轨道交通安全管理篇1
【关键字】城市轨道交通；运营安全；管理模式
中图分类号：U213文献标识码：a
城市轨道交通系统是一个复杂的系统，对于城市经济的发展具有重要的作用。我国在城市轨道交通方面已经取得了一定的发展，但是目前由于技术的限制，我国的城市轨道交通运营还存在着很多问题。因此，优化城市轨道交通运营安全管理模式对于预防事故发生，提高事故的应急处理能力具有重要的现实意义。
一、国内外关于城市轨道交通运营安全管理模式的研究现状
现阶段，西方等发达国家的城市轨道安全运营安全管理主要采用系统的安全管理模式[1]。这种管理模式主要是突出城市整体的安全性，将人、设备和环境等因素进行综合考虑。在管理方式上加大了安全法规的建设力度，实现了法制化的管理。在手段上开发了大量先进的行车安全检测设备，实现自动检测车辆的行使过程，并通过计算机网络对车辆进行实时监控和远程操控。
目前我国的大多数城市轨道交通安全运营模式尚未成熟，主要是因为我国所掌握的轨道交通技术还没有形成一定的理论和实际模式。但是随着技术的发展，我国在轨道交通的管理模式上也取得了一定的成绩，归纳起来具有代表性的主要包括以下几种模式。北京地铁制定了安全可靠、快捷准时、出行方便、高效运行的安全管理模式[2]。公司主要依靠加强基础管理的研究与实践，深化管理体系的理念，开展了一系列的安全活动，积极推动了轨道交通的安全管理工作的进行。这种管理模式在一定程度上大大满足了人们的需求。香港地铁公司同样也建立了一套完善的轨道交通的安全管理模式。轨道交通部门只动了安全策略，建立了安全管理系统，推行安全管理计划等措施来消除安全隐患。以上的两个实例表明了我国在轨道交通运营安全管理模式上取得了一定的成绩，但是与西方发达国家相比，还存在着很大的差距，我国必须不断加强轨道交通运营安全管理模式，推动轨道交通的发展。
二、国内轨道交通运营安全存在的问题
目前，由于我国的轨道交通技术发展起步比较晚，因此在很多方面还存在着一定的安全隐患，主要表现在以下几个方面。
1、轨道设备质量问题。在轨道交通的施工过程中，有些部门为了获得更高的利益，就购买质量没有保障的设备。这种现象将会导致轨道设备不能正常的运行，如果出现故障就会使列车运行的秩序混乱，严重的会出现运营中断，不仅给人们的出行带来了不便，而且严重影响了轨道交通的安全运行。
2、人员问题。在轨道交通的投入运营以后，经常会出现乘客不遵守安全管理规定或者工作人员职责疏忽导致安全事故。另外，由于乘客的疏忽不慎落入或者故意跳入轨道，造成了列车延误，再加上工作人员处理不及时出现安全事故。
3、轨道交通运营法律不完善[3]。目前，我国大部分城市都缺少轨道交通安全运营方面的法律法规。这就造成了一些危害轨道交通安全的行为不能得到有效的制止，因此城市轨道交通运营的安全管理得不到保障。
4、其他原因。恐怖袭击或者自然灾害等因素也会直接影响轨道交通运营的安全，这些因素也影响轨道交通安全的管理。
三、加强城市轨道交通运营的安全管理模式的措施
城市轨道交通系统的运营涉及多个专业，且多专业之间相互关联，联系密切，导致城市轨道交通的运营工作复杂。城市轨道交通运营的安全管理就是通过各种手段和方法最大限度的减少安全事故的发生。因此，在对城市轨道交通运营进行安全管理时要充分的考虑各种因素的影响，提高工作人员的素质，加强安全管理宣传工作，健全基础设施的配备和维护保养，完善城市轨道交通的规范，建立应急机制。
1、提高工作人员素质，加强安全的管理和宣传工作
严格筛选工作人员，加强对工作人员的考核认证，切实的提高工作人员的管理水平。同时，在日常工作中对工作人员进行一定的法制教育、技术培训、和安全教育等，加强员工对知识的追踪考核，使其能够将新培训的内容不断的强化，进而在工作中可以自如的应用。同时，加强安全管理，在地铁乘站口进行人工安全检查和自动安全监控，杜绝危险因素进入地铁中。与此同时，在日常的工作中注意对乘客的乘车安全意识的培养和自救能力的宣传，提高乘客的安全意识和自救能力，使得乘客能够在发生安全事故时进行有效的自我救助。
2、健全基础设施的配备和维护保养
健全基础设施，为城市轨道交通提供完善的设施配备。引进先进的技术装备，通过现代化设备的安装和通信设备的引进，加入排烟设备、消防设备和疏散设备的使用，提高现代化管理水平。同时，加强设备设施的维护保养，防止设备的老化，促使设备保持较高的可靠性，最大限度的减少发生故障的隐患，提高城市轨道交通运营的安全性。
3、完善城市轨道交通的规范
为了安全管理城市轨道交通的运营，需要在运营管理行业内形成完善的行业规范，制定相应的标准，在一定程度上可以更好的规范行业内企业的行为。同时，加快运营企业的体制的改革，促进其转变为企业的步伐，使得城市轨道交通运营行业向规范化、标准化发展，并引入市场机制，提高行业的运营和管理水平，提高城市轨道交通运营的安全管理水平。
4、建立应急机制
通过现代化设备的安装和通信设备的引进，加入排烟设备、消防设备和疏散设备的使用，对于客流量较大的地铁系统建立现代化的应急机制系统，进行实时的人员监控。在轨道交通发生事故时，应急系统可以自动报警，并在此过程中开启自动检测装置，对事故进行检测和应急。同时引导工作人员指挥乘客进行安全的疏散。
结束语：
城市轨道交通系统是一个复杂的系统，对于城市经济的发展具有重要的作用。对于目前我国的城市轨道交通运营存在的诸多多问题，必须优化城市轨道交通运营安全管理模式，减少预防事故发生，提高事故的应急处理能力。
参考文献：
[1]王洪德,吕栋.基于集对分析原理的地铁运营安全评价[J].大连交通大学学报.2011,3(03):11-13
轨道交通安全管理篇2
关键词 城市轨道交通,运营管理,综合安全管理体系
轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视的问题。
1 城市轨道交通综合安全管理体系
1.1 目标和原则
城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准,使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。
1.2 内容
城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1所示。
图1 城市轨道交通综合安全管理体系的内容
其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款,具有规定性、稳定性和强制性特点,是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。www.133229.Com
运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故,各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强,其建设一般又采取地下或高架形式,因此提高安全管理有效性和事故救援的难度均较大。此外,安全事故会降低轨道交通的可信赖度,形成社会疑惧心理,在一个长时间段内影响经济发展和居民生活。近一段时间以来,国内外城市轨道交通安全事故时有发生,2003年2月的韩国大邱地铁火灾更是震惊世界。为此,建立和完善城市中并将其有机结合起来,是城市轨道交通综合安全管理体系的核心和主体。
事故预防体系是指针对各种事故发生的可能性,对人、设备、管理以及环境的要求体系,包括对行车、设备、职工伤亡、旅客伤亡、火灾、水灾、震灾、风灾、爆炸、投毒等各种事故的预防。
事故处理与调查体系包括受伤人员抢救和死难人员善后处理、抢修和重建、勘测和分析、责任划分及事故报告等内容。
对运营企业的检查评估体系主要包括对安全管理体系的评估、对安全生产标准执行情况的检查以及相应的奖罚措施。
规划建设安全要求体系和设备质量安全要求体系主要是指城市轨道交通项目规划建设和设备制造必须达到安全要求,以及投入运营后一定时期内对这些要求符合程度的规定。
1.3 机构和职能
针对城市轨道交通综合安全管理体系的内容,借鉴其他行业安全管理工作的经验,城市轨道交通综合安全管理体系的主要组成部门如图2所示。各部门的职能如后。
图2 城市轨道交通综合安全管理体系机构组成
国家和地方城市轨道交通安全监管部门:出台行政法规;制定行业安全管理政策和安全管理目标;依法对运营企业、规划建设企业以及设备生产和进出口企业实施安全监管;向运营企业颁发安全许可,向设备制造和进出口企业、规划建设企业颁发安全资质证书;指导运营企业建立内部安全管理体系,定期对运营企业的安全管理工作进行检查和评估;负责组织重大事故调查并提供事故调查报告;负责对公安、消防、医疗等部门的组织协调工作。
运营企业:建立健全企业内部各项安全管理制度;科学合理的设置企业内部安全管理部门;综合运用各种管理手段,围绕运营组织开展安全管理工作,主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等;在法律法规规定的范围内,对乘客行使安全管理职能;搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料;接受监管部门的检查和评估,按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件,协助其做好重大事故处理和调查工作;加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作,确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。
公安、消防和医疗部门:负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作,主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外,消防部门还对运营企业实施消防监管。
规划建设企业:在规划和建设过程中贯彻有关安全规定;向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进展和完成情况。设备生产和进出口企业:按照有关安全要求组织产品的生产和进口;将产品送检或提供产品质量检验报告。
2 建立综合安全管理体系建议
2.1 完善法制法规建设
