家务劳动报告篇1
关键词：劳动能力低下，家庭因素，培养，健康人格
网络时代的社会信息多元化，评价多元化，社会分工逐渐细化，社会竞争日趋激烈，望子成龙，盼女成凤的父母们带给孩子的爱也越来越多。在这各父母要求多，社会需求多的情形下，孩子们要学习的内容也种类繁多，没有时间劳动，不愿劳动，逐渐远离劳动，日渐形成劳动力低下的现象。如：近些年陕西澄城某高中学校录取的新生中，有60%以上的人不会自己挂帐子，许多高中生在入学前没有亲手洗过一件衣服。一个班50名学生的调查，有49名不会缝补衣服，不会钉扣子。该县对所重点中学初一年纪的学生作过一次调查测试，结果表明，从没有洗过一件衬衫的占79%，不能煮好一锅白米饭的占84%，不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67%。对某小学一个班的调查，谬论班44名学生中，家长每天给整理书包的占39%，家长给洗手绢的占66%，家长给洗脚的占52.3%，家长给穿衣服的占59%。由此可见，劳动这种人类生存的基本素质，中华民族的传统美德正在由于某些因素的影响而被淡漠，被弱化，被遗忘。这种劳动观念淡漠，劳动能力低下的不正常现象影响着孩子们的健康成长。
劳动创造世界，劳动创造人类，劳动是人类的第一需要，不劳动者不得食。这些观点反映了客观真理。要做一个真正的人，就必须爱劳动。爱劳动一直是中华民族的传统美德。为什么孩子的生活自理能力差，劳动意识和劳动能力每况愈下?究竟是什么原因?该如何继承弘扬中华民族的美德?笔者对这些问题做了深刻的思考，以供探讨。
一、青少年劳动能力的现状
1、在家里：现在的青少年，大多数都是独生子女，在家里被娇惯成衣来伸手，饭来张口的懒骨头，在家里很少干家务活或不干家务活。饭前不知道整理餐桌，拿碗筷，饭后更不知道收拾餐桌及刷锅洗碗，房间脏了不扫，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性劳动都推给父母。
2、在学校：爷爷，奶奶接送心爱的孙子孙女，还有一些爷爷奶奶弓着腰在教室里替孩子们打扫卫生，或给孩子们记作业。到了中学最令班主任头疼的是班里的卫生，不会做值日，不知做什么，该干什么活，做值日逃跑等问题;还有很多学生记不住老师布置的作业，不做作业，抄作业，甚至花钱雇同学来写作业。
二、导致青少年劳动能力低下的原因：
1、家庭因素：
(1)家庭劳动启蒙教育不恰当;
(2)孩子小，怕添麻烦。一如：跟着洗衣服，跟着择菜，跟着擀饺子皮，跟着拿筷子端碗等，这时家长都会说：快去自己好好玩去，别弄脏了手和衣服，等长大了再学，这是爸爸、妈妈做的事。父母这种认为孩子太小不适合参与劳动的意识，在孩子远离劳动的行为中起到了催化剂的作用。
(3)孩子学习忙，怕耽误时间;
(4)心疼孩子，不让劳动。一有一份关于各国中小学生每日劳动时间的统计显示：美国72分钟，泰国66分钟，韩国42分钟，法国36分钟，英国30分钟，中国只有12分钟。中国城镇的中小学生大约有50%不参加或每天只参加10分钟的家务劳动。德国法律明确规定：孩子必须帮助父母做家务，其中610岁的孩子要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋;1416岁要负责擦汽车和菜园翻地;1618岁要完成每周一次的房间大扫除。
(5)生活富裕，没必要劳动;
(6)用劳动惩罚孩子;
(7)工种用贵贱来区分;
(8)家长养育观念的狭隘性;
(9)家长没有起到榜样作用;
(10)家长劳动教育没有持续性
2、学校因素：学校劳动教育的、缺失，也造成了孩子重学习，轻劳动的态度。学校在应试教育的压力下，过多的追求了成绩，忽视了劳动教育，课程安排很满，没有时间安排劳动课，锻炼课，没有大面积的组织学生参加社会公益劳动，劳动最多也就是做值日和大扫除，由于人生安全问题，学生还没有擦玻璃的经验，技能及乐趣。
3、社会因素：
(1)社会片面的成才观和用人观对青少年劳动能力低下起到推波助澜的作用。
(2)社会主流观念的陈旧，不认同劳动最光荣。
三、培养孩子劳动能力的途径与方法：
劳动能力的培养重在家庭教育中，主要可从以下几方面培养孩子热爱劳动的品质。
1、及早的做一些力所能及的家务劳动。婴儿刚出生经常有不会吮吸母亲的乳汁而饿哭的现象，为了生存婴儿每天学习吮吸妈妈的乳汁，所以劳动是人的本能。家长应尽量满足孩子的需要，让他尽早的参加家务劳动，这种做法并不单纯是为了帮助大人减轻家务负担，而重要的是通过做力所能及的家务来培养孩子的责任感，独立自主能力这些都是塑造健康人格所必需的保障。
2、家长要起到劳动教育的示范作用。
其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。在劳动教育方面家长首先要为孩子做表率。父母主动承担家务劳动的精神会感染孩子，在这各好的家庭氛围的熏陶下，孩子会逐步从父母身上学到为他人着想，热爱劳动的美好品质。
3、家长要鼓励孩子进行自理性劳动。
4、家长随时树立孩子的劳动自信心。
5、家长多带孩子参加公益劳动。
让孩子能明辨是非，全面看问题，知道不是所有的劳动都有报酬，劳动的价值不仅仅体现在金钱上，从而正确的引导孩子健康成长。
6、重视劳动实践
四、劳动教育对孩子健康人格的影响
1、劳动有助于孩子的发展
2、劳动能促进孩子智力发展
从生物学角度讲，适当劳动可以促进血液循环，加速新陈代谢过程，调节大脑疲劳，有利于大脑发育。长期的劳动过程还可以培养孩子对事物的观察、分析和判断能力。
3、劳动易于培养孩子的创新品质
一切的创新能力和技能与劳动实践者是密不可分的，没有经过动手和实践，思维和想像往往不够深刻，不够深远。即使科学家的发现和发明，都是在动手的实践活动中产生的。
4、劳动促使关系和谐
5、劳动能更好的孝敬老人，给国家减免。
家务劳动报告篇2
工会，或称劳工总会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。工会的一般法律性质是社团法人。中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则，《中华人民共和国工会法》和《基层工会法人资格登记办法》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。具备法人资格的工会组织依法独立享有民事权利，承担民事义务。
《中华人民共和国工会法》于1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正。
二、工会参加安全生产事故的调查处理权
我国《工会法》对工会的权利和义务的规定主要体现在第三章（第19-34条）。文中仅对工会参加安全生产事故的调查处理权进行介绍。工会的该权利体现在《工会法》第26条：“职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。”
根据劳动法规定，国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，应当按照国家法律、法规的规定统计报告和处理。伤亡事故的报告处理制度是我国劳动安全卫生工作的一项基本制度。这项制度的内容包括根据国家法律、法规的规定进行的报告、事故的统计，事故的调查和事故的处理。实行这项制度的目的是及时掌握职工在生产过程中的伤亡事故情况，研究事故发生的规律，总结经验教训，采取积极的措施，防止事故的重复发生。伤亡事故的报告、统计、调查和处理必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
（一）伤亡事故的报告。伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告本单位的负责人。用人单位负责人接到伤亡、重大伤亡事故报告后，应当立即报告本单位的主管部门和单位所在地的劳动部门、公安部门、人民检察院、工会等有关部门，最迟不得超过24小时。用人单位主管部门和劳动部门接到死亡和重大伤亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报：死亡事故报至省、自治区、直辖市用人单位主管部门和劳动部门；重大伤亡事故报至国务院有关主管部门和劳动部门。事故报告的内容包括发生事故的用人单位、事故发生的时间、事故发生的地点、伤亡情况和初步分析的事故原因等。发生死亡、重大伤亡事故的用人单位应当保护事故现场，在事故调查组未进入事故现场前，用人单位要派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。
对于特别重大伤亡事故，要按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行。特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场。特大事故发生单位必须立即将所发生事故的情况，报告其主管部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关主管部门。用人单位应当在24小时内写出书面报告，报上述各部门。特大事故报告应当包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、单位；2.事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3.事故发生原因的初步判断；4.事故发生后采取的措施及事故控制情况；5.事故报告单位。
每个用人单位都必须按照国家规定对所发生的职工伤亡事故进行统计，如实填写统计报表，依法规定报送有关部门。统计报表是做好劳动安全卫生工作的基础工作，是分析、研究事故发生原因，掌握劳动安全卫生状况的重要手段，对劳动安全卫生管理具有重要意义。对于发生伤亡事故隐瞒不报的，要依据有关规定给予处罚。
（二）伤亡事故的调查。用人单位发生伤亡事故后，必须依法进行事故调查，以查明事故原因，总结经验教训，提出防止再次发生的措施，保障职工的健康与安全。按照伤亡事故的大小，事故调查组的组成形式与要求也不同。
轻伤、重伤事故，由用人单位负责人或其指定人员组成生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。
死亡事故，由劳动部门、用人单位主管部门会同单位所在地设区的市或相同于这一级政府的公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。
