农业农村局的工作职责篇1
1．国务院批准水利部“三定“方案关于农村水电的职能有三项，即按规定：①开展水能资源调查工作；②指导农村水能资源开发工作；③指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。第一项职能是放在负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障职能内表述的，即：“组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。”水能资源是水资源不可分割的基本构成，“取水许可、有偿使用、有关论证”等自然涵盖水能资源、农村水能资源开发，因而这也是对水利部农村水电及电气化机构的职能职责的赋与和规定。2．国家能源局（国家发改委管理的国家局）“三定”方案于7月29日由新华社对外公布，其主要职责包括划入原国家能源办的职责、国家发改委能源行业管理的有关职责，以及原国防科工委的核电管理职责等。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。国家能源局，是全国的能源行业管理部门，主要做好能源宏观管理工作。正如张国宝局长于7月31日在国家能源局成立大会上所说：“要把精力更多地转到宏观管理工作上。”“新组建的国家能源局一定要有新面貌，要转变观念、转变作风，多深入基层，多倾听意见，加强信息工作，增强透明度，更好地为其他部门和基层、企业服务。”3．依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》［包括《中华人民共和国能源法》(征求意见稿)］指出的“有关部门（即国土资源、水利、科技、农业等部门）在各自的职责范围内负责电力事业（负责可再生能源开发利用、负责相关能源）的监督管理”的规定，主管部门主要实行宏观管理，有关部门在主管部门的指导下，主要实施具体管理，因而有关部门可以也应该履行相应的具体职责。特別反映在一次能源的具体开采开发及其前期工作上，即“油矿、气矿、煤矿”和“水能”的具体监管职责由有关部门履行。4．7月22日国务院办公厅转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知（国办发［2008］103号）明确指出：“深化农村水电体制改革，研究建立有利于农民受益的农村水电管理体制(水利部、能源局负责)。”“推进小型农田水利工程、农村水电工程设施产权制度改革，推进非经营性农村水利工程管理体制改革(水利部牵头)。”表明由水利部、能源局负责的“深化农村水电体制改革，研究建立有利于农民受益的农村水电管理体制”和由水利部牵头的“推进农村水电工程设施产权制度改革”等，是水利部门重要的具体职责和工作。此外，水利部三定方案中有关农村水电后两项职能是放在农村水利职能内表述的，即：“指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，协调牧区水利工作，指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。”因此，103号文件指出的由水利部牵头的“推进非经营性农村水利工程管理体制改革”可以将“准市场竞爭性的农村小水电工程”延伸涵盖在内。5．因而从总体上看，从积极方面讲，国务院批准水利部“三定”方案赋予农村水电的职能和具体职责存在很大空间。现尚未具体落实到水利部农村水电及电气化发展局，也还未进入省级机构改革。只要深刻认识和把握事物发展的内在规律，依靠法律法规政策的指导，坚持“两面向、三服务、一促进
农业农村局的工作职责篇2
一、指导思想和目标
指导思想：以党的十七大精神为指导，全面加强农村生态文明建设，切实改善农村生产、生活环境，深入推进社会主义新农村建设，以提升农村绿化、美化水平为重点，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的新农村面貌。坚持道路绿化、管护并重的原则，强化区林业主管部门的绿化、管护职能，加快农村道路绿化、管护工作进程，促进农村道路绿化、管护持续健康发展。
目标：两年内全面完成乡村道路绿化任务，确保道路修到哪里，就绿化到哪里，同时建立管护责任制，保障道路绿化、管护体制、机制正常运行，保障农村道路绿化完好、健康成长，成活率达100％、保存率达100％。
二、组织领导
区政府成立农村道路绿化、管护领导小组，由分管区长任组长，区林业局、财政局、审计局、交通局、市容局、规划分局、土地分局、井岗镇、南岗镇等部门负责人为成员，负责全区农村道路绿化，管护的组织领导、监督考核、检查验收和业务指导。领导小组下设办公室，办公室主任由区林业局局长兼任。
三、绿化、管护主体和职责
1、各镇政府是本区农村道路绿化、管护的责任主体，负责绿化工作的组织实施和日常管护。农村道路绿化、管护主要工作有：道路两侧路肩培土护坡，开挖树穴，选择树种，调运合规苗木，栽植施肥、修剪，除草护干，灌溉定根水等。日常管护要加强除草、施肥、浇水、扶正，防止路基塌陷、水毁、风雪冻害。
2、区林业局负责监督农村公路绿化、管护工作，并会同财政部门和井岗、南岗两镇制定农村道路绿化规划、管护规范和以奖代补资金计划,并上报区政府审定后实施。区林业局将自筹资金，根据绿化管护范围聘请若干名道路绿化管理员负责道路绿化管护。
3、区林业局协助井岗、南岗两镇人民政府负责辖区内乡村道路绿化的日常管护工作，把乡村道路绿化管护列入日常工作计划。两个镇政府有关道路绿化资金筹措、使用等方面的具体职责，由镇根据实际情况制定。
四、工作要求：
1、区农村道路绿化、管护领导小组对本区乡村道路绿化、管护路段实施目标管理，每年根据道路绿化任务、管护状况，制定相应的考核办法，实行不定期检查，春季初评、秋季验收总评。区财政预留专项资金，实行以奖代补。
2、区林业局要认真履行主管部门职能，加强对全区乡村道路绿化、管护工作的业务指导、监督、考核工作，加强与井岗、南岗两个镇的协调联系及业务指导。
3、井岗、南岗两个镇人民政府要成立农村道路绿化、管护办公室，确立1名分管领导兼任办公室主任，负责本辖区道路绿化、管护日常工作的领导、监督、指导。
农业农村局的工作职责篇3
一、改革的总体要求和目标
（一）总体要求。
以服务于社会主义新农村建设为目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持养、管并重原则，明确各级对农村公路管理养护的责任，强化交通主管部门、公路管理机构和镇、乡、街道办事处的管理养护职能，建立健全以省、市、区政府投入为主的养护资金筹措机制和“统一领导，分级负责，分类养护，依法管理”的农村公路管理养护体制，确保农村公路建设持续健康发展。
（二）总体目标。
完善农村公路管理养护体制，建立新的运行机制，实现有路必养、养必养好、有路必管、管必到位。
二、改革的内容
（一）机构设置。
通过对汉台区地方公路管理站进行整改优化，将其更名为汉台区农村公路管理局，隶属区交通局领导，为副科级事业单位，具体承担全区农村公路建设、养护和路政管理工作。汉台区农村公路管理局宜设编制32人(其中含区地方海事处编制2人)。区农村公路管理局设局长1职，副局长2职。内设综合科（3人）、养护科（10人）、工程质监科（7人）、路政稽查大队（7人）4个科队，经费形式为财政全额拨款，退休人员经费供养纳入财政预算。
（二）主要职责。
汉台区农村公路管理局的主要职责是：
1.具体承担全区农村公路的管理养护工作；
2.拟定农村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施；
3.负责全区农村公路养护工程的招投标和发包工作；
4.检查、验收和考核全区农村公路养护质量；
5.负责全区农村公路路政管理和路产路权保护工作；
6.负责全区农村公路养护资金的使用、管理，编制下达养护工作计划并组织实施；
7.指导乡村公路的养护和路政管理工作；
8.完成上级公路管理部门和区交通局交办的其他工作任务。
（三）人员组成。
农村公路管理局局长、副局长人选由组织人事部门考察任命。工作人员从现汉台区地方公路管理站干部职工中聘用。
1.在镇、乡、办事处落实1名分管领导，设立1至2名公路管理专干（兼职），业务上接受区农村公路管理局的监督指导。各镇、乡、办事处分管领导和公路管理专干，统一由市交通局进行公路养护业务知识培训，经考核合格后持证上岗，开展乡村公路养护管理工作。
2.每个建制村必须落实1至2名农村公路管护员，负责村道的日常养护工作，由所在村与管护员签订管护责任书，农村公路管理局按季考核，劳动报酬从农村公路日常养护经费中列支。
三、落实农村公路管理养护的责任
（一）区政府是全区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划，筹措和安排农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作，组织协调各镇、乡人民政府、街道办事处和有关部门做好农村公路管理养护工作。
（二）区交通局主管全区农村公路管理养护工作，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，拟定农村公路发展计划、养护工程计划，组织检查考核养护计划的执行，安排农村公路养护资金，指导和监督农村公路养护工程招投标工作和发包工作，监督农村公路养护管理工作。
（三）区农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，组织实施县道和重要乡道及旅游道路的养护管理工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收和考核镇、乡、办事处农村公路的养护质量，负责农村公路的养护管理和路产路权保护。
