情况说明书十篇

发布时间:2024-04-25 16:03:47

情况说明书篇1

我叫张三,家在重庆××县×××镇××××村×××社,,家中有七口人。家居贫困山区,家境贫困,其主要经济来源靠种农田为生,无其它任何经济来源,现母亲因劳累过度,而生病需长期药物疗养,增加了家庭负担,再加上父亲年老体弱母亲身体不好,且有一祖母已70多岁,常年卧病在床。姐妹四人均在上学。全家的生活重担全靠父母种几亩责任田来维持,为了四姐妹上学,其父母借遍了亲友。全家年总收入不超过叁仟元,人均月收入远远低于350元。

【关于企业营业执照年检的说明】

某某公司:

目前我们双方要签订合同,贵公司要求提供经过年检的营业执照,我公司表示理解。由于我公司营业执照正在工商年检之中,估计一个月之内可以解决。

特此说明。

此致

敬礼!

公司(盖章)

20xx年5月5日

【个人情况说明】

XXX:

我已于20xx年7月在天津师范大学顺利毕业,并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回,故现在只能提供毕业证复印件,无法再提供学生证原件。

特此说明。

情况说明书篇2

企业会计制度规定,财务情况说明书至少应对下列情况作出说明:①企业生产经营的基本情况;②利润实现和分配情况资金增减和周转情况;③对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。

(1)企业生产经营的基本情况。

企业通常需要反映以下有关企业生产经营的基本情况;企业主营业务范围及经营情况;企业所处的行业以及在本行业中的地位,如按销售额排列的名次;企业员工的数量和专业素质情况;经营中出现的问题与困难及解决方案;对企业业务有影响的知识产权的有关情况;经营环境的变化;新年度的业务发展计划,如生产经营的总目标及措施;开发、在建项目的预期进度;配套资金的筹措计划;需要披露的其他业务情况与事项。

(2)利润实现和分配情况

利润实现和分配情况,主要是指企业本年度实现的净利润及其分配情况,如,实现的净利润是多少;在利润分配中提取法定盈余公积金和法定公益金各有多少;累计可分配利润有多少;此外,企业还应反映资本公积金转增实收资本(或股本下同)的情况;等等。如果在本年度内没有发生利润分配情况或资本公积金转增实收资本情况,则企业需要在财务情况说明书中明确说明。企业利润的实现和分配情况,对于判断企业未来发展前景至关重要,所以,需要企业披露有关利润实现和分配情况方面的信息。

情况说明书篇3

本企业属于()企业,成立于()年。是以生产和销售()为主业的公司,其主营业务收入占企业总收入的比重为()%。公司现有资产总额已达()万元,其中包括流动资产()万元,占总资产的比例为()%;固定资产()万元,占资产总额的比例为()%。负债总额达()万元,其中流动负债()万元,占负债总额的()%,所有者权益()万元,占企业资产总额的()%。

二、企业经营情况分析

1、本年主营业务收入()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%。

2、本年产品销售费用()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,主营业务费用占主营业务收入的()%。

3、本年主营业务成本()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,主营业务成本占主营业务收入的()%。

4、本年管理费用()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,管理费用占主营业务收入的()%。

5、本年财务费用()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,财务费用占主营业务收入的()%。

6、本年主营业务税金及附加()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,主营业务税金及附加占主营业务收入的()%。

7、本年营业利润()万元,比去年同比增长()万元,增长率()%,营业利润占主营业务收入的()%。

8、其他项目的比例参阅损益分析表。

三、利润实现和分配情况

1、本年实现利润总额()万元,净利润()万元。

2、全年上交所得税()万元,增值税()万元。

3、本年提取盈余公积()万元,其中公益金()万元。

4、本年分配给投资者利润()万元,其中普通股股利()万元,优先股股利()万元。

5、本年职工工资总额()万元,职工人数()人,职工全年平均收入()万元。

四、资金增减和周转情况

1、本年经营活动现金流量比上年增长()万元,增长率()%;本年投资活动现金流量比上年增长()万元,增长率()%;本年筹资活动现金流量比上年增长()万元,增长率()%。

2、本年现金及现金等价物净增加额比上年增长()万元,增长率()%;

3、本年应收账款周转率为();存货周转率为();流动资产周转率为();固定资产周转率为();总资产周转率为()。

4、企业的发展能力指标情况:主营业务收入增长率为();净利润增长率为();留存盈利比率为()。

5、可持续增长率为(),说明企业主营业务收入的最大增长能力。从长期趋势看,如果企业实际的主营业务收入增长率高于持续增长率,表明企业过度扩张,则必须对外筹资;反之,如果企业实际的主营业务收入增长率低于持续增长率,表明企业增长不足,应积极寻求投资机会,实现适度增长。

五、对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项说明

1、会计政策的变动。

2、会计估计的变更。

3、重要合同事项。

4、重要投资事项。

5、对现金流量有重大影响的其他事项。

附件:1、资产负债表环比分析、资产负债表结构分析

2、利润表环比分析、利润比结构分析

3、现金流量表环比分析、现金流量表结构分析

4、利润分配表分析

情况说明书篇4

【关键词】药品说明书;调查分析

药品说明书是药品的重要组成部分,是具有法律效力的药品使用的说明文件,包含药品安全性、有效性的重要科学数据、结论和信息,是临床医生和患者安全有效使用药品的重要指导性文件,同时也是合理用药和药物不良反应监测的重要参考资料[1]。药品说明书中标注项目存在缺失项,标注不明确。严重影响临床医生和患者合理用药。针对药品说明书中存在的问题进行调查分析,现报告如下。

1资料与方法

11一般资料抽取我院门诊西药房内科(包括心血管内科、呼吸内科、消化内科、神经内科)、外科(只含普外、脑外、胸外)、妇科、儿科、耳鼻喉科、眼科常用前10名药品的说明书,各10份,共110份西药药品说明书,其中片剂说明书35份、胶囊剂说明书28份、乳膏剂8份、栓剂8份、颗粒剂9份、溶液剂8份、针剂14份。国内药品说明书106份,进口药品说明书4份。

12调查内容及方法收集我院临床常用西药说明书110份,根据国家食品药品监督管理局2006年3月15日公布《药品说明书和标签规定》(简称《规定》)、《药品说明书规范细则》(简称《细则》)[2]要求一份完整的西药说明书应包括药品名称、性状、适应证、规格、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项、孕妇及哺乳期妇女用药、儿童用药、老年用药、药物相互作用、药物过量、药理毒理、临床试验、药代动力学、贮藏、包装有效期、执行标准、批准文号、生产企业等标注。按国家对药品说明书统一格式的要求对110份药品说明书标注情况的内容进行对比调查分析。

13统计学方法调查资料以百分数描述,采用顺位及构成比法进行统计分析。

2结果

21药品说明书附带情况选择的西药品共计110种,都附带有药品说明书,药品说明书附带情况较好,附带率为100%。

22药品说明书标注内容缺项情况药品说明书中,药品名称、性状、化学成分、适应证、贮藏、包装、有效期、批准文号、生产企业等项目,无论进口还是国产西药基本没有缺项,而用法用量、不良反应、注意事项、孕妇及哺乳期妇女用药、儿童用药、老年用药、药物相互作用等缺项或不规范标注较严重。现对不规范比例高,对用药有重要影响的项目进行报告。

221用法用量的标注情况用法用量是药品说明书的核心部分,直接关系到临床用药的安全与效果。调查中发现用法用量项在110份药品说明书都有标注(成人用量都有标注而儿童用量有缺失),在用法用量标注项仅有245%的药品明确标注了儿童用法用量;173%的药品说明书没有标注儿童用法用量(用法用量项目中没有标注,在儿童用药项目中也无标注);582%的药品说明书虽有标示却不明确,如“儿童用量酌减”、“遵医嘱”或“慎用”等含糊语句。如双氯芬酸钠双释放肠溶胶囊(进口药品注册证号H20090492)写“儿童和老年人服用该药应在医生的严格指导下进行”。

222不良反应的标注情况据资料显示[3],2004年美国专家分析18000多名入院患者中65%是因不良反应而住院的。如果该项未写清楚,容易给临床用药带来隐患。此次调查110份药品说明书中不良反应都有标注,但对不良反应的描述过于简单。不良反应的标注情况为:药品说明书标注明确68份(占618%);药品说明书标注过于简单36份(占327%);药品说明书标注模糊不明6份(占55%)。如盐酸曲美他嗪片(国药准字H20066534)写“罕见胃肠道不适(恶心、呕吐)”。

