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交通运输服务管理十篇

发布时间:2024-04-25 18:33:40

交通运输服务管理篇1

关键词:企业文化;交通运输业;管理服务能力;问题;作用

随着城市经济的发展,城市交通网也在不断延伸,交通运输业的发展促进了城市经济的发展,很好的带动了第二、三产业的发展,为城市发展提高了经济效益,提高了国家国民经济水平,人们的生活水平也随着提高,对于城市的发展具有非常重要的意义。在激烈的市场竞争环境下,企业文化的建设对企业的发展也具有非常重要的作用,企业文化有效的提高了企业的社会效益和经济效益,对增强企业凝聚力具有重要作用。企业文化和交通运输业管理服务的结合,能够有效的促进交通运输业的发展,解决交通运输业管理服务中存在的一些问题,从而保证交通运输业顺利运行,为国民经济的发展提供充足的经济支持。

一、交通运输业管理服务的现状与问题

随着我国城市化进程不断加快,交通运输业中的管理问题已经成为影响城市经济发展和人们生活水平的重要因素,现阶段,扩大交通网和拓宽道路这些措施只能片面的解决交通运输业存在的一些问题,对于交通运输业中的管理问题不能有效的解决,这对交通运输业的发展造成了不利影响。目前,我国交通运输业管理服务主要存在以下问题。

1.建设资金保障能力不足

随着信息技术的发展,信息技术和企业管理之间的联系越来越密切,信息技术在企业管理中也发挥着越来越重要的作用。目前,我国交通运输业管理服务也采用的智能信息技术,通过网络信息平台对交通运输业进行管理。但是,建设资金保障不足严重影响了交通运输业的管理。在金融刺激政策的影响下,我国的交通部门也获得了比较充足的建设资金,交通部门将这些资金应用于公路建设中,大力扩展了我国的公路网,例如,青藏公路建设工程,西部公路工程的建设难度比较大,成本也比较高,建设资金的应用很大程度上保证了我国公路网的建设发展。但是,在交通运输业管理服务中,比如智能管理系统、信息网络平台这些管理软件的建设中还是存在缺乏资金的问题,这也导致交通运输业管理优化形成了很大的困难。同时,社会企业对于交通运输业的投资力度比较如,交通运输业的建设投资成本高,成本又难以收回,这就导致大量的社会企业不愿意投资交通运输业的现象出现。除此之外,受到交通运输业管理体制的限制,在管理工作中引进人力资源也存在资金问题。

2.交通运输业管理服务中安全问题突出

随着社会经济的发展,交通网也变得越来越复杂,各种交通安全事故频发,虽然我国也加强了安全问题监督和管理,但是,交通安全问题依然很突出。每年我国死于交通安全事故在死亡率中占据着很大的比例,这给国家造成了生命和巨大的经济损失,对于社会的发展造成了重要的影响。

3.交通运输业中管理体制不健全

目前,企业文化和交通运输业中的管理体制没有实现很好的融合,管理体制不健全,交通运输业中管理人员的意识不高,对于交通运输业中出现的问题不能及时解决,这很大程度上阻碍了交通运输业的发展。

二、企业文化在提高交通运输业管理服务能力中的运用

1.以战略为先导

在交通运输业管理中运用企业文化,进行企业文化建设的过程中要建立一个目标,以战略为先导。在激烈的市场竞争和交通运输业现状的环境下,进行企业文化建设,必须具备较强的管理灵活性和快速的反应能力,在交通运输业发展的过程中,通过积极的创新和革新解决交通运输业管理中的一些问题,从而促进交通运输业的健康发展。

2.在管理体制中建立有效的激励机制

员工的个人目标和企业目标契合,对于企业的发展具有重要作用。员工是企业发展过程中最大的动力,因此,在交通运输业管理中引用企业文化,也要通过对管理部门员工的管理,优化交通运输业的管理体制,从而最大限度的减小交通安全事故发生的问题,提高交通运输业的经济效益,从而促进交通运输业的发展,在交通运输业实现对人员的管理可以通过激励机制,对员工进行物质奖励和精神奖励,从而提高员工工作的积极性,为交通运输业的发展注入活力。企业文化中优化文化渗透交通运输业管理体制,对于提高交通运输业管理服务能力具有重要意义。

3.规范交通运输业中资金的运用

交通运输业智能系统的资金压力比较大,智能管理系统对交通运输业的发展具有重要意义。所以,在加大公路网建设的同时也要注意规范资金的运用,实现智能管理体制的优化,片面的公路网建设只能增加管理工作的困难,通过对智能管理系统的优化,创新管理技术,为交通运输业的健康发展提供有力保障。

三、结束语

综上所述,企业文化对于交通运输业提高管理服务能力具有重要作用。首先,通过企业文化中的凝聚功能提升运输管理服务能力;其次,通过企业文化中的导向功能提升交通运输业的价值观;最后,通过激励功能和约束功能,提升交通运输业的管理服务能力,促进交通运输业的健康发展,提高交通运输业的经济效益和社会效益,从而促进社会的发展,提高国民经济水平和人们的社会生活水平。因此,针对交通运输业管理中存在的一些问题,实现企业文化的融合非常有必要。

参考文献:

交通运输服务管理篇2

关键词:交通运输管理服务一流水平

近年来,河南交通开创了历史辉煌,交通基础设施建设连创新高,高速公路通车总里程、公路总里程、农村公路总里程三项指标位列全国首位,公路密度暂居全国第二。河南已经初步形成以高速公路为主骨架,以国、省道干线公路为依托,以县乡公路为支脉,公路、水路、运输齐头并进、协调发展的格局。但是,随着国家对土地和金融进行宏观调控,河南交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能使河南交通运输全面协调可持续发展,促进河南由公路交通大省向公路交通强省跨越。

1.增强提高交通运输工作管理水平的认识

河南交通坚持以科学发展观统领工作全局,以高速公路为标志的各项交通事业得到了全面发展,但交通发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题。河南交通在发展过程中,河南省委、省政府有关领导都对河南交通的科学发展提出了一定的要求。www.133229.com省委书记徐光春指出,一个庞大的公路交通体系要健康运行,必须有先进的管理理念、科学的管理方法和完备的管理制度作保障,要加强交通工作管理;原河南省省长李成玉指出,以高速公路为主的公路建设高峰期已经过去,现在就是要把以建设为主转化为以加强管理为主,以提高道路运营的水平为主,要向这个方面转移。

管理是一门学问,是一种方法,是一个过程。凡是有人群从事活动的地方都需要管理。管理的重要性体现在以下几个方面:一是凡是有人群从事活动的地方都需要管理。社会、组织、家庭、个人都离不开管理,管理具有普遍性。二是管理工作的好坏是决定一个组织的实力和竞争力。管理水平的高低决定了一个组织能否充分发挥组织内部各种资源的综合效率,从而影响组织在社会上的实力和竞争力。三是管理也是生产力。在有些情况下,资源状况基本不变,加强管理,协调资源配置,优化结构,可以大大提高资源的使用效率,相当于生产力得到了提升。

管理水平的高低不仅能决定一个企业的成败,而且还可以决定一个国家的兴衰。日本在第二次世界大战战败后,在自己民族文化和历史基础上形成了一套有效的管理方法,在短短几十年间经济飞速发展,国民生产总值跃居世界第二。日本人提出了生产第四要素理论,即与土地、劳动和资本一样,管理也是生产要素之一。因此,提高河南交通运输工作管理水平,是落实科学发展观、促进河南交通强省建设的重要途径之一。

2.正确处理交通运输工作管理和交通运输工作服务的关系

李盛霖部长在2007年全国交通工作会议时指出:“公路、水路交通行业要改变重增长、轻服务的现象,今后把服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行作为重点”,并在2008年全国交通工作会议上明确强调,交通是国民经济的基础性产业和服务性行业,要推进交通由传统产业向现代服务业转型。由此可见,交通运输部将交通运输行业定位为现代服务业,今后交通运输工作的发展方向应该以“三个服务”为主。那么,交通运输部提出来的“加强服务”和省交通厅提出来的“加强管理”之间存在什么样的关系,如何正确认识交通运输工作管理和交通运输工作服务之间的关系对于河南交通事业全面协调可持续发展具有非常重要的意义。

2.1交通运输工作管理的概念和分类

管理是人类生活中最常见、最普遍和最重要的活动之一。管理是通过优化配置和协调使用组织内的人力、财力、物力和信息等各种资源,有效地达到组织目标的过程,管理的最终目的是要实现既定目标。交通运输工作管理就是要通过优化交通运输系统各种资源的配置、协调组织使用各种资源,促进交通运输工作的全面协调可持续发展。

交通运输工作涉及到交通基础设施建设、交通运营管理、交通运输服务、市场监管、财务运行、廉政建设等等方方面面。从管理的性质来说,可以简单分为内部管理和外部管理。内部管理指的是单位自身的人财物管理,通过内部管理,达到高效率、低成本、优形象的目的。比如交通厅机关管理、厅属单位管理以及各企业管理等,这是范围较为广泛的管理;外部管理指的是交通运输行业主管部门行使政府监管职能,对整个交通运输行业的市场准入、退出、资质、价格及涉及安全生产等行为进行监督和管理。简单地说,河南交通运输工作中涉及到的管理工作可以分为两大类,单位管理和政府监管。其中单位管理又可以分为行政事业单位管理和企业管理。

