乡级计生工作计划篇1
今年新建县政府下发了《关于建立和健全县、乡、村、组四级人口和计划生育信息网络化建设的实施方案》。为了确保该方案的有效实施，新建县成立了以县委常委、副县长为组长的“县人口计生信息网络建设领导小组”，做到了三个到位。
机构编制和人员配备到位
要求全县各乡镇要根据中共南昌市委、南昌市人民政府《关于进一步加强与创新人口和计划生育工作的意见》和全市人口计生工作会议精神及该县人口计生工作实际需要，县、乡、村（社区）、组四级均设立相应的工作机构，配齐配强相应人员。
2012年11月县编办已下发《关于成立新建县人口和计划生育信息中心的批复》，定为县人口计生委下属正股级全额拨款事业单位，定编6人；现已向全县同类机构中选调3人，同时，已向县人力资源和社会保障局报计划拟向全社会招聘3人。乡（镇）设立了人口和计划生育信息站，站长由乡镇计生办主任兼任，信息员由现任统计人员担任，新聘任信息员月基本工资不得低于1500元。村、组人口和计划生育信息员分别由村（居）计生专干和村小组长兼任，村（居）计生专干按《新建县村（居）计生专干星级管理办法》要求已全部配备到位。
办公设施和资金投入到位
一是设备投入。开展业务活动所需的电脑、打印机、网络等基本办公设备由县、乡、村三级共同解决。二是待遇要求。县、乡、村三级信息人员工资待遇全额财政拨款，其中村专干工资每月400元，年度星级工资为一星级800元、二星级1200元、三星级1600元；村小组信息员每月予以60元的工作补助，由各乡镇在事业经费中解决。三是办公场所。县、乡、村（社区）三级网络建设所需办公用房按县级不少于30㎡，乡级不少于20㎡，村级（社区）不少于15㎡配置到位。
工作职责和工作目标落实到位
县人口和计划生育信息中心职责主要是传达省、市人口计生委信息中心文件精神、对乡镇上报的数据进行汇总分析，及时了解各项人口计生指标完成情况，并提出工作意见和建议。
组织对全县乡镇人口信息质量核查，piS系统查询语句和人口计生网络维护与开发，每月召开1次乡镇信息员例会。
乡镇人口和计划生育信息站职责主要是收集村信息员上报的人口基础信息变动情况，并与公安、民政、卫生等部门的数据进行比对，及时录入全员人口系统，汇总分析本乡镇人口计生信息，并提出工作意见和建议，指导村、组信息员开展人口信息摸底、登记、核查，做好相关全员信息逻辑错误修正工作，每月召开1次村信息员例会。
村人口和计划生育信息员职责主要是做好人口基础信息的收集、采集和核查工作，每月上报人口基础信息变动情况到乡人口计划生育信息站。准确开具相关人口计生证明，做好人口计生政策宣传、服务，及时填写帐、表、卡、册。村小组人口和计划生育信息员职责主要是了解、采集辖区育龄妇女怀孕、生育、节育、流动等情况，配合村人口和计划生育信息员做好人口基础信息的采集、核查和人口计生政策宣传、服务工作。
乡级计生工作计划篇2
第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
第三条县级以上地方人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的保障；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理;实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。
第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第五条国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作，制定流动人口计划生育工作规划并组织实施；建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。
县级以上地方人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施；组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。县级以上人民政府公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格等部门和县级以上工商行政管理部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。
第六条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
流动人口现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。
第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。
流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
第八条成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。
村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。
第九条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度；及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。
接到通报的人口和计划生育部门应当及时会同乡（镇）人民政府、街道办事处落实流动人口计划生育管理和服务措施。
第十条流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：
（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；
（二）依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；
（三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等；
（四）实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。
第十一条流动人口现居住地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当采取措施，落实本条例第十条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
流动人口户籍所在地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
第十二条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。
第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。
流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十四条流动人口现居住地的村民委员会、居民委员会应当协助所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况，及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处通报相关信息。
房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。
第十五条用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方的居民身份证；
（二）结婚证；
