安全隐患排查监理细则篇1
通过开展深化矿山安全隐患排查治理、安全生产专项整治工作，进一步落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业本质安全水平，提升矿山安全监管工作水平，夯实安全管理基础，杜绝矿山事故的发生。具体目标有：
（一）实现矿山安全无事故。
（二）露天矿山开采工艺水平得到明显提高。开采高度在50米以上的露天矿山全部实施台阶式开采，其它的露天矿山也必须实施台阶式开采或分层开采，并按照开采设计要求控制台阶高度；应用中深孔爆破的露天矿山（条块石除外）的比例达到100%；矿山破碎系统安全防护装置进一步完善；配备、使用液压破碎机，杜绝二次爆破现象。
（三）矿山企业安全管理水平继续提高。所有的矿山企业全部开展安全标准化活动。矿山企业基本技术资料比较完善，安全台帐记录及时、内容详细、规范清楚。
二、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、治本为主”的原则，开展矿山安全隐患排查治理与安全生产专项整治工作。
三、工作重点
加强对重点隐患的排查与整治。今年重点排查与整治的隐患是：1、露天矿山高陡边坡和“一面坡”开采；2、不按照设计要求进行违章开采；3、矿山破碎系统安全防护装置不完善；
四、工作安排
矿山企业按照安全生产法律法规和安全生产标准等要求，进行隐患排查治理，安监部门负责督查指导，并对企业存在违法行为进行处罚。
（一）矿山企业须完成的主要工作
1、矿山企业除做好日常的安全检查工作外，每季度须对照事故隐患排查表（见附件1）和有关安全规程、标准的要求，开展一次全面的事故隐患排查，第一次排查须在3月底前完成。
2、对发现的事故隐患，立即落实整改。
3、积极推广应用先进适用生产技术。
4、每季度向市安全生产监督管理局书面报送一次隐患排查治理情况。
5、按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训。
6、积极开展安全生产标准化活动，建立完善企业安全管理台帐。
（二）安监部门须完成的主要工作
各级安监部门按照工作分工和属地监管的原则，对监管的企业完成以下工作：
1、督促指导矿山企业开展事故隐患排查、应用先进适用安全生产技术以及开展安全标准化活动。
2、督促企业对重大事故隐患进行整改或采取相关安全措施。
3、对矿山是否具有《开采设计》或《开采方案》，以及有没有通过审查批复进行检查。
4、对矿山采矿方法是否符合设计要求进行检查，发现不符合的，督促其完成整改。
5、对矿山改扩建项目“三同时”情况进行检查，发现没有按照规定履行相关手续的，督促其完成整改并依法进行处罚。
6、市安监局每季度开展一次矿山安全整治工作督促检查。
五、工作要求
（一）明确责任。一是明确隐患排查与整治工作中企业的主体责任。企业必须自觉履行隐患排查和治理的责任，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，确保安全；在隐患整改前，不能保证安全生产的，要实施停产整改。二是明确整治工作中各级安监部门的监管责任，各级安监部门要按照属地监管原则并结合上下级的工作分工，共同督促好隐患排查与整治工作。
（二）抓好落实。各地要按照省、市关于“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案的要求，认真抓好各阶段工作的落实。制订矿山隐患排查治理与安全专项整治实施细则，明确工作要求与实施计划。对重点隐患的整治，要将整治目标、整治时间、工作措施落实到位。
（三）积极争取相关部门配合，加大隐患排查治理与整治工作力度。隐患排查与整治工作要积极争取公安、国土、工商、监察等部门的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。
安全隐患排查监理细则篇2
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一规划、分类推进、属地管理、行业负责”的原则，学习借鉴北京市顺义区安全生产隐患排查治理体系建设经验，以建立企业分类分级管理为基础，以推进企业安全隐患自查自报和政府实施动态监管为核心，以强化各级各部门职责、考核机制和企业安全生产标准化为抓手，逐步形成完善的隐患排查治理体系，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，切实建立安全生产长效管理机制。
二、目标任务
2012年，建立市、县（市）区两级安全隐患排查治理体系平台；市和各县（市）区同步开展建设试点，市级试点地区安排在肥西县、瑶海区和新站区，积极完成省安委会赋予的试点工作任务。各地要选择1-2个乡（镇）街道和重点行业领域规模以上企业开展试点。2013年，安全隐患排查治理体系平台逐步向县（市）区工业园区和乡（镇）街道推进。通过“平台”建设，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对重大隐患治理实施有效监管，促进企业由被动接受向主动排查转变，由行政执法推动向落实主体责任转变，由治标难治本向提升本质安全转变，实现安全隐患排查常态化、规范化、法制化。力争用3年时间，基本建立全市安全生产隐患排查治理体系。
三、工作内容
安全生产事故隐患排查治理体系建设的主要内容包括：进行企业分类分级，细化完善隐患排查标准，建立隐患排查治理信息系统，明确安全监管职责和责任主体等。
（一）开展调查摸底和企业分类分级
全面开展调查摸底工作。调查、登记各类企业的基本信息，包括企业规模、安全管理和技术水平、主要危险有害因素等，掌握企业底数及其基本情况，建立监管监察对象数据库。
按照企业基本情况，结合企业的行业（领域）属性和安全监管工作的相似性，对企业进行分类，对同一类型企业的安全状况进行安全等级评定。确定各级、各有关部门的监管范围，建立“按类分级、依级监管”的安全监管模式。
（二）制定隐患排查标准，开展自查自报。市级相关部门要依据有关法律、法规、规章和标准的规定，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。各行业和领域的企业按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。
（三）建立隐患排查治理信息系统。依托“金安”工程和市安监信息系统等安全生产信息平台，建立安全隐患排查治理信息管理系统，主要包括企业安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。通过该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，及时整改消除隐患；安全生产监管部门和行业主管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效监管。
（四）明确安全监管职责和监管监察方式
按照《省人民政府安全生产职责规定》（皖政〔2008〕69号）和《市人民政府安全生产职责规定》（合政办〔2009〕4号）要求，落实安全生产综合监管和有关部门、单位的安全监督管理职责，加强相关行业和领域的安全监管，督促指导有关行业和领域企业开展安全隐患排查治理体系建设。依照企业的分类分级，在监管频次和内容等方面实行差异化监管监察，提高工作的针对性和有效性。
（五）落实隐患治理程序
按照《国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见》（安监总办〔2011〕75号）和《关于加强中央和省属企业安全生产工作的通知》（合安办〔2012〕2号）精神，通过全面调查摸底，确定分级管理企业名单，全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等安全隐患监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，执行隐患治理程序要求，建立完善安全生产隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度，实现安全生产隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。
（六）建立考核奖惩机制
各级、各有关部门和企业要突出隐患排查治理工作的过程管理和结果量化，将开展企业调查摸底和分类分级、细化制定隐患排查标准、建立隐患排查治理信息系统，以及加强对企业隐患排查治理工作的执法检查和专项督查等推进体系建设的过程管理，纳入对有关地区、部门和企业的年度安全生产工作考核。对未按要求自查自报隐患的企业，在按有关规定予以处罚的同时，要将其作为重点监管对象，挂牌公示，对积极开展隐患排查治理体系建设的企业，优先安排重大隐患整治技改贴息（补助）资金。
四、工作步骤
全市安全隐患排查治理体系建设主要分为建设试点、推广普及和巩固提高三个阶段：
（一）建设试点阶段（2012年5月至年底）
各县（市）区、市直有关部门结合本地区、本行业实际，制定隐患排查治理体系建设方案，明确工作目标、任务和措施，确定试点单位。市将在肥西县、瑶海区和新站区全面铺开试点工作，同时，在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域各选择2-3家大型企业开展试点，按时完成试点建设任务。
5-6月份，市安委办召开县（市）区、市直有关部门分管负责人和科（处）室负责人会议，对《安全隐患排查治理体系建设方案》和《工作指南》进行宣贯，明确阶段任务、工作措施和宣贯要求，努力营造政府大力推动、企业积极响应的良好氛围。
7月份至年底，县（市）区、市直有关部门在规模以上企业中全面开展调查摸底工作。同时根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，选择条件较好的规模以上企业作为本地区、本部门安全隐患排查治理体系建设试点单位，力争今年底前达标。
（二）推广普及阶段（2013年）
借鉴试点工作经验，完善工作制度和标准，在全市规模以上企业中推广普及达标，在部分小微企业中开展试点工作，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。
（三）巩固提高阶段（2014年）
在全市规模以上企业和小微企业中基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。不断完善安全生产隐患排查治理体系，逐步实现隐患排查治理工作的常态化和规范化。
五、工作要求
（一）加强领导，周密安排部署。为加强对全市安全生产隐患排查治理体系建设工作的组织领导，市安委会成立全市安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。各县（市）区、市直有关部门要高度重视，切实加强组织领导，成立相应的工作领导小组，确定承办单位，明确专人负责，安排专项资金，紧密结合本地区本行业的实际，制定切实可行的安全生产隐患排查治理体系建设工作方案，科学组织实施。要充分调动各生产经营单位的积极性，把安全生产隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时评定，确保安全生产隐患排查治理体系建设工作落实到位。
（二）落实责任，强化目标考核。要按照安全生产职责规定，落实各行业和领域隐患排查治理体系建设的工作责任。市经信委、市公安局、市城乡建委、市国资委、市交通运输局、市质监局、市安全监管局、市旅游局、市农委、市林业和园林局等部门分别负责所监督管理行业（领域）企业的隐患排查治理体系建设工作。各级政府安委会办公室要充分发挥组织、协调和指导作用，加强对有关行业和领域隐患排查治理体系建设的监督检查，将开展体系建设工作情况作为年度安全生产目标管理考核的重要内容，加大考核奖惩力度。对工作进展突出的地区和单位予以表彰和奖励；对进度迟缓、工作不力的予以通报批评，限期整改；对安全监管职责落实不到位的，严肃责任追究。
（三）全面部署，广泛宣传发动。各地区、各有关部门要进行动员部署，充分利用新闻媒体，大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义，引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训，提高职工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要开展安全隐患排查治理体系建设和使用的专题系列培训，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展。
安全隐患排查监理细则篇3
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【正文】
关于某县安全生产监督管理工作情况的调研报告
为进一步加强和改进安全生产监督管理工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，为推进“古道明珠?静美佛坪”建设提供良好发展环境。8月7日至8日，在县政协主席的带领下，组织部分县政协委员组成两个调研组，分别由两名副主席带队，分赴长角坝镇、岳坝镇、县住建局、水利局、交警大队、秦隆矿业公司、城南加油站等11个单位和企业，通过现场察看、召开座谈交流会等形式，重点对行业领域安全生产工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全县安全生产监督管理工作基本情况
近年来，县政府始终坚持“以人为本，生命至上”的理念，自觉把安全生产作为保稳定、促发展的基础保障，不断健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，狠抓隐患排查治理和监管执法，加大安全投入、强化宣传教育，全县安全生产工作总体保持平稳的良好态势。2016-2018年连续三年被市政府表彰为安全生产先进县，同时在2018年被表彰为全市安全生产隐患排查治理工作先进县、生产安全事故“双下降”先进县，在全市安全生产年度目标责任制考核中位列第一。
（一）强化组织保障，夯实工作基础。一是强化组织领导。调整充实县安委会及其下设办公室工作力量。19个安委会重点成员单位和各镇办均成立了相应组织机构，落实分管领导,明确行业监管科室及人员。各村（居）委会分别确定安全生产信息员1名，全面推行县、镇、村三级网格化管理。二是健全完善责任体系。先后制定印发了《关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见》《佛坪县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》《佛坪县安全生产责任体系实施细则》，并细化《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确县镇两级党政领导及24个企事业单位工作机构的安全生产监管职责。一年一度县、镇（办）、村、企事业单位逐级签订《安全生产责任书》，层层夯实责任，形成了一级抓一级的安全生产责任体系；三是强化制度保障。印发了《贯彻落实县委“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》《佛坪县安全生产巡查工作制度》《佛坪县安全生产约谈实施办法》《佛坪县安全生产月调度会议制度》《佛坪县事故隐患排查治理办法》等制度办法，保证安全生产监管常态化、制度化、规范化，打牢工作基础。
（二）强化源头管控，提高安全系数。一是深入开展隐患排查治理。针对不同时段、不同行业特点，扎实开展安全生产隐患排查治理。2017年以来，累计排查一般隐患1558项，治理整改1557项，整改率99.94%。对重大隐患挂牌督办，定期通报整改情况，实行销号管理。二是认真开展重点时段安全大检查。在每年春节、全国和省市县两会、熊猫节等节假日和重大活动期间，认真组织开展安全生产大检查，排查隐患，消除不安全因素，确保重要和敏感时期安全稳定。三是扎实开展专项整治。先后组织开展了道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等行业领域专项整治，及时消除隐患，防范化解风险，有力保障了各行业领域安全。四是强化打非治违。集中开展安全生产执法行动，组织实施非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全“五项攻坚行动”，严格执行“五个一律”，坚决落实“六个一批”，坚持做到“六必查”。2017年以来，共组织开展联合执法29次，专项执法检查192次，下达责令限期整改指令书298份，查纠违法行为4032起，立案查处263起，停产停业整顿21家次，暂扣证照4家，关闭取缔5家，罚款49.02万元，有力打击了安全生产非法违法行为。五是持续推进双重预防机制建设，目前全县5家非煤矿山企业、3家工贸企业、2家水利工程建设企业、1家交通运输企业、1家电力企业已完成双重预防机制建设。
（三）强化宣传教育培训，不断提升监管能力。积极开展安全生产宣传教育“七进、安全生产月、《安全生产法》宣传周、防灾减灾宣传日”等活动，大力宣传安全生产、应急管理、防灾减灾等法律法规和技术常识，有效提升全民安全素质。2017年以来，共设立户外大型宣传牌145面，发放宣传材料82400份，展出展板187面次，发送手机彩信36800条，举办安全知识竞赛147场次，开展安全生产警示教育160余场次。并举办县、镇（办）领导干部安全生产专题培训班2期288人次，组织25名镇办安监干部参加全市监管执法培训，举办企业负责人、安全管理人员培训班二期170人并取得安全管理资格，有效提升了全县安监干部的能力和水平。
（四）强化应急管理，健全应急体系。一是强化应急队伍建设。整合救援力量，全县共组建专业应急救援队伍1支26人，民兵应急连1个120人，群众义务性救援队伍71支1500余人。二是强化应急物资储备。开展全县防汛、森林防火、消防、救灾、安全事故应急救援物资调查摸底，建立应急物资储备台账，做到底子清、情况明。三是强化预案管理和应急演练。严格落实“一案三制”规定，健全完善了县、镇办、企业应急预案体系，强化应急演练。近两年来累计组织开展消防、人员密集场所、危险化学品、道路交通、防汛等应急演练284次，保障了应急响应及时有效。四是强化应急值守。实行24小时带值班制度和“零报告”制度，强化应急值守，确保信息畅通。五是强化监测预警。建立相关部门联合会商、信息共享和协调联动机制，加强与气象、自然资源、水利等部门的沟通联系，强化灾害天气预测预警。
二、存在问题和不足
近年来，全县安全生产监督管理工作虽然取得了一定成效，安全生产形势总体稳定，但稳中有忧、忧中有险。主要表现在以下几个方面：
（一）安全生产责任落实不够细。个别镇办、行业部门责任未细化分解，对安全生产监管投入的人力、精力不够，安排部署多、检查落实不深入、不彻底、不全面；部分企业主体责任落实不细不实，存在侥幸心理，重生产、轻安全，重效益、轻管理，培训教育走过场，安全员配备不足、无证上岗比较普遍。
（二）安全生产保障投入不够。个别企业特别是小企业或个体私营企业，机械设备陈旧老化，安全生产投入不足，高新技术运用投入不够，农村道路安全防护措施不够到位。比如，随着县城区域扩大，道路交叉路口交通监管电子监控没有达到全覆盖。
（三）安全生产监管能力有待提升。县应急管理局受编制限制，监管执法力量不足，专业人才缺乏；镇办和部门虽设有安监机构，但监管人员大多为兼职，专业技术和监管执法水平偏低，且干部变动频繁，无法保证安全生产监督管理连续性和持续性。同时部分镇办、部门在安全生产监管执法中还存在宽、松、软现象，检查不严不细不彻底，只检查、不执法，只整改、不处罚。
（四）隐患排查治理还不够全面细致。一是个别镇办和行业部门安全生产检查排查工作没有做到全覆盖，查不出隐患现象时有发生。二是个别企业对隐患治理还不够快速及时，久拖不改、久拖不治；个别镇办、部门推动隐患整改办法不多、措施不硬，特别是道路交通方面隐患仍然较多。比如，城西大道没有安置监控和设置减速带，东岳殿大桥与滨河大道交叉路口、东岳殿大桥与108国道交叉路口存在安全隐患，事故多发易发，熊猫雕塑广场前三岔路口存在安全隐患，事故多发易发。三是个别企业隐患自查、自改、自报制度落实不力，隐患治理“排查、治理、验收、销号”闭环管理制度落实不到位。
（五）安全生产宣传教育有待加强。一是安全生产法律法规宣传形式单一，群众接触面和受教育程度不高。如在贯彻实施《道路交通安全法》过程中，部分群众道路交通安全意识淡薄，车辆乱停乱放、农用车载人、摩托车超载超速等违法违章行为时有发生。二是企业安全教育培训不深入。从业人员整体安全业务能力不强，专业技术人员少，安全意识淡薄，违规作业、违规指挥现象时有发生。三是安全生产监管人员培训针对性不强，理论讲解多、现场示范少，政策法规标准多、结合基层工作少。
三、工作建议
（一）狠抓责任落实，强化安全责任追究。一是认真落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，按照“谁主管、谁负责”“行业监管、属地管理”原则，夯实落细各级各部门安全生产责任。二是严格按照《佛坪县安全生产责任体系实施细则》规定，推动企业安全生产主体责任清单制，建立全员、全岗、全程安全生产责任清单。三是强化安全生产责任追究，严格落实“一票否决”规定，严肃查处生产安全责任事故，依法依规从严追究相关单位和责任人责任。
（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落实企业安全生产投入约束机制，以执法检查推动企业加大安全保障投入，落实隐患整改治理资金和措施，及时整改隐患；按标准配备安全员，为员工购置配发安全防护装备、购买工伤保险；淘汰落后设备、工艺，运用安全性高的新工艺、新设备，提高安全生产水平。二是加大隐患整改投入，摸清道路交通隐患底数，确定隐患治理措施，逐步完善道路交通安全设施。三是加强安全监管信息化建设，加大设备投入，对高危行业领域重点部位、重点环节实施远程监控、实时监控，实现风险监控。
（三）加强队伍建设，从严开展监管执法。一是强化安监队伍建设。加强充实县应急管理局安全生产综合监管力量，落实镇办、行业监管部门专职安监干部，保证监管执法力量；组织行业监管部门监管人员参加执法资格考试，取得执法资格；鼓励镇办安监干部积极参加注册安全培训考试，取得注册安全执业资质。二是依法严格开展监管执法。落实监管执法“三项制度”，将企业安全生产责任落实、制度建立和落实、教育培训、隐患排查治理等相关内容作为监管执法的重点，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等有效措施，从严打击安全生产领域违规违章行为，规范安全生产秩序，倒逼企业主体责任落实，切实消除隐患、化解风险，遏制事故发生。三是加强路面交通执法队伍建设。对车辆乱停乱放、无证驾驶、酒后驾驶、违法违规驾驶等行为从严查处，公布曝光一批违法违规、不文明行为典型案例；积极发挥村级劝导站作用，及时纠正、劝导违法违规违章行为。
安全隐患排查监理细则篇4
一、加强宣传教育,积极营造安全发展的氛围。深化安全主任培训。制定了《20*年某区安全主任培训工作计划》,对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训三项培训任务作了总体安排。共培训新增安全主任培训1584人,安全主任再培训2513人。针对交通行业安全特点,开办了交通系统安全主任培训班,为交通系统培训新增安全主任学员30人、再培训学员51人。组织136名街道、职能部分安全生产负责人和区、街安全生产执法监察职员,举办了《生产安全事故报告和调查处理条例》讲座。采取上门动员、提供场所、检查督导等方法,积极推进企业从业职员安全生产全员培训,辖内企业培训员工47461人。认真组织安全生产宣传月活动。制定《安全月活动方案》,对安全月活动进行布置。与区总工一起,在某广场举办了以“珍惜生命、保障安康”为主题的某区职工安全生产知识宣传教育系列活动启动仪式。在某广场组织了安全月宣传咨询日活动。两次活动共现场发放宣传单张32000多份、安全警句扑克牌1万多付,为群众解答生产安全题目1300多人次。为配合安全生产大检查和安全月活动,还制作了50幅安全生产知识和事故案例警示挂图,在区内行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突发事件应对法》11月1日施行后,为配合《突发事件应对法》的宣传,又制作了8块安全生产应急治理知识宣传展板,在各街道进行巡回展览。通过广泛深进地宣传,在全区营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
二、突出专项整治,确保重点行业和领域的安全。下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求,在充分排查摸底的基础上,确定了今年重点整治两个隐患单位名单,督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实,全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》,在全区开展了针对高处作业的安全大检查。全区共出动检查职员512人次,检查企业274家,张贴宣传单张3100多张,制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求,我区分企业自查、各职能部分和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部分和街道组织督查组145个,督查企业6525家次,发现各类隐患1817个,落实整改1809项,隐患整改率99.56。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知,对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署,整合公安、工商、安监、质监等执法资源,开展联合执法检查,全面加大非法批发、零售企业治理力度。专项检查期间,全区共出动职员773人次,检查企业1357家,仓库961间,居民住户5396间。
三、严格执法督查,大力解决薄弱环节和题目。扎实开展安全生产大检查。先后组织四次安全生产大检查。在春节、“五一”、“国庆”黄金周和十七大期间,开展了以消防安全、建筑工地、重大危险源单位、劳动密集型企业等领域为重点的大检查。从5月18日开始,按照《市安全生产大检查实施方案》的同一部署,在高处作业、用电安全、建筑施工、职员密集场所、营运校车、游乐设施、防雷设施等重点部位、重点行业和重点企业开展大检查。大检查期间,全区共出动职员4298人次,检查生产经营单位6385家,出租屋11327间,危旧房1430间,发现并督促整改各类隐患2459个。加强安全生产经常性监察巡查。先后对22521个生产经营单位进行了26150次检查,查处事故隐患4255个,实际完成事故隐患整改3803条,发出责令整改指令书1640份,对35家违反安全生产法律法规的企业给予了监察处罚。严格规范危险化学品监视治理。对从事危险化学品经营的单位进行了审核,共受理危险化学品经营单位换证申请28家,办理其他危险化学品业务7家。按照《市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》的要求,在全区开展了非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案工作,累计办理企业申报非药品类易制毒化学品经营备案36宗,办理备案证实变更申请3家。在11家加油站部署开展了危险化学品从业单位安全标准化建设工作。突击检查了30家危险化学品从业单位。开展了瓶装液化气销售斑点专项整治,暂扣违法运输瓶装液化气车辆1台,扣押瓶装液化气205瓶。依法严厉查处事故。严格按照事故处理“四不放过”原则,对大众搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企业职工伤亡事故进行了调查处理,受理群众投诉11起,行政处罚35起,罚款46.9万元。
四、强化双基建设,不断夯实安全生产基础。严格落实政府监管主体责任。组织对街道、职能部分进行了年度安全生产目标治理考核。制定下发了20*年度部分、街道安全生产责任制考评细则和
今年以来,某区安监局在区委、区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和“安全发展”理念为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》和《省安全生产条例》,突出工作重点、狠抓工作落实,较好地完成了区委、区政府部署的各项工作任务。
一、加强宣传教育,积极营造安全发展的氛围。深化安全主任培训。制定了《20*年某区安全主任培训工作计划》,对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训三项培训任务作了总体安排。共培训新增安全主任培训1584人,安全主任再培训2513人。针对交通行业安全特点,开办了交通系统安全主任培训班,为交通系统培训新增安全主任学员30人、再培训学员51人。组织136名街道、职能部分安全生产负责人和区、街安全生产执法监察职员,举办了《生产安全事故报告和调查处理条例》讲座。采取上门动员、提供场所、检查督导等方法,积极推进企业从业职员安全生产全员培训,辖内企业培训员工47461人。认真组织安全生产宣传月活动。制定《安全月活动方案》,对安全月活动进行布置。与区总工一起,在某广场举办了以“珍惜生命、保障安康”为主题的某区职工安全生产知识宣传教育系列活动启动仪式。在某广场组织了安全月宣传咨询日活动。两次活动共现场发放宣传单张32000多份、安全警句扑克牌1万多付,为群众解答生产安全题目1300多人次。为配合安全生产大检查和安全月活动,还制作了50幅安全生产知识和事故案例警示挂图,在区内行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突发事件应对法》11月1日施行后,为配合《突发事件应对法》的宣传,又制作了8块安全生产应急治理知识宣传展板,在各街道进行巡回展览。通过广泛深进地宣传,在全区营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
二、突出专项整治,确保重点行业和领域的安全。下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求,在充分排查摸底的基础上,确定了今年重点整治两个隐患单位名单,督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实,全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》,在全区开展了针对高处作业的安全大检查。全区共出动检查职员512人次,检查企业274家,张贴宣传单张3100多张,制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求,我区分企业自查、各职能部分和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部分和街道组织督查组145个,督查企业6525家次,发现各类隐患1817个,落实整改1809项,隐患整改率99.56。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知,对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署,整合公安、工商、安监、质监等执法资源,开展联合执法检查,全面加大非法批发、零售企业治理力度。专项检查期间,全区共出动职员773人次,检查企业1357家,仓库961间,居民住户5396间。
安全隐患排查监理细则篇5
一、指导思想
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，以消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动为工作重点，开展消防安全网格化排查整治，建立全方位、全覆盖的排查整治网格，深化消防安全责任制体系建设，推动社会单位主体责任落实，积极构建火灾隐患排查整治的长效机制，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
坚持“属地管理、行业管理、分级管理”的原则，建立“市、乡（镇、街道）、村（社区）”三级网格，落实“七定”,即领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、培训定岗、信息定时、奖惩定则，建立“横到边、纵到底”的网格化责任体系，确保全市火灾隐患“减少存量、不增新量”，全力维护火灾形势的稳定。
三、网格划分
网格划分以行政区域为基本单位，划分出“市、乡（镇、街道）、村（社区）”三级网格。市政府为一级网格，按照行政主管部门的监管职责和范围，以各乡（镇、街道）为基本单位划分网格。各乡（镇、街道）为二级网格，以村（社区）为基本单位划分网格。各村（社区）为三级网格，为网格最小单位。
四、工作职责
（一）市消防安全网格化排查整治工作领导小组职责。
1.定期召开联席会议，掌握全市网格化排查整治进展情况，部署下步工作任务；
2.制定全市消防安全网格化排查整治方案，成立组织机构，明确任务和职责，建立健全工作制度，签订排查整治责任书；
3.各行政主管部门对本行业、本系统市属单位开展排查整治，督促单位落实主体责任；
4.对火灾隐患实施跟踪督办，对各级网格进行日常动态监管；
5.建立排查整治基础信息库，整合各类信息资源，定量、定情、定位到各级网格中；
6.建立网格化排查整治执法队，研究解决各级网格上报的重大消防安全问题；
7.制定考评标准和细则，实施督察考评，通报网格化排查整治进展情况；
8.组织对各网格责任人进行消防安全知识培训，开展消防宣传教育；
9.组织各行政主管部门制定本行业、本系统网格排查整治方案，细化任务，明确职责；
10.定期开展督导检查，并通报督查结果。
（二）各乡（镇、街道）及相关部门职责。
1.定期召开工作会议，进行阶段总结，全面掌握排查整治进展情况，对不能解决的重大消防安全问题及时报市一级网格；
2.成立网格组织机构，确定网格责任领导及责任人，签订排查整治工作责任书；
3.制定网格排查整治方案，细化任务，明确职责；
4.汇总并定期向市一级网格上报排查整治情况；
5.整合信息资源，建立排查整治台帐；
6.督促下级网格开展排查整治，对火灾隐患情况进行跟踪督办，对重点区域、重点单位实行重点监控；
7.定期开展督导检查，并通报督查结果。
（三）村（社区）职责。
1.定期召开工作会议，进行阶段总结，全面掌握排查整治进展情况，对不能解决的重大消防安全问题及时报所属乡（镇、街道）二级网格；
2.成立网格组织机构，确定网格责任领导及责任人，签订排查整治工作责任书；
3.制定网格排查整治方案，细化任务，明确职责；
4.组织有关部门对网格内逐家社会单位、逐栋建筑、逐条街路、逐个村屯开展排查整治；
5.整合信息资源，建立排查整治台帐；
6.汇总并定期向所属乡（镇、街道）二级网格上报排查整治情况；
7.组织开展消防安全宣传教育培训。
（四）公安消防机构职责。
1.按照省消防监督分级管理有关规定和公安部《消防监督检查规定》，对网格内二级消防安全重点单位实施消防监督检查，并督促整改火灾隐患；
2.对发现的消防安全违法行为，按照《消防法》有关规定予以处罚；
3.开展消防知识的宣传教育和培训；
4.对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训；
5.检查中发现重大火灾隐患的，按规定讨论提出处理意见，由所属公安机关书面报告市政府协调解决；
6.及时受理、登记消防安全违法行为的举报投诉，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》处理。
（五）公安派出所职责。
1.按照《省公安派出所消防监督工作规定》，对网格内属于派出所监管范围内的社会单位实施日常消防监督检查，并督促整改火灾隐患；
2.对发现的消防安全违法行为，按照《消防法》有关规定予以处罚；
3.开展消防知识的宣传教育和培训；
4.按照管辖范围，处理群众举报投诉的消防安全违法行为；
5.检查中发现存在威胁公共安全的重大火灾隐患，书面报告乡镇政府或街道办事处和公安机关消防机构；
6.检查发现应当移交公安消防机构处理的消防安全违法行为，应当及时移交。
五、工作任务
（一）持续排查火灾隐患。以易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和大空间、大跨度的高层、地下公共建筑等为重点，持续深入地开展隐患排查；对影响灭火救援的建筑外墙广告牌，组织开展拆除行动；开展“三合一”、“城中村”和城乡结合部火灾隐患综合整治，在制定和落实村镇建设规划、土地使用和建设工程审批、房屋权属和工商注册登记等审批环节中，严把源头审批关，坚决杜绝产生新的“三合一”场所。
（二）建立建筑消防设施维护管理长效机制。制定建筑消防设施配置、维修保养、检测和操作管理规定，落实各方责任，保障消防设施完好有效。将建筑消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容，并将结果向当地公安消防部门申报备案。考评时建筑消防设施瘫痪、关停问题将列为“一票否决”项目。
（三）加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口，杜绝产生“先天性”火灾隐患；督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程，按要求配备消防设施和灭火器材；将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。
（四）建立健全工作台账。建立单位电子档案，对单位消防设施基本情况以及存在火灾隐患进行登记。明确各级网格监管责任领导及责任人，分级建立网格排查整治台帐。市政府各有关行政主管部门填写附件2，开发区、集中区，乡（镇、街道）二级网格填写附件3，村（社区）三级网格填写附件4。以上附件需加盖填报单位印章，一式两份（可复印），一份由填报单位留存，一份报所属上一级网格。市一级网格要按照乡（镇、街道）二级网格上报的单位，按照行业、系统进行分类，无行业或系统归口的社会单位要落实相关责任领导和责任人，切实做到全面监督、不漏一家。
（五）加大隐患整治力度。用足用好法律手段，按照公安部“四个一律”严厉查处火灾隐患和消防违法违章行为，督促整改火灾隐患，重大火灾隐患及时报告省、市、县级政府实施分级挂牌督办，并向社会公告。
（六）建立火灾隐患举报投诉机制。建立举报投诉制度，明确举报范围并向社会公告，保障火灾隐患举报受理、查处、奖励、反馈等环节工作良性发展，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治工作。
（七）深化社会单位“四个能力”建设。确保社会单位消防安全“四个能力”建设达标质量，全面推进一般单位人员密集场所“四个能力”建设。对“四个能力”建设已达标的单位，及时组织开展“回头看”。对申报验收的社会单位，严把达标验收关口，对达不到标准的单位要加大工作指导力度，待其整改合格后再组织验收。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡（镇）、街要把消防安全网格化排查整治工作作为消防安全“五大”活动的重要内容，科学划分网格，完善机构建设，制定工作方案，建立信息台帐，切实加强组织领导。各部门要做好对本行业、本系统所属单位的排查整治，切实加强监管。
（二）完善制度，健全机制。各乡（镇）、街、各部门要不断完善各级网格责任制，建立健全网格运行、责任落实、宣传教育、安全培训、信息报送、奖惩措施等工作制度，规范工作程序，细化工作责任，建立保障网格化建设有序进行的长效机制，积极推进网格化排查整治工作。
（三）培树典型，示范带动。坚持“试点先行、全面推进”的原则，从各级网格中分别选择示范典型，进行重点培养，总结推广经验，推动全市网格化排查整治工作全面开展。各乡（镇）、街、各部门要分别确定示范单位，通过现场观摩、经验交流、集中培训，进行典型示范带动，加快网格化实施进程。
安全隐患排查监理细则篇6
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，以落实县安委会第一次全体会议精神为主线，以量化工作目标、细化工作内容、硬化工作措施为总要求以落实“一岗双责”及企业主体责任为重点，以部门联动、联合执法为切入点，以预防和减少事故为落脚点。根据部门职责划分，采取政府统一领导、条块结合的办法，强化领导，分级负责，真抓实干，严处，采取果断措施，集中地域、集中行业、集中时间、集中人员，全面、深入、细致地排查治理安全生产隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，实现安全生产隐患排查治理的经常化、规范化、制度化。根据国务院安委办【2012】1号文件精神，从现在起，利用3年时间，努力构建安全生产隐患排查治理体系。
二、工作目标
在2011年开展隐患排查治理专项行动的基础上，更加注重发挥企业的主体作用，更别注重基本的监管执法，更别注重事前预防，更加注重责任追究。排查治理各村、各行业领域事故隐患狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产保障能力。通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%，即隐患排查治理各项制度的建立达到100%，隐患排查治理率达到100%，重大隐患的公告公示达到100%，重大隐患的整改监控达到100%。努力减少一般事故，坚决遏制较大及以下事故，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
三、排查治理的范围、内容知方式
（一）排查治理范围：各村、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、商贸及储运等各类设备设施；
2、道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及校车的安全运营等；
3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4、商（市）场、公共娱乐场所（含水上浏览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所；
5、锅炉、压力容器、游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6、易受暴风、暴雨、暴雪、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7、近年来发生一般事故的单位；
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理，事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产两件制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周围边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查村及乡直有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
(三）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“五个结合”：
1、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
2、坚持把隐患排查治理工作下加强安全综合监管工作结合起来，强化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域的安全综合监管，推动全乡各个行业领域隐患排查治理工作的深入开展；
3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防事故发生。
四、组织领导
安全生产隐患排查治理由乡政府统一领导，乡政府成立全乡安全生产隐患排查治理工作领导组：
五、任务分工
按照“政策统一领导、部门指导监督、多方参与联动”和“谁主管，谁负责”以及“属地管理”原则，坚持乡、村、企同步进行。乡政府负责本辖区内的安全隐患的排查与治理；乡直各有关部门负责本行业安全隐患的排查与治理；乡安委办负责组织对全乡各行业治理工作的指导、协调和监督。乡直各单位要严格按照《县安全生产职责规定》，落实责任，做好隐患排查治理相关监管工作，建立隐患排查治理的分级监管责任制，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，确保隐患排查治理工作的顺利完成。
具体分工：
乡安监站负责做好危险化学品、烟花爆竹行业经营企业的安全隐患排查治理工作；
乡派出所负责做好危险化学品、烟花爆竹道路运输安全管理；做好民爆物品购买、运输、爆破作业以及各类大型聚集活动场所的安全隐患排查治理；道路交通违法行为，组织道路交通事故的抢救，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；会同交通运输等部门对道路交通安全隐患进行排查治理；做好公众聚集场所、生产经营单位的消防安全隐患排查治理工作；
乡土地所负责做好建筑施工、农民自建房等方面的安全隐患排查治理；对非法开采行为予以打击取缔以及做好地质灾害隐患点的排查治理；
乡旅游办负责做好旅游景区（景点）、度假村、旅游饭店（旅馆）等方面的安全隐患排查治理工作；
乡司法所、综合文化站负责做好学校、幼儿园的安全隐患排查治理工作；牵头做好校车的安全监管工作；
乡林业站负责做好森林防火的安全隐患排查治理工作；
乡供电所负责用电安全及电力线路隐患排查治理。
工作中涉及需联合开展安全执法检查的隐患排查的，由行业主管部门牵头组织相关部门开展联合执法行动。
五、阶段划分和时间安排
今年安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：
第一时段（3月至4月）：围绕节后企业复工复产，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改2011年隐患排查治理专项行动中排查出的各类安全隐患，凡能够在短期内完成整改的，要坚决整改到位；一时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、认真贯彻落实县政府安委会第一次全体会议精神，认真组织好高危行业和重点领域的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范较大及以上事故。
3、严把节后企业复产、复工验收关，严厉打击非法经营烟花火爆竹，危险化学品、建筑施工等高危行业，要逐企业逐工地复产验收，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理客、货车辆及校车方面的隐患，确保交通安全。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和夏季安全做好隐患治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，以及存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。建筑施工要防高坠、防坍塌、垮塌，道路交通要防超载、超限、超速，水上交通要防碰撞、防倾覆。
3、加强对旅馆、饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季冰、雪天气的特点，深入推进隐患治理，防范遏制各类事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大打击非法销售火工品、烟花爆竹等的力度。以校车为重点狠抓学校安全隐患排查治理。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻死泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、各成员单位结合行业领域特点，突出抓好“十一”、“元旦”、“春节”等节假日和特殊时期安全生产执法检查和隐患排查治理，确保假日期间安全稳定。
4、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村及上述成员单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的领导组和工作机构，结合本村、本行业、本领域的实际，抓紧制定全年隐患排查治理工作方案，节假日及十期间要制定隐患排查治理专项方案。方案中，隐患排查治理的目标、内容、时间均要实行量化。各村、各部门要坚持和落实“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，强化部门综合监管、行业监管和属地管理责任；生产经营单位要深化企业主体责任落实，切实强化企业法人代表，实际控制人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构和制度，建立凳安全责任体系，要认真组织，周密安排，全面开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要落实责任，资金和监控措施。限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
（二）完善制度，健全机制。各村、各部门和各单位要完善各项制度，建立隐患排查治理、定期报告和监督管理制度，重大隐患公告公示、分级挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度、隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理联席会议和重大危险源分级监控制度等，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
（三）突出重点，狠抓整治。隐患排查治理要突出交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、“十一”、“十”及第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制事故的发生。同时，要组织对各村、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
安全隐患排查监理细则篇7
增强旅游安全意识，强化旅游安全举措，健全旅游安全制度；通过集中开展旅游安全生产大检查，堵塞漏洞，排除隐患，确保全县旅游安全生产形势持续稳定。
二、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、县主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，把开展安全大检查作为当前旅游安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大旅游事故发生。
三、检查内容
（一）贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作部署情况。单位负责人是否牢固树立了“安全发展、科学发展”的理念，是否把安全生产工作摆在重中之重的位置来抓；安全生产大检查是否做到不留死角、不留盲区；“打非治违”、安全专项整治和隐患排查治理是否取得实效。
（二）安全生产责任制落实情况。单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制是否进行培训并持证上岗；各类安全生产责任制度是否健全完善，是否建有安全生产基础管理台账。
（三）安全生产法律法规、标准规程执行情况。是否设有安全生产管理机构并配备专（兼）职安全管理人员情况；是否建立并执行技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程；是否对作业现场进行安全监督检查；新建、改建、扩建项目是否严格按照规范设计并有效实施安全监管。
（四）隐患排查整改和重大危险源监控情况。重要安全生产设施、装备是否完好有效，是否进行日常管理、维护和保养；存在较大危险因素的经营场所以及重点环节、重点部位是否建有重大危险源监控预警制度并有效落实。
（五）应急管理情况。是否建立专（兼）职应急救援队伍；是否制订旅游应急救援预案并进行应急演练等。
四、责任分工
按照安全生产属地管理原则，各涉旅单位负责人要根据“一岗双责”责任制抓好此项工作落实，结合本单位实际，按照县旅游局统一部署，认真制定本单位自查方案并组织实施安全生产大检查。
五、时间安排
2014年6月18日至9月30日。具体分为以下几个阶段。
（一）自查自纠阶段（6月18日-8月31日）。各单位根据检查要求，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面自查，发现隐患及时整改；县旅游局将组织进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题跟踪到底、整改到位。
（二）督查整改阶段（8月1日-9月20日）。县旅游局成立督查组，对全县旅游安全生产大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期改整，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向社会公布督查结果。
（三）总结提升阶段（9月21日-9月30日）。各单位要结合实际，对安全生产大检查的开展情况认真分析，全面总结，及时解决大检查中发现的问题；特别是要注重将工作经验转化为制度规范，进一步健全和完善安全隐患排查治理长效机制。
六、相关要求
（一）加强组织领导，周密部署安排。各单位要成立专门班子，加强对此次安全生产大检查的组织领导，迅速制定工作方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。
（二）加大检查力度，务求取得实效。要坚持边检查边整改、以检查促整改。对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人盯守。排查情况、整改方案和整改结果，都要经单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报县旅游局。各单位要组织专门力量，采取明查暗防、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正查清安全生产真实状况，真正排除各类事故隐患，真正做到有患必除、除患必尽，切实提高大检查的工作实效。
安全隐患排查监理细则篇8
汛期来临，水上交通安全工作进入了关键时期。今天召开这次防汛工作会议很及时，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。根据区委陈书记、区政府向区长的安排，下面我再讲三点意见。
一、提高认识，高度重视
今年以来，区委、区政府高度重视，经过大家的共同努力，水上交通安全取得了明显成效，安全形势基本稳定。但是我们也要清醒的认识到，今年汛期提前，水情异常，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通安全管理责任落实不到位，水上交通安全隐患仍然突出，安全基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通安全形势依然严峻。
加强水上交通安全工作，确保人民群众生命财产安全，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门一定要充分认识其重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通安全这根弦。
二、措施有力，保障安全
安全生产无小事，水上交通安全隐患治理必须采取有力措施，力争不发生水上交通安全事故，确保人民群众生命财产安全。
（一）深入排查，找准隐患。安全隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查常常搞而产生麻痹松懈和疲劳厌战的情绪，容易搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区情况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等方面存在的隐患。
（二）强化举措，彻底整治。要清醒认识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的安全隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改情况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要立即整改；对于一时不能整改的隐患，要列出时间表，限期整改；逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的安全隐患。建立运输船舶安全隐患数据库，按照分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和“销号”制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、经常化。
（三）因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视应急管理工作。要严格遵循“平时搞防范，险时搞救援”的原则，做好应对水上交通安全事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备，一旦发生事故要迅速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立安全生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推进应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置能力。
三、落实责任，认真履职
一是落实领导责任。要强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责，分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。将安全生产纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系。
二是落实乡镇责任。各乡镇办要按照属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通安全工作的领导。要建立健全水上交通安全目标管理制度和安全责任制度，并纳入政府目标考核；要加大安全管理和安全设施投入，确保水上安全工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。
三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高安全意识，树立“安全就是效益”的观念，将安全工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照；二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态；三要加强船员教育和管理，保障船员适适；四要做好防汛工作准备，制订切实可行的船舶防汛预案；五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备；六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。
四是落实部门责任。安监、交通、水利等相关部门要依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享机制，强化水上交通安全情况会商工作，加强水上交通安全联合执法，按照《四川省水上交通安全管理条例》的要求，切实履行管理职责。
安全隐患排查监理细则篇9
一、抓安全就是抓经济工作，也是政治任务
发展是第一要务，是我们为官一任的职责；安全是第一责任，是我们在任一方的使命。我们强调发展，强调经济工作，但往往忽视了一点：就是安全也是生产力，抓安全就是抓经济工作。道理很简单：一方面安全事故造成大量经济损失。近年来，全球安全事故造成的直接经济损失，约占生产总值的4%，相当于百多个欠发达国家年生产总值的总和；在我国，这一数字也占GDp的2.5%。重庆去年发生安全事故近2万起，直接经济损失约12亿元，相当于10万农民工1年的打工收入。间接损失通常要以十倍计，更加惊人。所以熙来书记批评有的地方急于脱贫，有煤快挖，有矿快采，忽略安全，结果是救灾所花的钱数倍于历年的产出，是“挣得不多，赔得不少”！另一方面，安全事故影响地方发展环境。一个地方的发展，需要引进大量外来资金和项目，需要安全稳定的发展环境。而安全事故是破坏发展环境的杀手之一，是发展环境的致命伤。一个地方如果经常出现安全事故，电视、报纸报一报，网上再炒一炒，你说谁还愿意来投资？一个地方的形象和发展环境都将受到影响。
再说一个企业，一个企业如果老出事，造成巨大的经济损失不说，如果造成了严重的社会危害，你这个企业可能就此彻底破产。所以对于企业来说，抓安全就是抓发展体现得更直接。
俗话说，人命关天。作为一届政府，除了发展地方经济，还要维护人民群众的根本利益。保障人民群众的生命财产安全就是维护人民群众最大的利益，这是政府责无旁贷的责任，更是不可推卸的政治任务。熙来书记在全市安全工作会上讲，安全事故牵涉千家万户。一人意外伤亡，至少影响两个家庭，给6名亲人造成精神痛苦和经济负担，如果死的是壮劳力，往往就毁掉了一个家庭。所以，忽视安全，就是对人民生命的极端不负责任。无论在任何时候、任何情况下，我们都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位，把安全作为实现人民利益的前置条件，我们宁愿听辱骂声，也绝不愿听哭泣声。正如市长所讲，我们决不要带血的GDp。我们也决不要带血的速度，更不要带血的政绩！
二、清醒认识我区安全生产工作中存在的问题
今年上半年，我区安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降11.2%、28%，重点行业、重点领域安全生产形势不断趋好。但安全工作只有起点，没有终点，在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到安全生产上存在的问题：
