社区计划生育协会工作计划篇1
一、深入学习贯彻中央、市、区、群团工作会议精神。要把深入学习中央、市、区群团工作会议精神作为当前和今后一个时期计生协组织的重大政治任务，与计生协中心工作有机结合起来，在创新服务方式、计划生育基层群众自治、计生困难群体关怀扶助、组织建设等方面开展研究和实践创新。
二、深入学习贯彻中国计生协第八次会员代表大会精神。要针对事关计生协改革发展大局的重大问题、计生群众普遍关心的热点和难点问题及具有重大影响的、带有普遍性和典型性的问题开展专题调查研究，更好地围绕中心、服务大局。
三、深入学习贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神。大力宣传“国家提倡一对夫妻生育两个子女”的生育政策调整，全面落实新修定的《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，采取多种形式准确解读全面二孩生育政策的基本内容，正确宣传全面二孩政策的适用对象。做好优生优育对象的引导，强化优质服务到位，提高人口出生素质，全方位保障广大育龄群众的合法权利。
四、抓好流动人口计生协建设。继续开展“暖冬行动”活动。进一步扩大流动人口计生协工作覆盖面，加快在流入地、流出地建立流动人口协会工作，规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。着力提高流动人口计生协管理和服务能力，适时组织开展全市流动人口计生协管理和服务经验交流活动。
五、深化基层群众自治。巩固部级计划生育基层群众自治示范县项目点成果，做好2016年项目评估工作，以项目管理方式推进计划生育基层群众自治。进一步完善计生基层群众自治工作机制。探索创新计生基层群众自治化管理模式和路径，调动群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性，修订完善计生村规民约和群众自治章程。加强对示范村（居）、合格村（居）的动态管理，按照市、区计生协要求对示范创建工作进行回顾评估。加强对计生群众的权利和义务宣传，加强与相关部门协作，畅通维权渠道。
六、深化生育关怀行动。继续坚持以“幸福计生·关爱关怀”行动为平台，加强宣传发动，争取社会各界、多部门、多单位的重视支持，不断拓展关怀关爱内容，扩大活动受益面，进一步提升活动的社会知晓率、参与面和影响力。
七、开展计生志愿者服务活动。开展爱心助学、关爱留守儿童和空巢老人等活动。建立经常性慰问救助机制，在节庆日组织开展集中慰问活动，对遭遇突发事件、重大灾害等意外事故或生产生活出现重大困难的计生家庭，及时进行救助。举行生育关怀志愿者与特殊家庭结对认亲活动和关爱留守儿童服务活动。
八、深化青春期健康教育。成立青春期健康教育专家和师资队伍。探索开展青春期健康教育基地建设，进一步推动青春期健康教育进学校、进社区、进军营活动，普及和提高全民生殖保健、预防艾滋病的意识和能力。
九、探索创新服务群众新举措。结合实施全面两孩政策，大力开展育龄妇女生殖健康知识讲座等系列特色公益项目，开展助孕工程，为广大不孕不育群众提供精细化精准化服务。针对人口老龄化、医养结合及计生特殊困难家庭等实际，探索研究参与养老切入点，组织志愿者为特殊困难计生家庭开展活动，更好地为计生群众服务。
十、加强计划生育保险工作。围绕计生特殊家庭养老、医疗护理等方面的需求，扩大理赔范围，不断增强计生家庭抵御意外风险的能力，为计生家庭争取更多的保障和利益。
社区计划生育协会工作计划篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，以计划生育综合改革为动力，以优质服务为重点，依靠人民群众的支持和参与，按照民主管理要求，加快建立社区居委会“两委抓导向，协会唱主角，群众做主人，计生上水平”的基层计划生育工作机制，提高人口和计划生育工作水平，为建设和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作目标
通过开展计划生育居民自治，实现居民在计划生育工作中的民主决策权、民主管理权、民主监督权，使群众在计划生育中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，自觉落实计划生育这一基本国策，居民自治点低生育水平稳定，群众的计划生育参与率达到90%以上，无计划生育违法行政行为，群众对计划生育的满意率达到85%以上。
三、基本原则
（一）合法性原则。计划生育居民自治章程、计划生育管理服务合同等，其内容、形式、产生程序必须合法，必须严格按照《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规组织实施，确保在法制的轨道上运行，做到依法建章、依法建制、依法治居。
（二）群众性原则。以计划生育协会为主要载体，充分发挥共青团、妇联等群众组织作用，广泛、深入地发动居民参与计划生育居民自治，并在参与自治的过程中充分享有民主决策权、民主管理权和民主监督权，真正成为计划生育的主人。
（三）分级负责原则。推行计划生育居民自治，街道办事处要加强组织协调、业务指导、人员培训等工作；居委会要通过开展计划生育居民自治，切实履行依法做好计划生育工作的义务。
（四）稳步推进原则。推行计划生育居民自治，必须结合实际，办点示范，以点带面，稳步推进。
（五）服务原则。继续以创建优质服务先进社区、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动为载体，围绕群众生产、生活、生育开展全方位的优质服务。
（六）创新原则。尊重居民首创精神，在居民自治形式和内容上积极探索新的方式和做法。
四、计划生育居民自治合格、示范创建标准
一、社区“两委”高度重视人口计生工作，坚持主要领导亲自抓、负总责，把创建工作纳入社区建设和发展的重要内容，认真贯彻落实人口与计划生育的法律法规、政策规定和工作要求，全面完成各项人口计生目标任务。
二、社区计划生育工作组织机构健全。计划生育专（兼）职干部、计生协中心户长、居民门栋小组长等职责、任务明确，社区计划生育协会网络健全。
三、计划生育居民公约或自治章程符合国家省市有关法律、法规和政策，并体现大多数居民的意志，实行合同管理或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等。
四、能较好地落实居民公约或自治章程规定的计划生育奖励优惠政策和措施。社区集体资源的分配、使用符合人口和计划生育政策法规的有关规定，能较好保护实行计划生育的个人和家庭利益。
五、经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康知识的知晓率达到目标规定要求，个人隐私权得到保护。
六、组织开展对计划生育困难家庭的重点帮扶、救助活动，并有较明显效果。
七、全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等重大事项。
八、多数育龄群众参与民主评议本社区计划生育工作情况。评议结果与居民委员会及社区计划生育专（兼）职干部报酬待遇挂钩。
九、能及时妥当处理居民通过各种渠道反映的问题。没有违法的收费和罚款。近三年（示范社区为近五年）无因计划生育问题引起的居民集体上访和严重违法事件。
十、近三年（示范社区为近五年）已婚育龄妇女综合避孕率达到80%以上，符合政策生育率达到目标要求，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产。
十一、近三年达到规范化建设、生育文明建设、计划生育优质服务以及示范人口学校建设的标准和要求。
十二、近三年流出、流入育龄妇女管理服务到位率、信息登记上报及时准确率达到目标要求，无孕情非正常消失。
十三、与辖区单位（包括机关、企事业、社会团体等）建立经常性的协调、协作关系，形成了人口计生管理服务工作“一盘棋”，经常性工作制度、措施完善，长效工作机制已经形成。
五、社区居民自治计划生育居民自治规范
一、民主管理
（一）建立健全社区计划生育组织机构。社区党支部、居民委员会负责领导社区计划生育工作。配备计划生育专（兼）职干部，具体负责社区计划生育日常工作。建立社区计划生育协会网络，经常性地组织开展计划生育活动。计划生育专（兼）职干部经社区计划生育协会理事会聘任，可兼任协会秘书长。各居民小组根据需要设立计划生育中心户长、门栋小组长等。社区计划生育协会按照章程聘任协会会长、秘书长和会员中心户长。
社区计划生育组织机构由居民委员会根据有关法律法规、街道办事处的要求，结合本社区的实际，提出方案，由居民会议或居民代表会议表决通过。