223药物相互作用的标注情况在临床治疗中西药的联合用药占有重要地位,药品说明书中提供药物相互作用信息对指导正确联合用药起着关键作用。缺失或阐述不完整给临床用药带来困难。此次调查110份药品说明书中药物相互作用的标注情况为:药品说明书标注明确48份(占436%);药品说明书标注过于简单51份(占464%);药品说明书没有标注11份(占100%)。如门冬氨酸鸟氨酸注射液(国药准字H20080464)写“未进行该项实验且无可靠参考文献”。

23特殊人群药品说明书标注内容缺失情况

231孕妇及哺乳期妇女用药标注情况孕妇及哺乳期妇女用药标注内容主要为“尚不明确”、“慎用”、“禁用”、“忌用”、“遵医嘱”、“咨询药师或医师”、“由医生决定使用剂量和疗程”等,其中,“尚不明确”属于无标注;“慎用”、“咨询药师或医师”、“由医生决定使用剂量和疗程”均属于含糊不明标注;而“禁用”、“忌用”为明确标注。孕妇及哺乳期妇女用药总标注率为782%;无标注率为218%;含糊不明标注率为427%;明确标注率为355%(见表1)。

232儿童用药标注情况调查中儿童用药总标注率为827%;无标注率为173%;含糊不明标注率为582%;明确标注率为245%(见表1)。其中含糊不明标注率高,如“儿童用量酌减”、“儿童用量减半”、“遵医嘱”或“慎用”等含糊语句,使临床医师及患者无法准确判断。同时在儿童用药剂量的确定方法上存在较大不同,几种剂量确定方式都各占相当比例。以按体重计算为例,以7岁儿童平均体重为2569kg计算[4],有部分药品按说书明剂量已超过成人用量;肥胖儿童可能在更小年龄就达到成人剂量。美国医药协会药剂委员会推荐按体表面积计算儿童用药量[5]。不同的儿童剂量计算方法各有优缺点,药品监督管理部门有必要根据实际情况,确定不同药品说明书中更为准确合理的儿童剂量方法,以避免儿童用药出现药物过量或药效下降,带来的用药隐患。说明书中儿童用药缺项主要原因在于我国儿童药物动力学研究比较薄弱,新药上市缺乏儿童药动学资料,因此,儿童用药的研究亟待加强(见表1)。

233老年用药标注情况随着年龄的增加,老年人机体对药物的代谢能力下降,导致药物的半衰期延长,易在体内蓄积,易发生药物的不良反应。故药物在老人体内的药理、毒理、药代动力学方面与成人有别,本项应写明可否使用及用药注意事项。本次调查显示老年用药总标注率为555%;无标注率为445%;含糊不明标注率为355%;明确标注率仅为200%(见表1)。

3讨论

31药品说明书缺项严重药品说明书有严重缺项情况,主要多局限于用法用量,不良反应、药物相互作用等项,特别是特殊人群用药说明,更为简单,要么缺项,要么有该项但内容多为“尚不明确”或“未进行该项试验且无可靠参考文献”等,可能与药物在药动学、药理毒理、临床试验等方面开展的研究少及相关信息收集难等因素有关。此次调查结果与国内其他报告资料相符[6,7]。

32加强药品说明书监督管理一份完善、全面、合格的药品说明书是医师用药和药剂师指导患者使用药物的主要依据,是保障用药安全,也可减少药物不良反应的发生。因此,加强监督管理规范和完善药品说明书已是势在必行。首先要提高说明书内容的准确性。对个别说明书在标注中避重就轻、含糊其辞、刻意夸大功效,未能反映药品的真实情况的生产厂家,由此引发的医疗纠纷承担赔偿责任;其次医药权威人士应尽快制定出符合我国国情适合国人的科学性、合理性和有效性的药品说明书规范标注规格。最后应进一步加强药品说明书内容的审核,建议新药的药品说明书定期进行审核和修改,尽早解决说明书中的不合理问题,将药品说明书中的问题减少至最低。

33强化药品生产企业的法律责任药品生产企业是药品质量的直接负责人,《规定》和《细则》中明确要求药品生产企业应对说明书内容的真实性、准确性和完整性、科学性负责。药品说明书直接影响药品的使用安全,必要时让药品生产者对药品说明书存在的缺陷造成的损害承担赔偿责任,促进药品生产者重视药品说明书的修改和完善,保证患者用药安全有效[8]。

34鼓励开发特殊人群用药的研究特殊人群用药有更多的问题。虽然近几年特殊人群专用药研究有了一定的发展,但在临床使用中仍缺乏研究与报告。监督管理部门应着力在政策上激励企业研发特殊人群专用药品,鼓励医院及科研单位收集特殊人群用药的应用信息,加强和推进特殊人群临床试验研究,促进特殊人群用药的安全化及合理化。

总之,药品监督管理部门应加强监管力度,对药品说明书资料不全的药品不审批。药品生产企业应提高法律认识并严格按照国家对药品说明书统一格式的要求,完善药品说明书各项标注内容,使药品说明书真正成为合理用药的指南。

参考文献

[1]徐昕,董松飞现今部分药品说明书不足.海峡药学,2009,21(4):189191.

[2]国家食品药品监督管理局药品说明书和标签规定.局令第24号,2006.

[3]pinmohamedmJameaS,meakinS,etaladversedrugrcactionsascauseofadminniontohospital:prospectiveanalysisof18,820patients.BmJ,2004,329(7456):915.

[4]陈亮,孙晋海全国城市儿童青少年生长发育趋势的研究.广州体育学院学报,2006,26(3):114.

[5]何宁宁儿童用药剂量新的推算方法探讨.中国药师,2000,3(2):109.

[6]王金明,陈艳艳,章文红,等194份药品说明书的调查与分析.药学报,2011,27(3):275277.

情况说明书篇5

第一章、总则

第二章、可转换公司债券募集说明书

第一节、封面、书脊、扉页、目录、释义

第二节、概览

第三节、本次发行概况

第四节、风险因素

第五节、发行条款

第六节、担保事项

第七节、发行人的资信

第八节、偿债措施

第九节、发行人基本情况

第十节、业务和技术

第十一节、同业竞争与关联交易

第十二节、董事、监事、高级管理人员及核心技术人员

第十三节、公司治理结构

第十四节、财务会计信息

第十五节、业务发展目标

第十六节、募集资金的运用

第十七节、其他重要事项

第十八节、董事及有关中介机构声明

第十九节、附录和备查文件

第三章、附录和备查文件

第四章、可转换公司债券募集说明书摘要

第五章、附则

第一章、总则

第一条、为规范上市公司发行可转换公司债券的信息披露行为,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)、《中华人民共和国证券法》(以下简称“《证券法》”)、《可转换公司债券管理暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”)等法律、法规以及中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)的有关规定,制定本准则。

第二条、申请发行可转换公司债券的上市公司(以下简称“发行人”),应按本准则的要求编制可转换公司债券募集说明书(以下简称“募集说明书”),并按本准则第三章的要求编制募集说明书摘要,作为向中国证监会申请发行可转换公司债券的必备法律文件,经中国证监会核准后按规定披露。

第三条、本准则的规定是对募集说明书信息披露的最低要求。不论本准则是否有明确规定,凡对投资者做出投资决策有重大影响的信息,均应披露。

第四条、本准则某些具体要求对发行人确实不适用的,发行人可根据实际情况,在不影响披露内容完整性的前提下做适当修改,但应在申报时作书面说明。

第五条、由于商业秘密(如核心技术的保密资料、商业合同的具体内容等)等特殊原因,本准则规定的某些信息确实不便披露的,发行人可向中国证监会申请豁免。

第六条、在不影响信息披露的完整性和不致引起阅读不便的前提下,发行人可采用相互引征的方法,对各相关部分的内容进行适当的技术处理,以避免重复和保持文字简洁。

第七条、发行人在募集说明书及其摘要披露所有信息应真实、准确、完整、公平、及时,尤其要确保所披露的财务会计资料有充分的依据。所引用的财务报告、盈利预测报告(如有)应由具有证券期货相关业务资格的会计师事务所审计或审核,并由二名以上具有证券期货相关业务资格的注册会计师签署。