重大伤亡事故，按照用人单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市用人单位主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
特别重大事故，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。特大事故调查组应当根据所发生事故的具体情况，由劳动部门、事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、经济综合部门等单位派员组成，并邀请人民检察机关和工会派员参加。特大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可聘请有关专家进行技术鉴定。
事故调查组的成员应当作风正派，具有事故调查所需要的某一方面的专长，并且不得与所发生的事故有直接的利害关系。事故调查组的主要职责是：（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2）查明事故的性质，确定事故责任者；（3）提出事故处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告。
家务劳动报告篇3
[，！]
为进一步发展社区服务业，做好社会化服务实体的发展建设工作，全面贯彻落实中共中央、国务院关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的会议精神，在帮助就业困难人员实现多渠道就业的同时努力为社会保险对象提供更完善的社会化服务项目，市劳动服务管理中心根据市劳动局《北京市促进就业经费管理办法》（京劳就发〔1998〕70号）的有关规定制定了《北京市社会保险社会化服务实体评估审核试行办法》，现印发给你们，请在组建社会化服务实体过程中按要求准备各类材料。同时，各区、县要切实按照市劳服中心年初下达组建社会化服务实体的指标，采取有力措施，确保完成。各区、县在组建社会化服务实体中如遇有什么问题，请书面上报市劳动服务管理中心。
附件：北京市社会保险社会化服务实体评估审核试行办法社会保险社会化服务实体是市、区、街道（镇）劳动部门依据社会保险制度改革进度，在全市统一规划下，以分流安置企业下岗职工和城镇失业人员为目的，组织再就业困难人员为辖区内享受社会保险待遇人员服务的社区服务劳动组织，是就业困难人员实现多渠道就业的重要载体。根据北京市劳动局《关于印发〈北京市促进就业经费管理办法〉的通知》（京劳就发〔1998〕70号）的规定，现制定评估审核办法如下：
一、评估审核对象：
以区、县社会化服务管理部门及承担社会化服务工作的街道劳动部门，建立的以安置企业下岗职工和失业人员为主、同时为享受社会保险待遇人员提供生活服务的社会保险社会化服务实体中申请使用生产自救费的社区服务劳动组织。
二、评估审核组织：
对申请使用生产自救费的社会保险社会化服务实体的评估审核工作，由市劳动局组织实施。市劳动局组织有关单位及外聘专家共同组成评审委员会，负责对社会化服务实体的评估审核工作。参加评审委员会单位有：市劳动服务管理中心、市劳动局就业处、市社会保险基金管理中心及外聘专家，评审时间原则上于每年二、三季度集中对申请使用生产自救经费服务实体审核评估，也可根据服务实体发展进度，开展服务项目的实际情况随时组织评审。
三、评审内容：
1.社会化服务实体是否具有一定的经营场地、设备和一定数额的流动资金。场地一般应为自有产权；如租赁的场地，应签有3年以上的租赁协议；
2.安置再就业人员是否占全部从业人员的60％（含60％）以上；
3.选定的服务项目是为享受社会保险待遇人员服务为主的项目；
4.实体的经济效益能否做到收支平衡，并能取得较好的社会效益。
四、评审对象须申报材料：
1.区、县劳动局《申请使用生产自救费的报告》。
2.区、县劳服所做的建立服务实体的可行性分析报告。报告应包括以下内容：
（1）实体概况：实体名称、住所、主办单位、上级主管部门、经营面积、产权、企业性质；
（2）经营范围、经营方式、主营、兼营；
（3）市场调查情况：服务区域内企业下岗职工、失业人员状况、服务对象需求、设立服务项目的市场预测；
（4）资金状况：资金需求总额，其中自筹（自有、借贷）数额、申请补助数额，（附固定资产明细表）；
（5）社会效益与经济效益分析；
（6）项目实施计划。
3.经营场所使用证明（自有产权附房地产权证明、租赁场地的附租赁协议）。
4.实体营业执照副本或事业单位法人资格证书复印件。
5.安置下岗、失业人员花名册。
五、评审程序：
1.评审委员会组织有关成员对申请使用生产自救费的实体，进行实地考察，然后召开评审委员会。
2.市劳服中心根据考察情况安排评审时间，于3日前书面通知各评委会成员。
3.评委会评审议程：
（1）主办单位的区、县劳服在评审会上介绍服务实体的可行性分析报告的补充说明；
（2）评审委员会根据上述单位的可行性分析报告和情况介绍，进行质询答疑；
（3）评审委员会成员发表评审意见，就服务实体的相关情况进行综合评议；
4.评审委员会根据各委员综合评议意见于20日内写出评审报告，送市劳服中心。
六、审批程序：
1.市劳服中心接评审报告，经中心领导签署意见后，报市劳动局审批。
家务劳动报告篇4
原告孟仄花是北京霆邦餐饮公司的一名员工。她在起诉书中称，自己1998年起即与不见不散茶餐厅建立了劳动关系，但“不见不散”一直未与其签定书面劳动合同。原告在餐厅工作期间，餐厅几经变更，相继成立了数家分店，一个是原告现在所任职的霆邦餐饮公司（即东方店）、曲院风荷餐饮公司（即时代店）、华润店和辽宁锦州店。与此同时，原告的工作岗位也多次发生变化。
2003年底，原告被任命为霆邦餐饮公司的采购部主管及成本控制部主管兼会计，负责不见不散茶餐厅公司所属的东方店等四家分店的采购、财务和筹备工作。此间，原告为完成工作任务多次垫付各项费用共计23652.6元，但被告却拒绝为原告报销这些款项。
2004年11月，原告向北京市东城区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动争议部门认为，不见不散茶餐厅与原告所任职的霆邦餐饮公司不是一个单位，且各家公司之间的关系非常复杂，有关报销款项的争议不属于劳动仲裁的管辖范围，因此裁决不予受理。
家务劳动报告篇5
华福周代表认为,总理的《政府工作报告》通篇贯彻了科学的发展观,是一个实事求是、催人奋进、鼓舞人心的好报告。这个报告突出了四个方面,第一是突出了科学的发展观,第二是突出坚持以人为本、执政为民的理念,第三是突出了构建一个和谐社会,第四是突出表明了我们国家捍卫国家领土和完整的坚定立场。
谈到劳动保障工作时,华福周代表指出,党中央、国务院一贯高度重视就业再就业和社会保障工作,采取了一系列措施来促进就业再就业,努力改善人民生活水平。总理在《政府工作报告》中,用了很大的篇幅,充分肯定了就业再就业和社会保障工作。
华福周代表将《政府工作报告》确定的劳动保障目标简称为“95146”,就是全国城镇新增就业岗位900万个,实现下岗失业人员再就业500万人,其中“4050”人员再就业100万人,控制城镇登记失业率4.6%。华福周代表认为,这个目标是政府根据需要和可能,根据我们的国情来确定的,是切实可行的。
家务劳动报告篇6
（一）职业病防治工作内容
1、建立、健全职业病防治责任制。
严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位（是指企业、事业单位和个体经济组织）应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题：
(1)要根据《职业病防治》的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
(2)以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
(3)无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。
(4)指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩)。
2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。
按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作，使在本厂职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其家属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。
3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；
(2)有与职业病危害防护相适应的设施；
(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
4、职业病危害项目的申报
建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，填报好各种申报表。
5、本单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。
6、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。
放射、高毒职业病危害作业是发生重大职业病危害事故和严重职业病的主要作业，其危害后果特别严重，其危害往往是群体性的，且致死率、致残率很高，不仅严重损害劳动者的生命健康，给用人单位带来沉重的经济负担，而且也影响社会的稳定。
特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊管理。如作业场所的隔离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备，包括自动报警装置、防护安全连锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医疗急救用品等。
特殊管理措施还包括对这类作业实施特殊的监管手段。如实施许可制度，即作业许可和人员资格许可。作业许可是指用人单位从事放射、高毒等、职业病危害作业，必须符合国家有关的特殊卫生规定和要求，取得卫生许可后，方可从事该项作业。人员资格许可是指从事放射、高毒等特殊职业的人员，也包括这类作业的管理人员必须通过职业健康检查和培训，身体状况符合要求并掌握特殊职业危害防护知识，取得特殊职业病危害作业资格后方可上岗；管理人员也必须通过专业培训，取得特殊职业病危害作业职业卫生管理资格后方可从事相应的管理工作。