2.2交通运输工作服务的概念和分类

服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。从服务的概念上可以看到,它包含两层含义:第一,服务是一项为集体或别人利益或某种事业的活动,而不是为了自己的利益和个人事项的活动。第二,服务是一种工作,是一种职业,这种职业是为了集体或别人的利益或某种事业的实现。毋庸置疑,河南交通运输系统企业单位就是服务性单位;随着国家关于建立服务型政府理念的深入,政府机关就是为市场主体服务,为社会服务,最终为人民服务。从河南交通运输工作管理分类的角度对应来说,河南交通运输工作服务可以分为政府服务和企业服务,政府服务包括交通行政事业单位的审批、审核、市场准入等服务。

2.3交通运输工作管理与交通运输工作服务之间的关系

管理和服务是一个问题的两个方面,管理中寓含着服务,服务中必须加强管理。因此,从全省交通运输工作涉及的工作性质和工作范围可以看出,交通运输工作管理和服务主要也应该分为两大类,即行政事业单位的监管与服务和企业单位的管理与服务。

2004年,温家宝总理在讲话中指出:“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,最终是为人民服务”,建设服务型政府现已成为各级地方政府改革的重要目标。党的十七大也首次把服务型政府写到了报告里,我们应该清醒地认识到,过去管理型(统治型)政府不是没有服务,而服务型政府也不是没有管理(统治),只是管理与服务的从属关系不同。管理型政府是把服务作为实现其统治的一个工具,而服务型政府则是把管理纳入了总体的服务框架之中,是为了更好地服务于人民群众而实施的监管活动。因此,可以说管理仅仅是一种手段,服务人民群众才是最终的目的。对于河南省交通运输厅行政机关和具有行政职能的事业单位,应该把服务于国民经济和社会发展全局、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行的“三个服务”作为工作的出发点和落脚点,一切都要以人民群众满意不满意为衡量交通行政事业单位工作的标尺和准绳。

对于交通运输企业来说,其管理和服务的内容和对象有别于服务型政府机关。我们知道,企业的最终目的是追求利润最大化;但是,对于交通运输厅下属的国有企业来说,它们还担负着一定的社会责任。交通运输企业的管理不再具有市场的监管功能,而单单是在企业自身运营过程中的人、财、物、信息等方面的有效衔接和运转,以最小的成本获得最大的利润。运输企业要把服务作为一个品牌,通过高质量的服务来获取服务对象生理上的舒适和心理上的愉悦,使服务对象更加认可该企业,接受更多该企业的服务,从而获得较高的企业利润。因此,运输企业的管理和服务都是一种手段,其最终目的是实现利润最大化。河南交通运输企业要通过加大内部精细化管理,降低内耗,减少成本,树立一流的服务品牌,更好地为广大人民群众服务,获得较大的企业利润,才能成为河南交通运输事业又快又好发展坚强有力的助推器。

3.强化交通运输工作管理协同理念,推进河南交通运输全面协调可持续发展

人类起源以来,就具有一定的管理本能。人类对管理的认识是逐步深化的过程,管理理论和实践过程也经历了一个“协作-协调-协同”三个阶段的发展变化。协作最基本的特征就是通过集合多个人的劳动和能力,使得整体的劳动变得比个别劳动的简单累加更为有效;协调的主要特征就是在集合多个劳动要素的基础上,进一步考虑劳动要素在时间上和数量上的配合,从而实现资源和效率最大化;协同的主要特点就是考虑到了任何一个单位不是孤立、封闭的系统,而是与外界社会环境和经济环境有千丝万缕的联系,外界环境的变化将会影响到一个单位或系统的变化,要通过加强单位或系统内部的“自组织”能力来较快适应环境的变化。

显而易见,河南交通运输系统不是一个自给自足、不与外界发生联系的系统。近年来,国家宏观调控政策的调整,对河南交通运输的发展起到了一定的促进和抑制作用。如何积极应对国家宏观调控的影响,推进河南交通运输全面协调可持续发展,最主要的就是要建立一个具有管理协同功能的河南交通运输大系统。

交通运输工作管理协同就是将交通运输系统中的各个子系统(交通运输厅机关、厅直属各单位等)或孙子系统(厅机关各处室、直属各单位各业务部门等)以及更小一级系统的功能进行有机、有序、和谐地管理,从而更加有效地适应外界环境的变化,发挥大系统的整体优势。因此,河南交通运输系统能否形成协同效应是由系统内部各子系统的功能和作用来决定的。如果一个管理系统内部、各个子系统内部以及相互之间相互协调配合,共同围绕目标齐心协力地运作,那么就会产生协同效应,好的协同效应可以使系统的功能发生放大或倍增;反之,如果一个管理系统内部互相掣肘、离散、冲突或摩擦,就会造成整个管理系统内耗增加,系统内各子系统难以发挥应有的功能,致使整个系统陷于一种混乱无序的状态。

任何组织和单位都存在于一定的环境之中,河南交通运输系统也存在于一定的外部环境和内部环境之中。外部环境主要包括政策、资金、土地、服务对象等要素,是河南交通运输系统发展变化的条件,是外因;内部环境包括物质环境和文化环境,是河南交通运输系统发展变化的根据,是内因。根据哲学观点来看,内因和外因共同推动系统的发展,外因通过内因起作用。物质环境包括人财物和信息,文化环境作为系统内部文化对创造管理的“协同效应”有着非常重要的作用。可想而知,由于一个单位所有员工的价值观、信念和行为准则等属性的差异,将会引起工作中的不和谐,有损于单位整体目标的实现;造就和谐的机关文化和企业文化,形成文化协同理念,将会有利于机关和企业的发展,从而直接影响河南交通运输事业的全面协调可持续发展。河南交通运输系统应该大力开展交通运输系统文化建设,形成交通运输工作管理的协同效应。交通运输系统文化建设工作主要包括:建立和弘扬交通系统的铁军精神,建立和完善各单位、各部门的规章制度,提炼、总结各种企业精神,明确、统一企业标识,塑造良好的企业形象等等。

4.有计划、分步骤实现河南交通运输工作管理国内国际一流

2007年,交通厅党组按照科学发展观的要求,审时度势,决定把当年作为交通工作管理年,并提出“建设规模领先、管理服务一流”的工作目标。那么,什么是交通运输工作管理一流?如何实现交通运输工作管理在国内国际上争创一流水平?这是摆在我们面前急需解决的两个重要问题。

4.1建立交通运输工作管理一流标准是实现一流水平的基础

汉语词典解释“一流”的概念是“第一等”,也就是说,“一流”是在某个等级标准中处于最高层次的那个等级。河南交通运输工作如何达到管理水平一流的目标,首先要搞清楚“一流”的标准是什么,需要将衡量一流的各项指标进行分类和量化,然后将河南交通运输工作的管理情况按照各项分类和量化的指标进行对照,达到这样的标准就可以认为管理水平达到了一流,没有达到这样的标准就可以认为管理水平没有达到一流。因此,建立一整套交通运输工作管理等级标准是实现厅党组提出的“管理服务一流”的基本条件。

交通运输工作管理主要分为行政事业单位的监督管理和单位管理两大类,其中单位管理又可以细分为单位内部管理和企业管理两种形式,建立交通运输工作管理标准可以从这三个角度进行考虑。但是,由于监督管理、单位内部管理和企业管理的重点和最终目的不一样,制定标准时选取的分类和指标也是不尽相同的。对于监督管理标准,国家法律法规和相关政策的执行情况、办理程序的简化程度、工作人员的服务态度、人民群众投诉率等可以作为制定标准的依据;对于单位内部管理,可以把节能减排措施、保密制度的落实、信息公开程度、各业务部门联动情况、财务支出情况、文化建设情况、廉政建设情况等作为制定标准的依据;对于企业管理,应当着重于在企业利润、企业品牌树立、成本节约、服务水平等方面建立相应的标准。我们可以按照以上分类和指标的管理标准来强化交通运输工作管理,循序渐进,逐步达到设定的一流标准;同时,决策者还可以根据这些指标来认定河南交通运输工作管理水平的高低,从而为最终实现河南交通运输工作管理水平达到国内一流、国际一流的目标提供决策依据。

4.2有计划、分步骤实现管理水平国内一流和国际一流目标

河南交通运输工作管理水平达到国内一流和国际一流的目标,不是轻而易举、一蹴而就的,是要进行认真谋划,精心组织,统筹安排,艰苦工作才能实现的。首先,要解决管理水平一流标准的共识问题。“一流”的称号是要得到别人的认可和承认才是真正的“一流”,固步自封、自以为是地认为自己达到了“一流”水平是不起任何作用的。因此,各类交通运输工作管理标准必须得到社会的认可和承认,省内交通运输工作管理一流水平可由省级部门来制定,国内交通运输工作管理一流水平要由部级部门制定或认可,国际交通运输工作管理一流水平必须由国际有关部门制定或认可。其次,要积极主动做好各级管理标准的制定工作。目前,国内、国际对交通运输工作管理没有制定统一的标准。河南交通运输工作要敢为人先,发扬“亮剑”精神,发挥“铁军”作用,勇当排头兵,及早部署与规划,由我们牵头组织国内、国际有关专家和学者制定整个交通运输系统国内、国际一流的管理标准。第三,要分步骤逐步实现河南交通运输工作管理省内、国内和国际一流标准。河南交通运输工作管理刚刚起步,我们应该稳步推进、扎实有效地开展交通运输管理工作,逐步实现省委、省政府既定的目标。河南省交通厅以及交通系统的各单位、各部门都要制定一个短期目标、中期目标和长期目标,在这三个时间段内分步实现省内一流、国内一流和国际一流。

参考文献:

[1]丁波,朱艳茹,何太碧.交通运输企业管理[m].北京:机械工业出版社,2005.