（二）选举或选聘社区计生专（兼）职干部。作为居民委员会成员的社区专干，应按《居民委员会组织法》规定，通过民主选举或民主协商的程序确定；各居民小组计划生育中心户长或门栋小组长等，由社区计划生育专（兼）职干部根据各居民小组多数育龄群众的意见提名，由居民委员会聘任。
不符合法律法规规定生育的人员在一定时间内不得提名、聘任为社区计划生育专（兼）职干部及社区计划生育协会会长、秘书长，以及各居民小组计划生育中心户长、门栋小组长等。
（三）制定章程公约。制定计划生育居民自治公约，或在居民自治章程中单设计划生育一章。章程公约的主要内容有：居民计划生育权利和义务，社区计划生育协会的组织和活动，居民委员会以及社区计划生育专（兼）职干部在计划生育工作中的职责和任务，民主管理和监督社区计划生育事务的主要事项及程序，实施有利于计划生育的奖励优待措施，外出人员的计划生育服务和管理等。章程公约应符合法律法规及有关政策规定，简明具体，具有针对性和可操作性。
制定或修改章程公约的基本程序是：宣传发动群众，提高居民的权利意识和参与意识；在街道办事处的指导下，组织有关人员起草；征求社区计划生育协会以及广大居民的意见和建议；报街道办事处进行合法性审查；召开居民会议或居民代表会议，表决通过；报街道办事处备案。
（四）签订计划生育合同或协议。实行计划生育合同(协议)管理的社区应分类指导，按需组织实施合同(协议)管理。
首先，由社区计划生育专（兼）职干部提出本社区需签订计划生育合同的对象户名单。然后，有针对性地草拟合同或协议书文本。合同或协议书文本必须符合有关法律法规及政策规定，明确双方的权利和义务，但不得违法增加群众的义务；明确双方的违约责任，但不得设定违法收费和罚款的条款；明确合同争议的解决途径。最后，由对象户与居民委员会自愿签订。
（五）民主决策计划生育事务。建设计划生育基础设施、制定计划生育奖励优待措施、开展规模较大的计划生育/生殖健康活动。落实计划生育专（兼）职干部报酬待遇等涉及居民切身利益的重大事项，必须经居民会议或居民代表会议讨论决定。重要的计划生育服务和管理事项可“一事一议”。
计划生育重大事项原则上要遵循以下决策程序：由社区党组织、居民委员会、计划生育协会、1/10以上居民联名或1/5以上居民代表联名提出议案；召开社区党组织和居民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；对需要提交居民会议或居民代表会议讨论决定的计划生育事项，应及时向居民公告，广泛征求意见；召开居民会议或居民代表会议讨论决定；会后应及时公布表决结果。居民会议或居民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。计划生育“一事一议”由社区计划生育专（兼）职干部或委托社区计划生育协会，在广泛征求群众意见的基础上提交居民委员会讨论决定。
除发生自然灾害等紧急情况外，居民会议或居民代表会议依法形成的有关计划生育的决议不得随意更改，如因情况发生变化、确需更改的，要通过居民会议或居民代表会议讨论决定。
（六）评议计划生育奖励与扶助对象（户）。各级政府或有关部门组织实施的关爱女孩行动、生育关怀行动、独生子女保健费发放、独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度以及各类计划生育帮扶、救助工作的对象，应根据政策的具体要求，进行群众评议。
具体程序是：公开、深入地宣传有关政策或项目，让广大群众充分知晓；群众根据要求和本人的具体情况，提出申请；计划生育专（兼）职干部或委托社区计划生育协会按要求组织部分有代表性的群众进行资格评议，对群众提交的申请进行初步审核并提出意见；居民委员会根据群众评议意见提出审议意见；将审议结果及时向全体居民公示；公示期满，及时将符合项目或政策要求的对象（户）以及居民委员会的意见，报送街道办事处有关办事机构。对提出申请但不符合要求的，要及时反馈情况并说明原因。
（七）组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。因地制宜设立社区计划生育服务室、人口学校及协会会员之家。协助街道及有关部门开展人口和计划生育法律法规和政策、优生优育和生殖健康知识以及生育文明新风尚的宣传，协助组织开展计划生育、优生优育以及生殖健康服务；根据本社区的实际情况、多数育龄群众的需要以及计划生育困难家庭的情况，自主组织开展有关宣传教育及服务活动，并对计划生育困难家庭给予重点帮扶。制定适当奖励措施，增强居民小组、协会会员小组等的凝聚力，提高群众参与的积极性。
二、民主监督
（八）公开计划生育事务。凡是群众普遍关心、涉及群众切身利益、需要群众监督的计划生育事项都要公开。人口和计划生育相关的政策法规，公民实行计划生育应享有的权利和义务，人口和计划生育办事规则与程序，以及工作纪律和维权举报电话等内容要长期公开；本社区再生育申报、生育、违法生育处理、奖励和扶助制度落实等情况要定期公开。在固定的居务公开栏中要有一定的版面，用于公开计划生育事项，同时还可以通过广播、电视、宣传品等其他有效形式公开。居务公开要注意保护个人隐私。
由社区计划生育专（兼）职干部根据多数群众的意见和建议，提出拟公开的具体内容和形式；居民委员会确定公开的事项、时间及方式；最后，由社区计划生育专（兼）职干部具体负责实施计划生育居务公开。
（九）应答群众计划生育投诉和质询。社区设立计划生育意见箱。居民对社区计划生育事务以及其他人口和计划生育工作，特别是居务公开的内容有异议的，可以口头或书面形式向社区党组织、居民委员会、计划生育专（兼）职干部、社区计划生育协会以及其他有关组织投诉和质询。
社区计划生育专（兼）职干部应及时做好群众投诉、质询登记，做好调查研究，并向居民委员会提出建议。对群众的投诉或质询，居民委员会能解决的应及时予以解决，并由社区计划生育专（兼）职干部向群众反馈；不能及时解决的，应在10日内向群众作出解释，并对将来可以解决的问题，提出解决的时限。对涉及各级政府及有关部门的问题，应及时向街道办事处及有关部门反映。计划生育专（兼）职干部每季度统计分析一次本社区群众的投诉、质询情况，并向居民委员会报告。
（十）民主评议村计划生育工作。评议的主要内容是居民委员会和社区专（兼）职干部计划生育履职、人口和计划生育法律法规和区、街道办事处或有关部门政策措施落实、计划生育事务公开、人口计生工作中有无弄虚作假、社区干部带头实行计划生育、听取群众意见及工作改进、群众参与和满意程度等方面的情况。
评议工作在街道办事处领导下组织实施。主要以居民委员会向居民会议或居民代表会议报告工作、走访座谈、问卷调查等形式进行。民主评议可根据需要每年组织1—2次，其结果作为街道对社区计划生育工作评价的主要依据。
（十一）发挥计划生育协会的民主监督作用。支持协会广泛参与社区计划生育服务和管理，代表居民监督居民委员会以及各级政府和有关部门的人口和计划生育工作，反映群众呼声，提出工作意见和建议。计划生育协会应通过理事访问、会员小组活动等多种渠道了解，并及时反映群众的需求和意见。
（十二）依法追究决策责任。未经居民会议或居民代表会议讨论决定，任何组织或个人利用集体经济收入实施的有关计划生育的重大项目和活动，居民有权拒绝参与，造成的损失由责任人承担。对不称职的社区计划生育专（兼）职干部，要按照法律法规及有关规定，依法进行撤换。
六、实施步骤和基本要求
（一）调整和充实领导班子（2009年3月）
街办事处成立计划生育居民自治工作指导小组，由徐春华为组长，刘俊喜为副组长，计生科全体同志为成员。各社区要切实加强计划生育居民自治合格社区创建活动的组织领导，调整和充实“计划生育居民自治工作领导小组”，由居民委员会主任任组长，安排专人负责。
（二）认真调查研究（2009年3月）
1、确定试点单位。选择试点单位要坚持以下标准：（1）居委会领导班子具有较强的战斗力，计划生育协会组织网络健全，发挥作用好；（2）居委会经济有一定实力；（3）群众民主意识较强，有参与民主管理、民主监督的积极性；（4）生育秩序稳定，群众的婚育观念新；（5）计划生育专干工作能力强，计划生育基础管理工作规范。
2、组织开展民情调查：在试点单位走访50户以上家庭，了解居委会、组基本情况，掌握群众的具体意愿和需求，并对调查情况进行综合分析。
（三）健全计划生育协会网络和社区志愿者队伍（2009年4月）
以计生协会会员为主体，落实协会会长联理事、理事联协会小组长、小组长联骨干会员、骨干会员联重点服务对象的“结对、帮联”责任制，加强社区计划生育志愿者队伍建设，完善工作网络。
（四）宣传发动（2009年4月）
大力宣传推行计划生育居民自治的意义，分层次、分对象召开动员会，营造计划生育居民自治的舆论氛围。
（五）民主选举计划生育监督机构（2009年5月）