7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：
(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
(2)制定职业病防治计划和实施方案；
(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
(4)建立、健全职业卫生档案（内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全厂存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等）和劳动者健康监护档案（内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料）；(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测（用人单位实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态）及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度；
(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案（包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容）。
8、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化（依据为《职业健康监护管理办法》，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案）。
9、职业病报告制度。
根据《职业病防治法》第四十三条第一款及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告办法应符合下列规定：
(1)急性职业病报告：
①企业及其职工医院(所)接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。
②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院(所)应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。
(2)非急性职业病报告：
①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。
②对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定报告。均应及时向卫生行政主管部门报告。
③对确认的非急性职业病患者如尘肺、慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。
10、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。
(1)产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
(2)对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
(3)对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所；用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
11、向用人单位提供生产设备时的危害告知。
《职业病防治法》第二十五条：向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
12、向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的管理规定。
《职业病防治法》第二十六条第一款：向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书，说明书应当载明产品特性、主要配方、存在的有害因素；可能产生的后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救援措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
13、职业病危害合同告知。
《职业病防治法》第三十条第一款：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。第二款：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
告知的内容包括：
(1)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度；
(2)危害后果；
(3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；
(4)工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇；
(5)职业卫生知识培训教育；
(6)职业病防治规章制度和操作规程。
14、职业卫生培训。
《职业病防治法》第三十一条规定的培训对象包括：用人单位的负责人、劳动者。职业卫生培训的方式有：用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生知识。
(二)职业病防治实施方案
家务劳动报告篇7
该报告指出，与男人相比，在妇女经营的土地上，单产较低。但是，这并不是因为妇女的种植技术不如男人。原因很简单，即她们获得的投入物比男人少。如果她们也能得到与男性农民同样多的投入物，其单产将会提高，她们的产出将会提升，并实现总体农业生产的增长。
“该报告对促进农业中的性别平等赋予重要的商业意义，”粮农组织总干事雅克・迪乌夫说。“性别平等不仅是一个崇高的理想，也是实现农业发展和粮食安全的基础。我们必须促进两性平等并赋予妇女权利，确保以可持续方式战胜饥饿与极端贫困，”他补充说。
缩小单产差距使各方受益
只要发展中国家的妇女能够享有与男人同等的农业资源，由她们经营的农场便可实现20%-30%的增产，从而使发展中国家的农业总产量提升2.5%至4%，而这又能反过来使世界饥饿人数减少12%至17%，即1-1.5亿。据估计，2010年世界营养不良人数为9.25亿，其中9.06亿在发展中国家。
“我们必须消除对妇女一切形式的歧视，确保对资源的获取更加平等，农业政策和计划更具性别意识，并使妇女在各级政策制定中拥有发言权。必须将妇女视为可持续发展中的平等伙伴，”迪乌夫说。
妇女的工作
在发展中国家，妇女占农业劳动力的比例平均为43%，从拉丁美洲的20％，到东亚和东南亚及非洲撒哈拉以南地区的近50%。这一比例在某些国家更高，而在有些国家内部亦存在很大差异。
在农村妇女就业的地方，她们往往被安排收入较低的职业，而且就业形式会更无保障，如季节性、兼职或低报酬的工作。该报告说，与传统农业相比，高价值出口型涉农企业创造的新就业岗位为妇女提供了更多机会。
关注差距
该报告阐述了在获取广泛农业资源方面存在的性别鸿沟，这些资源包括土地、牲畜、农业劳动力、教育、推广服务、信贷、化肥和机械设备等。
所有地区的妇女获得土地的机会普遍少于男性。对于那些有数据可查的发展中国家，在所有土地持有者中3%至20%为女性。妇女在农业劳动力中所占比例要高得多，在发展中国家区域为20%到50%。
“与男性农民相比，女性农民所经营的土地单产通常较低，其原因并非她们技不如人，而是由于她们经营规模小，使用肥料、改良种子和工具等投入物少，”该报告的编辑特丽・拉尼说。
实现农业中的性别平等
“许多国家的事实表明，政策能够促进在农业和农村就业方面实现两性平等并赋予妇女权利。第一个优先重点是消除歧视性的法律规定，”拉尼说。“在许多国家，妇女在诸多方面不能享有与男人平等的权利，其中包括购买、出售或继承土地；开设储蓄账户或借贷；签署合同或出售农产品。即便法律权利已有明文规定，但通常得不到遵守。”政府官员必须履行维护法律的义务，而妇女则必须了解自己的权利并有能力维护其权益。
在农业领域，农业生产的复杂性和时间分配上的限制导致妇女面临多种制约因素。该报告指出，为了做到切实有效，干预措施必须“捆绑”实施，以便整体解决这些限制因素。
政策和体制对男女两性往往产生不同的影响――即使不存在明确的歧视含义。“男人和妇女在社会中发挥不同的作用，同时也面对不同的机遇和限制，”拉尼说。“我们必须考虑性别差异，否则无法制定有效的农业政策。”
积累人力资本
除了提高总体农业生产之外，填平农业中的性别鸿沟也将有助于妇女增收，是改善儿童健康、营养和教育成果的行之有效的方法。“我们能够提供的最好投资方式是针对妇女和女孩积累人力资本。基础教育、市场信息和农业推广服务是农业生产率和经济增长的重要基石。”拉尼说。
新闻背景：
农业中的女性
――非洲撒哈拉以南地区，文化规范一直鼓励女性在经济上自力更生，历来敦促女性承担农业生产的重大责任。由于艾滋病毒/艾滋病、冲突和人口流动等诸多原因，许多国家农业劳动力中的女性比重上升。这一比重从科特迪瓦和尼日尔的36%到莱索托的60%以上不等。――东亚和东南亚区域平均值由中国主导，该国农业劳动力的大约48%为女性。――南亚的平均值由印度主导，该国农业劳动力中的女性比重为30%。巴基斯坦自1980年以来农业劳动力中的女性比重增加了近两倍，而孟加拉女性在农业劳动力中的比重现已超过50%。
家务劳动报告篇8
为全面了解我县劳务派遣单位情况，按照相关要求，我县对3家劳务派遣单位进行了走访调研，现将相关情况报告如下：
一、我县劳务派遣单位情况
我县现有劳务派遣企业3家，2018年共派遣劳动者307人，两家派遣单位近两年派遣业务量增加，接受派遣的用人单位18家，在受调查的用工单位中，60%的用工单位与2017年同期相比劳务派遣用工需求增加，被派遣劳动者主要从事机关事业单位工作，涉及派遣人数158人，占被调查被派遣劳动者的51.4%。其次是其他企业中的物业服务，涉及派遣人数108人，占被调查被派遣劳动者的35.1%。
二、劳务派遣相关法律法规落实情况
