城市绿线管理条例篇1
第二条本办法适用于本市市区范围内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指本市市区各类城市绿地范围的控制线。
第三条市建设行政主管部门，按照职责分工，负责城市绿线的监督和管理工作。国土、交通、农林、水利、城管执法等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第四条市建设行政主管部门组织编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定目标确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第五条市建设行政主管部门应按照城市绿线管理的要求，在控制性详细规划中确定不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；在修建性详细规划中确定绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第六条城市绿线由市规划、建设、国土、交通、农林、水利等行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划等予以划定，按规定程序审批确定。
第七条城市绿线的审批、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》的规定进行。
第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；
（二）城市规划区内的水体、湿地等城市生态控制区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区、古典园林、古树名木保护范围等。
第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十一条城市绿线内的用地应予严格控制，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准及批准的规划进行开发建设。
在已划定的城市绿线范围内，有关部门不得违反规定，批准建设项目。因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线范围内的绿地、损毁绿化或改变其用地性质的，应组织论证，落实补救措施，报市政府批准后实施。确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
第十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境构成破坏活动。
第十三条市建设行政主管部门应按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向市政府及上级行政主管部门报告。
第十四条各类建设工程的配套绿化要与其主体工程同步设计，同步施工，不得擅自减少绿化面积，市园林绿化行政主管部门应加强审查监督力度，达不到规定标准的，不得投入使用。
第十五条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由市规划、国土和建设（园林绿化）行政主管部门分别按照《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》的有关规定予以处罚。
第十六条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由市建设（园林绿化）行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十七条当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条违反本办法规定，在已划定的城市绿线范围内违规审批建设项目的，对有关责任人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市绿线管理条例篇2
第二条本办法适用于本市行政区域内城市绿线的划定、管理及园林绿地的建设、保护和管理。
本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条市园林行政主管部门负责全市城市绿线及园林绿地的管理工作。
市城市规划、国土资源、建设、林业、水利等相关行政主管部门按照职责分工，负责城市绿线及园林绿地管理的相关工作。
县（市、吉利区）园林、城市规划等行政主管部门负责本辖区城市绿线及园林绿地的监督和管理工作，接受市园林、城市规划等行政主管部门的业务指导和监督。
第四条城市绿地率与人均公园绿地指标按照国家园林城市标准进行动态控制管理，不得因人口的增加和城区规模扩大而降低建成区的绿地总指标。
城市绿线的划定和监督逐步实施数字化管理。
第五条下列区域应当划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公园绿地（含综合性公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地）、生产绿地、防护绿地、附属绿地（含居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地、特殊绿地）以及其他绿地；
（二）具有重要生态和园林景观价值的河渠、湖塘、湿地、丘陵、山地等区域；
（三）风景名胜区、散生林植被、古树名木的保护范围等；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第六条城市规划和园林行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地，划定城市绿线，并报本级人民政府批准。
第七条编制控制性详细规划时应当提出不同类型的用地界线、规划绿地控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿地配置的原则或者方案，划定绿地界限。
第八条划定城市绿线的现有绿地，由园林行政主管部门登记造册，并确定管理单位。
划定城市绿线的规划绿地，由园林行政主管部门负责监督管理；建成后由园林行政主管部门登记造册。
第九条城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统规划的要求。
城市规划行政主管部门在审批城市绿线内用地选址时，应当征求园林行政主管部门的意见。
第十条城市绿线确需调整的，应当征得原划定和批准机关同意。
城市绿线内的用地，不得擅自改作他用，不得违反法律法规、强制性标准、批准的规划进行开发建设。
第十一条园林行政主管部门和城市规划部门应当将城市绿地系统规划和划定的城市绿线向社会公布，接受监督。
