的情况，主要的做法有以下几方面：
一、村企发展同谋，经济发展共推。实行“村企合一”和企业转制后，我们公司决策层，一方面千方百计做大做强企业，另一方面，想方设法推进集体经济和农业、三产的发展。一是坚持饮水思源，主动回报家乡建设。近10年来，公司回报支持村公益事业的建设资金已经接近20__万元。特别是20__年后，每年向村集体上缴130多万元的公共事业建设基金，到去年年底，已累计向村集体上缴近千万元。二是转换发展思路，共推集体物业经济发展。积极协助村党委将集体经济的发展转到发展物业经济上来，盘活集体存量房产和土地，通过出租增加集体收入。目前，集体每年已有近600万元的固定收入。三是引入工业经营理念，支持发展高效生态农业。协助村积极引进和推广农业新技术、新品种和高效生态生产模式，大力发展绿色精品和休闲观光水果基地。目前，葡萄基地已被列为部级农业示范项目和__市绿色精品水果基地，成为一个“农家乐”旅游观光点。
二、弱势群体同扶，公益事业共办。据不完全统计，20__年至今，公司及下属企业捐资用于村道改造等基础设施资金超过200万元。主动资助村里建立专职民防队，主动建立“爱心基金会”和“爱心物资超市”，与困难户和残疾人家庭结对，每年为85岁以上老年人发放慰问金，义务资助困难重病家庭和大学生就学。
三、村庄文明同育，和谐村庄共建。我们和村一班人坚持“口袋脑袋一起富、物质精神两手抓”的理念，共同培育精神文明，同心协力建设和谐村庄。20__年以来，公司累计捐资近100万元，支持建设村文化公园，改善老年协会活动设施，扶持组建村腰鼓队等业余文化团队，举办艺术周等群众文体活动。同时，出资建造企业员工公寓、大学生公寓。各企业配合村里开展“十星级文明户”评选活动。
企业是社会的细胞，社会是企业生存发展的落脚场所，财富积累来源于社会，也应该回报于社会。下步，我们将积极响应市委、市政府的号召，更加主动地投身到新农村建设之中，积极探索回报社会、报效家乡的常态化、制度化路子，继续深化村企合一共建新农村的措施，在新农村建设中赢得企业的社会价值和不断发展。
积极探索企业帮扶建设新农村之路
（__华丰建设集团王祉絖）
__华丰建设集团是一家以建筑为主业，集市政、装饰、安装、园林和房地产为一体的国家建筑特级资质总承包企业集团，拥有7个控股子公司、18个国内建筑分公司、1个海外建筑承包公司。20__年度，集团完成总产值32.5亿元，实现利税总额1.6亿元。华丰建设集团作为一家民营企业，是伴随改革开放而发展起来的。可以说，没有改革开放政策，就没有我们华丰的今天。当前，党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是一项惠及广大农民群众的民心工程，是构建和谐社会，推进全面建设小康社会，建设有中国特色>！
这些年来，我们企业在逐年得到发展的同时，没有忘记回报社会，始终把回报社会当作一种责任和义务。比如，为帮助农村建设，我们已捐资数百万元，先后帮助江西井冈山、浙江江山市农村，修路筑桥、建造农村
学校教学楼。同时为支持农业和慈善事业，我们在提供市农业基金和象山县慈善事业等方面也做了一点小贡献。另外，为帮助贫困学生上学和灾区群众解难，除企业拿出资金捐款外，还积极发动职工捐资捐物等等。近几年来，已累计向农村公益慈善事业和各类“扶贫”及“希望”工程基金捐款总计达5000多万元。
我集团准备与象山黄避岙乡甲屿村开展村企结对共建活动。初步打算：一、将选派有能力人员，成立工作班子，专门负责抓好此项工作。同时，根据各阶段工作进展情况，不断充实加强这方面的人才力量，为开展共建活动提供组织和人才保证。二、结合甲屿村实际状况，我们将首先做好对该村的调查摸底工作。在此基础上，与该村干部共同商讨发展思路，并在政府的指导下，协助搞好发展规划，制定有关发展目标，为下一步共建项目的具体实施打好基础。三、计划利用华丰自身产业优势与结对村的资源优势，具体选择投资建设项目，包括发展休闲旅游、观光农业、生态农业、新村建设等项目。通过项目投资，形成上下产业链发展，为建设新农村提供强有力的经济支撑，以此来促进甲屿村集体经济的发展壮大和村民收入的不断提高。四、根据我集团的二次创业发展目标，今后一段时期，我们将结合自身产业优势，重点抓好建筑职业技能培训、劳务输出培训和高科技项目发展工作。