根据调研的3家劳务派遣单位的情况，所有被派遣劳动者都与派遣单位签订了比较规范的劳动合同，用工单位与派遣单位也签订了派遣协议，对被派遣劳动者的劳动报酬按时足额支付、劳保用品的发放等都有详细的规定，从被派遣劳动者的工资支付方式和渠道来看，一般由派遣单位直接以现金或银行卡的方式向劳动者支付，截至目前，未发现拖欠被派遣劳动者工资的现象。
三、监管措施
一是加强日常巡查。按照惩防结合、标本兼治的原则，加强日常巡查，加大监察执法力度，督促劳务派遣单位完善各项规章制度，规范用工行为，对检查中发现的问题，及时指出并限期整改，对拒不整改的企业，将依法进行处理；二是开展专项检查。成立专项检查组，深入劳务派遣单位开展专项检查，重点检查劳务派遣单位是否存在不签订劳动合同、违法解除终止劳动合同、不参加社会保险、克扣劳动报酬、向被派遣劳动者收取押金、未与用工单位签订劳务派遣协议等不符合《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》规定的行为，督促企业进一步规范劳动用工；三是加强劳动保障法律法规宣传，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。不定期到劳务派遣单位开展法制宣传，发放《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等宣传资料，切实增强用人单位和劳动者的法律意识，增强广大人民群众的法制观念和维权意识。
家务劳动报告篇9
一、安全预评价的重要作用
安全生产"三同时"工作是指建设项目（工程）的劳动安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产"三同时"工作是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向预防为主、强化基础转变的一项行之有效的途径。安全预评价是安全评价中介机构对建设项目可行性研究报告中所提出的安全生产防范措施是否满足安全生产要求进行评价，使建设项目在设计阶段的安全设施更完善、更合理，把安全隐患消灭在设计和施工前的一项重要工作。
1、安全预评价是对可研报告中安全性的把关和深化。建设项目通常经过项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、现场施工、试生产、正式投产等几个阶段。在可行性研究阶段，多数设计单位都能按照有关法律法规要求编写安全专篇（节），但以往实践表明，有的专篇（节）的深度达不到要求，有的可研报告甚至没有专篇（节）。工程设计者往往只侧重于考虑生产过程实现的工艺性能和经济指标，如产品品种、产量、质量、效益等，设计单位通常也只配备与生产过程相对应的专业技术人员，不一定有安全方面的专业人员。而安全预评价者则更侧重于考虑劳动安全设施是否达到国家有关标准和规范的要求，能否确保劳动者的安全与健康，是对安全生产条件进行把关的专业单位，安全评价单位专门配备了经国家注册认证的安全专业的技术人员。两者把关出发点和力度大不相同。特别是在建设项目投资趋紧时，业主往往要求设计单位首先压缩安全生产投入。因此，如果没有进行安全预评价，设计单位直接进入初步设计和施工图设计，其劳动安全设施就有可能达不到国家有关标准和规范的要求。
2、安全预评价是实施行政监督的一个重要程序。行政机关实施安全监督侧重于对建设单位是否贯彻落实安全生产法律法规的行为进行监督，在实施行政监督过程中，由于行政人员的专业知识和工作内容侧重于行政管理，技术上需要中介机构提供参谋。在市场经济条件下，设计已成为一种技术性商品，设计单位的行为受雇主观点和利益影响，特别是一些雇主安全生产意识不强时，设计就不一定能完全体现全民和社会效益。而预评价单位则是从安全生产角度入手，对设计单位是否按照国家法律法规及技术标准进行设计作出鉴别评价，除了对雇主负责外还要对社会和生产安全性负责。它是行政机关实施安全生产行政监督的一个必要程序。尽管安全评价机构也是一种技术商品，也可能受经济利益影响，但参与安全预评价报告的审查备案和综合管理则是行政机关对中介机构的一种监督。
3、从安全经济学理论讲，安全预评价工作是投资少收益大的一项措施。安全工作虽不能体现直接的经济效益，但其隐性效益是显著的。安全经济学上有一种理论，即安全效益金字塔关系：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。从这个角度讲，工程设计阶段对安全设施的投入与事故发生后进行亡羊补牢式的整改的投入，两者是不能同日而语的。也就是说，在工程设计阶段的安全投入是最节省的安全投入。因此，通过安全预评价对"同时设计"工作进行把关决不是可有可无的程序，而是具体体现"预防为主"的战略性措施。
4、预评价与"三同时"是有中国特色社会主义的一种管理模式。据了解，西方国家并没有由政府管理"三同时"这一制度。因为西方国家的管理模式是只重结果不重过程的，或者说是以结果为主要管理对象的。如果建设项目建成后不符合国家有关标准和规范是不允许投产的。而我国目前还属于第三世界国家，生产力水平还不高，市场经济正处在逐步发展和完善的阶段，法制也尚未十分健全，一些项目由于"同时设计"把关不到位、建成投产后发现存在隐患，有时只好迁就通融、维持现状，或是从其他方面采取一些隔靴搔痒的"补救措施"。如某乳品厂曾建在传染病医院邻近；福州西区水厂露天的过滤池南侧2米多处建起了高层的居民区，一旦有人往水里投毒，后果不堪设想，只好采取一些临时的"防范措施"等等。因此，在我国现有生产力水平和体制下，只有通过行政部门对建设项目的可研、设计、施工、验收等各个过程实施监督，才能真正从源头上消除安全隐患，实现从事后查处向事前预防的转变。如果没有进行对安全预评价和"三同时"的有效监管，那么生产安全事故和安全生产行政管理部门的工作量将大幅度上升。
二、当前安全预评价工作存在的问题
1、安全预评价工作的法规需进一步适应现实发展的需要。原劳动部3号令和10号令是原劳动部根据《劳动法》制定的与之相配套的国务院部门规章。随着形势的发展，这些规章已经不适应当前工作的需要。一是政府机构改革不断深入，一些行政职能已经进行了划转，如卫生职能已划转卫生部门，安全职能已由劳动行政部门和原来的各工业主管部门集中划归安全生产监督管理部门，原劳动部3号令、10号令中"劳动安全卫生预评价"的名词已不适应现在的情况。二是随着《行政许可法》于今年7月1日实施，原国务院部门规章继续实施的法律延续性亟待进一步明文确定。
2、有些建设单位负责人安全预评价工作意识淡薄。据了解，目前进行安全预评价的项目基本上属于两种情况。一是经政府有关部门审批的、在可研或初设论证时由安全行政部门要求其进行安全预评价的项目；二是经过安全评价中介机构宣传后建设单位才做的项目。此外，不少建设项目特别是非公有制企业的建设项目没有进行安全预评价。一些建设单位负责人为了节省投资或其他目的，还通过各种关系说情，以求得省略安全预评价这一重要的步骤。这足以说明一些建设单位负责人对劳动安全"三同时"工作意识的淡薄。
3、安全预评价报告行政审批改为报备后的影响。国家安监局、国家煤监局《关于贯彻落实〈国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定〉有关工作的通知》（安监管技装字[2003]68号）要求，建设项目（工程）安全预评价报告评审交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的社会中介机构组织评审，实行专家评审和安全生产监督管理部门备案制度。但是，该文件中如何注册这样的中介机构、专家应具备什么条件等等问题，目前还没有具体可操作的文件。预评价报告备案实行分级管理，对各省负责备案的预评价报告审查工作，国家局意见是根据各省具体情况自行决定。这一管理方式的改变，将可能因各种原因如由评价单位的内部人员、退休人员自审或评价机构之间相互"结盟"串审等而影响预评价报告的审查质量。
4、安全评价中介机构对安全评价工作的影响。安全评价工作是一项由有资质的中介机构承担的专业性强、涉及面广、技术要求高的有偿服务工作。目前，安全评价资质由国家安监局统一批准，未进行分级管理。许多企业反映，由于安全评价机构数量少，缺乏竞争机制，安全评价费用高，服务态度不好，这将在一定程度上影响安全预评价工作。安全预评价报告行政审批改为专家评审报行政部门备案后，一些评价机构在报告评审工作中用市场经济的办法搞隐性的业务联盟，不仅破坏了技术市场的秩序，也影响了安全预评价报告的审查工作。
三、进一步搞好安全预评价工作的思考
1、有关安全预评价的法律法规应尽快修订完善。一是国家应从现有安全行政体制出发，结合新的安全生产形势，尽快制定可替代原劳动部3号令、10号令的国务院法规，使安全预评价工作的法律延续性体现得更加明确。二是尽快修订《福建省劳动安全卫生条例》，通过地方法规将以往开展"三同时"工作的一整套行之有效的措施法制化，使之体现依法执法的连续性。三是可以比照其他"三同时"行政部门的管理办法，如参照环境影响评价报告的做法，将安全预评价工作做为项目立项审批的依据；也可参照《职业病防治法》第十五条规定，在可研阶段未提交安全预评价报告或安全预评价报告未经审查同意的建设项目，有关部门不予批准。四是将安全预评价工作做为企业办理工商营业执照的前置。对不具备安全生产基本条件的建设项目，从设计阶段就予以否定，避免造成不必要的浪费。五是新出台的法规应对不按规定进行安全预评价的建设单位提出制约措施，以确保政令畅通。
家务劳动报告篇10
一、事故的概念及特性
在介绍事故分类前，有必要对事故这一概念及事故的一些基本特性作一简要介绍。
从广义的角度讲，事故是指人们在实现有日的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。
从劳动保护角度讲，事故主要是指伤亡事故，又称伤害“根据能量转移理论，伤亡事故指人们在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，这种能量在一定条件下异常释放，反作用于人体，致使人身生理机能部分或全部丧失的现象。
在伤亡事故中，我国重点抓了企业职工的伤亡事故，先后制定了国家标准《企业职工伤亡事故分类标准(GB644186)和《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442-86)。在这两个标准中，从企业职工的角度将伤亡事故定义为；伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。1991午2月1日同务院75号令的《企业职工伤亡事故报告和处则规定》中也是这么定义的。