第八条、募集说明书的有效期为三个月,自中国证监会下发核准通知之日起计算。发行人在募集说明书有效期内未能发行可转换公司债券的,应重新修订募集说明书。发行人可在特别情况下申请适当延长募集说明书的有效期限,但至多不超过一个月。

第九条、发行人申请文件核准后,在募集说明书披露前发生与申报稿不一致或应予补充披露的事项,如发生股东或董事、经理(含总裁等相当的职务)变动,出现财政税收政策、业务方向和范围的重大变动,取得或失去重大专利或特许权,以及进行新的重大投资或融资行为等,发行人应视情况在履行上市公司持续信息披露义务的前提下,及时修改募集说明书并提供补充说明材料,必要时应重新经过中国证监会核准。

经中国证监会核准后,如发行人认为还有必要对募集说明书进行修改的,应书面说明情况,并经中国证监会同意后相应修改募集说明书及其摘要。

第十条、发行人应针对实际情况在募集说明书首页做“特别风险提示”,并在“风险因素”一节详细披露。

第十一条、募集说明书还应满足如下一般要求:

(一)引用的数据应提供资料来源,事实应有充分、客观、公正的依据;

(二)引用的数字应采用阿拉伯数字,货币金额除特别说明外,应指人民币金额,并以元、千元或万元为单位;

(三)发行人可根据有关规定或其他需求,编制募集说明书外文译本,但应保证中、外文文本的一致性,并在外文文本上注明:“本募集说明书分别以中、英(或日、法等)文编制,在对中外文本的理解上发生歧义时,以中文文本为准”;

(四)募集说明书全文文本应采用质地良好的纸张印刷,幅面为209×295毫米(相当于标准的a4纸规格);

(五)不得刊载任何有祝贺性、广告性和恭维性的词句。

第十二条、募集说明书全文及其摘要应按本准则有关章节的要求编制。文字应简洁、通俗、平实和明确,格式应符合本准则的要求。在指定报刊刊登的募集说明书摘要最小字号为标准6号字,最小行距为0.02.

第十三条、发行人应在发行前二至五个工作日内将募集说明书摘要刊登于至少一种中国证监会指定的报刊,同时将募集说明书全文刊登于中国证监会指定的网站,并将募集说明书全文文本及备查文件置备于发行人住所、拟上市证券交易所、主承销商和其他承销机构的住所,以备查阅。

第十四条、发行人可将募集说明书全文及摘要刊登于其他网站和报刊,但不得早于在中国证监会指定网站和报刊的披露。

第十五条、在募集说明书及其摘要披露前,任何当事人不得违反规定披露与募集说明书及其摘要有关的信息,或利用这些信息谋取利益。发行人、任何中介机构或人士利用与募集说明书及其摘要有关的信息进行推介宣传的,应遵守中国证监会的相关规定。

第十六条、发行人应在募集说明书及其摘要披露后十日内,将正式印刷的募集说明书全文文本一式五份,分别报送中国证监会及其在发行人注册地的派出机构、拟上市的证券交易所。

第十七条、发行人董事会及全体董事应保证募集说明书及其摘要内容的真实性、准确性、完整性,承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担相应的责任。

第十八条、主承销商应受发行人委托配合发行人编制募集说明书,并对募集说明书的内容进行核查,确认募集说明书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担相应的责任。

第十九条、发行人律师可受发行人委托参与编制募集说明书,并应对募集说明书进行审阅,确认募集说明书及其摘要不致因法律意见书和律师工作报告的内容出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏引致的法律风险,并承担相应的责任。

第二十条、发行人律师、注册会计师、注册评估师、验资人员及其所在的中介机构等应书面同意发行人在募集说明书及其摘要中引用由其出具的专业报告或意见的内容。

第二章、可转换公司债券募集说明书第一节、封面、书脊、扉页、目录、释义

第二十一条、募集说明书全文文本封面至少应标有“XXX股份有限公司发行可转换公司债券募集说明书”字样,并应载明发行人及主承销商的名称和住所。

第二十二条、募集说明书书脊应标明(如可能)“XXX股份有限公司发行可转换公司债券募集说明书”字样。

第二十三条、募集说明书全文文本扉页应刊登如下内容:

(一)发行总额;

(二)票面金额;

(三)期限;

(四)利率和付息日期;

(五)转股价格;

(六)转换期,应列示投资者从何时起至何时止可申请转股;

(七)赎回条款和回售条款的提示性说明(如有);

(八)发行方式及发行期;

(九)拟申请上市证券交易所;

(十)主承销商;

(十一)正式申报的募集说明书签署日期。

第二十四条、募集说明书扉页应刊登发行人董事会的如下声明:

“发行人董事会已批准本募集说明书及其摘要,全体董事承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。”

“中国证监会、其他政府机关对本次发行所做的任何决定或意见,均不表明其对本发行人可转换公司债券的价值或投资者收益的实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。”

“根据《证券法》等的规定,可转换公司债券依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发行人自行负责,由此变化引致的投资风险,由投资者自行负责。”

第二十五条、发行人聘请的会计师事务所对其财务报告出具了非标准无保留意见的审计报告的,发行人还应作如下提示:

“XXX会计师事务所对本发行人XX年度的财务报告出具了有说明段的无保留意见(或保留意见等)的审计报告,请投资者注意阅读该审计报告全文及相关财务报表附注。注册会计师已针对该事项出具了补充意见,发行人董事会、监事会对相关事项已作详细说明,也请投资者注意阅读。”

第二十六条、募集说明书及其摘要的目录应标明各章、节的标题及相应的页码,内容编排也应符合通行的中文惯例。

第二十七条、发行人应对可能对投资者理解有障碍及有特定含义的术语作出释义,募集说明书及其摘要的释义应在目录次页排印。

第二节、概览

第二十八条、发行人应设置募集说明书概览,简介发行人的主要财务数据、本次发行情况及募集资金用途。在概览起首应声明“本概览仅对募集说明书全文做概要提示。投资者作出投资决策前,应认真阅读募集说明书全文。”

第三节、本次发行概况

第二十九条、发行人应披露本次发行的基本情况,主要包括:

(一)可转换公司债券的发行总额;

(二)票面金额;

(三)可转换公司债券期限;

(四)利率和付息日期(说明转换年度有关利息的归属);

(五)转股价格;

(六)转股起止时期;

(七)可转换公司债券的担保人;

(八)可转换公司债券的信用级别及资信评估的机构(如有);

(九)发行方式与发行对象;

(十)承销方式;

(十一)本次发行预计实收募集资金;

(十二)发行费用概算(主要包括承销费用、律师费用、发行手续费用、审核费等)。

第三十条、发行人应说明本次发行中的停牌、复牌及可转换公司债券上市的时间安排。

第三十一条、发行人应披露下列机构的名称、法定代表人、住所、联系电话、传真,同时应披露有关经办人员的姓名:

(一)发行人;

(二)主承销商及其他承销机构;

(三)上市推荐人;

(四)发行人聘请的律师事务所;

(五)会计师事务所;

(六)可转换公司债券的担保人;

(七)资信评估机构(如有);

(八)收款银行;

(九)可转换公司债券登记机构;

(十)其他与发售可转换公司债券有密切联系的机构。

第三十二条、应披露发行人与本次发行有关的中介机构及其负责人、高级管理人员及经办人员之间存在的直接或间接的股权关系或其他权益关系。

第三十三条、发行人应针对不同的发行方式,披露至上市前的有关重要日期,主要包括:

(一)发行公告刊登的日期;

(二)预计发行日期;

(三)申购期;

(四)资金冻结日期;

(五)预计上市日期。

第四节、风险因素

第三十四条、发行人除应参照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号-招股说明书》(证监发〔2001〕41号文件)的有关要求披露本次发行的风险因素与对策外,还需补充披露以下风险:

(一)可转换公司债券到期不能转股的风险;

(二)转股后每股收益、净资产收益率摊薄的风险;

(三)可转换公司债券市场自身特有的风险(如可转换公司债券价格与股票价格的联动及异动关系,提醒投资人对可转换公司债券价格波动应有充分了解)。

第五节、发行条款

第三十五条、发行人应披露本次可转换公司债券的发行总额及其确定依据。

第三十六条、发行人应说明可转换公司债券的票面金额、期限、利率和付息日期(说明转换年度有关利息的归属、股利分配方式)及其确定依据。

第三十七条、发行人应说明可转换公司债券转股的有关约定,包括:

(一)转股的起止日期;

(二)转股价格的确定依据及计算公式;

(三)在发行人分红、派息、发行新股、配股、合并或分立等时转股价格的调整方法及计算公式;

(四)转股价格修正条款(如有);

(五)转股时不足一股金额的处理方法;

(六)转换年度有关股利的归属;

(七)其他有关约定。

第三十八条、发行人应说明转股的具体程序,主要包括:

(一)转股申请的声明事项及转股申请的手续;

(二)转股申请时间;

(三)可转换公司债券的冻结及注销;

(四)股份登记事项及因转股而配发的股份所享有的权益;

(五)转股过程中有关税费事项。

第三十九条、发行人应说明所设置的赎回条款的具体内容,主要包括:

(一)赎回的条件;

(二)程序;

(三)价格;

(四)付款方法;

(五)时间。

第四十条、发行人应说明所设置的回售条款的具体内容,主要包括:

(一)回售的条件;

(二)程序;

(三)价格;

(四)付款方法;

(五)时间。

第六节、担保事项

第四十一条、发行人应说明可转换公司债券担保人的基本情况,主要包括:

(一)担保人简况;

(二)担保人的资产负债率、净资产收益率、流动比率、速动比率等主要财务指标;

(三)担保人的资信情况;

(四)担保人的其他担保行为。

发行人还应披露担保合同的主要内容。

第七节、发行人的资信

第四十二条、发行人应披露公司的资信情况,主要说明:

(一)公司近三年的主要贷款银行及各主要贷款银行对公司资信的评价(如有);

(二)说明公司近三年与公司主要客户发生业务往来时,是否有严重违约现象;

(三)说明公司近三年发行的公司债券以及偿还情况;

(四)发行人应披露资信评估机构对公司的资信评级情况(若有);

(五)发行人应计算并披露其前三年的速动比率、利息倍数〔(利润总额+实际利息支出)/应付利息支出〕、贷款偿还率(实际贷款偿还额/应偿还贷款额)、利息偿付率(实际利息支出/应付利息支出)等财务指标。

第八节、偿债措施

第四十三条、发行人应披露可转换公司债券的偿债措施,说明可转换公司债券到期不能转股时公司拟采取的具体偿债措施。

第九节、发行人基本情况

第四十四条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露其基本情况。

第四十五条、发行人应说明近三年内所披露的信息是否符合有关规定,是否发生过虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情况。

第十节、业务和技术

第四十六条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求披露其业务和技术情况。

第十一节、同业竞争与关联交易

第四十七条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露同业竞争与关联交易情况。

第十二节、董事、监事、高级管理人员及核心技术人员

第四十八条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露董事、监事、高级管理人员及核心技术人员的情况。

第十三节、公司治理结构

第四十九条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露其公司治理结构的情况。

第十四节、财务会计信息

第五十条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露财务会计信息,主要包括:

(一)不少于最近三年的简要利润表、不少于最近三年末的简要资产负债表及不少于最近一年的简要现金流量表;

(二)盈利预测数据(如有);

(三)不少于最近三年经审计的主要财务指标;

(四)公司管理层作出的与本条(一)中时间一致的公司财务分析的简明结论性意见,主要说明发行人资产质量状况,资产负债结构、股权结构的合理性,现金流量、偿债能力的强弱;说明近三年业务的进展及盈利能力,描述收入和盈利能力等的连续性、稳定性;简要陈述未来业务目标及盈利前景;指出发行人的主要财务优势;提示各种已知或不确定性因素已对发行人产生的重大困难及将产生的主要困难。

第五十一条、发行人应重点说明本次发行可转换公司债券后公司资产负债结构的变化。

第五十二条、会计师事务所曾对发行人近三年财务报告出具非标准无保留意见审计报告的,发行人应披露注册会计师就该事项是否已消除或纠正出具的补充意见,以及董事会、监事会就该事项处理情况作出的详细说明。

第五十三条、发行人对可能影响投资者理解公司资产负债状况、经营业绩和现金流动情况的信息,应加以必要的说明,有关财务困难、障碍、或有损失,应在“财务风险”栏目中加以具体披露。所有财务会计信息的披露尤其应采用简洁、通俗、平实和明确的文字表述。

第十五节、业务发展目标

第五十四条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露其业务发展目标。

第十六节、募集资金的运用

第五十五条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露其本次募集资金的运用。

第五十六条、发行人应按照中国证监会有关规定,披露前次募集资金的运用情况。

第十七节、其他重要事项

第五十七条、发行人应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求简要披露其他重要事项。

第十八节、董事及有关中介机构声明

第五十八条、发行人和有关中介机构应参照证监发〔2001〕41号文件有关章节的要求披露董事及有关中介机构声明。

第三章、附录和备查文件

第五十九条、募集说明书的附录是募集说明书不可分割的有机组成部分,主要包括:

(一)发行人编制的盈利预测报告及注册会计师出具的盈利预测审核报告(如有);

(二)发行人董事会、监事会关于报告期内被出具非标准无保留意见审计报告涉及事项处理情况的说明(如有);

(三)注册会计师关于报告期内非标准无保留意见审计报告的补充意见(如有)。

第六十条、发行人应将整套发行申请文件及发行人认为相关的其他文件作为备查文件,列示其目录,并告知投资者查阅的时间、地点、电话和联系人。备查文件上网的,应披露网址。

第四章、可转换公司债券募集说明书摘要

第六十一条、发行人应在募集说明书摘要的显要位置声明:

情况说明书篇6

【关键词】药品说明书;结构完整性;合理用药;不良反应

药品说明书作为药品最基本、最重要信息的载体,是指导医务工作者和消费者正确选择和使用药品的依据,其内容的规范性、完整性与准确性直接关系到患者的健康以及生命的安危[1]。据调查,90%以上的患者在第一次使用某一药品前都要阅读说明书,尤其是儿童、孕妇及哺乳期妇女用药更是如此[2]。儿童、孕妇及哺乳期妇女患者属于用药的特殊人群,具有特殊的生理特点,其特殊的生理特点决定了其用药的特殊性,因此说明书结构的完整性、规范性、准确性至关重要。为了更进一步了解药品说明书的结构完整性,作者对新绛县人民医院药剂科462种临床使用的药品进行了调查分析。

1资料与方法

收集本院西药、中成药在架使用药品的说明书462份,其中包括中成药说明书123份、西药说明书339份。依据《中华人民共和国药品管理法》、《药品说明书和标签管理规定》、《关于印发化学药品和生物制品说明书规范细则的通知》、《关于印发中药、天然药物处方药说明书格式内容书写要求及撰写指导原则的通知》及2005年版《中国药典》第二部的有关要求,对所收集的462种药品说明书的多种项目进行统计分析,分别是:药品名称、成份、适应证、规格、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项、孕妇及哺乳期妇女用药等;儿童用药、老年用药、药物相互作用、药物过量、药理毒性、药代动力学、贮藏、有效期。

2调查与分析

2.1药品说明书的标注情况本调查显示:除药品名称、成份、适应证、规格、用法用量、贮藏、有效期不存在缺项外,其它项目存在不同程度的缺项。其中123份中成药说明书中缺项最为严重的依次是药代动力学(2.4%)、药物过量(2.4%)、老年用药(3.3%)、孕妇及哺乳期妇女用药(10.6%),其次是药理毒性(23.6%)等。收集的339份西药说明书中依次缺项的是:老年用药(79.2%)、药物过量(83.4%)、儿童用药(84.6%)、药代动力学(85.8%)、孕妇及哺乳期妇女用药(87.8%)。此调查充分显示出中成药的缺项比西药严重的多。

2.2临床用药关注项目标注情况462份药品说明书中“不良反应”、“禁忌”、“注意事项”、“药物相互作用”、“药物过量”等临床用药关注的项目,中西药说明书标识“尚不明确”的情况见表2。