各社区在居委会的领导下，召开居民会议或代表会议，选举产生计划生育居民议事会。
（六）制定计划生育居民自治章程和配套制度（2009年6月）
制订计划生育居民自治章程要做到以下五点：一是合法性，要符合有关法律法规的规定，做到程序合法、内容合法；二是群众性，制订章程必须两次以上听取群众意见和建议，并由居民会议表决通过；三是配套性，在制订章程的同时，要制定与其配套的孕检、随访、孕情跟踪管理、评议等制度；四是实效性，要联系本地实际，使居民看得懂、记得牢、便于操作；五是互约性，章程和制度要体现居民的权利和义务，做到权利与义务对等。
（七）依法签订计划生育居民自治合同（2009年7-10月）
在平等的基础上，居委会要和每个居民户签订计划生育居民自治合同，将居民自治章程中所规定的居民在实行计划生育中享有的权利和应尽的义务落实到合同双方，使居民在自觉、自愿的基础上实行计划生育，使居干部增强依法管理责任和为群众服务的观念，不断提高管理和服务水平。
（八）民主监督履行计划生育居民自治章程和自治合同（日常）
各社区在居委会领导下，由居民议事会制订民主监督制度，实行计划生育社区政务公开（即政策公开、事务公开、财务公开），既督促居民履行计划生育义务，又督促居委会履行计划生育职责，为育龄群众提供计划生育优质服务，维护居民应享有的权利，督促居委会定期向居民会议或居民代表会议报告计划生育工作，接受评议。评议结果要予以公布，不断提高群众的计划生育参与率、知晓率和满意率。
（九）申报认定和考核评估（2009年11月）
1、申报认定。参加居民自治合格社区创建的由所在街道推荐，报区人口计生委认定；参加居民自治示范社区创建的由所在街道推荐，区人口计生委、计生协审核上报，市人口计生委、计生协组织验收认定。创建活动每年评选一次，申报审核工作在每年的11月进行。
2、命名表彰。达到合格社区标准的，由区人口计生委、计生协授予“区计划生育居民自治合格社区称号”，并给予适当奖励；达到示范社区标准的，由市人口计生委、计生协授予“*汉市计划生育居民自治示范社区称号”，并给予适当奖励。
3、动态管理。市、区人口计生委、计生协将对获得计划生育居民自治合格社区、计划生育居民自治示范社区称号的社区分别进行不定期抽查，发现不符合标准的将限期整改完善，仍不达标的，取消其荣誉称号；对严重不符合规定标准的将随时取消其荣誉称号，并予以通报。
七、责任分工
（一）街道办事处责任
1、加强居委会建设，推荐能力强、依法办事的人员作候选人；
2、制定社区计划生育目标管理考核办法，加强检查督促；
3、组织社区计划生育干部培训，提高业务水平；
4、积极组织资金，落实计划生育优惠政策；
5、落实财政投入，确保计划生育基本技术服务项目免费；
6、推行优质服务，确保各项计划生育服务及时入户到人；
7、高效率办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，做好计生手术并发症处理、社会抚养费征收等工作；
8、对计划生育居民自治进行指导。
（二）居委会责任
1、配好计划生育工作人员，建立健全计划生育协会等志愿者队伍；
2、组织制订计划生育自治章程及配套制度；
3、经民主决策，安排适当经费用于计划生育奖励；
4、及时做好计划生育人口信息上报工作，搞好流动人口婚育证明发放、孕情跟踪管理、药具发放、计划生育合同（日常管理、流动人口）的签订、流动人口孕检证明单收集反馈等工作，协助群众办理一孩《生育服务证》，全面推行上门服务；
5、组织共青团、妇联等团体开展对计生家庭、计生贫困户开展优质服务活动，落实相关的帮扶措施，向居民提供“四送”服务；
6、向居民宣传有关法律法规和人口科学理论，传播新型婚育文化；
7、及时召开居民代表会议，研究、确定、解决计划生育工作的重大问题；
8、负责本辖区计划生育事务管理，实行居委会政务公开。
（三）计划生育协会责任
1、积极参与计划生育居民自治章程的草拟、征求意见、宣传和民主监督；
2、协助居委会贯彻落实计划生育政策法规及工作方案；
3、依法维护居民在计划生育及生殖健康等方面合法权益；
4、向居民宣传人口科学理论，宣传计划生育方针政策和法律法规，传播晚婚晚育、避孕节育、生殖健康等科技知识；
5、发动会员在计划生育工作中起带头作用，建立会员联系户制度，全面收集育龄妇女流入、流出、生育、避孕、节育等相关信息；
6、协调社会力量，向实行计划生育的家庭提供生育、生产、生活服务，帮助解决实际困难；
7、履行民主参与和民主监督职能，反映居民意愿和要求。
八、几点要求
（一）加强领导，明确责任
开展创建计划生育居民自治合格社区、示范社区活动是强基固本、推动社区人口计生工作整体水平提高的重要举措。街计划生育居民自治工作指导小组，按照制定的创建方案指导工作，各社区要成立计划生育居民自治工作领导小组，修改完善有关计划生育居民自治章程、公约、规则、合同以及相关制度。
（二）突出重点，注重实效
要坚持边试点边总结边推广的原则，对工作基础好、创建意识强的社区进行重点帮助和培养，在创建活动中，要重点把握领导重视、队伍建设、依法规范、民主管理、民主监督、居务公开、政策落实以及经常性工作机制建立等要件。
（三）协会参与，稳步推进
街、社区计划生育协会要认真履行计划生育协会民主参与和民主监督的职能，在创建活动中发挥主力军作用。通过各种载体组织群众广泛参与、直接协商、民主决定，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等形式，收集群众对计生工作的意见和建议，督促街、社区计划生部门加以整改。
社区计划生育协会工作计划篇3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧密结合宝山实际，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，围绕计划生育综合改革的目标和要求，探索企事业单位计划生育属地管理的工作体制和工作机制，推动企事业单位人口与计划生育工作新的发展。
二、管理原则
围绕“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理方针，实行计划生育工作法定代表人负责制，坚持管理与服务相结合，明确职责，实行重点指导和分级管理。
三、管理模式
（一）属地管理。宝山区域范围内所有企事业单位人口与计划生育工作均实行属地化管理，管理形式为重点指导和分级管理相结合。
1、区人口计生委负责对大型企事业单位及区属委、局重点联系与指导。每年召开1—2次会议，通报工作信息，交流工作经验；举办1—2次业务培训班，培训政策法规、生殖保健等业务知识。
2、乡、镇人民政府、街道办事处要依法行使管理职能，统一管理本辖区内企事业单位及常住人口、暂住人口的人口与计划生育宣传、组织协调、综合服务、监督指导等工作，与本辖区内企事业单位签订计划生育工作责任书。通过定期召开会议，组织活动，阶段工作督查，年终考核评比、文明单位审核等形式进行管理。社区人口与计划生育咨询服务站、室，为企事业单位职工及下岗、协保、内退人员提供相关法规政策咨询、避孕节育、优生优育、生殖保健等服务。
（二）单位负责。企事业单位都要依照国家法律法规和政策，认真执行计划生育基本国策，履行计划生育工作职责，实行企事业单位人口与计划生育工作法定代表人负责制，落实管理部门和管理人员，健全计划生育工作网络。为本单位职工提供人口与计划生育宣传服务，落实计划生育奖励、优待等有关政策和保障措施，支持、协助和参与社区的计划生育管理和服务，努力完成“人口与计划生育责任书”的目标和要求。
（三）居民自治。社区居民依照国家法律和现行计划生育政策，规范生育行为，实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区居民委员会要组织引导社区居民开展计划生育工作居民自治，积极协助政府做好本社区内小型企业及个体业主的人口与计划生育行政管理工作，把社区计划生育居民自治与发挥计划生育协会、群众志愿者队伍的作用结合起来。
（四）社区服务。乡、镇人民政府、街道办事处通过建立完善社区人口与计划生育咨询服务站、室及人口学校等有关计划生育服务设施，为社区居民及辖区内企事业单位提供计划生育综合服务。
1、宣传培训。为社区居民及企事业单位计生干部开展人口与计划生育政策法规、优生优育、生殖健康、避孕节育等知识的宣传与培训。提供召集企事业单位参加地区内的大型宣传活动的场所。
2、提供政策咨询与服务。为社区居民及企事业单位提供政策咨询，对符合领取《独生子女父母光荣证》，申请照顾生育第二孩、享受生育保险、计划生育一次性补充养老金等社区居民办理审批或审核手续提供方便。对企事业单位下岗、协保、内退人员中的育龄妇女纳入社区管理服务。
