农民工法律意识篇1
一、新生代农民工法律意识现状
2014年国家统计局数据显示，我国1980年及以后出生的新生代农民工约有1.25亿，受教育程度普遍较高，高中及以上文化程度占三分之一，比老一代农民工高19.2个百分点。相对应的，相较于老一代农民工，新生代农民工法律意识有所提升，但仍存在着法律意识缺失的现象。
1、对法律的认知程度低。新生代农民工的法律意识首先跟他本人的法律知识有直接关系。大多数新生代农民工获取法律知识的途径都是通过社会灌输式的普法教育，虽然经过多年的普法教育，新生代农民工掌握的法律知识有所增加，但仅停留在感性认识上，并没有获得较为深刻的法律意识观念，没有改变自身的法律知识结构。2010年全国总工会报告当中指出新生代农民工“维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变”，当权益受到侵害时，愿意投诉并愿意以集体投诉方式进行的占45.5%，较老一代农民工高出11个百分点。这是进步，但也看出仍有半数新生代农民工对法律认识不足，缺乏积极主动维权意愿。
2、对法律的信任程度低。新生代农民工的法律意识缺失还表现在对法律的信任程度低，新生代农民工对守法仅停留在对法的遵守上，并没有掌握运用法的意识。也就是说，新生代农民工虽然对法律知识了解的程度有所提升，但运用能力仍较低。比如在解决工资拖欠问题上，虽然政府和社会采取各种措施来帮助新生代农民工，但社会类的新闻仍不断在警示我们，新生代农民工法律的运用意识不高。
3、权利意识薄弱。权利意识是人们对于实现其权利方式的选择，当其权利受到损害时，以何种手段予以补救的一种心理反映。对于新生代农民工而言，其自身缺乏对权利的认知，更缺乏运用法律手段保护自身权利。当然，很多新生代农民工已经意识到法律的重要性，也希望运用法律手段来解决问题，但却出现了不知道法律赋予自身的权利或当权利受到侵害时不敢反抗、不知如何去处置等现象。这些问题都是权利意识薄弱引起的，从而更显示出其法律意识缺失的现状。
二、新生代农民工法律意识缺失的原因
法律意识是人们关于法律和法律现象的心理、态度、知识、观点等社会意识的总称，是实现法治的思想条件。新生代农民工日常工作生活中，比如在签约、购物、办证、就业、讨债等法律现象中均存在具体的法律意识内容，因此法律意识所涉及的面也非常广泛，涉及生活的方方面面。但法律意识最主要和最关键的内容是对现行法律的心理、态度、知识、观点。分析新生代农民工法律意识缺失的具体原因，对于提升其法律意识有其重要意义。
1、新生代农民工法律知识缺乏。国家统计局2014年的统计数据显示，相较于老一代农民工，大多数新生代农民工接受过中学教育，知识水平有明显提升，但由于77.2%的农民工没有接受过法律知识教育的高等教育，所以对法律知识的掌握匮乏。多数新生代农民工法律知识的掌握都是通过后来媒体宣传、社会宣传或自学而来的。全国总工会调查报告显示，新生代农民工继续学习的愿望非常强烈，尤其是54.7%的人表示希望学习法律知识。这就显示出，新生代农民工掌握了解法律知识的不足，法律知识的不足也将导致多数问题解决时并不能直接采取法律手段。
2、普法方式和内容滞后。近年来，政府和社会加强了对新生代农民工普法教育，尤其是在重点地区、重点时间段上，涉及到新生代农民工签约、薪资等问题上力度加大。但有的地方普法的方式相对较陈旧单一。其一，普法方式滞后。仅是按照上级要求，通过对部分新生代农民工发放法律宣传资料或传单、横幅标语、设置一些法律知识栏等有限的方式展开普法活动。相对于信息化时代的今天，这种方式明显滞后，很难取得良好效果。其二，普法内容滞后。对于新生代农民工普法的内容上要具有针对性，能引起其共鸣，尤其是理论宣传与时事、事件相结合，更能深入新生代农民工的心中。