《药品说明书和标签管理规定》中明确规定:药品说明书应充分包含药品不良反应信息并详细注明。《中成药非处方药说明书规范细则》中规定:不良反应项下应当实事求是地详细列出该药品已知的或者可能发生的不良反应;禁忌项下应当列出该药品不能应用的各种情况,例如禁止应用该药品的人群、疾病等情况、注意事项下应列出使用该药品必须注意的问题,包括需要慎用的情况(如肝、肾功能的问题),影响药物疗效的因素(如食物、烟、酒),用药过程中需观察的情况(如过敏反应、定期检查血象、肝功、肾功)及用药对于临床检验的影响等。而所调查的462份说明书中,虽然标注出这些项目,但标示内容为“尚不明确”的却占了如此大的比例,这势必给用药的安全有效带来影响。

2.3药品贮藏温度的调查收集的462份药品说明书中,关于贮藏温度的规定是最为混乱的内容。贮藏项下应与国家批准的该品种药品标准[贮藏]项下的内容一致。需要注明具体温度的,应按《中国药典》中的要求进行标注,而《中华人民共和国药典》2005年版的规定,关于药品的贮藏温度,只有3个标准:凉处不超过20℃、冷处2~10℃、常温10~30℃[3]。而在此次收集的462份药品的说明书内,却标出了五花八门、形形的贮藏条件,如:“15℃以下”、“不超过25℃”、“室温”、“冷藏”、“4℃保存”等,如此众多的温度标准,很显然给药品保存人员和使用者造成了很大的困扰。

2.4中成药不良反应的标注情况此次统计的123种中成药说明书,不良反应标识的总百分率为85.4%,这在一定程度上反映了多数药品生产企业未对不良反应进行研究。作者在查阅本院2011年、2012年的药品不良反应监测工作记录中发现,在发现并上报市药品不良反应监测中心的不良反应中,由于用中药制剂(口服、注射剂等)引起的不良反应2011年共14起,其中10起由注射剂引起、4起由口服制剂引起。2012年共18起,其中15起由注射剂引起、2起由口服制剂引起、1起由其它剂型引起。由此可见,完善中成药说明书中的不良反应是势在必行的。

3讨论

3.1加强药品说明书的规范管理目前,药品说明书的不规范在临床上仍然较为常见,用“尚不明确”、“未进行该项实验且无可靠参考文献”、“缺乏相关资料”代替欠缺项目,使患者的知情权受到侵犯,提高了患者用药的危险性,且易引起医疗纠纷。因此,应进一步加强药品说明书内容的审核,必要时定期对药品说明书的内容进行修订,保证项目的完整性和内容的准确性。建议新药的药品说明书定期进行审核和修改,以保证其科学性、合理性和有效性。

3.2重视中成药的不良反应传统观点认为,中成药副作用小、安全、无毒。但据统计数据表明,目前已知可以引起不良反应的中药材有243味、中药制剂233种[4]。说明书的不规范是导致目前中药制剂滥用和不合理应用的一个不容忽视的重要因素[5]。建议中成药的药品生产企业应主动担负起修订药品说明书的责任,加强对于中成药不良反应的收集工作,重视中成药新药上市后的再评价和持续的质量改进。药品监督管理部门也应加大审核力度,加强中成药说明书的监督管理。

3.3明确药品贮藏温度此次调查的462份药品说明书内均出现了各种各样的贮藏条件。而药品说明书并不仅仅面对药学专业人员,还要面对医生、护士、患者及其家属,如此众多的温度标准,给药品保存者和患者造成了很大的困扰。因此需要更直接、更明确地规定贮藏要求。制订出适合大多数药品贮藏要求的细化标准。

3.4强化药品生产企业的责任《药品说明书和标签管理规定》中明确要求药品生产企业应对说明书内容的真实性、准确性和完整性负责,并密切关注药品使用的安全性问题。所以制药企业应适时修订和完善说明书的项目和内容,重视药品上市后的评价,建立不良反应信息库,及时发现严重的不可接受的风险。

参考文献

[1]国家食品药品监督管理局.药品说明书和标签管理规定.局令[2006]24号.

[2]苏洽玉,陈海坤.药品说明书中标注孕妇及哺乳期妇女用药警示语浅议.中国药房,2010,19(14):110-112.

[3]国家药典委员会.中华人民共和国药典.北京:化学工业出版社,2005.

情况说明书篇7

关键词:情况说明证据属性侦查人员出庭作证

“情况说明”这一证据材料在刑事司法实践中大量存在并广泛应用,往往被控诉方用来作为证实案件的侦破经过、被告人自首、立功等情节的依据,在证明刑事案件事实方面确实起到了一定的作用,有必要对其进行研究并予以规范。

一、情况说明的基本情况及存在的问题

(一)情况说明的基本情况分析

结合司法实践可以看出,情况说明是指在刑事诉讼中,侦查机关和检察机关的侦查部门以单位名义或者以侦查人员的名义就刑事案件侦查过程中存在的问题或者需要的解决问题而提供的书面说明文本。

情况说明的制作主体为侦查机关和检察机关的侦查部门。司法实践中公诉部门、审判机构、被告人及其辩护人、证人、被害人等一般均不提供情况说明,名称上一般使用情况说明,①情况说明的内容主要包括关于犯罪嫌疑人的抓获经过、其他犯罪嫌疑人查找未果、其他涉案人员的处理情况、有关事实未能查证的原因、赃物未起获、不能鉴定比对指认辨认估价的原因、有关证据存在形式瑕疵的原因、案件管辖、主体身份情况、特情办案情况、通话记录、自首立功等内容。②这些内容从大的方面,可分为实体法事实、程序法事实和证据事实。[1]

(二)情况说明在司法实践中存在的问题

首先,目前在司法实践中存在随意扩大情况说明的证明范围的现象。情况说明最初的证明范围仅仅限于侦查过程的程序性说明,但随着情况说明的普遍使用,其证实内容的范围从一般的程序性说明,扩大到案件的事实方面,[2]

其次,情况说明在证据形式上存在瑕疵,实践中有些情况说明中的叙述主体是侦查人员,由侦查人员将当时实际发生的事实,用书面文字表述出来,然后在下面盖上单位的印章。两个主体在同一份材料上证明一个事实,显然是不符合法定的证据要求。[3]

最后,将情况说明直接作为证据适用,难以体现程序公正和实体公正,不利于维护司法公信,可能助长司法腐

败。③

二、情况说明的应然证据属性分析

(一)情况说明证据属性之争论

关于情况说明是不是证据,以及属于哪种证据,长期以来理论界与司法界一直存在较大争议。实践中有以下三种观点:

第一、绝对否定说。这种观点认为,情况说明不能归入任何一种法定的七种证据形式之一,仅仅是一种证据材料,而不是一种法定的证据形式;[4]

第二、相对否定说。这种观点认为,大多数情况说明仅仅是证据材料而不是证明案件事实的证据,能成为刑事证据的情况证明大多数应归入证人证言,少数可归入视听资料;[5]

第三、相对肯定说。这种观点认为,从内容上看大多数情况说明均应属于证据,但因为形式上或多或少存在瑕疵,可以通过补正使其具有证据能力;少部分与案件没有相关性的情况说明,不能作为证据使用,应当排除;[6]

我们基本赞同第二种观点,但认为与案件事实有关的情况说明均应被视为证人证言,在此基础上对其进行规范。

(二)情况说明的证据学属性分析

首先,情况说明不是书证。书证是指用文字、符号或图画所表达的思想内容来证明案件真实情况的一切物品。许多司法人员在实践中多认为,关于犯罪嫌疑人的抓获经过、其他涉案人员的处理、案件管辖、主体身份、特情办案情况、通话记录、自首立功等情况说明属于侦查机关的公文书,应当归于书证。

书证一个重要特征就是书证特别是证明案件实体法事实的书证一般形成于案件发生之前,它是在诉讼开始以前或至少是在其被着手收集之前就已形成的。[7]换言之,它不是针对诉讼话动或应诉讼的需要即时制作的。[8]

其次,情况说明也不是鉴定结论。有学者认为刑事司法实践中有关不能鉴定比对估价的情况说明当作鉴定结论处理,不论是肯定的意见、否定的意见或是由于检材技术等条件无法作出准确意见的鉴定结论均是对其他证据或证据材料的证明价值作出判断,因此均应在鉴定报告中作出客观反映。[9]

最后,情况说明不是勘验检查笔录。对于查找未果的情况说明并不是对与案件有关的场所、物品、人身、尸体的状况进行勘验、检查所作的记录,它只是一个关于查找未果的“说明”,不属于证明案件事实的证据,更不是勘查检验笔录。