3、提供避孕药具。确保辖区内企事业单位的药具供应。
社区计划生育协会工作计划篇4
这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结20**年度人口与计划生育工作，对20**年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。
一、20**年度人口与计生工作回顾
20**年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。
一是继续保持了省先进行列。20**年度全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动遥
二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。
三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了盛市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。
四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49**0元，免费发送避孕药具11.2万元，为278**名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。
五是行政执法力度加大。对2003年度、20**年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
六是协会工作得到加强。20**年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。
七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。
一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、当前存在的问题和困难
尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个
突出问题。
一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。
二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区20**年度盛市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。
三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。
四是出生错、漏报情况严重。20**年度盛市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。盛市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。
五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。
三、20**年度人口与计生工作设想
根据市委、市政府要求，20**年我区人口计生工作目标是：计划生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性别比为108，村为主比例94％，统计准确率98％，药具应用率98％，生殖健康监测率100％，意外妊娠率在0.5％以内，优质服务群众满意率99％，农村长效措施落实率96％，流动人口综合管理到位率98%,社会抚养费征收到位率80％，本级财政投入人均3.**元，乡镇人均5元，办事处人均2.50元。
为实现以上目标，20**年全区必须重点抓好以下几个方面工作：
（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建拾示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。
（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。
（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。
（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。
（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取20**年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。
（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100％，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。
社区计划生育协会工作计划篇5
各位代表、同志们：
**区计划生育协会第四次会员代表大会伴随着我区计划生育工作的新进展召开了。这是全区计划生育工作中的一件大事，我代表区计生系统，向大会表示热烈的祝贺，向出会的各位代表、来宾，向全区计划生育协会会员表示亲切的问候和良好的祝愿！
“十五”期间，在区委区政府的正确领导下，在省、市人口计生委、计生协的精心指导下，我区人口和计划生育工作取得丰硕的成果，摘取了三项桂冠：2005年度“全国计划生育优质服务先进区”荣誉称号、2001—2005年度“全国婚育新风进万家先进区”荣誉称号和2003—2005年度“全省计划生育优质服务区”荣誉称号。在这项伟大而艰巨的事业中，我们高兴地看到，全区各级计生协会在孔令森、姚银良等一批老领导、老同志的带领下，认真履行群团职能，体现协会特点，发挥协会优势，做了大量的卓有成效的工作，积累了丰富的工作经验，树立良好的社会形象，在他们的率领下，全区计生协会会员和广大计生工作者一道，以计划生育基本国策为己任，发挥无私奉献和艰苦奋斗精神，兢兢业业，任劳任怨，为我区人口与计划生育工作的发展作出重大的贡献，我们向全区计生协会系统的广大干部和会员、向一大批德高望重的老领导、向全体计划生育工作志愿者表示深深的敬意！
进入“十一五”时期，我区的人口与计生工作要站在“国优”这个新起点上，实现新发展。中央《决定》指出，人口与计生工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。区计生局是计生工作行政职能部门，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，抓好人口和计划生育工作，大力协同和支持计生协会工作，则是职能部门和各级群团组织义不容辞的责任。过去，各级协会密切配合，在宣传群众、动员群众、教育群众方面做了许多工作，使计生政策法规不断深入人心，落实到千家万户。今天，我们更要积极响应党中央、国务院的号召，在各级党委和政府的重视领导下，密切配合，通力协作。各乡镇街计生行政职能部门要积极为计生协会开展工作创造条件，帮助计生协会把基层组织进一步建设好。我们将最大限度地调动活跃在第一线的基层计生干部队伍的主动性，同协会会员一道，进一步发扬求真务实的作风，与时俱进、开拓创新，共同为涵江人口与经济社会协调发展和可持续发展勤奋工作，谱写人口与计划生育事业的新篇章。版权所有
社区计划生育协会工作计划篇6
（2008年8月19日）同志们：
今天，在这里隆重召开台儿庄区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺！借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢！刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感
计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。
进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。
二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力
“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。