村企结对互助共赢
（__永发集团胡小良）
__永发集团有限公司位于北仑区小门村，始建于1988年，刚开始时属于村办企业，到现在已发展成为年产值1亿多元，拥有数百名职工，年创利税1000多万元的初具规模的集团公司。
永发集团从建厂初期的小规模生产，发展到现在的集团公司，这个过程可以说就是小门村集体经济发展壮大的过程。永发集团的成长离不开小门村，两者相辅相成，共生共息。最初办保险箱厂是大家共同出资兴办的，后期由村办企业转制，但为发展村级集体经济，转制后村级原始资金（土地等）一直未脱股，而是作为村投资款，享受企业利润的分成。至去年年底，小门村在永发集团的投资款累计达1000万元，这种做法既满足了企业发展资本积累需要，又大大发展了村级集体经济实力，可以说是双赢。
村企结对的成效主要表现在以下三个方面：一是增强了村级集体经济实力，为村级建设提供了强大的财力支持。二是解决了农村富余劳动力就业问题，目前在永发集团工作的小门村村民有500余名，人均年收入1.8万元，促进了农民收入的增加。三是力所能及地帮助村里解决了村庄建设的资金缺口等，美化了村庄环境。
我们永发集团作为前阶段国家政策的受益者，对于帮助农村实现共同发展有义不容辞的责任。下步我们将在现有的基础上，进一步扩大企业发展规模，加大对小门村的帮扶力度。我们将围绕小门村建设，力所能及地帮助解决一些实际困难，在促进企业联村帮扶上做更大的文章。一是要因地制宜，充分发挥小门村现有各种资源优势，壮大村级集体经济实力；二是要加快农村环境整治建设步伐，打算与村合作治理污水；三是建立村企文明奖励基金，共同建设乡村文明。
找准切入点积极参与新农村建设
（__富邦集团谢松茂）
我们富邦集团公司最近几年工业和商贸服务业都得到了快速的发展，最重要的基础还是来自于农业。建设社会主义新农村关乎企业可持续发展问题，完全符合企业发展的需要。企业是根植于社会的，应该有强烈的社会责任感，也应该回报社会，关心、支持和参与社会主义新农村建设。
我们认为，企业在参与村企结对建设新农村的过程中，应找准企业与农村、农民合作、支持农业发展的切入点。要辅助农村发展生产力，促进农村经济发展，增加农民收入，这是企业支持和参与新农村建设的核心任务。新农村建设的主体是农民，企业参与村企结对建设新农村要取得良好的“双赢”效果，还要充分调动农民的积极性，企业还需要培育农民敏锐的市场意识，培养其自我发展能力。
例如，富邦集团控股企业———__市五金索具有限公司位于洪塘镇，20__年销售收入2.1亿元，利税20__万元，公司的外加工业务很好地解决了农村部分劳动力就业问题，在其周边农村形成了产品加工链，直接带动了半浦、洪塘、慈城、庄桥等地20多个村。在农村的加工企业就有56家，外加工年产值达到了l亿多元，占公司总产值50％左右，吸纳了外加工劳动力1500人。反过来，这些加工企业也为五金索具公司节省了管理成本，扩大了企业规模，增加经济效益。实践证明，企业在农村发展外加工业务能够实现村企“双赢”，是一种切实可行的建设社会主义新农村的有效途径。
又如，富邦集团参股企业———__t.C.C佳酿有限公司，年消耗大米3000吨，总价值约700万元，主要供应源来自黑龙江农村；年消耗青梅100吨，总价值约200万元，主要来自奉化溪口农村；年消耗杨梅20吨，总价值约10万元，主要来自余姚、慈溪农村。这类产品原料是农产品，完全可以通过村企结对，形成产业链，指导农民种植、加工，提升农产品档次，提高农业效益，促进社会主义新农村的建设。
再从我们集团公司的用工情况看，在15000名员工中，外来用工占了30％，大约5000人，而本地农村的用工只有350人，只占2.3％。这说明本地企业在解决本地农村富余劳动力就业的空间是非常大的。关键是需要政策推动，加强职业培训和转变思想观念。
“村企结对、合作共赢”，在建设社会主义新农村中确实大有文章可做，我们将按照市委、市政府的要求，进一步提高认识，落实措施，互惠互利，共同发展，为__市的农村经济发展作出应有贡献。
村企结对以工促农
（雅戈尔集团股份有限公司张飞猛）
雅戈尔作为鄞州区石碶)镇的一家乡镇企业，通过20多年的发展，已成为一家拥有50多亿元净资产，25000多名员工的上市公司。众所周知，雅戈尔来自于农村，对农村有着朴实、深厚的感情，在企业发展的同时，长期以来一直不忘致力于农村的建设。几年来，我们先后累计投入数千万元，用于农村建设。在村企结对和以工促农、反哺农业方面做了一些工作，主要有以下三方面：