[2]井敏.构建服务型政府理论与实践[m].北京:北京大学出版社,2006.

交通运输服务管理篇3

上文中也提出了交通运输是国民经济的命脉,在整个国家的经济生产中起着非常关键的纽带作用。近年来,随着我国经济的发展,许多经济产业不仅实现了全国的普及,甚至是跨国生产都有了非常迅速的发展,在这种情况下就需要发达的交通。随着我国经济的发展,我国的交通已经形成了一个强大的系统,高速公路、高铁、水运方面的建设都有很大的提高,我国的交通运输网络已经达到了比较全面的水平。但是在现有的交通运输网络中,还是存在着不同的问题,这些问题不仅阻碍着交通运输的发展,对我国的经济发展也是不利,因此加强交通运输管理是非常有必要的。在新时期下,加强交通运输管理是保证交通运输正常运营的前提,是提高交通运输工作效率的重要手段,是推动交通运输行业向前发展的有效途径。

2、交通运输管理中的问题

2.1生产力水平有限。虽然我国经济的发展有了很大程度的提高,但是我国国土面积广阔,各地区的地形与气候有着很大的差异,因此交通运输行业在各地区之间还是存在着很大的差异。与国外先进的生产力相比,我国在生产交通运输设施方面还存在着生产力水平较低的问题,交通建设的速度跟不上经济的发展,客货运输车辆也无法满足旅客和货主的需要。2.2发展不协调。我国地域辽阔,人口众多,在不同的地区经济发展水平也不一样,受到经济发展水平和地形的影响,我国交通运输也在各个地区的发展也呈现了不协调的现状。交通运输发展的不协调对该地区经济的发展和人们日常生活有带来很大的阻碍,使得经济发展和人们的生活水平产生更加不协调的发展。除了我国的基本国情之外,造成交通运输不协调发展的原因还有交通运输的规划不够合理,不合理的交通运输规划使得交通运输管理不能充分发挥其职能,不仅降低了交通运输在经济发展中的效率,对于我国其他产业的发展也起到了阻碍的作用。2.3服务质量低。由于我国人口众多,国土辽阔,从运输货物和人口流动方面我国的交通运输都是非常重要的。随着我国经济的发展,各个行业的经济产值也都在不断地提高,因此需要更多的交通运输,在这种情况下,我国现有的交通运输行业并不能够满足经济发展的这种需求,导致许多运输车辆出现超载的情况,在交通运输中存在许多安全隐患。作为我国服务行业的一种,交通运输行业面对着许多压力,加上某些交通运输管理人员的素质达不到要求,在管理交通运输时出现执法不严的情况,致使我国交通运输行业的服务质量低。

3、强化交通运输管理的措施

交通运输服务管理篇4

关键词:交通运输;管理;问题abstract:withthedevelopmentofsocietyandtheprogressofthetimes,thetransportationindustryisdeveloped,whichbringsgreatconveniencetothehumanproduction,lifeactivities.transportationisthelifelineofthenationaleconomyandsociallifeoftheproduction,operationandmanagementofthetransportsystemdirectlyaffectstheleveloftransportationsystemcanplayitsdueroleandefficiency.thisarticlecarriesontheanalysisfromthecurrentdevelopmentofcitytransportationindustry,focusesonthestatusoftheexistingproblems,putsforwardsomesolutionsandsuggestions,inordertocomprehensivelypromotethesustainabledevelopmentoftransportationindustryinchina.

Keywords:trafficmanagement;problem;

中图分类号:U文献标识码:a文章编号:

引言

随着我国经济建设的快速发展,交通基础设施日趋完善,以大规模增加基础交通设施为重点的传统方式开始向提高运输管理工作方向转移。只有通过不断地对交通系统的改革才能保证整个交通运输系统跟上时代的进步和发展。经济的增长需要交通运输作为枢纽的不断建设和完善,而交通运输的管理在交通运输工作中占据着比较重要的地位,对于实现现代化的管理模式,交通运输还需要在各个层面积极做好相应工作来面对不断变化的市场环境。

1交通运输管理存在的问题

近年来随着汽车工业和汽车运输业的发展逐渐形成了公路网,公路运输逐渐成为现代产业发展的主要运输方式,它具有机动灵活、在途停滞时间短、直达性好等特点。也是运输方式中唯一可以实现门到门的运输服务。但在运输管理中也存在着相应的问题:

1.1有限的运输生产力水平。作为以营业性为主的客货运输车辆中,中、高档客车和大吨位车量等专用货车所占比重较低,满足不了旅客和货主的需要。

1.2协调发展问题。由于规划协调不足,导致各种交通运输方式在做出规划的同时难以从交通运输的全局考虑,对交通运输体系整个规划的全局性和整体性比较欠缺,没有形成有效相互协调,很大程度上降低了总体运输效率。同时,多元化投资发展速度较慢,依靠公共投资的发展的进度明显不足。

1.3滞后的运输站场基础设施建设。由于各方面的原因,客货运输站场建设比较慢,在现在的大中城市、包括很多县城和乡镇,客货运输站场基础设施大多都比较短缺设备而且相对简陋,这就制约了道路运输发展,对公路基础设施功能应用和车辆运输效率的完全发挥造成了影响。

1.4交通运输组织水平和效率低下。很多城市由于受到地方保护主义限制,地区之间存在相互排斥和封锁的现象,提高了空驶率、使运输组织水平下降,在一定程度影响了建立统一、开放和有序的运输市场。

2如何加强交通运输管理

管理是学问、方法和过程,有人们从事活动的地方都需要管理。企业的成败和国家的兴衰都能体现出管理水平的高低。

2.1交通运输工作管理和服务的关系

作为国民经济的基础性的产业,交通运输正逐步向现代服务业转变。正确全面认识交通运输管理工作与服务之间存在的相互关系对交通事业可持续发展具有很重要的意义。管理和服务概括的说是一个问题表现出的两个方面,在管理工作中加强服务,服务工作中包含管理。

作为交通运输企业,管理和服务的内容及对象不同于政府单位。因为企业把追求利润最大化作为最终目的;但对于政府下属的国有交通运输企业还要对社会承担一定的责任。交通运输企业的管理中不能对市场进行监管,企业只能单一对在运营过程中对自身的人、财、物等进行相互的衔接,用最少的成本获取最大的企业利润。运输企业要把服务品牌做好,通过高质量的服务来获取服务对象认可,从而得到服务对象更多的业务服务,来获取企业利润,实现利润最大化的最终目标。

2.2创新交通运输行业,更新观念

创新交通行业是新时期交通运输事业发展的首要任务。利用科学信息技术使理手段由传统向现代服务业转变,建立新型的信息化、组织化、专业化的运输市场,来完善运输发展策略。明确实施措施,发挥市场作为调节功能的作用,建立公平的市场机制,促进城乡客运网络一体化快速发展和建立客运发展的长久机制,为解决好人民群众安全出行服务。运用现代信息技术,开发运政信息系统、治超信息联网等建设,创新管理方法,提高管理效率。加强运输力结构型调整,通过现代化信息技术对交通运输组织水平和客货车的实载率进行调节;并引入现代化的管理方法,强化传统运输企业的整合,加强运输服务领域开拓和运输服务方式的创新,压缩物流成本费用和提高运输效率。加强和完善交通运输服务网站建设,对公交线路班次和长途班车等信息进行整合;为群众出行方便,提供及时、准确的信息服务,提高公共交通服务质量和水平。运输市场的供求状况的信息,正确引导投资,来减少不必要的资金和资源浪费及市场不正当的竞争,促进行业在市场经济下有序健康的发展。

2.3加快建设客运站场

合理布局,加快客运站场建设,统筹兼顾,对客运站基础设施进行完善,力争未来数年时间内,实现乡村都有客运站和场的网络,为发展运输做好良好的基础。同时对客运安全进行管理。加强对客运经营者和驾驶员的管理,对没有取得从业资格的驾驶员不让上岗,达不到安全技术条件要求的车辆不让运营。加强对客运企业安全工作管理,监督企业设立安全管理机构和配备安检专职人员,对营运企业安全管理做好监督。特别是节假日、周末等人流量高峰期时段的安全管理,严厉打击客运车辆超载,确保客运安全。

2.4交通运输管理工作的协同理念

人类从原始社会以来都具有管理的本能。交通运输系统不但不能自供自足、而且离不开外界的联系。国家宏观调控的调整,促进和抑制了交通运输的发展,面对国家对宏观调控的影响,怎样更好的推进交通运输业可持续发展,就需要建立起新型具有管理协调功能的交通运输的系统。

交通运输管理协同理念概括起来就是交通运输系统中的各个子系统及下级系统功能的有序管理,以适应外部环境引起的变化,发挥系统整体的优势。所以,系统内部各子系统的功能和作用决定着交通运输系统协同效应的形成。当管理系统内部的各个子系统内部之间能够相互协调配合时,并且努力地围绕目标运行,那么协同的效应就会产生,优良的协同效应具有倍增系统的功能;假如管理系统内部之间不和谐,会增加整个管理系统的内耗,抑制系统内各子系统功能的发挥,使运输系统处于混乱无序的状态。

