建筑工程安全监理规范篇1
角度出发，对工程项目施工前期和施工过程的安全规范化监理进行了详细的探讨。
关键词：建筑工程；总监；安全监理、规范化
中图分类号：tU198文献标识码：a
1、前言
在建筑施工过程中,安全问题一直是比较受到关注的问题，在建筑工程现场这个比较复
杂的场所，加强建筑工程现场的安全监理工作，可以消除不必要的安全事故，减少人员伤亡
和经济损失，从而保证工程的顺利进行。
当前一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、安全
经费投入不足等问题，给现场安全监理带来了一定的难度。总监如何针对上述问题，做好安
全监理工作，取得安全监理实效？本文结合笔者监理工作的实践，对施工现场的安全监理工
作进行了详细的探讨。
2、规范安全监理，提高安全责任意识，
由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等复杂因素，现场会形成较多的安全隐患，
而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严
重影响，甚至不可估量。因此作为总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安
全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，
避免安全事故的发生。
3、施工准备阶段的安全监理工作
严把施工前期的安全管理是工程安全顺利实施的保障，主要抓好以下几方面的管理：
3.1制度管理
总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监
理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案
等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。
总监应负责组织审核施工单位报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、
安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专
业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位资质和安全生产许可
证，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。
3.2人员管理
总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施
工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格证，如在施工现场从事起重、焊接等特殊工种
的人员，一定要经培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，
避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事故发生。
总监理工程师也应按照监理公司要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安
全监理意识。
3.3设备管理
机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都
有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设
备，其结构庞大、结构复杂而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此总监理工程师一定
要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全
过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病工作。
3.4环境管理方面
工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自
身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主
要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施
工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃
物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施
工产生的影响程度，组织研究制定应对措施，防范施工安全风险。
4、施工阶段中的安全管理工作
4.1督促落实施工组织设计和安全专项方案
施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。
项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施
工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施
工组织设计和方案内容和强制性标准的，应及时予以纠正。
4.2基础施工阶段重点安全管理
总监理工程师应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方
案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理
员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意
开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，
避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，
发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。
4.3主体施工阶段主要安全管理
4.3.1脚手架工程
扣件式钢管脚手架在建筑工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好
施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，避雷装置的
设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监理工程师应安排安全
监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆
都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜
绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现
象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和
组织好安装和使用过程中的检查验收工作。
4.3.2模板工程。
模板工程中高度大、跨度大、荷载大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程
度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工
程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横向剪刀撑间
距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测
试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行
审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪
刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭
设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案
要求，不得使用。
4.3.3高空作业
总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标
志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有
牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作
业人员的防护用具和防护设施。
4.3.4临时用电安全管理
总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则，审查施工单位制定的临时
用电专项方案，保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批
准，方能允许实施。安排监理人员巡查，现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行；
检查作业人员电工上岗证书，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，严禁无证
操作；严格按规定实施。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。严禁使用老化、破
皮、漏电的电线和电缆；架空线路应设在专用电杆上，敷设时应有绝缘保护；配电箱内要有
标记，进出线从专门口子进出，有门、有锁、有防雨措施；机械设备应有可靠的接地装置，
应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录。
5、结语
综上所述，建筑工程施工现场安全管理工作是一项技术性较强的工作，作为总监理工程
师首先就要树立高度的安全管理责任意识，要求监理人员从工程的开工前期就做好安全监管
工作，将安全监理落实到施工每个细节上，确保安全监理规范化，这样就能消除各种安全隐
患，为建筑工人编织一张“安全防护网”。
建筑工程安全监理规范篇2
关键词:建筑工程施工监理工作监理市场
中图分类号：tU204+.2文献标识码：a
近年来，随着我们国家建筑行业的不断发展，越来越多的与建筑有关的问题也展现在我们的眼前，有关建筑质量安全问题及事故也层出不穷!解决以及减少这些问题的出现，这就要求监理人员做好施工现场的监理工作，履行好自己的职责，对在建工程的安全与质量进行认真的监督管理，认真贯彻执行国家制定的质量和安全管理条例标准!唯有确保建筑物质量安全，维护人民的利益，建筑企业才能在激烈的同行竞争之中立于不败之地!
一、实行建筑工程建设监理的必要性
大多数建筑企业安全意识不强!对安全不够重视，使安全仅仅停留在标语形式上!成为一句空话，施工现场人员不能把施工质量及安全摆在首位，没有真正的意识到质量安全在整个建筑工程的重要作用，对在建工程安全没有有良好的预控能力!此外，有些监理人员专业技术能力不足，不能与时俱进，跟不上时代的步伐，使得许多较大的工程在施工过程中出现一系列的安全质量问题，还有部分建筑施工企业安全意识淡薄，必需的安全防护措施比如“出入施工现场必须戴安全帽”“高空作业者必须系安全带等”不能落实到位，有时戴安全帽只是为了应付检查，并且大多数的员工上岗之前未能接受专业的安全知识培训，导致大多数员工安全意识非常淡薄，自我保护意识不强，导致一系列安全事故的发生，对整个建筑行业造成了相当恶劣的影响，以及对建筑质量必要性的认识存在缺陷!此外，由于工期等其他因素的影响，致使部分企业为赶工期而降低对在建工程质量的要求，导致工程存在重大安全质量隐患，严重影响建筑物的正常使用寿命!