目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白,《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全管理体系。与法建手段相比,行政手段虽然同样具有强制性,但在稳定性和明晰性方面却相去甚远,这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下,可以首先推动地方立法,对城市轨道交通综合安全管理体系做出规定,如《上海市轨道交通管理条例》。
2.2 完善安全监管机构设置
我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多,难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门,该部门独立于运营企业之外;其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度,在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置,也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。
2.3 建立设备质量安全要求体系
城市轨道交通综合安全管理体系的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差,在制定上述规定时应充分考虑差异性原则,针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定,强制要求投入。而对于其他安全设备,则由投资方和运营企业依据实际情况选择投入。
2.4 强化安全审核和评估工作
在轨道交通项目投入运营之前,运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门的初检和安全评估,安全认证必须成为申请运营许可证的必备条件之一。进入运营阶段,安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查,还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估,责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改。必要时安全监管部门可以吊销运营企业的运营许可。
2.5 强化安全教育
一方面要加强对运营企业员工的安全意识和技能教育。另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵守轨道交通安全管理制度,普及和强化紧急状态下的逃生技能培训。
3 结语
在“十五”规划中,国家正式提出了发展城市轨道交通的战略,预算投资约2000亿元,各城市申请立项的拟建线路总长度约2000km。城市轨道交通行业的产品是旅客的空间位移,而乘客的人身和财产安全则是首要质量要求。综合安全管理体系的建立和完善必将为我国城市轨道交通行业的健康发展奠定良好的基础。参考文献
1 孙章,何宗华,徐金祥.城市轨道交通概论.北京:中国铁道出版社,2000.253～254
2 季令,张国宝.城市轨道交通运营组织.北京:中国铁道出版社,1998.7～8
轨道交通安全管理篇3
关键词：轨道交通；运输安全管理；提升策略
中图分类号：U213文献标识码：a
随着我国经济水平的持续提升、城市人口的迅猛增长，发展城市轨道交通成了大多数高密度人口城市的选择。随着国务院对城市轨道交通审批权的下放，全国各地轨道交通建设热情空前高涨。然而，随着轨道交通建设力度不断加大，随之带来运营人才的匮乏、居民对轨道交通安全的认识严重不足等安全问题。北京地铁5号线屏蔽门夹人事故、上海地铁7.23列车冲突事故，无不给地铁安全运营敲响警钟。因而，积极提升城市轨道交通运输安全管理质量，是以人为本理念的升华、坚持安全发展的原则要求，不仅有助于城市窗口形象的展示、企业社会责任的提升、更是对乘客生命安全高度重视的体现。因此，展开有关城市轨道交通运输安全管理的研究，对于促进我国城市轨道交通建设的稳健、长久发展具有重要的现实意义。
一、城市轨道交通运输安全的影响因素分析
结合当前我国城市轨道交通运输安全管理的现状以及普遍存在的安全问题，不难发现，人、车辆、线路及其他相关设备、外力因素、管理因素等是直接影响城市轨道交通运输安全的主要因素，具体分析如下：
一、人员
员工：人是轨道交通运营安全的控制因素，特别是行车指挥和列车驾驶等关键岗位，由于人的安全意识麻痹、不安全行为和违章指挥、违章操作，可能直接引起各类安全事故的发生。
乘客：安全乘车知识匮乏、自救能力欠缺。
二、设备
a）车辆。车辆系统的重大危险源有机械故障、电气故障、制动故障、车门故障等主要部件的损坏、系统控制失常、人为破坏等因素，可能造成列车脱轨、列车火灾、列车冲突等事故、并可能引发拥挤踩踏等次生灾害。
b）线路系统。线路系统的重大危险源有断轨、轨道胀轨变形、道岔伤损、道床病害等造成的列车延误、限速、停运等，严重时可能引起列车脱轨等事故。
c）供电系统。供电系统的重大危险源有牵引供电、接触网、动力供电系统故障造成大面积停电、运营中断、火灾等。
d）通信信号系统。通信信号系统的重大危险源有轨旁atp或车载atp故障、道岔控制故障、信号联锁系统故障、调度指挥系统中断，可能造成列车冲突、运营指挥失控、运营秩序紊乱等。
三、环境
e）a）自然环境。自然环境方面的重大危险源有恶劣天气、洪水、地震等，可能导致停运、设备故障、结构变形、基础设施破坏等。
b）运营环境。地铁车辆和车站空间相对封闭、狭小，且人员密集、流动性大，在发生各类突发事件时事态扩散速度快，危险程度高，人员疏散困难，现场控制难度大。
c）社会环境。社会环境方面的重大危险源有乘客的不安全候、乘车行为，人为破坏和恐怖袭击等，可能导致运营设备损坏、运营中断及乘客伤亡等。
四、管理
管理方面的风险源是因管理制度缺失、管理人员的违章指挥、管理不到位、处置不合理等影响运营及人员、设备、设施各方面的安全问题。
二、城市轨道交通运输安全管理提升策略
在认真分析和充分了解影响我国城市轨道交通运输安全的主要因素之后，广大城市轨道交通工作者们应坚持探索、不断实践，积极采取策略来有效提升交通运输安全管理质量。结合多年实践经验，笔者认为，轨道交通应秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，努力做好以下工作：
（一）夯实安全基础、建立安全体系、树立安全意识
以教育、培训为主，奖罚为辅的“一侧两翼”策略开展安全管理工作，主要开展以下几项工作：
夯实安全基础主要体现在：一是健全安全管理网络，建立以决策层、管理层（监督层）和执行层为主的三级安全管理网络，配备专兼职安全管理人员，满足运营安全管理要求；二是规范安全管理工作，紧扣“管生产必须管安全”的原则，落实各层级安全责任书的签订，定期组织安全教育、安全检查、安全例会等各项活动，全面实施过程管控；三是重视安全基层建设，建立员工个人安全教育档案，做到一人一档，借助行业内的事故事件案例组织全员学习，提升安全意识与技能；四是完善安全管理制度，结合行业及企业特点，编制相应的安全生产管理制度及应急预案。
建立安全体系主要工作有：一是积极开展危险源识别、评价工作，启动危险源管控系统、安全风险管理体系，规范现场危险源管控；二是推进职业健康体系建设、环境体系建设，识别并收集相关律法规及标准，按规范要求做好检验检测，邀请行业专家对职业健康、环境体系进行工作指导，认真做好“三标”体系审核工作。
树立安全意识工作主要通过组织开展各项安全活动树立全员安全意识。一是组织事故处理、故障分析、演练现场在内的“三个回头看”活动，针对运营事故事件、应急演练存在的问题，定期组织“回头看”活动，查找规章制度、人员技能、设备设施存在的问题与不足，及时落实整改措施；二是全面落实安全管理三级培训，三级安全教育不合格不得上岗；三是随时、随地、随人的即时安全教育活动，督促现场开展员工业务技能培训，通过组织开展班前安全预想、周/月安全例会加强员工安全意识；四是加强安全绩效管理，严格按照相关奖惩制度，对违章人员实施处罚。
（二）强化安全队伍培养，提升安全管理能力
按照现在企业安全管理模式，现场需要既懂安全管理，又懂现场生产的新一代轨道交通安全管理人员。企业应积极按照《安全生产法》要求，制定安全管理人员准入机制、激励机制，切实提高安全管理准入门槛。可以制定措施，支持安全管理人员取得相应的职业资格证书（注册安全工程师），并通过创新安全条线队伍培训管理形式，通过走出去、请进来等方式加强安全条线队伍的培训，拓展安全管理视野，同时加强车间、班组层级安全管理人员业务技能培训，创新安全培训教材，健全培训手段，跨部门、专业组织开展专题研讨、经验座谈、现场观摩等互动活动，提高培训效果。
（二）强化乘客安全乘车教育，提升乘客应急自救能力
在实际生活中，常常会出现乘客因安全意识薄弱而引发乘车事故的不良现象，如某乘客在警报声后仍冲向地铁，导致其严重夹伤；又如上下班高峰期，乘客乘车过于拥挤，而踩踏摔倒人员的惨剧。基于此，必须坚持强化乘客安全教育，增强安全乘车的宣传力度，从而促进安全乘车意识的有效养成。例如，可通过持续循环播放有关安全乘车的宣传视频、在站台站厅内张贴上醒目、易懂的安全标识等声色传播，提升乘客的感官意识；通过不断的开展丰富多彩的安全乘车进社区、进校园等活动，加强乘客与轨道交通工作人员的互动；通过安全乘车现场活动，帮助乘客解疑答惑，倾听他们对地铁安全管理的建议；通过邀请乘客参观轨道交通设备设施，加强对轨道交通企业的了解；通过邀请乘客参与应急演练，切身体会突发事件如何应对；还可以通过在乘客中聘请“安全使者”、志愿者帮助轨道交通运营企业扩大乘客安全乘车宣传面。
（三）完善应急管理体系，提升应急处置能力
完善的应急预案和员工的应急处置能力是轨道交通事故事件能否得到及时、正确和妥善处理的重要保证。围绕着“预防、预备、响应以及恢复”的工作核心，轨道交通运营企业应建立健全轨道交通运营应急体系，强化应急处置培训，以完善应急预案为基础，不断加强应急队伍建设，通过组织各级应急演练，提高应急管理能力，使企业的应急处置水平得到了稳步提升。
首先，认真组织危险源排查及风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据，并精心制定实用、可行的突发事故应急预案。
其次，结合事故（事件）现场处置实际需求，建立接触网/高压、车辆脱轨/倾覆、通信或信号、轨道等专职救援抢险队伍，确保队伍稳定，完善管理制度，定期开展培训，保证应急救援能力。