单位和组织都有自己的生存环境,交通运输系统存在一定的内、外部环境当中。交通运输系统发展变化的条件外因主要包括政策、资金、服务对象等外部因素;内部环境因素包括物质和文化环境,也就是内因,作为交通运输系统发展变化的根据。从学术观点来看,由于内因和外因的共同作用助推了系统的发展,内因引发外因起作用。人力资源、财产物资和信息是,物质环境主要内容;文化环境作为对内部文化起着很重要的作用是创造管理“协同效应”的系统。可以联想,如果某个单位的员工价值观和行为准则等各不相同,工作中就可能引发不和谐的现象,从而影响单位整体目标的实现。要形成文化协同的理念,使机关文化和企业文化相互和谐,对交通运输事业的可持续发展有直接的影响。因此,交通运输系统要加强文化建设,形成具有协同效应交通运输管理。

2.5加强交通运输安全监管和网络建设

要建立的交通运输安全监督管理队伍要与监管工作相适应,健全安全责任制度,经常组织员工学习,提高他们的思想道德和执法水平,促使对自已的职责贯彻执行。保证运输企业的安全管理,主要是针对机动车驾驶员、车辆和客运场站的管理,特别是对乡镇客运车辆;严格实施和执行安全技术状况检测制度,对于经安全检查技术不合格的运输车辆,不能放行;并对行李进行安检制度检查,严禁车上有易燃、易爆等危险品,从源头上防范;交通运输安全监督也要进行强化管理,加快交通运输安全信息化建设的步伐,建立具有高效、快捷的智能化信息管理系统,同时加强对信息的收集、的管理,随时掌握安全管理的变化,来提高安全监管水平。

3结束语

综上所述,我国交通运输管理水平较从前已经有了很大程度的提高,但是随着我国国民经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,我国公路交通运输管理工作还有待加强,我们可以从对公路交通运输业的发展进行科学、合理的规划;建立健全公路交通运输体系;加强基础设施建设;引入科技成果,提升公路交通运输产业的管理水平;对公路交通运输资源进行科学、合理的使用;提高环保意识,使公路交通运输更加节能化、清洁化等方面入手,相信通过共同努力,我国公路交通运输事业的发展,必然会进入一个新的阶段。

参考文献:

交通运输服务管理篇5

会议提出,要牢牢把握稳中求进的总基调,坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以结构调整为主攻方向,推进现代交通运输业发展,不断提高交通运输公共服务的能力和水平,实现交通运输科学发展安全发展,为保障经济社会平稳较快发展作出新贡献,以优异成绩迎接党的十胜利召开。

李盛霖在工作报告中充分肯定了今年交通运输工作在宏观环境复杂严峻、改革发展稳定任务更加繁重的情况下取得的新成绩,并强调必须牢牢把握科学发展这个主题,坚定不移地加快发展现代交通运输业,不断提高发展的全面性、协调性和可持续性;必须紧紧围绕加快转变发展方式这条主线,加快推进“三个转变”,更加注重提升发展质量和效益。

李盛霖要求从五个方面不断提高交通运输公共服务的能力和发展水平。

一是坚持稳中求进,继续推进交通运输基础设施建设。

交通运输基础设施是实体经济的重要条件,是公共服务的重要基础。改革开放以来,交通运输基础设施总量规模实现跨越式增长,运输服务能力和水平显著提升,交通运输紧张状况总体得到有效缓解,瓶颈制约基本消除。下一步,必须要按照党的十七届五中全会的要求,加强交通运输基础设施建设,保持基础设施适度的发展速度和合理规模,更加注重发挥设施效率,提高基础设施网络化水平和运输保障能力。

二是坚持“三个转变”,着力提高交通运输管理水平。

转变发展方式、加快发展现代交通运输业,关键是继续推进“三个转变”。要更加注重优化运输组织和提高服务效率,更加注重统筹建设、养护、运营、管理协调发展,更加注重发挥科技创新和信息化建设的支撑引领作用,使交通运输发展建立在优化结构、提高效益、强化管理、提升服务的基础上,增强发展的平衡性、协调性和可持续性。

三是坚持注重公平,有序推进交通运输基本公共服务均等化。

交通运输基本公共服务均等化关系到社会管理的群众基础,是交通运输部门推进社会管理创新、履行公共服务职能的重要内容,也是落实交通运输“十二五”发展规划的重要任务。我们要积极推进“公路两个体系”建设。

四是坚持民生为先,努力解决人民群众关注的突出问题。

要围绕人民群众关注的热点难点问题,积极推进服务理念、机制和方法创新,提高行业管理科学化水平,积极妥善化解矛盾,实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益,为人民群众安全便捷出行提供更优质的服务。继续落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策;搞好旅客运输和重点物资运输的服务保障;加快农村物流发展,为物资下乡、农产品进城提供便捷的配送服务,降低农产品运输成本,研究解决快递配送车辆进城难的问题。

交通运输服务管理篇6

关键词:交通运输;管理;措施

中图分类号:C913文献标识码:a

引言

随着我国经济建设不断完善,以大规模增加基础交通设施为重点的传统方式不断向提高运输管理工作方向转移。只有通过不断地对交通系统的改革才能保证整个交通运输系统跟上时代的进步和发展。经济的增长需要交通运输作为枢纽的不断建设和完善,而交通运输的管理在交通运输工作中占据着比较重要的地位,对于实现现代化的管理模式,交通运输还需要在各个层面积极做好相应工作来面对不断变化的市场环境。

一、交通运输管理工作中存在的问题

1、运输任务重和服务水平过低

由于我国的运输任务比较繁重,交通工具的运输量是非常大的,这种现象普遍存在于我国的各个地区,在载人方面也有比较明显的突出。因为运输任务非常多,即使运输车辆每天的运输次数爆满也不能解决运输任务过于繁重的问题。此外,交通运输的管理人员的服务意识不强,导致在落实基础服务时没有很好地执行,尽管有明确的规章制度对其进行约束,依然不能改变这种松散的管理环境的模式,司机的服务理念没有根本的改变是交通运输过程中出现问题的主要原因。

2、运输客货站的网络范围局限和服务机制不完善

目前,我国的客货运输站建设比较缓慢,并且在一些大中城市包括很多乡镇,客货运输站的基础设施都非常的短缺和落后,这也制约了交通运输的发展,使得车辆的运输效率和服务水平普遍偏低。

3、区域不协调发展

因为区域经济发展的不同对公路交通运输造成了一定的影响,较发达的地区,因为客流量大,使得客运车每次都能载满乘员,在节假日的高峰期还会出现供不应求的局面,然而有些地区则较为偏远,人流量相对要少。这种地区的不协调给交通运输工作带来了一定的阻碍,必须通过协调交通运输的规划方案,保证交通运输合理利用资源,最大限度的发挥每辆车的运输价值成本。

4、运输客货站的服务机制不完善

我国的客货运输起步较晚,建设得也比较缓慢,很多城乡的客货运输站的建设步伐非常慢,而且基础设施极度缺乏。众所周知,客运站的建设是交通运输发展的坚实基础,如果连最为基本的都没有,又何谈长远的发展,所以客运站的缓慢的建设步伐严重阻碍了交通运输的发展,降低了我国的交通运输服务水平。

二、交通运输管理实施的措施

1、强化交通运输工作的管理与服务

为了迎合市场经济的不断发展,交通运输也必须开展落实各项基础工作,引领着交通运输行业朝着现代化的进程迈进。在交通运输管理中,服务性质决定着交通运输的整个过程的前进方向,它是可持续发展的推动力和措施。通过不断提高服务水平,实现我国现代交通的长远发展。

2、加强交通运输的安全监管网络

建立一支工作能力强、办事效率高的交通运输安全监管管理队伍,完善安全监管责任制度,定期组织人员进行培训,提高执业人员的思想价值观和执法水平工作能力,使得每一位工作人员都能够贯彻工作精神,提高执行能力。为了确保运输行业的安全,需要对机动车驾驶人员、车辆和客运站加强管理,尤其是对乡镇客运车辆的管理,安全技术状况检测制度必须严格按照标准去实施和执行,当遇到经安全检查不合格的运输车辆时,坚决不能放行,严格不疏漏的对备箱、行李等进行全面检查,严禁车上携带有易燃、易爆、、枪支等危险品。对于交通运输安全工作人员的监督也要进行强化管理,加快交通运输安全的信息化建设,并建立高效、快捷的智能化信息管理系统,通过系统加强对信息量的收集、的管理,可以随时掌握安全管理的变化,从而提高安全监管水平。

3、加强交通运输的协调工作

交通运输系统各部门关系的协调与否,直接影响了交通运输整个部门的工作开展,必须建立一套健全的机制对整个部门协调统一管理,方便交通运输工作能顺利地开展。只有通过各个部门之间的相互配合、协作,才能保证各部门之间的工作有效进行。这是协调统一的结果,意味着交通运输管理部门统筹兼顾的重要性,在强化自身水平的同时,积极开展彼此之间的链接,确保各系统科学、合理的运作执行

4、加快客货运站的建设和体制完善

客货运站是交通物流的枢纽,合理的客货运站布局,加快客货运站建设,并对客货运站的基础设施和管理体制进行完善,是强化交通运输管理措施的一种方法。加大对客货运站的建设和管理可以争取在近短的时间内,能够实现村镇都有客货运站的网络覆盖,为发展运输、繁荣经济,打下好良好的基础。建设客货运站的同时要对客货运站的设施和安全管理进行完善,并对客货运的经营者和驾驶员进行组织培训和管理。要求每一位工作人员都能严格的做好本职工作,并做好人员和车辆的监督工作,特别是对客货运的安全管理机构要配备安检专职人员,对运营企业也做好各方面的监督管理。