事故既然是一种意外事件．那么同其他事物一样，它也具有本身特有的一些属性，掌握这些特性，对我们认识事故，了解事故及预防有个具有指导性作用。
概括起来，事故主要有以下4种特性：
(1)因果性。事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果，找出事故发生的原因，这对预防类似的事故重复发生将起到积极作
(2)随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范围内也遵循统计规律。从事故的统计资料中，我们可以找到事故发生的规律性。
因此，伤亡事故统计分析对制定正确的预防措施有重大意义。
(3)潜伏性。表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。人们应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想。
生产活动中，某些企业较长时间内末发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。
（4）可预防性。现代事故预防所遵循的一原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信心，防止伤亡事故发生有促进作用。因此，我们必须通过事故调查，找到已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低我国的伤亡事故发生频宰。
二、事故分类
事故的分类在此主要是指伤亡事故特别是企业职工伤亡事故的分类。伤亡事故分类总的原则是：适合国情，统一口径，提高可比性，有利于科学分析和积累资料，有利于安全生产的科学管理。
伤亡事故的分类，分别从不同力面描述了事故的不向特点。根据我国有关劳动保护法规和标准，目前应用比较广泛的事故分类主要有以下几种。
1．按伤害程度分类
指事故发生后，按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能人丧失的程度分类：
(1)轻伤，指损失工作日为一个工作日以亡(含1个工作日)，105个工作日以下的失能伤害；
(2)重伤，指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；
(3)死亡，其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。
此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的，而损失工作日是指受伤害者丧失劳动能力（简称失能)的工作日。各种伤害情况的损失工作日数，可按标按(GB5441-86中的有关规定计算或选取。
2．按事故严重程度分类
指发生事故后，按照职上所受伤害程度和伤亡人数分类：
(1)轻伤事故，指只有轻伤的事故；
（2）重伤事故，指有重伤没有死亡的事故，
(3)死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；
(4)重大伤亡事故，指一次死亡3至9人的事故；
(5)特大伤亡事故，指一次死亡10人以上(含l0人)的事故，
3．按事故类别分类
国标GB644186《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为20类。这一分类方法同50年代制定的分类标准相比有所改进。具体分类如下，
(1)物体打击，指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸而引起的物体打击。
(2)车辆伤害，指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。
(3)机械伤害，指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。但属于车辆、起重设备的情况除外。
(4)起重伤害，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。包括各种起重作业引起的机械伤害，但不包括；
触电，检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落式跌倒。
(5)触电，指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或棵露的临时线，漏电的手持电动手工工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。
(6)淹溺，指因大量水经门、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊．作业时发生的落水事故。
(7)灼烫，指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。
(8)火灾，指造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾，比如，居民火灾蔓延到企业。此类事故居于消防部门统计的事故。
(9)高处坠落，指出于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。
(10)坍塌，指建筑物、构筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。
(11)冒顶片帮，指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。
(12)透水，指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。
(13)放炮，指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。
(14)瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。
(15)火药爆炸，指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作为，贮藏时间过长或因存药过多发生的化学性爆炸事故，以及熔炼金届时，废料处理不净，残存火药或炸药引起的爆炸事故。
(16)锅炉爆炸，指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大干0．7表大气压(0．07兆帕)、以水为介质的蒸汽锅炉(以下简称锅炉)，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。
(17)容器爆炸。容器(压力容器的简称)是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆作，也称容器的二次爆炸。
(18)其他爆炸。凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如：
1)可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸；
2)可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起的爆炸；
3)可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸；
4)间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合(如可燃固体、自燃物品，当其受热、水、氧化剂的作用迅速反应，分解出可燃气体或蒸气与空气混合形成爆炸性气体)，遇火源爆炸的事故。
炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘的爆炸，都属于上述爆炸方面的，亦均属于其他爆炸。
(19)中毒和窒息，指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发牛突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体．称为中毒和窒息事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用干慢性中毒的职业病导致的死亡。
(20)其他伤害。凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。
4、按受伤性质分类
受伤性质量是指人体受伤的类型。实质上这是从医学的角度给予创伤的具体名称，常见的有如下一些名称。
(1)电伤，指由于电流流经人体，电能的作用所造成的人体生理伤害。包括引起皮肤组织的烧伤。
(2)挫伤，指由于挤压、摔倒及硬性物体打击，致使皮肤、肌肉肌腱等软组织损伤。常见有颈部挫伤和手指挫伤。严重者可导致休克、昏迷。
(3)割伤，指由于刃具、玻璃片等带刃的物体或器具割破皮肤肌肉引起的创伤。严重时可导致大出血，危及生命。
(4)擦伤，指由于外力磨擦，使皮肤破损而形成的创伤。
(5)刺伤，指由尖锐物刺破皮肤肌肉而形成的创伤。其特点是伤口小但深，严重时，可伤及内脏器官，导致生命危险。
(6)撕脱伤，指因机器的辗轧或纹轧，或炸药的爆炸使人体的部分皮肤肌肉由于外力牵拽造成大片撕脱而形成的创伤。
(7)扭伤，指关节在外力作用下，超过了正常活动范围，致使关节周围的筋受伤害而形成的创伤。
(8)倒塌压埋伤，指在冒顶、塌方、倒塌事故中，泥土、沙石将人全部埋住，因缺氧引起窒息而导致的死亡或因局部被挤压时间过长而引起肢体麻木或血管、内脏破裂等一系列症状。
(9)冲击伤，指在冲击波超压或负压作用下，人体所产生的原发件操作。其特点是多部位、多脏器伤损，体表伤害较轻而内脏损伤较重，死亡迅速，救治较难。
第二节事故报告程序
伤亡事故一旦发生，为了让有关部门及时掌根情况，迅速采取救援及预防等措施。必须按照有关程序及时报告。
一、伤亡事故报告的要求
伤亡事故的报告应满足如下要求：
(1)报告内容详细，应包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、报告人姓名、电话等。
(2)报告迅速。伤亡事故发生后，应圾过尽可能快的方式，如电话、传真等，立即报告有关部门。
(3)按照报告程序，远级上报。
三、伤亡事故报告的程序