按需配备应急处置专业设备、器材、通讯工具等装备、物资，制定应急物资装备检查、维护、清洁保养制度，定置、定人管理，确保应急救援物资装备日常完备有效。
强化应急演练，提升实战能力。以提高应急指挥人员的组织协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、总结，推广好经验，及时整改存在的问题。
（四）持续提升技术与装备水平
在城市轨道交通运输安全管理过程中，积极引进先进的技术与装备，能够有效提升相关设备运行的安全性、正常性，显著降低突发事件、事故以及故障的发生概率。具体应用如表二所示。
表二先进技术在城市轨道交通运输安全管理上的应用
三、结语
总而言之，随着我国城市化进程的持续推动，城市轨道交通建设规模的日益增大，安全运输管理在城市轨道交通运行中的作用将会越来愈大。为了充分确保行车安全与人身安全，广大轨道交通建设者们应积极寻求有效策略来提升城市轨道交通安全运输管理质量，从而推动该我国城市轨道交通的健康、稳定与持续发展。
参考文献
轨道交通安全管理篇4
关键词:市政轨道交通机电工程安全管理质量管理
1市政轨道交通工程分类
按照我国现阶段市政轨道交通建设情况来看，市政轨道交通工程主要可以分为两类。一类是土建工程，另一类是机电工程，而机电工程又可以进一步细化为机电常规设备、机电系统和装修装饰三类。市政轨道交通机电工程的机电常规设备主要包括自动扶梯、中央空调、消防设备、照明设备以及列车内的自动门、门禁、报警设备、环境与监控设备、综合监控设备等。市政轨道交通机电工程的机电系统主要涉及到列车系统主变电站、供电系统、电力控制系统、信号控制系统、通信系统以及自动售卖票系统等。而市政轨道交通机电工程的装修装饰主要是指列车车站的装修以及列车的装修。机电常规设备、机电系统和装饰装修对市政轨道交通机电工程来说都是必不可少的组成要件，因此，市政轨道交通机电工程的安全质量管理也应当围绕这三个环节进行。
2市政轨道交通机电工程安全管理
2．1施工安全风险预估及分析
市政轨道交通机电工程工程量较大，整个工程的工期持续时间长，且施工难度较大，对施工技术的要求也较高，所以，市政轨道交通机电工程施工的风险较大，对市政轨道交通机电工程进行安全管理是十分必要的。下文从触电、起重吊装、高处坠落以及火灾四个方面入手，对风险和风险管理做出了详细的解释。
(1)触电风险。
市政轨道交通机电工程大都是利用架空接触网供电，且电流属于轨回流模式的高压电流，本身存在较大触电风险。另外，市政轨道交通机电工程在建设过程中，建筑机械使用频繁，尤其是一些体积较小不显眼的建筑机械可能会在施工期间一直运行，这就在一定程度上增加了触电风险。而且，市政轨道交通机电工程的施工环境较为复杂，电线线路的交接也是错综复杂，电线不规范搭建、未接装保护器等现象屡见不鲜，此外还有不少施工人员为了施工方便私自连接线路，这种人为的不规范用电行为就从侧面大大提升了触电的风险。
(2)起重吊装作业风险。
市政轨道交通机电工程在施工过程存在较多的高空作业，高空作业起重机起重臂涉及的作业范围较大，如果起重机未经定期养护检查，起重机的绳索磨损较多且过于陈旧，起重机操作人员技术不娴熟，地面没有专人指挥或是起重机起重臂长度及绳索长度无法到达指定施工点，这些因素都在一定程度上增加了起重吊装的作业风险。
(3)高处坠落风险。
市政轨道交通机电工程的很大一部分都是依靠高空作业来完成的，例如装饰吊顶的安装、机电管线的安装、高架车站整体顶盖的安装等。市政轨道交通机电工程高空作业频繁，这就大大增加了高处坠落的风险。
(4)火灾风险。
市政轨道交通机电工程的地下施工环境较为复杂，整体较为狭小密闭，空气流通不畅通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工点以便施工建设取用，有些建材属于易燃类型，遇到电焊等明火极易发生火灾危险。此外，鉴于市政轨道交通机电工程地下施工环境的密闭狭小性，万一发生火灾，人员很难迅速撤离。
2．2行为安全管理
(1)触电风险管理。
要想规避市政轨道交通机电工程的触电风险，首先就要确保整个电力系统供电之后的系统安全，系统安全主要表现为电力系统无漏洞，电力系统中所用电线等电力元件的质量都没有问题，且整个电力系统通电之后，电路显示一切正常。此外，市政轨道交通机电工程触电风险管理还应当从施工人员用电安全入手。虽然整个电力系统的硬件安全是降低触电风险的根本，但是机电施工人员是用电的主体，因此，对施工人员加强用电安全知识普及和教育是十分必要的，此外，对私拉电线，不重视电线搭建规范的施工人员要予以批评，情形严重者应当按照施工规章进行处罚。
(2)起重吊装作业风险管理。
起重吊装作业风险的管理首先应当从起重设备的质量检查入手，起重设备的检查就包括起重设备自身的硬件配合情况、起重臂长度及承载力、起重绳索的磨损程度及长度、起重臂的作业范围等，在检查过程中，施工方应当对起重机不合乎建筑规范的地方进行及时的修缮和处理，从根本上避免起重吊装作业风险的产生。另外，建筑方应当选用专业技术水平较高、起重经验也相对较为丰富的起重机作业人员，从而从施工环节上降低起重吊装出现问题的可能性。
(3)高空坠落风险管理。
对高空坠落风险的管理主要在于对施工人员施工安全意识的提高，建筑方应当在高空作业期间将地面辐射范围进行封围，并贴出警示牌，禁止行人通过，并提醒地面施工人员注意安全。此外，在进行高空作业时一定要确保地面有人和高空作业人员保持联系，为高空作业人员传递地面施工情况，加强高空作业与地面作业两者之间的交流和互动。
(4)火灾风险管理。
市政轨道交通机电工程施工的火灾风险管理首先要制定完备的火灾应急预案，这就保证了在发生火灾时施工队伍有章可循，能够按照应急预案的指示进行逃生和救援。此外，建筑方应当根据具体的施工项目严禁施工环境出现施工以外的明火，例如禁止施工人员在施工地抽烟等，并将易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人员还应当注意用电安全以及用火安全，不乱接乱拉电线，不超负荷用电，加强用电用火安全意识。
3市政轨道交通机电工程质量管理
3．1实体质量监督
设备材料质量监督。市政轨道交通机电工程的工序较为复杂，涉及到的建筑设备和建筑材料也较为多样，要保证市政轨道交通机电工程的质量就要首先保证建设设备及建设材料的质量。首先，工程建筑方应当确保所用建筑材料的质量完全符合国家标准，不受眼前利益驱使而偷工减料。其次，施工人员应当实时关注和检查施工设备的运行状态，对出现问题的建设设备进行及时报修，避免产生更大的施工质量问题。
3．2质量行为监督
(1)关键施工点监督。
对市政轨道交通机电工程的质量管理可以从关键施工点的监督入手，市政轨道交通机电工程工序较多，而且交叉作业较多，但是与此同时，施工监督人员又比较少，所以市政轨道交通机电工程各个施工环节的施工质量并不能得到充分的保障。所以，对工程关键施工点的监督是十分必要的，譬如:施工环境电网的安装及运行状况，报警系统状况、给水排水测试等。
(2)工程质量监督及验收。
市政轨道交通机电工程属于城市基础设施建设的重要组成部分，同时也是城市交通运输行业的大项目，所以，在整个工程竣工之后，对工程质量的核验一定要慎之又慎。建筑责任方应当组织专业的验收团队对工程质量进行细致的考核，对发现的问题及时提出，并请求建筑方进行处理和修缮。
4结语
市政轨道交通机电工程是利国利民的大工程，机电工程的安全和质量管理对于市政轨道交通机电工程整体的质量有着重要的现实意义。市政轨道交通机电工程不仅是重要的城市基础设施建设项目，更是舒缓城市交通运行压力的必要路径，所以，对市政轨道交通机电工程安全及质量的研究不仅有助于机电工程在施工过程中的进一步改进，更有益于整个市政轨道交通机电工程项目的完善和发展。
参考文献
［1］梅晓海．城市轨道交通机电工程监督技术探讨［J］．工程质量，2013(9)．
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［3］住房与城乡建设部工程质量安全监管司．地铁工程施工安全管理与技术［m］．北京:中国建筑工业出版社，2012．
［4］孙海东．刚性悬挂接触网在城市轨道交通牵引供电系统中的应用［J］．铁路技术创新，2011(1)．
轨道交通安全管理篇5
（一）勘察设计。在路线规划的前期准备时候，根据我们所规划的路线进行相应的一个勘察，如地质勘查，之后要制定一个好的地质勘察好的方案，还有就是要绘制出地质的解剖图。
（二）施工安全。
1、安全巡查制度。组织一个比较专业的检查队伍，这些队伍采取定期、不定期交叉的方式来进行检查轨道交通安全巡查。
2、完善的合同条款。随着工程管理经验的积累，及时的修订合同条款，以适应安全管理的需求，另外，对于一些相关部门的出台的新的政策，要做及时的了解，并且做好及时的应用。
3、安全管理的实施。实行安全教育，每一季度召开一次安全教育；安全检查评审管理，建设单位进行安全管理检查，实行了月度评分和年度评分相结合的检查方法，并把这种方法应用到施工和招标中去；联合检查，建设单位和当地建设行政管理部门联合组成，定期或不定期的对施工工程安全管理进行检查；地方管理等等。
4、安全技术的实施应急机制。有地质灾害防治小组、开展安全风险排查、引进外部力量的帮助、安全管理信息平台、盾构开仓气体检测和地铁设施保护。
二、施工安全管理的问题
（一）缺乏健全的安全管理体制。目前，在我国，存在着一大部分的轨道交通安全管理制度的问题，有的是甚至只是为了对付检查，因此在轨道交通安全管理的制定上就马马虎虎的，与实际的施工情况不相符。并且，在项目实施的过程中，由于相关的专业人才的不足，导致施工人员在施工的过程中不和规范的操作。
（二）安全管理投入不足。当前来说，竞争还比较激烈的交通工程市场，在这其中，有很多的施工单位为了进一步扩大自己的实力，就以比较低价的方式来进行争夺施工的承包权，但是由于过低的价格，就会导致自己单位的资金出现周转不灵，为了缓解这个问题，施工单位就采取相应的方法来解决，减少安全管理方面的投入就是一个看似比较好的方法，于是乎，这就造成了在安全管理方面的资金投入不足，这就导致施工人员的减少，但是为了完成任务，就让施工人员一个人担任好几个职务，最终，这样做会酿成严重的事故。
（三）人员综合素质不齐。在我国，但多数的施工的人员不是进过专业的技能培训的农民，农民进城务工存在着很大的流动性，首先就是自己的生命安全存在一定的威胁，而且还容易因为没有接受专业培训导致操作的不规范，造成安全事故，还有就是有的施工单位为了节约所谓的成本，就在开始的时候没有给自己的员工进行相关的职业培训。