5、交通运输管理工作的协同关系

交通运输管理工作的协同关系,是对交通运输系统中的各个子系统和下级系统功能进行有序的管理,从而可以适应外部环境引起的变化,能够发挥系统整体的优势。交通运输系统内部各个子系统的功能和作用决定着交通运输系统协同关系效应的形成。当交通运输管理系统内部的各个子系统内部之间能够相互协调配合时,就会产生协同的效应,好的协同效应可以大大的提高系统的功能,假如交通管理系统内部之间不和谐,则会增加整个交通管理系统的内部损耗,导致抑制住系统内各个子系统自身功能的发挥,从而使运输管理系统处于混乱无序甚至出现瘫痪的状态。交通运输管理系统发展变化的条件分为内外两种因素,其中外部因素主要包括:国家政策、企业资金和服务对象等;内部因素主要包括:物质环境(人力资源、财产物资和信息数据)和文化氛围,根据这两方面的因素可以作为交通运输系统发展变化的参考根据,由于内因和外因的共同作用有力的助推了运输管理系统的发展。

三、交通运输管理的发展趋势

1、公路运输与物流结合

物流行业是最近这几年逐渐兴起的热门行业,随着国民经济的不断增强,物流行业以一种新的经济运行模式引领着现代物流行业与交通运输的结合。这是时展的必然结果,也是市场发展的趋势。我国交通运输行业未来的发展方向就是不断提高物流行业的服务质量和水平。以客户为原则开展相应工作。

2、集约化经营与规模化发展

人们生活水平不断提高,为了保证国民经济的可持续发展,必须在交通运输的管理模式和方法上做出一些创新和转型,在公路基础设施的建设下扩大相应的规模,尤其是我国的高速公路的建设和完善必须为客运的质量做出保证,面对目前所需要的改革,必须就交通运输的发展方向做深入的规划和分析,确保集约化和规模化的形式进行。随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高,交通运输的需求日益增加,交通运输量的持续增长,交通运输管理的工作变得非常重要和紧迫,把交通运输管理工作摆在更加突出的位置,是交通运输系统贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展的需要。

结束语

交通运输行业的发展代表着我国经济建设的实力,它直接反映了整个宏观市场调节下的供求关系。随着我国国民经济的建设,人们的生活水平也得到有效地改善和提高。为了满足不断变化市场行情,必须落实好交通运输的管理工作,重点完善建设管理体制,切实加强规划管理,严格抓好程序管理,高度重视市场管理,突出抓好质量管理。只有加强管理体制,才能保证整个交通运输工作顺利、持续的进行,为我国交通运输行业的发展贡献力量

参考文献

交通运输服务管理篇7

【关键词】交通运输;管理;重要性

前言

随着我国经济的发展,人们的生活水平也有了大幅度的提升,国民生产与人民生活的节奏也变得越来越快,在这样的发展前提下,各行各业都追求更高的效率,因此交通运输行业的发展至关重要。交通运输行业是我国经济的命脉,在各个地区各个行业之间起到了纽带的作用,经济的发展和生活的提高都需要有高效率的交通运输行业支持,但是在现有的交通运输体系中还存在着许多问题,因此,交通运输管理需要得到足够的重视。

1、交通运输业的特点

1.1公共性与强管制性。交通运输行业是我国服务行业的一种,为各地区人们的日常生活提供便利,所以交通运输行业,尤其是运输基础设施,其基本的特点就是公共服务性。交通运输行业不同于一般的企业,在经营与管理时不能以盈利为目的而进行生产,因为交通运输行业是服务业的一种,那么在进行管理的时候就应该本着为人民服务的态度工作,在服务于社会所有行业和不同成员时都要本着公平的态度,做到服务行业应具有的态度。交通运输行业的属性决定了在进行管理时带有一些强制性的特点,特别是对运价的管制,交通运输价格的高低都会影响我国经济的发展,在管理的时候一定要通过强制的措施使得运价达到均衡性。

1.2国际性与大系统性。随着经济的发展与科技的进步,尤其是近年来网络技术的迅速发展,使得世界各国的经济都受到了全球化的影响,各国之间的联系也逐渐地增强,经济和科技交流都非常频繁。在经济全球化的今天,经济、贸易、金融要想得到长足发展,就要借鉴各国的优势,在这种情况下,运输的全球化将成为一个必然趋势。当今各国的发展中,都离不开发达的交通运输行业,这种发展的交通运输网络不仅是一个庞大的系统,同时这个系统与其他多个国家进行接轨,实现产品的输送,充分体现了交通运输行业国际性和大系统性的特点。

1.3产业内部的弱替代性。交通运输行业是一个国家经济发展的命脉,包含多种工作方式,例如铁路运输、水路运输、公路运输、航空运输和管道运输等,这五种交通运输方式是进行产品输送的重要渠道,也是与其他国家经济交流的重要途径,在经济发展中起着非常关键点作用。交通运输行业的运输方式之间不是完全的协同关系,也不是完全的竞争关系,在各自的经济生产领域中都发挥着极其重要的作用,但是在这五种交通运输方式之间却存在着弱可替代性关系,这是交通运输行业的又一重要特征。

2、交通运输管理的重要性

上文中也提出了交通运输是国民经济的命脉,在整个国家的经济生产中起着非常关键的纽带作用。近年来,随着我国经济的发展,许多经济产业不仅实现了全国的普及,甚至是跨国生产都有了非常迅速的发展,在这种情况下就需要发达的交通。随着我国经济的发展,我国的交通已经形成了一个强大的系统,高速公路、高铁、水运方面的建设都有很大的提高,我国的交通运输网络已经达到了比较全面的水平。但是在现有的交通运输网络中,还是存在着不同的问题,这些问题不仅阻碍着交通运输的发展,对我国的经济发展也是不利,因此加强交通运输管理是非常有必要的。在新时期下,加强交通运输管理是保证交通运输正常运营的前提,是提高交通运输工作效率的重要手段,是推动交通运输行业向前发展的有效途径。

3、交通运输管理中的问题

3.1生产力水平有限。虽然我国经济的发展有了很大程度的提高,但是我国国土面积广阔,各地区的地形与气候有着很大的差异,因此交通运输行业在各地区之间还是存在着很大的差异。与国外先进的生产力相比,我国在生产交通运输设施方面还存在着生产力水平较低的问题,交通建设的速度跟不上经济的发展,客货运输车辆也无法满足旅客和货主的需要。

3.2发展不协调。我国地域辽阔,人口众多,在不同的地区经济发展水平也不一样,受到经济发展水平和地形的影响,我国交通运输也在各个地区的发展也呈现了不协调的现状。交通运输发展的不协调对该地区经济的发展和人们日常生活有带来很大的阻碍,使得经济发展和人们的生活水平产生更加不协调的发展。除了我国的基本国情之外,造成交通运输不协调发展的原因还有交通运输的规划不够合理,不合理的交通运输规划使得交通运输管理不能充分发挥其职能,不仅降低了交通运输在经济发展中的效率,对于我国其他产业的发展也起到了阻碍的作用。

3.3服务质量低。由于我国人口众多,国土辽阔,从运输货物和人口流动方面我国的交通运输都是非常重要的。随着我国经济的发展,各个行业的经济产值也都在不断地提高,因此需要更多的交通运输,在这种情况下,我国现有的交通运输行业并不能够满足经济发展的这种需求,导致许多运输车辆出现超载的情况,在交通运输中存在许多安全隐患。作为我国服务行业的一种,交通运输行业面对着许多压力,加上某些交通运输管理人员的素质达不到要求,在管理交通运输时出现执法不严的情况,致使我国交通运输行业的服务质量低。

4、强化交通运输管理的措施

4.1强化交通运输工作的管理与服务。由于我国人口众多,各个地区的文化差异和经济发展水平不均一,因此交通运输作为一种服务行业在管理的之后必须强调交通运输的服务特性。在强化交通运输工作的管理与服务时,应当考虑到各个地区不同的发展水平,落实好各项基础工作,提高交通运输管理工作人员的素质,通过不断提高我国交通运输行业的服务水平,引领着我国的交通运输行业向着现代化的方向发展。

4.2加强交通运输的协调工作。由于我国的基本国情,我国的交通运输行业在不同的地区出现不协调的发展,为了改变这一现状,在交通运输管理中要加强交通运输的协调工作。首先,要建议一套健全的交通运输管理机制,然后根据管理机制的要求对整个交通运输系统进行统一的管理。在加强交通运输的协调工作时,应当保证交通运输各个部门能够互相配合、协作,使得我国的交通运输管理能够有效地进行。对于那些比较落后的地区,要加强交通建设的投资,将交通运输系统建设好,才能发挥交通运输系统的服务特性,才能促进经济的发展,提高人们的生活水平。

4.3在交通运输管理中使用先进的技术。随着科学技术的发展,各行各业在生产与管理的过程中都引进的了先进的技术,交通运输行业也不例外,在科技信息时代的影响下正在面临着巨大的转型。在进行交通运输管理工作中,一些先进的技术能够提高交通运输管理工作的效率,使得交通运输行业能够持续不断地发展,还能帮助交通运输部门建立一个比较完善的管理体系,使得交通运输行业的一切发展都尽可能地在掌控范围之内。在交通运输管理中的先进技术包括先进的交通设施、安全监管网络、严格的检测技术等等,这些对于交通运输行业的发展都有着非常重要的作用。

结语

一个国家的经济发展离不开交通运输行业,交通运输行业的发展水平体现了一个国家经济建设的实力。随着我国经济的发展,交通运输行业所占的地位越来越重要,并且在发展的过程中也出现了不少问题,在交通运输管理中,应当完善管理体制,加强规划管理才能使交通运输行业更好地位我国经济发展服务。