在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬己玫纳缁岱缟小R恍愕煤玫牡胤剑?巳苏?毕冉??ЩР桓事浜螅?慌烧????????裁赐岱缧捌?嘉蘖⒆阒?兀?晌?薮蚣芏放埂⑽奚戏媚质隆⑽尬シǚ缸锏摹叭?薮濉薄R?龅揭陨霞傅悖?豢炕?惴只嶙橹?恼?妨斓肌⒒嵩泵堑拇罅χС郑欢?炕?惴只嶙橹?幕疃?头?瘢?臃只岬叫∽椤⒒嵩弊龅皆略掠谢疃?⑻焯煊蟹?瘛?BR>
新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为；在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为；在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为；在基层民主法制建设中，积极参与村（社、居）民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。
三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平
刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。
本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。
首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。
其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。
社区计划生育协会工作计划篇7
这次全区人口与计划生育工作会议的主要任务是，总结回顾20*年度全区人口与计划生育工作，兑现20*年度人口与计划生育目标管理责任状，表彰20*年度人口与计划生育工作先进集体和个人，签订20*年度目标管理责任状，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，不断开创全区人口与计划生育工作的新局面。会上，王书记还要作重要讲话。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好全区人口与计划生育工作的责任感和紧迫感
20*年，全区各级党政组织和计划生育等部门，坚持从经济社会发展的大局出发，以争创省计划生育示范区为目标，按照新时期“改革、创新、调整、发展”的新要求，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，致力于稳定低生育水平和提高出生人口素质，全区人口与计划生育工作取得明显成效。在全市计划生育工作综合考核中，我区名列4个主城区第一名。全区计划生育率为99.9%，人口自然增长率为2.25‰，人口出生率稳定在6‰。回顾20*年全区人口与计划生育工作，主要有以下四个特点：
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，目标管理责任制得到全面落实。各部门、各单位把人口与计划生育工作作为考核政绩、评先评优、提拔使用的重要内容之一，实行“一票否决”。在集中精力抓好经济工作的同时，始终把人口与计划生育工作当作基本国策，摆在重要位置，按照区委、区政府下达的目标任务及“省计划生育示范区”的争创标准，层层签订责任状，逐级分解指标任务，明确工作任务和责任主体，形成了一级抓一级、一级对一级负责的领导格局，做到了责任、措施、投入“三到位”，确保了全年计划生育各项指标任务的完成。
二是坚持综合改革，社区计划生育工作的综合服务水平进一步提高。全区按照加强社区建设的要求，坚持“以人为本、资源共享、因地制宜”的原则，以改革城市基层管理体制、完善社区组织体系和工作运行机制为重点，建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理新体制，社区计划生育改革取得了显著成效。翟山办事处协调中石化管道储运公司，解决了社区办公用房、经费等问题。泰山办事处建立了全市设施一流、服务一流的社区服务中心。湖北、奎山、湖滨等办事处的社区服务中心正在积极筹建之中。社区计划生育宣传教育工作不断深化。坚持以“婚育新风进万家”活动为主线，在全区范围内集中开展了以《人口与计划生育法》为重点的板报巡回展览、知识竞赛和大型文艺演出活动，以及“5·29”中国计生协成立22周年及“9·25”公开信发表等重大节日纪念活动，发放宣传材料5万余份，把婚育文化融入社区文化、家庭文化，营造了科学、文明、健康的生育文化环境。社区计划生育综合服务水平不断提高。全区建立健全了“五查五访十到人”的综合服务模式，分类型开展居民生殖保健服务，为2743名自管育龄妇女进行了以妇科为重点的身体检查，对630名患者进行了及时治疗。全区14个办事处和6个大型农贸市场建立了计划生育协会，组织社区居民实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，社区居民对计划生育工作的满意度有了新的提高。
三是坚持依法管理和科学管理，计划生育工作逐步走上了法制化、科学化管理的轨道。以学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》为契机，全区计划生育行政执法责任制和执法过错责任追究制得到全面落实。通过培训、讲座、宣传等形式，强化计生干部的法律意识，严格依法管理和服务，全区没有发生一起“七不准”行为。全区安装启动了城区育龄妇女网络信息系统，各办事处为计生办安装了上网专线，实现了市、区、办事处三级联网，当年发生婚、孕、育、术的已婚育龄妇女全部建卡录入微机，实现了现代化科学管理。区卫生局、民政局、劳动和社会保障局等相关部门及辖区内7家市级医院定期反馈信息，计生部门及时核对落实，提高了信息统计的及时率、准确率。
四是坚持综合治理，齐抓共管的局面基本形成。各部门、各单位坚持把计划生育工作作为一项社会系统工程，各负其责，相互协作，积极履行法定职责。公安部门在各社区成立了警务室，警员进驻社区，协同社区委员会共同做好流动人口的管理。工商部门在办理外来从业人员《营业执照》时，严格审验《流动人口婚育证明》，在市场流动人口中建立计划生育协会，充分发挥协会自我管理、自我教育、自我服务的作用；民政部门严把结婚登记、收养审批关，卫生部门积极搞好优生优育、避孕节育、知情选择等综合服务；财政、劳动等部门都能按照各自职责，积极配合计生部门，认真履行职能，形成了综合治理、齐抓共管的良好局面。
去年全区人口与计划生育工作虽然取得了较大的成绩，但我们必须清醒地看到，我区人口与计划生育工作与争创省计划生育示范区的要求还存在一定的差距，目前的低生育水平还不够稳固，有些单位的个别主体指标还有下滑现象，对全区总体目标、特别是争创省计划生育示范区目标的实现造成很大影响；少数同志对新时期人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和重要性认识不够，创新意识不强；我区流动人口多，新建小区多，工作难度仍然很大，个别单位基层基础工作底数不清，漏管现象仍然存在；社区居委会人员偏少，工资待遇偏低，计划生育干部队伍整体素质有待于进一步提高。上述问题一定要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、明确目标，突出重点，把全区人口与计划生育工作的各项任务落到实处
今年全区人口与计划生育工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主要任务，以法制建设、优质服务和社区工作为重点，着力推进综合改革，扎实开展“江苏省计划生育示范区”创建活动，加快实现工作思路和工作方法的“两个转变”，全面提高人口与计划生育工作水平。
今年计划生育工作的主要目标任务是：计划生育率稳定在99.9%；人口出生率控制在6.5‰以下；期内综合避孕措施落实率达100%；避孕节育和生殖保健服务率达80%；计划生育合格居委会率达50%；社区计生卫生服务室建成率达100%；居民对计生工作满意率达85%以上；
具体工作中，要突出抓好以下三个方面的工作：
㈠在推进综合改革上下功夫，进一步创新管理体制和运行机制
社区是人口与计划生育工作的基石，当前人口与计划生育工作的管理体制，要重心下移到社区，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制。