三、施工安全管理的对策
（一）加强体系建设。想要做到轨道交通施工的顺利进行下去，就要对不同岗位的人进行不同的责任制度，将责任落实到具体的每一个人身上。同时，在施工的过程中，必要的监察和监督是必不可少的，对于出现不规范操作的人要做出相应的处罚，而对于表现良好的人实施奖励制度，这样就可以极大的刺激工作人员安全意识。
（二）加大安全投入。作为政府，就应该重视安全管理的重要性，并通过各种各样的流动宣传、典型事故•分析讲解等活动来是主管人员意识到安全管理的重要性。想要保证轨道交通的顺利安全进行，就要使得政府的有关部门做到认真对待。同时，对于安全管理方面的资金投入于是十分必要的，因为只有机械得到充分养护，才能够保证施工的顺利安全进行。此外，施工人员也要学习相关的对设备养护的技能，也必须做好必要的维护工作。同时，也可以在一些施工现场的显眼位置放置提示安全警示的标志，这样可以直接做到预防工作。
（三）加强人员素质培养。加强人员的培养，主要是分为两个方面，一个就是安全管理人员的培养，通过一些定期的专业技能的培养，提高他们的专业技能和安全意识，这样就可以使他们在进行安全管理时候更加专业的进行专业指导；另一个就是要做到施工人员的培养，可以通过一些形式多样的宣传活动来使他们提高自己的安全意识，并且做到在施工过程中规范的操作，这样就可以极大的降低安全事故的发生。
（四）改善施工条件。改善施工条件，就要在细节方面做到认真仔细。首先就是现场环境，改善施工人员工作的的现场环境可以做到最基本的保护措施；其次就是要做到用制度来管理人员，通过制定相应的规章制度规范操作，就可以保证施工程序的规范进行；最后就是要安排一些医务人员，为了防止意外事故的发生，及时接受医务治疗，做好充足的准备。
（五）开展风险评估。我国现代化安全管理的一项重要内容就是安全性评估和风险评估，就是对一个轨道交通项目安全基础现状和水平，进行科学的全面的测评，并且对各方面的危险因素的危害程度进行评估，用来明确轨道交通事故发生的重点以及需要采取的措施。由于轨道交通投资多、难度大的工程，每一个不同的阶段出现的不同的风险都会造成严重的危害，甚至会造成在灾难性的结果。实施风险评估，能够对施工周围进行比较全面的检查和评估，对于可能造成严重后果的风险因素提前进行预防来避免，从而能有效的减少事故的发生。在轨道交通施工的开始前，应该充分考虑和预防可能出现的风险，进行有效的风险评估和分析，建立起轨道交通风险工程预警系统，并且在施工的过程中注意对风险进行控制，制定相应的处理措施。
（六）采用科学的施工工艺在轨道交通施工的阶段，采用的是明挖、盾构、暗挖等施工方法和其他辅助的方法来进行的，容易产生不均匀的沉降，地面的塌陷等等问题，其最主要的原因就是底层周围岩土体的原始应力的变化和受破坏的重塑土的不坚固。由此可得，选择错误的施工方法会造成附近地下水管的断裂或者周围建筑物的开裂等问题。根据当地的实际情况在施工前选择正确的施工方法、结构材料、辅助方法和加固保护措施，根据相关的规章制度，经过上级的审批，在确认后实施，在实施的过程中根据新发现的情况，及时的作出计划变更或者是应急处理。
四、结语
轨道交通安全管理篇6
关键词轨道交通乘务安全管理体系构建
轨道交通乘务系统通常包括电客车驾驶、工程车驾驶、车场行车三大业务。乘务工作是运营安全体系中的关键，是确保行车安全的最后一道关。运营其他岗位出现失误，只要司机采取措施及时，就能防止事故或降低事故的影响程度。司机既是行车安全的关键保障者，也是行车安全的关键风险之一，因为他们的失误会直接影响运营服务水平，他们的违章行为可直接导致事故的发生。运营中乘务人员的作业较分散、线路较长、单独作业、管理人员配置紧凑，使现场安全监控难度大。司机工作环境单一、重复作业频率很高、节奏很快、应急处理反应要迅速，使其承担较大的心理压力。乘务工作的这些特点决定了乘务在安全管理上的难度很大。因此，分析这些难点，建立完善的乘务安全管理体系对于保障运营安全是十分重要的。
一、乘务安全生产形势分析
乘务运作初期的安全生产形势十分严峻，原因主要来源于以下几方面：
（一）有实际经验的管理、生产人员严重缺乏
由于轨道交通建设的大力开展，加剧了轨道交通人才的流动，加上行车岗位的培训周期长，造成行业的工作人员整体经验水平不高。从乘务人员的来源进行分析，到岗的人员通常是从低一级的岗位晋升而来，极少出现平级调动。因而很难招到完全符合条件的工长，更难招到有直接经验的司机、调度员。国内新成立的轨道交通乘务部门的普遍现状：电客车司机基本上是应届毕业生，虽然经过送外单位培训，但在培训中缺乏实际操作，效果只能达到认知阶段，行车安全意识和应急心理能力仍然是一片空白，行车经验可以等同于零。车队长基本上是由2～3年工作经验的司机组成，业务素质参差不齐，对于班组安全管理的认识和管理意识还有待提高。工程车司机、车队长来源于铁路或工程局的司机，以及应届毕业生，他们对于地铁工程车的调车、运输作业中存在的风险还没有清晰的认识。车场调度、值班员由具备相关行车经验的人员或应届毕业生构成，无实际调度经验。车间级的管理人员一部分是具有几年工作经验的车队长或铁路系统人员，一部分是大学应届毕业生，管理能力和专业知识能力都可能存在不足。这样的人员构成形式对于开通初期的安全生产管理来说是充满严峻挑战的。
（二）行车有关设备如信号等都处于调试磨合期，存在很多故障，甚至存在安全隐患
逐步采用的移动闭塞信号系统大多采用信号机灭灯方式，有别于传统的司机看信号行车模式，而在信号故障降级模式下，又要看地面信号行车，这对于司机的应急反应能力构成较大的挑战。车辆在调试及运行初期，也会出现一些超越司机故障处理指南范围的新故障，一旦司机处理失误就会影响到行车。
（三）容易受到他人误操作、违章等行为造成的风险和伤害
如在出现违章指挥的时候，司机需要权衡可能出现的安全风险，谨慎驾驶。部分土建、设备安装在试运行初期可能还未完工，有可能侵入限界，而造成人员伤亡或设备损坏。司机在驾驶过程中容易受到他人（调试相关人员、登乘人员等）的干扰。施工人员未经审批私自作业，影响车场行车。
（四）安全意识不强、制度执行不严格
安全教育体系不完善，培训教育的效果低，使员工对作业中存在的安全风险认识不到位；作业中，纪律观念淡薄，责任心不强，使标准化作业执行打折扣；业务水平不精，行车经验缺乏，思想麻痹大意，导致臆测行车，这些都是影响安全行车的重要因素。
（五）疲劳行车、带情绪作业
新地铁往往受备班条件的影响，造成司机的睡眠质量不佳。老地铁往往受人员流失严重、人员补充不及时的影响，频繁的加班加点导致司机生理、心理疲劳，工作时精神不能集中，从而影响行车安全。另外，行车岗位的吃饭问题、生产安排不合理、管理上的不公平以及员工家庭问题都可能引起员工带着情绪作业，给行车安全带来隐患。
（六）安全管理规章制度存在缺陷
每个地铁公司采用的设备都有一定的区别，规章制度的制定必须要有针对性，不能照搬别人的规章制度，否则就可能出现安全漏洞。
二、乘务安全管理体系的构建
从员工入司的安全教育开始，到建立完善的安全管理体系是一个逐步的过程，其中的每个环节都很重要，需要管理者们精心准备，并确保安全措施的落实，使安全管理有序、有效。
（一）抓好各岗位的安全教育
首先要界定好一级、二级、三级安全教育的范围，根据范围完善安全教育内容，编制安全教育教材，并将安全教育责任落实到人。其次要确定好安全教育的时间周期，并建立员工安全教育档案，尤其是三级安全教育内容，班组应每季度覆盖一遍全部内容，二级安全教育内容应确保每年覆盖两遍，并建立教育考核制度，确保安全教育质量。再次要采取各种安全教育的形式，提高安全教育效果。例如，组织开展安全案例材料的学习，使员工深入理解标准化作业的意义；通过组织观看安全事故教育宣传片以及事故现场图片，使员工牢记血的教训，树立安全意识；通过张贴安全标语，建立“前车之鉴”“安全法规”等宣传栏广泛开展安全宣传工作，以警示员工，使员工时刻保持谨慎的作业态度。
（二）开展安全隐患分析，加强作业风险源学习
对各个岗位作业中存在的安全风险进行分析，编制作业风险因素，制定有关防范措施，并将措施落实到作业流程中，确保标准化作业能有效控制作业中的风险。加强作业安全风险源的学习，使员工对自己岗位中存在的风险了然于胸，提高对标准化作业的理解以及执行力。
（三）制定安全检查量化制度，加强作业监督
制定管理人员安全检查量化制度，加大对现场作业的监督，确保管理人员对作业情况的掌控，及时发现、解决存在的问题。制定客车队长、车场工长、工程车队长工作流程，明确当班期间的安全监管内容，提高安全关键点的检查力度，并积极向上级领导汇报班组生产作业情况，有效杜绝违章、简化作业等苗头的产生。
（四）建立安全生产分析制度
建立安全生产分析管理制度，由安全工程师牵头，定期对标准化作业情况、生产安全事件等展开分析，找出原因，及时讨论、制定专项安全管理手段，安全生产形势报告，开展专项安全管理。
（五）建立群防策略，实现安全互控
充分利用班组评比制度、安全教育和惩罚连带责任机制、检举奖励机制，使员工树立安全与自己密切相关、荣辱与共的思想，进而形成员工之间互相监督、齐抓共管的安全生产氛围。在制定作业流程时，应有安全互控措施，不能实现互控的地方，应成为安全检查的重点，确保安全管理无漏洞。
（六）建立有效的奖惩制度
将违章违纪行为、司机安全公里数与岗位晋升、晋级、淘汰、评优等直接挂钩，实行安全事故、重大安全事件一票否决制，有效约束员工的作业行为。制定安全绩效工资制度，将每月的安全绩效奖与安全成绩挂钩，有效确保安全生产。
（七）重点作业专项管理
对热滑、开行专列等关键作业制定专项管理措施，组织可靠人员学习、执行，确保专项工作安全、圆满地完成。
（八）加强应急处置演练，提高应急处置能力
定期组织应急预案的理论学习，并加强应急处置的培训、演练，经常性检验乘务员工的应急处置能力，确保各岗位在发生应急事件、事故时能迅速并妥善地处置。
三、结语
安全行车是乘务最主要，也是最重要的工作目标，完善的安全管理体系是行车安全的重要保障。而安全管理体系是由一整套的安全管理制度组成，逐步建立健全这些制度是完善安全体系的重要途径。确保各项安全管理制度得到严格的贯彻落实是实现行车安全的关键。
（作者单位为宁波市轨道交通集团有限公司运营分公司）
[作者简介：刘亚雄，男，本科，经济师，从事城市轨道交通运营管理工作。]
参考文献
轨道交通安全管理篇7
关键词：城市轨道交通票务系统安全管理
中图分类号：p135文献标识码：a文章编号：