（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。
现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报办理结果。
第十七条出具婚育证明或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。
流动人口计划生育工作所需经费，按照国家有关规定予以保障。
第十八条地方各级人民政府和政府有关部门以及协助查验婚育证明的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第十九条县级以上人民政府人口和计划生育部门未依照本条例的规定履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十条流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本条例规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（二）违反本条例规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的；
（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（四）未依照本条例规定向流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的；
（五）违反本条例规定的其他情形。
第二十一条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本条例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（二）未依照本条例规定查验婚育证明的；
（三）未依照本条例规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（四）未依照本条例规定向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的；
（五）违反本条例规定的其他情形。
第二十二条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门违反本条例第九条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。
乡级计生工作计划篇3
一、市区三级计生干部队伍的现状
市区共有计生干部224人，其中市局46人，乡级66人，村级112人。具体文化程度是大学20人，大专71人，中专13人，初中及以下120人。
（一）县级机构（市人口和计划生育局）
1.市人口和计划生育局行政编制22人，计生协事业编5人，现在岗24人，其中公务员17人（其中参公1人），工勤人员3人，事业编4人。
2.县计划生育技术服务站（市指导中心）事业编制23人，现在岗22人，其中专业技术人员16人，管理人员5人，工勤人员1人。
（二）乡镇机构
1、市区共8个镇、4个乡、1个开发区，每个乡镇设有计划生育服务站，配备2－5名计生专干。目前13个乡镇计划生育服务站共有专干46名。
2、市区13个乡镇计划生育服务所，共配备专业技术人员22名。
（三）村级计划生育队伍
市区共17个居委会、95行政村，864个自然村，每个行政村配有一名计划生育妇女主任，共112名；每个自然村配备一名计生信息员，共有864名。
（四）干部队伍年龄文化结构
1、市、县级年龄文化结构（市人口和计划生育局）
合计
31-35岁
36-40岁
41-45岁
46-50岁
50岁以上
合计
24
2
4
6
4
8
大本
9
1
1
3
3
1
大专
10
1
3
3
1
2
中专
4
4
高中
1
1
从此表可以看出：干部职工年龄偏大，50岁以上的占33.33%；41-50岁占41.67%；31-40岁占25%。
2、市指导中心专业技术人员年龄文化结构
人员总数
31-35岁
36-40岁
41-45岁
46-50岁
合计
16
9
14
学
历
大本
1
1
大专
9
2
3
4
中专
3
1
2
高中
2
2
初中
1
1
职
称
高级
中级
5
1
2
2
初级
11
3
2
4
2
执业资格
执业医师
5
2
2
1
执业药师
1
1
助理执业
1
1
执业护师
3
1
2
执业护士
5
1
4
检验士
1
1
此表可以看出：1、技术职称低，16名技术人员中级职称33.33%；初级职称66.67%；无高级职称。2、取得执业医师资格的5人，仅占技术人员的33.33%，取得助理医师资格的仅1人，占技术人员的6.25%。3、有中级职称、取得执业医师资格的人员年龄偏大，41-50岁的占80%。
3、乡镇年龄文化结构
合计
26-30岁
31-35岁
36-40岁
41-45岁
46-50岁
50岁+
合计
44
6
14
5
12
5
2
大本
6
2
1
2
1
大专
35
4
13
3
10
4
1
中专
高中
3
1
1
1
此表可以看出：乡镇专干普遍是大专文化程度占80%、大学占13.6%、高中占6.4%。
4、乡镇专业技术人员年龄文化结构
合计
26-30岁
31-35岁
36-40岁
41-45岁
46-50岁
22
学
历
大本
4
2
1
1
大专
18
5
8
3
1
1
中专
高中
职
称
高级
中级
初级
13
1
7
3
1
1
无职称
9
执业资格
执业医师
5
1
2
1
1
执业药师
助理执业
6
1
5
无执业
执业护师
执业护士
2
1
1
检验士
此表可以看出：乡镇技术人员职称偏低、初级职称占乡镇技术人员的59%，无职称的占41%，中高级职称为0；取得执业医师资格仅占22.72%。
二、加强计生队伍建设的重要性和紧迫性
（一）新时期人口计生队伍建设面临新的挑战
中央已明确提出人才强国战略，把人口大国建设成人力资源强国，把人口负担转化为丰富的人力资源优势，提高国家核心竞争力作为具有全局性、战略性和前瞻性的重要任务，全面加强人才队伍建设是当前各行各业人力资源管理开发的根本任务。当前，人口问题更加复杂，人口安全、人口数量和结构、素质、分布、稳定低生育水平和群众生育意愿等矛盾日益显现，没有一支适应新形势要求的高素质干部队伍，就难以巩固已经取得的成绩，就无法担当起新时期人口计生工作的重任。
（二）当前市区人口计生队伍存在的问题不容忽视
1、机构改革对基层人口计划生育队伍产生一定影响。绝大多数乡镇计生干部不属公务员属性，事业属性又没有计生系列职称，职务职称低，无法落实，一些干部职工对乡镇计生站事业单位改革存在着认识上的一些误区和焦虑，个别人员思想上不稳定，影响了工作开展。
2、乡镇人口和计划生育队伍与现状不相适应。乡镇人口与计划生育工作的要求和责任有增无减，甚至难度更大，压力更大，计生工作成为“没有能力的干不了、有能力的不愿干”的工作。再加上乡镇一级的工作范围广，任务重，中心工作多，计生人员经常被抽调去突击中心工作，一定程度上影响了计生工作业务的正常开展。
3、基层信息员待遇不落实。人口和计划生育开展30年来，县、乡（镇）、村和自然村的四级管理服务网络已基本健全，但是，最基层一级组级的计生信息员待遇不落实，多数信息员都是兼职人员，不是兼职的，如果乡、村、自然村的经济条件好，适当有一定的补贴，经济条件不好的，没有补贴，这种工作只有天天讲奉献的人可能会干，因此，基层信息上报的及时性和准确性肯定会有“水份”。
4、人口计生队伍综合素质偏低，依法服务水平有待提高。市区合署办公以来，市人口计划生育局既承担着全市人口计划生育工作，又承担着市区（县级）人口计划生育工作，工作量大。由于市局现有在编在职人员中，年龄普遍较大（局机关平均年龄43岁，科室长平均年龄47岁），加之目前人口计生干部的综合业务知识水平欠缺，工作中缺乏创新，习惯于按部就班，在自已所负责业务外领域的有关知识知之较少，尤其是生殖健康与保健等育龄群众普遍关心、迫切需要的服务的知识还很缺乏，难以适应当前育龄群众对计划生育知识的新需求。