一、以资金输入的方法，先后帮助石碶)街道建庄村、东杨村，章水镇许家岩下村，在道路、饮水、沼气、用电等基础设施建设方面给予一定的资金支持，使这些村的村容村貌有了较大的改善，给农民的生活带来很多便利，为今后农村的发展创造了良好的基础条件。
二、集团以“装点人生，服务社会”的经营理念，投资了许多农村建设的公益项目，捐助希望小学、中学，参与了修路、修桥、自来水改造、爱心助学、乡村扶贫等多个项目，不断反哺农村，回报社会，为新农村的建设尽了一分应有的责任。
三、雅戈尔作为一个劳动密集型企业，安置了大量的农村劳动力，25000多名员工中，有百分之九十来自于农村，其中有百分之十是来自于__市周边地区的农村劳动力。这不仅是转移农村劳动力，从农业经济向工业经济发展的一个有效途径，也是不断增加农民务工收入，使农民尽快富裕起来，同时极大地解决了农村剩余劳动力的就业问题，促进了企业和农村互动发展的一个有效途径。
建设社会主义新农村，发展农村经济，很重要的一个途径是发展农村工业经济，因此，在结对帮扶过程中，对帮扶村要从实际出发，量力而行，提供对口项目，从市场经济和价值规律去分析项目，通过对企业的帮助达到“双赢”的目
的。
村企结对行之有效
（__卷烟厂何小寒）
__市委、市政府出台的《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》，为我市“十一五”期间社会主义新农村建设绘就了蓝图。《意见》特别提出：“要发挥各方智慧，动员各方力量，鼓励机关团体、企事业单位以多种方式参与新农村建设，提供资金、人才、技术、规划等方面支持。大力倡导村企结对建设活动，制定出台引导鼓励企业参与新农村建设的政策措施。”村企结对共建新农村是一种实践证明行之有效的有益尝试，是“工业反哺农业、城市支持农村”的最直接最有效的手段。
结合社会主义新农村建设的具体要求，通过创新工作方式方法，在村企之间架设起一座沟通的桥梁。在深入研究的基础上，可以组织行业龙头企业，分别与结对行政村开展“一联一”村企共建新农村活动。通过制订实施具体建设规划，村企之间广泛开展相互走访、技术培训、就业服务、资金扶持等一系列活动。这是农村经济建设的一次创新，它有利于改善厂群关系和投资环境，确保企业的用工需求，更重要的是，村企合作将为各行政村的建设提供技能培训、就业岗位、基础设施建设等方面的有力支持。
村企结对的基本形式是“输血”式支持。企业可以在结对村捐资修建公路、希望小学、村办企业，而且在资金、人员、技术等方面给予帮助，强化基础设施建设，改变其落后的生产条件，增强自身造血功能，形成“村企结合、城乡互动、协调发展”的格局。
农村集体经济工作总结篇8
关键词：村级集体经济
发展壮大村级集体经济是推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的需要，也是补齐服务型基层党组织建设短板、巩固党在农村执政地位的需要。为破解贫困地区村级集体经济发展难题，专题调研组深入12个乡（镇、办）、38个村、16个市直部门，采取面对面座谈、走访询问、实地查看等方式对恩施市村级经济发展情况进行了广泛深入调查研究。
一、现状分析
农村集体经济是指围绕农村土地或生产资料所有权归集体所有形成的经济形态。自新中国建立以来，恩施市村级集体经济发展和全国大多数乡村一样，大体经历了三个阶段。第一阶段是合作化至化时期。第二阶段是从1982年“”改为“乡、民族乡”，农村全面推行家庭联产承包责任制。第三阶段是从1992年邓小平南巡讲话后、学习广东南海集体土地股权制改革的“南海模式”到现在为创新发展时期，在继续实行统分结合双层经营体制的基础上，积极发展农村股份合作制和农民专业合作社等创新型集体经济组织。
近年来，恩施市高度重视村级集体经济发展，村级集体经济不断发展壮大。
（一）收入稳步增长
2016年全市村级集体经济总收入3592.95万元，比2015年的2838.9万元增长26.56%，比2014年的1861.8万元增长92.98%。全市172个村中有村级集体经济的村150个，占行政村总数的87.21%，比2015年的122个增长22.95%，比2014年的97个增长54.64%。全市村级集体经济5万元以上的村97个，占全市村总数的56.4%，其中5至10万元的村50个，10至30万元的村24个，50万元以上的村10个。