（四）镇、乡、办事处和村民委员会负责本辖区一般乡道和所有村道的养护管理工作，并做好必要的养护资金筹措、劳动力投入等工作。
四、建立稳定的农村公路管理养护资金投入机制
根据中、省、市要求，结合全区实际，将农村公路养护资金投入纳入区政府财政预算，由公共财政负担。
省政府《实施意见》规定，农村公路养护资金分为养护工程费和日常养护费，其中养护工程费由省交通厅落实解决，养护工程费县道每公里每年15000元，乡道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。经测算，县道92.123公里1381845元，乡道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常养护费由市、县（区）人民政府财政安排。按照省市要求的农村公路日常养护费县道每公里每年不低于7000元、乡道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的标准和市政府决定的补助30%日常养护费的精神，经核算，全区每年共需安排财政预算98.2万元（其中县道45.1万元，乡道21.5万元，村道31.6元），用于全区农村公路的日常养护。
市、区养护资金由区交通局按计划用于辖区的农村公路日常养护，省补资金必须用于养护工程费。养护工程费和日常养护费实行分户储存，单独核算，专款专用，接受财政、审计和上级交通部门的监督。
五、建立农村公路管养分离的运行机制
区农村公路管理局负责全区农村公路养护管理工作，农村公路养护逐步按照市场化运行机制进行合同管理。养护工程投资额在100万元以上的工程以招投标方式确定有资质的专业养护队伍进行修建，并实行工程监理制度，强化工程质量管理。投资额在100万元以下的工程，可以采取捆绑方式招标或委托有经验的专业养护队伍承担施工任务。日常养护工作可由道班工人或公路沿线村民承包养护，按养护里程长短和工程量兑现报酬。
农业农村局的工作职责篇4
一、采集对象
户籍在我县辖区内年满16周岁（不含在校学生，2010年12月31日之前满16周岁）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
二、采集内容
（一）县、乡镇、村（社区）信息，即：行政代码、行政级别、行政区划名称等。
（二）县内16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民基本信息，包括：姓名、身份证号码、性别、民族、出生年月、个人身份、户口所在地和行政区划等。
（三）汇总农村人口信息情况，即：乡镇、村（社区）、村民小组、农村人口数、农村人口年龄结构等。
三、精心准备
（一）组建领导机构。成立县新型农村社会养老保险工作领导小组，由县委副书记、县长欧阳锋任组长，县委常委、常务副县长李黎明，县政府副县长李定邦，县政府党组成员、县公安局局长李弼清任副组长，县政府办公室、县监察局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县审计局、县人口计生委、县统计局等单位主要负责人为成员。领导下设办公室，办公室设在县社会劳动保险管理站，由县人社局副局长吴统文任办公室主任，颜乔红、曾二田同志任办公室副主任。
（二）配齐工作人员。领导小组办公室工作人员主要从县人社局系统单位抽调，负责新农保信息数据采集的日常工作，并明确2-3名新农保信息系统操作人员。
（三）搭建网络平台。此次采集到的信息数据要通过劳动保障专网传输到省数据中心，实现省、市、县网络三级联通，达到全省数据大集中。同时，要配置好新农保系统客户端和操作软件。
（四）加大宣传力度。一是业务培训，拟于5月中旬召开乡镇长、乡镇分管劳动保障工作负责人和劳动保障服务站站长参加的新农保信息数据采集工作动员及业务培训会议。二是新闻媒体宣传。在《舆情》、电视台、县政府门户网络、宣传栏等各种宣传渠道，广泛宣传，营造良好的信息数据采集环境。
四、职责分工
各级各部门要按照采集工作的统一部署和要求，各负其责，各尽其力，形成工作合力，共同做好新农保信息数据的采集工作。
县政府办公室：负责采集工作的统筹、协调、督办、检查。
县人社局：牵头负责采集的日常业务工作；负责对采集工作的业务培训、政策宣传、解释；负责跟踪采集工作进展、情况综合，及时向上级部门和县政府汇报。
县财政局：负责新农保信息数据采集工作经费的预算安排，保障新农保信息系统建设资金。
县公安局：负责提供农村居民基本信息；负责户籍身份、年龄等的认定。
县人口计生委：负责提供农业人口生育情况的相关数据资料。
县统计局：负责指导采集工作中统计业务培训和指导；负责衔接相关信息数据资料。
各乡镇人民政府：明确各村、组联络员，并对村、组联络员进行采集工作指导；乡镇劳动保障服务站负责本辖区新农保信息数据采集的日常工作；统计站发挥其职能作用，协助做好采集的数据统计、汇总工作。
五、实施步骤
（一）行政区划编制（4月15日前）。采集乡镇、村（社区）、村民小组的行政区划信息，按照填写《行政区划信息采集表》的要求，进行整理、编码和填写，并以电子文档的形式将《行政区划信息采集表》上报省新农保试点办。
（二）人员信息采集（5月24日前）。各乡镇组织专人进村入户，依据公安部门的户籍资料，对农村居民人员信息进行摸底。按照《应参保人员信息采集表》所列内容进行采集和核对。形成电子文档，录入新农保信息系统。
（三）数据汇总上报（5月25日前）。分乡镇填写《省农业人口情况统计表》，并根据公安部门提供的农业人口户籍资料和人口计生部门提供的农业人口生育情况资料进行比对、审核、汇总后，上报省新农保试点办。
（四）完善建档立卡（6月20日前）。建立健全数据采集原始纸质和电子档案，建档立卡要落实到每一户每一人，并将信息录入新农保信息管理记录中，实行信息化管理，提前做好新型农村社会养老保险的准备工作。
六、工作要求
（一）提高认识。开展此次新农保信息数据采集工作是我县申报新型农村社会养老保险试点县的重要依据之一，将对我县开展新农保工作提供基础数据和决策依据。各乡镇各部门要高度重视，主要负责人要亲自挂帅，明确专人负责，确保经费和必要的设备、场地。
农业农村局的工作职责篇5
为加强我市农村公路管理养护，提高农村公路养护质量，延长农村公路使用寿命，保障农村公路安全畅通，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（[2005]49号）、《**省农村公路管理养护体制改革实施方案》和《**省农村公路条例》等有关精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、农村公路管理养护的范围和目标
农村公路管理养护的范围是：全市行政区域内经省、**市业务部门验收合格的非公路部门列养的县道、乡道和村道（以下简称农村公路）。农村公路管理养护的目标是：路基稳定、路面平整、路肩完整、边坡适度、排水畅通、路容路貌干净整洁、设施完备、绿化美观。
二、建立分级管理、责任明确的管理体制
农村公路管理养护应按照分级管理、多方参与的原则，理顺体制，落实责任。市交通局及其所属单位负责全市农村公路中公路部门未列养的乡道及纳入全市交通大循环的村道的管理养护；各镇、办、区（以下简称镇）和村道所在村民委员会（以下简称村）负责辖区内除大循环外的村道的管理养护。
㈠市交通局负责指导、协调和监督全市农村公路管理养护工作。具体负责制订农村公路管理养护计划；向上争取和筹集落实农村公路管理养护资金及管理养护资金的审核、报批；考核评定市乡道所农村公路管理养护工作及拨付管理养护资金。
㈡各镇负责指导、协调辖区内乡道及村道的管理养护工作。具体负责筹集辖区内乡道及村道的养护资金；定期组织沿线群众开展季节性养护，做好路肩培土、田路分家等工作；协助交通部门搞好路政管理执法工作。
㈢市乡道所承担全市农村公路管理机构职责。具体负责制定农村公路管理养护考核标准及养护计划；组织实施全市农村公路管理养护工作；承担农村公路路政管理职责；监督、考核、评定农村公路养护管理站的管理养护工作，并拨付管理养护资金；组织和实施农村公路大中修及水毁工程。
农村公路养护管理站具体负责辖区内公路部门未列养乡道及纳入大循环的村道的日常养护；指导、监督、考评辖区内村道养护员的工作；负责日常路政巡查；建立农村公路管理养护档案库；制作农村公路标牌。
㈣有农村公路养护任务的村负责安排村道养护员。村道养护员具体做好辖区内村道的清除路面堆积物、整修路肩、疏通排水沟及栽植、更新、看护行道树等日常养护工作，并承担辖区内轻微路政管理违法行为的制止和其他路政违法行为的报告职责。
㈤市财政局、市农村经济管理局、市国土资源局等相关部门应按照工作职责，协助做好农村公路管理养护的相关工作。
三、建立农村公路管理养护长效机制
㈠市交通局应结合农村公路实际制定应急预案，保障农村公路在发生水毁、交通事故和交通拥堵等重大事件时，做到反应快速、组织得力、抢修及时、救援有效，保障人民生命财产安全。
㈡市乡道所应承担乡道、村道中的路面大中修和水毁工程抢修等专项养护工作。今后，应逐步建立健全农村公路养护市场准入和养护企业资质制度，推行农村公路养护工程招投标制度，择优选择养护作业单位。
四、建立稳定的农村公路管理养护资金渠道
建立政府投资为主、农村村组为辅，鼓励社会各界共同参与的农村公路管理养护资金筹集机制，为农村公路管理养护提供稳定的资金保障。
㈠市财政根据农村公路管理养护的实际需要筹集和安排专项资金，按照每年每公里不低于1000元的标准安排乡道、村道的日常管理养护资金，并列入财政预算。