5、现行的计划生育技术服务队伍与育龄群众的需求不适应。技术人员承担着人口和计划生育知识咨询、指导，计划生育避孕药具管理、发放、不良反应监测，避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，人工终止妊娠术，节育手术后随访，常见妇女病普查和治疗，节育手术并发症处理和“三大工程”服务。20__年经原利通区政府同意，公开向社会招聘具有医学专业、大专以上文化程度技术人员7名，充实到计划生育技术服务队伍中，近年来再没有充实技术队伍，技术服务人员短缺的问题至今没有解决。从以上技术人员的年龄和文化结构看出，市区专业技术人员缺乏（特别是检验、b超、计划生育咨询师短缺），年龄偏大，结构不合理，学历水平参差不齐，技术水平及专业技术职务偏低直接影响着计划生育技术服务的整体服务水平。部分技术服务人员还不具备执业资格。这些问题已经成为严重制约市区计划生育优质服务工作广泛深入开展的障碍，对市区计划生育工作的可持续发展带来了严重的挑战。
三、加强人口计生干部队伍建设的对策与建议
1、进一步深化各级领导对人口计生队伍建设重要性的认识。严格实行人口和计划生育目标管理责任制，严格考核，兑现奖惩，把领导干部落实计划生育工作责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。只要各级领导对人口与计划生育工作重视了，就会重视和加强人口与计划生育队伍建设，就会更加关心爱护人口计生人员，切实解决他们的困难和问题，为他们创造良好的工作环境。
2、强化村级计生队伍建设。按照根据自治区党委、人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施意见“县管、乡聘、村用”的原则，以初聘年龄35周岁左右、初中以上文化程度、女性为主的标准，选配好村级计生工作人员。每个村（社区）至少配备1名专门人员负责人口和计划生育工作，并切实落实待村级计生专干、信息员待遇。筑牢人口计生基础工程，提升人口计生工作水平。
3、建立人口计生队伍的激励机制，营造宽松合理的工作环境。要为基层计划生育工作创造宽松的工作环境，基层计划生育工作难度大，要求高，环境艰苦，不少计生工作者不堪重负，甚至“怨气”十足，这种状况十分不利于计生队伍的稳定和提高，必须切实解决这一状况。建立计划生育队伍的激励机制，对计划生育先进个人及时予以表彰奖励，发掘先进典型，在计生系统营造积极向上的工作环境。对计生系统多年优秀的分管领导、计生办主任，应出台政策从政治上予以激励。对获取各种人口和计划生育荣誉的人员，应提高奖励标准。
乡级计生工作计划篇4
各村：为适应人口和计划生育工作发展的需要，按照省、市、县计划生育信息化工作的要求，充分发挥黑龙江人口和计划生育管理信息系统，在基层管理和服务中的导向作用，根据国家《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》和《黑龙江省信息化建设“十一五”发展规划》，本着科学、规范、简便、易行的原则，经乡长办公会研究现制定以下实施方案。
“信息系统”是以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，支持人口计生系统高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统，是全省人口计生系统信息化建设的基础。“信息系统”是在乡村两级的工作运行基本模式，主要包括：信息采集、《人口和计划生育家庭户卡》填写、《人口和计划生育信息工作手册》使用、信息变更以及服务引导信息的生成、传输、处理和反馈。
信息采集主要在乡村两级通过入户走访和对群众进行管理与服务的过程中完成。《人口和计划生育家庭户卡》记录以家庭为单位的人口和计划生育个案信息，是信息系统正常运行和实现管理与服务的基础。村级为基本管理单位。《人口和计划生育工作信息手册》是村级计生工作人员采集信息的记录依据，主要提供信息系统变动信息和其它工作信息。信息变更是根据村级提供的变动信息和在乡级工作中发生的信息及其它相关信息，由乡级对个案信息进行的定期更新。服务引导信息是以个案信息为基础，通过生成、传递、处理和反馈四个环节，实现对避孕节育、术后随访、生殖健康、常规访视等服务内容的信息引导。
村计生工作人员负责基础信息的收集、整理、上报，完成服务信息引导单提供的工作任务。每月入户走访，对发生的以下信息记录在《人口和计划生育工作信息手册》中，同时变更《人口和计划生育家庭户卡》，定期上报乡级。
为了使本乡计划生育工作人员更好、更快的认识、使用黑龙江人口和计划生育管理信息系统，我乡将在20__年10月13日进行全乡8个自然村的计生员的信息化建设培训，培训内容包括：1、婚姻变动情况；2、现孕情况；3、出生和出生补报情况；4、死亡情况；5、避孕措施变更情况；6、流入已婚育龄妇女情况；7、流入成年人口情况；8、流出人口情况；9、独生子女伤残死亡情况；10、奖励扶助情况。地点：乡计生办。
乡级计生工作计划篇5
一、XX年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末，XX区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%；少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%；其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%；流动人口48978人，占总人口数的11.73%；农业人口44918人，占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75‰，同比下降0.91个千分点；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03个千分点；人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87‰，同比下降0.94个千分点；计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点；综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点；独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点；出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。XX区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传；其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织XX乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务共3页,当前第1页1
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了B超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。XX乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方
位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例；公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次；同时，我们建立了“悄悄话信箱”，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。