3、法律实施力度欠缺。要想越来越多的新生代农民工提升法律意识，提高运用法律手段的比例，必须得让新生代农民工看到运用法律手段后的效果。近些年国家出台很多保护农民工权益的法律制度和政策规定，但这些法规制度有没有在实际生活中真正落地，是政府和社会需要关注的问题。如果涉及农民工的法律法规得到充分实施，农民工的权益保障就会速度提升，新生代农民工也会越来越愿意运用法律手段来保护自己的权益。可以说，法律实施力度不足，是影响新生代农民工法律意识提升的重要一个原因。
4、相关的法律援助经费缺少。从2003年首个法律援助条例出台，2005年中央首次拨付5000万元专款补助，2006年农民工成为法律援助重点对象，到2012年通过《办理法律援助案件程序规定》以来，每一年司法部门办理的援助案件数量都在递增。这显示出新生代农民工愿意通过法律援助来解决问题了，但有一部分难题却因为法律援助资金的不足而暂缓。如何解决经费短缺、人员不足，使法律援助制度更加完善，这也影响新生代农民工是否愿意通过法律手段来维护权益。显然，相关法律援助经费不足也是新生代农民工法律意识缺失的一个原因。
三、构建提升新生代农民工法律意识体系的措施
法律首先是通过人们的法律意识来影响人们的行为，从而进入各自的法律角色，确定自己在社会生活中的方位。所以树立正确的法律意识对我们建设法治国家具有重要意义。尤其是增强新生代农民工法律意识，构建提升新生代农民工法律意识体系迫切重要。
1、普及常用法律知识。新生代农民工法律知识的普及是构建提升法律意识体系的基础。新生代农民工法律知识的普及的内容主要是让其了解常用的实体法：《刑法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《职业病防治法》等法律，使新生代农民工能够非常清晰地了解自身的权利、义务，何谓触犯法律及其后果。同时还要让新生代农民工了解《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》，当自身的权益受到侵害时，如何运用法律手段采取有效措施，了解程序、步骤、时长等具体问题。普及法律知识的途径也应有所创新。首先，在新生代农民工技能培训中加入法律知识培训。其次，在新生代农民工所任职的企业加大法律知识培训。第三，在新生代农民工主要生活场所加大法律知识宣传。第四，在新生代农民工休息的节假日期间加大法律知识宣传。
2、拓宽学习法律知识的渠道。信息化时代的到来，电子产品的普及，使得大多数新生代农民工拥有了具备网络功能的手机。中国新闻出版社研究院《2014年第十一次全国国民阅读调查报告》显示，2013年数字化阅读方式接触率50.1%，其中通过手机进行阅读的占比最高，20-29岁的年轻人选择数字阅读占比最高。拓宽新生代农民工学习法律知识的渠道之一就是加大网络媒体的运用。除了采用报纸、电视等传统媒体外，政府和社会充分利用互联网、手机，以及衍生出来的QQ、微信等渠道进行宣传。拓宽新生代农民工学习法律知识的渠道之二就是将新生代农民工迫切需要了解的法律常识通过动漫、动画、图片、照片等方式展示出来，这是作为当前1980年以后出生的新生代农民工最喜欢也最易接受的方式。
3、改善执法环境。十八届四中全会提出依法治国，加大执法力度，改善执法环境。但从实际情况看，仍存在少数执法不严和执法不公的现象，伤害了新生代农民工对法律的信任和认可。因此，必须要改善执法环境，加大执法力度，使新生代农民工认识到法律的重要性，认识到通过法律手段解决问题的必要性，并树立自己的法律信仰。只有这样，新生代农民工才会相信能够运用法律手段解决难题，才会积极主动去学习法律知识、运用法律手段、遵纪守法，真正树立和提高法律意识。
农民工法律意识篇2