第十二条城市绿线范围的各类型绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《道路规划设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十三条城市绿地的建设和管理实行绿色图章审批制度。
凡在城市规划区范围内进行新建、改建和扩建的工程建设项目，建设单位应当将该项目附属绿化工程规划设计方案报园林行政主管部门审查；符合城市绿线要求和绿化建设指标规定的，由园林行政主管部门加盖城市绿化审批专用章后，方可进行工程建设。
因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿线范围内绿化用地的，应当制定保护恢复绿地方案，报园林行政主管部门同意并落实补偿责任后，方可占用。
第十四条建设项目绿地率达不到规定标准的，建设单位应当向原审定城市绿化工程设计方案的园林行政主管部门提出易地绿化的书面申请，经同意后实施。
园林行政主管部门应当自收到易地绿化建设申请书和相关资料之日起7个工作日内，作出同意或者不予同意的书面决定；不予同意的，应当说明理由;不予答复的,视为同意。经同意易地绿化的单位，应当按决定书的要求完成绿地建设任务。
第十五条因客观条件限制确实达不到绿地建设标准也无法易地绿化的，经园林行政主管部门同意，由建设单位交纳易地绿化费。
易地绿化建设费由作出易地建设绿地批准决定的园林行政主管部门执收，用于公园绿地的建设，不得挪作他用。
易地绿化费的使用，由园林行政主管部门列出项目、编制计划并征求本级财政部门意见后，报本级人民政府批准。
第十六条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
城市绿线划定的规划绿地，暂不进行建设的，应当予以严格控制，不得擅自改变绿地性质。
城市绿线管理条例篇3
第二条本办法适应于县城（含长沙经济技术开发区，下同）和建制镇规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指长沙县县城及建制镇规划控制区内各类绿地范围的控制线，绿线与城市用地红线具有同等法律效力。
第三条《长沙县县城（经开区）绿地系统规划》由县、区规划部门和县园林绿化主管部门组织编制，报县人民政府批准，共同组织实施。
第四条居住区园林绿化、单位园林绿化及各类建设项目的配套园林绿化应当符合《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》（见附件）的标准。
其他集镇以及不在城区的机关、事业单位和规模以上工矿企业的园林绿化参照《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》的规定执行。
第五条县、区规划和县园林绿化主管部门负责城市绿线的监督和管理工作。县园林绿化主管部门应当建立数据库，实施绿地数据的动态管理。
县政府其他有关部门和乡镇人民政府依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第六条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务；有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第七条城市绿地系统规划的用地图则、提出的不同类型的用地界限、规定的绿地率控制指标、绿化用地界限的具体坐标，是城市绿线的划定依据。下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地、道路绿地；
（二）城市规划区内的河流、源泊、水塘、山体等城市生态控制区域；
1、捞刀河及松雅河、浏阳河两岸堤脚起各50米。
2、高速公路两侧各30米，省道、县道两侧各15米。
（三）城市规划区内的原生林植被、园林文物、古树名木的保护范围；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第八条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《公园设计规范》、《长沙县县城（经开区）绿地系统规划》、《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》等标准进行建设。
第九条公共绿地、防护绿地、风景林地、生态绿地的规划设计方案，由县园林绿化主管部门组织进行评审后，报县、区主管领导审批，由各责任单位负责组织施工。
第十条城市绿线内的用地，不得擅自改作他用。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行开发建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，报县园林绿化主管部门批准。
任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用水以及其他生态环境构成破坏的活动。
近期内不进行绿化建设的规划绿地范围，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》等法律法规的规定予以严格控制。
在城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
第十一条所有新建项目、需改变或影响园林绿化景观的改建和扩建项目，在向县、区规划管理部门申请办理建设工程规划许可手续的同时，应向县园林绿化主管部门报送该项目配套的园林绿化景观设计方案，县园林绿化主管部门应参与整体设施方案评审，对符合园林绿化要求、达到规划绿地率指标的方案加盖“长沙县城市园林绿化审批专用章”后，规划管理部门方可发放《建设工程规划许可证》副本。
确因特殊情况不能达到园林绿化建设指标的，或需要长期占用绿地、改变绿地使用性质的，需报经县城园林绿化委员会研究决定，由县、区规划和县园林绿化主管部门审核批准。建设单位必须在同类区域内完成所缺（减）面积的异地绿地建设任务，或按照国务院《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定缴纳异地绿化建设费，由财政监督使用，实行收支两条线。
第十二条县城和建制镇规划控制区内的机关、团体、企事业单位的园林绿化景观设计方案，报县园林绿化主管部门组织评审同意后组织实施。
第十三条经批准的园林绿化设计方案不得擅自更改，确需更改时，要按照园林绿化总面积不减少、设计方案更合理、植物配植更科学的原则进行，且必须报原批准机关批准。
第十四条各类建设工程配套的园林绿化要按照划定的绿线和审定的园林绿化方案同步设计、同步施工。绿化工程的设计施工，必须由持有相应资质证书的单位承担，县园林绿化主管部门要进行技术指导和质量监督。
第十五条县园林绿化主管部门应参与组织对新建、改建、扩建项目配套的园林绿化工程进行专项验收，确认绿线范围和建设质量合格的加盖“长沙县城市园林绿化合格专用章”后，规划部门方可核发《建设工程规划许可证》正本。