城市轨道交通票务系统是集自动售检票系统，车票生产、配送、回收，地铁收益核算系统等为一体的综合系统，是地铁公司直接面向乘客的窗口。它不但管理着地铁运营的经济命脉———票务收入,而且管理着地铁各车站完整的动态客流信息,为地铁的运营、管理和决策提供了大量科学数据,是整个运营体系的核心组成部分。因此,建立完善的票务系统安全管理体系,对确保城市轨道交通安全稳定运行是非常有必要的。
西安地铁从2011年开通运营以来，票务系统运作有了显著提高，尤其在票务系统安全管理方面积累了宝贵的经验。
票务系统安全体系
票务系统安全体系按照模块划分，可分工aFC设备安全管理、收益核对安全管理、票卡运作安全管理和票务信息安全管理几部分。各部分可独立成为一个体系进行管理，而各部分之间又紧密联系，相互影响和支持。
票务系统安全体系从管理上可分为机构和文件管理、现场管理、应急管理、风险控制管理和针对性管理五个方面。在这五方面中，机构和文件是票务系统安全体系的根本，风险控制管理是票务系统安全体系的目的，现场管理、应急管理、针对性管理为票务系统安全体系的关键手段和措施。只有体系中五个方面都进行严格管理和把控，定期进行票务系统风险控制评估，发现薄弱环节进行信息反馈和整改，完成闭环管理，才能确保票务系统安全平稳。
aFC设备安全管理
按照aFC系统的逻辑功能划分，西安地铁aFC系统可划分为四个逻辑层次。分别为清分系统层、中央计算机系统层、车站计算机系统层、车站售检票设备层。aFC系统采用的这种四层架构，具有高可靠性、独立运行和管理的能力、不同层次以及整体系统的扩展能力，降低了aFC系统运营的风险。
除了进行分层安全管理外，aFC系统重点针对终端设备进行预防性维护。西安地铁目前根据不同的设备类型和实际客流情况，将预防性维护分为计划维护和专项维护，计划性维护是指设备定期的维护，分为双周检、月检、季检、年检四个等级；专项维护是根据设备在某一阶段的情况制定临时的预防或补救维护。所有预防性维护的目的都是为了确保设备稳定的运行，避免大规模的自动售检票设备故障。
日常巡检是aFC设备安全的又一关键环节，对不同层次的aFC设备有不同的巡检时间和巡检标准。西安地铁aFC设备巡检时间为一日两次，清分系统层和中央计算机系统层设备每日上午和夜间各一次，车站计算机系统层、车站售检票设备层每日上午和下午各一次。有效的日常巡检能第一时间发现设备存在问题，对设备重点安全点和安全隐患的及时排查确保了乘客的安全使用和票务数据的有效存储和传输。
收益核对安全管理
收益核对安全管理应从两方面入手，分别是现金收益安全和报表核对安全。
（1）现金收益安全
操作员在tVm更换钱箱、补充车票时,必须严格按照程序进行,tVm、SC和CC将分别生成相应的审核报告。在tVm和闸机所使用的钱箱和票箱都应安装唯一的电子标识。钱箱还应配备电子储存模块来记录钱箱的使用记录,如累计进入该钱箱的现金金额、最后一次装入设备和从设备取出的时间、最后一次取出时的该钱箱内的现金金额、最后一次取出时的操作人员号码等内容。以上记录可以通过专用的工具读取。设备内部结构紧密、合理,操作人员不能直接接触到tVm钱箱内的现金和车票。在车站aFC票务管理室配备视频监视系统、密码开门的门禁系统及火灾自动报警系统设备。所有的交易信息都必须及时上传到CC。
（2）报表核对安全
票务专职报表核对人员对每日tVm各单据，操作人员更换钱箱、补币，售补票等操作台账进行核对。在初次核对结束后还要由另外票务专职报表核对人员进行二次核对确认，确保核对的准确性。车站报表统计收入还要和CC系统生成报表进行核对，出现不一致的情况由专业技术人员对可能出现的收益安全问题进行协查。从西安地铁的经验来看，大部分的不一致都是由于数据传输延迟所致。
因此，收益核对安全与aFC设备性能和人员操作有着紧密的联系，控制人员规范操作，提高设备稳定性是提高收益核对安全的关键所在。
票卡运作安全管理
票卡运作主要分为票卡生产和票卡使用安全。
（1）票卡生产安全
票卡的生产、存储场所是地铁安保系统中的重点监控区。西安地铁票卡生产室和票库都设有专用门禁，进入人员要严格审批、登记后能进入。票卡生产过程必须严格按照程序进行，生产设备的管理员密码由关键人员保存。各级人员都有不同等级的车票生产权限，杜绝人员非法操作和误操作。票卡清点、配送、回收、盘点等工作都严格实行双人操作，一人操作一人复核，并要求完成详细的台账记录，保证车票数量准确，防止地铁资产流失。
（2）票卡使用安全
Sam卡实行严格的认证车站级设备开机时,将报告设备的Sam卡号,然后由SC应用程序对其进行认证,如出错,监控程序将给予报警,由操作人员进行确认。车站级设备在开机或Sam卡断电时,需要重新与SC的认证系统在线进行Sam卡认证,成功后才能进入正常工作模式。
当老人票、学生票等部分优惠票种使用时,自动检票机会发出声光报警,提醒站务人员进行监督;对于超程或无效的票卡,需在票务中心处理后才能使用。对票卡实施黑名单制度。将乘客挂失的票卡,被冒用的学生票、老人票、员工票或其他优惠票种列入黑名单,禁止其继续使用。设立票务稽查，对非法使用票卡的情况进行查处。
票务信息安全管理
西安地铁票务信息安全管理从信息安全管理制度、网络设备防护、数据安全及备份恢复、系统运维管理等方面入手，建立了完整的票务信息安全管理体系。
为防止票务信息安全事故，票务信息安全管理体系对网络设备的管理员登录地址进行限制；提供本地数据库备份与恢复功能，完全数据备份至少每天一次，备份介质场外存放等安全限制；对网络安全配置、日志保存时间、安全策略、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定；明确规定防恶意代码软件的授权使用、恶意代码库升级、定期汇报等；建立密码使用管理制度等信息安全防护措施。同时制定票务信息安全方面的管理制度，说明票务信息安全工作的总体方针和安全策略，明确机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等，保证票务信息的安全。
结语
各个城市轨道交通票务安全系统都在各自轨道交通体系中占有举足轻重的地位，西安地铁票务安全体系的建立经过了三年的摸索和实践，已逐步完善并保证了票务系统安全平稳的运行。随着员工业务能力的提升和设备技术改造的逐步开展，西安地铁票务安全管理将向着信息化迈进，届时将呈现出高效、安全的票务系统，将为市民提供更加方便、快捷的出行体验。
参考文献：
[1]骆海瑛丁耿.对自动售检票系统进行风险评估的探讨[J].城市轨道交通研究,2008,8:912.
轨道交通安全管理篇8
【摘 要】 笔者分析了城市轨道交通安全管理的现状，从系统的角度挖掘导致事故发生的管理缺陷原因;提出保证轨道交通安全的根本出路在于建立现代企业安全管理体系;研讨了安全管理系统的运行机理，规范了保证系统、控制系统、信息系统贯穿在全过程管理的功能和作用;提出以信息系统为基础的旨在对安全生产进行事前、事中、事后控制的安全管理体系，并对该体系的结构和内容进行了分析和讨论。通过所研究的安全管理体系的成果，对城市轨道交通安全管理的现状改善、为适应城市轨道交通安全管理的现代化提供了新的思路和途径，也推动和丰富了城市轨道交通安全管理体系的学科建设。
【关键词】 城市轨道交通;安全管理体系;保证系统;控制系统;信息系统
1前 言
2003年2月18日韩国大邱市发生地铁纵火案，造成133人死亡、300多人失踪，财产损失高达460亿韩元。尽管事故原因是人为有目的造成的，但火灾发生后的分析，又暴露出很多安全管理措施不得力，包括指挥调度不当、司机失职、乘客缺乏逃生知识等，导致了灾害后果的扩大。大邱市的地铁火灾给各国城市轨道交通安全提出了警示，笔者分析了我国轨道交通安全管理的现状，以期发现存在的问题，提高轨道交通的安全管理水平。
2轨道交通管理工作急需改进
从安全管理组织机构看，我国各城市轨道交通基本上设立三级安全管理模式，即总部(地铁公司)设安全委员会，车务、车辆、维修等部门设安全领导小组，各车间(室)设安全员。总部范围内建立包括总部领导、部门领导、车间领导、安全监察员和兼职安全员在内的安全管理网络。其中安全委员会是安全管理的最高领导机构，安全监察室为其常设办公室，车务、车辆、维修三大生产部门设有专职安全监察员[1～3]。
尽管实行了三级安全管理，然而各类事故仍频频发生。从对事故的分类统计看，1999年和2000年上海轨道交通发生的一般性事故与险性事故的比例为5∶4[4]。一般性事故多是由于乘客没有遵守安全乘车规则造成，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。这说明安全管理工作仍存在不少漏洞。
把轨道交通作为一个大系统进行分析，可把人、设备、环境3个因素作为事故发生的直接原因，而管理缺陷是造成事故的间接原因。这4种因素和事故发生存在着必然的逻辑关系，借助事故树中的条件或门，运用布尔代数原理可写出如下公式:
t=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4式中，t———事故;
X1———事故的管理原因;
X2———事故的人为原因;
X3———事故的设备原因;
X4———事故的环境原因。
由上述公式看出:事故发生的原因可归结到管理、人为、设备和环境四大因素。这四大因素中的任何一种因素运行不良，都会引起事故发生。而管理因素随时随地制约着其他3种因素，管理原因或管理原因与上述任何一种原因结合，都会引起事故的发生。换句话说，只要管理上存在着缺陷、不善、混乱或失误，就会直接导致事故发生或导致人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的不安全因素存在，进而引发事故，可见管理缺陷是诱发事故的关键原因。
笔者通过调研，并以现代企业科学管理的尺度来衡量，认为目前轨道交通系统的安全管理工作还存在以下不足:
(1)安全与生产脱节。有的生产管理部门和个别员工错误地把安全工作看成是领导、安监室、安全员的事，在生产过程中忽视安全工作，造成安全管理与地铁运营管理脱节。轨道交通企业作为独立的经济实体，安全管理理所当然是生产管理的有机组成部分，应当推行与生产管理同
步发展的全面安全管理，即系统安全管理。
(2)对安全问题处理不够全面。在处理问题时，没有由表及里按系统的结构和功能去深入进行分析，不能将存在的各种安全问题有机联系在一起、全面分析，并制定相应的预防措施，造成了头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的局面。