（二）增收途径多样
全市现有村办集体企业的村32个，共有村办集体企业41个，其中州级以上产业化龙头企业5个；有农民专业合作社的村172个，共有各类专业合作社711个，其中村级直接创办、领办农民专业合作社的村23个，联办、参股农民专业合作社的村6个。全市村级集体经济发展途径主要有五种。一是资产经营增收。通过盘活集体现有的闲置或低效使用的塘堰、水库、门面、老旧校舍、生产加工场地、办公楼等各类存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效益最大化，增加村级集体经济收入。二是资源开发增收。利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展乡村旅游、现代设施农业、林下经济等产业，通过对外承包租赁、自主经营、折价入股分红等方式获得集体收益。太阳河乡石林村将辖区石林、道路等作为10.4%的股份，每年村集体分红3万元。白杨坪麂子渡村引入旅游开发项目，利用集体土地、林地资源参股，集体经济年收入达5万元以上。三是资本经营增收。利用闲置资金联合创办、投资参股经济实体，实现集体资本经营收益。如舞阳坝耿家坪村利用补偿资金修建商业综合楼出租，每年可以获得集体经济收入190万元。有的村直接将资金定期存入银行获取利息收入。四是兴办实体。创办或联办村级、农业专业合作社，实现村集体增收。恩施市龙凤坝镇龙凤村从1988年开始兴办村级集体企业，现共有村级集体企业10家，其中租赁经营8家，自主经营2家，年村集体企业纯收入100万元，其中企业租赁经营收入40万元。白果乡龙潭坝村通过建设、管理村水厂，每年可以获得18万元的收入。白果乡瓦场坝村与白果乡农友蚯蚓合作社联合组建白果乡瑞康药材专业合作社，村占股份50%，返租农民土地种植瓜蒌200亩，当年村集体纯收入可实现10万元。五是有偿服务增收。村级组织按照企业方便、村民实惠、村级增收的原则，积极为企业和农户提供技术指导、市场信息、物业管理等，通过有偿服务的方式增加集体经济收入。龙凤坝二坡村为辖区6家农业龙头企业、6个农民专业合作社提供有偿服务，年村集体收入7万元。
（三）支持力度加大。
一是搭建平台。市以龙凤镇为试点，建立政府主导、民营投资、市场化运作、企业化管理的农村综合产权交易平台，鼓励村集体和种养大户对山林、土地连片成块交易，规定山林交易量大于500亩、土地交易量大于300亩、流转年限大于5年的，按50元/亩给予奖励；鼓励村以农业生产要素量化折股入社分红，全面盘活村级集体资源资产，将资产变股权，资金变股金，农民变股东，扩大集体经济总量。二是资金支持。为破解“空壳村”村级经济发展难题，市拿出财政和扶贫项目资金2000万元支持集体经济空壳村兴办光伏电站。目前，全市17个乡（镇、办）完成了光伏发电项目试点申报、现场勘查和选址工作。三是部门帮扶。市委组织部负责统一协调，市直有关部门根据自身职能职责为村级集体经济发展项目审批开设绿色通道，合力推进村级集体经济发展壮大。全市共帮扶村级经济项目20个，帮扶资金达7000多万元。
（四）管理趋于规范
一是完善经营体制，强化村级集体经济发展制度保障。按照稳定和完善农村基本经营制度的要求，建立健全村经济合作社组织，完善法人治理结构。通过产权制度创新，实现“资产变股权、农民变股东”，维护农民利益、促进集体经济发展。全市172个村全部建立村（社区）经济联合社。二是加强“三资”（资源、资产、资金）管理，确保村级资产保值增值。全面推行村账乡（镇、办）管，建立健全“三资”台账管理、租赁承包、集体资源开发招投标及村级重大事务“五议五公开”等制度，农村集体资产管理体制不断完善，集体资产保值增值水平逐步提高。三是严格民主监督。建立健全村级财务预决算制度，从严控制非生产性开支。六角亭街道办事处书院社区居委会组建社区事务监督委员会，其5名成员均由居民民主选举产生。
二、困难和问题
（一）认识模糊不清