《企业职工伤亡事报告相处理规定》(国务院75号令)中第二章第五条至第八条对事故报告的程序作了如下规定：
(1)伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场合关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
(2)企业负责人接到重伤、死亡、重大此亡事故报告后．应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
(3)企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应令立即按系统逐级上报，死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。
(4)发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
(5)企业主管部门和当地劳动部门、工会收到《职工伤亡事故调查报告书》后，必须及时按系统逐级上报，其中重大和特大死亡事故的调查报告书需报至劳动部、国家有关主管部门和全国总工会。
(6)企业和企业主管部门对于《职工伤亡事故调查报告书》提出的改进措施所需的经费、物资和完成的时间必须给予保证。在改进措施完成后，厂长应合同基层工会主席检查验收，并在验收书上签字盖章，报当地劳动部门和工会备查。
(7)企业必须按照规定在每月终填写《企业职工伤亡事故月报表》及其文字说明报送当地企业主管部门和劳动部门。
(8)当地企业主管部门应根据上述月报表填写企业系统的《职工伤亡事故综合月报表》连同文字说明，逐级上报，直至企业主管部门。
(9)各级企业主管部门的《职工伤亡事故综合月报表》应同时分送同级劳动部门和工会组织；各级劳动部门的《职工伤亡事故综合月报表》应同时分送同级统计部门，并抄送同级工会。
(10)当地劳动部门应根据企业主管部门的《职工伤亡事故综合月报表》和企业直接报来的《企业职工伤亡事故月报表》，填写地区性的《职工事故综合月报表》，逐级上报，直到省劳动部门。
(11)省级劳动部门和国务院有关主管部门应当按照规定于每月终填写《职工伤亡事故综合月报表》报劳动部。
(12)在伤亡事故发生后一个月内，如果有负伤人死亡，企业应立即向主管部门、当地劳动部门和工会组织补报。
(13)企业主管部门、当地劳动部门如果在报出《职工伤亡事故综合月报表》以后才收到上述补报资料．可以在报送综合年报表时予以补正。
(14)各省、自治区、直辖市劳动部门和国务院有关主管部门须在每年1月底以前将上年度的年报表报送劳动部。
(15)企业发生职工伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，除责成补报外，对责任者应给予纪律处分，情节严重的要追究其法律责任。《企业职工死亡事故速报表》如有漏报、迟报的，要追究有关劳动局负责人的责任。
三、特别重大事故的报告
由于特别重大事故造的人员伤亡及经济损失极为严重，社会影响极为恶劣，因此，1989年3月29日国务院颁布了《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院34号令)，共五章二十八条。其中第二章第七条至第十一条和第十五条对特别重大事故的报告作了如下规定。
特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：
(1)立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和同务院归口管理部门。
(2)在24小时内写出事故报告，报本条(1)项所列部门。
涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。
省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。
特大事故报告应当包括以下内容：
(1)事故发生的时间、地点、单位；
(2)事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生原因的补步判断；
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；
(5)事故报告单位。
特大事故发生单位所在地地方人民政府接到特大事故报告后，应当立即通知公安部门、人民检察机关和工会。
特大事故发生后，特大事故发生单位所在地地方人民政府可以根据实际需要，将特大事故的有关情况通报当地驻军，请驻军参加事故的抢救或者给予必要的支援。
关于什么是特别重大事故，在《特别重大事故调查程序暂行规定》第一章第二条中有解释，即“本规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。”为了对特别重大事故进行更加确切的定义，劳动部颁布了“关于《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释(劳安字[1990]9号)，对特别重人事故从定性和定量两个方面进行了进一步的解释。即凡是符合下列6种情况之一者即为《特别重大事故调查程序暂行规定》中所称的特别重大事故：
(1)民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上事故)；
(2)专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；
(3)铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；
(4)公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故(航空、航天器科研过程中发生的事故除外)；
(5)一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；
(6)其他性质持别严重、产生重大影响的事故。
第三节事故调查分析
一、事故调查分析的目的和任务
事故调查分析的目的土要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。
事故调查分析的主要任务是：
(1)查清事故发生经过。即通过现场留下的痕迹，空间环境的变化，对事故见证人及受伤者的询问及对有关现象的仔细观察以及必要的科学实验等方式或手段来弄清事故发生的前后经过，并用简短文字准确表达出来。
(2)找出事故原因。即从人的因素、管理因素、环境因素以及机器设备本质安全因素等方面进行综合分析，找出事故发生的直接原因和间接原因。找出事故原因是事故调查分析的中心任务。
(3)分清事故责任。通过事故调查，划清与事故事实有关的法律责任，并对有关责任者提出处理建议，包括行政处分，经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(4)吸取事故教训，提出预防措施，防止类似事故的重复发生。这是事故调查分析的最终目的。
二、调查组的组成、成员条件及其职责和权限
1．调查组的组成
根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（以下简称75号令)第二章第九条和第十条的规定，事故调查组的组成应符合下列要求：
(1)轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查；
(2)死亡事故，由企业主管部门合同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查；
(3)重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查；
第(2)、(3)两类的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。
2．调查组成员的条件
根据75号令第三章第十一条的规定，事故调查组织成员应符合下列条件：
(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长；
(2)与所发生事故没有直接利害关系。
由于事故调查人员是代表国家政府部门或管理部门从事事故的调查处理工作，其言行和结论体现着国家劳动安全卫生法规的严肃性。因此，除75号令规定的上述两方面条件外，还应具备下列基本素质：
(1)高度的责任感。工作认真负责，排除一切干扰，科学、队真、公正地进行事故调查。
(2)高尚的职业道德。事故调查时，必须出以公正，平等对待有关事故责任者和事故肇事者，决不能假公济私或以私损公。
(3)良好的组织能力。善于同有关人员建立联系，争取有关人员的积极配合，适时调控事故肇事者及事故责任者的情绪，协调他们的行动，并在遇到紧急情况时，能当机立断作出有关决定。
(4)有较强的分析能力和判断能力。事故调查过程中，要求调查人员在短时间内分析大量错综复杂的信息，并迅速作出判断和决定。因此，要求调查人员具有敏捷活跃的思维能力和分析判断能力，能对大量的事实和有关的信息进行概括扣归纳，找出它们之间的相互联系及事故发生的前因后果关系。
(5)具有广博的知识和丰富的经验。任何一起事故涉及的原因是多方面的，因而要求调查人员的知识面要广并具有丰富的实践经验。事故调查人员不仅要懂得安全管理知识和安全工程知识，而且要懂得各种社会科学和自然科学的一般知识。针对某一具体事故，还应对与事故有关的生产工艺流程和技术问题有所了解。只有这样，才能全面完整地对事故进行调查和分析。
3．调查组的职责和权限
根据75号令第三章第十二条的规定，事故调查组有如下职责：
(1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
(2)确定事故责任者；
(3)提出事故处理意见和防范措施的建议；
(4)写出事故调查报告。
根据75号令第二章第十三条和第十五条规定．事故调查组有如下权限：
(1)事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝；
(2)任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
此外，第三章第十四条还规定；事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见，如果仍有不同意见，应报上级劳动部门和有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。