㈡乡道、村道管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企（事）业单位和个人捐款，村委会采取“一事一议”筹资筹劳（限用于村道）等方式筹集。对农村公路管理养护单位利用上述资金直接从事农村公路管理养护的免征营业税。农村公路管理养护过程中，行政性事业收费予以减免。
㈢乡道、村道路面大中修、水毁路段的抢修恢复等投资额较大的工程项目，由市财政、镇和村、市交通局分别按50%、30%、20%比例负担维修费用。其中，乡道维修费用的30%部分由镇承担，村道维修费用的30%部分由镇和村共同承担。村承担部分可由村委会采取“一事一议”方式筹集。
㈣建立安全畅通的农村公路管理养护资金拨付渠道，严格根据农村公路养护计划和预算拨付资金，保证养护资金及时足额到位。上级交通主管部门统筹安排的农村公路养护工程管理资金拨付至市财政局后，由市财政局将资金拨付至市交通局。市财政预算安排的农村公路管理养护资金，由市交通局申报，列入年度部门预算，按照市财政预算资金管理的有关规定拨付。
㈤农村公路管理养护资金要严格管理，专项核算，专款专用，公开资金使用情况，实行年度审计制度。任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的管理养护资金，可结转下年度使用。
五、强化农村公路的路政管理
市乡道所、镇和村要加强农村公路路政管理。市乡道所应认真履行农村公路路政管理职责。农村公路养护管理站要加大日常路政巡查力度，及时制止控制损坏、污染农村公路或者影响农村公路安全畅通和损毁、擅自移动、涂改农村公路标志、擅自设置其他标志及在农村公路建筑控制区内新建、扩建建筑物、构筑物、超过农村公路限定标准的车辆在农村公路上行驶等路政违法行为。村道养护员应承担辖区内轻微路政管理违法行为的制止和其他路政违法行为的报告职责。
六、建立农村公路检查、考核制度
㈠农村公路管理养护考核以好路率作为评定标准，实行逐级考核。农村公路养护管理站每月对村公路养护员的工作组织考核，市乡道所每半年对农村公路养护管理站工作组织考核，市交通局每半年对市乡道所组织考核。考核结果逐级上报并作为逐级拨付养护资金的依据。
㈡农村公路管理养护资金实行分期分批拨付的办法。每年6月底和12月底先分别逐级拨付半年养护资金总额的40%；对半年考核合格的，再逐级拨付剩余的10%。考核不合格的，不予拨付。
七、加强领导，强化组织管理
农业农村局的工作职责篇6
今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感
*年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各项目标任务。农业农村工作的23项重点项目，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳发展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢！
但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好*年农业农村工作的紧迫感和使命感。
一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说，农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以打开新局面，农村就难以保持稳定，广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。
二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议，总书记在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着，中共中央以*年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有项目信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常宝贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。
二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面发展
*年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义：
一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导；其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业发展后劲；第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策；第四，要坚决取消不合理的涉农收费项目，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业基础设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。
二是市直各部门的责任。服务农业，服务农村，服务农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济发展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，服务意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把服务“三农”作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业发展整体规划，协调有关涉农部门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金，搞好农业机械设施配套，提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金，指导、协调两镇新上重点项目，大力发展乡镇企业和民营经济，消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。局要做到关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业发展项目，为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强督促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围，确保*年农业农村各项目标的完成。
三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展，科学制定好发展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好项目资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取项目资金，为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济，要注意抓大项目、骨干项目，以大项目为龙头，兼顾中小项目一齐发展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。
四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展，就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村，经济发展不是十分平衡，有规模经济发展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力；有的村发展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了发展的大好机遇；有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要？怎么能很好地带领群众发家致富？对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济发展思路，大力发展农村经济。各村经济基础不一样，区位优势不一样，在制定发展思路，确定发展项目的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济发展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设，教育群众树立长远发展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。
三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成
当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点：
一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目，切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。