一要创新体制，加快完善社区服务体系。要按照市委、市政府《关于加强城市社区人口与计划生育工作的意见》，强化社区人口与计划生育管理职责。街道办事处统一管理辖区内国家机关、社会团体、企事业单位以及常住人口、暂住人口计划生育工作。要坚持以现居住地管理为主，在政府领导下，由相关部门、街道办事处和社区居委会组成流动人口管理协调机构，依托流动人口管理服务中心、办证中心、社区警务室、物业管理机构等，在现居住地形成有效的管理体制。按照全市人口与计划生育综合改革“项目推进计划”，今年的6个指定项目是：属地管理、社区服务网络建设、居民自治、依法行政、避孕节育知情选择和随访服务、综合治理人口问题，城区重点抓好推行“属地管理、社区服务网络管理”2个指定项目。各办事处要根据总体部署，有计划，有步骤地确定1个项目，报区计生局审批，把实施“项目推进计划”作为推动综合改革进程的总抓手，建立“依法管理、居民自治、优质服务、综合治理”的新机制。今年要有半数以上的办事处达到计划生育示范办事处标准。
二要完善网络，切实加强基层阵地建设。计划生育工作任务的落实到位，必须有健全的工作网络。街道办事处要建立社区人口与计划生育工作领导小组，配备专职计划生育干部。社区居委会设立人口与计划生育工作委员会，配备专（兼）职计划生育委员或工作人员，并落实好报酬。同时，我们还要注重加强计划生育协会建设，发挥协会在社区人口与计划生育工作中的宣传服务、民主参与、民主监督作用，组织社区居民实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分利用社区居民的人力资源，建立社区志愿者队伍，发挥他们的一技之长，参与社区组织的计划生育活动，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。
三要以人为本，不断提高社区群众满意度。为广大育龄群众提供优质服务，是人口与计划生育工作贯彻“三个代表”的具体体现，要最大限度地满足社区居民在计划生育、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，这是社区人口与计划生育工作的主要任务。在工作中，要坚持贴近群众，以满足育龄群众的全面发展为准则，积极开展避孕节育、青少年性健康教育等各项优质服务。要继续开展“婚育新风进万家”活动，大力弘扬健康向上的生育文化。要切实把法规和政策规定的实行计划生育的群众应享受的优惠政策，包括独生子女奖励金、免费技术服务等落实到位，使群众对避孕节育服务和生殖保健服务等多方面的需求得到充分满足，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
㈡在依法治育上下功夫，进一步提高依法行政水平。
《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》的颁布实施，是做好新时期人口与计划生育工作的最根本保障。
一是在学习和宣传的广度上下功夫，努力营造有利于计划生育工作的法制环境和舆论氛围。区委、区政府把3月份定为“计生法制宣传月”，要把“一法三规”及《江苏省人口与计划生育条例》纳入“四五”普法内容，纳入党委中心组学习内容，动员各方面力量，通过各种形式，加大宣传教育力度，在全社会迅速掀起学习贯彻落实计划生育法律法规的高潮。
二是抓好依法服务。全区要把今年作为“计划生育法制年”，按照法律法规的要求，全面取消一孩生育审批制度，坚决取缔生育证及合同押金，杜绝乱收费，切实维护群众的合法权益，以全面细致的优质服务为抓手，在全面提高计划生育服务质量的同时，有效地治理整顿婚育秩序。
三是严肃查处违法行政案件。要以法律法规的实施为契机，进一步建立健全行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法过错责任追究制，强化党委、政府和计划生育部门及相关部门依法做好人口与计划生育工作的责任，促进规范执法、文明执法。要深刻吸取违法行政引起重大恶性案件的教训，坚决杜绝以牺牲党群干群关系、牺牲群众合法权益为代价的严重违反“七个不准”的行为，发现一起，查处一起，通报一起，坚决实行“一票否决”。
㈢在优质服务上下功夫，进一步提高综合服务水平。
要以满足群众避孕节育和生殖保健的需求为出发点，为群众提供便捷化、多样化、个性化的服务。
一是要创新服务理念，拓宽服务领域。要强化免费服务观念，克服困难，落实经费，使全区广大育龄群众真正享受免费避孕节育技术服务。城市下岗职工、无业人员等弱势人群的免费服务费用由区、办事处分级承担。要以避孕节育和促进健康为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理等全方位服务。服务的对象不仅仅要局限于育龄人群，更要扩大到所有健康和亚健康人群，积极做好预防保健服务。
二是要整合服务资源，完善服务体系。要以婚、孕、育、技术信息为引导，以育龄妇女管理信息系统为依托，计卫联手，整合资源，推动优质服务上新水平。今年将成立6个办事处级社区服务中心，社区计生、卫生服务室建成率达100%。
三是要创新服务机制，提高服务水平。要以推进避孕节育服务和生殖健康服务系列工程为契机，创新优质服务的运作机制，全力开展避孕节育知情选择工程和随访服务工程，树立优质服务的新形象，力争全年避孕节育和生殖保健服务率达到80%以上。
三、强化责任，齐抓共管，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面
缓解人口矛盾，做好人口与计划生育工作，是全党全社会的共同责任。各部门、各单位一定要按照计划生育工作“贵在自觉、贵在务实、贵在坚持”的要求，切实加强对人口与计划生育工作的领导，确保责任到位、措施到位、投入到位，为人口与计划生育事业的健康发展创造良好的外部环境。
第一，要进一步强化目标管理责任制。强化领导责任，是确保实现人口与计划生育目标的一项有力措施。要按照目标管理责任状的要求，层层分解指标，逐级落实责任。要对照确定的目标，结合创建省人口与计划生育示范区活动，排工作进度，找薄弱环节，抓关键措施，确保把各项责任制指标落实到实处。要认真组织对党政领导和计划生育及相关部门的责任考核，坚持“一票否决”制度，把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要严肃追究责任。
第二，要进一步形成齐抓共管、综合治理的强大合力。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，需要各方面的密切配合、通力协作。各部门、各单位要把人口问题放到可持续发展战略的重要位置，切实抓紧抓好。区人口与计划生育工作领导小组，要加强领导和指导，切实担负起统筹协调和检查监督的责任。计划生育部门要当好党委、政府的参谋和助手，深入调查研究，提出符合本地实际的政策建议和实施方案，协调和督促有关部门、群众组织、社会团体和企事业单位落实计划生育工作职责。卫生部门要与计生部门密切配合，为群众提供科学、规范、安全、满意的计划生育服务和生殖保健服务，牵头在每个社区建立卫生、计生服务室。发展计划与经济贸易委员会要认真做好人口与经济社会协调发展的规划。民政部门要严把婚姻登记关，杜绝早婚，依法查处违法婚姻和非法抱养。公安、工商、劳动、房管等部门要积极配合计划生育部门做好流动人口的计划生育和服务工作。其他部门和社会各方面都要视计划生育工作为己任，落实相应措施，共同推进人口与计划生育工作的全面开展。
第三，要进一步加强计划生育队伍建设。事业成败，关键在人。要不断优化计划生育干部队伍结构，努力建设一支思想好、作风正、业务精、会管理、素质较高的计划生育干部队伍。要深化干部人事制度改革，坚持德才兼备的用人标准，通过公开报考、竞争上岗等方式引进人才，充实计生队伍。通过多种方式和渠道加强培训教育，不断提高计生干部的思想和业务素质。在办事处机构改革和居委会调整过程中，必须保持计划生育机构的稳定，强化服务阵地，优化干部队伍，保障经费投入，切实做到有机构、有牌子、有人员、有经费，保证计划生育工作的正常开展。要重视发挥计划生育协会的作用，不断健全组织，认真开展活动，更好地组织群众进行自我教育、自我管理、自我服务。要切实保障和提高计划生育干部特别是基层计划生育工作人员的政治、生活待遇，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。要重视教育、培训工作，不断提高计生干部综合素质，以更好地适应新形势对计划生育工作的要求。
社区计划生育协会工作计划篇8
一、目的意义
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》），构建流动人口计划生育统筹管理、优质服务新体制，切实履行双向服务管理责任，完善区域协作制度，提升“一盘棋”协作水平，切实发挥流动人口计划生育服务于全县人口计生全局工作的重要作用，进一步夯实稳定低生育水平工作基础。
二、工作目标