(3)没有抓住信息流这一管理核心去指导安全工作，安全管理体制特征仍然是静态管理。现代企业安全管理的理念是:安全信息不仅应包括有关重大事故等灾害事故的信息、历史经验资料，更重要的是应及时把握住运营过程的安全信息，以实现对安全工作的全过程动态控制。
(4)“事故处理”仍然是安全管理的日常工作重心，要完成由“事故处理”型到“事故预测”型的转变，将安全管理工作的重心真正从事故追查处理转变到事前安全预测上，还需要一个过程。
(5)随着轨道交通线网规模的扩大，安全监管的范围、人员、规章制度都有新的变化，就容易形成管理上的漏洞。出现规章制度的不健全、安全考核和相关措施不到位的情况，所以要对现行的安全标准根据实际情况的变化及时修改补充或重新制定。
(6)安全责任落实不够。虽基本建立安全生产责任制，但落实仍有待加强。
3安全管理系统的运行机理
在轨道交通安全系统应用方面，要澄清这样的错误认识，即认为运营管理系统是一个大系统，安全管理系统是生产系统的子系统。实际上，安全管理系统的概念是为解决安全问题而构造的，其内涵是针对生产系统本身安全而言，并不是从生产系统分离出安全系统这一子系统，而是改造生产系统的安全系统，使之具有处理本系统一切安全问题的功能。因此，安全系统是“由与生产安全问题有关的相互联系、相互作用、相互制约的若干因素结合成的具有特定功能的有机整体”[4]。安全管理系统的中心任务即对运营管理系统的安全状况进行管理和控制。
从控制论的角度看，安全管理是一个多回路的反馈控制系统。在这个系统中，事故是被控制的对象，事故控制是笔者研究的中心。系统控制的目的是减少或消灭事故的发生及其影响，以提高生产系统的安全度[5]。
就安全管理系统的运行来说，在获得系统内外安全信息基础上，确定安全管理的目标并将目标按管理的层次进行分解，根据目标制定安全管理的总体计划和分层实施计划，通过安全执行机构予以执行落实，系统内的监察部门及时将有关生产系统的安全信息进行反馈，经过安全状态分析、评价，找出系统隐患，及时进行整改，通过这样不断循环以实现安全管理系统对生产系统的安全控制。
从图1中可看出，安全管理系统对生产系统进行控制的功能通过两条途径来实现:
一条为微观控制反馈回路，由“安全状态检测”、“安全状态调查分析”、“隐患处理”、“组织实施”等组成，通过“安全状态检测”、“安全状态调查分析”，充分地反映出当时生产系统的安全状态，通过对“隐患处理”、“执行”，随时控制人、设备、环境和管理四个影响生产系统安全状态的主要因素;
另一条是宏观控制反馈回路，由“安全状态检测”、“安全状态调查分析”、“原始信息收集”、“安全状态综合分析、评价”、“人员的安全教育和技术培训”、“设备的更新改造”、“环境状态的改良”、“管理方法和制度的完善”、“安全计划”、“组织实施”等组成，通过对大量的事故和隐患等不安全状态信息的收集、综合分析来预测、评价整个生产系统的安全状态，提出对“人员的安全教育和技术培训”、“设备的更新改造”、“环境状态的改良”、“管理方法和制度的完善”等要求，及时调整安全计划并组织实施。
通过上述的工作流程和控制方法来提高生产系统的安全系数，最终达到减少事故的目的。
在以上控制线路中，还存在一个内反馈，即采用新方法、新理论通过原始信息收集产生参数，通过安全状态综合评价产生模型，最终产生新的安全状态调查分析方法和手段，来更新以往的方法及手段，并使其不断地完善，达到使原始信息更及时、全面、准确地反馈安全状态的目的。
从管理的角度来看，安全管理是个多层次的分级管理系统，其结构是与生产系统的管理结构分不开的，同时每级又成为一个完整的系统，都有自己的控制目标和自己的特点。微观反馈一般存在于最基层的管理级，而宏观控制反馈则存在于各管理级之中。
对图1进一步分析得知:安全管理系统的运行，除自身的控制实体(控制系统)外，首先必须有一个能从组织上、制度上给以保证的载体即保证系统，它是整个系统得以运行的前提和保障;此外，鉴于现代安全管理系统多层次、多回路、多环节的特征，在安全管理系统内部和安全管理系统与生产系统之间，必须具备一定的信息反馈渠道，要求信息传递及时、准确。因此，要使安全管理系统有效运行，还必须有一个能全面、及时而准确地获取各种决策所需的信息、对实施情况能迅速反馈的信息系统。
4轨道交通安全管理体系原理
由上一章的分析可知，轨道交通安全管理体系应由保证系统、控制系统和信息系统构成(见图2)。在这3个系统中，保证系统为整个管理工作提供组织保证和制度保证，是该体系运行的前提和根本。控制系统是整个管理工作的核心，是实现有效管理的关键环节，在整个管理体系中处于中心地位。信息系统是用来进行信息的收集、加工、转换并利用信息进行预测和控制的，是整个安全管理工作的基础。
4.1 保证系统
根据保证系统的地位和作用，把其分为组织保证、制度保证和教育培训。
4.11 组织保证
安全贯穿于生产的全过程，既需要通过对企业的各层次部门进行横向管理来实行决策方案的落实，更需要通过对纵向上的管理最终达到安全生产的目的。轨道交通安全管理组织网络图如图3所示。
4.12 制度保证
建立以安全生产责任制为核心的安全管理规章制度是安全生产管理的依据和前提，安全生产责任系统的建立体现了全面安全管理的思想。岗位安全生产责任制作为其实施细则，是保证各级安全生产责任制具体落实到人的措施。安全责任应按照管理层次不同、分工不同，在每个岗位上都应该有一个明确的安全责任。纵向从最高管理者到每个作业人员，横向则包括各个部门的每个岗位。
4.13 教育培训
安全教育是使职工适应作业环境的重要手段，如果不经过培训和教育，熟练掌握生产环境中有关作业的条件和知识，就难免产生人的不安全行为。因此，安全教育和培训是安全工作中特别重要的一环，也是特别值得重视的提高员工安全素质的问题。
转贴于4.2 控制系统
控制是指为保证行为主体在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采取各种方法，对被控过程中发生的各种实际值与计划值进行比较、检查、监督、引导和纠正，以保证计划目标得以实现的管理活动。目前的安全管理特征是事后管理，即单一的反馈控制。这是一种典型的“问题管理型”方法，即事故或事故苗子发生后再采取防范对策，它远远不能适应未来轨道交通路网化建设、高密度、大运量的需要，因此，必须采用前馈与反馈相耦合的超前控制。即在原有反馈基础上，针对其输入或生产系统本身发生的变化，不等其影响安全就事先将其对安全可能造成的影响进行分析评价，开展事故预测，采取必要的防范措施，其控制机制如图4所示。
就轨道交通安全管理的安全控制系统来说，可考虑由目标确定、安全设计、过程控制和事故处理这4部分组成。
4.21 目标管理
在确定安全目标值时应根据自身的安全状况，历年、特别是近期各项指标的统计数据，同时也应参照同行业，特别是先进企业(如香港地铁)的安全目标值。安全目标值确定后，应自上而下展开分解落实到公司、车站(车辆段)、具体工种等，纵向到底，横向到边。
4.22 安全设计文件
安全设计的主要内容有以下几部分:
（1）信息资料收集，包括员工信息，安全难点、重点、危险、关键部位分析，以往事故和常见事故资料等。
（2）安全管理目标，包括公司的安全目标值、车站(间)的安全控制目标等。
（3）安全管理组织，包括安全管理网络图、部门与岗位的职责与权限等。
（4）安全生产策划，包括针对性地确定控制和检查手段、措施，确定执行的文件、规范，应补充的安全管理规定。
（5）安全保证计划。
（6）运营现场的安全控制，包括对生产过程实施监督和控制的方法(重点、关键点的控制内容)，生产人员上岗资格的要求，为达到规定要求所使用的安全技术和操作方法，其他工作组织设计等。
（7）事故隐患的控制，如何识别并控制事故的隐患，对检查表查出的不合格设施、不合格过程、不安全行为的具体处置方法和程序等。
4.23 过程控制
安全生产的整个过程中每个阶段都可视为一个过程。过程控制即是通过安全检查获得反映系统安全状态的信息，根据预期状态对获得的信息进行分析判断，作出决策，制定改进方案;采取相应的措施，调节系统的人、设备、环境和管理等方面的输入情况和工作状况。另外，通过对隐患整改情况的检查，获得整改效果的信息，对整改方案加以调整，从而有效地控制安全系统的运行，达到防止或减少事故发生的目的。过程控制如图5所示。
4.24 事故处理
有效的预防控制措施只能减少事故，却无法避免事故发生[6]。从图1循环控制的角度看，事故处理既是一个循环的结果，又是下一个循环的起点，其内容是和下一个循环的安全设计揉合在一起的。因此，事故处理是控制系统的一个有机组成部分，在对事故调查、分析和处理中所得到的经验、教训是未来进行安全设计、制定风险控制策略时最主要的依据。
4.3 信息系统
任何一个系统都要和物质、能量及信息发生关系，其中尤其重要的是信息。管理与控制本质就是信息处理，对于现代安全管理系统来说，安全信息系统是其必不可少的组成部分。然而轨道交通安全管理体系一直以来由于缺乏安全信息理论的指导和管理体制上的原因，存在着许多缺陷，其中一个重大缺陷就是信息不流通，有关数据被分割的职能单位甚至个人所垄断，使得这些数据中蕴载着的许多有用的信息不能被充分提取出来，指导人们的行动。这种做法实际上阻碍了信息流通，增加了安全系统的熵值。因此，建立性能良好、信息流畅且有组织合理的信息流结构的信息系统是安全工作迫切需要解决的问题。
4.31 信息系统应具备的内容
（1）建立生产管理信息网络，及时、准确、有效地搜集、传递安全信息，供各级管理人员和公司领导进行管理和决策。
（2）为保证安全管理体系的有效运作，建立隐患控制、安全责任、安全统计分析、事故管理、安全档案管理子系统，以提高工作效率和工作质量。
（3）建立计算机安全评价、分析辅助系统，使安全评价科学化。
（4）实现安全管理办公自动化，使工作流程规范化、制度化。
（5）建立应急预案数据库、安全文件和事故案例数据库，为应急管理提供信息，增加预测预防能
4.32 信息系统的总体结构和功能
信息系统分为隐患控制、安全责任、安全统计分析、事故管理和安全档案5个子系统，具体情况如下:
（1）隐患子系统是整个信息管理系统中的核心部分，其他子系统从某种意义上说都是为该子系统服务的，其主要功能是收集各种固有隐患情况和确定事故类型，进行分析、分级、归类、制定风险控制策略，实现对安全生产的预先防范和动态控制，并将控制的结果及时总结归纳。
(2)安全责任子系统负责建立各级管理责任和考核指标，记录措施落实情况和考核结果，对安全员反馈的各种信息的数量和质量进行统计和评价。
(3)安全统计分析子系统负责建立安全作业计划安排表，收集日常安全生产报表。