二、我国建筑工程建设监理的现状
由于我国的建设监理制度订立的较晚,旧的工程管理体制还在运行并抑制着新的监理制度的发展,我国工程建设监理的法制还不完善,使我国的工程建设监理行业还存在许多不足之处,还有许多需要改进和完善的地方。
1.建筑工程监理市场不规范。
(1)我国建筑工程监理惩罚体系不够规范。大多数建筑工程监理人员只是做一些表面文章,对于在建工程施工过程中存在的各种安全质量问题只是简单的批评几句，或者处于少量的罚款，而不是进行旁站等施工人员把工作做规范了在离开，或者是直接下达监理停工通知单。这就导致很难对施工单位产生威慑力。监理所开出的罚单金额相对于施工单位通过非法手段所得到的利润来说是相当低的,这就导致施工单位敢于去冒险，从而再次进行违法施工,做出各种违背安全和质量管理条例的事情来，以至于建筑工程施工安全质量越来越得不到有效控制的恶性循环。
2.监理人员的监理水平比较低,不能胜任工作。
由于监理公司是近几年建筑市场才出现的产物，建筑工程监理市场不规范，大部分监理工作人员上岗没有进行严格要求以及上岗培训,大部分监理人员是一些资历较老建筑工人，或者是一些刚毕业的大学生，这就造成大部分建筑监理人员没有相关的技术以及经验和解决问题的能力，大部分监理公司人员是老的老小的小,从而导致部分年轻的监理人员只有书本上的知识,却没有多少工程现场施工的经验,对施工中出现的安全质量问题,既不能进行监督管理，更不能指导解决。另外，部分监理工作人员不能够扎实的工作,缺乏艰苦奋斗的信念，大多数都只是走走过场，不能够认真的对施工安全质量进行监理,监理人员也没有有效的监理方法和手段去监督管理建筑工程施工。
3.监理市场不规范。
承接监理业务的方法不规范。转包所中标的监理业务、挂靠监理证件等，更有甚者，部分区域质监人员也以别人的名义来成立公司，利用手中的职权来承接业务，对于不是自己所接的建筑工地进行恶意的阻扰别人工作，致使别人不敢来这个区域承接业务，进行业务垄断，致使整个区域监理行业没有竞争力，造成监理市场越来越不规范的一个恶性循环。
三、解决建筑工程建设监理问题的对策
1提高监理管理人员的素质
与西方一些发达国家相比，我国的监理管理制度成立较晚，还存在不足，虽然随着社会经济的高速发展，监理行业的素质也在提升，但是和我国建筑行业的发展速度和规模相比还是非常落后的!因此，为了保证监理工作的顺利进行，上岗前应对每个监理人员进行专业和素质的培训，让监理管理人员充分认识到自己在整个工程中的重要性，以及自己所有承担的责任和自己分内的工作有哪些。
2监理管理人员加强对施工现场的管理
监理管理人员一定要加强对施工现场的监理管理，加强对现场施工是否规范的巡视!监管人员必须参加图纸会审，在对工程进行施工前必须熟读图纸，对工程的大致情况应该非常了解，对进场和使用的工程材料必须进行认真严格的检验，对于隐蔽性工程的验收必须遵照相关的规范，发现与相关规范相违背的工程要及时通知施工单位进行整改，对于拒不整改的，监理人员应立即下达监理停工通知单责令施工方停工，待问题解决后方可继续开工，严格按照国家规范进行验收，保证施工质量!
3.制定合理的监理市场管理制度
制定合理的监理市场管理制度，制止不正当竞争。目前监理市场竞争激烈,每一项工程都有若干监理单位竞相投标,当前监理市场最突出的就是采用低价中标的方式承揽工程,给监理操作留下了隐患，对于违反管理制度的监理企业应该严惩不贷。
四、结语
我国的建设工程监理管理体制已经在向专业化、标准化的先进管理模式进行转变。监理单位、施工单位、建设单位是建筑市场三大主体，真正的做好建筑工程施工监理工作,才能促进建筑业良性发展。政府及相关部门应该逐渐规范监理行业,完善监理行业的各项管理制度、约束参建各方的不法行为、规范我国现行建筑市场,才能实现建筑工程建设监理的良性发展。切实保障我国的建筑工程施工质量。
参考文献:
[1]戴波.我国监理工作存在的问题及原因、对策[J].科技信息,
2009(24):673-674.
[2]相炎军.工程建设监理之现状与思考[J].甘肃冶金,2010,32
(1):133-135.
[3]夏侃,卢进东.工程监理实施过程中存在的问题探究[J].法制
与社会,2009(6):269.
建筑工程安全监理规范篇3
关键词：民用建筑工程；监理；质量控制
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
近些年我国建筑行业迅速发展，民用建筑工程建设日益增加，在建筑工程中所占比例越来越大，如图1我国拔地而起的民用建筑工程越来越多。民用建筑工程的质量关系到建筑的使用性能和人们生命财产安全，是人们关注的重点。通过监理能够很好的控制工程施工材料、施工进度等，很好的实现工程质量，监理在民用建筑工程建设中具有非常重要的意义。在民用建筑工程建设中，做好工程监理对其使用性能和质量的实现非常的关键。
图1
一、民用建筑工程监理的主要内容
在民用建筑工程监理中，涉及的内容和环节非常复杂，每一个细节都会影响到民用建筑工程监理质量，民用建筑工程监理环节和其主要内容现如表1。
监理环节主要内容
施工准备阶段工程可行性分析研究；施工设计的科学合理性；施工材料的质量；人员和机械配置等。
施工阶段施工技术；施工现场管理和控制；施工质量管理等。
施工后竣工验收
表1
二、目前民用建筑工程监理存在的问题
民用建筑工程监理就是通过对施工建设活动进行监控、督促与评价，采取针对性管理措施，使民用建筑工程建设活动符合国家相关法律法规，控制民用建筑工程的投资、施工进度、使用性能和质量实现，保证民用建筑工程的科学合理性和经济性。虽然近些年我国我国的民用建筑工程监理工作快速发展，但是还存在一些问题。
1、民用建筑工程监理单位存在问题
虽然现在的民用建筑工程建设过程中，对于工程监理的重视程度越来越高，但是监理单位资质管理还存在问题。监理单位的监理技术水平不高，没有及时的提高自己监理工作能力，监理工作的开展不够规范，对于民用建筑工程的监理流于形式，没有起到实质性的作用和效果。
2、对于施工单位和施工人员的资质审核不严
在民用建筑工程建设中，监理单位对建筑施工单位的资质审核不够规范，没有按照施工标准和要求严格进行审核，对于施工人员的素质和技术能力要求不严，对施工人员的上岗证管理不够规范。对于民用建筑工程建设第一生命线没有严格把关。
3、没有实现民用建筑工程的全程监理
民用建筑工程监理工作涉及的工序和内容相当多，包括民用建筑工程的可行性分析研究、勘测设计、施工准备、施工、竣工验收等全过程。但是在民用建筑工程实际建设过程中，监理单位并没有注重对建设全过程的监理，做好对各个环节的质量控制
4、对民用建筑工程建设的安全管理不够重视
安全是民用建筑工程建设的基本要求。不仅关系到民用建筑工程的性能和质量实现，还关系到施工人员的生命安全。建筑工程的建设涉及的人力、物力比较多，施工现场比较的混乱，安全管理非常重要。在实际的工程监理中，监理单位没有严格安全管理，施工前，建筑施工单位没有做好安全防护措施，安全管理意识不强，施工人员没有做好安全生产的培训，民用建筑工程建设风险比较大。
三、民用建筑工程监理质量控制措施
民用建筑工程的质量关系到其使用性能、人们生命财产安全，影响民用建筑工程的使用寿命，造成巨大的经济损失。监理工作能够很好的实现对民用建筑工程的质量管理和控制，因此做好民用建筑工程监理质量控制对于建筑工程质量非常的重要，针对目前民用建筑工程监理工作存在的问题，有必要采取具有针对性的措施做好民用建筑工程监理的指控控制。
1、建立标准规范的监理机制
标准化和规范化的监理机制是实现监理质量的基础，直接关系到民用建筑工程监理工作的效果。结合民用建筑工程监理工作情况和实际需要，建立标准规范的监理机制，在技术要求、规划原则、材料规格、施工工艺等方面建立标准和规范，以标准和规范去要求民用建筑工程的建设施工，加快民用建筑施工进度，提高民用建筑工程的质量。
2、严格把关民用建筑工程施工材料和技术