2012年底，辖区流动人口计划生育基层基础切实增强，服务管理规范；流动人口计划生育统筹管理机制，目标考核体系基本建立；流动人口计划生育均等化服务取得明显进展，免费服务实现全覆盖；2013年区域协作机制进一步完善，重点协作区域间的两地责任进一步落实，双向考核制度探索建立，流动人口服务管理水平进一步提高。
三、工作任务
（一）加强统筹管理，构建齐抓共管社会环境
1、建立健全统筹管理机制。坚持把流动人口计划生育工作纳入人口计生工作全局和党委、政府目标责任制考核重要内容。充分发挥各级人口和计划生育领导小组的作用，落实各成员单位的工作职责，完善部门之间信息通报等协作工作机制。实行各级“一把手”流动人口工作负责制，及时解决工作中存在的突出问题，党委、政府每年研究流动人口计划生育服务管理工作不少于两次，协调处理统筹工作中存在的问题，推动“一盘棋”工作健康发展。
2、夯实基层基础，落实管理服务职责。建立健全乡流动人口计划生育服务管理机构，配齐配强村（社区）专（兼）职工作人员。切实加强基层流动人口日常管理，建立健全流入人口“六项”管理制度（流动人口信息登记制度、《流动人口婚育证明》查验制度、流动人口需求服务问需制度、流动人口计划生育技术服务制度、流动人口违法孕育举报制度、流动人口服务管理协作制度。流出人口“四个一”管理制度（育龄妇女外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份流动人口计划生育服务管理协议、落实一项避孕节育措施、留下一个有效通讯联系方式）。积极推进模块管理模式：建立农村重点集中式、城市社区模块式、行业单位责任式、集贸市场联合式等管理模式，实现流动人口户籍地、居住地、经营地三方信息互动，分工协作，管理服务到人。
3、健全计生协会组织，推进流动人口群众自治。积极引导流动人口计划生育协会组织建设，完善流动人口计划生育自我服务管理模式，增强流动人口计划生育群众自治意识。在条件具备的流入人口集中的商场、社区、集贸市场探索建立流动人口计划生育协会；在辖区流出人口集聚地，引导流出人口积极参与现居住地计划生育协会组织的活动，同时，探索建立辖区流动人口协会分会，切实维护流动人口计划生育合法权益。
（二）推进公共服务均等化，实现免费服务全覆盖
1、宣传教育政策咨询均等化。加强流动人口计划生育宣传倡导，增强流动人口计划生育权利和责任意识，不断提高流动人口计划生育、优生优育和生殖健康知识水平，流动人口计划生育入户宣传100%，政策知晓率达到90%以上。
2、计划生育技术服务均等化。加强流动人口计划生育技术服务网络建设,畅通流动人口免费避孕药具发放渠道，实现避孕药具免费发放全覆盖。落实好城区流动人口免费定点服务机构，统一服务机构标识，完善免费服务管理、服务工作程序，为流动人口提供国家规定的计划生育免费技术服务，免费提供环孕情/生殖保健监测服务，出具避孕节育情况报告单。将流动人口纳入“优生促进工程”，为流动育龄夫妻免费提供孕前优生健康检查、优生优育咨询、生殖健康咨询等服务，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，促进性别比平衡。
3、奖励优待政策均等化。全面落实法定和政策规定的人口计划生育各项奖励优待政策，户籍所在地要认真落实流动人口计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励金等政策的兑现。现居住地要落实流动人口晚婚晚育和落实计划生育手术休假等待遇，做好政策衔接。协调相关部门，出台有利于流动人口计划生育的优惠政策，加快流动人口融入城市社会进程。
4、便民维权服务均等化。切实维护流动人口计划生育合法权益，畅通流动人口办证、验证，一孩生育服务登记工作流程，阳光计生，严肃查处侵犯流动人口合法权益的违法案件。坚持开展流动人口“关怀关爱”活动，为留守儿童、留守家庭解决生产、生活中的实际困难，实施救助行动，加强督促检查，切实维护流动人口的合法权益。
（三）推进信息共享，提升信息工作水平
1、提高全员流动人口数据库质量。进一步明确村（社区）信息员职责，坚持月例会工作制度，摸清流动人口家底，提高信息采集质量。加强流动人口计划生育信息的适时采集，畅通户籍地与流动育龄妇女间的服务信息追踪渠道，强化信息数据的统计分析，为政府决策提供信息支持。
2、提高“一盘棋”网络协作水平。明确各级职责，规范业务流程，强化层级监管，提高协作质量。设专职流动人口信息员，负责scpip平台信息处理。流动人口信息接收率达95%；反馈率达95%以上；提交重点服务管理信息95%以上；避孕节育、一孩生育服务登记信息通报率、接收率均达到95%以上；省级统计监测点流管信息交换率100%。
3、建立信息共享工作机制。流动人口信息实行部门通报联系制度，切实推进人口计生、公安、工商、卫生等相关部门信息的互联互通，建立健全信息共享工作机制。
（四）深化部门联动，推动协作纵深发展
继续推进人口计生、卫生部门联动机制建设工作，巩固建设成果，辖区具备孕期保健、接生服务资质的医疗、保健、计生服务机构《实有人口孕育情况登记卡》使用率实现全覆盖。乡镇计生办对《实有人口孕育情况登记卡》要及时收集、处理，建立完备的信息反馈登记制度，及时反馈流动人口户籍地，做到信息准确、痕迹可查。
（五）深化区域协作，强化双向考核
1、建立完善区域协作工作机制。继续推进跨省、省内重点城市市、县之间的流动人口计划生育区域协作建设，通过召开联席会议，密切双方协作关系，积极拓展查办案件、信息通报反馈、社会抚养费征收、工作经验交流、疑难问题处理等协作领域，探索建立跨区域流动人口协作各项工作制度，明确操作规程和双方责任，重点做好跨区域流动人口违法生育信息协查和社会抚养费征收执法工作，加强重点区域服务管理一体化。
2、建立健全双向考核制度。从流出地掌握的情况，考核流入地的职责落实情况；从流入地掌握的情况，考核流出地的职责落实情况。考核的主要内容为区域协作机制、宣传倡导、均等化服务、网络化协作、流动人口政策符合率等内容。将流动人口信息处理、信息平台协查反馈、协商征收社会抚养费、案件处理等作为双向考核的重要指标。
四、方法步骤
开展流动人口计划生育规范化管理服务“一盘棋”，要按照宣传动员、组织实施、评估验收等三个阶段进行：
（一）宣传制定方案阶段（2013年4月1日-5月15）。根据县人口计生局工作要求，制定下发全乡“一盘棋”工作实施意见。乡要结合工作实际和本意见的要求，研究制定“一盘棋”工作方案和具体的实施细则。要采取各种方式，广泛深入宣传《流动人口计划生育工作条例》法律法规，使流动人口计划生育政策家喻户晓，流动人口计划生育政策知晓率在90%以上。在搞好宣传动员的同时，召开好三个会议（村、社区干部会、辖区部门联系会、计生委主任业务培训会）。
（二）组织实施阶段（2013年5月16日-10月15日）。
1、认真摸清家底。对辖区内的流动人口进行一次全面的清理登记，建好台账及分类登记表（台账登记册、已婚育龄妇女、成年育龄男性、未婚女性）。登记对象为辖区内18-49周岁流动育龄人员，在清理登记过程中要做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。按照表中所涉内容登记完整、准确。
2、抓好《婚育证明》办理。在清理过程中，对外出未办理《流动人口婚育证明》或《流动人口婚育证明》过期的流动育龄妇女及时补办一批《流动人口婚育证明》，办证率达90%，亮点村达100%。
3、签订好服务协议。与流出已婚育龄妇女签订一份计划生育服务协议，已外出的，可以通过信件签约，签约率达98%。
4、狠抓“三查”证明回寄。将流出已婚育龄妇女纳入镇乡“三查”服务范围，狠抓“三查”证明回寄工作，“三查”证明回寄率达70%以上。
5、搞好乡、村务公开。乡、村要公开《流动人口婚育证明》办证程序，宣传栏要有流动人口相关宣传内容。
6、抓好信息平台建设。将采集到的流动人口个案信息全部提交信息平台，并按照信息平台的工作要求搞好信息接收、反馈、交换工作。流动人口信息接收率95%以上；反馈率95%；提交重点服务管理信息95%以上；省级统计监测点流管信息交换率100%。
7、加大社抚费征收协作。按照成都经济圈流动人口计划生育协议的工作要求，探索建立跨区域流动人口社会抚养费征收规定和协商制度。要落实不少于2户流动人口跨区域社会抚养费征收协作，要有痕迹可查。
8、建好流动人口计生协会组织。乡要在辖区流出人口较多的村成立流动人口计划生育协会组织，通过协会组织达到自我服务管理。
9、亮点打造。根据县评估验收的方法及要求，我乡确定打造村为亮点村。