（4）强化计划生育基础工作，使其规范化。
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对XX乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《XX区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际，制定了《XX区计划生育奖励实施意见》，将XX乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好XX乡计划生育“三结合”工作，制定了《XX区开展计划生育“三结合”工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，XX乡按要求落实计划生育“三结合”户72户，并根据“三结合”户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。
(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子
为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对XX乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法；二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。XX年，XX乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了XX乡的计划生育工作。
(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展
一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名；全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。XX年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。
(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作共3页,当前第2页2
为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现“一证先行”。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。
2、XX区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、XX区城乡结合部面广点多，XX乡24个行政村分布在XX城区的周边，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。
针对以上问题和困难，我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。
乡级计生工作计划篇6
一、加强领导，明确责任，进一步完善人口与计划生育工作机制
各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处要从加快全面实现小康社会和可持续发展的高度，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，明确工作职责，认真落实一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓负直接责任、领导班子集体负责的领导责任机制。区、乡镇、街道要建立领导班子成员人口和计划生育工作联系点制度，就基础人口和计划生育工作开展调研和加强指导。改进和完善人口与计划生育工作目标管理责任制，继续认真落实区纪委、区委组织部、区人事劳动局、区监察局、区计生委印发的《**区实行计划生育工作“一票否决”规定》规定，对年度考核未达标或未完成人口出生控制责任目标的乡镇、街道单位，实行计划生育“一票否决”，实施重点管理，其领导班子和计划生育部门，当年不得评为综合性先进集体，有关计划生育责任人当年内不评优、不提拔。对连续两年未完成人口与计划生育责任制目标的乡镇、街道和单位，给予通报批评，其计划生育责任人予以免职（任职不满两年的除外），计划生育聘用干部予以解聘。
区、乡镇、街道要切实把人口和计划生育工作纳入党委、政府重要议事日程，定期专题研究人口与计划生育工作，区委、区政府每年不少于2次，乡镇、街道不少于4次。区委、区政府每年组织对本地区人口和计划生育工作进行两次以上的全面检查，区计生委及各乡镇、街道要开展经常性的计生专题和重点督查。各乡镇、街道要对辖区内的村、社区、企事业单位计生工作实行目标考核，每年度对各项考核指标完成情况进行排位，排名末位的村、社区、单位，列为“重点管理”对象，加强帮扶，限期整改，促使其加大工作力度，实现后进转化。
建立和完善人口与计划生育工作机制，以较好的工作制度保障各项工作的落实。农村地区要按照市委、市政府《关于进一步加强农村人口与计划生育工作的意见》要求，切实完善“区指导、乡负责、村为主、户落实”的管理机制。区指导，就是要坚持整体推进和分类指导相结合的原则，重点要围绕农村计生工作薄弱环节，加大后进乡村工作推动力度；乡负责，就是要真正做到乡镇党政一把手亲自过问、亲自督促、全面负责，乡镇分管领导要靠前指挥，计生办（所）要履行好业务职责，制订落实方案，加大对村级的帮助和检查力度；村为主，就是必须发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，形成村“两委”、基层计划生育专干、计划生育协会“三位一体”的管理体系。村党组织书记、村主任负主要责任，村计生干部负具体责任，保证按质按量完成村级人口与计生工作任务。城区要进一步巩固完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理机制。各街道要按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强城市人口与计划生育工作的意见》规定，强化属地管理工作职责，对本辖区内的人口与计划生育工作切实负起领导责任，对辖区内所有单位和居民的计划生育进行统一管理，并承担宣传教育、监督评估、组织协调和综合服务职责，要切实加强对城乡结合部、企业、居民小区和下岗失业等特殊人群的计划生育管理和服务工作。街道办事处要把工作重心放在对辖区人口与计划生育工作的政策支持、信息引导、综合协调和业务指导上。要根据不同类型企事业单位特点，分别由街道办事处、社区与单位签定责任书、协议书。社区要依法协助政府做好本辖区内所有单位和居民的人口与计划生育工作，逐步实现社区人口与计划生育的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，并对有关人口与计划生育的行政管理和社区服务进行民主监督。各机关、社会团体、企事业单位认真落实法定代表人计划生育工作负责制，做好本单位计划生育工作，落实计划生育奖励优惠政策和保障措施，接受驻地乡镇、街道有关计划生育工作的指导和监督，支持、协助和参与村、社区居民实行计划生育管理和服务。企事业单位在改制、重组过程中，要做好计生管理的交接工作，不能出现脱节、漏管现象；对与企业解除劳动关系的人员，企事业单位应主动与其现居住地乡镇、街道计生部门联系，办理移交手续。
二、夯实基础，规范管理，切实提高人口与计划生育控制效果