施工材料和技术直接影响到民用建筑工程的使用性能和质量，因此在民用建筑工程监理中，要严格把关施工材料的质量，在施工材料的选择和购置过程做好监控，选择规格和质量都符合标准和要求的施工材料，在民用建筑工程建设施工过程中，避免以次充好，偷工减料，在施工材料上进行控制；施工技术的科学合理性能够提高民用建筑工程施工效率，加快施工工期，节省施工成本；同时保证民用建筑工程的使用性能和质量。
3、民用建筑工程实现动态监理
进行民用建筑工程监理工作，要实现动态监理。首先要建立健全的工程质量保障体系和技术支持，保证民用建筑工程监理的规范化；同时做好质量监控事前预防和控制，做好民用建筑工程的建设施工准备工作，在施工中做好施工组织和现场管理，严格控制施工质量；及时的做好验收工作，发现问题后，立即要求按照标准和规范进行整改。
4.、不断学习进步，提高监理水平
当然，监理水平也关系到民用建筑工程监理质量，监理工作人员要不断的学习进步，及时掌握先进的监理理论知识和技术，了解国家相关的法律法规，提高自己的监理水平；通过各种形式进行交流、提高，增强工作责任感，严格按照民用建筑工程监理标准和规范进行监理，控制监理质量，保证民用建筑工程使用性能和质量的实现。
参考文献：
[1]莫荣洁．民用建筑监理问题探讨[J]．城市建设理论研究（电子版），2011(25)．
[2]周生华，周煜程，郑绪震．关于民用建筑工程监理工作中的难点与对策[J]．城市建设理论研究（电子版），2011(35)．
建筑工程安全监理规范篇4
[关键词]建筑工程；工程监理；安全监理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.08.055
[中图分类号]tU714[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2017）08-00-02
近年来，我国社会及经济快速稳定发展，许多城市广泛建设基础设施，以满足城市广大人民日常生活的需求，同时建筑工程产业也成为社会经济发展中的重要支柱产业，为社会生产生活提供了可靠的保障。
1安全监理的重要性
目前，我国建筑行业正在蓬勃发展，但是在发展的过程当中，许多企业出现急功近利的现象，对工程的质量问题考察不严格，导致建筑不合格，甚至危及人们的人身安全。国务院于2004年颁布了《建设工程安全生产管理条例》，该条例规定了建筑工程建设参与各方的安全责任范围，重点强调安全监理是保证建筑工程质量安全的重要环节，并为今后的建筑工程施工中安全生产环节，提出了建设性的指导意见。由此可以看出工程监理对整个建筑工程施工过程起到把脉诊断、安全监督的重要作用。同时，为了适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例的接轨，建筑企业要提高在监理方面的工作效率，在一定程度上提高整个工程的质量，缩短工程的建设工期。
2工程监理概述
工程监理作为建筑市场的主体之一，提供的是有偿的技术服务，在国际上属于业主方项目管理的范围。监理单位服务于业主，管理的目标包含项目的投资目标、进度目标和质量目标。为了保证施工人员在工程建设过程中的健康安全，监理单位需根据职业健康安全管理体系的标准，对工程的施工进行前期与后期的监督和管理。
如果施工的工程规模较大，那么在施工过程中参与的人就很多，施工环境较复杂，工期较长，施工的难度也较大。因此，在施工中监理起着重要作用，是提高工程项目质量的重要保障。建立完善的安全制度，规范建设工程的流程，对提高工程建设的安全水平有着至关重要的作用。目前，实行的安全管理制度主要是安全生产责任制度。充分发挥施工监理的监督协调作用，督促施工方按照相关专业规范施工，要求施工方做好分部分项工程的施工，从项目的最开始进行质量安全的把控，保证施工中安全监理工作的全面展开，使项目达到业主建设方的要求。
3安全监理工作目前存在的问题
查阅相关的工程文献资料，再结合实际的建筑工程案例，笔者总结了建筑工程施工中安全监理方面存在的诸多问题。
3.1工程安全意识淡薄
工程安全生产意识的淡薄，是造成施工过程出现安全问题的主要原因。在市场化的今天，一切以市场需求为导向，企业过度追求利益的最大化，往往不会拿出宝贵的施工时间对管理人员、特殊的工作人员以及企业员工进行安全专业知识培训，提高他们的安全意识。此外，很多施工人员素质水平较低，缺乏自我保护意识，对安全施工的认识比较局限，容易导致现场安全问题的发生。同时，监理人员工作不到位，对建设工程施工现场的安全检测不重视，进而造成施工过程中出现安全问题。
3.2安全监理制度不够完善
目前，我国建筑行业虽然发展很快，但在安全监理制度的建立方面，与国外相比还有一定的差距，工程现场施工人员的能力也参差不齐。工程监理介于施工方和建设方之间，而安全监理制度的不完善，使工作人员在工作交接上容易产生扯皮现象，有时不能有效开展工程安全检测工作，这就导致工程难以达到标准。
3.3监理管理的片面性
我国的工程安全监理工作多针对工程项目的施工阶段，对工程的质量检测进行全方位的安全监督。但是，这种安全监理模式缺乏对建设单位前期工程项目招投标的指导，使整个项目的质量管理发挥不到应有的作用。监理人员自身对监理工作的内容认识不充分，将项目的投资目标、质量目标和进度目标作为重点，没有按照施工规范进行监督，没有进一步完善监理准则，只是简单地把安全监理作为一个小分项进行处理，造成安全监理不能发挥应有的作用。
3.4监理人员的工作能力有待提高
目前，我国工程安全监理人员工作水平较低，实际管理协调能力差，不能有效保证施工质量。由于一个总监理工程师需要负责多个地区的建设工程项目，安全监理组织机构不够完善，没有相应的标准规范让监理作为参考和依据，导致监理工作不够规范。此外，安全监理人员配备不齐全，每个项目应该参与的人员未达到国家要求的标准，并且相应监理人员专业技术不熟练，不能有效指导项目监理部门顺利地开展建筑施工中的安全监理工作。因此，应该提高监理人员的工作能力，完善工程监理的管理制度，以保证监理工作的规范进行。监理工程师在建设工程安全监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护好有关各方的合法权益。
3.5安全监理的执行力不够
2017年国家安全专项大检查特别强调“严格执法”。设备材料进场后，监理单位对设备的安全监管力度不到位，再加上施工单位的自检松懈，给安全施工埋下了隐患。
4解决施工监理问题的办法
在建筑工程施工过程中，容易出现各种问题，因此监理人员担负的责任较大。又由于工程项目的安全监理是一个漫长的过程，因此要求施工安全监理人员o出合理的措施保证施工质量。建筑工程施工的管理制度的规定虽然比较严格，但在建筑工程施工的现场，可能会出现意外事件，这就要求现场专业监理人员要具备较高的专业素质，能解决突发问题，例如安装工程中管道顶管、基坑开挖工期延误、安装材料不匹配等。因此，要注重施工现场的安全管理工作。完善的工程管理制度，可以保证工程高效率、高质量地完成，可以防止相关部门因急功近利而出现不负责任的现象，确保工程的质量。比如：后浇带的施工，要特别注重后浇带混凝土浇筑的时间，监理部门要做好监督工作。不同类型后浇带混凝土的浇筑时间不同，伸缩后浇带根据先浇部分混凝土的收缩完成情况而定，一般是在施工60天后进行确定，沉降后浇带应该在建筑物基本完成沉降后进行。建设工程施工完成以后，监理单位应对已经完工将要上交的工程进行预验收，如果在预验收中发现问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。
5结语
建筑工程的安全监理工作贯穿整个建筑工程项目施工过程，对工程质量的保障起着重要作用。在施工过程中，监理人员应该正确处理好质量与进度的关系，把握好施工与监理的关系，尽量避免轻控制，重检测的监理方式，应严格注重安全问题，做到严管理、严控制、严把关。
主要参考文献
[1]江岚.浅谈土建监理安全施工[J].城市建设理论研究：电子版，2014（36）.