(4)事故管理子系统对事故处理过程中需要描述事故的大量数据、文字、图形进行输入、归纳和整理，并要随时调阅各类图纸、法令、法规、技术规范等信息，在此基础上形成对事故的总结与分析报告。
(5)安全档案子系统负责建立各级安全组织、安全管理人员、安全教育集训和劳动保护情况档案等。
5基于安全信息系统的安全信息管理体系
建立安全管理信息系统必须建立与之相适应的安全信息管理机制，同时还要有完善的安全信息管理体系作为前端支持系统。因此，在安全管理信息系统建设之初，就应充分考虑到其引起的一些组织机构、管理程序、信息加工处理方式的变化。
安全信息系统是安全管理组织的神经中枢，信息中心是安全管理活动的大脑，负责安全信息的响应和动作，指挥、协调人员和部门间的相互关系并统一进程。构造目标信息流图如图6所示:Ⅰ为安全信息获取阶段，Ⅱ为安全信息处理阶段，Ⅲ为安全信息利用和执行反馈阶段，要使该体系真正有效的运作，必须强化安全信息采集系统和建立有效的安全信息响应保证体系。
5.1 强化安全信息采集
避免安全信息获取时的随意性和不确定性是确保安全信息收集准确、及时的前提条件。安全信息的采集包括采集内容和采集渠道。采集安全信息应注意以下几点:
（1）推行消除隐患的全过程管理。全过程管理的核心是强调对事故隐患进行跟踪管理，以对隐患的发现、登记、整改等实行全过程管理，并将之传送到安全信息中心。对设备实施定期检查制度，其检查过程中的安全信息应传递到信息中心，将所得信息纳入信息系统备案待查，以指导生产现场正常运行，整理分析出重要隐患，对职工进行安全教育。
（2）建立、落实安全信息采集制度。对安全信息的收集除以组织上保证外，更重要的是要给以制度上的保证，需制定一系列信息运行办法、管理制度、奖惩方案，使每个安全员明确其责任、权力和义务。
（3）建立立体的安全信息获取网络渠道。为了使安全信息的收集、传递、加工处理、存储等有制度保证，应建立严密的纵横交织的安全信息网。纵向安全信息网是指由企业决策层、职能部门、作业班组组成的多级安全信息网，并建立与之配套的各级安全人员责任制，层层落实安全信息的收、发、送工作。横向安全信息网则是由各级与安全生产有关的部门、生产单位等组成的安全信息网，依据所规定的义务和程序及时将有关的安全信息送到安全信息中心。
5.2 建立有效的安全信息响应保证体系
信息系统对静态安全信息应能实现“一次存储、定期更新、随时备查”，对动态安全信息应能跟踪、维护、及时响应。
动态安全信息响应系统是一个以微观控制为主的前馈系统。事故和各环节的不安全因素由众多的安全员将信息传递到信息中心，信息中心的信息管理员将传递来的安全信息进行归类整理、分析、筛选，然后由安全信息主管提供信息支持，由安全工程师提供技术支持，由安全技术部门协调资源配置，通过定方案、定日期、定负责人，共同制定整改决策方案，提出对生产系统隐患控制的有效措施。结果及检查人、验收情况都要及时反馈到信息中心。整个过程都要求有完整的文件和记录，并由安全信息中心及时备案、存档和更新，以便动态跟踪。其流程图如图7所示。
6结 论
（1）通过管理缺陷的故障树(Fta)分析可以找出重要问题。
由布尔代数公式:
t=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4
得出管理缺陷是诱发事故的关键原因。并分析了轨道交通安全管理工作的不足。
（2）从控制论角度看，安全管理是多回路的反馈控制系统。对生产系统进行控制功能通过两条途径实现:分别是微观和宏观控制反馈回路。
（3）轨道交通安全管理体系由保证系统、控制系统和信息系统组成。其中保证系统是前提，控制系统是核心，信息系统是基础。
（4）要建立基于安全信息系统的安全信息管理体系必须强化安全信息采集系统和建立有效的安全信息响应保证体系。
笔者认为，一种新的管理思想的推行总需要一个过程，轨道交通安全管理体系在实际应用中还存在着模型建立不完善和不细致，作业人员素质不适应等问题，需要人们不断地探索新的规律，建立新的理论，指导安全管理实践活动，使之更完善和充实。
参考文献
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6田元福，李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考[J].中国安全科学学报，2003，13(12):13～16
轨道交通安全管理篇9
关键词：城市轨道交通工程；安全风险；管理体系;
中图分类号：C913.32文献标识码：a文章编号：
前言
目前，国内城市轨道交通建设正在飞速发展。据有关统计，截至2011年8月，已有15个城市正式运营城市轨道交通系统，总里程1621km，北京、上海和广州的运营里程均已跃居世界前10位；同时，有36个城市正在建设城市轨道交通系统，总里程超过1370km，总投资达1.2万亿元人民币。
与建设规模同步上升的是安全风险。由于城市轨道交通工程建设的特殊性与复杂性，大规模的地铁施工极易对周边环境造成不良影响，产生地面塌陷、房屋倾斜与管线破坏等风险。显然，面对如此安全形势，传统的经验型、事后型、人盯人的安全管理模式已无法应对，进行安全风险管理体系、技术及相关标准研究刻不容缓。
一、安全风险管理的原则及体系标准化
1.1安全风险分类
城市轨道交通工程是大型的系统工程，对这类大型系统工程中的风险进行管理是一项挑战性的任务。国际通行的风险管理理论一般把这类风险分为两类：技术风险和计划性风险。前者指的是会导致项目无法达到其性能标准的风险；后者主要指成本超支和进度延期。
1.2安全风险管理原则
城市轨道交通工程安全风险属于技术风险，在管理中必须遵循以下原则：
（1）360度参与的原则。即所有与工程项目相关的各方都应参与安全风险管理，包括监管方即政府、建设单位即城市轨道交通企业、设计勘察单位、施工单位、监理单位和第三方监测单位等。
（2）贯穿生命周期全程的原则。即在城市轨道交通工程的可研、勘察、设计、施工和试运营的全生命周期不同阶段都应进行安全风险管理。
（3）持续实施的原则。即应持续地、周期性地重复检测伴随城市轨道交通工程的关键安全风险。
（4）团队管理的原则。即应将安全风险管理工作中所有分散的参与方联合起来组成团队，其目的在于：使各成员的知识可以分享与互补，对安全风险的识别和评估能够更完备和透彻；使各成员在安全风险管理过程中产生共同的利益，依据管理的成败共担奖罚。
1.3安全风险管理标准化流程
基于国际通行的风险管理理论，建立科学的、标准化的安全风险管理体系是必要和可行的。虽然每个工程项目都有其独一无二的具体特点，但是对于安全风险管理而言，却都有上述普遍适用的原则。对这些原则予以固化，由此而产生的一系列工具、方法和流程，当其逐渐完备形成标准化体系之后，可以用于科学地管理城市轨道交通工程中的安全风险。安全风险管理的标准化流程包括：
（1）风险识别，即发现安全问题的来源及其可能引发的后果。（2）风险过滤，即把非关键的风险过滤，并把余下的风险进行排序。（3）风险评估，即在识别和过滤出关键风险后，对其进行更深入的分析，以获得风险的度量。（4）风险管理，即在对所有关键风险进行评估后，参与的各方找出所有管理这些风险的可行措施，并依照成本、风险、收益和其他标准权衡如何选取这些措施，所采取的措施引发的次生风险也应该被预先考虑到。风险管理过程的输出结果是一组计划，用以减少工程项目的关键风险。在对城市轨道交通工程中的安全风险进行管理时，可借助于许多工具和手段。如在风险识别过程中，可借助于工程资料搜集、现场踏勘、勘探物探等手段辨识地质风险；在风险评估过程中，可基于专家意见形成综合评分表；在风险管理工程中，可借助于预警与应急平台采集、分发、处理风险信息并辅助决策等。
二、科学的标准化安全风险管理体系—“六评六管一平台”
为了规范工程项目的安全风险管理，住房和城乡建设部近年颁布了一系列文件，包括《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652—2011）、《城市轨道交通风险评估指南》等。苏州地铁运用上述国际通行理论，结合国家住建部近年颁发的规范性文件，在实践中研究和创新，摸索出了一套行之有效的安全风险管理体系，归纳起来就是“六评六管一平台”。
2.1“六评六管一平台”内容
“六评六管一平台”体系的基础来自3个方面：
（1）目前国际通行的风险辨识、评估和管理的理论、方法和工具。
（2）住房和城乡建设部颁布的一系列工程安全风险管理规范性文件。
（3）苏州地铁建设工程中的安全风险管理实践。
2.2工程各阶段实施的安全风险评估内容
在工程之前对安全风险的评估涉及安全生管理体系的各个方面，包括安全管理组织体制及其运行机制、安全生产责任制、安全管理制度、安全技术防范、安全教育培训、重大风险源、应急救援系统和第三方监测等。在可行性研究阶段，对安全风险进行的评估包括建设项目劳动安全初步评价、轨道交通系统安全检查表评价、轨道交通建设重大安全风险影响分析评价、典型复杂环境区域环境安全分析评价、典型地下车站大客流情况下人员疏散分析评价、典型地下车站及区间火灾防烟及人员疏散分析评价、典型地下车站及区间隧道围岩稳定性分析评价等等。
在初步设计阶段，对安全风险进行的评估则涉及基坑工程、区间隧道工程、高架段工程及初步设计关键点专题评估等方面。在施工阶段的安全风险评估突出体现了其持续性特点。评估采用闭环的方式，分为以下环节实施：通过周期性分析典型工点的监测材料，列出风险或风险源清单，再对照安全风险分类分级标准，对当前施工过程的安全风险总体所处的等级状态进行评估，并在此基础上制定出风险控制措施或建议，再观察风险控制措施对典型工点的监测数据产生的影响。试运营前安全评价是相关工点的安全检查及法律法规的符合性评价，包括各系统安全分析评价、常规防护设备设施评价、防火防爆安全措施评价、电气安全措施评价、特种设备及强制检测设备检查评价、安全运营管理评价等。
2.3“六评六管一平台”流程
“六管”以工程参与各方为主体，体现了国际通行风险辨识与评估理论中360度参与的原则，即政府部门及参建各方按照各自的职责，进行全方位安全风险管理。
结束语
因此，上述的成果直接有效地保障了有关人员的生命安全，降低了直接经济损失与工期损失；有效地保护了城市环境与资源。同时，通过开展有关培训和讲座，并结合现场巡视、风险排查等管理手段，广泛地普及了安全风险评估、管控的科学知识与技术，使参建的各方在安全风险管理水平方面都得到了提升。
参考文献：
[1]刘光武.创新安全管理思路打造平安和谐企业[J].都市快轨交通，2007（12）：18.