第十六条县、区规划和县园林绿化主管部门应组织专业管理人员定期对行政区域内城市绿线的管理状况进行联合监督检查，城管行政执法人员要严格执法，及时纠正各类违法行为。
第十七条违反本办法规定，在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用火以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由县园林绿化主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十八条红旗水库、白鹭湖、石燕湖、乌川水库以及浏阳河、捞刀河非城区段两岸的绿化保护带参照本办法执行。
城市绿线管理条例篇4
第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
第三条区建设局作为绿化行政主管部门，负责我区城市绿线的管理工作。
区建设局负责我区城市绿线的行政执法工作。
规划分局、国土分局、公安分局、环保分局、区交通局、区水务局、区农林局等行政主管部门配合区建设局搞好城市绿线管理工作。
第四条区建设局和规划分局应当根据城市总体规划编制城市绿地系统规划。
第五条区建设局、规划分局、国土分局应当根据区政府批准的城市绿地系统规划，对所有绿地的绿线予以确定，并向社会公布，接受公众监督。
第六条下列区域应界定为城市绿线：
（一）现有的和规划的公园绿地、广场绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地；
（二）城市规划区域内的河岸、道路两侧等城市景观生态控制区域；
（三）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第七条我区城市绿线应当按政府批准的城市绿地系统规划进行规划建设控制。
第八条已界定城市绿线的绿地，由规划分局、国土分局、区建设局登记造册，进行控制，并由区政府确定管理单位，其中，林业、水利、公路绿地的绿线管理，由相应行政主管部门负责。
第九条城市绿线内任何单位和个人不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施，不得修坝拦河、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十条区建设局参与建设项目规划，并对建设项目的绿化工程进行监督检查，达不到绿化规划标准的，不得投入使用。
第十一条在城市绿线范围内禁止下列行为：
（一）倾倒废弃物；
（二）攀折、损毁植物；
（三）擅自搭建临时设施或永久性建筑物、构筑物；
（四）擅自排放污水，堆放杂物；
（五）有损生态和景观的其他活动。
第十二条违法本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由规划分局、区建设局按照《城市规划法》、《市城市绿化管理条例》等有关法律、法规进行处理。
城市绿线管理条例篇5
第二条本条例适用于在城市规划区内种值和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
第四条国家鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
第六条对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第七条国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。
国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。
地方绿化管理体制,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。
城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章规划和建设
第八条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
第九条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
城市人均公共绿地面积和绿化履盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。
第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。
城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十二条城市绿化工程的设计，应当借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合当地自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。
第十三条城市绿化规划应当因地制宜地规划不同类型的防护绿地。各有关单位应当依照国家有关规定，负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。
第十四条单位附属绿地的绿化规划和建设，由该单位自行负责，城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。
第十五条城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要。
第十六条城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用。
第十七条城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，在规定的期限内完成绿化任务。
第三章保护和管理
第十八条城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民政府城市绿化行政主管部门管理；各单位管界内的防护绿地的绿化，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公园和单位附属绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由城市人民政府城市绿化行政主管部门根据实际情况确定的单位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其经营单位管理。
第十九条任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