二是要抓难点。什么是难点？宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切办法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。
三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和办法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。所以，我们必须解放思想，敢于冲破条条框框的束缚，敢想敢干，敢闯敢试，千方百计做好本职工作。比如，在引进资金方面，我们要充分发挥主观能动性，调动方方面面的力量，积极创造条件，向上争取资金扶持；在带领农民群众致富方面，要改变那种行政命令式做法，通过政策引导、典型示范，引导农民群众寻找致富门路，发家致富。
农业农村局的工作职责篇7
第一条为了加强北京市农村劳动力的就业管理，规范用人单位的招用行为，保障用人单位和农村劳动者双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家及本市的有关规定，制定本办法。
第二条本市行政区域内的企业、机关、事业单位、社会团体以及个体经济组织（以下简称用人单位）招用本市农村劳动力和本市农村劳动者求职、就业，适用本办法。
本市农村劳动力就业，是指在法定劳动年龄内的具有本市农业户口的劳动者受聘于用人单位，依法从事生产、经营、服务等工作，取得劳动报酬的行为。
第三条市劳动局是本市农村劳动力就业管理的主管机关，负责全市农村劳动力就业的统筹规划、制定政策、管理和监督检查。
区、县劳动局负责本辖区内农村劳动者求职、就业和用人单位招用行为的管理和监督检查。
乡、镇职业介绍机构在区、县劳动局的指导下，负责本地区农村剩余劳动力的就业登记、资源管理和就业服务工作。
第二章求职就业
第四条符合下列条件的本市农村劳动者可以求职、就业。
（一）年满16周岁（未成年工特殊保护的行业、工种除外）；
（二）身体健康；
（三）具有初中以上文化程度；
第五条本市农村劳动力就业实行就业登记制度。
本市农村劳动者求职、就业，应当向户口所在地的乡、镇职业介绍机构进行就业登记，填写《北京市农村劳动力就业登记表》（样式附后）。
第六条本市农村劳动者可以到市、区（县）职业介绍服务中心、乡镇（街道）职业介绍机构求职，并填写统一的《求职登记表》。
第七条本市农村劳动者跨省、市流动就业，应持乡、镇职业介绍机构开具的证明，到所在区、县劳动局办理外出流动就业手续，申领《北京市外出人员就业登记卡》。
第三章招用审批
第八条根据本市“先城镇，后农村；先本市，后外地”的就业原则，对用人单位招用本市农村劳动力建立审批制度。
第九条用人单位招用本市农村劳动力，应持企业营业执照或者其他法人证明和招用本市农村劳动力的申请，按下列程序办理审批手续：
（一）市属单位、中央在京单位、军事单位由主管部门汇总后，报市劳动局审批。
（二）区、县属以下单位；外省市在京单位；外商及台、港、澳独资企业和无主管部门的单位，报单位所在地的区、县劳动局审批。
（三）外商及台、港、澳合资企业和股份制企业、联营企业分别按其中方、股东和联营的隶属关系，报市、区（县）劳动局审批。
经批准后，市、区（县）劳动局开具《北京市劳动行政部门批准使用本市农村劳动力通知单》（样式附后）。
第十条用人单位持市、区（县）劳动局批准的招用本市农村劳动力的证明，可以到市、区（县）职业介绍服务中心或者乡、镇职业介绍机构招用本市农村劳动力。
第十一条用人单位通过新闻媒介招聘本市农村劳动力广告信息，必须按照本办法第九条规定的审批权限由市、区（县）劳动局批准。
第十二条用人单位招用本市农村劳动力后，应在30日内持批准证明、花名册和劳动合同到该农村劳动者的户口所在地的区、县劳动局办理招收录用手续，并由区、县劳动局在《北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册》（样式附后）上加盖审核印章。
第十三条区、县劳动局办理本市农村劳动力就业的招用手续后，应及时将招用情况反馈给乡、镇职业介绍机构，做好本市农村劳动力的就业登记工作。
第四章劳动合同与保险
第十四条用人单位应当按照《劳动法》和国家及本市的有关规定与本市农村劳动者本人签订劳动合同，其合同期限应当在市、区（县）劳动局批准用工的期限内与劳动者本人协商确定。
劳动行政部门确定的有害身体健康的工种、岗位，连续使用时间不得超过八年。
第十五条本市农村劳动者就业与其他职工享有同等的权利和义务，其工资、保险、劳动保护以及福利待遇等，无特殊规定的，按本市的有关规定执行。
第五章组织管理
第十六条用人单位招用本市农村劳动力后，应当与农村劳动者户口所在地的区、县劳动局签订使用本市农村劳动力的管理协议，明确用人单位和劳动力输出地劳动部门双方的责任和权利，保障用人单位和农村劳动者双方的合法权益，并应当协助用人单位做好本地区农村劳动者的接收、更换等工作。
区、县用人单位和乡、镇企业以及个体工商户招用本地区农村劳动力是否签订管理协议，由所在区、县劳动局确定。
第十七条使用本市农村劳动力的用人单位，应当按规定向劳动力输出地的区、县劳动局缴纳使用农村劳动力的管理费。
第十八条用人单位与本市农村劳动者发生的劳动争议，双方当事人可以依据《劳动法》和国家以及本市的有关规定协商解决，也可以申请调解、仲裁、提讼。
第六章附则
第十九条本办法由市劳动局负责解释。
第二十条本办法自1999年1月1日起执行。自本办法执行之日起，《关于下放招用本市农村劳动力部分审批权限的通知》（京劳计发字〔1992〕495号）自行废止。本办法执行前未办理审批和招用手续的，各用人单位应在1999年3月31日前按照本办法的有关规定补办有关手续。
北京市劳动行政部门
批准招用本市农村劳动力通知单
（）京劳市农字第号
（单位）：
同意你单位在区、县招用本市农村劳
动力人，具体人数、工种、使用期限如下：
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｜工种｜人数｜使用期限｜备注｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜｜｜｜｜
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｜｜｜｜｜
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｜｜｜｜｜
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年月日
北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册
用人单位（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿区（县）第号
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｜序｜｜性｜年｜文｜｜｜｜｜
｜｜姓名｜｜｜化｜户口｜工种｜合同期限｜｜
｜｜｜｜｜程｜所在｜（岗位）｜－－－－－－－－－｜备｜
｜号｜｜别｜龄｜度｜地址｜｜年月日至年月日｜注｜
｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜
｜1｜｜｜｜｜｜｜｜｜
｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜
｜2｜｜｜｜｜｜｜｜｜
｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜
北京市农村劳动力就业登记表
编号：登记日期：年月日
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｜姓名｜｜性别｜｜出生年月｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜民族｜｜婚姻状况｜｜政治面貌｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜现住址｜｜文化程度｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜户口所在｜区（县）街道（乡镇）村（）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜邮编｜｜联系电话｜｜联系人｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜技术职称｜｜工种｜｜技术等级｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜求职意向｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜就业记录｜
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｜工作岗位｜工作单位｜何年月日至年月日｜备注｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜｜｜｜ ｜
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｜｜｜｜｜
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｜｜｜｜｜