各级应建立“日登记制度”，基层专干应将每日工作进行简明登记，各级计生领导小组定期或不定期进行抽查，突出经常性工作，进一步夯实人口与计划生育基层基础工作要在每年的一季度组织开展计划外生育、育龄妇女底数、流动人口、长效节育措施欠帐、出生错漏报、社会扶养费征缴情况等集中清理工作。严禁未婚抢生、再婚超生、流动躲生、抱养代生、寄养瞒生等现象的发生。
加强孕（环）检工作，进一步强化孕前型管理。要建立并落实孕情监测工作责任制，努力提高应检妇女参检率，应检妇女的参检率要确保达100%，对发现计划外怀孕的，要及时落实补救措施，堵住计划外生育的源头，严格控制计划外生育，努力提高人口出生政策符合率。
加强长效节育措施落实工作。对已生育的育龄妇女，要及时落实长效节育措施。对长效节育措施欠帐要逐人清理落实，对“二女户”的长效节育措施必须保证到位，努力提高农村已婚育龄妇女长效节育措施的及时、到位率。
加强人口与计划生育统计基础管理工作。严格统计报表制度。各乡镇、街道及有关单位，要加强本单位的统计管理，杜绝计划外生育的瞒报、漏报和错报，做到各项统计报表上报全面、准确、及时。各级要将统计指标纳入人口与计划生育目标责任考核体系，实行统计责任追究制。
加强社会抚养费的征收和使用的管理。按《安徽省社会抚养费征收管理办法》要求，认真做好社会抚养费的清理、建档、送达、征收、监督等工作，社会抚养费的征收由区计生委委托乡镇、街道代收并上交区财政专户，征费实行“阳光操作”，要将征收依据、标准等公示上墙，所征社会抚养费的50%返给乡镇、街道。其征费资金全部用于计划生育事业、纳入财政专项资金管理，并将征费工作纳入年度区人口与计划生育目标责任制考核。
进一步完善人口与计划生育工作目标责任考核，制定目标责任考核奖惩办法，加大考核奖惩力度，确保人口出生政策符合率、性别比、人口出生统计准确率等考核指标达标。人口与计划生育工作的考核要按照公开、公平、公正的原则，采取平时检查和年中、年末考核相结合的办法，实行综合考评。同时将考核结果作为区委、区政府年度对基层总体责任考核的重要内容依据。
三、突出重点，优化服务，全面落实人口与计划生育的综合治理
各单位人口与计划生育的管理要突出重点,抓住关键，组织力量,切实抓好性别比治理及流动人口管理,落实计划生育工作的综合治理。
乡镇（街道）、村（社区）要加强对育龄妇女的孕情管理，落实对生育妇女的孕情全程式跟踪服务和监测，从源头上预防选择性生育行为的发生。对符合再生育政策擅自终止妊娠及自报婴儿死亡查无实据或私自送养的，计生部门一律不批准再生育。
卫生部门要加强医疗单位B超的管理，制定并落实制止非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为的制度。计生、卫生、公安等部门要依法加强对非法鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠及溺弃、贩卖、虐待女婴和虐待生育女孩妇女等违法行为的查处打击力度。构成犯罪的，要依法追究责任。
各乡镇、街道要为群众提供满意的宣传教育、技术、信息提供、随访等综合服务，开展经常性的“关爱女孩”宣传教育活动，在全社会倡导性别自然选择、关心女孩健康成长的良好风尚。建立和完善计划生育利益导向机制，帮助计划生育户通过小额贷款、技术指导，政策优惠等办法增加收入。自20*年起，各乡镇对已采取相应长效节育措施的二女户结扎养老保险要落实到位，对自愿放弃二孩生育指标子女年满16周岁的家庭，按一次性奖励1000元兑现到位。各乡镇要逐步建立对农村计划生育家庭的奖励扶助制度，探索对夫妻年满60周岁以上的独生子女和双女家庭进行适当的奖励扶助，对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症造成的困难家庭给予一次性补助。
公安、工商、劳动和社会保障、卫生等部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强流动人口管理。要结合实际制定和落实流动人口管理措施，认真做好《流动人口婚育证明》的核查、登记工作，并加强与计划生育部门沟通，按月向流动人口现居住地乡镇、街道通报信息，共同做好管理和服务工作。各乡镇、街道要落实专人抓流动人口管理，认真做好“四个摸清”，即摸清未婚男女青年的婚恋动态，已婚育龄妇女的怀孕、生育情况，长效节育措施的落实情况，流出人口的详细地址。扎实抓好“四个到位”，即流动人口婚育证明持、验、发证到位，计划生育管理合同签订到位，长效节育措施欠帐和补救措施落实到位，孕（环）情检查到位。
要按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的意见》的要求，公安、工商、卫生、劳动、民政、计生等部门要建立信息通报制度。民政部门要将结婚登记信息按月通报区计生委。公安派出所应按月将新生儿入户及新迁出、迁入人员情况通报驻地乡镇、街道。各医院在孕妇住院、分娩过程中要及时向区计生委通报无生殖保健服务证或二孩生育证信息，区卫生局每月向区计生委通报区属医院新生儿出生情况。
宣传、教育、纪检监察、组织、人事、教育、科技、文化、农业等部门和工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体都要依照国家法律法规和政策规定，切实履行各自职责，共同参与对人口和计划生育工作的综合治理。
四、充实队伍，加大投入，为稳定低生育水平提供保障
要进一步加强基层人口与计划生育工作队伍建设，每个乡镇、街道计生办要按规定配齐配强，人口规模在3万人以下的配备3名工作人员，3万人以上的酌情增配或聘用人员。聘用计生干部工资待遇不低于最低工资标准，并办理失业、养老保险。聘用人员工资和保险费用由区和乡镇、街道两级财政各承担一半。每个社区应配备1—3名计划生育专兼职计划生育干部，村计生办主任由村妇女主任兼任，另配备1-2名计生宣传员，并落实相应的工资待遇。加强村(社区)计划生育基层组织网络建设，每个村(社区)按一定比例选聘育龄妇女信息员，并落实一定的工作报酬。
完善计划生育干部能进能出、优胜劣汰和“双重管理”的用人机制，乡级计划生育干部（含服务所）的使用、管理、调整、变动，要征得区计生委意见，实行区乡共管。村级计生干部全部实行“乡（镇）聘村用、区管档案、财政供给、竞争上岗”。要加强对村（社区）计生专干的工作考核，对工作表现优秀的，在工资待遇上给予优待，对工作不力的，要考核淘汰。要提高计生专干的待遇，保持队伍稳定。乡镇、街道计生办主任享受同级副职工资待遇。落实计生津贴，按*发[20*]6号文件要求兑现到位。
乡镇机构改革中，要注意保留计生办和服务所的业务（技术）骨干。乡级计生办工作人员必须具备中专以上学历（新进人员要具有大专以上学历），其中至少有1人具有微机操作能力；计生服务所技术人员应具备医学中专以上学历（新进人员要具有大专以上学历），以女性为主，村级计划生育专干逐步调整为具有高中以上文化程度已婚年轻女性。
要进一步加大对各级计生人员的教育培训力度，定期或不定期进行考核，提高思想、业务素质，加强计生人员的管理，实行持证上岗制度。
乡级计生工作计划篇7
一、2006年度人口与计划生育主要目标执行情况
2005年10月1日至2006年3月30日，全乡出生人口254人，其中政策内生育251人，政策内生育率98.82%，比上年同期的95.18%上升3.64个百分点，人口出生率0.63%，比上年同期的0.65%下降0.02个百分点，当年生育妇女措施落实及时数121例，及时率72%，比上年同期上升7个百分点，人流23例，人流比0.09，比上年同期的0.11下降0.02个百分点，流动人口办证率96%，比上年同期的92.6%上升3.8个百分点，外出流动已婚育龄妇女寄回三查证明213张，比上年同期的4张净增209张，寄回三查证明率达12.33%;独生子女领证349例，领证率4.5%。