建筑工程安全监理规范篇5
关键词：建筑工程；安全管理；建议
1我国建筑安全管理存在问题
近年来，政府有关部门及企业认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。但当前建筑安全生产管理工作的状况，与以人为本、安全发展理念、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有一定差距，需要深入分析存在的问题，认真研究并提出对策。
1．1建筑安全管理体制不够完善
《建设工程安全生产管理条例》规定：“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。”目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管下作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责。我国建设工程安伞管理工作月前仍处于分散管理的状态，并未真正做到行业管理。
1．2安全生产和工伤保险分开管理
我国安全生产和工伤保险是分开管理的，安全生产管理由国家安全生产监督管理总局负责，根据2003年国务院颁布的《工伤保险条例》明确了劳动和社会保障部主管全国的工伤保险工作。由于工伤保险和安全生产管理职能的分离，使劳动和社会保障部门与安全生产监督管理部门存在职能交叉，双方尚未建立起有效的协调工作机制，导致双方各自在发挥工伤预防作用和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心，使管理效果受到削弱。
1．3安全法规制度建设相对滞后
《建筑法》中有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失；部分建筑安全技术标准及规范缺乏强制性、可操作性，难以保障建筑施工安全投入；对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，尚未制定明确、有效的处罚规定和办法等等。这些不够完善的法律法规都急需修订以适应当前建筑安全管理的需要。
1．4建筑安全政策法规尚未完全落实到位
在安全检查过程中，发现一些施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全法规和标准规范意识差；施工现场管理混乱，施工中安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)落实不到位；部分监理公司忽视对建设项目的安全监理；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成一些工程存在安全设计的缺陷。
1．5安全教育培训滞后
随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4、5千万人，其中80％为农民工。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但因缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。
2对建筑安全监督管理的几点建议
2．1政府应加强对安全生产与工伤保险的统一监管
建议由国家安全生产监督管理机构对全国安全生产与工伤保险实施统一监管。安全生产监督管理机构作为政府对建筑安全实施监管的惟一机构，建设行政管理部门与劳动和社会保障部门成立各自的建筑安全研究所，为安全生产监督管理机构有关建筑安全卫生、工伤保险的法规、标准的制定和执法监督提供技术支持。其他如交通部、铁道部、水利部等行业建设工程行政管理部门，也可以成立行业建筑安全研究所，为安全生产监督管理机构提供技术支持。
2．2修订、完善建筑安全相关的法律法规政府有关部门应结合建筑业的特点和安全生产的实际，加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修汀、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订，增加有关安全生产的内容确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理丰体地位及对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位，补充有关安全生产许可的规定，研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法、建筑安全生产的经济政策、建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等。
2．3建立和完善建筑安全监控体系
加快建筑安伞监控保障体系的建设。建筑安全控制是一项系统工程，要保证安全监控正常运行，必须辅之以组织、制度、设施等保障体系。一旦发生事故而造成人身与财产损失，必须采取应急救援、治疗、善后处理及恢复等措施，这也是建筑安全监控的重要组成部分。采用高新技术手段进行监控预警可以有效地抑制事故的发生，目前发达国家几乎全部拥有以计算机为中心的综合监控系统，而国内利用计算机进行安全监控尚未普及。
2．4加强监管队伍建设。
强化安全生产培训教育强化建筑安全管理，推动我国建筑安全形势的稳定与好转，关键是要有一支业务熟练、作风过硬的安全监管队伍和一个安全意识强、操作技能高的建筑工人群体。因此，应对建筑安全监督机构的设立、人员配备要求、培训教育、考核方式等制定相应的、可操作性强的法规或政策，特别是提高农民工的安全防护意识和基本操作技能是当务之急。
2．5建立面向全社会开放的信息系统
随着网络技术的普及和计算机的广泛应用，通过计算机网络建立一个庞大的、向全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为可能。该系统应由全国性的行业管理机构建立并控制，将全国所有施工企业的安全管理信息录入信息系统。企业一旦发生了事故，就将该事故的前冈后果以及最终责任认定等情况录入系统并进行曝光，从舆论上监督所有的施工企业狠抓安全管理工作；对在安全管理方面取得突出成绩的企业也录入该系统，供其他施工企业借鉴学习，以提高整个建筑行业的安全管理水平。
2．6规范建筑防护用品管理，实行强制许可证制度