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区（县）街道（乡镇）
（背面）
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｜技能情况｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜技术等级名称｜发证日期｜发证机关｜技术等级｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜｜｜｜｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜｜｜｜｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜｜｜｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜其他教育情况｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜学校｜专业｜时间｜毕（结）业｜
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｜｜｜｜｜
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｜｜｜｜｜
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农业农村局的工作职责篇8
区新农村建设实施方案
为了深入贯彻市第二次党代会精神，大力实施“对接长珠闽，建设全市综合实力强区”发展战略，用科学的发展观整合农村工作的资源和力量，统筹城乡经济社会协调发展，进一步加快我区全面建设小康社会的步伐，按照市委、市政府的统一部署，区委、区政府决定在全区开展新农村建设工作，力争通过年的努力，把我区广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。为指导我区新农村建设工作，特制定本实施方案。
一、新农村建设的指导思想和基本原则
⒈新农村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和市第二次党代会精神，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把我区广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。
⒉新农村建设的基本原则是：
——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。
——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。
——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。
——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。
二、目标任务和实施步骤
⒈目标任务
从今年开始，用年时间在全区广大农村开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全区广大干部群众的积极性和各方面的力量，扬优成势，力争在全市率先实现村村通水泥路、部分村组通自来水的基础上，再实现“三个率先”，即率先在所有村镇全面完成规划编制，与市中心城区整体发展规划接轨；率先在全部城镇、中心村完成“三清三改”；率先在农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过年的努力，全区以上的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：
——建设新村镇。全面开展村镇规划设计工作，三年内完成各镇和全部村庄的总体规划编制；引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些反映客家文化底蕴的客家民室，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村镇社区服务体系，调整教育、商贸网点，完善医疗卫生、文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施，所有村镇达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。
——发展新产业。加快调整农业产业结构，大力发展精准农业、生态农业、品牌农业、创汇农业和观光农业；实施优势发展战略，各镇要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强－个农业支柱产业，提升农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－果（菜、瓜、鱼）”等生态农业模式，发展绿色食品生产，提高农业的可持续发展能力。
——培育新农民。推进“农民知识化”工程，加快培育新型务工农民和产业农民，实现全区岁以上、岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握－门实用农业技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我市新农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，发育、壮大农村经济合作组织，为农民提前、产中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖农业产业的农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到以上，提升农民组织化程度；围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。
——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。从今年起在全区村镇全面开展群众性“三清”活动，今年内所有圩镇、中心村和村部所在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变农村“脏乱差”现象，明年底力争以上的村镇达到“三清”要求；各镇要按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，要选择一批重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年完成三分之一村落的“三改”任务，年内力争的村镇基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。
——创建好班子。将新农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新和深化“三民”活动和“三培两带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新农村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强为政能力和构筑社会主义和谐社会能力的建设，着力提高区镇领导班子和党员干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育活动与新农村建设工作结合起来，发挥农村基层党组织和广大农村党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。
⒉实施步骤
按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我区新农村建设具体分三个阶段有序推进。
㈠启动阶段（××年）。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与；扎实开展个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区个村全面开展“三清”工作；组织开展全区村镇规划编制工作，力争全区个镇、个重点村、以上中心村、以上的自然村落完成规划编制。
㈡实施阶段（××年－年）。大力推进中心村建设，建成一批“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的中心村；全面完成所有中心村的“三清三改”；全面完成圩镇和中心村配套设施建设，大力推进农村公共服务体系建设；成立一批农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作社；实现以上的农村适龄劳动力基本掌握－门实用农业技术或职业技能，培育一批新型务工农民和产业农民。
㈢提高发展阶段（年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的要求，以上的农村适龄劳动力掌握－门实用农业技术和务工职业技能，以上的农业主导产业成立了合作经济组织，以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
三、工作安排和具体要求