三、事故调查程序
伤亡事故的调查是一项法律性、政策性、技术性和科学性很强的工作，调查过程中，必须按照科学、合理的程序进行。这些程序主要包括：伤员抢救与现场保护，各种资料及证明材料的搜集，事故现场摄影，事故图的绘制，事故原因分析、事故责任分析，写出事故调查报告等。具体程序如下。
1．伤员抢救与现场保护
事故发生之后，首先要做的工作是立即抢救伤员，疏散有关人员，并迅速采取措施防止事故蔓延扩大。同时，要认其保护好事故现场，不得破坏与事故有关的物体、状态及痕迹等。确出枪救伤员和防止事故的扩大需要移动现场某些物件时，须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图。死亡事故现场还须经过当地劳动．公安部门同意，才能清理。
2．搜集有关资料及证明材料
调查工作开始后，首先要搜集与事故有关的各种资料和证明材料。包括物证的搜集、事故事实材料及证人材料的按集等。
(1)物证搜集。事故调查获取的第一手资料是事故现场所留下的各种物证，如遭破坏的部件、碎片，各种残留及致富物所处的位置等。现场所收集到的各种物证均应贴上注有时间、地点、使用者及管理者等内容的标签。所有物证均应保持原样，不得冲洗印擦拭。需要对有害健康的危险物品采取安全防护措施时，也应在不损坏原始证据的条件下进行，确保各种现场物证的完整性和真实性。
(2)事故事实材料的搜集。在获取现场物证后，应对事故发生前的有关事实及有利鉴别和分析事故的各种材料进行搜集。
事故发生前的有关事实包括：事故发生前各种设备及设施的性能、质量及运行状况，使用的材料(必要时进行理化性能分析和实验)，设计和工艺方面的技术文件，各种规章制度、操作规程等的建立和执行情况，工作环境状况(必要时可取样分析)，个人防护措施状况及出事前受害者或肇事者的健康状况等。
有利于事故鉴别和分析的材料包括：发生事故的时间、地点、单位，受害人和肇事者的姓名、件别、午龄、文化程度、技术水平、工龄及从事本工种的时间等，受害者及肇事者接
受安全教育(如三级教育)的情况，受害者及肇者者过去的事故记录，事故当天受害者及肇事者的开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序和动作以及作业时的情绪和精神状态等。
3．证人材料的搜集
在获取物证及事实材料后，应尽快找到事故的目击者和有关人员搜集证明材料。可以通过交谈、访问及询问等方式来获取证人材料，但在询问时应避免提一些具有诱导性的问题。此外，由于各方面因素的影响，还应通过多方调查，前后对比等来对证人口述材料的真实程度，进行认真考证。
4．事故现场摄影
对于一些不能较长时间保留、有可能被消除或被践踏的证据，如各种残骸、受害者原始存息地、各种痕迹、事故现场全貌等，应利用摄影或录相等手段记录下来，为随后的事故调查和分析提供原始和真实的信息。
5、事故图绘制
为了直观地反映事故的情况．还应将事故的有关情况绘制出来，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。
6．事故原因分析
首先，要认真整理和研究调查材料。要如实反映客观情况，切忌主观臆断。在经过反复鉴别的基础上，按照《企业职工伤亡事故分类标准》规定的以下内容进行分析：
(1)受伤部位；
(2)受伤性质；
(3)起因物；
(4)致害物，
(5)伤害方式；
(6)不安全状态，
(7)不安全行为。
在分析事故原因时，应从直接原因（指直接导致事故发生的原因）入手，即从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为入手。确定导致事故的直接原因后，逐步深入到间接原因方面（指直接原因得以产生和存在的原因，一般可以理解为管理上的原因）进行分析，找出事故的主要原因，从而掌握事故的全部原因，分清主次，进行事故责任分析。事故间接原因主要按以下方面分析：
（1）技术上和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在的问题；
(2)教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作知识；
(3)劳动组织不合理；
(4)对现场工作缺乏检查或指导错误；
(5)没有安全操作规程或不健全；
(6)没有或不认真实施防范措施，对事故隐患整改不力；
(7)其他。
7、事故责任分析
对事故责任分析，必须以严肃认真态度对待。要根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。然后在此基础上，在直接责任和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定事故的主要责任者。最后，根据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见和防范措施建议。
8．写出事故调查报告
调查组在完成上述工作后，应就所调查的内容写出书面的事故调查报告。报告应包括：事故经过，基本事实，原因分析，结论意见，责任分析，处理意见，防范措施等基本内容。
第四节特别重大事故的调查
特别重大事故，因其发生能导致特别重大的人身伤亡或巨大经济损失，并产生重大的社会影响而受到人们特别的关注。如1979年11月27日“渤海二号”沉船事故，1987年3月15日哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸火灾事故；1993年8月5口深圳清水河化学危险品仓库特大爆炸事故等。这些特大事故震惊了国内外，给人民生命和国家财产造成巨大的损失。为了控制和查处不断发生的特大事故，国务院于1985午1月3日成立了全国安全生产委员会。该委员会在着重统筹、协调、综合管理全国安全生产工作的同时，还大力组织、完成国务院交办的特别重大事故的调查任务。在机构改革中，全国安全生产委员会被撤消，其工作由国家劳动部承担。劳动部先后组织开展下列特别重大事故的调查工作：
（1）1987年3月15日哈尔滨亚麻厂特大粉尘爆炸事故；
(2)1988年1月18日，中国西南航空公司伊尔十八型飞机空难事故；
(3)1988年1月24日80次火车颠覆事故；
(4)1988年3月24门上海火车相撞事故；
(5)1988年秦岭电厂五号机组烧毁事故，
(6)1989年1月20日安庆港船舶相撞事故；
(7)1990年2月辽宁375厂tnt爆炸事故；
(8)1993年8月5日深圳化学危险品爆炸事故；
(9)1994年6月6日西安tU-154飞机坠毁事故；
(10)1994午10月23日山东平度雷管爆炸事故；
(11)1992年6月12日山西与陕西交界的沉船事故；
(12)1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆“12.8”特大火灾事故；
(13)1995年1月3日济南地下煤气管爆炸事故。
为了规范特大事故的调查工作，保证其顺利进行，1989年3月29日国务院颁布了《关于特别重大事故调查程序暂行规定》(简称34号令)，对特大事故的调查工作进行了明确规定。
一、特大事故调查组的组成、成员条件及其职责和权限
1．特大事故调查组的组成
34号令第三章第十六条至第十八条对特大事故调查组的组成及分上作／如下规定：
(1)特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。
涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。
(2)国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。
(3)特大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。
(4)特大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。
2、特大事故调查组组成人员条件
根据34号令第三章第十九条的规定，特大事故调查组组成人员应符合下列两个条件：
(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长；
(2)与所发生事故没有直接利害关系。
除此之外，还要求调查人员具有客观、公正的态度，以及丰富的理论知识和实践经验。
3．特大事故调查组的职责和权限
根据34号令第三章第二十条的规定，特大事故调查组有如下职责：
(1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；
(2)查明事故的性质和责任；
(3)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
(4)提出对事故责任者的处理建议；
(5)检查控制事故的应急措施是否得当和落实；
(6)写出事放调查报告。
此外，第二十三条还规定特大事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。
34号令第二十一条和第二十二条对特大事故调查组的权限作了如下规定；
(1)特大事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
(2)任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
有关人士在对我国近年来持大事故调查所取得的经验及以往做法进行总结后认为，在组织持大事故凋查时，组成一个严密、有序的组织机构，对于确保持人事故调查工作的顺利进行很有必要。具体可从以下几方面进行：
(1)组织一个事故调查委员会或领导小组，该小组一般由5到7人组成。委员会或小组的负责人，应该由具有事故调查丰富经验和专业知识的行政领导担任。因这个人负有很大的责任，他具有做出事故结论止确与否的判断能力。委员会或领导小组的全体成员，直接参与事故结论的讨论，当他们对事故的调查结论有不向的意见时，有权将自己的意见以书面形式附在总报告的后面。
(2)事故调查设立一个专家组，从技术角度得出发生事故的原因。专家组的组长应由一位经过专门训练，专业知识和经验都很丰富的权威人士来担任，他具体负责事故调查中技术方面的各种事宜。
(3)专家组根据事故情况，可设若干个小组，按专业和实际需要来设置。小组成员的组成可以是国家聘任的专家组成员，也可由各有关部门的人员共同组成。有必要时，请大专院、校和科研机构派人参与事故调查工作。在事故调查过程中，各小组之间各司其责，相互配合，根据调查情况向专家组提供各类有关的信息和分析材料。各小组根据实际的调查情况和必要的试验，经过充分的讨论、研究，写出小组的分报告。专家组在各小组报告的基础上形成事故调查的总报告。