有关专家指出，国内个体安全防护用品市场秩序混乱、产品质量低劣，已成为导致建筑安全事故多发的元凶，规范市场、提高质量迫在眉睫。目前我国个体防护用品分为特种和普通两种，对特种防明护用品是实行强制许可证制度，而对普通防护用品则是进行一次性质量检测管理。建议对建筑防护用品管理全面实行强制许可证制度，以遏制假、冒、伪、劣建筑安全防护用品的泛滥。
建筑工程安全监理规范篇6
【关键词】建筑项目；监理工作；问题改善；出路
引言
质量是建筑的核心，在建筑施工过程中，每一个环节出现疏忽都会造成无法估计的损失。监理是甲方委托监理单位对施工的质量、投资、安全等方面进行监督指导，从而顺利完成建筑施工。监理工作是建筑质量的保证，然而由于我国监理工作发展起步晚、监理人员素质不高、监理制度不够完善等问题，监理工作正面临困境，改善监理工作迫在眉睫。
1.我国建筑工程监理工作的概况及面临的困境
1.1我国建筑监理工作相关制度不够完善
在我国当前的建筑监理市场中，建筑项目的监理工作相关制度不够健全，部分监理人员对监理的认知不够，监理工作不到位。很多监理单位隶属于一些企业或公司，不属于独立的监理部门，一部分委托单位滥用自身的权利，对监理费用进行强行压价，以使自身从中获取利益，这样一来，监理单位不得不降低监督服务质量来降低成本，才能适应这种市场不正当竞争模式。这样不健全的监理制度，监理单位和委托方责任分工不明确，从而使得建筑监理市场中出现不正当竞争，建筑项目监理工作出现质量下滑的趋势，建筑工程的质量得不到保证，对我国建筑行业的发展造成恶劣影响。
1.2建筑工程监理人员职业素质有待提高
由于我国建筑工程监理工作起步较晚，监理相关人员的素质普遍较低、专业技能不够完善、监理服务意识不够明确。许多监理人员以前都是从事工程设计、项目管理、施工管理等方面的工作，对建筑监理工作的行业规范不了解、不熟悉，在思想上对监理工作存在误区，专业技术水平不高，管理经验不够丰富，质量意识较差，从而造成监理工作进行过程中出现疏忽和漏洞，对建筑的质量和安全等关键问题造成巨大的损失。
1.3建筑监理市场竞争管理机制不够健全
由于我国建筑行业工作发展起步比较晚，在其发展的初期，监理市场的管理机制并不健全。监理的理论和实际情况“脱轨”，在不完善的市场机制下，衡量一个监理单位服务质量的标准只是施工单位的质量水平，忽视了监理单位的真正工作意义在于在建筑施工过程中对施工进度和施工质量安全问题的控制和指导等，从而造成了建筑监理的工作理论脱离实际，误导人们对监理工作的正确认识，对监理综合控制效果的实际工作效益造成严重的消极影响，不利于建筑监理市场健康繁荣的发展。
1.4建筑工程监理工作体系不够规范严谨
由于我国目前相关的法律法规不够完善和市场竞争具体管理机制不够健全，建筑工程监理工作中监理人员经常出现工作落实不到位、，监理体系不完整，监督力度不到位等问题，导致建筑质量和施工进度没有得到协调和控制，监理单位没有实行全方位的标准化管理，监理单位和施工队伍之间缺乏及时的交流和沟通，造成施工质量不过关，监理人员过多重视自身利益，影响监理单位的信誉度，给建筑工程的质量安全问题造成很大不良影响。
2.改善建筑工程监理工作的措施和新出路的探索
2.1完善国内建筑工程监理工作相关法律制度
为促进我国建筑工程监理工作的良好规范的发展，提高自身的国际竞争水平，必须制定一套健全、规范、公开、透明的法律制度，建立完善的监理单位工作体系。当前随着国际一体化的发展，我国在迈向国际的同时，必须更加重视自身建筑行业实力和质量水平的提高。建筑工程是国家经济发展和实力提高的前提保证，而建筑工程竞争商家的信誉度至关重要，因此为保证建筑工程的质量问题，必须完善我国相关的建筑监理制度法规，使建筑工程监理工作有法可依，在法律的保障下规范良好的展开，保证建筑工程的质量和安全，提高我国的建筑行业的国际竞争水平和综合实力。
2.2提高监理工作人员的专业素质和技能水平
在建筑工程的监理工作中，监理人员的专业水平和素质是监理成功的又一前提条件。为提高监理工作的质量和水平，工作人员要提高自身素养和监理专业知识技能。同时，随着我国建筑行业的蓬勃发展，监理市场不断出现新的竞争要求，监理人员应不断与时俱进、提高自己的职业工作技能。因此，建筑监理单位应该适时组织一些对员工的培训活动，让员工了解当前的竞争局势，分清自己的职责，提高监理行业的专业性和严谨性，进而提高监理工作团队的整体素质。同时，监理人员在参与培训过程中，应当坚持以人为本的质量服务理念，转变工作态度，不断强化自己的法律意识和业务技能水平，提高职业道德素质，增强责任感，重视监理工作的每一处细节，强化监督和管理，从而提高建筑工程监理工作的效益和监理单位的信誉度，提高建筑工程的施工质量，促进我国建筑行业的发展和国际竞争实力的增强。
2.3完善建筑工程监理工作市场竞争的制度
由于新时期建筑行业的发展，监理工作的竞争市场也不断出现新的问题和要求，为了保证建筑施工行业市场规范良好的发展，提高我国建筑行业的国际竞争水平和综合实力，必须加强建筑工程监理工作的竞争市场的相关制度，构建标准化监理行业市场监督机制。在完善过程中，建筑监理单位要积极运用法律相关知识和法律武器，维护自身的合法权益，进而保证监理工作依法、顺利地进行。同时，通过法律武器的维护和不断完善的市场机制的保障，确保自身监理工作中避免出现不正当竞争，从而，有利于维护科学合理的监理竞争市场，规范国家建筑监理行业合理高效的发展，保证建筑工程的质量。
2.4健全建筑工程监理工作整体理论管理体系
针对目前我国监理工作相关的法律法规和市场竞争机制，监理单位应当结合自身的实力水平和专业技能，制定一套完整的监理管理体系，转变监理工作人员的服务意识和态度，构建标准化管理体系和方案，制定合理的施工质量检验标准，从而更快更好地适应新时期建筑行业的质量发展要求。在施工过程中，还应根据施工的特点和进度，调整监理方案和动态控制，提高监理工作的质量，保证建筑工程的质量和安全，加快我国建筑行业良好迅速的发展。
3.结束语
为促进我国建筑行业不断发展，规范建筑工程竞争市场，保证建筑项目施工质量，必须要规范、改善监理工作。建筑工程监理工作面对当下的困境，需要不断探索新的出路，通过规范市场竞争机制、完善自身监理体系、提高员工综合素质和职业技能，不断适应新时期的发展要求，积极探索新的出路，提高建筑工程的质量，促进我国建筑行业的发展。
参考文献
[1]古建立.强化建筑工程监理工作之探析[J].中华民居，2012，（4）：377.