新农村建设是市委、市政府贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要战略部署，是牢固树立和落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、加快农村小康建设步伐的一个新举措，是从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践，更是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民、民心工程。全区上下务必深刻认识活动意义，充分调动各方面力量，明确职责，分工合作，统筹协调，全面投入到新农村建设各项工作中来。具体工作安排为：
⒈区四套班子领导。区四套班子领导分别联系一个镇、挂点一个村、包扶一个村民小组，指导新农村建设各项工作（挂点安排另发）。具体工作职责是：①指导所联系村镇开展新农村建设调查研究工作，结合实际，确定重点村新农村建设工作思路；②指导所联系村镇制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成；③牵头协调有关职能部门、挂点单位和镇、村、组关系，指导督促其发挥作用，支持服务新农村建设。
⒉驻区、区直包村单位。将挂点村新农村建设成效作为单位包村工作的考核重要内容，各驻区、区直包村单位做到挂点一个村、包扶一个村民小组，协助挂点区领导和所在镇、村开展新农村建设各项工作。具体工作职责是：①协助挂点村开展新农村建设宣传发动、调查摸底工作，积极动员群众参与，指导帮助挂点村成立以“五老”为主的村民理事会；②联系协调有关职能部门，指导帮助挂点村做好村庄建设规划，提出并推动落实有关建设项目；③包村工作组要集中精力，帮助挂点村制定新农村建设“五新一好”实施方案，搜集整理有关基本情况，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④筹集包村工作所要求投入的资金，集中用于挂点村新农村建设“三清三改”、中心村建设等各项工作，资金的使用要相对集中在具体建设项目或某个重点村小组上，力争取得成效。
⒊各镇领导班子。各镇领导班子成员必须联系一个片、挂点若干个村、在所挂点村中包扶一个村民小组，抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①月中旬前各镇必须相应成立新农村建设领导小组，确定新农村建设工作重点村和班子成员联系点，明确责任；②制定操作性强的实施方案，围绕全区总体目标，提出本镇新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传发动工作，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展村镇规划工作，聘请有资质的规划设计人员，根据区域特色和人文环境进行规划设计，今年内完成圩镇、重点村、以上的中心村、以上的自然村落的规划编制，明年内完成所有中心村和自然村落的规划编制；⑤全面开展“三清三改”工作，今年内圩镇、重点村、中心村实现无成片暴露垃圾、污泥和路障，明年底力争的村庄达到“三清”要求，重点村今年内还要全面完成“三改”任务；⑥各镇要集中力量抓好重点村的新农村建设工作，主要领导要安排挂重点村，镇财政在筹集安排新农村建设专项资金时，要相对集中到重点村的建设项目上，帮助重点村完善公共配套设施和公共服务体系，今年内下列各村要作为一类重点村至少有一个自然村落基本完成规划建设、“三清三改”等“五新一好”新农村建设各项工作，初步达到村镇规划建设基本标准、“三清三改”标准、文明村镇标准的要求（见附件），形成特色，突现亮点，体现成效，即水东镇水东村、七里村，水南镇腊长村、南桥村，湖边镇湖边村、龙岭村，沙河镇五龙村、黄龙村、坳下村，水西镇赤珠村，沙石镇埠上村、吉埠村。
⒋区有关职能部门。一是要主动靠前服务，加大政策扶持力度，按照区委、区政府《关于驻区、区直有关单位参与支持“三民”活动的若干意见》的要求，找准位置，明确责任，发挥优势，搞好服务（具体职责另发）。区新农村建设领导小组成员单位要在选择一个重点村，集中单位力量对口援助、服务的同时，带头履行职能，出台支持服务新农村建设的优惠政策。具体要求为：①区、镇两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设，并积极向上争取扶持资金。②将新农村建设项目打包向上争取资金，并捆绑农业以及果业、水利、能源专项资金用于“三清三改”、文明村镇建设。③实行或向上争取规费减免政策，规划建设部门为小城镇、中心村编制或审核规划时，只收规划设计成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划设计费用由区、镇财政统筹安排；交通部门要协助各镇搞好农村公路规划，并督促有关设计部门对勘察设计费用只收取成本费，且每年必须完成指定的勘察设计任务；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费，房屋建设审批收费标准要向社会公布，接受群众监督；要加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和在农民建房中乱收费的，发现一起依法查处一起。④落实扶持鼓励政策，对路宽米、米、米及以上的水泥路补助标准按赣市发号文件规定执行；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。
二是要加强村镇规划建设管理，把规划建设纳入规范化制度轨道。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，凡是已经有建设规划的村镇，国土部门要严格按土地利用总体规划和城镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地；未作出规划的村镇，必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。要引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，其老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的不得批准其在新宅基地建房。严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。各镇均要设立规划建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作，为新农村建设提供及时、周到的服务，确保村镇规划的落实；鼓励制定村规民约，把政府管理与村民自治有效结合起来，建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方；要提供各种房型供农民选用，避免过多的下店上宅火柴盒式的、车厢式的低水平建筑，尽量挖掘建设有客家民居风格的客家民宅。
⒌村级基层组织。各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议村庄规划建设、“三清三改”等新农村建设事项，成立以“五老”为主的村民理事会，牵头动员群众，具体组织实施村庄规划、拆旧建新、“三清三改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，建立巡察制度，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。农村党组织要对党员带头参与支持新农村建设工作进行考核，结合党员设岗定责、保持先进性教育等活动，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。
四、组织领导和督查考核
⒈组织领导。成立区新农村建设工作领导小组，由区委书记肖文群为组长、区委副书记黄建平任常务副组长，区委副书记孙黎明、区委副书记潘克森、区委常委、组织部长洪立琴、副区长付培文为副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区农办、区财政局、区综治办、区发展和改革委、区民政局、区交通局、区建设局、市环保局章贡分局、市国土局直属二分局、区水利局、区农业局、区林业局、区人事劳动和社会保障局、就业局、区教育局、区文化局、区卫生局、区计生委、区广电局、区农业综合开发办、区水保局、区供销社、团区委、区妇联、区科协、区文明办、区农信联社、赣州城郊供电有限责任公司等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区委组织部，洪立琴同志兼任办公室主任，具体负责新农村建设工作的具体指导协调和督促工作。
⒉建立科学的目标考核体系。区委、区政府将这项工作列入对乡镇和区直单位年度目标责任考评。由区委组织部负责、区农办参与制定目标考评方案，征求各方意见后予以实施。加强督促检查，坚持做到每季度一调度，半年一督查，一年一考评，定期通报各镇工作进展情况。区新农村建设领导小组不定期地对各镇开展工作情况、包村单位结对帮建情况、职能部门履行工作职责情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位，进展慢，成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。
附：⒈村镇规划建设基本标准
农业农村局的工作职责篇9
一、指导思想