第二十一条任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十二条在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，必须向公共绿地管理单位提出申请，经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。
第二十三条城市的绿地管理单位，应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂及绿化设施完好。
第二十四条为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。承担修剪费用的办法，由城市人民政府规定。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但是，应当及时报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第二十五条百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。
第四章罚则
第二十六条工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。
第二十八条未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十九条未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处罚款；情节严重的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十条对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院。当事人也可以直接向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
第五章附则
城市绿线管理条例篇6
关键词：城市绿化；环境产业；管理趋势
1产业化和权益平衡
1.1城市绿化是一门新兴的环境产业
（1）绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之一。许多城市和社区出现了“以绿引资，因绿兴市”的连锁反应，因环境改善、景观美化而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。有的城市计算建设投入与产出之比达到1∶5的高值。一次投资长期受益，走上了环境与经济互相促进、协调发展的道路。有远见的建设者、开发商，为了适应当今人们注重环境选择“择绿而居”的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地，成为决策的热点。因为有了绿色的环境而房价上升，楼盘热销，绿化与物业市场出现了密不可分的“经济波澜”。
（2）城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面。结合城市建设工程进行绿化建设，以及在人口稠密、建筑拥挤的地区进行“拆房建绿”，对国家和建设单位来说，都是一笔不小的投入。但是绿化建设所形成的经济动力，涉及许多经济领域。首先是提高了环境质量，提升了地区的物业价值，改善了居住条件，造福人民；拉动了房地产市场、金融市场、装潢市场、建材市场、劳动力市场、搬运市场等。除了投资者直接受益以外，对社会经济的拉动作用是很大的，只要进行综合核算，其经济效益将大大超过投资额。由于经济效益的诱导效应，提高了投资主体的“绿化觉悟”，推动了绿化建设的自觉性、主动性。
1.2权益的平衡问题值得探讨
城市绿化所形成的环境效益，不受疆域的约束，无论投资者还是非投资者，都可以不受限制地在自然空间里均衡地得到享受，由此形成了环境效益普遍性的特点。市民作为纳税者，享受绿化的环境效益是合情合理的。但是，当某些经济实体因城市的绿化环境使他在经济活动中受益时，他不需要通过市场付出代价，又形成了绿化经济效益外部性的特点。对那些没有依法负担应有的绿化建设任务或没有达到法定绿化数量的单位来说，实际是他们占用了社会的环境资源。对这类单位应该以环境评价、计量为标准，他们应该向社会做出补偿。把外部化的经济成本转向内部化，才能从利益驱动的高度，调动其绿化建设的自觉性、主动性。同样，某些依法进行了环境绿化建设达到或超过法定指标的单位，他们投入了土地、资金，对城市绿地系统做出了贡献，他们是城市环境质量的生产者。政府对这类单位在税费负担方面给以优惠才比较合理。
但是，目前对绿化的环境效益，还处在有认识无评价或有评价无计量的状况。多数单位对绿化的效益还停留在从概念到概念的水平上。现在有一些先行单位，对绿化的环境效益进行了经济效益评价、计量，取得了较好的效果。
2绿化管理法制化
根据市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段，增加“依法治绿”迫切性，需要以法制保障绿化事业的发展。目前应该清理计划经济体制的影响。在《城市绿化条例》的基础上，对改革开放以来行之有效的政策措施用法律形式固定下来，修改与市场经济和“入世”不相适应的法规、条例。至少应该研究以下这几个方面的问题：
(1)面对绿化事业社会化的特点，确立绿化建设在经济社会发展中的地位、社会各方的职责和权益；
(2)面对绿地面积增加、质量提高的现实，确立全社会发展绿化和维护绿化的法律保障；
(3)对新兴的、发展中的绿化产业，要依法规范市场秩序，建立相应的中介机制、监管机制。3管理策略
3.1加强维护“绿线”的严肃性
“绿线”的划定是实现绿化规划的前瞻措施，维护“绿线”比划定“绿线”更重要。当今实施的“拆房建绿工程”，对当代人来说是个大成就，但需要以数倍、数十倍的投入进行环境重塑。前车之鉴不容忽视，以多少无奈吞下历史的苦果，不要因现在的宽容给后人留下隐患。应该严守规划，从法制出发，像维护“红线”一样，维护“绿线”的严肃性，控制建筑物、构筑物的新建，制订土地转让、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2调整农业生产结构，协调绿化发展
当今，城市绿化是涵盖城乡的系统工程，近郊、远郊都纳入了城市绿化系统规划之中。调整农业生产结构、采取绿化与生产相结合的措施、开展多种经营，是城乡一体化大规模发展绿地的基本措施。回顾人类的生产历史，绿化、植树从来就是谋求生存、富民强国的手段。为农业生产者开辟生产致富的道路，是发展绿化的必由之路。在法制建设和绿化管理中，应该研究解决资金投入、合作经营以及土地使用、农业税收等方面的扶持政策。
3.3养护管理法制化
城市里的一切绿地、树木，不论所有权属于谁，都是绿化系统的组成部分。做好所有绿地、树木的养护管理，使其茁壮生长，是发挥绿化效益、提高城市绿化水平、巩固绿化成果的关键，与发展具有同样意义。我国法律、法规已经规定，即使是绿地、树木的所有者，也不准损坏树木、侵蚀绿地。绿化事业发展到目前的水平，需要以立法的形式把绿地、树木、养护、管理列为所有者的责任。国外在城市绿化管理中，不乏这方面的先例。需要制定不同的养护质量标准，把养护管理责任落实到单位和市民中去，建立赏罚法规。同时，兴办绿化养护企业，开发绿化养护市场，实行集约化经营，为社会绿化养护服务。