建筑工程安全监理规范篇7
关键词：规范；问题；技术要点
中图分类号：tU714文献标识码：a
引言
改革开放以来，我国的建筑行业在快速发展着，其监理制度随时间的推移，从计划经济体制下建筑工程建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式建设施工管理方法，向开放型、社会化、规模化、专业化、现代化的建设监理管理体系转变，即从传统行政命令指挥建筑工程项目管理模式向科学专业的项目监督管理制度转化，有效提高了建筑工程项目建设管理效率和质量水平，推动了建筑工程安全可靠、高效经济的建设发展。
1建筑工程安全监理规范
建筑工程监理单位和监理工程师，在实际项目建设监督管理过程中，应严格按照相关法律法规和工程建设强制性规范标准要求实施全过程动态监理，并对所建设的建筑工程项目的安全生产承担相应的监理责任。国家在结合我国建筑工程建设实际情况，颁发实施了相关的管理规定，从建筑工程建设发展实际和发展趋势进行全过程监督管理。相关文件和规范标准为建筑工程安全建设监理提供了重要参考依据，有利于规范和统一建筑工程施工建设参建各方的实际安全生产行为，确保工程快速稳定、高效优质的施工建设。
2建筑工程安全建设监理容易出现的问题
2.1建筑建设安全监管规章制度不健全
在实际建筑工程施工建设过程中，许多建筑工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在建筑工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：我监理的3.5万平方合建业务用房工程中，在工地开工后，施工单位对管理人员要求不严，人员到岗情况较差，安全帽的佩戴、完善防护设施等管理制度不重视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平，我监理部对照合同及施工组织设计对施工单位管理人员实行严格考勤，对其他违反安全管理制度的行为进行处罚，因此施工单位安全生产规章制度基本落实。
2.2缺少必要的安全施工技能知识培训教育
建筑工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对建筑工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多在建工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年建筑工程快速上马，很多建筑工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低，施工单位交底流于形式。我监理的合建业务用房工程，监理专门给施工单位各工种管理及作业人员召开了专门安全质量技术交底会，收到非常好的效果。尤其是对施工作业人员的动态管理，对新进作业人员及时进行安全教育。
2.3施工建设全过程安全监管力度不够
目前建筑工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，建筑工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。
3建筑工程安全建设监理技术要点
3.1建立完善系统的安全监管规章制度
结合建筑工程实际情况，建立和健全工程项目监理部（建筑工程建设监理单位的派出机构）的项目安全管理机构和监管规章制度。总监理工程师是整个工程项目监理部安全监督管理控制的第一责任人，机构其它人员分别负责项目建设施工的安全控制、质量监理、技经监理、以及信息档案管理等相关内容，通过合理分工和权责落实，确保项目监理工作顺利开展。项目监理部，应依据监理规划、工程安全监管控制目标，制定本项目健全的《安全监理实施细则》，并结合建筑工程实际工况特点编写完善的系统的安全监督管理制度（包括：安全监理人员岗位权责、监理人员安全监理工作条例、安全知识培训考核等相关内容)，将项目安全监管质量水平有效纳入到项目监理部和个人工作绩效考核范畴，结合工程施工实际有效规范监理人员的工作行为，将项目建设安全质量控制常规软评价指标变成硬考核指标，有效提高建筑工程施工建设安全监管水平，同时结合工程实际做好各分项安全监理细则，如：在2009~2012年在无锡安镇山韵佳苑工地（约14万平方）安居房工程，我监理部就针对工地实况编制了《高支模监理实施细则》、《脚手架安全监理实施细则》、《安全支护监理实施细则》等等。
3.2认真落实工程安全施工培训教育
在建筑工程施工全过程中，除了要加强项目建设监督管理队伍自身的安全技能知识的培训和教育外，还应结合工程实际举办安全生产法律法规、施工交通工具安全管理等相关知识技能的培训。对于从事特殊工种、特种机械设备、高空危险作业等相关施工人员，监理人员必须要合适其是否按照持证上岗要求进行上岗。通过加强建筑工程参建各方各部门的安全技能知识教育培训，开展全过程动态安全生产监督管理，确保建筑工程监理工作安全可靠、高效经济的顺利有序开展和落实，确保建筑工程建设监理事业的和谐持续稳定的发展。我监理合建业务用房工程为了在开工前做好安全生产教育工作，要求施工单位安全员组织全体人员观看了无锡市安监监管网的《施工现场安全基本知识动画片》和《施工现场隐患排查治理演示范稿》等教育片进行安全知识教育并做好记录。
3.3加强施工全过程安全监管力度
3.3.1认真项目做好事前监理
要认真熟悉建筑工程施工设计文件、审查中标施工企业相关资质；审查施工单元施工建设安全技术组织和应急处理方案。尤其要重点审查施工方案中的安全防护措施是否符合国家规定的相关强制性执行文件标准、安全监管制度体系是否成熟完善、安全应急预防是否有针对性、可行性和实施性；要认真督查施工企业施工前的相关安全防护设施是否落实到位、施工现场安全防护总体布置是否妥当合理，为工程安全和文明施工营造良好的保障系统。2009~2012年我监理的无锡山韵佳苑工地，高支模搭设时监理在搭设前严格审查专项施工方案，有无专家论证、有无针对性、可行性和实施性，安全应急预案是否健全等；建筑机械同建筑材料一样进场前监理检查其生产制造许可证，产品合格证和有资质检测机构出具的合格报告，重点查验相关资料、有效期相关证书、检测报告与实际进场设备型号是否相符等等。
3.3.2抓好项目施工建设事中全过程安全监理
事中全过程安全监理是落实项目施工建设安全监督管理控制的关键环节。在施工全过程各环节中，安全监理人员要勤到施工现场进行动态监督和安全检查，一旦发现存在安全隐患，应及时予以指正要求其限期进行整改，确保工程项目安全可靠、顺利的施工建设。项目安全监理机构要按照巡视、旁站、督查、及时安全事故处理等监理体系，认真落实好施工全过程中的安全监督管理，同时每次检查都应做好影像资料。例如：在山韵佳苑工程中，在施工过程中监理对每道工序及时对照方案及设计，不合格及时改正，对进场钢管扣件要求施工单位报验并送样抽检合格方可使用，在项目施工中安全监理每天巡视，每周召集安全员对工地检查，每月召开安全专题会，每季度组织安全文明大检查，得到业主、施工单位一致好评，并取得“省建筑施工文明工地”称号。
3.3.3认真做好施工安全监理事后控制
根据项目施工建设进度关键控制点，监理人员应对建筑工程施工建设项目的安全文明施工落实情况和质量水平组织相应的自检、自查，及时发现安全监理过程中存在的滞后和缺陷问题，并采取有针对性的措施进行弥补和处理；认真配合项目安全文明施工监督管理领导小组总结工程施工建设安全、文明施工经验，并采取有效措施巩固和加强安全文明施工业绩，提高工程整体安全监督管理水平；积极召开和参与安全事故分析会议，认真总结经验并做出相关书面记录以便指导后续或其他工程的安全监理管理工作。
建筑工程安全监理规范篇8
【关键词】建筑安全监管体系问题对策
中图分类号：p624.8文献标识码：a文章编号：