二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
（一）强化行政管理，强力推进计划生育村民自治
1、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导
一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，乡成立以乡党委书记、乡长吴卫平任组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的计划生育领导小组，负责全乡计划生育工作，并及时召开全乡人口与计划生育工作会议，按照“以钱养事”的原则,乡政府与村、乡直各单位及计划生育职能部门签订人口与计划生育目标管理责任书；村、乡直各单位按照计划生育属地化管理的要求，认真研究和制定做好本辖区计划生育工作的措施和办法，并与小组、乡直各单位门面及下属二级单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是建立严密的乡、村两级计划生育目标管理检查督办机制，严格目标责任考核，并实行“一票否决”制，乡计生办按照考核评估办法对村、乡直各单位实行平时、半年和年终检查考核制度，并注重强化平时督办。计生办干部每月至少1/2时间深入村、组指导工作，发现问题及时纠正。三月份，乡计生领导小组对全乡7个村按照随机抽查一个组，查核资料与进村入户相结合的方式开展半年工作检查验收、针对检查出的统计准确率不高、基层基础薄弱、宣传教育不到位、经常性工作水平低的现状，及时予以通报，并按照目标责任考评办法及“以钱养事”原则予以奖惩兑现，将责任追究到个人，对三个计划生育工作落后的村实施黄牌警告，有效地促进了计划生育“三为主”工作的开展；三是坚持每月一次的计生例会，通过例会及时总结交流经验，查找存在的问题，明确下一阶段工作任务及措施；四是定期召开村、乡直各单位主要领导参加的全乡计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”工程落到实处；五是确保计生经费投入到位，今年，尽管我乡财力薄弱，基础设施建设滞后，乡政府仍解决资金5000余元配备乡计生办电脑，档案柜等基础设施，解决资金21000余元用于以村为主运作计划生育办公经费，有效地保证了我乡计划生育工作的有序开展。
2、推行计划生育以村为主，强化村级工作职责
（1）理顺体制，强化村级组织建设
一是大胆推行联村自治，创新村级管理体制，将30个村按地域和民俗习惯组合成7个联合村，每个联合村明确3名知识水平高、业务能力强、农村工作经验丰富的农民脱产干部，其中一名任计生专干（计生办根据其工作状况和业务能力履行任免权），报酬基数8000元/年。计生专干待遇有了大幅提高，工作积极性明显增强。
二是选派精兵强将到村任职。全乡选派了26名年轻国家干部到村任职，特别是7名村总支书记中有5名原是长期从事计生工作的业务能手，计生工作的领导水平和业务能力明显提高。
三是坚持“人财物下移，责权利统一”，及“以钱养事，以事定岗，以岗核支”的原则，乡政府为各村配齐了干部力量，完善了办公设施，划拨了办公经费,建立健全了计生工作保障机制，具体工作由村“两委”组织实施，真正对村级组织放手、放权、放心。
（2）建全机制，推动以村为主科学化
一是创新干部计生工作考核管理办法，坚持以乡级考核和村民主评议相结合。明确组级计划生育宣传信息员与村支两委工作人员的任务和目标,实行每季度一次民主评议、考核，其结果与补贴（工资）直接挂钩。
二是对村干部的考核管理实行“村级工作目标化，考核工作阶段化，待遇绩效化”，对村计划生育全年工作实行100分制量化，在乡对村综合目标责任制考核的11项工作中计划生育占15分，并按照计生办认定的考评结果兑现其相应经费和报酬。
三是计划生育工作纳入农民脱产干部“勤廉保证金”的重要考核内容之一，将每月100元作勤廉保证金与年度干部个人计划生育工作考核结果挂钩，按考核结果以百分制确定其基数（如年度考核得80分，只能享受80％的勤廉保证金），乡财政在此基数上再为干部配套补贴50％，此保证金年终结算公布，存入财政个人帐户，届满离任时（无违纪违法）一次性支付,进一步强化了计生工作的经常性和连续性。
通过加强领导，理顺体制，建全机制，实现了我乡计划生育工作以“计生办为主”向“以村为主”转变，计生办的职能由“主事型”向“检查督办型”转变，工作落实由“部门单一抓”向“全乡整体联动”转变，工作方法由“管民治民”向“服务于民”转变，计划生育工作水平得到整体提高。
(二)认真落实计划生育“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、进一步加大以《恩施洲计划生育条例》、《人口与计划生育法》以及奖励扶助政策为主要内容的计划生育宣传力度。紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人关心、支持计划生育工作的良好氛围。（1）、利用重大节日、赶集等时间开展以州条例，人口与计划生育法为主要内容的法规宣传咨询活动；（2）、强化平时入户面对面宣传教育，按月组织计生干部、服务室医生深入育龄人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；（3）、举办大型的社会集中宣传活动。今年3月份，按照乡人民政府的统一部署，我们利用乡内各集镇赶集的日子采取问题解答，知识竞猜的方式开展群众喜闻乐见、贴近群众生活的计划生育宣传教育活动，有效地使全乡近20000余人，6000余育龄妇女受到婚育新风教育，收到很好的社会宣传效果；二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，各村，组人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《州计划生育条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期，受教育3843人次；三是制作永久性标语，宣传栏对育龄群众进行潜移默化的教育，全乡共办固定宣传栏7处14期，刷写固定标语56条。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)根据群众的需求，积极开展孕期服务、哺乳期服务和随访服务等生殖健康服务工作，有效地提高出生人口的素质。全乡落实避孕节育措施率达82.91%，有效地扼制了政策外怀孕和生育。
(2)扎实开展“三查”工作。自去年以来，我们每月组织乡计生服务站工作人员组成计划生育技术服务小分队，深入到各村组免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为3000余名妇女用B超做了妇科检查，对检查中发现的疾病制定治疗方案，对家庭特别困难的计生对象予以免费治疗。半年来，乡服务站拿出资金2478元为53名计生对象实施了免费治疗。
3、强化计划生育基层基础规范化建设
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对全乡7个村的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。做到了表、帐、卡、册、单、栏与村里的实际情况绝对吻合，全乡各级干部对本辖区的计划生育基本情况做到了底数清，情况明。