突出表现有三种模糊认识。一是无用论。认为村支两委工作人员的基本工资和工作经费均有上级财政补助，加之各级管得严，有钱不能随便支，觉得没有必要发展村级集体经济。二是畏难论。特别是边远村和三资贫乏村的干部认为地理位置偏僻，交通信息不畅，集体的土地和山林承包后，没有预留发展村级集体经济的资源和空间，现在想发展也发展不起来。三是失败论，认为过去发展村级集体经济大多数村办企业办垮了，有的还留下了债务，现在搞会重蹈覆辙。
（二）发展差距明显
一是经营规模小。目前，全市村级集体经济发展虽然取得了可喜成绩，但全市仍有75个村集体经济收入在5万元以下，占村总数的43.6%，其中有14个村刚刚实现零的突破；还有村级经济“空壳村”22个，占村总数的12.79%。二是收入不稳定。部分村单纯依靠项目实施或为企业生产提供服务获取“协调费”，收入极不稳定，一旦项目竣工或是企业停产，该类村又退回“空壳村”序列。
（三）资金瓶颈突出
多数“空壳村”和经济薄弱村既无资源又无资金，发展村级集体经济成为“无米之炊”，难以找到合适的发展项目。
（四）政策支持乏力
许多城中村、城郊村有建设用地和待置换用地，就是受用地指标和城乡建设总体规划的限制不能建造标准厂房或市场，集体经济难以做大做强。
（五）队伍素质偏低
从调研情况看，全市不少村支两委班子年龄偏大、文化偏低，现代经营管理知识缺乏，观念落后，创新能力弱。随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工创业，优秀青年w生通过大专院校被输送出去，回到农村的很少，人才匮乏是制约村级集体经济发展的重要原因之一。
三、政策建议
（一）理念创新，增强发展紧迫感
贫困山区村级集体经济的发展首先必须摆脱思想认识上的贫困，要进一步深化各级干部特别是领导干部对村级集体经济发展的认识，要深刻认识发展村级集体经济在脱贫攻坚、党的建设以及产业发展等方面的重大地位和作用，加快形成整体推进村级集体经济发展的浓厚氛围。
（二）路径创新，拓展发展空间
一是大力开发农业资源。大力发展“一乡一业”、“一村一品”的特色产业型村级集体经济。加强对耕地、山林、水面、山塘等自然资源的管理，采取出租、入股等方式，创办资源性、开发性农业生产基地；依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，结合新农村建设、“美丽乡村”建设，走旅游农业、观光农业、休闲体验农业之路，大力发展村级集体经济。二是大力发展服务型经济。三资贫乏村，可走反租倒包、招商引资之路，同时在产业服务上下功夫。围绕本地特色农业、土特产品等优势，组建专业公司、加工企业等，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，为农民提前、产中、产后有偿服务，以有偿服务方式增加集体收入。三是大力发展物业型经济。城中村和城镇近郊村可将发展物业用房作为村级集体经济发展的一项突破口。在城镇、工商业功能区等区位条件较好的地段统筹建设标准工商业用房、农贸市场等二、三产集体经济发展用房，产权（或股权）和收益归村集体所有。四是大力发展多种形式的混合所有制集体经济。村级组织创办或领办农民合作经济组织，以土地、资金服务等方式参股农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，有效借助新型农业经营主体力量发展村级集体经济。
（三）服务创新，提升村级集体经济自我发展能力
一是项目支持。结合各村资源和产业实际，谋划推进和建设一批发展项目，确保在2019年前所有村级集体经济薄弱村建有一个年村级集体经济纯收入达5万元以上的项目，并逐年有所增长。二是资金支持。大力推进金融互助合作社建设，着力破解村级集体经济发展融资难题；对村级集体经济发展用房建设项目免收行政事业性收费；对依法办理土地出让的，其出让金净收益部分，全额返还给村。三是用地支持。征收村集体土地必须按规定落实村集体经济发展留用地。对农村因搬迁、绝户等未确权到户的闲置土地，村集体应收回作为村集体经济发展资源储备。对有留用地和建设用地的村，国土部门应以划拨方式提供给农村集体经济组织统一规划建设，用于商业、工业项目开发经营，壮大集体经济实力。四是配套服务支持。突出抓好农村综合产权交易平台建设，做到农村综合产权交易全覆盖，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，实现农村集体土地承包经营权、山地林权、集体建设用地使用权、房屋等农村资源商品化、财富化，提高资源使用效率，助推村级集体经济快速发展。深化各级领导驻乡（镇、办）联村、市乡（镇、办）两级机关部门包村帮扶、驻村工作队结对帮扶及“村企结对帮扶”等活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村级集体经济发展。