（一）思想观念保守
大部分农民工来自较落后的农村，有些甚至是偏远的贫困山村，那里交通不便、信息闭塞，农民对外界信息了解较少，思想观念保守。随着近几年农民外出务工热的悄然兴起，农民的思想观念发生了一定的变化，但大部分农民工依然用惯常思维思考问题。部分农民工在外按部就班，畏首畏尾，当自己的权益受到侵害时，不知道该怎样说话甚至是不敢说话，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃亏的方式息事宁人。此外，许多农民工抱着得过且过的思想，对是否与用人单位签订维护自己合法权益的相关法律文书和积极争取自己的相关利益等持漠然态度，对别人已经发生的事持观望态度，及至事情发生后无法维护自己的正当权益时，又后悔莫及。
（二）受教育程度和收入水平较低
导致农民工在对法律的理解、对法律知识的掌握上存在较大欠缺，这同样也体现在农民工对权利义务的认知以及处理事情的行为方式上有所欠缺。文化知识水平不高甚至是偏向低层次，导致农民工法律意识薄弱，在寻求法律帮助时，首先想到的是托关系、“走后门”，而不是寻求法律上的援助。农民工的收入水平同其法律意识程度高低相互联系。调查显示，收入高的农民工的法律意识相对较高。收入高的农民工，由于自己生产经营的需要，有更多的机会在更大范围内接触到法律事务，其在法律知识以及自我保护意识等方面都相对较强。而收入低的农民工，由于生产经营单一，缺乏接触法律事务的机会，其法律知识和自我保护意识等方面则相对较弱。从农民工整体来说，大部分农民工的收入水平都不高甚至偏低，这在一定程度上导致他们法律意识淡薄。
（三）无法坚持长期深入的学习
当前针对农民的普法依法治理工作主要依靠乡镇司法所进行，人员与经费的严重不足，导致普法工作职能薄弱，不能从根本上满足农民工群众对法律知识的需求。同时，村干部文化程度和法律意识不高，在对村民的纠纷调解中，往往不以法律处理，而更多地是依情理决断，从而也造成了农民工对法律的误解。另外，针对农民工的普法教育目前只停留在短时间的春节及节假日农民工返乡之时，时间短促，学习只停留在了表面。大多数农民工并未认真研读有关的法律知识条文，在外务工忙于工作挣钱，返乡之际忙于休息应酬，并未真正领会相关法律知识的精髓。
二、在农民工职业技能培训中开展法律常识教育的作用
（一）有助于农民工增强法律意识，学会运用法律武器维护自己的合法权益
要使农民工自觉遵守法律，学会运用法律，按照法律的规范来约束自己的行为，就必须使他们具备基本的法律知识和较强的法律意识，对法律有信任感和敬仰感。由于农村相对落后的文化教育水平，农民工大多文化素质低，再加上边远山区的农村收入水平较低，外出务工成为许多农民的唯一选择。他们为了保住一份来之不易的工作，获得更多的劳动报酬，宁愿牺牲法定的休息时间，双休日加班加点，甚至宁愿忍受恶劣的劳动环境和严重侵犯人权的行为。大多数农民工缺乏依法维权的意识和习惯，不敢抗争或不懂得如何抗争。有的农民工由于不知法而犯法，不懂法而违法，甚至用犯罪的手段去维护自己的合法权益，不但没有起到维权的目的，而且使自己的处境更为艰难。因此，大力开展农民工普法教育工作，宣传相关法律法规知识，使农民工了解解决纠纷的合法途径，不仅有助于增强农民工的法律意识，还有助于提高他们运用法律武器维护自己劳动权益的能力。
（二）有助于农民工对基本权利的正确认识，避免合法权益受到侵害
当前我国劳动集约型的地区，就是农民工的合法权益较容易遭受侵害的地方。一些企业尤其是小型的私营企业为了缩短成本、追求利益的最大化，强迫农民工加班加点，甚至克扣、拖欠工资，减少投入或者不投入安全卫生资金，不顾农民工的人身安全。因此，组织农民工学习法律常识，使他们正确认识法律赋予自己的基本权利，从而有效避免用人单位对农民工合法权益的不法侵害具有重要的现实意义。