二、特大事故现场调查的实施及各小组的具体工作
7．事故调查组到达之前应做的工作
(1)特大事故发生之后，地方应组织应急机构。一旦发生事故，地方政府领导接到事故报告之后，应立即赴事故现场了解事故情况，同时应立即组织应急处理机构，确定一套事故现场的工作程序。首先是枪救受伤害人员，控制事故，减少事故损失。然后应负责保护好事故现场，查找和搜寻与事故原因有关的重要物证及有关技术资料与信息等，并应迅速地将事故的简要情况向国家劳动安全管理部门以及事故单位的上级主管部门报告。
(2)需要应急机构处理好的几项任务：
1)迅速封闭事故现场，不允许任何无关人员进入该区域，尽快组织人员抢救事故中的受难者。非因特殊的抢救原因，不应破坏事故现场的实际情况。确因抢救人员的需要要移动事故现场的，则应对事故现场进行录相，照相，画图标明其原始状态。
2)对在事故中造成死难的人员，应注意观察死难者身上的痕迹和姿态，保存好死难者的遗体。同时对事故现场的所有技术文件要逐一鉴定、保存。
3)要及时、广泛地寻找了解事故发生之时的目击者，从他们那里详细地了解事故发生时的情况。
4)注意收集、保存事故现场的各类有关的物质，这将为最终判断事故原因提供重要的依据。
2．事故调查组到达现场后的调查工作
(1)察看事故现场，听取情况汇报。事故调查组到达特大事故现场之后，首先应对事故现场进行察看，以便对事故发生的情况有个客观的了解，紧接着就是要听取当地事故应急小组对整体情况的汇报，以便对事故形成初步的印象。
(2)决定保护事故现场的程度及安全措施。事故现场的所有物证是事故调查工作最直接、最重要的证据。一旦全现场被破坏，必然给查找事故的直接原出带来困难。因此，事故调查组必须根据事故调查的具体情况，提出保证事故现场安全的建议、意见，由当地政府组织人员保护事故现场。同时，根据事故调查组了解的现场情况，决定保护现场的范围，最后由调查组确定保护现场的撤除时间。
(3)组织事故调查。将参与调查的人员分为若干小组。事故调查组将组织事故调查专家组，对事故从技术原因和行政管理等方面造成事故的原因开始调查。专家组需制定事故调查的工作大纲，将人员按不同专业和事故调查人员分为若干小组。这些小组按照工作的具体性质，将工作大纲进行细化、补充，形成各自的工作计划。专家组对事故调查的工作安排报领导小组认可后，立即分头进行。
(4)审议专家组的工作大纲和计划安排。领导小组负责事故调查的总体工作，因此领导小组应详细地审议工作大纲和调查工作计划，以便统筹安排事故调查工作。
3．事故调查的几项具体任务
(1)绘制事故现场图。详细、精确地给出事故现场各类物质、残骸的分布情况，绘制的办法拉国家规定的标准方法执行。
(2)事故现场的残留物及死难者遗物的搜集。由领导小组统一安排，收集合类的残留物和遗物，为事故调查提供旁证。
(3)资料分析。收集与事故有关的各类资料，国家有关的法规、条例等。
(4)对事故现场目击者和有关人员的调查。应组织人员从技术角度了解目击者对事故发生之时的状态描述，作为事故原因判断的佐证。
(5)对事故现场专门的照相、摄像，对现场详细的记录、勘察。
4．形成事故调查报告
有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国务院及劳动部报送的特大事故的调查报告应包括以下内容：
(1)事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡及财产损失情况；
(2)事故发生后采取的措施；
(3)事故调查组织情况、调查组组成和签名名单；
(4)事故发生前事故发生单位或地点的基本情况；
(5)事故发生经过；
(6)事故发生的直接原因、间接原因及认定依据；
(7)事故的性质；
(8)有关单位和人员的责任．认定依据以及对责任者的处理建议；
(9)事故的教训和防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
(10)调查组成员对调查报告的不同意见；
(11)报送事故调查报告超出原则规定时限的说明；
(12)其他需要报告的问题。
第五节事故的处理、批复与结案
一、伤亡事故的处理
伤亡事故处理的目的是通过对事故责任者的处罚来教育广大干部和群众，使其认真执行国家安全生产方针，遵守安全生产法规，杜绝“三违”现象，防止相同或类似事故的发生。
国务院75号令第四章第十六条全第二十条对伤亡事故的处理作了如下规定：
(1)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。
(2)因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(3)违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报，谎报、故
意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(4)在调查、处理伤亡事故中、询私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(5)伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
在具体进行伤亡事故处理时，应注意以下几点：
(1)在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者(指其行为省事故的发生有直接关系的人员)、主要责任者(指对事故的发生起主要作用的人员)和领导责任者(指对事故的发生负有领导责任的人员)。
(2)凡因错误指挥，缺乏安全生产规章制度使职工无章可循，不按规定对职工进行安全技术教育和考核．安全管理混乱，实行经济承包、租赁，承包合同没有劳动保护内容，机械设备和设施不按时检修或明知设施有隐患而不及时消除，劳动条件和作业环境不安全又不采取措施，不按规定提取和使用安全措施经费，新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全卫生设施不与主体工程“三同时”以致造成伤亡事故的，应当迫究有关领导人的责任。
(3)凡因违章指挥、违章作业、、违反劳动纪律或发现危急情况既不报告又不采取应有措施，不按规定配备、穿戴防护用品和用具以致造成伤亡事故的，应当追究直接责任者或主要责任者的责任。
(4)对事故责仟者的处理，一般应以教育为主，或者给予适当的行政处分和经济处罚。对事故责任者的处罚并不是事故调查的最终目的，目的是使其吸取教训，避免再犯类似错误。但如果事故责任者的情节恶劣，后果严重，触犯了刑法，则应提请司法部门依法追究刑事责任。
二、事故的批复与结案
根据国家有关规定，职工伤亡事故的处理应按以下原则来审批结案：
(1)轻伤事故内企业处理结案；
(2)重伤事故由企业调查组提出处理意见，征认得企业所在地劳动部门同意，由企业主管部门批复结案；
(3)死亡事故由事故调查组提出处理意见，处理前经市一级劳动部门审查同意，由市同级企业主管部门批复结案；
(4)重大死亡事故由事故调查组提出处理意见，处理前经省、自治区、直辖市劳动部门市审查同意，由同级企业主管部门批复结案；
(5)特大死亡事故由事故调查组提出处理意见，处理前经国务院劳动部门审查同意，由同级企业土管部门批复结案。
伤亡事故处理，如企业或企业主管部门对劳动部门的审查答复持有不同意见时，报上级劳动部门和有关部门处理，如仍不同意见，同级人民政府裁决，按最后裁决意见执行，企业和企业主管部门不得自行处理结案。
职工伤亡事故处理结案后，要在全体职工大会上或以通知、通告或公开宣布处理结案。对有关人员的处分决定，要装入本人档案。劳动部门和有关部门对处理结果执行情况要
进行监督检查。
伤亡事故处理结案后，按照国标GB6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定，应将下列事故资料归档保存：
(1)职工伤亡事故登记表；
(2)职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；
(3)现场调查记录、图纸、照片；
(4)技术鉴定和试验报告；
(5)物证、人证材料；
(6)直接和间接经济损失材料；
(7)事故责任者自述材料；
(8)医疗部门对伤亡人员的诊断书；
(9)发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；
(10)处分决定和受处分人员的检查材料；
(11)事故通报、简报及文件；
(12)注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。
事故资料的保存(归档)方式除书面记录、照片(图片)等普通方式外，一些重要的资料应尽可能利用现代化的手段，如磁盘、光盘、缩微胶片等进行保存，这样，既便于查阅，又能长期保存。通常情况下，每起事故应单独建立相应的事故档案。建立事故档案时，应按照国家的有关档案标准进行，使事故档案工作标准化，为今后事故的统计分析工作发挥其应有的作用。
三、特大事故的批复
为了贯彻落实《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国发[1993]50号)的有关规定，做好特大事故的批复结案工作，国务院办公厅于1996年9月专门发出通知，其主要内容有：
(1)由劳动部代表国务院对特大事故进行批复。凡发生特大事故，有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门应按《特别重大事故调查程序暂行规定》等有关文件要求及时组织调查工作。调查报告在呈报国务院的同时抄送劳动部，以便该部及时批复结案。劳动部批复时，可根据需要对事故进行再调查，重大问题应请示国务院决定。
(2)特大事故调查报告的呈报和批复时限。特大事故发生后，有关省、自治区、直辖巾人民政府或国务院有关部门，原则上应在90日内向国务院及劳动部报送事故调查报告，特殊情况个得超过120日。劳动部收到事故调查报告后，应在30日内批复结案并报同务院备案，特殊情况不得超过60日。由劳动部组织调查的特大事故，亦应按上述时限办理。
另外，劳动部对此也有专门的通知，要求有关省．自治区．直辖市人民政府或国务院有关部门接到劳动部对特大事故调查报告的批复后，应负责组织落实。
讨论题：
1．按事故类别分类应分为哪几类？
2．国务院75号令规定事故调查组职责和权限是什么?
2．事故调查程序应包括哪些内容？