1、以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，坚持以服务为宗旨，以需求为导向，进一步加快农村成人教育发展，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，促进农村劳动力素质的普遍提高，为农业综合生产力提高、农业增效和农民增收服务，为全面建设小康社会服务。
二、今后三年我县农村成人教育的目标任务
2、进一步加强乡镇（街道）化技术学校的规范化建设，把成技校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和社会主义精神文明建设的基地，并逐步建立社区教育中心。到20*年，全县各乡镇（街道）均要建成省三级标准以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一级成技校达到6所以上，省二级成技校达到5所以上。
3、进一步加大培训力度，扩大培训规模。到20*年，全县农村劳动力年培训率提高到30%以上，每个农户有一个劳动力通过培训掌握1─2门实用技术，同时对农村新增劳动力普遍进行就业前培训。
三、进一步明确农村成人教育工作职责
4、成立*县农村成人教育工作协调小组，由县政府分管教育领导任组长，教育局、经贸局、财政局、人劳社保局、农业局、民政局等部门分管领导为成员，协调小组负责全县农村成人教育发展规划、各项政策措施的制定和落实，统筹协调全县发展农村成人教育其他各项重要工作。
5、乡镇（街道）的主要职责是：负责当地成人教育的统筹规划、服务协调，保证上级关于成人教育方针政策的贯彻落实；把办好成技校纳入党委、政府议事日程，加强对成技校的领导，负责办好乡镇（街道）成技校，统筹安排各类培训任务；每年要从农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金中安排一部分经费用于农村劳动力的培训。
6、县教育局负责统筹管理全县农村成人教育工作，对乡镇（街道）成技校办学进行检查、指导、考核和奖惩，并协调有关部门完成相关培训任务。县财政局负责安排成人教育专项经费，用于乡镇（街道）成技校的硬件建设、培训补助和成技校上等级的奖励。县人事劳动社会保障局会同教育部门研究提出乡镇（街道）成技校专职教师人员配备方案，统筹安排农村劳动力培训任务。县农业、林业、科技、共青团、妇联等部门负责选派各类专业技术人员，配合乡镇（街道）成技校做好培训授课和业务指导等工作。
7、乡镇（街道）化技术学校的主要职责是：制订教学计划和培训计划；开展以实用技术为重点的科技培训，失地农民和农村富余劳动力转移培训；开展农村基层干部、后备干部和农业技术人员的培训；有条件的乡镇（街道）成技校开展职工岗位技术培训；做好青壮年非盲率的巩固和提高；年终做好培训材料的档案整理工作。
四、建立和完善发展农村成人教育的各项保障制度
8、理顺农村成人教育管理体制。乡镇（街道）成技校建立校务委员会，由乡镇长（街道办事处主任）兼任校长，由教育局选任常务副校长，工业、农业、劳动、科技、财政、武装、共青团、妇联、文化等有关部门负责人为成员，形成乡镇（街道）统筹下的联建、共管、共用的体制。校务委员会的主要职责是坚持三教统筹、农科教结合的原则，制定教育培训规划，协调有关部门分工协作，对口办班；聘用教师；筹措办学经费并监督经费的合理使用；研究解决办学中的重大问题等。
9、明确成技校的基本办学标准。省示范性成技校要求单门独院、占地面积15亩以上，校舍建筑面积2000平方米以上，教学仪器（含教学设备）总值15万元以上，并要有双证制学历教育。省一级成技校要求单门独院，占地面积5亩以上，校舍建筑面积1000平方米以上；省二级成技校要求单门独院，占地面积2.5亩以上，校舍建筑面积500平方米以上；省三级成技校要求在同一建筑物内有两个以上固定教室、一个教师办公室、一个图书资料室。各乡镇（街道）要以中小学布局调整为契机，利用调整后的闲置校舍改建乡镇（街道）化技术学校，充分利用现有的教育资源，改善乡镇（街道）化技术学校的办学条件。
10、加强师资队伍建设。妥善解决乡镇（街道）成人学校的师资和待遇问题，专职教师由教育行政部门调配，其标准是：8个建制镇和3个街道办事处配备2名专职教师，7个乡配备1名专职教师，其待遇与同级学校教师同等对待。专职教师具体负责教务工作和日常事务，协调有关部门在各自职能范围内开展培训工作。兼职教师由学校根据教学需要，由乡镇（街道）选聘有一定技术专长、经验丰富又善于教学的各部门人员及学校教师担任，逐步建立起一支适应本地经济与社会发展需要的专兼职相结合的农村成人教育教师队伍。
11、保障乡镇（街道）成技校的基本办学经费。县政府在用于劳动力转移培训300万元的基础上，每年再安排20万元用于乡镇（街道）成技校建设和培训补助经费。乡镇（街道）要按总人口数不少于人均1.5元安排成教经费，成教经费列入乡镇（街道）教育财政专户单独核算。
12、加强实验实习和科技试验示范基地建设。乡镇（街道）化技术学校要采取校内校外并举，自建联建结合等途径和办法建设实验实习和科技试验示范基地，把基地建成具有教育培训、生产示范、技术推广、经营服务等多种功能的实体。
13、规范成技校的教学与管理。乡镇（街道）化技术学校要积极创造条件，努力实现教学规范化和制度化，做到年初有计划，月月有安排，年终有总结。建立健全岗位责任、教学管理、教务管理、学员守则、图书档案等各类规章制度，按规范建立校务日记和各类培训档案。
农业农村局的工作职责篇10
一、总体要求
深入贯彻生态文明思想和中央经济工作会议、农村工作会议精神，认真落实省、市有关工作部署，推动实施《中华人民共和国土壤污染防治法》，坚持保护优先、预防为主、风险管控、系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，严格落实“党政同责、一岗双责”“属地负责、部门有责”，全面加强土壤、地下水污染防治和农村污染治理工作，持续改善土壤环境质量，切实补齐农村生活污水无害化处理这一突出短板；深入推进农村黑臭水体治理，为实施乡村振兴战略和打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。
二、基本原则
1.坚持保护优先，源头治理。加强空间布局管控，严格环境准入管理，切断污染物进入土壤、地下水环境的途径。强化农村环境整治与乡村生态文明建设有机融合，推进农业生产清洁化、产业模式生态化。
2.坚持预防为主，分类管控。强化源头防控，防止新增土壤污染。巩固提升耕地分类管理成效，严格管控建设用地土壤污染风险。以减量化、无害化、资源化为原则，坚持分类施策，加强农村生活污水无害化处理同农村厕所改造的衔接，大力提升农村生活污水无害化处理能力，持续推进农村生活污水治理工作。加快推进县城污水处理厂、慈峪镇污水处理厂邻近村庄生活污水网管铺设工作，大力提升农村生活污水处理能力。
3.坚持问题导向，精准施策。围绕重点问题、重点区域、重点行业和污染物，聚焦突出环境问题，因地制宜制定差异化土壤、地下水与农业农村生态环境保护措施，分类施策、分阶段整治。加大执法监管和督导检查力度，防止新增污染。
4.坚持属地治理，协同防控。严格落实“党政同责、一岗双责”“属地负责、部门有责”，建立政府主导、市场驱动、企业担责、公众参与的污染防治体系。打通地上和地下、城市和农村，协同水、气、固体废物污染治理，系统实施生态修复与环境治理。
三、主要目标
2021年，落实保护优先措施，强化土壤污染源头防控，严格农用地、建设用地土壤环境风险管控，巩固提升受污染耕地和污染地块安全利用成果，全县土壤环境质量总体保持稳定。受污染耕地持续实现安全利用，耕地土壤环境质量总体保持稳定。严格建设用地准入管理，坚决杜绝违规再开发利用。建立健全危险废物智能监控体系。完成5个村庄的农村生活污水治理工作，突出具备条件乡镇实行管网归集和终端无害化处理，注重中水再利用，提升农村生活污水无害化处理能力，完成农村黑臭水体排查整治工作，实现动态清零。
四、重点任务
（一）加强土壤环境调查监测
1.配合省市开展非重点行业企业用地土壤污染状况调查。根据省市工作安排，配合调查单位做好我县相关行业企业用地土壤污染状况调查，进一步摸清相关非重点行业企业土壤污染状况及分布，为非重点行业企业用地土壤污染防治和风险管控提供依据。（县生态环境分局牵头，自然资源和规划局、发改局配合）
2.强化土壤环境质量监测。配合开展国控、省控土壤环境质量例行监测和省控耕地土壤监测。按照年度生态环境监测方案和有关文件要求，组织对全县土壤污染重点监管单位、工业园区和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤开展监督性监测，并按时上报监测结果。对监测发现的土壤超标情况，组织开展溯源排查，查明原因并及时阻断污染源。（县生态环境分局、农业农村局按职责分工负责）
3.加强重点区域耕地土壤环境质量监测。建立并完善省市县三级耕地土壤和农产品质量安全检测制度，及时掌握受污染耕地农作物种植和耕地土壤环境质量动态变化情况，根据县区内受污染耕地面积、污染类型和程度，设立监测点位，为安全利用和治理修复效果评价提供依据。加强超标农产品收购、收回等环节监管，禁止超标农产品进入市场。继续开展农田灌溉水质监测，加强监督检查，防止未经处理或达不到农田灌溉水质标准的废（污）水进入农田灌溉系统。（县农业农村局、生态环境分局、市场监督管理局、发改局按职责分工负责，自然资源和规划局等配合）
（二）严防新增土壤污染