三、我国侦查人员出庭作证制度之构建

(一)侦查人员出庭制度之现状分析

在国外,他们认为侦查员作为证人出庭作证是对其工作效率最终的和最严峻的考验。[10]我国侦查人员不出庭作证,概括起来,主要有以下几方面的原因:

1.理论上的限制。我国法律对证人的划分,既要考虑到证人的内涵,又必须顾及证人在诉讼中的身份特征或诉讼关系。[11]

2.立法上的缺位。特别是《刑事诉讼法》第28条关于侦查人员回避的规定,更是成为侦查人员不出庭作证的法定理由。[12]

3.职权主义色彩浓厚的流水作业式的诉讼结构。庭审对抗的形式化,即使证人出庭率低也不会影响法官书面断案,[13]普通证人出庭作证的比例都相当低,更遑论系具有侦查权的国家工作人员。

4.相关诉讼规则的缺失。我国在传统上倾向于大陆法系国家,但是大陆法系国家的直接、言词原则在我国法律中也没有得到体现,导致侦查人员出庭作证制度的缺失。

(二)侦查人员出庭作证制度之设想

侦查人员出庭“作证”对于弘扬程序正义与追求实体真实都有积极作用。但考虑到中国目前的司法实践情况,全盘移植国外警察出庭“作证”程序不现实,应结合我们司法改革的方向和路径逐步予以完善。

1.侦查人员证人身份之界定。侦查人员在查办案件过程中,在现场目击犯罪事实发生或现场抓获犯罪嫌疑人、查获赃款赃物知晓案情,或者是通过勘验、检查、扣押等侦查活动知晓案情,或者是在侦查、取证过程中知晓案情的,应以证人身份出庭作证。

2.申请、决定侦查人员出庭作证的主体。在侦查人员出庭作证的启动程序上,应当赋予控辩审三方申请侦查人员出庭作证的动议权。侦查人员具有强烈的控方证人色彩和强化控诉的功能,因此,控方有权申请侦查人员出庭作证;同时,应当保护被告人的权利,辩方可以申请侦查人员出庭作证。在庭审过程中,法庭认为查明案件事实有必要的,可自行通知侦查人员出庭作证。

3.侦查人员出庭作证的情形。正如前文论述情况说明的内容时讲到的,在侦查人员知晓与案件有关的事实时,由侦查人员出庭直接作证予以证实。侦查人员不可能做到案案出庭作证,可以通过制作证人证言的方式进行变通,在当事人有异议或者需要直接质证时再由侦查人员直接出庭作证。

4.侦查人员出庭作证制度的相关保障机制。主要包括:(1)建立完善的证人保护制度。(2)完善非法证据排除规则。(3)建立限制书面证言作为庭审证据的机制。[14]

总之,情况说明在刑事诉讼中的大量应用,是司法制度不健全的表现之一,应当在当前司法改革的大环境下,通过构建侦查人员出庭作证制度予以完善,以期对刑事诉讼制度的发展有所裨益。

①有学者在研究中指出,“情况说明”并没有统一的名称,司法实践中除大量使用“关于……的情况说明”外,还有“工作记录”、“工作情况说明”、“工作说明”、“工作情况”、“说明”等名称。参见张少林.刑事案件中的“情况说明”之我见[J].贵州职业警官学院学报.2008(5):18.但从笔者所在区域的司法实践来看,侦查机关一般均以“情况说明”为名称,也可以看出各地侦查机关在此问题上亦无统一认识。

②涉及内容系笔者从所在单位的公诉部门随机抽查各类刑事案卷20个共计22份情况说明中总结而来。

③司法实践中即有侦查人员收受他人贿赂后制作虚假的立功“情况说明”而被判处刑罚的案例,详见上海市人民检察院:《公诉业务交流》,2007年第17期。

参考文献:

[1]张少林.刑事案件中的“情况说明”之我见[J].贵州职业警官学院学报.2008(5):16.

[2]徐晖.“情况说明”作为证据应严格规范[n].检察日报,2004-01-19(3).

[3]吴艳丽等.刑事诉讼中的“情况说明”应归属证人证言[n].检察日报,2008-09-01(3).

[4]徐晖.“情况说明”作为证据应严格规范[n].检察日报,2004-01-19(3).

[5]张少林.刑事案件中的“情况说明”之我见[J].贵州职业警官学院学报.2008(5):16.

[6]黄维智.刑事案件中“情况说明”的适当定位[J].法学,2007(7):155.

[7]李大华.关于书证的定义及最佳证据规则之我见[J].天津市政法管理干部学院学报,2001(1):13.

[8]同前注[5]:17.

[9]同前注[6]:159.

[10][美]查尔斯・奥哈拉.庄继禹译.刑事侦察学基础[m].北京:群众出版社.1990:529.

[11]程荣彬.刑事诉讼法[m].北京:中国人民大学出版社.1999:85.

[12]乔汉荣、邓明仁、朱春莉.构建侦查人员出庭作证制度相关问题研究[J].国家检察官学院学报.2004(2):56.

[13]邹樱.侦查人员出庭“作证”问题研究[J].公安大学学报,2002(6):100.

情况说明书篇8

统计检查查询书在政府统计工作中虽然有所使用,但由于这种检查方式易受被查单位答复拖延等因素影响导致周期较长,令执法者略显被动。同时其查询的指标比较单一,与现在北京市政府统计部门所倡导的多表种、多指标检查方式不适应,且后续文书使用相对比较复杂,所以在实际统计工作中应用并不广泛。其实,只要掌握了统计检查查询书的使用方法,这种执法方式的优势和作用便能很快显现出来。简言之,统计检查查询书在执法实践中应得重用。

统计检查查询书的使用要求

在北京市政府统计工作中,对统计检查查询书的使用做出了明确说明:

1.在以下几种情况下可使用查询书:

(1)受查单位原始记录或统计台账不完备,基础工作较差且不配合检查,致使重点指标无法取证;

(2)迟报统计资料;

(3)拒绝提供统计资料;

(4)经催报后仍未按时提供统计资料;

(5)拒绝、阻碍统计调查、统计检查;

(6)其它需要使用统计检查查询书的情况。

对于检查当天因特殊情况,致使人员不齐或材料不完备的情况,可以择日另行检查。当天制作询问笔录,记清当天情况并选择再查日期即可。

2.使用查询书时,查询的内容应包括指标统计口径、指标计算过程、计算该指标时所需的原始记录和统计台账,同时可以要求受查单位将查询的答复和相关资料送到指定地点。

3.可根据查询书的回复情况,确定下一步的处理方法。如果受查单位没有答复,可以以拒绝答复查询书的违法行为予以立案。如果受查单位答复,可以根据答复结果选择不处理、直接进行处罚或再次进行检查几种处理方式。检查时制作一般程序文书,在询问笔录中说明查询情况。

统计检查查询书在实践中的应用

统计检查查询书的法律作用很大,但更重要的是如何正确使用查询书以纠正基层单位中的统计违法行为。目前,统计部门在工作中使用查询书主要包括以下两个方面作用。

对统计人员持有统计从业资格证书情况的查询

从2012年开始,北京市政府统计部门要求各区县在日常执法检查中对基层企业的统计人员持证情况进行查询,对于上年执法检查中发现未持证上岗的单位进行复查。复查文书包括统计检查查询书、统计人员持证情况说明、复查情况报告和统计法律事务告知书。要求受查单位将填好的统计人员持证情况说明和证书复印件加盖公章送回。承办人员则根据受查单位提供的统计人员持证情况说明和证书复印件,核对报表中的填表人员,作出相应的复查结果说明。

统计部门在以前年度执法检查中,针对受查单位统计人员未持证上岗情况,多是责令受查单位在1年内聘请、任用持有统计从业资格证书的人员从事统计工作。即便统计部门在第二年的检查中发现受查单位统计人员仍未取得统计从业资格证书,应按照拒不改正处理,但受诸多因素影响,实际受到拒不改正处理的单位只是少数。另外,由于检查人员对统计检查查询书的书写内容、格式以及后续文书制作的不熟悉,此方面的统计检查查询书的使用就少之又少。