4市场导向
城市绿线管理条例篇7
第二条本县城市规划区内所有城市绿化的管理，都必须遵守本规定。城市绿化包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿化带等。
第三条城市绿地养护和维护责任
㈠公共绿地、道路绿化带等绿地在城市建设过程中，对已明确经营权属的公共绿地，在经营期限内由经营权属单位负责管护。对未明确经营权属的，由政府投资建设的公共绿地和道路绿化，由县园林管理所负责养护，县城管大队负责绿化执法。
㈡单位附属绿地以及绿化设施，由责任单位负责日常管护工作。
㈢居住区绿化，实行物业管理的，委托物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处组织居民负责日常管护工作。
㈣生产绿地、防护绿地和风景林地，由权属单位负责养护。
第四条对城市规划区内的荒山荒坡，林业主管部门应制定绿化规划设计，并负责每年春季按规划设计组织实施。
第五条县人民政府应把城市绿化建设纳入国家经济和社会发展规划，并按国家有关规定确保公共绿地的管理养护资金足额、及时到位。
城市绿地养护的责任单位应当根据本单位的绿地养护任务量和养护标准，按有关规定安排绿化经费，不得截留或挪作他用。
第六条城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的养护工作：
㈠加强对每块绿地的管理和巡查，掌握树木花草的生长情况，针对性采取管护措施，确保其正常生长。
㈡对所辖绿地实行全天候卫生保洁，并及时清除绿地中的杂草杂物。
㈢对缺株的行道树、枯死或人为损坏的绿化带、绿篱或灌丛、斑秃的草皮，应尽早制定补植计划，落实补植资金，按同样树种、同等规格，每年春季进行补植。
㈣对绿化带、灌丛以及草皮要及时修剪，按照当初设计的图形修剪整齐美观，对树木尤其是行道树每年冬季要修剪一次，并严格按技术操作规范进行。
㈤及时施肥、浇水，确保花草树木正常生长。对所有树木花草进行春秋两次病虫害综合防治，并加强对花草树木监控，一旦发生病虫害，要及时打药治疗。
第七条城市绿地养护单位还应当加强对绿地附属设施设备的管理、维修、保养，确保按时开关亮化灯饰、喷泉、背景音乐等，不得随意改变服务时间。如设施设备发生故障或人为损坏，应积极安排资金，组织人员进行抢修。
第八条广场绿地、公园、风景湖泊、风景林地及市政工程配套绿地不得占用。
城市其它绿化用地，任何单位和个人不得擅自占用，因建设需要临时占用，占用单位应报县建设局批准。临时占用期满，必须恢复绿地，确因国家建设或其它特殊情况需要长期占用的，报县人民政府批准。
在城市公共绿地范围内不得擅自设置临时商业摊点，确需设置的，经县人民政府确定数量范围、期限，由县建设局审批。设置临时商业摊点不得占用草坪、绿篱及绿地设施，不得影响游览观瞻。
第九条在公共绿地内开设为游客服务摊点的单位和个人，必须向公共绿地管理单位提出申请，经县建设局同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理规定。
第十条严禁下列损害公共绿地和绿化设施的行为：
㈠刻画树木、攀折树枝、采摘花朵果实、采集种籽、割草；
㈡利用树木、绿篱、护栏等牵线挂灯、搭晒衣物、牵拉铁丝和电线等；
㈢在草坪、花坛、绿篱、苗圃、风景湖泊、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、擅自搭棚建房、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙、取土、采石、放牧、打猎；
㈣距草地、绿篱、花坛、行道树干边缘1.5米内不得设置有炉灶的摊点；
㈤其他损毁公共绿地和绿化设施的行为。
第十一条绿地规划范围内的树木、绿篱，不分权属，禁止擅自砍伐或移植。因国家建设或其它特殊需要，应按下列权限报经批准后，方可砍伐或移植：
㈠一次一处砍伐或移植乔木（胸径在40cm以内）5株、灌木10丛或绿篱10平方米以下的，由县园林管理所审查后，报县建设局批准。
㈡超过第㈠项规定的限度，由县建设局审查后，报县人民政府批准。
经批准砍伐树木的单位，必须按照“伐一栽三”的比例补栽树木，原地无法补栽的，缴纳补植费，由县园林管理所易地补栽。
第十二条任何单位和个人不得擅自修剪公共场所的花、草、树木，为保证电力、路灯、电信、有线电视等管线的安全使用需要修剪树木的，由管线管理部门提出申请，由县园林管理所组织修剪。其修剪费由申请单位或个人支付。因管线发生突发事故或因不可抗力造成树木倾倒危及管线安全时，管线管理部门可采取紧急措施处理，但应在3日内向县建设局补办有关手续。
第十三条对有以下行为之一的，依法给予警告，责令停止违法行为，补植或赔偿损失，并依法处以罚款。
㈠在城市绿地内放牧的；
㈡在城市绿地内擅自搭棚建房、停放车辆的；
㈢在城市绿地内挖沙、取土、采石、筑坟的。
第十四条对刻画树木、攀折树木、穿行绿篱、擅自折枝摘花、采集种籽果实、割草、抛撒、堆放、晾晒物品或在绿地内打鸟、捕猎的，依法给予警告、责令停止违法行为、赔偿损失，并可处以20元至100元的罚款。
对向绿地倾倒垃圾、排放污水及其它损坏树木、绿地、绿化设施的行为，造成花草树木损坏的，应赔偿损失，并依法处以罚款。
第十五条对擅自移植、砍伐、非正常修剪城市树木的，责令其赔偿损失并按下列规定处理：
㈠擅自修剪、移植的处以赔偿额二倍以下罚款；
㈡擅自砍伐的，处以赔偿额三倍以下罚款；
㈢盗伐树木尚未构成犯罪的依法赔偿损失，责令其按被砍伐数量的十倍补栽树木，并依法处以盗伐树木价值三倍以上十倍以下罚款。
城市绿线管理条例篇8
一、高度重视创建国家“生态园林城市”，把经济与环境和谐发展放在更加重要的战略位置
苏州市委、市政府高度重视经济、社会和环境的协调发展，确立了环境优先的城市发展战略，通过环境建设优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，坚持经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展，举全市之力，努力建设环境友好型社会。
苏州市委、市政府对创建国家生态园林城市十分重视，切实把生态环境工作摆上更加突出的位置。早在2004年建设部下发通知后就提出明确要求，列入“十一五”经济社会发展规划和市第十次党代会的奋斗目标，加大生态园林城市建设力度，加快建设步伐，力争“十一五”期间苏州市建成国家生态园林城市群，全市生态环境建设取得了显著成绩。
二、大力发展循环经济，为创建国家“生态园林城市”奠定基础