轨道交通安全管理篇10
1引言
城际轨道交通系统是指服务于城市客运交通，通常以电力为动力，轮轨运行方式为特征的车辆或列车与轨道等各种设施的总和。它具有运能大、速度快、安全准时、成本低、节约能源、以及能缓解地面交通拥挤和有利于环境保护等优点。但是由于城际轨道客流密集、运输作业繁忙，如何高效、有序的对城际轨道交通系统的管理，保证行车安全，实现快速、高效、安全的优质服务，将成为我们首要面临的问题。本文基于城际轨道交通行车安全的需要，提出建立城际轨道交通行车安全保障体系。城际轨道交通行车安全保障体系是以计算机技术、信息网络技术和安全系统工程理论为基础的行车安全基础信息采集、信息增值处理、实时化安全分析、智能化安全决策系统。
2行车安全保障体系框架结构及内容
城际轨道交通行车安全保障体系是针对城际轨道交通行车安全影响因素所采取的所有控制手段的有机结合，它是以管理人员作为控制者，以行车安全人、车、环境三个子系统作为被控对象的控制系统，从本质上讲城际轨道交通行车安全保障体系是一个以“管理”为中枢，“人”为核心、“车”为基础、“环境”为条件组成的总体性的以保障城际轨道交通行车安全为目标的人－车－环境系统。从管理对象的角度出发，可以将城际轨道交通行车安全保障体系划分为不同层次的两个子系统：安全综合管理子系统和安全对象管理子系统。安全对象管理子系统分为人员安全保障子系统、设备安全保障子系统和环境安全保障子系统。城际轨道交通行车安全保障体系框架结构如下图所示（图1）。
1）安全综合管理子系统
城际轨道交通行车安全管理包括对人的安全管理、设备的安全管理和行车环境的安全管理。城际轨道交通行车安全综合管理子系统不是单独对人的安全管理、或者单独对设备的安全管理、对环境的安全管理。它是对城际轨道交通系统总体的安全管理，是凌驾于人、机、环境之上，又渗透于其中的安全管理。从功能上看，城际轨道交通行车安全基础管理起着系统软件的作用，它既是城际轨道交通行车安全保障体系的一个子系统，又对整个城际轨道交通系统的行车安全起着控制、监督作用。城际轨道交通行车安全保障体系的安全管理子系统主要功能有（1）收集、记录、整理、传输、存储行车安全信息；（2）进行城际轨道交通系统行车安全分析、评价；（2）行车安全管理决策支持。
2）人员安全保障子系统
城际轨道交通行车安全依赖高效、安全、可靠的人的行为，在城际轨道交通行车工作的每个环节、每项作业中，都是由人来参与并处于主导地位，人操纵、控制、监督设备状态，完成各项作业，与环境进行信息交流，与其它作业协调一致。大量事故统计表明绝大多数事故的发生与人的不安全行为有关。影响城际轨道交通行车安全的人的因素包括行车系统内部人员和旅客等。人员安全保障子包括直接安全保障和间接安全保障。直接安全保障通过对城际轨道交通相关工作人员进行行车安全教育培训，提高行车安全素质。间接安全保障是指通过对城际轨道交通行车安全相关工作人员的工作状态进行实时动态监测，针对不同作业环境，进行相应的劳动安全管理。人员安全保障子系统通过行车安全相关人员实时状态监控，保障不因人为因素导致城际轨道交通事故的发生。人员安全保障子系统的主要功能有（1）行车相关工作人员工作状态实时动态监控；（2）劳动安全评价分析。
3）设备安全保障子系统
城际轨道交通运输设备是除人以外，影响系统安全的另一个重要因素。运输设备的好坏，不仅影响整个城际轨道交通系统的效率和效益，而且对行车安全起着重要作用。影响城际轨道交通行车安全的设备因素主要有行车安全基础设备（例如线路、桥梁、机车、信号设备等）以及行车安全技术设备（例如行车安全监测设备等）。
设备安全保障子系统的主要功能是通过行车安全设备运行状态实时动态监控，采集设备实时动态运行数据，为城际轨道交通系统安全管理提供决策支持，使设备因素对城际轨道交通系统安全降低到最低限度。
4）环境安全保障子系统
影响城际轨道交通行车安全的环境因素主要有作业环境和自然环境。环境安全保障包括作业环境安全保障和自然环境安全保障两部分。
①作业环境安全保障通过对行车作业人员作业空间的温度、湿度、照明、噪声等作业环境指标进行实时动态监测，保障作业人员具有良好的作业环境。
②自然环境安全保障通过对车站及区间的通风、空调、给排水、照明、自动扶梯等设备状态以及气候环境等进行动态监测，以便对设备的不良状况以及自然环境的不良状况作出及时和适当地反应，保障城际轨道交通系统具有安全的自然行车环境，旅客具有舒适的乘车环境。
环境安全保障子系统主要功能是通过对影响城际轨道交通行车安全的作业环境和自然环境进行动态实时监控，获得各项环境指标的实时动态数据，为系统安全管理提供决策参考，以降低环境因素对城际轨道交通行车安全的影响，提高系统运行的可靠性。
3城际轨道交通系统行车安全保障体系模块分析
城际轨道交通行车安全保障体系采用模块化逻辑结构，各模块间采取纵向横向联系结合方法实现安全多维制约机制，并在此基础上进行信息共享。城际轨道交通行车安全保障体系从逻辑上分为三个模块：行车安全决策分析模块、行车安全控制模块、行车安全信息监测模块。
1）行车安全决策分析模块
行车安全决策分析模块主要功能是进行城际轨道交通行车安全的决策分析，为城际轨道交通系统行车安全规划、管理，政策制定等方面提供决策支持。行车安全决策分析模块包括三个子系统：行车安全信息管理系统、行车安全信息分析系统、行车安全辅助决策支持系统。
（1）行车安全信息管理系统：负责城际轨道交通行车安全保障体系信息数据处理工作，将信息监测模块采集的数据加工组织形成信息，将信息提炼形成知识。其功能包括行车安全信息收集、处理、存储、共享及信息等。
（2）行车安全信息分析系统：从行车安全信息系统中获取行车安全信息数据，负责行车安全宏观数据分析工作。从安全系统工程、系统可靠性、安全评价以及事故预测等角度分析行车安全信息，进行行车安全评价，为城际轨道交通行车安全管理提供决策数据。
（3）行车安全辅助决策支持系统：根据行车安全信息系统的安全信息数据和行车安全分析系统的分析结果，结合行车安全历史数据信息和安全专家决策模型制定行车安全辅助决策方案，为安全管理人员提供决策支持。
2）行车安全控制模块
根据行车安全分析决策模块以及行车安全信息监测模块的数据信息，进行城际轨道交通行车安全控制。
3）行车安全信息监测模块
该模块是行车安全基础数据采集模块，是行车安全信息管理系统信息以及分析系统运行的基础，一般为三层结构，即数据采集单元、数据接收单元、数据处理/输出单元。城际轨道交通行车安全信息监测模块由以下监控系统所组成。
（1）列车运行状态实时监控系统主要是负责对列车运行状况进行实时监控，以获得列车运行的各种参数。
（2）牵引动力设备实时状态监控系统主要是保证控制中心对城际轨道交通供电系统的供电设备的运行状态进行监测及数据采集。
（3）线路设备实时监测系统主要负责对线路、桥梁、隧道等线路设备进行实时监控，以采集线路设备的实时动态安全数据。
（4）信号设备实时监控系统主要负责对车站进路信号、区间通过信号设备的运行状况进行监控，采集信号设备动态运行数据。
（5）环境监控系统负责对车站及区间的通风、空调、给排水、照明等设备、作业环境、自然环境进行动态监测。
（6）闭路电视监控系统负责向城际轨道交通行车安全有关的工作人员（列车调度员、公安指挥人员、车站行车人员及司机）提供城际轨道交通系统车站各个部位列车停靠、启动、车门关闭、客流以及安全状况等方面的现场实时图像数据信息。
（7）作业人员工作状态监控系统负责对行车作业人员实时工作状态进行监测。
图2为城际轨道交通行车安全保障体系逻辑结构图。
4城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台
1）安全信息需求
城际轨道交通行车安全保障体系的安全、高效运行依赖安全信息监测模块采集的数据：列车运行状态参数数据、牵引动力设备实时运行数据、信号设备运行状况数据、线路设备监控系统提供的线路设备运行状况的监控数据、环境监控系统提供的环境指标数据、闭路电视监控系统提供的车站实时状况信息以及相关行车作业人员的安全信息。
2)安全信息处理模式
城际轨道交通行车安全保障体系各子系统对于数据需求呈现以下特点：
（1）基础数据采集的共享性
城际轨道交通行车安全保障体系的良好运行依赖行车安全信息监测模块采集的行车安全基础信息数据。
（2）现状数据与历史数据积累的需求差异
各个子系统对数据的时间要求存在着一定的需求差异，比如各个监控系统关注的是现状信息以及有关设备以及工作人员的状态的实时的、动态的信息，而行车安全分析系统以及辅助决策支持系统等关注的是积累的系统行车安全信息的历史和现状数据的结合。
（3）数据详细程度的需求差异
系统的信息管理模块需要提供的数据要相对简单，而决策分析模块所需要的行车安全数据信息要详细的多，为此城际轨道交通行车安全保障体系应当采用共用数据详细程度层次方法，来满足不同的数据服务需求。
城际轨道交通行车安全信息数据采用分级处理模式，其分析处理层次依次为：数据采集层、初级处理层、隐患分析层、决策分析层、全局分析层。行车安全保障体系采取安全数据信息逐层数据行车安全分级控制的处理模式。各处理层功能和任务如下：
（1）数据采集层
数据采集层负责城际轨道交通行车安全保障体系信息数据的实时动态采集。
（2）初级处理程
初级处理层负责将实时采集的数据进行初步过滤，根据内置的处理模块过滤出有价值的数据，为其他层次的数据处理提供数据共享服务。
（3）隐患分析层
隐患分析层在初级处理层的处理结果基础上，运用安全系统工程等相关理论和模型对数据的安全性进行分析，逐一给出其安全指标，然后搜索其中安全度最差的数据作为隐患数据。
形成城际轨道交通行车安全第一级控制，同时为决策支持层信息处理提供数据支持。
（4）决策支持层
决策支持层结合上述两层的处理结果，运用专家决策支持系统提出改进安全生产的措施和建议，为城际轨道交通行车管理部门的安全政策、管理措施提供辅助决策，形成城际轨道交通行车安全的第二级控制
（5）全局分析层
全局分析层从整个城际轨道交通系统安全的角度，结合相关政策法规，分析城际轨道交通系统安全发展趋势，提供决策与效果的相关性分析，形成城际轨道交通行车安全第三级控制，为最高决策提供支持信息。下图为城际轨道交通行车安全信息处理模式（图3）：
3)城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台
城际轨道交通行车安全保障体系安全信息数据从数据源角度可以划分为：原始采集数据、初步分析数据、辅助决策数据和全局安全数据；从数据性质可以划分为：安全信息数据、一般信息数据、隐患信息数据、危险信息数据和事故数据。城际轨道交通行车安全保障体系各子系统在直接通讯情况下，存在以下问题：在各子系统直接进行数据信息传送的情况下，存在系统共用信息数据缺乏明确的数据维护责任，数据的统一性难以保证，系统接口设计受到其它子系统功能要求的牵制等问题。为此城际轨道交通行车安全保障体系采用共用信息平台的方式进行系统共用信息的管理和维护：城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台担负系统共用信息的中转的职责和任务，各承担信息数据采集的子系统按照一定的系统规则将共用信息发送给共用数据平台，由系统共用信息平台进行规范化处理后加以存储，根据需求规则或各功能子系统的请求，采用规范化格式将数据信息发送出去，采用共用信息平台后的城际轨道行车安全保障体系的数据流如下（图4）：
城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台的确切含义是对整个城际轨道交通系统行车安全共用数据组织结构和传输形式的一种规范化定义，以及一个对共用数据信息进行组织、存储、查询、通讯等管理服务数据仓库系统。共用信息平台的功能如下：
（1）从各子系统中提取共享信息数据，并对多来源渠道、相互不一致的信息数据进行数据融合处理。
（2）完成对于实时数据和历史数据的组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性和避免数据冗余。
（3）根据服务请求和查询权限对客户系统提供信息服务，对于自身存放的数据直接加以组织输出，对于其它子系统存放的细节数据由共用信息平台提供查询通道。
城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台具有分布式数据仓库的特征。下图（图5）为城际轨道交通行车安全保障体系共用信息平台的结构：
5结语
城际轨道交通具有客流密集，运输作业繁忙等特点，为了保证城际轨道交通系统安全高效运行，本文提出建立基于信息技术的城际轨道交通行车安全保障体系。在分析城际轨道交通行车安全保障体系框架结构及其内容的基础上，讨论了城际轨道交通行车安全保障体系的模块化、信息处理模式以及共用信息平台等问题。建立行车安全保障体系对于保障城际轨道交通系统行车安全具有重要的现实意义，为保障城际轨道交通系统安全可靠运行提供了构思框架。
参考文献: