农机安全监理站职责篇1
全区农产品质量安全工作由区农业局农产品质量安全工作领导小组统一协调组织，依照相关法律法规赋予的职责，履行农产品质量安全监管职能。组长对全区农业系统农产品质量安全监管工作负总责，副组长抓好分管工作业务范围内的农产品质量安全工作。领导小组成员单位依照各自职责承担农产品质量安全的相关工作。
1、区农产品质量安全监管站职责：负责农产品质量安全相关法律法规的宣传工作，并配合有关站办加强农业生产过程质量安全关键技术控制措施监管培训；依据职责及权限，有关农产品质量安全情况信息；组织有关站办制定、修订农产品生产标准、生产技术操作规程以及农业标准化工作的发展规划、计划；制定禁止农产品生产区域和调整的建设规划；组织牵头相关站办对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量安全的有关情况，查阅农产品质量安全生产有关记录及其他资料；负责制定并组织实施全区农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查；负责组织农产品质量安全事故应急演练、事故处理，并负责与区食安办、技术质量监督局沟通信息。
2、区农技站、经作站职责：农技站负责粮油作物安全生产技术培训、经作站负责果蔬安全生产技术培训；负责推进标准化生产示范基地建设；负责组织开展种植业产品标准化生产技术的指导与推广，组织无公害种植业产品生产技术培训，配合处理种植业产品质量安全事故。
3、区食用菌办职责：负责组织食用菌安全生产技术指导，指导食用菌生产企业和相关组织建立食用菌栽培环节的生产记录档案；负责配合处理食用菌产品质量安全事故。
4、区植保站职责：负责组织开展主要农作物病虫害预测预报，开展病虫害综合防治，按农药安全使用的要求指导生产者科学使用农药，配合农业执法部门查处违禁农药和非标明成分的农药。
5、区土肥站职责：负责指导农民科学施肥，配合农业执法部门的查处无证、套装的肥料产品。
6、区能源办职责：承担区农业生态环境监管职责，负责对农业生态环境污染治理的相关工作。
7、区农业行政执法大队职责：负责农药、化肥等农业投入品的市场监管工作，牵头组织农资打假；负责组织开展全区农资产品质量执法检查，假劣违禁农资产品的集中销毁等全区农资监管重大执法活动；负责组织开展农药行政违法案件的查处工作，配合公安机关查处农药刑事违法案件。
8、区绿色食品办公室职责：负责无公害农产品、绿色食品、有机食品申报及审核，承担无公害农产品、绿色食品、有机食品的证后监管工作。
9、区农产品检测中心：负责农产品检测中心规范化建设，建立各项规章制度；负责对抽样和送达样品的检测，完成全年农产品抽样检测任务，并及时向上级部门上报检测结果。
二、强化工作措施
1、全面落实农产品质量安全监管职责。各有关单位按照职责分工和上级部署精神，认真做好农产品质量安全的各项工作，严格查处失职、渎职行为；要加强沟通和协作，强化农产品质量安全各环节监管，共同把好农产品质量安全关。
2、建立健全工作机构。完善监管手段，建立健全区、乡两级农产品监管机构，加强对农业龙头企业、农民专业合作社生产基地的监管，加强农贸市场、超市产品质量抽样检测。
3、建立农产品质量安全追溯制度。在规模种植企业、农民专业合作经济组织逐步推行生产档案管理，投入品使用记录等各种追溯制度，对生产违规行为，严肃追究生产者或经营者责任。
4、推行农产品产地与市场准入制度。依照《农产品质量安全法》等法律法律的规定，进一步加强对上市农产品质量安全的监管，从产品认证，产地证明、产品检验等方面建立农产品产地准出和市场准入衔接的相关制度。
农机安全监理站职责篇2
一、加强组织领导、大力推进依法执政
（一）落实党委书记推进法治建设第一责任人的职责，强化督导考核，按期完成法制工作各项目标任务。各股、站、办负责人与党委书记、局长签订目标责任书，具体负责股、站、办普法依法行政工作，各股、站、办明确一名工作联络员，并建立了单位法制宣传教育工作职责，设定政策法规股、办公室、农业综合执法大队、植保植检站为依法行政示范岗，示范开展局依法行政工作。全面建立法律顾问制度，切实发挥法律顾问的重要作用；全面落实省、市、县相关法治建设制度，完善党委依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。
（二）推动党风廉政建设纳入法治轨道。全面实施从严治党《决定》，深入推进惩治和预防腐败体系建设；落实局党委党风廉政建设主体责任和纪委党风廉政建设监督责任，完善党风党纪教育、述责述廉、约谈等制度，强化监督执纪问责,着力形成改进作风长效机制。
（三）强化工作监督。主动接受人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众监督，以及内部层级监督。实施《县农业局行政执法公示制度》、《县农业局规范性文件审查备案制度》、《县农业局重大行政处罚案件审核备案制度》、《县农业局罚款决定与罚款收缴分离实施暂行制度》。
（四）加强法制机构与队伍建设。局设立政策法规股，有专职人员4人，通过明确职责、配备人员、强化保障等一系列措施，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。实现机构合法化、人员专职化、手段现代化、管理正规化、经费正常化，努力建设一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的农业行政综合执法队伍。
二、全面推进依法行政
（一）建立完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，以及决策失误、责任追究及纠错机制。制定《县农业局会议制度》、《县农业局财务管理制度》、《领导班子民主生活会制度》、《县农业局行政执法过错责任追究暂行办法》等制度。
（二）依法全面履行行政职能。依法清理并建立“三张”清单，主动精简和下放行政权力，优化权力运行流程，提高权力运行效率，加强权力运行电子监察和风险防控。严格执行经省政府公布的农业行政审批项目，切实做好“两集中两到位”工作，严格执行许可收费制度、许可监督制度和责任追究制度，建立健全并落实行政许可受理、审查、告知等规程和服务细则，及时向市局报送信息，全年办理行政审批件514件，实现零投诉、零差错、零超时办件，现场办结率、按时办结率均是100%，办事群众满意率100%。
（三）着力规范行政执法行为。遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，以法律、法规和规章为依据，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平。制定并实施《县农业局依法行政领导小组办公室责任制》推进行政执法责任制评议考核的制度，深化行政执法责任制实施。完成行政执法证年审工作。规范农业执法文书，认真贯彻农业部《农业行政执法文书制作规范和农业行政执法基本文书格式的通知》文件精神，制定执法文书，规范执法程序，推进执法文书电子文本；对重大农业行政处罚案件，在规定的时间报县政府和市农业局。
（四）全面推行农业综合执法。我局的农业综合执法大队现有专兼职人员11人，专项行动增派人员除从植保植检站、土肥站、种子管理站抽调人员参加外，增加科教股、茶果站、农技站、蔬菜办、农经站、蚕桑办、食用菌办人员组成，并牵头协调县工商、质监、物价、公安局、供销联社等单位联合开展农资打假联合行动；在全县35个场镇聘有农资打假义务监督员，添置了农产品质量安全农残检测仪、食用菌荧光增白剂检测仪、录音笔、照相机、电脑等设备。
（五）创新行政复议机制。制定《县农业局行政调解工作制度》，设立仲裁办，对行政调解人员行为规范、行政调解原则等进行宣传，按照矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求，落实组织领导、工作责任、配备专职人员，把行政调解工作摆上议事日程，实行“一岗双责”，有序地开展工作，加大行政调解工作力度。我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会受理54起案件，调解成功率80%。
（六）深化农业政务公开。政务公开领导小组在班子会、中层干部会、职工会议组织学习政务公开有关政策，通报局制度执行、经费开支、工作推进情况，在单位设置固定公开栏，在县政府政务公开网页公开相应的政务内容，成立了县农村土地流转信息中心，签合同868份，涉及1936户，流转土地总面积78958亩，新增土地流转面积7860亩；全县有农民专合社326个，新增18个，其中部级专合社2个、省级11个、市级22个；三项补贴全部兑现，共补贴3460.5万元；全年共公开局工作意见、总结、简报、信息等120余条。
三、多层次、全方位开展农业法制宣传教育
普法教育是适合我国国情民意的、传输法律知识和提高法律意识的大众化教育方式，是构建法治国家的基础性工程，是有效地训练民众初步掌握在现代法治社会生存的基本手段。我局分别制定了《领导干部学法制度》、《干部职工学法制度》。主要普法内容有中央和省“一号文件”、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《省农村能源条例》等法律、法规、规章、政策，全年印发各种书籍、宣传册8万份。
（一）建立和完善领导干部学法制度。局中心组成员年学法6次以上，并积极参加省、市、县组织的法律、法规知识培训，先后有20人次参加了上级组织的培训，每年定期向局干部职工讲法2次以上，全部参加县依法治县办组织的考试。通过这些活动，局领导深入学习了行政法律知识，能熟练掌握和运用与本职或分管工作有关的专业法律法规，达到法律认知层次，提高了依法行政的水平和能力。
（二）公务员学法。年学法时间超过50学时，先后20人次参加省、市、县组织的法制培训，50人次参加行政法律法规知识培训，通过这些活动，本系统公务员深入了解公共行政管理法律知识与公务员职位相关的行政法律、法规，掌握了依法行政的基本原则，达到法律认知的层次，提高了依法行政的水平和能力。
（三）行政执法人员学法培训。局现有持“行政执法证”人员29人，持证人员都经过严格的上岗培训考试，年学法时间24天以上，有40人次参加了省、市、县、局组织的法制培训，通过这些活动，广大干部、职工掌握了与本职工作相关的专业法律、法规和其他行政法律法规，提高了执法水平，增强了执法能力。
（四）农资经营人员培训。组织全县680户农资经营户进行“种子、农药、肥料经营”培训，主要培训《种子法》、农作物品种管理的相关规定、农作物品种审定公告的诠释，《省植物检疫条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等，先后有1500人次接受培训，培训率100%。广大农资经营户通过培训具备一定的法律心理素质，懂得合法经营、诚信经营是社会生存的基本要求，经营要杜绝假劣农资流入市场，保证农资安全有效，维护农业生产正常秩序。
（五）乡、镇干部和广大农民的培训。积极开展法律进村入户工作，普法主要内容有农产品质量安全、种子、果茶苗木、植物检疫、农药肥料、农技推广、农业承包合同、无公害农产品等。培训手段多样，如出动宣传车在各乡、镇巡回宣传，在有线电视、广播中播放法规知识；组织各乡镇农技站130人次参加省、市法律、法规有关知识更新培训；结合部级“新型职业农民培训工程”、“测土配方施肥工程”、“农村沼气国债、以工代赈工程”、“农机购置补贴”的项目开展相关法制宣传教育培训。其中，实施“新型职业农民培训工程”项目，组织政策法规工作人员、科技人员300人次授课，每个培训班培训时间7-15天，培训内容有农村政策法规和有关专业技术知识，共培训新型职业农民399人。另外，每年利用县政府组织的“四下乡”活动，赴全县15个乡、镇赶集宣传法规知识，用常见的挂横幅、办专栏、墙报宣传法规；同时，我局与所在社区加强联系，在普法宣传和依法治理上多方协调，加强沟通，促进社区平安。
四、深入推进农业行业依法治理
（一）全方位开展农业综合执法。县委、县政府高度重视农资市场执法检查工作，成立“农资打假专项治理领导组”，由农业、监察、财政、宣传、公安、工商、质监、物价、畜牧、经商、粮食、司法、广播电视等部门负责人为成员，并明确部门职责。农业局牵头组织实施农资专项执法检查工作；经商局负责指导和监督农资生产企业依法经营并加强质量管理；质监局负责农资生产企业产品质量监管；公安局负责制售假冒伪劣农资重大案件的侦察；工商局负责流通环节监管；物价局负责农资价格监管；监察局负责查处失职渎职、案件；县政府新闻办、县广播电视局负责宣传工作，其他部门按照各自职责，加强信息交流与沟通，形成齐抓共管的工作格局。结合市局各类执法行动，一年来，我局共出动执法人员864人次，车辆200台次（含宣传车），检查农药、种子、化肥等农资销售点2051个次，整顿市场216个次，查处案件12件，结案1件，立案11件（其中农药6件、肥料5件、农机1件），收缴农资2100公斤，挽回经济损失25.5余万元。
（二）注重农产品质量安全执法。对农产品销售市场进行检查，市场上销售蔬菜主要是城乡结合部菜农生产，部分乡镇逐步形成生产基地；市场上的水果、茶叶、粮油产品除本地生产部份外，多数是经销商从外地组织进入我县销售市场。对重点农产品生产企业和基地的检查，生产基地环境周围规定范围内无工矿企业、医院等污染源，未向基地排放或倾倒废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质。做好农产品质量安全监测，全县15个乡镇均成立农产品质量安全服务站，确定农产品质量安全监管员，配置农药残留速测仪。配合市局对生产基地农产品进行抽检，用新型果蔬农药残留速测仪对水果、茶叶、蔬菜36个样品进行抽样检测，合格率100%。在石海家园购物中心建一个农产品质量检测室，全方位开展我县农产品市场准入准出工作。建设农产品质量安全追溯体系，新建6个农民合作经济组织，申报无公害农产品1个，绿色食品2个。
农机安全监理站职责篇3
根据党的十七届三中全会精神和省委、省政府关于建立农业“三位一体”公共服务组织的要求，为进一步建立健全农技推广、动植物防疫和农产品质量安全监管等农业公共服务体系，促进我县农业更快更好发展，结合我县实际，现就加强我县农业“三位一体”公共服务体系建设有关事项通知如下：
一、加强农业“三位一体”公共服务体系建设的重要意义
党的十七届三中全会指出“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”。建设农业“三位一体”公共服务体系，是贯彻十七届三中全会精神的重要举措，是落实省委省政府及市政府加快农业公共服务体系建设的具体行动，是加强农产品质量监管、促进农业增效农民增收的重要保障。各乡镇（街道）和有关部门，要充分认识这是我县现代农业发展的重大机遇，切实加强领导，落实责任，把这项工作作为当前及今后的一项重要任务来抓。
二、农业“三位一体”公共服务体系建设的总体要求及目标
认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，在深化责任农技推广制度的基础上，按照提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸“户”一级的总体要求，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制，完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，建立农产品质量安全监管体系，确保我县农业重点基地的农产品达到绿色食品标准，面上农产品达到无公害农产品标准，地产农产品质量合格率达到98%以上。
三、加强机构建设，健全网络体系
（一）加强县级专业机构建设
1、健全农技推广机构。加强县级农技推广专业机构建设（粮食、蔬菜、水产、水果、特产、林业、畜牧、农机等专业技术推广机构），充分发挥其指挥、协调和服务功能，确保财政经费到位。
2、完善动植物疫病防控机构。进一步加强县畜牧兽医体系建设，完善城关、平桥、白鹤、街头、苍山5个派驻动物卫生监督站工作机制。加强县植物保护站、植物检疫站建设，健全机制，配足人员。
3、建立农产品质量安全监管机构。根据《农产品质量安全法》，结合新阶段农产品质量安全监管工作的需要，在县农业局增设农产品质量安全监管中心，落实编制，承担全县农产品质量安全的监管、监测、组织协调及体系建设、农产品质量安全知识宣传和培训、参与农业标准化生产和国家质量认证产品的标识管理等职能。
（二）建立“三位一体”乡镇农业公共服务机构
1、机构设置。通过对现有乡镇（街道）农技机构（农技站、林技站、农机站、农经站、畜牧兽医站）人员、编制等的整合，在每个乡镇（街道）建立集农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的乡镇（街道）农业综合服务中心。
2、编制及人员。按照充实农技推广、强化动植物疫病防控、配备农产品质量安全监管力量的原则，对乡镇（街道）农业综合服务中心进行定编定岗。农技推广、动植物疫病防控人员编制按照天政办发[2008]72号文件配备，但每个乡镇（街道）必须有畜牧兽医专管员和专职植保员。明确人员，负责农产品质量安全监管工作。根据实际情况，加强人员调整充实，公开招考专业对口大专以上学历人员充实农技队伍，优先录用担任村级农业助理员的村官大学生。
3、经费保障。整合后的乡镇（街道）农业综合服务中心为全额拨款公益性事业单位，经费纳入县财政预算。对动物防疫等公益项目，采取政府购买服务的方式，由基层政府组织防疫员队伍完成。
（三）推进村级农业公共服务站点建设
建立村级农业服务站，落实服务人员。有条件的乡镇（街道），可建立村组农业服务网络，提高农业公共服务覆盖面。
（四）发挥社会化农技服务力量作用
充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户等生产主体在农业公共服务中的延伸作用。在农民专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户中培养实用人才，使其成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。积极发展兽医诊疗、植保、农机服务合作社等农业服务延伸组织。
四、明确工作职责，规范运行机制
（一）明确农业公共服务的具体职能：
农技推广职能：主要包括落实农、林、牧、渔生产任务，新技术、新机具的引进、试验、示范和推广，农民的技术培训，农业资源使用监测，农业公共信息服务等。
动植物防疫职能：主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处置等；植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置；检疫性病虫害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。
农产品质量安全监管职能：主要包括农产品质量安全监测，农业投入品使用监管，农业标准化生产技术应用、生产档案记载指导，农产品质量安全知识宣传培训等。
（二）明确各级人员的职责：
首席专家职责：领衔全县绿色农产品质量安全、动植物疫病防控、农技推广及管理工作，负责农业危害关键控制点设计和农技推广、动植物疫病防控体系构建工作。
农技指导员职责：在承担线条农技推广工作基础上，负责联系的基地、农户的农产品质量安全监管和动植物疫病防控等工作。
乡镇（街道）责任农技员职责：按照乡镇综合服务中心统一安排，一方面，担任农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农产品营销等线条业务指导“任课老师”职责。另一方面，担任5-10个村、20个农业重点户、一个以上农民专业合作社的农业服务片区“班主任”职责。
乡镇（街道）驻村干部职责：组织建设村农业服务站，落实服务人员，督促村服务站开展农技推广、动植物防疫、农产品质量监管工作；帮助村级服务站建立植保服务组织，实行统防统治；建立村级农产品质量监管机制，加强农产品产地准出管理。
村级农业服务助理员职责：村级农业服务专职副站长承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管责任；种植业、养殖业助理员分别承担种植业、养殖业技术服务、疫病防控、质量管理等工作。
（三）规范运作方式
建立以农技人员为主体，乡镇（街道）干部、村干部、实用人才、种养殖大户以及农业合作组织、农业龙头企业的技术人员共同参与，责任到位的农业服务运行机制。落实责任，加强考核，继续实施责任农技推广制度，确保乡镇责任农技员主要精力开展农业公共服务工作。继续推行《农情日记》制度。实行农业主管部门、乡镇（街道）政府、服务对象的三方考核。农业公共服务内容纳入驻村干部的业绩考核内容。各乡镇（街道）还要根据实际情况，制定相应制度，对村级农业服务助理员进行考核。
五、改善工作条件，提高服务能力
（一）落实办公条件。重点落实乡镇（街道）农业综合服务中心的办公用房，办公设施等，实现农技机构工作有场所、服务有手段，保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。加强村级服务站的办公、宣传以及培训、信息等设施建设。
（二）改进技术手段。建设集农产品质量、土壤、种子简易检测实验室，提高农业服务水平。
（三）建立试验示范基地。县级每个主导产业建立1个以上农业科技试验示范园，乡镇按“一业为主、多种示范”的原则，建立一个以上农业科技示范场，村级重点建立一批农业科技示范户。
（四）提高人员素质。建立农技人员知识更新培训制度，通过多种方式，组织开展县、乡农技人员及村农技推广助理员的知识更新培训，确保农技人员年培训时间不少于12天，不断提高农技人员的知识和业务水平。
六、落实工作措施，确保建设成效
（一）加强组织领导。成立县农业公共服务体系建设领导小组，由分管农业副县长为组长，县府办副主任、县农业局长为副组长，人劳、财政、农业、林业、水利、质监等相关部门主要负责人为成员。各乡镇（街道）也要建立相应的组织机构，农业公共服务工作纳入乡镇（街道）年度综合目标考核。
农机安全监理站职责篇4
根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（[2006]30号）、《省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（陕政办发[2006]63号）以及《市人民政府关于基层农业技术推广体系改革与建设的实施方案》（延政发[2011]70号）文件精神，按照全市基层农技体系改革推进会议的要求，结合我县实际，现就全县基层农业技术推广体系改革与建设提出如下实施方案。
一、基层农业技术推广体系改革建设的指导思想、基本原则与目标要求
(一)指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中、省、市关于基层农业技术推广体系改革与建设有关文件精神，按照强化公益性职能、放活经营的要求，以健全体系、充实基层、理顺管理体制、优化机构设置，创新工作机制，加强队伍建设、制度建设和能力建设为重点，结合我县实际，合理布局、科学规划、全面实施，努力提高我县基层农技推广体系公共服务水平，为促进国家现代农业示范区建设、率先实现城乡统筹发展提供有效服务和技术支撑。
(二)基本原则：坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置资源；坚持以乡镇农技体系改革为重点，加强基础条件建设，理顺管理体制，实行以县为主，县建县管；坚持政府主导，支持多元化发展，全面提升政府公益职能，充分发挥社会各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，有利于为群众提供便捷服务，有利于产业发展，有利于业务职能发挥；坚持统筹兼顾，与县乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
(三)目标要求：根据现代农业与农村经济发展的需要，基层农技体系改革的主要任务是：明确公益性职能、健全体系机构、理顺管理体制、创新管理制度、改善装备条件、提升服务能力。通过改革与建设，在县建成职能综合、分工明确、协调一致、充满活力、服务到位、工作高效的公益性农技推广体系，逐步形成以县、乡(镇)基层农业技术推广机构为主导，村级技术服务站点为补充，农民专业合作经济组织为基础，科教单位和涉农企业积极参与、分工协作、运转协调、服务到位、农民信赖的多元化新型农业技术推广体系，为全县农业农村经济持续发展提供技术支持和保障。
二、基层农业技术推广体系改革建设任务
(一)明确公益性职能
基层农业技术推广机构是设立在县乡两级为农民提供现代农业科技指导和生产经营技术信息服务的公益性组织。其承担的公益性职能主要是：果业技术推广服务中心承担全县果业生产开发技术服务指导；蔬菜技术推广服务中心承担全县蔬菜生产开发技术服务指导；农机技术推广服务中心承担全县新型农业机械的引进、试验、示范与推广工作；农业技术推广服务中心负责农业技术、优良品种的引进、试验、示范与推广工作，农情信息服务，农业生态环境和肥料等农业投入品监测及使用技术推广等工作；植物保护检疫站承担法律法规授权的植物检疫执法工作，农作物病虫害监测、预报与防治工作；能源办负责农村能源建设与技术服务工作；农业市场与信息中心负责全县农业信息服务，农产品营销，村级信息服务站管理等工作；农产品质量安全检测站负责全县农产品质量安全检测；农业行政执法大队（农村经营管理站）负责农资市场监管，农民专业合作社生产经营指导，农业生产统计，农民经营收入核算及经营指导等工作；农业广播学校（农民教育培训中心）负责宣传普及农业新技术，开展农民培训教育，农业机械驾驶操作人员培训和安全宣传教育等；农机监理站负责组织实施农业机构安全生产监督管理等；种子管理站负责负责种子质量检验和监督及承担农作物品种区域试验及品种管理等工作。
(二)合理设置机构
1、县级农业技术推广与服务机构设置。根据我县产业结构特点、农业技术推广业务关联度和农业事业单位改革现状，遵循利于促进产业发展，利于综合职能效应发展，利于管理指导的基本要求，机构设置如下：
①将县果业局更名为县果业技术服务中心。
②将县蔬菜局更名为县蔬菜技术服务中心。
③将县农业技术推广站更名为县农业技术推广服务中心。
④按照延政发（2011）70号文件精神，成立县农业市场与信息中心，取消加挂于农业局的农业信息服务站。
⑤保留省农业广播学校县分校，加挂农民科技教育培训中心的牌子。
⑥保留县农产品质量安全监测站。
⑦保留县农业综合执法大队，与农经站一套人员，两块牌子。
⑧保留县农机技术推广服务中心。
⑨保留县农机安全监理站。
⑩保留县种子管理站。
改革后县级农业技术推广机构调整为10个。
2、乡镇农业技术推广机构设置
①依据中省市乡镇机构改革政策规定和方案，结合我县实际，整合乡镇农技、农机、农综、果树、蔬菜、能源、信息、农产品安全监测等职能，设立农业综合服务站，加挂农产品质量安全监测站牌子。撤销原14个乡镇农综站和7个果树服务站，成立砖窑湾、高桥、招安、建华和坪桥五个区域农业综合服务站和沿河湾、真武洞、化子坪、镰刀湾四个乡镇农业综合服务站。服务站地点设置在乡镇所在地。
②乡镇农村经营管理站依据延政发（2011）70号文件规定，不再列入农业技术推广系列，原职能、职责、人员整体划归乡镇政府，纳入乡镇机构改革中统筹考虑。
改革后乡镇农业技术推广机构由21个调整为9个。
3、村级技术服务点建设。村级农业技术服务点（站）是社会化农技服务体系的重要组成部分，应以种养殖大户、农民专业合作经济组织为依托，每村落实2名农技推广协理员。人员选聘以现有村级科技带头人、信息员等为主体，由乡村推荐，县乡业务部门考核聘用，接受乡镇农业综合服务站指导、培训，以为本村群众示范指导服务为职责，动态管理。村级农技推广协理员服务指导报酬按照村级防疫员标准，每人每年补助960元，纳入县财政预算。
（三）理顺管理体制
1、设置的果业技术服务中心、蔬菜技术服务中心、农机技术推广服务中心、农业技术推广服务中心、农业综合执法大队、农业市场与信息中心、农产品质量安全监测站、农广校、农机监理站、种子管理站等均为独立事业机构，隶属县农业局管理。
2、乡镇（或区域）农业综合服务站实行以乡镇为主的管理体制，即人事、劳资、资产统一由乡镇管理。业务上在县农业局的管理下受蔬菜技术服务中心、果业技术服务中心、农业技术推广中心、农机技术服务中心、农产品质量安全监测站、农业综合执法大队、农业市场与信息中心的指导。
3、改革后的10个县级事业单位除农业市场与信息中心为副科，农机监理站为股级外，其余均为科级建制，乡镇农业综合服务站均为副科建制。
（四）科学核定编制
按照延政发（2011）70号文件要求，编制核定要以确保县、乡农业技术推广机构履行公益性职能的需要为前提，以按职能设岗位，以岗位定编制，原有职能未变，岗位编制不减，新增业务增岗增编，整合机构职能编制整体转移为原则。县级机构编制除新成立农业市场与信息中心增加6个编制外，其余单位不作编制增减变化，即县级机构编制由144名增加到150名。乡镇机构本着精干高效，科学合理原则，参照陕编（1993）62号文件，结合产业规模、作物种类、种植面积、农户数量、农机拥有量和地理条件、交通状况等科学测算农业技术推广专业人员编制，在此基础上增加信息、能源、综合执法、农产品监管等岗位，综合核定编制，按程序报批（详见附件1）。改革后乡镇农技推广人员由改革前的231名调整到127名，减少编制104名。
（五）创新管理制度
改革用人机制，实行人员聘用制度。由县农业局会同人力资源和社会保障局和编办组织公开招聘。实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。乡镇农业综合服务站人员来源：优先从现有乡镇农技人员中进行考试考核重新聘用上岗，择优聘用，剩余部分由所在乡镇（社区）自行消化。落实《农业技术推广法》的要求，逐步实行农技人员准入制度，专业技术人员占总编制的比例不低于80%。专业技术人员必须是涉农大中专院校毕业，或经县级以上业务培训考试合格取得相应专业技术资格证书，并长期从事本专业技术业务工作的人员。建立县乡农技机构人员轮岗制度，确保在一线工作的农技人员不低于全县农技人员总编制2/3。完善基层农技人员培训机制，每年培训人数不少于全县专业技术人员总数的1/3，每三年轮训1次。
（六）健全考核考评制度
县农业局要制定具体考核办法，明确基层农业技术推广人员的工作职责、任务和要求，将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标。对一线农业技术推广人员的考核要由县级业务主管部门、乡镇政府、农民群众代表三方共同进行，特别要注意听取农民群众的意见。其主管部门考评分值不能超过40%，乡镇政府和群众考核分值分别不低于30%。要严格按照工作业绩考核，建立考核结果与个人工资、职称评定挂钩的收入分配与职务晋升制度，确保基层农技人员把精力全部投入到农业技术推广工作中。要形成优胜劣汰的机制，对连续三年考核不合格的人员，不得继续聘用。要加强农技人员培训，不断提高服务水平。
（七）加强基础条件建设
要将基层农技推广机构条件建设纳入基本建设规划，做到改革与建设同步推进，以建设促进改革，巩固改革成果。乡镇农技体系基础条件建设，必须优先安排在重点镇，建设项目要纳入重点镇建设总体布局，统一规划，统一设计，统一建设。乡镇站业务用房面积不得少于200平米，区域站业务用房不得少于300平米。乡镇（区域）站建设须有必要的监测仪器、信息、办公设备、培训场地和交通工具（详见附件2、3）。在争取中、省基层农技体系建设补助资金的同时，县财政先行列支专项预算，保证建设资金。可以利用原有乡镇站资产置换，或调拨撤并的乡镇中小学闲置场地房屋等方式解决乡镇站建设用房。在争取市财政今年重点投资支持33个重点镇农业综合服务站建设的同时，县政府也将加大投资力度，全面抓好乡镇站和非重点镇的区域站建设。县级农技推广机构以技术装备、能力提升建设为主，充分利用现有条件进行改造提升。对新设单位尽可能利用整合职能机构的闲置资产，设施设备坚持填平补齐，达到有场所、有设备，保证开展工作的要求。严禁超规模、超标准、超能力建设。基础条件建设的基本要求是所有单位达到办公有场所，服务有手段，下乡有工具，监测有设备。
（八）创新农业技术推广机制
基层农业技术推广机构要进一步转变观念，创新工作机制，加快构建物化、虚拟两个推广平台。物化平台着重示范辐射带动，虚拟平台着重对千家万户技术咨询与指导服务。物化平台建设上，以现代农业示范园、示范区、农业试验示范基地、农业专业合作社与龙头企业生产基地为重点，构建农技人员工作平台，让新技术新品种直接进入基地示范推广。加强村级试验示范基地建设和村级科技带头人队伍建设，建立了解农民生产经营需求与农户零距离对接的便捷通道，有针对性地做好技术推广工作。虚拟平台构建上，整合农业信息网、农业网上庄稼医院、12316热线、电子农务、农信通、农技110联网与电视、星火科技12396以及广播、报刊等传统媒体实现信息共享。构建以中省农业产业专家团队、市县农业科技专家组、“科技特派员”、乡镇农技骨干、农村土专家相结合的农业服务专家队伍。鼓励农业技术推广机构和人员以技术入股、技术服务等多种形式与龙头企业、专业合作经济组织、产业大户、现代农业示范园区、有机农产品生产基地合作参与生产经营活动，可以收取服务报酬，形成利益联结机制和激励机制，激发基层农技人员工作主动性、积极性、创造性和责任性，加快技术转化，提高农业生产水平。
（九）加快农业社会化服务组织发展
要积极稳妥地将基层农业技术推广机构中承担的农资供应、种子销售、能源沼气运行维护、苗木良种繁殖生产，农产品加工、营销等业务分离出来，按市场化方式运作，推进与扶持农业社会化服务组织发展。鼓励农民专业合作社、农业产业化龙头企业种子、种苗生产企业、研究开发等其他经济实体依法进入农业技术推广行业和领域，采取独资、合资、合作等方式，参与农业科技示范园区产品基地、种子种苗生产基地等产业经营方面的基础设施投资建设，并按市场化机制运营，要认真落实国家关于涉农产业开发优惠政策，扶持社会化服务组织发展。
四、加强组织领导，搞好协调配合
（一）加强组织领导。基层农业技术推广体系改革建设事关农业农村经济发展全局，涉及面广，政策性强。县政府决定成立由主管县长任组长，县编办、经发局、人社局、国土局、住建局、财政局、监察局、农业局、畜牧局、科技局等单位主要负责为成员的基层农技体系改革建设领导小组，领导小组在县农业局下设办公室，负责农技体系改革与建设的具体事宜。
农机安全监理站职责篇5
一、领导重视，贯彻落实，认真组织竞赛活动。
按照农业部办公厅《关于举办全国农机安全监管知识竞赛的通知》精神，我局成立了由局纪检组长吉庆国任组长，副局长朱成贵任副组长，局办公室、监理站、政策法规股执法大队、科教科、农机装备股负责人员参加的农机安全监管知识竞赛领导小组，认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例（gb16151.1—XX）》、《机动车运行安全技术条件（gb—7258）》及农业部有关农机安全监理方面的规章。提高自身的安全防范意识，为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次农机安全监管知识竞赛，我们进行了安排部署，要求局各相关站、办、股室，组织进行统一的培训宣传教育活动。
二、深入学习《安全生产法》等相关法规，结合实际开展安全生产教育活动，进一步提高农机安全生产意识。
在活动期间，以各站、办、股室为单位，认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例（gb16151.1—XX）》、《机动车运行安全技术条件（gb—7258）》及农业部有关农机安全监理方面的规章。大大提高了自身的安全防范意识，使广大职工进一步熟悉农机安全生产规章制度，准确掌握农机安全生产操作内容和流程，提高安全生产和安全防范意识。
三、完善和落实各项安全规章制度，进一步加强农机安全工作基础建设
在活动期间，通过学习农机安全监管的有关法规，针对存在安全生产意识比较薄弱，安全生产管理力度不够和安全规章制度不落实的问题，进一步完善和落实各项安全规章制度，加强农机安全工作基础建设。
四、全员参与，切实落实，认真开展农机安全监管知识竞赛工作。
在竞赛活动中，竞赛活动领导小组，认真组织全体职工，认真学习有关农机安全监理方面的规章，要求每个参与学习的同志汇报学习体会，结合本部门安全生产实际提出自己的意见或建议。增强了每一位同志的安全生产与防范意识，推动了我局安全管理规章与制度的完善，使安全生产管理与决策更具代表性和可行性。
农机安全监理站职责篇6
乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化，是当前农村综合改革的重点和难点。今年，我州乡镇机构改革试点工作即将启动，为搞好我县的机构改革，近几个月来，我们对全县各乡镇事业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研，现将情况综合如下：
一、基本情况
（一）乡镇事业单位机构设置情况
自20xx年乡镇行政区划调整后，我县共有8个镇、10个乡。按照州办发[20xx]25号和花办发[20xx]3号文件精神，乡镇行政区划调整过程中，每个乡镇除镇卫生院、中小学外，统一设置8个事业单位，具体为：农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）、安全生产监督与农机管理站、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。其中林业管理站、广播电视服务站以县管为主。全县18个乡镇，共设置事业单位144个，均为全额拨款事业机构。
（二）乡镇事业单位人员编制配备情况
以上144个事业单位，共配备全额事业编制443名，实有工作人员458人。其中：农业水利服务站核定全额事业编制82名，实有工作人员120人；林业管理站核定全额事业编制44名，实有工作人员56人；动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）核定全额事业编制84名，实有工作人员62人；安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员49人；农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）核定全额事业编制65名，实有工作人员60人；计划生育服务所核定全额事业编制51名，实有工作人员55人；文化体育服务站核定全额事业编制21名，实有工作人员30人；广播电视服务站核定全额事业编制22名，实有工作人员26人。
二、存在的问题
（一）机构设置欠科学
主要体现在三个方面：一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受能力。所谓事业单位，他本身就是为社会提供公益的，因此需要强有力的经费支持和保障。我县设立事业单位时考虑的是“小而全”，即规模小、配备全。由于乡镇财力薄弱，无力出资扶持，许多乡镇事业单位的公共服务功能履行不到位；二是事业单位具有行政职能和经营性职能。如：安全生产监督与农机管理站就具有监督管理辖区内的安全生产工作，对违法行为进行处罚职能；农村合作经济与统计管理站也具有负责农民负担的监管、村级财务管理、土地承包合同签定等职能。而农业水利服务站却具有农资经营、水利承包等经营性职能。乡镇事业站所从事行政性职能和盈利性经营后，其公益性质几乎被忘却。三是事业单位都是国家举办，大包大揽的方式使地方财政成了“吃饭财政”。我县所有乡镇事业单位都是政府出资成立，全部实行全额拨款。虽没有事业经费，工作难以开展，但干部职工的工资得按时发放，不少乡镇的一些事业单位人员成了一群拿工资，不做事的闲人，地方财政成了“吃饭财政”。
（二）人员编制欠合理
主要体现在两个方面：一是新机构专业人员少，而老机构专业人员多。从总的来看，全县144个事业机构，实有工作人员458人，平均每个机构专业人员可达3人。但事实上，由于各事业单位的职能任务不同，所需要的专业人员也不同。在上一轮的机构改革过程中，专业技术人员是随机构进行调整的，这样导致了老机构专业人员多而新机构专业人员缺乏。如：农业水利服务站是由农技术站和水利站合并而成，核定全额事业编制82名，实有农业和水利工作人员120人，超编38名；而安全生产监督（新增职能）与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员只有49人，缺编25名，且都是安全生产监督人员，如把从事农业或水利工作的专业人员调去从事安全监督生产服务工作，他们的技术职称、工资标准等又将成为亟待解决的问题。二是部分乡镇仍然存在“一人为站，两人设所”的情况，从业人员与其业务范围不相适应。如：我县18个乡镇的文化体育服务站核定全额事业编制21名，广播电视服务站核定全额事业编制22名，平均每个乡镇只能定1个编（人），严格来说，只有一个人的机构是不符合设立条件的。
（三）管理体制欠完善
主要体现在三个方面：一是乡镇没有独立的人事管理权，事业单位人员管理不到位。比如说：所有事业单位人员拿的是事业工资，其工资标准是由县人事局根据职称评定，而职称是由上级业务部门考评为主，乡镇一级政府没有职称评定和确定工资标准的权利。在人员的异动上，也是个人打申请报告，提交县人事领导小组研究，乡镇没有决定权，仍然难以摆脱“管事的管不了人，管人的不管事”的不正常现象。二是机构编制检查监督机制还未建立健全。比如说：对每个乡镇的事业单位，我办分别下发了“三定”规定。但现实是每个乡镇都没有完全按照“三定”规定的名称挂牌、撤并机构和组织人员开展工作。农业水利服务站、农村合作经济与统计管理站等机构只是文件上的名称而已。三是改革次数频繁，乡镇事业单位体制难以稳定。20xx年，乡镇事业单位开展了一次改革，20xx年，乡镇行政区划调整，我县乡镇事业单位又进行了一次改革。这次改革和20xx年的相比较，除广播电视服务站、国土建设管理站上划县直部门管理外，其余站所只是重新组合，职能任务变化不大。如今年或明年又开展乡镇事业单位改革，会面临一些负面良影响：首先是政策朝令夕改，让人无所适从；其次是换汤不换药，使人对改革失去信心；再次是部分刚竞争上岗的人员又将面临竞争压力，让人感到地方政府不讲诚信。
三、几点建议
（一）正确界定乡镇事业单位职能
对现有事业单位的职能进行全面清理，将原来由乡镇事业单位承担的安全生产监督、文化管理、农村经济管理等行政管理职能划到乡镇政府。将事业单位现有的一些合理的经营归纳分类，按照“稳定公益性，激活经营性”的原则，将公益与经营分开，在突出公益性的前提下放活农资经营、技术咨询、种苗繁育等职能。
（二）综合设置乡镇事业单位
职能划分好后，乡镇事业单位在总量控制的前提下，实行综合设置。我们认为，每个乡镇最少需要设置以下四个事业机构：
1、农业综合服务中心：负责农技、农机、林业、水利、畜牧、水产等大农业范畴的各类服务工作；
2、文化产业服务中心：负责文化体育、广播电视服务和地方文艺的开发和保护等工作。
3、农村建设开发服务中心：负责为农村建设开发提供各类服务。
4、计划生育服务中心：负责承担计划生育技术工作。
原8个事业机构相应作如下调整：一、安全生产监督与农机管理站撤销，其行政职能并入乡镇政府的社会治安综合治理办公室，农机服务职能并入“农业综合服务中心”；二、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）撤销，其行政职能并入乡镇政府的经济发展办公室，其他职能划入“农村建设开发服务中心”；三、文化体育服务站、广播电视服务站行政管理职能划入乡镇政府的社会事务办公室或县直主管部门，其公益性职能并入“文化产业服务中心”；四、农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）的行政职能划入县直主管部门，其他职能划入“农业综合服务中心”；五、计划生育服务所予以保留，更名为“计划生育服务中心”。
当然，以上只是调整的一些建议，但不论乡镇事业单位如何调整，最好一定五年不变，以保证机构的正常运转，检验改革的效果。
（三）、合理确定人员编制
实践证明，在现阶段，实行编制总量控制是抑制乡镇事业单位人员盲目增长的有效措施。州级机构编制部门可根据各县的实际情况，根据科学测算后，对乡镇事业编制实行总量控制。县编办在上级下达的编制总量范围内，可根据乡镇分类标准，结合乡镇的实际供养能力和实际工作需要来确定人员编制。参考意见为：二类乡镇40左右，三类乡镇30名左右，四类乡镇20左右。在定编定岗时，必须认真调查摸底，并根据事业单位的实际工作需要提出不同岗位需要人员的条件和要求，推行事业单位编制实名制管理，实行“一人一岗一编”，真正做到定编到岗到人。
（四）进一步理顺管理体制
一是明确划分县直与乡镇的管理权限，建立相关协调机制。在确立乡镇事业单位的管理权限时，必须以县委、县政府名义行文，制定具体的管理制度，使县直与乡镇在管理上有制可依。如果明确了事业单位以乡镇为主管理，其负责人任免权、人员调配权、业绩考核权应归还乡镇。甚至可以允许乡镇政府完全以自己的财政收入来确定自己的机构和人员编制。人员调配可由乡镇提出方案，在编制允许下，由组织、人事编制部门征求业务主管部门意见后开出调动介绍信；业务主管部门临时抽调人员的必须征得乡镇同意后才能抽调。其他如职称评定、工资调级等业务工作需由县直部门负责的，在发生变动时，也必须先征求乡镇意见后再决定是否给予办理。
农机安全监理站职责篇7
一、总体要求
以增强基层农业公共服务能力为目标，在现有农技推广、畜牧兽医体系基础上，按照提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸"户"一级的总体要求，充分发挥社会化农业服务作用，着力构建政府主导、科技支撑、农民主体、社会参与"四力合一"的农业公共服务建设机制。完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，建立农产品质量安全监管体系，为我县现代农业发展提供强有力的技术支撑、质量监管和安全保障。到年月底前，基本完成农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管"三位一体"的基层农业公共服务体系建设。
二、加强机构建设，健全网络体系
（一）加强县级农业专业服务机构队伍建设
1．健全农技推广机构。加强县农技推广中心能力建设，配强领导班子，充分发挥县农技推广中心协调功能，深化实施农技推广首席专家、农技指导员制度，进一步健全责任农技推广岗位考核制度。
2．完善动植物疫病防控机构。加强县畜牧兽医局（县动物卫生监督所）的疫病防控能力建设，健全工作机制，进一步完善动植物疫病防控体系。
3．建立农产品质量安全监管机构。在县农业局设立县农产品质量安全监督管理科，承担全县农产品质量安全的监管、监测、组织协调及体系建设、农产品质量安全知识宣传和培训、参与农业标准化生产和国家质量认证产品的标识管理等职能。
（二）建立"三位一体"乡镇农业公共服务机构
1．机构设置。整合乡镇原有农技推广机构的（农技站、林技站、农机站、畜牧兽医站、农经站）人员、编制等，每个乡镇建立集农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管"三位一体"的乡镇综合农技服务中心，配备专职人员和办公场所，落实工作责任。
2．编制及人员确定。按照充实农技推广、强化动植物疫病防控、配备农产品质量安全监管力量的原则，对乡镇综合农技服务中心进行定编定岗。各乡镇必须配强农技推广人员、农产品质量安全监管员和动植物疫病防控员。人口规模在6000人以下的乡镇配备综合农技服务中心人员不少于4人，人口规模在6000－10000人的乡镇不少于5人，人口规模10000人以上的乡镇不少于6人。规模较小的乡镇可一人多岗，一人多职，规模较大的乡镇岗位也可多人一岗，多人一职。
3．经费保障。整合后的乡镇综合农技服务中心为全额拨款公益性事业单位，人员经费及工作经费全额纳入县财政预算。对动物防疫等公益项目，采取政府购买服务的方式，由基层政府组织防疫员队伍完成。
（三）推进村级农业公共服务站点建设
建立村级农业服务组织。选配一名村干部担任村农技服务站站长，每个村配备1－2名具有一定农业技术的从业人员担任联络员，负责联系并承担村级种植业、养殖业的农产品质量安全监管等农业公共服务责任。
（四）发挥社会化农技服务力量作用
充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户、科技示范户等生产主体的农业公共服务延伸作用。在农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户、科技示范户中培养乡土人才，使其成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。积极发展兽医诊疗、植保、农机服务专业合作社等农业服务延伸组织。
三、明确工作职责，规范运行机制
（一）明确服务职能
1．农技推广职能。主要包括落实农业生产任务，新技术、新品种、新机具的引进、试验、示范和推广，农民的技术培训，农业资源使用监测，农业公共信息服务等。
2．动植物防疫职能。主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处置等，植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置，检疫性病虫害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。
3．农产品质量安全监管职能。主要包括农产品质量安全监测，农业投入品使用监管，农业标准化生产技术应用、生产档案记载指导，农产品质量安全知识宣传培训等。
（二）明确人员职责
1．首席专家职责：制定全县农业主导产业发展规划，领衔农技推广及管理、动植物疫病防控、农产品质量安全工作，负责农业危害关键控制点设计和农技推广、动植物疫病防控体系构建工作，培养和培训本领域技术指导员、责任农技员、科技示范户。
2．农技指导员职责：协助首席专家制定本领域农技推广计划，完成首席专家及上级部门交办的农技推广工作，承担线上农技推广工作，负责联系的基地、农户农产品质量安全指导和监管等工作，联系指导乡镇责任农技员业务工作，组织开展对责任农技员、科技示范户农业技术培训。
3．乡镇责任农技员职责：开展本专业的农技推广工作；举办或组织农民参加农业科技培训；担任若干个村、农业重点户、科技示范户、农民专业合作社的农业服务片区负责人；综合履行农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业"三位一体"公共服务职责，做到有分有合，相互兼顾。
4．乡镇驻村干部职责：组织村农技服务站建设，落实服务人员，督促村服务站开展农技推广、动植物防疫、农产品质量监管工作；帮助村级服务站建立植保服务组织，实行统防统治；建立村级农产品质量监管机制，加强农产品产地准出管理。
5．村级农技服务联络员职责：承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管责任。
（三）规范运作方式
建立以农技人员为主体，乡镇干部、村干部、乡土人才、种养大户以及农民合作组织、农业龙头企业的技术人员共同参与，责任到位的农业服务运行机制。落实责任，加强考核，深化责任农技推广制度，确保乡镇责任农技员主要精力用于开展农业公共服务。继续推行《农技推广日志》、《农技指导员手册》等制度。农技人员的年度工作考核实行乡镇政府、农业主管部门、服务对象三方按4︰3︰3比例考核（考核办法另行制订）。各乡镇还要根据实际情况，对村级农技服务联络员进行考核。
四、改善工作条件，提高服务能力
（一）落实办公条件。乡镇政府要落实乡镇综合农技服务中心的办公用房，办公设施等，做到工作有场所、服务有手段，保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。同时，加强村级农技服务站的办公、宣传以及培训、信息等设施建设。
（二）改进技术手段。在乡镇逐步建设农产品质量、土壤、种子等简易检测实验室，配备检测设备，提高农业服务水平。
（三）建立示范基地。农技人员要围绕"一乡一品一园"现代农业园区建设，分工包干蹲点联系农业试验示范园、科技示范户、种养大户、农机大户、农业龙头企业、农民专业合作社。
（四）提高人员素质。建立完善农技人员知识更新培训制度，通过多种方式，组织开展县、乡农技人员及村农技推广联络员的知识更新培训，确保农技人员每年培训时间不少于7天，不断提高农技人员的知识和业务水平。
五、落实工作措施，确保建设成效
（一）加强组织领导。成立由分管农业副县长为组长，组织、人劳、农业、林业、财政等相关部门组成的领导小组，各乡镇也要建立相应的组织机构。农业"三位一体"公共服务体系建设纳入乡镇年度综合目标考核。
农机安全监理站职责篇8
[关键词]基层；农机管理服务站；问题；发展对策
在农业机械管理中，主要的问题就是对一些大型的农业机械的检验、管理等，保证这些机械能够在农忙季节安全有序运行，避免发生事故。在现实中，我国基层农机管理服务站存在着众多问题，一度难以跟上飞速发展的农业建设。文章将重点分析问题及其解决方式。
一、基层农机管理服务站概述
基层农机管理服务站就是对农业机械（拖拉机、联合收割机）的检验入户、变更管理以及对驾驶操作人员的年度检验。针对农机发展形势，做好农机安全生产机宣传，以及农机事故的处理。基层农机管理服务站首先要贯彻执行国家有关农业机械化的方针，政策和法律、法规、规章。要研究制定自己管辖范围内的农业机械化中长期发展规划，年度计划及重大技术措施并组织实施，负责农业机械化服务体系建设，指导开展机械社会化服务。负责农业机械技术推广和教育培训，推进农业机械化进程。负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理；制订农机作业技术规范；并监督管理；制订农机作业技术规范；并监督实施。负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理。会同技术监督，工商管理等部门进行农业机械主机及配件产品质量的监督管理。
一般来说，基层农机管理服务站应该设立四个岗位。首先是办公室，处理一切接待等问题；还有农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等。
安全监理岗位的主要任务有：业务受理--受理农机初次登记、受理拖拉机驾驶证申请。农机检验岗--查验农机安全检测。驾驶员考试岗--核实申请人资格、评定考试成绩。档案审查岗--复核有关手续。档案管理岗--制证、建立驾驶证档案、档案入库。另外还有审核、审批有关手续的责任。
农机管理岗位的主要任务和职责有：购机户到该岗位管理人员处进行申请。管理人员对购机户进行调查核实并填写购机证明表。随后签订购机协议、填写购机补贴资料表、填写汇总表等一系列表格文件，最后进行张榜公布。
二、农业机械的发展概述
农业机械指的是在农作物进行耕种收割以及相关劳作时所使用的各种机械设备的总称。农业机械的分类较多，具体来说有农用动力机械--比如现在在我国农村被大量使用的拖拉机（用来拉动犁耙等）、电动机、水轮机等；农田建设机械--农田建设机械是用来进行土地平整工作、开挖沟渠、开凿水井等重要事务的机械，比较常见的包括平地机、铲运机、种植施肥机收割机等等。另外，最为广义的农业机械还包括了一类：农村副业机械--如林业机械、渔业机械等与农作物关系不大的机械设备。
农业机械被运用的历史很早，早在原始社会，人们就会使用简单的农具。到我国的春秋战国时代，一些农具已经初具规模，比如铁制和木制的用于耕地、加工的农具。我国成立初期，运用最多的是畜力农具，即利用畜力和机械的结合进行较为迅捷的农作工作，使用最为广泛的如步犁、畜力拉力播种机、拉力收割机以及南方常见的水车等。到上世纪50年代后期，我国开始了规模化的农机具制造，其中最为典型的农机局是拖拉机。直至现在，现代化的农具使用越来越广泛，在科技和机械设备的发展下，农业机械设备已经迈向了智能化、自动化和整体化的方向，极大的解放了劳动力，不仅加快了农作速度，更可以进行以前不能够尝试的劳作，发展了农作物的类型，在一定程度上推进了农业的发展。
三、基层农机管理服务站存在的问题
1、基层农机服务站的资金较为短缺。基层农机服务站的各项工作是需要大量资金进行支撑的，在现实中，一些农机管理服务站所具备的功能远远没能达到标准，很大的原因之一就是缺少相应的资金。没有资金就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就在很大程度上为农机服务带来不便。
2、基层农机服务站管理服务岗位划分不细致。上文提到，基层农机服务站要负责农业机械维修的行业管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理、制订农机作业技术规范并监督实施、负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理等任务，但是在现实中，一般基层农机管理服务站应该设立的岗位都不齐全，包括办公室、农机管理岗位、农机技术推广培训岗位以及安全监理岗位等都不齐全，岗位服务也就难以细致。
四、基层农机管理服务站发展对策
1、加强农村农机操作技术培训。农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向基层农机管理服务站进行学习，并通过服务站向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。
2、加强农机操作人员的管理和技术抽查。拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
3、农机相关证件需要认真审核。大型农机在投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在基层农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，基层管理服务站部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。
4、加大对基层农机管理服务站的资金投入。上文提到，基层农机服务站的各项工作需要大量资金进行支撑，如果没有足够的资金，就难以对一些新的农业技术以及新的农业机具进行大范围推广，这就会渐渐脱离农机服务站的本职工作角色。所以加大对基层农机管理服务站的资金投入是十分必要的。
农机安全监理站职责篇9
一、主要工作做法及成效
（一）、重学习，强素质，提高服务水平
1、紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动的要求，安排单位党员干部自学《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观小读本》等理论文章；二是充分利用每周一学习时间，重点组织全站职工学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，中央、省、市、县、镇农业农村工作会议精神以及县、镇有关文件精神等。
2、时适组织全站职工学习农机法律法规及相关政策，重点学习《中华人民共和国农业机械促进法》、《云南省道路交通安全条例》以及有关农业机械业务工作规范性文件等农机知识。
通过学习，进一步增强了职工的自身素质，提高了服务农机的水平。同时要求全站职工做到集中学习与自学相结合，学习要与实际工作相促进，为内强素质，外树形象打下了坚实的基础。
（二）、抓源头，强管理，保证农机安全生产
1、紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范了农机监理工作，初年与各机手签订安全生产责任书296份。同时与县局、单位职工分别签订了农机目标管理责任书；还与各小型微耕机户签订安全生产保证书165份。
2、抓实农机安全生产教育。充分利用标语、黑板报和发放宣传资料等形式大力宣传农机安全，向机手发放宣传资料250余份，并时适督促农机驾驶人员参加安全日活动。
3、加强田检路查力度。紧紧抓住每周赶集天、春运及“安全生产月”活动之际，积极组织监理员深入田间、各交通要道开展田检路查工作，详细排查各类农机安全隐患，确保人民群众生命财产安全。全年共组织开展田检路查24次，配合县监理站联合大检查3次，检查运输拖拉机698台次，纠正违章21人次。
4、做实拖拉机审验工作。为切实做好一年一次的拖拉机审验工作，发放审验通知书300份，8月13日集中审验拖拉机296台次，审验率达98%。
通过以上工作的开展，使全镇农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识得到明显提高，辖区内未发生农机安全生产事故。
（三）、重宣传，强服务，抓实农机示范推广及耙耕作业
1、结合全镇实际，认真贯彻落实中央、省、市、县农业机械购置补贴政策，精心组织，广泛宣传，严格管理，确保补贴农业机械准确发放到购机户手中。全镇共购置小型补贴微耕机109台，购机户共享受农业机械购置补贴资金19.44万元。
2、精心组织，及早准备，确保烤烟样板地耙耕作业的圆满完成。在各村委会及有关部门的全力支持配合下，共调集8台大中型拖拉机对7个村委会3600亩烤烟样板地进行适时耕作，为抢抓节令，全面完成烤烟移栽打下坚实的基础。
二、存在的困难及不足
一是农机安全生产形势严峻，监理职能面临新的形势，新的任务，如何扎实有效的做好农机安全生产还有待进一步深思和提高。
农机安全监理站职责篇10
【关键词】三级审计；村级财务；规范化对策
“三农”问题事关国家粮食安全和9亿农民生活福祉，牵系着我国经济和社会发展全局，党和政府历来都非常关注，党的十六届五中全会更是把新农村建设提到了“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。要实现这一战略目标，首先必须解决当前农村基层组织存在的财务收支管理混乱、干群矛盾复杂、群众向心力低等现实问题，不断提高村干部涉财工作规范化水平和在群众中的公信力，保障农民利益、维护农村社会稳定、促进农村健康和谐发展。审计监督作为改进和规范村级财务与会计工作、强化会计监督、提高会计信息公信力、维护农村社会稳定和营造良好的村级财务管理环境的重要工具，对这项目标的实现具有重要作用。但限于当前乡村财务人员数量少、业务水平低的现实，需要尽快通过制度创新构建适宜我国广大乡村审计监督实际的村级财务审计监督体系，针对时弊进行综合监管，堵塞村级财务工作漏洞，使之走向规范，为维护农村经济秩序提供有效保障。
一、村级财务监督管理现存问题及成因
受村级财务资金量小、涉及财产属于乡村集体财产、被审计人员处于最基层的草根农民的传统观念影响，村级财务审计一直被相关部门忽视，致使无论在制度建设上还是在审计监督体系构建方面均不完善。
（一）财务审计制度建设滞后，缺乏独立性
为规范村级财务管理，我国大部分地区普遍推行“村账镇代管”模式。虽然实践证明这一模式取向正确，对于从程序上规范村级财务管理，促进农村经济发展具有积极作用，但是由于这一模式仍处于发展过程中，很多方面尚待完善。它在延续过去村级财务坐收坐支、包包账、断头账、财务收支科目设置不科学、民主理财仅局限于形式等基础上，还衍生出了某些新问题：一是镇政府将村财作为财政备用金，在本级财政出现资金支付困难时，挪用、借用村级资金用于办公经费支出或发放工资等临时性应急支出；二是巧立名目“借鸡生蛋”，利用管理村财便利条件，将村财作为启动资金发展乡镇经济实体，搞创收，谋取经济利益；三是部分乡镇干部以帮助村级发展为名将自己开销的发票作为村级财务支出，让村干部通过乡镇农经站报销。这种借“村财镇管”之机侵蚀村级经济利益的问题之所以产生，关键是村级财务审计制度建设严重滞后。现行的村级财务审计是依据1992年农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》建立的乡镇经管站审计模式。乡镇经管站既村级财务日常记账，又开展村级财务审计，审计人员身兼记账和审计监督双重职能，乡镇农经人员自己审计自己的村级账目，操作程序违反不相容职务分设原则，没有可以依据的实施细则和操作规范，定位不准、缺乏独立性。
（二）财务审计工作执行力度低，村级资产管理薄弱
乡镇经管站作为乡镇政府直属机构，人权和财权均归乡镇管理，随着人事制度和财税制度改革的不断深入，财权上收和事权下放问题愈发突出，在乡镇财政入不敷出和工作任务繁多的双重压力下，农经站一些工作年限长、富有实际工作经验的聘用人员被辞退，部分能力强、懂政策的农经在编人员被抽调从事其他工作，乡镇农村财务管理人员少、业务素质不高、专职不专责，易受到乡镇行政干预和其他因素制约，缺乏独立性，村级财务审计执行乏力。农经站工作侧重于“账面”，而忽略实质性“审计”，致使村级财务除资金往来之外的资源性资产管理处于“空白”状态：一是包括耕地、森林、草场、菜园、滩涂、水面、建房用地、“四荒地”和房屋等的村级资源性资产未纳入资产账簿委托乡镇代管，没有设立相应的村级资源性资产管理台账进行统一管理；二是上述未纳入乡镇代管的村级资源性资产出租、转租等经营行为人为操作空间较大，违规操作和暗箱操作现象严重；三是村级固定资产非正常报废、毁损情况普遍，账实不符问题突出。乡镇政府对审计发现的村级资源性财务问题处理形式化，甚至不处理，束之高阁，无法实现审计的监督审查作用，无形中进一步助长了村干部的贪腐习性。
（三）财务监督职责不清，财务审计不规范
《村民委员会组织法》规定村组应“建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。村务监督委员会作为村务工作监督法定机构，其工作重点是财务公开，财务事项的审查监督只是村务工作监督的必要前提条件，并不是其专职工作。由于村务监督委员会监督职责规定不清，多数村级组织成员自身素质不高，对自身职责理解不够，监督意识薄弱，致使其监督职责履行时带有较大主观随意性。部分责任心强、工作能力强的村务监督委员会，受制于农村宗族利益及村干部利益交错的现实复杂性，监督过多会受到既得利益主体的干涉，削弱其监督权限和降低其监督功效，因此，村级内部财务监督成效高低也不是监督委员会成员一方努力就能达到预期效果的。在村级内部监督乏力的情况下，依靠乡镇外部财务审计监督成为现实选择。而当前多数乡镇农经站在人数少、业务技能低、工作量大、常规工作自顾不暇的情况下，无暇对村级财务审计工作制定合理的审计工作计划，偶尔开展的村级财务审计仅限于财务收支，没有将资源性资产、基础设施、村级集体资产增值和农民关注的热点事项纳入审计范围。审计过程缺乏具体的实施方案，审计后没有规范的送达文书和健全的审计档案记录资料，审计程序极不规范，严重削弱了审计监督的功效。
二、以审计制度创新推进农村财务规范化的对策
（一）构建健全的村镇县三级村财审计组织体系
鉴于多数乡镇经管站人员少、村级组织数量多、日常工作和记账任务重，县级地方政府应在将县农业局所属县农村集体经济审计站编制上收基础上，统一建立县村级财务审计监督中心作为审计机关的派出机构，统一受理各村组财务审计任务，同时由人事局、审计局按照“公平、公正、竞争”原则择优招聘录用审计人员，经审计机关进行业务培训、考核合格后，任用为乡镇审计站审计员，归属审计机关编制，负责组织所在乡镇村级财务审计，以有效保证审计监督的独立性。在各村组则建立健全村财务监督委员会和民主理财小组，负责履行所在村组的日常集体财务监督和审计职责，对村级资产存量少的村组，监委会和民主理财小组进行内部清理后，将结果直接向农民公布，接受群众监督；乡镇审计站负责对村级资产存量较大的村组逐一进行审计，并出具书面审计报告对农户公布；县审计站主要针对乡镇审计站审计发现的突出性问题和各村组村务监督委员会、民主理财小组和农民反映的热点、重点、难点问题开展专项审计，对于审计发现的严重问题，要及时协调纪委监察、司法部门开展责任追究，增强审计深度和广度，加大审计监督的威慑作用。县、镇、村三级审计组织各司其职，协同配合，组成村级财务监督监控网络体系，做到小问题不出村，大问题不出县，村组集体资产清楚、产权明晰，让农户放心、乡镇安心，切实规范村级财务管理秩序，促进农村经济社会发展。
（二）建立统筹兼顾操作规范的审计组织实施方案
现行村级财务审计主要面向村组干部经济责任审计，面向农村干部换届选举。村级财务三级审计组织体系建立后，为适应村级财务审计由单纯的责任审计向事项审计转变，县镇审计站要统筹安排、综合考虑，精心做好各项审计计划和方案实施工作：一是制定详尽的审计工作计划。县审计总站和各乡镇审计站要建立工作例会制度，定期汇报审计情况，互通审计信息，对审计工作中发现的带有普遍性的问题统一定性，对“个性”问题要在深入探讨分析的基础上找出原因，然后提出富有针对性的详尽审计工作计划。二是制定翔实可行、富有操作性的审计实施方案。县和乡镇审计站开展的每项审计都要在明确审计目的、对象、任务、依据、组织领导、人员分工、时间安排和实施措施等内容后，及时向村组发送审计通知书，召开包括村务监督委员会、民主理财小组成员和村干部、记账员等在内的审计动员会议，以便全面整理资料，做好配合支持工作。三是创新审计组织模式，提高审计质量。县审计总站要在综合考虑被审计村组业务量及复杂程度的基础上，按照不同乡镇审计人员对调原则，抽调业务能力强、综合素质高的大村组记账员组成审计小组，由县乡审计站专职审计人员担任审计组长，到异乡镇村组轮流开展审计工作，审计实施过程中重点突出效益和监督的结合，提高评价监督的科学性和责任界定的客观性。审计报告初稿经与被审计村组沟通后，经审计站初审、复核，发送被审计村组落实整改，各村组要将整改措施及效果及时上报审计站。对未按期整改的村组，审计站要进行跟踪落实，同时，审计站还要积极与农经站会计中心沟通，通过日常村级财务检查核实整改成效。
（三）建立健全内审与外审相结合的三级控制监督体系
一是发挥民主理财小组的村组内部监督作用。民主理财小组来自村组，贴近农户，了解村情，是村级财务内部监管的常设组织。为堵塞村级财务管理漏洞，促进村级财务规范化，要在以制度措施明确理财小组的地位、职能、职责权限和组织保障基础上，按照德才兼备原则选举公正、负责、财会知识丰富、公信力强的村民担任民主理财小组成员，认真审核村级财务账目，行使村级财务审议、监督和检查的权力。对违反规定的财务收支事项和有疑点的问题，村委会和有关当事人必须给予答复并解释清楚，对疑义较大、问题严重的可直接提交县乡审计站作为审计要点监督，切实把好村财监督的首道关口。二是强化乡镇会计的业务监督。村财镇代管后，乡镇农经站作为村级会计机构要对村组记账员交来的票据，实施严格的“三审”制度，即审核员初审——出纳复核——会计全面审核，任何一层审核过程中发现的不符合财务制度的票据均作清退账处理，手续不符合要求的票据，退回村记账员补正，补正后经重新审核合格后作账务处理，乡镇以严格的业务监督把好村级财务监管的第二道关口。三是强化县乡两级审计监督。县乡两级审计站要在对乡镇农经站账目进行经常性抽查审计，并对村级财务收支提出审计监督建议的基础上，重点对村组工程建设项目、农地征用补偿费分配、资源性资产管理及村民反映的突出问题开展专项审计，同时结合村“两委”换届选举，做好村干部离任责任审计监督，并监督落实执行，促进整改。
【参考文献】
[1]王金生.当前农村财务管理问题浅谈[J].行政事业资产与财务，2012（1）.
[2]王满荣.困境与反思：村监督组织运行机制的实证研究——以杭州市余杭区为例[J].湖北社会科学，2012（3）.