认真实施《苏州市循环经济发展规划》，不断加大推进力度，以积极的环境建设和生态恢复优化经济增长努力实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为创建国家“生态园林城市”打下了良好基础。
一是促进经济增长方式转变。以科技进步为动力，推进产业结构优化升级。积极推进新型工业化，优先发展环保产业，加快发展现代服务业，大力发展现代高效农业，营造有利于经济结构调整和增长方式转变的政策环境，促进形成高增长、高质量、高效益、低投入、低消耗、低排放的增长方式。二是大力发展循环经济。加大循环型工业、农业、服务业和生态型居住小区建设力度，努力构建循环经济链和产业集团，积极开展清洁生产审核和iSo14000环境管理体系认证，实施清洁生产企业的比例达100%，规模型企业通过iSo14000认证比例达到20%以上。全面推进省级以上开发区实施生态工业园建设。三是严格实施生态功能区划。依据“十一五”规划纲要和生态市建设规划纲要，全市水源地、湿地、湖泊水面、山地、森林和自然保护区、文物古迹等区域是禁止开发区域，实行强制性保护。历史文化名城名镇、生态敏感区、具有一定生态敏感性和历史保护价值需要适度保护的区域为限制开发区域，实行优先保护、限制开发。沪宁和苏嘉杭高速公路、苏虞张公路沿线非生态敏感区以及沿江部分乡镇为优化开发区域。苏州工业园区、苏州高新区等建设用地比重较高的区域，主要发展高新技术产业和现代服务业。
三、推进苏州“绿色行动计划”，构建“人工山水城中园、自然山水园中城”的绿色生态系统
近年来，我市以创建国家生态园林城市为抓手，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，城市绿化建设呈现跨越式发展，改善了城市生态环境，彰显了名城特色，提升了城市形象。
（一）城市绿化规划彰显导航作用
以《苏州市城市总体规划》为依据，修编完成了《苏州市城市绿地系统规划》，依托自然风景资源和历史人文资源内涵，将整个城市作为一个大园林加以精心打造，构筑“五片、八园、四楔、三带、一环九溪”的点、线、面相结合的绿地系统框架。加强风景名胜区详细规划编制，先后编制了部级太湖风景名胜区的8个景区和2个省级风景名胜区的详细规划，编制了《苏州市三角咀湿地公园总体规划》。构建绿量适宜、分布合理、特色明显、景观优美、功能齐全、稳定安全的绿色生态系统。
（二）城市绿化建设体现区域特色
一是古城内绿化突出园林特色。运用古典园林的造园手法，完成了环古城风貌保护工程、文庙公园等市区级公园，实施了“百园”工程，城区基本达到350米的公共绿地服务半径。二是新城区绿化体现现代特色。运用现代造园手法，大手笔建设大型绿地。工业园区以金鸡湖为中心，建成融现念与自然风貌于一体的城市绿地新景观。高新区借助自然山体规划公园绿地。吴中区挖掘太湖丰富的山水资源和丰厚的历史文化底蕴，营造环太湖生态湿地公园，相城区则积极打造“水相城、绿相城、花相城”。三是城乡绿化共同发展。我市在全国范围内率先启动了城乡一体现代林业示范区建设，加快实施高速公路两侧生态防护林工程，实施了太湖、阳澄湖沿线绿化造林工程和湿地生态恢复保护示范工程，建成一批富有水乡特色的生态型城镇和村庄。
（三）城市绿化管理科学有效
2003年市政府下发了《苏州市城市绿线管理实施细则》，积极推行“绿线”和“绿色图章”管理制度。2005年市政府出台了《苏州市市区城市绿地养护管理暂行办法》、《苏州市城市绿地养护管理标准》和《苏州市城市绿地养护管理检查考核办法》，按照“二级政府、三级管理、四级网络”的运作模式，建立了绿化养护管理市场化、专业化和规范化的管理机制。
（四）依法治绿巩固绿化建设成果
我市始终认真贯彻落实国家《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，并结合苏州实际情况，先后颁布了《苏州市城市绿化条例》（1995年）、《苏州园林管理和保护条例》（1997年）、《苏州市古树名木保护管理条例》（2002年），同步制订了《苏州市区移、伐城市树木、占用绿地申报、审批办法》等一系列配套性文件。建立起层级齐全、内容全面、科学系统的法规体系，为我市园林绿化的健康发展提供法规保障。
（五）创新模式实施节约型园林绿化
坚持生态效益优先的理念，大力实施节约型园林绿化。充分保留城市中的自然山坡林地、河湖水系、湿地等宝贵的生态资源；因地制宜，研究推广乡土树种的开发利用和普及，科学配置园林植物；大力推广立体绿化，对高架道路柱体、桥体、以及墙体等实施垂直绿化；保护古树名木，对古树名木进行普查、建档、挂牌，并通过《苏州市古树名木保护管理条例》进行立法保障。
四、传承历史文化，促进人文景观和生态环境和谐发展
苏州重视历史文化传承，古城、古典园林、历史街区的保护，昆曲、古琴、评弹、苏绣等非物质遗产的弘扬，使历史文脉得以延续。近几年来，苏州市委、市政府先后制订实施了《苏州市古建筑保护条例》、《苏州市历史文化名城名镇保护办法》、《苏州市城市紫线管理办法》、《苏州市古村落保护办法》等一批文物保护法规规章和行业标准。编制了苏州历史文化名城保护规划。市政府加大了文物古建筑保护和修缮力度，我市共有各级文物保护单位539处。市区还有310处控制保护古建筑和790处古构筑物，现有各类博物馆（纪念馆、陈列馆）35家，馆藏珍贵文物2万余件，文物数量之多、价值之高在全国同类城市中处于领先地位。
作为我国以古典园林群列入世界遗产为特色的城市，我市始终围绕“保护”这个中心走可持续发展之路，并赢得了联合国教科文组织关于“苏州园林的科学保护达到了国际标准”的高度评价。为了提高管护科技含量，建立苏州市世界文化遗产古典园林保护监测中心，研究制定古典园林建筑、设施等监测标准和管理办法，启动建设了世界文化遗产―苏州古典园林管理、监测和预警信息系统，开展建筑、假山、陈设、植物、水体等各类要素的实测研究。历时两年的国家“十五”863科技公关项目――“苏州园林水体水质净化和生态修复研究与示范项目”通过国家科技部组织的验收。2004年成功承办了第28届世界遗产大会，进一步提升了苏州城市的国际知名度。
五、统筹协调、整体推动，多方面创建国家“生态园林城市”
我市结合创建生态市、节水型城市等活动的开展，全面实施国家“生态园林城市”创建工作，城市生态环境、城市生活环境和城市基础设施建设等方面有了较大改善和提高。
（一）合理利用自然资源，营造良好的城市生态环境。
结合苏州市绿地系统规划，着力推进中心城区公共绿地和周边风景防护绿地的建设，形成覆盖城市的绿色网络和城郊一体的绿化体系。加大重要生态功能区的保护力度，重视人工湿地的保护。建成区绿地率达38.2%、绿化覆盖率达45%、人均公共绿地面积为14.8平方米。城市热岛效应得到了有效控制，热岛效应值为0.5度。公众对生态环境满意度达到了85%。高度重视和切实加强自然的植物群落和生态群落的保护，划定国家重点生物多样性保护区，维持系统内的物质能量流动与生态过程，综合物种指数达到0.611，本地植物指数达到0.744。
（二）保护与治理并重，优化城市生活环境。