安全生产是国家稳定、经济发展的重要保证，也是世界各国产业发展的首要原则。建筑业是我国国民经济的支柱产业，但长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故发生频率最高的工业部门之一，使得建筑业安全监督管理的难度不同于一般的生产行业。目前，我国建筑业在超常规发展的同时，安全生产监督管理工作受到各级人民政府及社会各界的广泛关注。因此，构建我国的建筑安全管理监督体系，完善监督保障机制，从根本上解决建筑安全生产问题，提高我国建筑安全管理水平，具有重大的现实意义。
建筑安全监督管理体系现状
建筑安全监督管理体系如图1所示，在政府安全监督管理部门的监督下，监督管理体系通过一系列法律法规来保证。而当前我国有关法律法规还存在一些缺陷，主要还是依靠行政手段来进行监督管理。自从《建筑安全生产管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等颁布实施以来，目前我国75%的县级以上地区逐步建立了安全监督管理机构，它对减少和遏制建筑安全生产事故发生，促进建筑施工安全水平提高发挥了极其重要的作用，同时也标志着我国建筑安全生产监督管理工作进入了一个崭新的时期。但是，在市场经济日益完善的今天，以行政手段为主的监督管理体制远远未能解决建筑业的安全生产问题，因此当前的建筑安全监督管理体系已经不能适应建筑业市场的发展。
建筑安全监督管理体系存在的问题
建筑安全生产法律法规体系不完善
现有建筑安全生产监管法律、法规、标准仍不健全，特别是在以下几个方面：第一，法规标准不够严格，无法产生应有的威慑效果。如施工企业等建设主体有违法行为，首先会被要求限期整改，只有在没有限期整改时，才会被处以罚款，直接滋生了个别企业对所存在的安全隐患处理的惰性和侥幸心理。同时由于违规施工企业的不安全行为具有不可预测性、实施的短暂性，加大了建筑安全监督机构的工作难度，造成监管机构根本无法对违规建设主体实施有效监督。所以，违法成本低，无法产生相应的威慑力是造成建筑业安全形势依旧严峻的重要原因。第二，现行的法规标准对违反安全标准行为的建设主体的处罚条款不够具体，可操作性不强，容易引起行政处罚纠纷，无法满足实际安全监管工作的需要。
2、建筑安全监督管理机构体制不健全
在建筑安全监督管理过程中，仍有一些地区和城市没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全技术的法规和标准，更无法贯彻执行；很多地方政府安全监督管理机构权利过小、安全监督管理部门人员不足、素质良莠不齐、安全监督经费紧缺等致使安全监督管理工作难以开展；目前我国没有足够先进的安全监测设备和科学有效的监管手段应用于安全监督管理工作。而多部门实施的集中执法更使得建筑安全监督管理机构丧失了对安全生产违规、违法责任主体的处罚权，因此有法不依、执法不严是建筑安全生产管理中的普遍现象，从而也致使安全监督机构在日常的安全监管工作中严重缺乏权威性。
3、建筑安全生产监督管理方式相对滞后
尽管法律法规上明文规定施工企业是安全生产的主体，但现在的建筑安全监管模式主要是以建筑安全监管机构人员组成各监督小组对施工现场的工程实体进行安全检查，在某种程度上扮演的是企业安全管理机构和现场监理的角色，承担本应由“企业负责”的工作，形成越位、错位，安监机构工作虽然付出了艰辛努力，但实际效果事倍功半。现行的对施工企业的安全监督管理模式如图2所示。
图二
建筑企业内部以及企业之间缺乏相互监督机制
我国大部分建筑施工企业缺乏内部监督管理机制，由于施工企业安全管理包括施工单位内部安全行为的监管和对分包单位等安全行为的监管。同时，企业与企业之间的监督管理和协调配合不够，建设单位对工程项目建设进行的安全监督管理，并不是直接对施工现场进行监督检查，而是通过委托监理企业进行，而监理企业监督的范围和内容又受限于业主的利益和权责范围。因此，监理企业的监督行为并不能真正地发挥作用，而由于我国的监理市场混乱，从业人员素质参差不齐，更不能保证监督管理的质量。与此同时，建设单位与设计单位、设计单位与施工单位、监理单位与设计单位等之间的监督管理脱节，造成建筑企业之间缺乏互的监督机制，因此难以保证建筑企业之间的安全监督管理的有效性，因而也就不能发挥企业之间相互监督管理的作用。
5、建筑安全生产监督管理手段落后
由于绝大部分安全监督机构挂靠于质量监督机构，使安全监管部门变成附属机构，工作经费无法得到财政方面的有效保障，住房与城乡建设部的相关调查表明，全国约75%的安全监督站缺乏财政拨款，没有足够财力保证购置先进的安全监测仪器，监管人员无法得到系统科学的培训，监管人员到一线工地监督检查，依然依靠眼睛看、耳朵听、手摸等传统手段，严重影响着安全监管的效率和监管结果的合理性。
中介机构的安全监督管理作用不能充分发挥
由于我国大多数中介机构是政府主管部门划分来设立和管理的，因此主管部门在与中介机构的利益关系被切断后，失去了监管的积极性。而有些社会中介机构脱钩后主管部门仍是政府机构，这些机构难以完全与政府脱钩从而独立成为一个真正的自律机构，实现“自主经营、自担风险、自我约束、自我发展”的目标，政府部门与中介组织之间的社会定位仍不够明确，长期存在政企不分等体制，政府职能尚未得到根本转变，制约了中介机构的组织发展和行为规范，监督力度明显不够。
建立健全建筑安全监督管理体系对策分析
完善建筑安全生产法律法规体系
在我国建筑安全监督管理过程中融入标准化、体系化的法律法规框架，明确划分建筑各方主体的安全责任；制定完善建筑企业安全生产考核配套规章；认真做好施工企业安全管理规范和建筑施工安全技术管理规范等国家标准和行业标准的制定修订工作；各地要结合本地实际，制定、完善和及时更新地方建筑安全生产法规，尽快形成国家和地方相互呼应、互为补充、比较完善的建筑安全生产法规体系，同时还要保证法律法规具有较强的操作性。因此，健全和完善的建筑安全生产法律法规体系，有利于保障建筑从业人员的生命安全，有利于落实建筑安全监督管理工作。
完善建筑安全监督管理部门的运行体制
完善我国建筑安全监督管理部门的运行机制，首先应明确监督机构的执法定位，确定其单位性质为行政部门，鼓励安全监督管理机构大胆执法，将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位，使其行使行政执法更加合理合法。其次应避免多部门集中执法，对于监督机构应实行垂直管理以排除行政干扰，使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规和现行规范标准。最后为了保证政府安全监督管理的有效性、全面性和权威性，监督机构应提高监督队伍的素质和监督工作水平，加强各类专业人才的培养教育，完善安全监督管理检测手段，不断探索和实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式，建立起规范的工程施工安全监督管理制度，提高施工安全监督工作水平。
3、优化监管队伍素质，提高监管能力
政府监管部门在充实监管队伍数量的同时，发挥其他建设主体特别是监理工程师的作用，构建业主、承包商、监理工程师三方共同管理的模式，增强安全生产管理的合力。其次加强监管人员素质建设。对地方各级监管机构特别是基层的监管人员进行相关法律、法规及安全生产相关知识等方面的培训，提高安全生产监管人员的专业素质和监管能力。第三，不断健全对监督人员监督工作能力和绩效考核制度，建立严格的选拔、聘用、考核和退出的管理程序，优化考核指标体系，构建有效的用人机制，努力培养一批高素质的监管队伍。
4、强化建筑企业安全监督管理机制。建