参考文献

交通运输服务管理篇8

2016年春运时间为2月4日至3月15日,共计40天。按照市交通委相关会议和文件精神,为做好2016年春运期间我区交通运输安全服务保障,为广大人民群众提供安全、便利、快捷、优质的交通运输服务,结合我区实际,制定春运安全服务保障工作方案如下。

根据市交通委运输局对全市春运形势的预测研判,2016年春运工作具有以下特点,需要相关部门和各运输企业引起高度重视。

(一)春运接续客流节前分散,节后集中

一是节前出京客流相对分散。2016年春节放假时间为2月____日至____日(除夕至初六),与元旦相隔远,学生、民工、探亲、旅游购物等客流较分散,持续时间长。

二是春节黄金周期间,由于高速路小客车免通和五环路内机动车不限号行驶,预计腊月三十、正月初一、初六重点地区、高速路出进京的人员、车辆将同比增长,交通运输保障工作压力大。

三是春节后返京客流高峰与全国“两会”代表、委员到京时间有所重叠,增加了保障任务的难度。

(二)提升服务水平各项措施要求高

公共交通服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务多层次、多样化、高要求成为新常态。市政府出台了提升服务水平的一系列措施,春运运输服务成为集中检验各项措施落实情况的重点工作指标。必须要以高度的政治敏感性和责任意识做好春运工作,以充分的准备迎接来自社会各界的检验。

(三)安全平稳运行压力大

一是春运持续时间长,容易产生麻痹思想,可能会出现安全隐患排查不到位等现象。

二是交通运输工具设备设施使用强度大,公共交通票务系统软硬件面临春运大客流平稳运行的考验。

三是春运期间北京天气寒冷,强降雪、雾霾、大风等极端恶劣天气不确定因素多,春运安全面临极端恶劣天气的考验;

四是重点区域、关键部位查堵危险品上车、行包安检工作量大、要求高,运输安全面临众多考验。

(一)春运工作机制

成立局2016年春运安全服务保障指挥协调领导小组,全面负责春运工作的组织领导:

组长:____

副组长:____

成员单位:办公室行管科综合科安办客运所货运所(专业安办)修管所出租所轨道所执法大队万佳通客运公司

指挥协调领导小组下设办公室,办公室设在行管科。

办公室主任:____

联络员:____

(二)春运工作任务分工

1.局春运工作指挥协调小组。

在区委、区政府和市交通委运输管理局领导下,组织开展春运安全服务保障工作,落实辖区运输行业监管责任;组织实施本辖区春运安全服务保障工作方案,协调相关部门共同做好辖区春运安全服务保障工作;做好雪天交通运输应急保障工作,及时向市交通委运输管理局报送春运、春节黄金周及雪天安全服务保障工作信息。

2.局各相关科室

办公室:负责安排春运客运量统计数据和信息的审核、上报工作;负责节假日值班安排;负责组织春运宣传报道工作。

行管科:负责局春运工作指挥协调小组日常工作;牵头制定交通局春节黄金周期间运输安全服务保障工作方案;负责组织和协调各科所落实春运安全服务保障工作。

综合科:协调区文明办做好增派站台文明乘车服务人员工作,做好乘车引导、助残助老、信息咨询服务,营造春运良好的乘车秩序。

安办:制订全局春运安全检查工作方案,组织安排春运安全检查,发现问题立即督导整改;按照安全应急职能要求,会同相关单位妥善处置突发事件;负责运输行业应急突发事件处置情况信息的收集、整理、报送工作,适时启动应急预案。

客运所:负责雪天交通运输应急保障日常工作;负责组织和协调市公交、万佳通客运公司落实春运安全服务保障工作;组织协调客流高峰时段地面公交接续运输服务保障工作;安排应急备用客运车辆;根据需求及时调整运力;及时处理各种投诉;加强文明服务意识教育;负责客运行业信息汇总、报送工作。

货运所(专业安办):重点做好烟花爆竹和化危货物运输安全管理工作;配合相关部门做好节日期间人民生产

生活重要物资应急运力储备工作;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责货运行业信息汇总、报送工作。修管所:做好春运期间机动车维修服务保障工作,严格落实在用汽车喷烤漆房的使用安全综合评价工作;负责本行业雪天机动车维修应急保障,重点关注客运车辆及货运通道的货车维修保障。

出租所:负责维护本行业正常运营秩序;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责做好汽车租赁行业安全服务管理工作,督促企业及时处理各项投诉;组织指导企业做好车辆安全检查;负责组织旅游客运企业支援春运的备班运力;负责本行业信息汇总和报送工作。

轨道所:负责加强安全运营管理和高峰客流安全疏导;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;遇有客流急于疏散,及时与客运所通报情况;负责本行业数据统计和信息汇总、报送工作。

执法大队:加强道路巡查力度,及时纠正违法行为,保障春运工作有序开展。

3.万佳通客运公司

按照整体部署和要求,结合工作实际,制定本单位春运安全服务保障工作方案。落实春运安全服务工作主体责任,加强企业精细化管理,提供优质服务,确保运输安全,完成好春运安全服务保障任务。

针对今年春运各阶段工作特点,市交通委运输管理局要求全市运输系统从运力保障、运输服务、安全监管、应急保障四个方面做好春运及全国“两会”期间安全服务保障工作,进一步提升运输安全服务水平,为广大人民群众春运期间平安出行提供多样化运输服务。

(一)运力保障

1.区内公交:春运期间,万佳通公司要根据春运各阶段客流情况及时调整运力,加强运行调度,确保重点地区、线路运力充足。一是认真做好春节黄金周期间安全服务保障工作,确保节日期间重点地区、时段、线路运力保障;二是做好轨道交通接续运输保障工作。

2.出租汽车:引导出租汽车驾驶员提高春运特别是春节黄金周期间的出车率,满足广大市民的个性化出行需求。

3.旅游客运:加强春运及春节黄金周期间旅游客运车辆的运营组织,保障运力充足;春运期间参加支援省际班线备班运力的车辆要予以保障,满足省际客运行业高峰客流运输需求。

(二)运输服务

1.区内公交:坚持以人为本,乘客第一的原则,进一步落实提升服务水平的各项措施,加强司乘人员培训教育,做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到,对“老、幼、病、残、孕”等特殊人群要重点照顾。

2.轨道交通:督促轨道交通车站做好站台服务工作,引导乘客刷卡乘车的同时,提高售票能力和进站速度,做好重点站区及大客流车站乘车秩序维护工作。

3.乘车服务:在地面公交、轨道交通重点车站增派站台文明乘车服务人员,做好乘车引导、助残助老、信息咨询等服务工作,维护春运良好乘车秩序。

4.出租汽车:各出租企业加强对驾驶员进行规范服务的教育,监督驾驶员在春运工作中规范运营、优质服务,杜绝各种违章行为发生。同时加强对驾驶员安全行车教育,监督驾驶员在运营中严格遵守交通安全法规。

(三)安全监管

各行业部门要认真履行行业安全监管责任,积极主动协调配合相关单位做好春运期间安全监管服务。各运输企业要认真履行春运安全工作主体责任,认真组织开展运输安全自检自查活动,及时排查整改事故隐患,确保春运安全服务各项工作的落实。

一是要抓好安全教育,加强精细化管理。客运、轨道、出租、旅游、运营各企业,春运前要对所属员工进行春运安全教育,对所有运营车辆、设备进行一次全面的隐患排查整治,及时发现和整改事故隐患。

二是要加强安全检查,落实安检制度。对辖区从事烟花爆竹和各类危险货物运输车辆及驾驶员、押运管理员进行安全资质检查。客运、轨道积极配合落实检查制度,严格执行“逢包注意、可疑必问、违禁拒载、视情报警”的要求,确保春运运营安全。

三是相关科所、运输企业要积极配合协作;会同相关部门及时通报有关情况,做到相互支持配合、协调处理各项紧急情况。

(四)应急保障

进一步完善细化各项应急预案。根据冬季运输和春运特点,对春运期间可能出现的客流骤增、雪雾天气、火灾、爆炸、重大交通运输责任事故等突况,进一步完善细化应急预案,并组织开展应急演练,确保各岗位人员熟知应急处置措施,熟练使用相应的设备设施和器材,确保人民群众生命财产安全。认真落实好雪天运输应急保障工作。春运期间遇雪天时,按照要求,抓好各项工作落实。对因雪雾天气暂时停开的山区郊区客运线路,要及时做好宣传、告知工作;遇旅客滞留等异常情况,各相关部门要随时关注客流变化,并现场协调公交、轨道、出租车接续运输保点,会同有关部门做好客流疏导工作,并及时报送工作信息。

(一)提高思想认识,加强组织领导

2016年是市政府确定的安全管理年,春运保障是新年伊始的首要工作,春运期间全国“两会”将在京召开,交通运输服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务工作成为集中检验市政府提升服务水平各项措施落实的一项重点工作。各成员单位要进一步提高思想认识,加强领导,广泛宣传,精心组织,周密安排,积极配合,坚决克服松懈和麻痹思想,确保春运三阶段各项安全服务保障措施落实到位。