苏州，“中国最具经济活力的城市”、“中国魅力城市”、“中国投资环境金牌城市”，这些称号的取得，得益于《苏州市推进经济结构调整和转变增长方式行动计划》等四大行动计划的实施，得益于苏州经济建设与生态建设共同推进。苏州优化产业结构和建设布局，节能减排，推动经济增长方式转变。推进清洁环境建设，大力开展“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”,苏州市生态环境逐年改善。空气污染指数每年小于等于100的天数达320天，城市水环境功能区水质达标率达100%，环境噪声达标区覆盖率达100%。
（三）完善城市基础设施建设，构建生态园林城市人居环境。
随着城市化进程的快速发展，苏州市城市道路、供电供气、供水排水、交通设施以及医疗卫生、教育体育等公共服务网络和突发公共事件应急机制不断完善和优化，为市民创造了优美、舒适、健康、方便的生活和工作环境。城市基础设施系统完好率超过85%，市区生活垃圾无害化处理率达100%，自来水普及率达100%，城市管网水质年综合合格率达100%，城市污水处理率达76.5%，建成区道路广场用地透水面积比重达68.69%，主干道平均车速平峰期41.8km/hr。
城市绿线管理条例篇9
第一条为促进城市绿化事业的发展,改善城市生态环境,美化生活环境,促进城市可持续发展,根据国务院《城市绿化条例》和《山东省城市绿化管理办法》等有关法律、法规、规章规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于*市城市规划区内树木花草等城市绿化的种植和养护。
第三条*市城市管理行政执法局是市政府负责城市绿化管理工作的行政主管部门(以下简称城市绿化行政主管部门)。
建设、规划、房管、环保、林业、公安、工商等部门,按照各自职责协同城市绿化行政主管部门搞好绿化工作。
第四条城市绿化应当因地制宜,坚持节约用地与美化环境相结合,突出风貌特色,实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责的原则。
第五条鼓励单位和个人投资兴办城市绿化事业。
第六条城市中的单位和年龄男11—60岁、女11—55岁有劳动能力的公民,均应依照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。
第七条任何单位和个人都应爱护城市绿地及绿化设施,并有权对损坏绿地和绿化设施的行为进行制止、检举和控告。
第二章城市绿化规划和建设
第八条城市绿化规划,由城市绿化行政主管部门会同城市规划、建设等行政主管部门根据城市总体规划共同编制,报市政府批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。
第九条城市绿化规划,应当根据城市特点,充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然条件,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则,注重净化城市环境,美化市容街景,协调城市色彩,提高城市绿化覆盖率和绿化水平。
第十条新区开发和旧区改造都应当把绿化建设作为重要内容,市区绿化指标要逐步达到市区面积的30%以上。
城市苗圃、草圃、花圃的建设,应当适应城市绿化发展的需要,逐步实现城市绿化苗木自给。苗圃用地要逐步达到城市建成区面积的2%以上。
城市内的单位和居民,应当利用庭院空地种植花草树木,发展垂直绿化。
第十一条各项建设工程,应当安排一定的绿化用地,其所占建设用地面积的比例为:
(一)新建住宅小区不低于30%;
(二)旧城改造区不低于25%;
(三)大专院校、部队、医院、宾馆、疗养院、休养所、体育场(馆)等大型公共建筑设施不低于35%;
(四)工厂及大型商业、服务业设施不低于20%;
(五)生产有毒有害气体及污染的工厂不低于40%,并按有关规定设立防护林带;
(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。
除前款各项规定外,其他建设工程地处市区的不低于25%,地处郊区的不低于30%。
第十二条建设工程绿化用地面积无法达到第十一条规定的标准,须经城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门审核,报市政府批准,并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费,统一用于城市绿化建设。
第十三条各单位和住宅小区现有绿化用地面积低于第十一条规定的标准,尚有空地可以绿化的,应当绿化,不得闲置。
第十四条各项新建、改建、扩建工程的绿化建设费用,应当按1-3%的比例列入建设项目总投资。
第十五条工程建设项目的附属绿化工程设计方案,必须经城市绿化行政主管部门进行审查。审查合格后,再到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可手续。未经审查的,城市规划行政主管部门不得发给建设工程规划许可证。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。
第十六条城市绿化工程的设计,应当借鉴国内外先进经验,体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设,应当以植物造景为主,选用适合当地自然条件的树木花草,并适当配置泉、石、雕塑等景物。
第十七条建设工程中的绿化工程应当和主体工程同时规划、同时设计,按批准的设计方案进行建设,完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节;边建设、边交付使用的住宅小区,已使用的楼房周围的绿化,也应当在第二个年度绿化季节完成。
对未完成绿化的,责令限期完成。逾期不完成的,由城市绿化行政主管部门组织代为绿化,责任单位承担相关费用。
第三章城市绿化管理
第十八条城市绿化维护管理实行专业管理和群众管理相结合,并按下列规定分工负责:
(一)城市公共绿地、风景林地、行道树及道路绿化带的绿化,由城市绿化行政主管部门负责;
(二)公路、河道、铁路两侧的绿化,分别由公路、水利、铁路等部门负责;
(三)单位管界内的防护绿地、自建的公园和单位附属绿地的绿化,由产权单位负责;
(四)住宅小区内绿地的绿化,实行物业管理的,由小区物业管理单位负责;未实行物业管理的,由建设单位负责;
(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其经营单位负责。
第十九条城市绿化行政主管部门,应当发挥绿化专业队伍的作用,加强植物病虫害的预测和防治工作,保持树木花草的繁茂生长。
第二十条任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十一条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地;已经占用的,应当限期归还。