4、进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是严格按照“六个一”的管理模式加强流动人口计划生育管理，制定和完善乡流动人口管理办法，进一步明确各齐抓共管部门的职责；二是加强对流入人口的计划生育管理，乡、村集中在4月中旬，对全乡的流出人口进行大清理，按照外出前落实一项有效的避孕措施，签一份流动人口计划生育合同，落实一次三查，办理一个流动人口婚育证明，报告一个联系地址和联系方式，外出后每半年寄回一份三查证明的要求，强化对流出人口的管理，全乡外出流动人口96%已办理了流动人口婚育证明，与所属村委会按照村规民约的要求签定了流动人口计划生育合同；三是推行以《州条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流入人口管理办法，进一步完善了流入人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流入人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
5、结合村规民约，依法征收社会抚养费
针对社会抚养费征收难，执行难的问题，积极探索将以村为主，村规民约与《人口计划生育法》的有机结合，强化社会抚养费征收力度。半年来，按照“以村为主”运行机制的要求，将《人口与计划生育法》及《州计划生育条例》与村规民约有机结合，形成了计划生育有法可依、执法必严、违法必纠的良好氛围。
(三)完善利益导向机制，促进计划生育工作全面发展
一是将计划生育与建设社会主义新农村结合起来，把执行计划生育政策好，生育风尚文明的小组、院落优先纳入新农村、文明新村建设范围，使之整体改善生育观念，提高人民群众思想素质；今年初，我们将落实计划生育政策好的邓家坪组纳入2006度新农村范畴，通过招商引资，项目落实，在全村投入381.75万元,建设成为公路、人畜引水等基础设施基本完善，现代农业气息基本形成，村内生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。同时我们争取在年内评比3-4个生育秩序良好的组纳入新农村建设予以项目扶持，有效地在全乡形成了干部积极工作，群众积极参与的计划生育氛围。二是将计划生育工作与扶贫帮困等涉及切身利益的群众日常生活所需要的社会活动结合起来，从资金扶持、优质服务入手，给执行计划生育好的家庭以实惠。半年来，乡内工商、信用社、卫生、扶贫开发、合管办等部门落实资金148310元，向153户计生户倾斜，有效地促进了计划生育的全面发展。
三、主要存在的问题和下步工作打算
（一）、存在的问题：
1、对政策外生育的处罚渠道单一，没有形成合法、综合、有利于执行的有效途径，导致政策外生育屡禁不止；
2、流动人口的管理仍然是计划生育工作中的一大难题，是造成政策外生育的主要渠道之一。
（二）、下步工作打算
1、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。
2、进一步强化计划生育协会，人口学校的功能和作用，使计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来；
3、合理将村民自治，村规民约与计划生育法，流动人口管理办法有机结合起来，进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。
乡级计生工作计划篇8
一、工作开展情况
（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《××县计生协评估认定实施方案》和《××县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。
（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“××县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇XX年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。
（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。
（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进(！)行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
（六）认真评定，实事求是作出评定结论。XX年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结
[page] 果，及时对各乡镇计生协作出评定结论进行批复。
（六）召开总结会议，及时总结推广工作经验。县计生协在对各乡镇计生协的评估认定工作结束后，及时召开“××县计生协评估认定工作总结会”，对全县的评估认定工作进行了全面总结和系统回顾，将评估认定工作中取得的经验进行收集整理后，在全县范围内进行推广。
二、主要做法和特点
（一）统一思想，提高认识。县计生协和各乡镇计生协在收悉上级计生协关于开展评估认定工作通知后，分别与各级党委政府和人口计生部门进行协调，及时召开评估认定工作专题会议，传达上级协会关于评估认定工作相关精神，使县、乡、村各级计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识。
（二）逐级负责，层层建立责任制。县计生协根据国家、省、州、县各级协会关于评估认定工作实施方案和实施细则，对全县评估认定工作任务进行了分解，建立了县、乡、村、组四级协会层层责任制，明确了各级协会的相应职责，在评定过程中严格执行各负其责，一级抓一级的管理机制，切实保证了评定工作的有序开展。
（三）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层计生协只有符合评估认定标准的所有条款，方可视为通过。对未通过评估认定的基层计生协，上一级计生协对其不符合标准的条款及时给予指出，并责令其在规定时限内进行整改、完善后，重新进行评定，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收后，方可通过。
（四）认真总结，客观分析，及时推广经验。评估认定工作结束后，评估认定工作小组本着实事求是的态度，对工作开展的整个过程进行了系统性回顾总结，对评估认定结果进行了认真分析，归纳、整理并及时推广评定工作中取得的经验，同时对评定工作中存在的薄弱环节和不足之处，制定相应对策和措施，及时整改，不断完善。
三、取得的成效和经验
（一）协会组织建设进一步加强，网络覆盖逐步扩大。通过评估认定，县、乡、村各级协会组织建设得到了长足发展，服务网络覆盖面逐渐扩大。目前，全县计生协会已发展到98个，成立会员小组1251个，发展会员19734人，会员联系户19734户，会员数已接近总人口的10%。计划生育协会服务网络覆盖全县86个村委会（社区），百余个村民小组，县、乡、村、组四级协会组织建设得到了进一步巩固和加强。
（二）协会制度建设进一步健全，内部管理更加科学、规范。一是以评估认定为契机，县、乡、村、组各级计生协根据上级计生协章程，结合各自实际，制定或完善了计生协章程及活动制度。二是规范了计划生育协会会员入会手续。县计生协积极筹措资金近两万元，为全县计生协会员定制并发放了会员证及会员入会申请书（样式），会员入会时，有一证三表；同时，建立健全了乡、村两级计生协会会员花名册、会员联系户花名册、基层计生协理事花名册、协会活动记录本等相关档案资料。三是进一步规范了计划生育协会各项管理机制，明确了县、乡、村各级会员代表、理事会、秘书长等相关人员具体职责和任务。四是积极与村（居）委会进行协调，建立了86个村级计生协会会员之家，为计生协活动提供了活动场所，配强了计生协服务阵地。