(二)坚持以人为本,提供优质服务

各单位要认真落实市政府提升公共交通服务水平的一系列措施,坚持以人为本,进一步提升运输服务质量,共同维护好春运和全国“两会”期间文明乘车秩序;运营企业要做到一心一意为乘客着想,全心全意为人民服务;广大驾驶员、乘务人员要做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到;各单位应公布监督投诉服务电话,并保持____小时畅通,及时处理好社会投诉和纠纷;加强场站管理,及时清除公交站牌上张贴的非法小广告,努力营造温馨和谐喜庆的春运出行环境,以更高的标准、更严的要求做好春运和全国“两会”期间服务保障工作,用实际行动展示首都交通运输行业窗口形象。

(三)加强安全检查,确保运输安全

各部门要认真履行监管职责,切实加强春运期间安全生产大检查,进一步完善突发事件应急预案。各运输企业要切实履行安全工作主体责任,加强人员、车辆精细化管理,加强春节黄金周期间安全防火工作检查,制定春运期间突况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作,及时发现、整改事故隐患和薄弱环节,防止重特大交通运输责任事故发生。春运期间,各单位要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况,遇雪天及时启动应急运输预案,做好雪天运输安全服务工作,确保广大人民群众春运期间平安出行。

(四)加强春运宣传,做好值班和信息报送工作

要切实提高春运对外宣传意识,各成员单位要及时报送宣传稿件,认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识,引导人民群众绿色出行。局办公室要根据全局春运工作计划和进展情况,会同各行业科室、辖区运输企业做好对外宣传报道的组织协调和稿件审核工作。

要认真落实春运____小时值班制度,坚持领导带班,保持通信联络畅通,及时向运输管理局春运办公室报送春运保障工作动态信息。遇突发紧急交通运输事故,必须在第一时间报送,防止迟报、漏报现象的发生。

各成员单位要指定专人负责本部门春运信息的采集、数据统计和信息报送工作。

1.春运信息报送工作万佳通客运公司按照已执行的城市运行监测日报长效机制的要求,每天上午9时前,在交通运输行业统计平台上填报《城市运行监测客运日报表》郊区客运运营数据。

2.春节黄金周信息报送工作

旅游客运:出租所于黄金周第一日到第七日,每天上午9:00前向市交通委运输管理局节假日值班室报送前一日数据,统计数据通过统计平台网报;第七日在正常统计上报的基础上,对当日客运量进行预测,一并报送。

出租汽车:2月____日(正月初六)上午9:00前报送黄金周期间出租汽车运营数据。

春节黄金周运输安全服务保障工作简要情况总结:2月____日12时前报送。

3.春运工作总结

交通运输服务管理篇9

第二条在本市行政辖区内从事货物运输、货物运输中介信息服务的经营者必须遵守本办法。

货物运输是指受他人委托,为他人代办运输,代提、、代运货物服务的业务。

货运中介信息服务是指提供车、货信息,代车方组货、代货方配车等服务的业务。

第三条**市道路运输管理局负责实施本办法。各区县(自治县、市)道路运输管理机构负责本行政辖区内货运及货运中介信息服务业的日常管理。

第四条对货运、货运中介信息服务业实行统一管理、多家经营、协调发展、适度调控的管理原则。

第五条从事货运、货运中介信息服务的经营企业,应当进入建立的货物运输交易市场内经营。

第六条从事货运、货运中介信息服务,应当具备下列条件:

(一)经营管理人员和业务人员须掌握与道路运输业有关的法律、法规和基本业务知识;

(二)流动资金不少于5万元,事故赔偿保证金不少于5万元;

(三)固定的办公场所面积不少于20平方米,在货物运输交易市场内经营的应租有固定办公场所;

(四)制定有经营管理的规章制度;

(五)有明确的组货配载方向和一定的配载业务;有计算机信息管理人员及管理能力。

第七条办理开业手续程序:

(一)向所在地道路运输管理机构申请,并提供开业条件的证明材料和有关手续;

(二)道路运输管理机构应按照行业发展规划和开业条件审查,对符合规划和条件的,在规定时间内颁发《道路运输经营许可证》,不符合规划或条件的,书面回复申请人;

(三)持《道路运输经营许可证》向工商行政管理部门登记;

(四)领取经营必需的各种单证和票据。

办理前款规定的手续后方可经营。

开办中外合资、合作、外商独资经营的货运、货运中介信息服务的企业,按国家规定报批。

第八条本办法实施前已开展货运、货运中介信息服务经营活动的企业,由道路运输管理机构按本办法规定条件对其进行审查,不符合开业条件的,限期整改,整改仍不合开业条件的,依法禁止其继续经营。

第九条货运、货运中介信息服务经营者及货物承运方应履行下列规定:

(一)按规定使用《**市公路运输货运统一发票》或《全国联运行业统一发票》等道路运输单证;

(二)提供的货运信息应真实可靠,因货运信息虚假车辆空驶、货物延滞造成的经济损失,承担赔偿责任;

(三)不得欺行霸市、垄断货源、私下转让运输单证;

(四)不得将受理的货运业务交给无经营资格者承运,不得将受理的特种货物交给无特种货物运输资格者承运;

(五)为车辆配载货物,应当验明承运人、货运车辆的合法的运输资格、运输证件,承运车辆必须符合技术要求;

(六)将配载货物的种类、重量、运输要求、运输路线、运输时限等准确告诉承运人;

(七)按车辆标记吨位配载货物,并不得超高、超宽、超长,不得混装危险货物;

(八)签订跨省、市配载业务合同(协议)后,货物承运方应当由向驻货物运输交易市场的运政管理机构领取其签发的《**市道路货物运输统一行车路单》,并随车携带;

(九)发生货物运输质量责任事故,按交通部《汽车货物运输规则》的规定赔偿;

(十)优先发运政府指令性运输任务和抢险救灾物资。

第十条货运、货运中介信息服务经营者在媒体上货物运输宣传广告,应经道路运输管理机构审核。虚假货物运输广告、或以其他形式扰乱货运市场的,依法查处。

第十一条货运、货运中介信息服务业户应按国家规定向道路运输管理机构缴纳公路运输管理费,并按规定及时向道路运输管理机构报送统计资料。

第十二条货运、货运中介信息服务经营者应按规定接受道路运输管理机构的年度审验。

其经营资质发生变化已不具备开业条件的,依法注销、违法违章经营屡犯不改的,依法责令整改。

第十三条违反本办法规定的行为,由道理运输管理机构按照《**市道路运输管理条例》和交通部的有关规定处罚。

第十四条货运、货运中介信息服务经营者被责令停业整改,应将其受理的货物运输业务交由其他经营者代为处理。

第十五条从事联运服务的经营者在受理道路货物运输业务时应遵守本办法。

交通运输服务管理篇10

一、交通运输行业监管的内涵及构成要素

监管是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制和间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。主要包括经济性监管和社会性监管两方面的内容。

从世界上看,政府监管首先起自交通运输行业,交通运输也始终是各国政府监管的主要领域之一。这是由交通运输的性质所决定的。交通运输具有较强的自然垄断性、网络性、外部性会导致市场失灵,由此决定了政府实施监管的必要性;尤其是交通安全直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全,必须加强对交通运输的行业监管,这也是世界各国政府的通行做法。

有效实施政府监管,需要解决“谁来监管、监管什么、怎样监管、如何监督监管者”等问题。由此,交通运输行业监管的构成要素主要包括:(1)监管模式。目前世界上存在三种模式:一是彼此独立。行业监管部门与行业管理部门分设。二是合为一体。由行业管理机构同时行使行业监管职能。三是相对独立。在行业主管部门下设相对独立的监管机构。(2)监管内容。各国的交通运输监管内容大多包括,一是准入监管,是对市场主体从进入到退出的全过程监管,包括投资准入、运营准入、市场退出等。二是价格监管,是建立合理的运价形成机制的基础。市场经济下运输价格应实行监管定价,即以合理的计价成本为基础、按监管定价方法(模型)确定运输价格,包括运输企业客货运输价格、运输企业间的线路使用费等。三是互连互通监管,这是市场经济下保证路网完整性的主要手段,其核心是确保各市场主体之间必须无歧视开放路网,实现公平、公正地互连互通。四是普遍服务监管。五是社会性监管,重点是行业安全监管、对与运输有关的卫生保健、环境保护等方面监管和对运输企业履行普遍服务义务实施监管。(3)监管方式。在不同监管理念的影响下,监管方式包括保护性监管和激励性监管两种方式。主要体现在价格监管上,分别以美国的收益率监管定价方法和英国的价格上限监管定价方法为代表。(4)监管的监督制衡机制。与市场失灵一样,监管同样会存在监管失灵问题,主要包括“监管过度”和“监管不足”两种。这就带来一个问题:谁来监管监管者,即谁来审核监管机构的监管规章,从而限制其自由裁量权的滥用。需要设计一种制度对于必要的或必须的监管进行判别。

二、我国交通运输行业监管现状及存在的问题

(一)我国交通运输行业监管现状

目前,我国履行交通运输行业监管职能的部门包括交通部、民航局、铁道部等行业主管部门和国家发改委等综合管理部门。在准入监管方面,国家发改委是投资准入的主管部门,行业部门则负责对运营准入、退出的监管;在价格监管方面,国家发改委作为物价主管部门负责价格监管及成本监管,同时授权行业部门对部分服务价格实施监管;在互联互通监管方面,各行业部门各自对不同运输方式内部的互联互通实施监管;在安全监管方面,各行业部门对不同运输方式各自实施日常的安全监管。