对统计数据的查询

笔者在前几年的日常执法检查中就曾使用过一次查询书,那是在对辖区外的一家异地经营的商业单位进行执法检查时使用的。在检查过程中,当执法人员检查到该单位的财务指标以及能源消耗指标时,发现数额都与该单位的实际账目不符,待询问该单位的统计人员时,该单位的统计负责人不让其回答,而要由她来解释。可是她回答的内容,检查人员一听就矛盾百出,等到进一步询问时,这位统计负责人马上表现出盛气凌人的架势,把检查人员一通数落,什么“瞎检查”啦、“没事找事”啦、“影响企业经营”啦等等,并说无法提供检查人员需要的资料,检查人员让其进行书面说明,该统计负责人也不写,致使检查人员无法正常开展检查,最后检查人员郑重要求单位法人代表出面,这位统计负责人以单位领导忙为由拒绝配合检查。事后,检查人员对该单位发出了统计检查查询书,并要求该单位在此次检查后的一周内将财务和能源报表中有关指标的来源出处,书面答复给区统计局,过期不答复视为拒绝答复,并承担相应的法律责任。

该单位到了查询书规定的最后一日仍未答复,检查人员通过打电话善意提醒并陈述利害,该单位统计负责人则带着相应的资料到区统计局当场进行书面答复。检查人员按照查询书查询的内容和答复书中有关指标的具体情况制作现场笔录和询问笔录,并根据错误指标的情况进行了一般程序的后期处理,对该单位提供不真实统计资料的违法行为,给予了警告并一万元罚款的行政处罚。此案件给该单位震动很大,单位法定代表人亲自到区统计局赔礼道歉,对统计负责人的岗位进行了调整,并规范了统计工作流程和统计工作管理制度。

进一步的工作设想

为有效改善目前统计检查查询书使用较少的情况,北京市政府统计部门今年已安排对企业统计从业资格证的情况进行查询,笔者认为这是一个非常必要的、值得赞扬的规范之举。笔者进而建议,今后应进一步加大统计检查查询书的使用力度,使其常态化。这样既可以节约检查单位和受查单位人力、物力成本,缓解现有检查人员不足的矛盾,还能避免与受查单位发生不必要的纠纷。

情况说明书篇9

修改后的第26条第4款的内容来自修改前的《专利法》(简称旧专利法)第26条第4款中规定的“权利要求书应当以说明书为依据,说明要求专利保护的范围”和修改前专利法实施细则(简称旧细则)第20条第1款规定的“权利要求书应当说明发明或者实用新型的技术特征,清楚简要地表述请求保护的范围”。

在旧《专利法实施细则》第53条有关实质审查驳回的情形和第64条无效的理由中,《专利法》第26条第4款(简称不支持)和细则第20条第1款(简称不清楚)都是榜上有名,所以这两个条款可以说都是重量级的条款,两者同是驳回和无效的理由。在修改后的实施细则有关驳回和无效的理由中第26条第4款仍然是榜上有名,还是一个重量级的条款。也就是说如果某件申请或专利的权利要求书不符合“权利要求书应当以说明书为依据,清楚简要地限定要求专利保护的范围”的要求,该申请或专利仍然应当被驳回或者宣告无效。

因此,修改后的《专利法》第26条第4款中存在两个要求。一个是“权利要求书应当以说明书为依据(简称“支持”)”,另一个是“(权利要求应当)清楚、简要地限定要求专利保护的范围(简称“清楚”)”。由于修改后的“支持”和“清楚”在同一个条款中,所以,研究一下两者之间的关系或许是有意义的。

从法律规定的角度来看,在相应的新旧两个版本的审查指南中,对于这两个要求的撰写方式的具体规定没有实质的变化(请参见新旧版审查指南第二部分第二章3.2节“权利要求应当满足的要求”),也就是说目前的法律规定中认为“支持”和“清楚”是两个相互独立的要求。至于两者之间是否还存在其他关系,指南没有给出指导。

从权威的学术观点来看,也是认为“支持”和“清楚”是两个相互独立的要求。在尹新天老师所著的《中国专利法详解》中认为“对权利要求的实质性要求主要包括两个方面,第一,权利要求应当以说明书为依据,也就是人们常说的权利要求应当得到说明书的支持,第二,权利要求应当清楚、简要。前者是关于权利要求书与说明书之间关系的要求,后者是关于权利要求书本身的要求。权利要求要起到合理、准确地界定专利保护范围的作用,上述两方面的要求缺一不可。权利要求不满足上述两方面要求的,既是在授予专利权之前驳回专利申请的理由,也是在授予专利权之后请求宣告专利权无效的理由。各国普遍将对权利要求的上述两方面的实质性要求写在其专利法的同一条款中。例如代表欧盟国家统一立场的《欧洲专利公约》第84条规定:“权利要求应当限定要求保护的主题。权利要求应当清楚、简要,并得到说明书的支持”;《专利合作条约》第6条规定:“权利要求应当限定要求保护的主题。权利要求应当清楚、简明。”至于“支持”和“清楚”之间是否还存在其他关系,《中国专利法详解》中也没有给出具体的意见。

从法律条文的变迁过程来看,“支持”与“清楚”本是相互独立、平等的关系,并无先后、主次之分,过去是这样,现在仍然是这样。如果从其他角度来看,或许能有不同的发现。

首先,我们可以先从《欧洲专利公约》看看欧洲的情况。如果仅从文字顺序来看,欧洲人和我们想的不太一样。《欧洲专利公约》规定的是:“权利要求应当清楚、简要,并得到说明书的支持”;而中国《专利法》的规定是:“权利要求书应当以说明书为依据,清楚、简要地限定要求专利保护的范围”。似乎欧洲人首先想到的是权利要求应该清楚,然后才是得到支持的问题,而我们的顺序是相反的。如果比较欧专局的审查指南和中国的审查指南,可以发现两者对于清楚和支持的撰写顺序和篇幅也是相反的。中国的审查指南先讲的是“支持”(以说明书为依据,用了两页半左右的篇幅;后讲的是“清楚”,用了不到两页的篇幅。而欧专局的审查指南先讲的是“清楚”,用了9页的篇幅;后讲的是“支持”,用了不到2页的篇幅。这里倒不是为了说明先写的或篇幅多的就一定更重要,但人类一般的习惯还是把重要的放在前面而且愿意对重要的事花费更多的时间,所以冒昧地揣测一下:欧洲人可能还是认为“清楚”问题对于权利要求来说更为重要。

从欧专局的审查指南的文字来看,虽然其对“清楚”的要求更细致一些,但和中国专利实践中的情况基本相似。但是欧专局的审查指南对于“支持”问题的用词和中国审查指南虽然也有很多相似之处但也有所区别(虽然两者有些貌似)。在欧专局的审查指南C部分第6节6.3小节规定:作为一个一般性的规则,一项权利要求应被视为得到了说明书的支持,除非具有充足的理由相信基于原申请提供的信息本领域技术人员不能通过采用常规的实验或分析方法将说明书的特定教导扩展至所要求的整个领域。而在中国的审查指南中,本领域技术人员在怀疑权利要求得不到说明书支持时,审查指南没有要求必须要有“充足”的理由,“有理由怀疑”即可。在审查实践中,有些审查员会走得更远。常见的一种情况是,在申请人克服了新颖性或创造性的问题后,在随后的通知书中审查员就会提出某一特征范围过大,本领域技术人员不能确信所限定的方案都能够解决相同的技术问题并达到相同的技术效果,进而要求申请人按照实施例来修改权利要求(这已经超过审查指南的规定)。如果将“得不到支持”比喻为“有罪”(可能不太恰当,仅为了说明而已),则欧专局的审查指南采用的是“无罪推定”,有足够的理由证明有罪才定罪;而中国的审查指南采用的基本也是“无罪推定”,只是要求稍低,而中国专利审查实践中出现了不少“有罪推定”,不能自证无罪即“有罪”。

为了进一步说明权利要求的“清楚”与“支持”之间的关系,这里简单列了一个表,并对各种情况一一说明。为了简化问题,这里的清楚和支持按照2010版审查指南的相关内容进行理解,所谓“得不到支持”指概括过大或功能性限定不恰当的情况。