因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿化用地的,须经城市绿化行政主管部门批准同意、缴纳绿地占用费后,按照有关规定办理相关审批手续。
第二十二条临时占用绿地的期限不得超过2年。占用期满后,应及时清场退地,恢复原状。
第二十三条城市绿地内禁止下列行为:
(一)拦河截溪、挖坑、采石、取土、设置垃圾堆场;
(二)堆放物料、沙石,停放车辆;
(三)放养家禽、家畜;
(四)攀折花木、采摘花草、践踏草坪;
(五)倾倒废弃物,排放污水;
(六)其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十四条保护树木所有权者的合法权益。城市树木所有权按下列规定确认:
(一)园林、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木,分别归该部门所有;
(二)机关、团体、部队、企事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木,归该单位所有;
(三)住宅小区的树木,归小区全体业主所有;
(四)在单位自管的公房区域内,由单位组织职工种植和管理维护的树木,归房屋产权单位所有;
(五)在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木,归产权所有人所有。
第二十五条城市内所有树木,不分权属,一律禁止滥砍乱伐。确需砍伐或者移植的,必须报经城市绿化行政主管部门审批,领取准伐证或者准移证后方可进行。
砍伐或者移植树木,必须同时提出补栽计划或者移植后养护措施,由城市绿化行政主管部门监督实施。
第二十六条城市绿化行政主管部门应当定期修剪公共绿地、防护绿地和道路绿化的树木花草。
管线管理单位需修剪树木的,必须向城市绿化行政主管部门提出申请,由城市绿化行政主管部门统一组织修剪,管线管理单位承担修剪费用。
在发生水灾、火灾等紧急情况时,公用事业、通信、供电、水利、铁路、公安交通、消防等部门为抢险救灾和处理事故,需要砍伐或修剪树木的,可先行处理,并于事发3日内向城市绿化行政主管部门报告。
第二十七条百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或重要纪念意义的树木,均属古树名木。城市绿化行政主管部门,对古树名木实行统一管理,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或私人庭院内的古树名木,由该单位或居民负责养护。
严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊情况需要砍伐或迁移的,必须经城市绿化行政主管部门审查同意后,报市政府批准。
第二十八条在城市绿地和公园门前范围内设照像、饮食、小卖部等服务点,须在指定地点营业,服从城市绿化行政主管部门统一管理。
第二十九条经城市绿化行政主管部门批准,符合下列条件之一的树木,其管理单位应及时砍伐更新:
(一)树木发生严重病虫害已无法挽救和自然枯死的;
(二)树木严重倾斜,妨碍交通、通信、供电和人身、建筑物及其它设施安全的;
(三)树龄已达到更新期的。
第三十条禁止下列损坏树木的行为:
(一)剥皮、挖根;
(二)就树搭棚、架设电线;
(三)攀树、折枝、摘果;
(四)在树上刻字、钉钉、拴系牲畜;
(五)距树木1米以内堆放物料,2米以内挖沙取土、挖窑;
(六)法律、法规规定的其他有碍树木生存的行为。
第四章罚则
第三十一条违反本办法规定,由城市绿化行政主管部门依据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿化管理办法》、国家工商总局《城乡个体工商户管理条例实施细则》、《山东省城市绿化管理办法》等法律、法规、规章规定以及《*市城市管理相对集中处罚暂行规定》有关内容予以处罚;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
城市绿线管理条例篇10
一、绿化“绿线”管制制度
（一）要高度重视县城绿化工作。县城乡建设主管部门和园林部门负责编制《县城绿地系统规划》，并纳入城市总体规划。规划要按规定标准确定绿化用地面积，使公共绿地层次分明、布局合理。规划要向社会公布，接受公众监督。对规划确定的各类绿地，要划定绿地范围控制线，严格实行县城绿化“绿线”管制制度。
（二）“绿线”制度与“建筑红线”制度同等重要。绿线内的用地不得改作他用，不得进行经营性开发建设。因特殊需要改变绿地规划或绿地性质的，必须报县园林绿化部门重新审核和原规划批准机关审批，并且按规定程序办理相关手续。
（三）要将县城规划范围内的河岸、湖岸、桥头、主干道等地带列为“绿线”管理的重点部位。同时，要严格保护重点公园、风景区、湿地和古树名木。对影响景观环境的建筑、游乐设施等要限期迁出。
二、建设项目“绿色图章”管理制度
园林主管部门受建设行政主管部门的委托，执行绿色图章管理制度，即“城市绿化审批专用章”和“城市绿化合格专用章”制度。
(一)县城规划区范围内所有新建、改建、扩建的建设项目以及2000平方米以上的私人建设工程配套绿化用地指标和绿化建设设计方案，必须经县园林绿化部门组织会审。经审核合格，加盖“武乡县绿化审批专用章”，领取《建设项目绿化意见书》，并按照《省城市绿化实施办法》第十一条规定缴纳绿化保证金。建设项目竣工后，县园林主管绿化部门参与验收，绿化用地和绿化工程质量达到标准的，方可交付使用，退还保证金。绿化不达标的，建设单位应当向园林绿化管理部门提出易地绿化书面申请，经同意后实施。
县园林绿化部门应建立健全《建设项目绿化意见书》、项目竣工验收及异地绿化等办事程序。
（二）县城绿线范围的各类绿地，必须符合国家、省、市规定的绿化用地标准：即新居住区建设绿地率不低于35%，旧居住区改建不低于30%；行政机关、事业单位、学校、医院、宾馆服务、部队绿地率不低于35%；工业企业、交通枢纽、新建商业、仓储、加油（气）站等不低于25%。道路绿地要求：园林景观道路的绿地率不低于40%，县城主干道不低于30%，次干道不低于20%。
建设工程的绿化用地面积因客观原因和环境限制达不到本规定标准，又确需进行建设的，须经县园林绿化部门同意，并按所缺绿化用地面积交纳相应的补偿费用（即绿化保证金。
（三）县园林绿化部门要加强绿化配套工程的施工质量管理，跟踪检查建设单位实施绿化工程建设情况，发现问题应责成建设单位按照要求及时整改。
（四）建设项目配套绿化工程建设应在不迟于工程项目建成后的第一个绿化季节完成.
（五）建设项目配套绿化工程竣工后，县园林绿化部门参与建设单位组织的竣工验收。经验收合格的，由县园林绿化部门在验收报告上签署意见、加盖“武乡县绿化合格专用章”后，方可办理建设项目竣工备案。绿化工程验收不合格的，县园林绿化部门应向建设单位发出整改通知书，责令限期整改。整改后经重新验收合格的，方可交付使用和办理建设项目竣工备案.