国家交通运输部是我国公路、水运行业的行业监管部门。铁道部是我国铁路行业监管部门。中国民用航空局是我国民航业的行业监管部门。国家邮政局是我国邮政行业的监管部门。

(二)存在的主要问题

1、监管机构缺乏独立

监管机构的理想模式是保持相对独立性以避免监管侵占或监管收买,又要便于得到行业管理对监管政策实施中所需的支持,同时避免与行业管理政策相互制肘。但是目前,我国交通运输行业监管的独立性低,影响了行业监管职能的履行。在市场监管方面,行业监管机构与行业管理机构合二为一,行业监管职能与行业管理交织在一起。在安全监管方面,受铁路政企合一体制影响,铁路行业安全监管者与被监管者合二为一,制度上无法保证铁路行业监管的公正性,造成安全监管主体缺失,没有外部监管,难以克服企业自律性管理固有的制度缺陷。

2、市场监管职能分散

从国外经验来看,监管职能的统一是市场监管高效的前提条件。从我国情况来看,交通运输行业监管职能是分散和低效的。目前,我国交通运输行业的市场监管职能分散在交通运输部、铁道部、民航局、邮政局①,即使在各行业部门也是按具体内容分散在不同司局,没有形成统一的市场监管体系,不仅不同运输方式难以按照统一的原则进行监管,而且也难以对单一运输市场形成监管合力,在很大程度上影响了监管效率,不利于促进建立综合运输体系。

3、市场监管手段缺失

监管是对企业微观活动的直接干涉,需要有科学合理的监管规则、方法、程序和专业化的监管人员。目前,我国交通运输行业的政府管理以行业管理为主,对市场监管规则、方法、程序缺乏研究,监管过程不透明,也缺少专业化的监管人员。尤其在价格监管方面,《价格法》明确规定政府指导价、政府定价应当依据有关商品或者服务的社会平均成本等因素。目前,我国客货运输普遍存在成本规则缺失、信息不透明等问题,政府制定价格缺乏合理的依据。

4、监管缺乏评估监督机制

建立交通运输监管评估和监督机制,是纠正监管失灵的有效手段。目前我国运输业政府监管尚未形成明确的影响评价理念,对政府监管影响评价的对象、内容和方法的理解还缺乏清晰、明确、统一的认识,尚未形成一套系统的监管影响评价制度体系,难以做到对交通运输监管体系的持续性改进,也难以及时纠正监管失灵现状。

三、国内外经验启示

(一)有效监管是促进交通运输行业发展的关键因素

各发达国家通过建立和完善交通运输监管体制,较好地弥补了交通运输市场的缺陷,实现了纠正市场失灵的目标,既促进了运输市场竞争、提高了生产效率;又促进了运输产品供给,为用户提供了更多选择,提高了选择效率,最终提高了资源配置效率,也较好地促进了交通运输行业的发展。

(二)正确处理好行业监管与行业管理的关系

在监管体系的模式选择上,美国、英国等国家最初都强调监管机构独立性而设置了独立的铁路监管机构,但由于在实践中逐步暴露出一些问题,目前都转为行业管理与专业监管相结合的体制。从国内看,目前电力行业设置了独立性很强的监管机构,而电信、民航、邮政等行业监管职能都分散在行业主管部门的各内设机构,在实践中这两种模式都存在问题,前者过于强调监管独立而难以与行业管理职能协同配合,后者由于没有专门的监管机构而容易出现监管职能弱化等问题。

(三)正确处理好经济性监管与社会性监管的关系

各国根据交通运输发展阶段,不断优化调整监管结构。一方面,逐步放松经济性监管,实行经济性监管的综合化,通过放宽准入、赋予运输企业更多的定价权等自主经营权和统一市场监管政策,促进了市场竞争和交通运输网的互联互通,为其展开市场化运作提供更大的空间,也为通过市场方式实现综合运输提供了市场和制度基础。另一方面,不断加强安全等社会性监管,实行专业化监管,有效防止了交通安全、环境污染等对社会造成的巨大危害。

四、我国交通运输行业监管改革建议

(一)思路

构建综合交通运输体系是交通运输行业的发展方向。按照《国家“十二五”规划纲要》,我国在十二五期间将“初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系”。我国交通运输行业监管改革应当:从深化政府职能转变出发,适应交通运输行业市场化改革进程,统筹行业管理与行业监管,实行与行业管理既相对独立又相互协同的监管模式;整合监管职能,推进市场监管综合化、安全监管专业化;优化监管结构,逐步放松准入、运价监管,强化互联互通、普遍服务义务、安全监管;探索建立激励性监管制度和对监管的评价机制;加强监管能力建设,研究制订公正透明的监管方法、程序。在此基础上,构建适应社会市场经济的依法独立、公正高效的交通运输监管体系,为建立综合交通运输体系和完善交通运输市场提供有力保障。

(二)调整交通运输行业监管机构

交通运输行业监管机构的设置应综合考虑几个因素:一是从体制环境看,目前我国仍然处于体制转轨时期,交通领域的大部制改革正在推进,综合运输管理体制尚未建立完善,行业管理与专业监管职能相互交织,关系紧密。二是从监管本身看,监管的独立性越强,所需要的条件越多,特别是需要建立与行政管理部门间的横向沟通机制,需要更多的监管资源储备,需要建立对监管机构的监督制衡机制等。借鉴美国等国家交通运输监管先进经验,建立交通运输监管机构的基本思路:一是采用相对独立的监管模式。在交通运输行业管理部门下设相对独立的经济性监管部门和社会性监管机构,只负责政策的执行而不负责政策制定;但同时要建立与行业管理的协同机制,更好地实现监管目标。二是整合监管职能。设立综合性的市场监管机构,统一负责对铁路、公路、水运、民航、邮政的运价、市场准入、互联互通、履行普遍义务行为等方面实施综合性监管;按照不同运输方式分别设立安全监管机构,分别对铁路、公路、水运、民航、邮政行业标准、安全等方面实施监管。三是着重加强监管机构能力建设。由于交通运输具有高度的技术复杂性,在确定主体准入资格、协调价格控制机制运行、监督复杂的交易活动、保护消费者权益等方面,都需要监管机构有一支包括经济学家、律师、会计师、财务分析师等组成的稳定的专家队伍,以更好地克服监管者和被监管者的信息不对称。四是按照公正透明的原则,制订监管规则、内容和程序。监管规则要体现对参与市场交易的不同运输方式的各种市场主体公平对待的原则,要充分考虑投资者、消费者、被监管企业的利益和国家的社会目标,以公正的原则协调可能的利益冲突。五是建立监管评估监督机制。通过立法建立相关的制度对监管者实施监督,以保证监管者不滥用权力和不断改进监管工作。

(三)优化交通运输行业监管内容与方式

1、价格监管

对价格进行监管并不是为了指定一个“市场价格”,而是创造一种诱发高效和创新行为的激励机制,在可能的情况下要尽量采取市场导向的干预手段。运输价格监管的总体思路:一是逐步缩小政府定价范围,适当扩大运输企业尤其是铁路企业的定价权。在竞争较为充分的客货运输领域,放松运价管制,逐步过渡到市场定价。二是加强垄断环节的运价监管,制定适用于政府监管定价的成本核算规则和监审办法,建立科学合理的政府监管定价形成和调整机制。三是加强成本监审。四是制订不同运输方式统一的定价原则,形成合理的比价关系,一方面促进运输市场结构的优化,另一方面引导运输用户合理使用交通运输方式。

2、准入监管

包括投资准入、运营准入和退出监管。准入监管是经济性监管中十分有效的监管手段,需要注重发挥好其综合效用。一是把好运输市场主体的进入关,既要确保由合格市场主体提供运输服务,促进运输市场的良性发展;又要防止运输市场壁垒过高,阻碍了有关市场主体提供综合运输服务。二是把好退出关,既要将不合格市场主体清理出运输市场,又要防止因有关市场主体拒绝提供运输服务而影响社会公共利益。

3、互联互通监管

互联互通监管的核心是确保各市场主体之间必须无歧视开放路网,其主要思路是:一是通过以完善准入监管为依托,完善运营许可管理,促进运输大市场的形成;二是重点加强对运输市场上既有垄断企业的监管,积极消除市场壁垒;三是加强对交通线路接轨、运营接入和路网使用费的监管,鼓励新投资者进入铁路市场。

4、普遍服务义务监管

基本运输服务(包括基本邮政服务)都属于国家需要保障的普遍服务,是有关企业需要履行的义务。一方面,需要加强对运输企业提供基本服务质量和数量的监管,确保社会公众得到保质保量的普遍服务。另一方面,可采取激励性监管政策,引导和促进相关企业不断降低运输成本,从而提高财政保障普遍服务资金的使用效率。

5、安全监管

在交通运输领域,安全居于核心地位,是交通运输行业实现科学发展的核心基础。在市场经济条件下,企业是运输安全的责任主体,政府是运输安全的监管主体。保障运输安全,必须充分发挥两个主体的作用。多年来,交通运输行业已建立了安全管理体系,但政府监管体系尚不完善,需要加快建立或完善:一是补充和加强不同运输方式安全监管的力量,提高监管能力;二是积极推动铁路政企分开,推动公路、水运、民航、邮政安全监管与其他职能的分离,建立健全运输安全外部监管机制;三是创新监管措施,注重现场监管与非现场监管相结合,利用现代先进技术丰富监管手段,重点在常态化监管、监督管理结果运用、监管工作机制等方面下工夫,实现安全许可审查、持续性监管并重,合规性监管、风险预控性监管并举,静态管理、动态监控并用,以及定期专项全面检查向重点突出、针对性强的常态化实时监管转变。

注:

①虽然民航局、邮政局隶属于交通部,但在职能上至今没有进行整合。