（四）管理创新，实现发展成果共享
一是强化“三资”管理。建立“三资”服务中心，推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化，确保村级集体“三资”安全。进一步完善村级财务管理制度。突出建立健全和严格执行村集体工程建设项目制度、集体资产出让出租（承包）招投标制度、村级财务审计制度。引导具备条件的村（社区）经济合作社积极实施股份合作制改革，并逐步创造条件向现代企业制度转变。二是建立健全村级集体经济积累机制。严格村级财务预决算制度。切实做到量入为出，将有限的资金用在刀刃上。大力发展农村公益、扶贫济困事业，不断增强村集体自我保障和发展能力。三是扩大村级财务民主监督。建立健全集体治理结构，实行民主理财，规范村级财务公开，自觉接受集体成员和社会监督，发挥集体资产最佳效益。
（五）机制创新，强化制度保障
一是责任落实机制。各乡镇党委、政府对村级集体经济发展负全面领导责任，乡镇长要把村级集体经济发展拿在手上亲自抓。突出加强村干部队伍建设。着力培养一批高素质的“领头雁”，把创新能力强的干部选派到村任“第一书记”，将有创业技能和资本、有回乡创业或担任村干部意向的外出务工经商党员择优作为村党组织后备干部人选，为农村“两委”班子储备优秀人才。二是工作协调机制。职能部门要积极为村级集体经济发展的项目申报、土地审批、规划设计、实地探勘、工程建设等提供指导和服务，确保项目尽早落地。三是政策激励机制。将村级集体经济发展工作纳入基层党建工作和精准扶贫工作的考核内容，特别是注重从制度上激发村干部发展村级集体经济的积极性和创造性。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见[Z].2016―12―26.
农村集体经济工作总结篇9
一、基本情况
乃玛岱村位于杭锦旗吉日嘎朗图镇东6公里处，总面积25平方公里，全村辖8个自然社，总人口643户、1464人，常住人口300户、1232人,耕地面积38500亩（占总面积的10、3%）、人均26亩，主导产业为种养殖业，共有牲畜8310头只、人均牲畜6只。2017年全村农牧业产值3465.2万元，人均收入2.31万元。村党支部有活动阵地300平米，村“两委”班子成员6名，监督委员会3人，其中交叉任职2人。共有党员41名，其中预备党员1名，蒙古族党员4名，妇女党员7名，现重点培养积极分子1名。
二、乃玛岱村集体经济发展壮大曾经存在的问题
通过调研走访，乃玛岱村过去集体经济纯收入不足5万元，很难实现逐年递增，而且发展质量较差，收入少开销大，收入与开支比例失衡。通过总结，主要是以下几点原因造成的。一是村集体经济收入来源渠道较少。过去，乃玛岱村没有固定的收入来源，看到别人做什么能挣钱就做什么，做了才知道不符合自己村的实际情况，而且存在“就在一棵树上吊死”问题，缺乏适合自己产业发展链的战略眼光，这种情况下，村集体经济收入微乎其微，甚至有时候还赔本，这种情况，村集体经济发展持续壮大就从无谈起。而且，过去村集体经济投入仅靠镇财政所拨付的村级组织运转经费，没有专项较大数额的投入，很难有较好的发展项目落地。二是村集体建设用地匮乏，即使有好的项目，也实施起来困难重重。乃玛岱村利用土地重新确权契机，实事求是地将一些多年来无法改造的100多亩集体盐碱地，预留为建设用地，并协调办理了建设用地相关手续，彻底解决了因缺乏建设用地阻碍集体经济发展的问题。三是村“两委”班子认识不足。过去，部分“两委”干部思想不统一，认识程度不高。对如何发展村集体经济存有模糊认识，大多数干部对个体私营经济发展劲头足，对发展村级集体经济缺乏积极性，有畏难情绪。特别是从“大集体”解散过来的“两委”干部，盲目地认为“大集体”就是教训，集体经济是很难发展起来的。没有认识到“大集体”解散是有其他客观原因的，只要总结教训，解决了实际问题，集体经济还是能健康蓬勃的发展的。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。这些模糊、错误的认识，也成为制约村级集体经济发展的重要因素之一。四是传统保守，缺乏干事创业的信心和勇气。“两委”班子人才匮乏，没有引进“新鲜血液”，老一辈班子成员发展经济能力不强，观念保守，不敢大胆去想，不敢放手大胆去干，存在“人穷不做、马瘦不吃”现象，发展集体经济只停留在应付上级问责上，很难实现发展壮大。