（三）协会活动效果进一步增强，服务能力和服务水平不断提升。计划生育协会的生命在于活动，在评定过程中，县、乡、村、组各级协会始终牢记协助政府动员和组织广大群众自觉落实计划生育基本国策，以坚持服务为宗旨，努力开展协会相关的组织建设、宣传教育、帮扶协作等各项工作的宗旨，积极倡导和协调各级党委政府和人口计生部门，争取人、财、物等方面的支持，充分发挥带头、宣传、服务、监督与交流的作用，积极开展或协助人口计生部门开展政策法规、生产生活、优生优育、生殖健康保健等多方面的宣传教育和咨询帮扶服务。年内，全县各级协会把人口与计划生育现行政策法规、生殖健康保健、关爱女孩、流动人口服务管理等作为协会宣传的重点，借助宣传传单、网络电视、报纸期刊等媒介，利用5.29协会活动日、7.19世界人口日、6.1国际儿童节、“八.三街”物资交流会、科普活动日及乡镇街天集市等人口集中的有利时机，深入农村基层广泛开展形式多样的宣传教育活动50余次，发放宣传传单及宣传集册7万余份。在组织开展宣传服务活动同时，联合科技、卫生、计生技术服务等部门大力开展计划生育、生殖健康、优生优育、科学育儿等方面的计生技术优质服务和科学咨询宣教服务。服务中，县计生协不忘扶弱助残的责任，在工作经费十分紧张的情况下，多方筹资，为部分农村计划生育家庭贫困母亲和患病独生子女及贫困残疾人送去慰问品和慰问金，切实帮助弱势群体解决实际困难。各级计生协宣传服务活动的深入开展，赢得了全县广大群众的热烈欢迎和一致好评。
乡级计生工作计划篇9
为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、平顶山市人口计生委、计生协关于开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动（以下简称“双争”活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展“双争”活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从XX年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
乡级计生工作计划篇10
一、2008年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：
1、计划生育率为99.18%，全年共出生245人，其中计内出生243人。
2、多孩率为0。
3、意外妊娠率为0.8%。
4、实现村为主比率为65%。
5、统计准确率98.85%。
6、生殖健康监测率为100%。
7、长效节育措施落实率为98%。
10、药具应用率为98%。
11、优质服务群众满意率为100%。
12、生殖疾病查治率为99%。
13、知情选择面达95%。
14、高危人群优生筛查检查面达90%。
15、开展信息引导的村比例为100%。
16、个案信息准确率100%。
17、流动人口管理到位率达98%。
18、社会抚养费征收到位率为80%。
19、独生子女保健费落实率为100%。
20、“计划生育村民自治”工作面达50%。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设
1、抓计生队伍组织建设
今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质
今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
（1）、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。
（2）、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡＊＊村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
三、搞好计划生育宣传教育工作，严格依法行政
1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。
2、宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。按区安排落实1、2、3工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有5条以上宣传标语，全乡共有100多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料2000余份，并免费赠送药具。积极参加区计生局主办的“5.29”活动，我乡选送节目获奖。
3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良好的环境。
四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动，年初我们确定了＊＊＊村为争创市红旗村，＊＊村、＊＊村为争创区红旗村、先进村，乡计生办对这些村进行了重点指导，对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法，认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用，搞好计划生育工作
1、为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，2008年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。2008年对150户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人10余户，筹措发放帮扶资金2万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。
2、今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。
六、破难题、创特色，开创我乡计生工作新局面
1、流动人口管理一直是计生工作的难题，年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案，并按方案分步开展工作。在市、区对流动人口管理工作检查时，得到市、区领导好评。
（1）、与流动人口较多的15个用工单位鉴定了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行了全面清查，对未办证人员下达《催办婚育证明通知》限期办好，计生办还安排专人为流动人口上门办证。
（2）、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同，并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测，并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。
（3）、对流动人口进行分对建帐，做到乡、村有帐，及时上报，反馈信息，通过一系列的工作，在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。有效地杜绝了流动人口计外生育。
2、为了推动“村为主”工作的进程，年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会，并成立了领导小组，在全乡范围开展此项工作，全部完成此项工作的有50%的村，其他村有不同程度的进展。
3、为提高村计生专干的整体水平，计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作，对能查出问题的专干给予20元一次的奖励，对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予20元一次的处罚，这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。