10、规范档案。流动人口“一盘棋”工作的档案资料管理，参照“基层群众自治”活动档案标准进行规范。要求：档案盒正面，侧面粘贴“年度及归档内容目录”，卷内文件目录清晰，材料按目录顺序排列整齐，分布清楚。归档内容为行政卷：①流动人口计划生育领导小组，②“一盘棋”实施意见，③流动人口各项制度，④流动人口计生协会机构，⑤流动人口宣传资料，⑥村、社区协管员名册。业务卷内容：①办理《流动人口婚育证明》申请表，②流动人口计划生育服务协议，③全员流动人口服务管理登记表，流动人口台账登记册，④《流动人口婚育证明》办证登记册，⑤流动人口计生统计报表，⑥流动人口计生奖励扶助花名册，⑦流动人口信息受理登记册，⑧流动人口社抚费征收花名册（含委托协议书），⑨流动育龄夫妻一孩生育服务备案登记表及办理生育服务承诺书，⑩流动人口问卷调查。
五、工作要求
社区计划生育协会工作计划篇9
我国人口与计划生育工作取得今天的显著成绩，首先得益于用科学理论和正确思想作指导。正确认识与运用人口发展规律科学地指导计划生育工作；认识人口增长惯性，做好人口发展预测，制定合适的人口计划；认识人口代际更替周期的影响，积极提倡晚婚晚育；认识生育率及年龄结构变动的影响，积极进行生育调节以使人口稳定发展；认识人口出生素质对提高民族人口质量的基础作用，积极提倡优生优育；借鉴人口转变理论，创造条件促进我国人口向现代再生产类型转变；借鉴生育率经济学理论，使用社会间接调控生育手段，推动少生优生等。正确认识人口与经济发展的辩证关系，在实践中正确处理好两者关系，既认识经济发展对人口发展的决定性作用，又肯定人口发展对经济发展的能动的反作用。正确认识人口与社会发展关系，坚持以人为本和促进家庭文明幸福的观点，对人口问题实行综合治理。此外，正确认识人口与资源开发、生态环境保护的关系，把人口控制和资源有效开发利用、生态环境保护紧密结合起来。正确的理论为人口与计划生育行政管理工作提供了有力的理论与思想保障。
（二）坚持依法行政
1999年3月，我国九届全国人大二次会议把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”以宪法修正案的形式写入了《中华人民共和国宪法》。从此，我国进入了依法治国的新时期。法治在英语中表述为“theruleoflaw”，意为“法的统治”。古希腊的亚里士多德认为，法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订良好的法律。现在我们所理解的法治，应是以民主为前提和目标，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。计划生育工作如果不依法行政、执法公正，就难以保证其持续健康发展。以河北省高邑县为例，计划生育部门的经验是着力抓好三个“突出”:一是突出清理“土政策”。以事实为依据，以法律为准绳，规范收费项目和标准，严格执法程序，把政策统一到《河北省计划生育条例》上来；二是突出“规范”。按照职权法定为原则，严格执行程序，对职权范围内的事坚决办、认真办，说得到做得到，同时不侵权、不越权，不属于计划生育职权范围的事决不乱办、蛮干。他们联合县法院，共同成立了计划生育法庭，对确属不申请复议，不提讼和拒不执行的“钉子户”，由法庭强制执行公开处理，有效防止了行政与司法的混淆;三是突出“平等”，不论干部群众，不分亲疏内外，坚持公正，一视同仁，依法处理。
（三）保证对计划生育事业的经费投入
党中央、国务院对计划生育事业经费投入问题十分重视。中共中央[2000]8号文件明确指出“:人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业,对人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入。要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算,切实予以保证。逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度,到2005年末,各级财政投入计划生育事业费年人均超过10元”。4近年来，我国的综合国力得到了提升，与之相适应，政府也不断加大对计划生育事业的经费投入，确保了计划生育行政管理工作的有效开展。
（四）切实发挥群众的积极主动性
为了将计划生育工作更好地融入社区建设大平台，不少地区作了有益的探索。社区计生委及工作人员由社区居民代表大会民主产生，社区内的计划生育大事、生育政策的执行、优惠政策的落实、宣传教育活动、技术服务等由居民直接参与，实行民主决策、民主监督并实行居务公开，以便接受监督。在农村，完善合同管理，推行计划生育政务公开、村务公开和村民自治，做到两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。（五）重视宣传教育工作计划生育是一项全国性的工作。要做好这个工作，需要行政机关与人民之间的良好沟通。计划生育宣传教育工作可以让人民了解到国家制定计划生育政策的原因和内容，可以正确引导人民的舆论和思想，广泛普及科学知识和法律法规，可以促进人民之间的沟通，增进人民对计生政策的支持。计划生育行政部门要加强对计划生育基本国策的宣传，让群众认识到这一政策是顺应我国国情提出来的，已经发挥重要作用并将长期成为我国的一项基本国策。有计划地控制人口，使得人口的增长适应经济和社会的发展，这是利国利民的决定。通过宣传教育可大大提高人民群众实行计划生育的自觉性。
（六）强化服务意识，提高服务质量
以山东省兖州市为例，计划生育行政管理部门强调强化服务意识，不断拓宽服务领域，提高服务质量，着力启动人民群众实行计划生育的内在动力。其一是积极开展生产致富服务。首先，他们在致富政策上向计划生育家庭倾斜。制定并落实对实行计划生育家庭的“八优先”政策，让计划生育家庭享受技术培训、贷款、工商、税收等方面的优惠服务；二是开展文明生活服务。开展以婚姻家庭、治家理财、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法为主要内容的“文明之光”系列教育，引导群众树立健康、科学、文明的生活方式；三是开展生育全程服务。他们不断加强市、乡、村三级服务站(室)建设和服务队伍建设，开展婚前体检、孕期保健、避孕节育、育儿保健、不孕症诊治、妇女卫生保健以及优生咨询方面的服务；形成了一条龙系列化生育全程服务体系。一位乡村干部深有体会地说“：过去计划生育是天下第一难，现在通过给群众提供各种服务,群众的积极性调动起来了，抓计划生育成了抓农村各项工作的龙头，抓计划生育可以带动物质文明和精神文明的建设。”其变化之大是何其深刻而又振奋人心。
（七）加强地区之间的协作
改革开放以来，城乡之间、地区之间的人口流动日益密切。加强地区间的紧密协作，强化对流入、流出人口的控制，有助于提高计划生育政策的实效。以湖北宜昌为例，1990年10月，宜昌市与邻近的四川万县地区、陕西安康地区，以及省内宜昌地区、鄂西自治区、荆州地区、沙市市等地市，通过签订《关于对流动人口加强计划生育管理的协议书》的形式、实行了三省七地市五十二县的横向联合。根据协议精神，流入流出人员暂住地与户籍所在地的计生部门，都要把流动人口纳入本地的计划生育服务、管理范围，各协作地都要把对他们的管理纳入本地的计划生育目标管理责任制，协议单位有责任督促辖区内各级计生部门按照协议各条的要求做好流动人口的计划生育管理工作。自建立这种协作关系以来，宜昌市与其他六个兄弟地市间初步形成了跨地区的信息和管理网络，加强了联系与交流，增强了流动人口计划生育管理的责任感，进一步强化了社会控制。
（八）推进综合治理
社区计划生育协会工作计划篇10
一、队伍建设
发挥各自的优势，社区党总支书记主要抓、负总责；计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设。带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。
二、创新机制。
从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，提供计划生育健康优质服务的扩展计划生育服务领域。婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。
三、勤于走访。
关系国家基本国策，人口计生工作是做人的工作。工作量大。计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于工作；三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到给她送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。
四、关注流动人口