4.加强耕地污染源头防控。深化农业面源污染治理，继续推进化肥农药减量化，制定实施化肥农药使用量零增长方案，全县主要农作物化肥农药使用量实现零增长。畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率达到90%。全县秸秆综合利用率达到97%以上，农膜回收率达到90%以上，按照上级要求开展农药包装废弃物回收处理工作。持续开展耕地周边涉重金属行业企业污染源排查整治，强化耕地土壤污染源头防控。（县农业农村局、市场监督管理局、生态环境分局按职责分工负责）
5.强化重点监管单位监管。监督全县土壤污染重点监管企业严格按照《土壤法》落实相关责任义务，严格控制有毒有害物质排放，开展土壤污染隐患排查、制定自行监测方案并开展自行监测。对企业自行监测、隐患排查以及执法监督检查中发现的土壤和地下水污染问题，督促企业制定整改方案和台账，并及时采取措施消除污染隐患。加强企业拆除活动污染防治现场检查，督促企业落实拆除活动污染防治措施。（县生态环境分局牵头，发改局、应急管理局按职责分工负责）
6.统筹推进固体废物污染防治。推动工业固废综合利用，促进工业固废减量化、资源化。加强塑料污染防控，开展专项治理，强化对生产、使用、销售塑料制品单位的监督检查，有序禁止限制部分塑料制品生活、销售、使用，稳中有序治理塑料污染。积极争取上级资金，支持固体废物综合利用项目建设，提高大宗固体废物综合利用效率和水平，加快补齐危险废物处理短板。（县发改局、生态环境分局、市场监督管理局、住建局、农业农村局等按职责分工负责）
7.强化危险废物监管。积极推进危险废物环境监管智能监控体系建设，提升危险废物智能化监管水平，督导企业主动在河北省固体废物动态信息管理平台申报危险废物相关信息，确保全县涉危险废物工业企业应纳尽纳，实现有效监管。组织开展危险废物环境隐患专项排查整治，全面查清涉危单位生产经营重点环节、重点场所环境风险隐患。强化“一长三员”网格管理机制，统筹区域危险废物利用处置能力建设。持续保持高压态势，严厉打击危险废物非法转移、排放、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。（县生态环境分局牵头，卫健委、公安局、交通局等配合）
（三）巩固提升耕地分类管理
8.加强耕地土壤环境质量类别清单管理。加强部门信息共享，根据土地用途变更、农用地土壤污染状况深度调查、加密调查等成果以及受污染耕地安全利用和严格管控效果，结合实际，进一步精准识别受污染耕地面积、分布等。不鼓励曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地复垦为耕地；确需复垦为耕地的，应确保农用地管控标准之外的特征污染物不超过所在地土壤环境背景值，并依法进行分类管理。（县农业农村局、自然资源和规划局、生态环境分局按职责分工负责）
9.持续强化农用地土壤污染风险管控。结合当地主要农产品品种和种植习惯，在安全利用类耕地采取农艺调控、低积累品种替代、轮作间作等措施，保证每季作物都得到管控。巩固严格管控类耕地治理成果，落实种植结构调整、休耕、退耕还林等措施。加强特定农产品严格管控区管理，严禁种植特定食用农产品和饲草。建立完善特定农产品严格管控区动态管理制度，为动态更新提供依据。（县农业农村局牵头，县生态环境分局、自然资源和规划局配合）
（四）严格建设用地土壤污染风险管控
10.开展建设用地土壤污染状况排查。组织开展关闭、搬迁、腾退工业企业用地全面梳理排查，依据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》有关要求，动态更新疑似污染地块名单、污染地块名录。对列入疑似污染地块名单的地块，督促土地使用权人6个月内开展土壤污染状况调查；对确定的污染地块，督促指导土壤污染责任人、土地使用权人及时开展土壤污染状况调查评估。（县生态环境分局、自然资源和规划局、发改局等按职责分工负责）
11.组织开展建设用地风险调查评估。土壤污染状况普查、详查、监测、现场检查等表明有土壤污染风险的建设用地地块，督促土地使用权人开展土壤污染状况调查；用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前要开展土壤污染状况调查。按照省市文件要求，对重点行业企业用地调查中，查明的高风险地块开展调查和风险评估。严格对建设用地土壤污染状况调查报告、风险评估、治理修复的监督管理。（县生态环境分局牵头，自然资源和规划局、住建局、发改局、审批局等配合）
12.严格污染地块准入管理。加快推进国土空间规划编制工作，自然资源和规划局在编制国土空间规划时，要优化主体功能布局，明确用途分区，合理安排城市产业用地。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；未达到土壤污染风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，不得批准环境影响评价技术文件、建设工程规划许可证等事项。依法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚未完成调查评估的土壤污染风险不明地块，不得进入用地程序。（县自然资源和规划局牵头，生态环境分局、行政审批局等配合）
13.抓好建设用地风险管控。认真落实产业政策，严把项目准入关，严格控制涉重金属企业新、改、扩建。在涉疑似污染地块或污染地块的土地征收、收回、收购环节，严格执行相关规定，及时查询相关地块土壤环境质量状况。涉及疑似污染地块或污染地块的，要记录查询日期和地块土壤环境质量状况结果，并征求生态环境部门意见，取得生态环境部门书面回复。对涉及疑似污染地块、污染地块以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，在土地规划、土地收回收购、供地、改变用途、开工建设等环节，实行严格的准入管理，防止未按要求进行调查评估、风险管控不到位、治理修复不符合相关要求的污染地块被开发利用，切实保障人居环境安全。（县自然资源和规划局、生态环境分局、发改局、行政审批局按职责分工负责）
（五）强化监管和保障能力建设
14.提升土壤执法监管能力。提升土壤环境管理人员业务素质和能力水平。进一步强化对土壤污染重点监管单位、建设用地土壤污染风险管控和修复活动各个环节的监管，实现实时监管、动态监管、智慧化监管，全面提升土壤环境执法能力。（县生态环境分局、自然资源和规划局、农业农村局等部门按职责分工负责）
（六）深入实施农村生活污水无害化处理工程及农村黑臭水体整治
15.加强集中式污水处理设施建设。对乡镇所在地、中心村等规模较大、人口集中、具备完整上下水管道的村庄，实施污水收集管网和集中处理设施统筹建设，实现厕所粪污与生活灰水一体化处理与资源化利用。邻近村庄可采用联合共建方式建设污水处理站，实现生活污水相对集中无害化处理。鼓励污水处理达标后用于绿化、街道冲洗、农田灌溉和景观用水。相关部门和乡镇加强对已建成的农村生活污水集中处理设施的运行维护和管理，确保正常运行，达标排放。（县生态环境分局、农业农村局按职责分工负责）
16.统筹厕所粪污无害化集中处理和生活灰水有效管控。对规模较小、实行单坑或其他形式卫生厕所改造的村庄，或不具备管网收集条件的村庄，统一实施厕所粪污无害化集中处理和生活灰水有效管控。根据人口规模和实际产生粪污量、处理覆盖范围等情况，统筹建立区域性厕所粪污无害化集中处理站,或利用已有沼气工程进行集中处理，集中粪污无害化处理设施出水达到农田灌溉标准后可直接用于农田灌溉。制定农村生活灰水收集回用等有效管控措施，通过冲厕、庭院绿化等原位消纳方式，或联户建立集中生态化处理设施处理后中水回用，实现生活污水源头减量、无害化处理。（县农业农村局、生态环境分局按职责分工负责）
17.推进山区村庄生活污水分散治理。对居住分散、粪污不易集中处理的山区边远村,可采取户用化粪池、沼气池等进行分散治理，建设污水储存罐用于冬季储存，结合农业化肥减量增效、水肥一体化等,引导林果种植、农业合作社、家庭农场等现代农业经营主体将治理后的污水作为有机肥水使用,实现无害化处理、资源化利用。（县农业农村局、生态环境分局按职责分工负责）
18.开展农村黑臭水体整治及管控。组织对行政村内村民主要聚集区向外延伸1000米范围内、乡级以上公路两侧200米范围内的河、塘、沟渠(不含城乡结合部或县城建成区)，其他行政村区域范围内的河、坑、塘、沟渠等进行拉网式摸底排查，划分排查责任区，建立排查责任清单，逐条纳入黑臭水体清单台帐。对排查发现的农村黑臭水体要查明污染来源，通过控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施逐条明确治理方法和途径，完成治理。（县生态环境分局、农业农村局、水利局、各乡镇按职责分工负责）
（七）稳步推进地下水污染防治
19.配合做好地下水污染防治分区划分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分区划分工作，提出分区防治建议，确保分区划分工作圆满完成。（县生态环境分局牵头）
五、保障措施
一是强化属地治理。各乡镇政府及相关部门要提高政治站位，按照省、市、县土壤污染防治工作部署，切实担负起保护土壤、地下水和农村生态环境保护的政治责任和法律责任，按照职责严格落实主体管理责任，确保完成各项任务目标。
二是强化协调联动。县生态环境分局、农业农村局、自然资源和规划局、粮食和物资储备等部门的信息共享，打通沟通渠道，完善各级政府部门间的信息互通、联动监管机制。成立农村生活污水无害化处理工作专班，定期召开会商会议，建立协调机制。县生态环境局牵头负责农村生活污水无害化处理的监督指导、考核检查及日常工作；县农业农村局主要负责厕所粪污无害化处理的监督指导和考核检查等工作。