筑企业是搞好安全工作的主体，只有他们加强安全管理，才能从根本上保障建筑安全管理工作的良性开展，因此在认真执行现有建筑安全生产制度的基础上，合理划分建设各方主体应承担的安全监督责任。建设单位在工程建设中应自觉担负起建筑安全监督管理责任，并增设安全生产监督管理人员。同时，还指导和督促施工单位建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制和管理制度。监理单位和其他建设相关责任主体也要落实安全责任。在强调施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主也应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，设计、勘察和咨询等企业也应承担相应的责任，使得建筑安全生产人人关心，从而建立一套良性的安全管理监督运行机制。
总结
建筑业作为国民经济的支柱产业，其重要地位和作用正日益凸显，然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下，重、特大事故时有发生，建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业，并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。在这样的背景下，相关部门应该正视建筑业安全生产和管理中存在的问题，强化安全监督管理，并找出避免各种伤亡事故的有效对策。
参考文献
[1]袁海林，金维兴，刘树枫，金昕。论我国建筑安全生产的制度变迁[J].建筑经济.2006(08)
[2]汤宏峰。再论建筑安全生产监督管理[J].科协论坛(下半月).2007(05)
[3]侯长青。基于行政管理体制改革背景的建筑安全监管体系研究[J].河北建筑工程学院学报.2011(01)
[4]黄卫。黄卫副部长在部分地区及城市建设行政主管部门负责人安全生产约谈会上的讲话[J].建筑安全.2006(01)
建筑工程安全监理规范篇9
(一)区建设局是全区建筑业的行业主管部门，承担本辖区建筑行业的安全监督管理职责。负责全区城市次干道、支路、道路综合整治和背街小巷等基础设施建设项目(红线范围内的征地拆迁、杆线迁移等)中建筑拆除工程的安全监管;负责全区建筑工程和城市道路、桥梁隧道等市政基础设施建设项目中建筑拆除工程的安全生产、文明施工的行政管理;负责土地收购、整理、储备范围内建筑拆除工程安全监督管理的日常工作;负责全区建筑施工企业、市政施工企业、装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位、招标机构、工程造价咨询机构、设计审查机构等的资质和从业人员的资格管理工作;配合安监部门进行拆除施工安全事故处理。
(二)区城中村改造管理办公室负责城中村改造过程中建筑拆除工程文明施工、安全生产监督管理工作。
(三)区城管局负责全区拆违活动中建筑拆除过程中的安全监督管理工作。
(四)街道、乡和社区(村)委员会负责辖区内居(村)民自建房拆除活动(非房屋拆迁)的安全监督管理工作。
二、建设单位(拆迁人、发包人等)、监理单位、施工单位(承包企业)要严格遵守有关安全生产法律法规和标准规范，依法承担建筑拆除施工的安全生产责任，并根据建筑拆除施工特点、范围，对施工现场易发生安全事故的部位、环节进行严密监控。同时制定各项建筑拆除安全专项施工方案，认真落实安全生产责任制，配备专职安全生产管理人员，认真开展安全生产教育，特种作业人员要按规定经建设主管部门考核合格后，持证上岗。严禁违章、野蛮施工和不文明施工。
三、当建筑拆除施工达到危险性较大规模时(如爆破作业，六层以上、高度超过20米和特殊结构的建(构)筑物、或达到住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的等)，应实行施工安全监理。工程监理单位要按照法律法规和工程建设强制性标准实施建筑拆除施工的安全监督，并对建筑拆除施工安全生产承担监理责任。
四、建筑拆除施工单位(承包企业)是安全生产的责任主体，应当具备国家规定的建筑业企业资质和安全生产许可条件，取得相应的资质证书和安全生产许可证，禁止转包建筑拆除施工工程，严禁拆除施工单位无相应资质或越级承揽拆除施工。
建设单位(拆迁人、发包人、受委托有资质的拆迁单位)将建筑拆迁施工发包给不具备相应资质单位施工的，造成安全事故的，与承包方(施工单位、承包企业)承担连带赔偿责任。
建筑工程安全监理规范篇10
施工安全管理在建筑工程中占据了举足轻重的地位,随着现代化建设的不断深入与发展,建筑工程施工安全管理也逐渐变得非常重要,因此,注重安全管理,合理运用管理的职能,才能是建筑工程施工进一步保障民工生命安全。
然而,近年来国建筑工程施工不安全事故屡屡发生,事故所造成的社会影响和经济损失十分严重,因此“要时刻把安全质量放在第一位。”
虽然总是从不同角度强调安全的重要性,但在有的施工现场,不同程度地存在着安全问题。
2建筑施工安全管理中的主要问题
2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2.2从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。
2.4建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
2.5建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉,从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。
2.6安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。
3加强建筑施工安全管理的办法
3.1加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中,应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,将国家有关建筑的法律、法规、规范等,及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,加强施工安全管理的力度。
3.2加强对从业人员施工安全教育
《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时,加强安全教育,可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上,使党和国家安全生产的方针、政策,企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。
3.3落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
3.4创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3.5规范施工操作,加强安全生产监督
监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求,对施工现场作不定期的检查、指导,使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程,如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等,加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为,存在重大安全隐患的施工单位,要责令限期整改或停工整顿,坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
3.6加大施工企业安全生产的投入
加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
3.7全面提高监理人员的素质
要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用。