对于第(1)种情况,由于权利要求清楚且有支持的,“支持”与“清楚”之间的关系不重要。

对于第(4)种情况,由于权利要求既不清楚也得不到支持,肯定需要修改,如果修改后还是这样,由于不能得到授权,所以“支持”与“清楚”之间的关系也不重要;如果修改后克服或部分克服了缺陷,就会变成前三种情况中的一种。

对于第(2)种和(3)种情况,权利要求是清楚的但得不到支持或者权利要求得到支持但是不清楚,这时就有必要讨论一下“支持”与“清楚”之间的重要性和顺序问题。这里存在一个问题,如果一个权利要求要求保护的技术方案不清楚,判断说明书支持权利要求其实也是困难的。如果权利要求的不清楚问题已经影响到支持的判断,顺序问题的讨论可能更有必要。

个人认为“支持”与“清楚”相比,在审查阶段“清楚”比“支持”相对更重要。

权利要求的清楚问题主要涉及专利权人的权利内容是否清晰和专利权人的权利范围的边界与公众的权利之间界限的问题;而权利要求得到说明书的支持主要是权利要求的大小问题,某种意义上这是个公平的问题。所以相对而言在审查阶段清楚问题更重要,如果一项专利权的范围不清楚,专利权人和公众都不知道边界在哪里,这样的专利只会浪费社会资源。支持问题不是不重要,只是相对而言在审查阶段不如清楚问题重要。审查的正确性和准确性也是相对的,专利制度在设计时已经考虑到了这一点,所以没有任何一个国家将所有的专利问题都放在审查阶段来解决,有些问题可以留待后续程序解决。

如果某一专利申请的权利要求因为审查员没有特别细致地审查支持问题得到了相对更大的保护范围,一方面意味着专利权人的保护范围更大了,但另一方面这也意味着破坏该权利要求的新颖性或创造性的对比文件更多了。由于新颖性和创造性的审查在各国都是相对严格的,如果审查员经过认真检索没有发现破坏新颖性或创造性的对比文件,除非问题非常明显,否则没有必要仅仅为了让申请人进一步缩小权利要求保护的范围而提出“不支持”的审查意见。相对而言,得不到支持的审查的主观性比创造性的审查主观性更强,主观的东西越少越好,过多了一定会造成不公平。

另外,如果没有“充足”的理由怀疑权利要求范围内的限定不能实现发明目的,仅凭“本领域技术人员无法确认其是否能够实现发明目的”而要求申请人证明其权利要求范围内的方案都能实现发明目的或者干脆指明仅仅实施例公开的方式可以接受而要求申请人缩小到具体的实施例对申请人都是不公平的。

就顺序而言,个人认为“支持”问题的审查应该与“清楚”问题同时进行或者先审“支持”后审“清楚”。对于支持问题,除了概括过大或功能性限定不恰当这种典型情况,还存在权利要求的内容与说明书的内容完全不一致的情形。无论哪种情形,如果没有解决支持问题(尤其是那种不一致的情形)而先将清楚问题解决了,其结果可能根本没有意义,一个清楚而没有支持的权利要求对专利权人和公众都是不利的。所以,“支持”问题的解决不能晚于“清楚”问题的解决。

情况说明书篇10

论文摘要:参加国际投标是石油工程服务公司拓展业务、接轨国际及实现自身可持续发展的重要保障,投标的胜负,不仅取决于竞争者实的强弱,也与投标技巧是否得当,策略是否正确有着密切的关系。其中,标书研读与制作就是很关键的一环。本文主要就投标方如何研标书并在标书制作中充分体现自身的优势和能力进行了论述。

1前言

随着我国经济的快速发展,油气需求也呈快速增长趋势。而仅凭国内油气开发已经远远不能满足这种消费需求,所以国内石油工程公司纷纷将目光转向发展国际业务以实现自身可持续发展。积极参与国际石油工程招标,是石油工程公司进入国际石油市场较为公正、安全和有效的途径之~。国际投标一般由五个步骤组成。本文主要就邀标书研究及投标书制作技巧进行探讨。

2标书的研读

业主的招标文件是编制投标书的主要依据,在某些情况下甚至是惟一的依据。因此,一定要研究透业主的招标书,弄清各种关系要素。国际邀标书一般包括三个主要部分:投标须知,合同样本和工程要求。收到招标文件后,首先要快速的阅读浏览相关工程要求,以了解标书中的规定是否与公司自身条件相符,如果符合公司业务范围及施工能力,再对标书进行详细的研读:同时通过一些业主所在国或周边国家施工兄弟单位来了解相关情况。标书三部分各有侧重又相互关联,阅读时注意以下几个方面的工作:

1)分清承包商的责任和报价范围,不要发生任何遗漏;

2)了解各项技术要求,以便制定先进合理的施工方案;

3)及时调查了解工程所在地工、料、机等的市场价格,以免因盲目估价而失误;

4)弄清开、竣工日期及总工期的要求以及奖罚条件,以便制定合理的施工进度计划;

5)工程款支付条件,有无工程预付款;结算方式;拖延付款的责任和利息支付等,以便做好资金使用计划;

6)弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求,以便采取相应对策措施

7)弄清工程量清单中各个工程项目组成的内在含义,防止漏项发生;

8)弄清总包与分包的规定,以便当自身施工能力不足时便于分包及协作。

9)弄清施工期限内的涨价补偿规定,以便报价决策时充分考虑利益风险等因素;

10)对含糊不清的问题,应及时提请招标单位予以澄清,包括合同条款、施工范围、报价等。

3国际投标书的

制作国际投标书不仅是传递信息的载体,更是投标人能力、实力与技巧等综合实力的证明,标书制作的优劣直接决定投标人中标的几率。

3.1投标书的组成

国际石油工程投标文件虽然不同的招标公司会有所不同,但一股有三部分构成:

1)技术标书。包括投标证明文件:投标授权书、营业证书、qhse认证证书、最高管理者情况等;设备情况:设备的名称、技术规格、以前的一些施工业绩、施工图片以及设备的出厂证件、设备的检验情况等。如果设备参数与邀标书要求的有所不同,则要特别说明,说明替代设备的参数、施工情况等;人员情况:人员简历,技术特长,工作经验等:qhse体系运行情况:各类认证证书以及能够说明系统运行状况的一些记录、文件等;技术优势以及与标书要求相关的补充资料。

2)商务标书。包括标书报价及相关说明,一股包括设备施工报价、人员报价、待命费、材料费、动迁费等。报价的具体形式(包括日费、一次付清或工序报价等方式)要根据标书的要求选择。3)合同标书。包括合同条款异议说明、保险购买情况说明以及投标保函、互相免责协议。

3.2投标书的编制

在通读标书的基础上,投标人应根据要求仔细认真的编制标书,编制投标文件要注意以下几点:

(1)根据投标须知要求的格式、顺序和内容编制标书。投标文件格式不要随意更改。如果投标人填写后,仍未能准确清楚的表达出投标人意思,可以加入补充说明。

(2)技术标书的制作要重点突出投标人员的海外工作经历和相关施工能力,施工设备和工具的实时监控参数、范围及传输能力,优势的或独一无二的施工技术,0hse的业绩和发展完善的证据,投标人在地域、人文环境以及该区域合作经验上的优势;有能够缩短工期、更安全环保、节约成本、提高收益的替代设备或推荐方案都应该列举在标书中;

(3)合同标书的编制要特别说明人员和设备保险情况,当投标人购买的保险与业主的要求有差距时要重点说明弥补和改进的办法,还有银行保函、免责协议等都要按要求填写办理;

(4)商务标书在按要求报价后,如果同时有几个标书则要突出同时中标或不同数量标书中标的价格折扣;如果有替代或补充设备、方案,则要突出这样施工节约的成本和创造的效益;如果是联合投标则要突出联合投标的价格优势。价格变化大的材料费、油料费等则要特别说明,以减少风险和不必要的损失。

(5)最后反复审核,消除误差要对计算数量,如工程量、单价、总值认真核对。文字表达要准确无误。

(6)标书制作要干净整洁,页眉页脚设置标书名称及编号以及投标人标志,用统一规格的纸张和精致的文件夹装订成册。投标书的装订要便于招标机构的审阅,并在每册封面上打印投标公司的标记。

3.3递送投标文件全部投标文件编好、校核并签署后,投标人需按招标须知的规定分装,密封,并按要求粘贴或写明收件信息,在截标日期之前,送到或寄到招标机构指定地点,并取得收据。