（一）安全生产意识仍有待加强。在安全生产上，部分镇街、部门和单位“以讲话贯彻讲话、以会议传达会议、以文件落实文件”的现象依然存在，号召布置多、务求实效少，安全监管人员不足、变动频繁、基础台账不清等问题，为安全生产事故埋下了隐患。此外，从我区高危行业从业人员构成看，绝大多数文化程度偏低，加之部分企业安全技术培训不到位，导致他们自我安全防范意识较差，防范化解事故的能力缺乏，使其既成为安全生产的违法者，又成为安全事故的受害者。
（二）隐患排查治理进展很不平衡。主要表现为三种现象：一是敷衍了事。部分镇街、部门对排查治理工作重视程度不够、部署安排不细、任务分工不明，不能结合实际，采取积极有效的排查措施。对于排查出的隐患，有时也没有按照规定标准分级分类，重大隐患应列未列，对应该采取强制措施治理的，工作推进缓慢，排查治理的效果不明显。二是避重就轻。一些镇街、部门查出的隐患条数不少，但基本都是“警示标志不明显、消防器材不足量、管理制度不健全”这些“小”隐患，这样的隐患当然要改，但不排除少数镇街避重就轻，因为怕繁畏难、怕担责任而瞒报重大隐患。三是心存顾虑。不少企业对隐患排查治理工作存在认识上的误区，怕查出隐患要花钱、花时间、花精力整改，怕上报隐患要被检查、被执法、被处罚。因此，对隐患排查治理不主动、不积极、不自觉，要么上报点鸡毛蒜皮的隐患，要么干脆上报“零隐患”。
（三）当前安全生产任务非常艰巨。由于受金融危机等不利因素影响，从去年下半年开始，我区安全生产出现不少新的问题：一是交通安全形势较为严峻，压力依然存在。在道路交通方面，农用车、拖拉机、三轮车、摩托车违章载客，无证驾驶、疲劳驾驶、人货混装、超载超速的现象依然十分突出，道路交通重点路段事故频发，道路整治工作推进力度不够。在水上交通方面，部分船员安全意识较为淡薄，安全宣传教育不到位，没有认真履行签字发航制度，水上安全监管责任落实不够。二是市场需求不足，导致大量企业效益下滑，企业安全生产主体责任弱化，片面追求经济效益，忽视安全管理和安全投入，导致标准化建设推进乏力，安全生产隐患“查而不整”，为安全事故发生埋下了祸根。三是在落实国家扩大内需政策过程中，部分项目更加侧重于推进速度，从而放松了对安全工作的监管，产生了新的隐患。在国家对农民购买农用车、摩托车给予补助政策出台后，农村车辆拥有量大幅上升，由于农村路况较差，加之安全监管不到位，客观导致农村交通事故大幅上升。此外，随着农村公路、水造等基础设施建设的加快推进，农村安全生产监管呈现量大、面广、隐患多的状况，监管难度随之加大。四是不少企业以销定产，开工不足或“间断式”开工，用工链脱节，大量招用临时工、季节工，不经过任何安全培训就仓促上岗，极易酿成事故。目前，虽然经济开始回暖，但越是在这个时候，企业重生产、轻安全的现象就越突出，接到订单，赶工期，抢任务，安全工作成了能省的环节、能减的程序。加之目前进入夏季，高温、雷电等恶劣天气引发事故的因素在增加，安全生产面临的任务十分繁重。
今年是建国60周年，安全生产、维护社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重。因此，各镇街、部门和单位必须正确认识当前面临的形势和存在的问题，采取切实有效的措施，继续深入扎实地做好隐患排查治理的各项工作，以坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故发生为重点，全力打好防范事故这场“攻坚战”。
三、抓安全重在细节、重在落实
近几年我们在安全方面召开的会议、下发的文件、制定的措施很多，组织的督查很细，要求的调子也很高。为什么还是存在这么多问题？任何事情能不能干好，关键在落实，关键在人有没有责任感。安全生产问题决不是运气问题，而是责任的问题，是措施落实的问题，是监管力度的问题。今年2月，山西焦煤集团屯兰煤矿发生“2？22”矿难，78人在此次事故中遇难。屯兰煤矿作为国有大型煤矿的样板，应该说，它的安全生产工作是做得比较好的，投入是比较多的，设备是比较完善的，制度是比较健全的，一度被认为是“最不可能发生事故的煤矿”，可是事故依然发生了，这说明什么问题？说明安全生产一刻也不能松懈；这说明安全生产要抓细节，要抓责任制，细节决定成败，责任制更决定成败，千万不能有侥幸心理。说到底，安全生产不是运气问题，是人的素质问题，是管理水平的问题，是责任落实的问题。只有用最负责的人，实施最严格的措施，才能最大限度地杜绝安全生产事故的发生。
安全工作重在落实、重在执行。再细的措施、再好的制度，不落实、不执行就是一张白纸，毫无作用。抓安全工作，最考验政府的执行力。而政府的执行力是政府工作的生命力。执行力强，政府的决策就能得到全面贯彻落实，人民的满意度和认同度就高；执行力差，再好的发展战略，再好的政策法规，都会在执行中变样，最后落空。所以，安全工作，布置的事一定要一抓到底，分解的责任，一定要一查到底，坚决杜绝决而不断，断而不行的现象发生。
四、几项重点工作
安全生产我们讲了多少年，但形势依然严峻。因此，安全工作不但要老生常谈，而且要大谈特谈；安全工作不但要警钟长鸣，而且要大鸣特鸣。这是“持久战”，是全天候战役，一方面大家不能有丝毫的松懈和麻痹，另一方面，我们要不断完善举措和方案，建立健全安全监管的长效机制。当务之急，我们要以大排查大整治大执法专项行动为契机，以铁的手腕、铁的决心和铁的行动，连续作战、长抓不懈，防患于未然。
（一）进一步落实安全生产责任制
区政府即将出台的《关于进一步明确和强化安全生产监督管理职责的意见》，进一步明确了各镇街、区级各部门、在津中渝企事业等单位的行政管理和监督责任、追究办法，在理顺属地与行业监管关系、落实部门监管职责、建立联席会议制度等方面都作了明确规定。各有关单位要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”等原则，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓、负总责；分管领导靠前抓，担负具体领导责任；班子其他成员按照“一岗双责”的要求，自觉落实好安全工作责任制，以责任的到位来确保工作的到位。
最近，市政府以政府令的形式下发了《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》。该《规定》针对各级行政机关、国有及国有控股企业在安全监督管理、行政审批、隐患排查整治、事故应急处置和调查处理等方面的违法违纪情形，明确了责任追究的具体办法。《规定》明确，本地区、本部门、本系统或者本单位一年内发生较大安全生产事故三起且超过目标考核指标一倍的；一年内发生两起以上重大生产安全事故或者一起以上特别重大生产安全事故的；在生产安全事故的应急处置中，未及时采取措施进行处理，以致造成更大损失或者不良社会影响的；谎报、瞒报生产安全事故的；其他不履行或者不正确履行安全生产监督管理职责，造成严重后果或者不良社会影响的，都将实施行政问责。同时，该《规定》按照“履职必须到位、尽职方能免责”的原则，提出了三条免责条款，即“违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免于处分；工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，应当不予处分；因不可抗力发生生产安全事故的，应当不予处分”。这些规定，为那些兢兢业业、脚踏实地做事的领导干部提供了有力的法律保护。各级各部门一定要认真学习《规定》，贯彻好《规定》，进一步落实好最严格的安全生产责任制，抓好全区的安全生产各项工作。
我在这里再次强调，各镇街、部门主要领导是安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，大家一定要做到“守土有责”，保一方平安。对安全工作责任不落实、隐患监管不到位、重大隐患不整改、安全工作不作为的，我们将按照有关规定，严肃追究有关领导和工作人员的行政责任。对组织领导不力，各项安全措施不到位和失职渎职导致发生重特大安全事故的，要按党纪政纪规定从严追究领导责任。对于不负责任，，构成违法违纪的工作人员和干部要从严依法处理。
（二）进一步夯实安全生产基层基础工作
安全生产基层基础建设和安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设是安全生产工作治本措施，必须全力以赴抓细抓实抓出成效。前不久，重庆市委、市政府出台了《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》，我们也即将出台贯彻落实的《决定》。《决定》明确了建设安全保障型城市的目标、要求，是我们做好安全工作的指南，也是我们进一步夯实安全生产基层基础工作的纲领性文件。各镇街党委、政府和各有关职能部门要形成合力，将实施好《决定》纳入重要议事日程，与经济社会发展同规划、同实施、同推进、同落实，让安全责任成为各级领导干部的一种高度自觉。要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强对各级干部的安全思想和知识教育，做到思想认识上警钟长鸣，技术支撑上坚强有力，事故处理上严格认真，在全区各级干部中形成维护人民安全权益、重视安全生产政绩、抓实安全生产工作的良好风气和责任意识。同时，我们要按照国务院和市委、市政府的要求，结合“双基”建设工作，切实加强安全生产法制、体制和机制建设，不断完善安全生产法律法规和标准规程，大力推进安全质量标准化。要加强安全生产保障能力建设，切实提高事故应急救援能力，努力把损失降到最低限度。加强安全监管队伍建设，着力建设一支思想好、作风硬、能力强的安全生产监管队伍，为安全生产提供强有力的组织保证。同时，要严格信息报送制度，畅通信息渠道，对信息报送不及时，瞒报、谎报、漏报重大安全事故信息的，要严格追究责任。
（三）进一步开展大排查大整治大执法专项行动