三、对促进村集体经济发展壮大的经验总结
发展壮大村级集体经济，关键是选好“两委”班子，找准符合自己村的发展项目，依托村集体现有的资源和优势，努力争取更多的扶持政策，坚持多元化、多项目发展。
（一）提高认识，营造发展壮大集体经济的舆论环境。从思想上大家要认识到，村级集体经济是促进脱贫攻坚工作、发展壮大农村牧区经济、增加农牧民收入、促进地区和谐稳定的有力保障，也是社会主义新农村建设最重要的经济基础。发展壮大村级集体经济对于统筹城乡发展、脱贫攻坚工作、全面建设小康社会具有重要意义。所以，村“两委”班子一定要把发展壮大村级集体经济，作为重中之重的工作常抓不懈。成立工作领导机构，安排专人和专项资金，建立和完善考核和奖励机制。特别是大力宣传像伊旗乌兰木伦村、杭锦旗隆茂营村那样走合作化和集体化道路的典型经验，对优秀的“两委”干部大力弘扬，提高其政治地位和经济待遇，营造发展集体经济无上光荣的浓厚舆论氛围。
（二）夯实队伍，增强发展壮大村集体经济的战斗力。通过“两委”换届工作，新老结合，建设一支年轻化、学历高、肯吃苦的优秀的村干部队伍，努力提高农牧民的组织化程度。配强嘎查村“两委”班子，选好带头人。通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有口碑，有责任心、懂经营、会管理的高素质人才进入嘎查村“两委”班子。拓宽选人用人渠道，注重从各苏木镇选调生、应届大学毕业生、致富能手、农牧民专业合作社负责人中选配嘎查村干部。同时，强化村级干部的配备和培养。要求村干部熟悉党在农村的经济政策，熟悉村集体经济发展状况，“两委”班子一定要成为指导全村级集体经济的谋划者、实践者和参与者，必须进一步抓好村级干部队伍建设，提高他们指导村集体经济发展的参谋能力、协调能力和指导能力。
农村集体经济工作总结篇10
一是积极做好村级规模调整工作
按照《__镇村级规模调整工作实施方案》总体部署，成立了以农经站为主的__镇村级集体资产、债权债务清理工作小组。我站认真履行规章制度，严格规范执行村级集体资产清理处置工作程序，及时冻结涉及规模调整村的集体资产，理清债权债务并完成载体转移，编制明细清册，出具清产核资报告，针对性采取直接全额融合资产法对集体资产进行了优化处置，确保了村集体财产安全、完整、不流失，有力推动并巩固了村级规模调整工作的成果。
二是稳步推进农村集体资产审计工作
结合第七届村民委员会换届，我站及时组织任期内财务审计工作，审计过程由各村民主理财组参与监督，审计结果在第一时间，实事求是地报告给各村选举委员会，并在村务公开栏及镇政务频道向群众公示，切实履行了干部离任审计监督职责，确保了换届工作的顺利推进。
三是进一步完善村级财务管理
1、抓公开，强化财务管理。贯彻落实《__镇农村财务管理办法》，强化农村资金管理，坚持财务公开，加大监管工作力度，有效规范了村级财务管理，使我镇农村财务管理“规范化、制度化、民主化、公开化”持之以恒。
2、明程序，强化“双代管”制度。在“三权”不变的原则下，严格按照民主管理要求完成会计委托程序，完善了并村后的各村（居）村财委托管理机制。
3、提效率，强化软件建设。进一步对农村财务电算化的软件应用进行完善，全面落实村级会计电算化管理，极大提高了财务管理工作效率，真正把农村财务管理的凭证审核、账务处理，财务公开、民主管理、监督管理等功能落到了实处。
四是依法做好农村经济统计工作
按期完成了企业统计、农经统计及农村住户抽样调查调查报表的填报。根据农经口径统计，20__年全镇农村经济总收入完成5.04亿元，占年度任务5亿元的100.8%，农民人均纯收入6840元，同比增长14.92%元。
五是积极落实劳动保障惠民政策