事故的根源在隐患，隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝，消除一个隐患，就等于遏制一个事故。因此，各级各部门必须牢固树立预防为主的思想，把功夫花在平时，改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向，进一步深化认识，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，着力解决前一阶段隐患排查治理中出现的“不负责、不认真，不内行、查不出来，不彻底、整治不到位”的问题，认真开展隐患排查治理等工作。根据区委、区政府的统一安排，我区已制定了地质灾害、高层建筑消防、工业园区、危险化学品、工程建设领域、非煤矿山、水陆交通、特种设备以及烟花爆竹等11个安全行业和领域的大排查、大整治、大执法专项行动方案，即将下发执行。各有关部门和单位要严格按照方案要求，对重大安全隐患、生产经营违法违章行为、不符合生产安全条件的企业，实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”，促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任落到实处，严格隐患治理和危险源监控，提升安全保障整体水平，推动全区安全生产形势持续稳定好转。前一阶段的隐患排查治理，大家做了大量工作，值得肯定，隐患排查治理工作受客观和主观条件的限制，许多问题有一个不断发现、不断认识、不断整改的过程，不可能在短时期内全部解决，而且随着经济技术的发展，还会出现许多新的问题、新的隐患，这就需要我们在工作中认真研究，细化措施，不断加以解决。今后一是要加强隐患排查治理工作的日常监管，督促和指导各生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，以执法监管为手段，督促企业主动开展隐患排查治理。对于制度不健全、不主动报送信息、隐患治理不力的企业，要依法给予严厉的行政处罚，实现企业在隐患排查治理工作中“被迫干”到“主动干”的转变。二是要对已经排查出的安全隐患实行集中攻坚整治，提高隐患整改率。对前一阶段排查中确定的重大隐患，区政府将实施挂牌整治制度，明确隐患单位、主管部门、所属行业和隐患级别，提出主要治理方案和整改的时间要求，将整改职责分解落实到有关镇街、部门和企业。对可能引起事故的重大隐患该停的要立即停，该关闭的要依法彻底关闭，该搬迁群众的一定要立即搬迁避让。要逐人签字画押、盯死看牢，彻底整改，不达目的，绝不撤离。要通过大检查和大督查，切实消除安全隐患，严防各类事故尤其是较大以上事故发生。同时，各镇街、各部门、各企业要严肃值班纪律、信息交流以及应急防范等工作，根据各自实际，全面安排部署，进一步做好相关工作。
（四）进一步加大重点行业、重点领域的专项整治力度
要按照已作出的部署，突出抓好隐患排查，突出抓好打“三非”、反“三违”，突出抓好标准化建设，以铁的手腕、铁的决心、铁的行动，狠抓以下重点行业领域安全工作：
一是水陆交通。交通安全一直是我区安全监管工作的重中之重。公安、交通等相关部门要密切配合，对路面、车站、车辆、港口、船舶及各类驾驶人员加大安全监管力度，从严查处交通违法行为。要把客运企业作为重点，突出整顿各种违章违法违规行为。严格查处客运车辆超载、超速、疲劳驾驶和货运车辆、低速货车非法载人等严重违法行为，公交客运车辆配备足够数量的安全锤、灭火器等自救设备。交通、海事等部门要加强水上交通安全现场监督检查，对超载、冒雾航行、违规夜航、非法载客等严重违章行为予以严厉打击，要严格执行签字发航制度，确保安全航行。
二是地质灾害防治。目前，汛期已至，各镇街、各有关部门要高度重视，切实抓好汛期大暴雨、冰雹、雷击等恶劣天气的预报、预防工作。国土、建设、市政、水务、安监等有关部门要切实落实地质灾害防治责任，对全区的地质灾害巡查检查工作进行全面安排部署，对全区所有镇街地质灾害防治管理、危房等安全管理工作情况进行全面排查，有效监控。对重要交通干线、重大基础设施、水利工程、矿山等重点部位和重点区域的地质灾害隐患进行拉网式排查，发现隐患，立即落实责任单位和责任人，限期整改。同时，各镇街、各有关部门在汛前排查和汛中巡查基础上，要进一步完善本地区、本行业内的突发性地质灾害防治预案，并落实资金，做好地质灾害监测预警、搬迁避让、工程治理等各项地质灾害防治工作，确保广大人民群众生命财产安全。
三是非煤矿山。要严防汛期因暴雨、洪水引发的矿山生产安全事故。要加强与当地气象等部门的联系，及时掌握天气趋势变化的信息，做出灵敏反应，加大防汛工作力度。针对受水库、水电站、河流等威胁的情况，督促非煤矿山企业加强对矿井、采空区上方的防排洪设施的检查和维护，深入开展非煤矿山的安全隐患排查和专项治理。
安全隐患排查监理细则篇10
一、指导思想
以党的精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，促进全镇安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门的监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上，各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“零增长”，力争实现“负增长”，杜绝较大以上事故的发生。
三、对象和范围
“安全生产隐患排查治理年”活动的对象是全镇各类生产经营单位，主要包括矿山、化工、工艺品、塑料制品、烟花爆竹、建筑施工等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；农机、水利、旅游等单位；医院、学校、商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所，“三合一”企业、出租房以及其他有关行业和领域。同时，通过“安全生产隐患排查治理年”活动的开展，进一步检查各级政府及有关部门的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营情况。
四、工作分工
按照“属地为主、条块结合”的原则，各办事处负责辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作，镇属部门及其他有关单位负责抓好安全生产责任书确定的本部门本系统隐患排查治理工作，并对本行业和领域的隐患排查治理工作提出指导意见，加强业务指导。具体分工如上：
（一）矿山、危化、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由镇工业城建办牵头组织实施。
（二）机械制造和有限空间作业等安全隐患排查治理工作由镇工业城建办牵头组织实施。
（三）道路交通事故多发点段排查治理工作由镇派出所牵头组织实施。
（四）道路交通设施、临水临崖危险路段和水上交通安全隐患排查治理工作由镇工业城建办牵头组织实施。
（五）商场、市场隐患排查治理工作由镇工业城建办牵头组织实施。
（六）建筑施工领域、城市公共设施、燃气安全隐患排查治理工作由镇工业城建办牵头组织实施。
（七）电力安全隐患排查治理工作由镇供电所牵头组织实施。
（八）水利工程建设安全隐患排查治理工作由镇水利站牵头组织实施。
（九）旅游行业安全隐患排查治理工作由镇旅游办牵头组织实施。
（十）农机安全隐患排查治理工作由镇农办牵头组织实施。
（十一）学校安全隐患排查治理工作由镇文教卫办牵头组织实施。
（十二）医院安全隐患排查治理工作由镇卫生院牵头组织实施。
（十三）特种设备安全隐患排查治理工作由镇质监局牵头组织实施。
（十四）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由镇消防队牵头组织实施。
（十五）宗教场所隐患排查治理工作由镇宣传办牵头组织实施。
（十六）安全生产隐患排查治理工作的监督检查和有关政策措施的贯彻落实情况，由镇纪委牵头组织实施。
以前文件规定与上述工作分工不一致的，以本通知为准。
五、实施步骤和措施
（一）动员部署阶段。各办事处和有关部门单位应按照镇政府的统一部署和要求，结合实际，抓紧制订“安全生产隐患排查治理年”具体活动方案，明确工作责任，广泛宣传发动，精心组织安排，全面部署落实。要将“安全生产隐患排查治理年”活动时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会，并公布举报电话接受群众监督和举报，增强生产经营单位整改隐患的自觉性。
（二）全面排查阶段。各办事处和有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，并建立完善隐患排查帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月底前，重点要加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督监督。5月至9月，围绕汛期、高温季节和北京“奥运会”安全，做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度，针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。
（三）隐患整改阶段。在全面排查的基础上，各办事处单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改。对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。各办事处和有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。
（四）督查验收阶段。镇政府将组织督查组，于11月对各单位开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、隐患排查治理进展情况和整改结果、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况等。
六、工作要求
（一）加强领导，全面部署。镇政府成立由副镇长任组长，工业城建办副主任任副组长，以及各牵头单位负责人为成员的镇“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组；下设办公室，设于镇工业城建办，负责该项活动的组织协调工作，各办事处和有关单位也应根据实际，成立相应的组织。迅速行动，全面部署开展“安全生产隐患排查治理年”活动。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府报告隐患排查治理整改情况。
（二）部门联动，广泛发动。各有关单位要按照职责分工，切实负起责任，牵头做好本行业、本系统的隐患治理活动，相关单位要予以密切配合，做到计划安排细，隐患治理严，各负其责，共同行动。要充分依靠和发动生产经营单位广大从业人员参与隐患排查参与权和监督权，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。