1、积极参加区劳保局组织的各种学习培训和自学活动，保障所工作人员顺利通过考试并取得职业指导师资格。成功解决了5起拖欠农民工工资问题追讨工资共20余万元。
2、积极推进城镇居民医疗保险，全年累计参加城镇居民医疗保险643人，其中：学生及18周岁以下人员107人，18周岁及以上人员536人；共征收个人缴纳基本医疗保险费82590元，占任务数350人的183%。
3、扎实开展农村劳动力技能培训，成功举办三次农村劳动力技能培训，累计培训人数达150人。以专业教师授课指导以及观看技术影像资料等方式，有效地提高了广大农民的茶叶生产、加工技能，强化了农村剩余劳动力转移的科学引导。
六是扎实推进第二次全国经济普查工作
在镇党委、政府的高度重视和强力领导下，广泛动员、积极部署，充分利用政府网络、有线政务频道、宣传标语和村居户外公告屏等多种途径在全镇范围进行大力宣传普查相关知识，从镇、村共抽调了38名业务素质高、熟悉财务知识和
计算机应用且有一定工作经验的人员，开展业务培训，做好上户清查登记工作。全镇共清查登记普查对象1334户，严格按照区统一部署，全面完成了经济普查阶段性工作。20__年工作谋划
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府总体工作思路，不断稳定和完善农村土地承包关系，狠抓落实农村财务监管，减轻农民负担，以指导农村财务审计、农村集体资产管理、农经信息调查核算统计为重点，做大做强农民专业经济合作组织，建立健全高效便民的农业服务体系，切实维护农民合法权益,使该镇农业经济又好又快的发展，为农民增收、农村和谐做贡献。
工作安排
一、农村财务管理工作达到新水平
1、利用村级规模调整和村两委换届为契机，进一步完善“村（居）财镇管、组财村（居）管”的会计委托制度，层层签订责任状，全面落实目标责任。加强村级流动资产管理，提高固定资产和资源有效利用率，综合提升集体资产管理水平，切实做好__居创世有限公司的财务监管工作，使村财镇管机制步入正规化，真正实现农村财务管理新的发展。
2、切实抓好村集体财务公开，日常性财务收支做到真公开、常公开，重点财务内容做到专项公开、随时公开，务必使农民群众满意。确保一年内开展两次大检查，重点要解决公开不全面、公开程序不规范、不公开等问题。
3、积极化解村级债务，完善农村集体资产管理制度。摸清村（居）生产性债务情况，在锁定旧债、制止新债的前提下，分析债务构成，积极探索化解债务的措施和方法，优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。
4、继续做好农村经济各项统计工作。继续认真开展第二次全国经济普查现场登记工作，准确把握该镇经济总量，预测20__年该镇农村经济总收入保持21%的增长速度，达到6.07亿元；农民人均纯收入增长12％以上，达到7660元。
二、减轻农民负担工作再上新台阶
一是强化村居农民负担监控点建设，对农民建房、农村义务教育、修建道路、自来水、电费等收费情况，进行专项检查。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳管理，严格审批程序，严查借“一事一议”名义加重农民负担的行为。三是严格执行农民负担“一票否决”制度，切实维护农民的合法权益。
三、农民专业合作组织建设迈出新步伐
一是大力宣传贯彻落实《农民专业合作社法》，达到家喻户晓、人人明白。二是依法规范完善农民专业合作社运作程序，按照“民主决策，成果透明，自我约束，自我发展”的原则，把现有的3个农民专业合作社纳入运行的轨道。三是采取“政策推动、示范带动、能人发动，积极发展”的路子，大力推进农民专业合作社的发展，进一步促进农民的增产增收。在做好以上工作的同时，依法处理好群众来信来访、政策调研等工作，保持农村社会稳定和经济的协调发展。
四、基层保障机制进一步完善
1、进一步完善城镇居民医疗保险、城镇集体企业未参保职工生活保障工作。在认真总结20__年城镇居民医疗保险工作经验的基础上，结合镇情制定切实可行的工作计划，落实各项工作指标。完善建立健全“十个台帐”，继续为下岗职工和退休职工搞好社会化管理服务工作。
2、密切关注镇内各企业单位有无违反劳动法律、法规情况，指导完善各项用工合同签订内容，协助区劳动局各项工作的开展。