（三）有助于创建良好的社会氛围
在农民工职业技能培训中深入开展法律常识宣传教育，不仅可以提高农民工法律意识，同时也可以提高全民法律素质。因此，在农民工职业技能培训中深入开展法律常识宣传教育，是建设社会主义法治国家的重大举措，有利于提高社会成员整体法律意识，形成一个守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。
三、在农民工职业技能培训中开展法律常识教育的策略
（一）在农民工职业技能培训中渗透法制教育
凭祥市农民工的职业技术培训已经形成一定的规模，据该市就业服务中心2009年的调查数据显示，已经有61.20%的农民工参加过职业技能培训，参加培训的学员有50%以上获得了上岗证书（获得电工、电焊上岗证书者居多）或者相应的技术等级证书。凭祥市中等职业技术学校在农民工职业技能培训过程当中，特别注重法制教育，例如，在电工电焊、水电工、装潢设计的培训中增加《安全生产法》、《环境保护法》等内容，使技术可行性和法律可行性结合起来，让农民工既掌握技术又懂法律，确保劳动力的转移更加健康和稳定。同时每位参训学员都要求掌握《公司法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动者权益保障法》等。此外，学校普法教育多样化，选择农民工喜闻乐见的形式，注意各种形式的法制宣传，诸如板报宣传、法制讲座、知识竞赛、主题文艺汇演、播放电影等，让农民工在轻松的环境下接受法制教育。组织引导农民工观看《法律讲堂》、《今日说法》等电视节目，邀请在外务工多年的成功人士现身说法，让广大农民工深刻领会到社会主义法治的优越性，从而提高他们知法、懂法、学法、用法的热情。
（二）在农民工职业技能培训中加强农民工对基本权利的认识
由于大部分农民工来自边远山区，受教育程度较低，对法律知识的认识存在较大的欠缺，因此，在农民工职业技能培训中应让农民工认识《劳动者权益保障法》赋予自己的基本权利。一是享有平等就业和选择职业的权利，即劳动者在就业时，不会因民族、种族、性别、不同而受到用人单位的歧视，选择职业时，有权选择适合自己的才能、爱好、兴趣的职业。二是取得劳动报酬的权利。用人单位应当按月以货币形式支付劳动者工资，不得无故拖欠或克扣工资，劳动者在法定节假日、婚丧假期间应当有权利取得劳动报酬。三是休息休假的权利。四是获得劳动安全卫生保护的权利。五是接受职业技能培训的权利。六是提请劳动争议处理的权利。七是享受社会保险和福利的权利。八是拒绝用人单位强令冒险作业的权利。
（三）在农民工职业技能培训中指导农民工保护自己的合法权益
近年来，在凭祥市中等职业技术学校举办的农民工职业技能培训中，绝大部分农民工文化程度不高，法律意识淡薄，属于弱势群体。他们远离家乡外出务工，当他们的合法权益受到侵害后，不知如何处理，有的听之任之，逆来顺受。要解决这一根本问题，应在农民工职业技能培训中加强法律常识教育，使农民工懂得如何保护自己的合法权益。主要可从如下方面入手：一是引导农民工学习法律知识，提高法律意识，发生劳动争议或劳动纠纷的，鼓励他们走法律程序，提请法律仲裁。二是要求农民工与用人单位签订劳动合同，就合同的条款与用人单位进行仔细协商，不签订带有霸王条款的合同。三是告知农民工用人单位不能扣押农民工的身份证及其他证件，不能收取任何押金，如有违反，可向当地劳动部门提出申诉，确保农民工的合法权益不受到侵害。
（四）在农民工职业技能培训中加强安全常识教育
农民工来自农村，交通不便，少出远门，不懂得安全常识，容易发生意外事故。在职业技能培训中须要求农民工掌握乘坐公共交通工具时应注意的问题：一是为了自身安全，不坐“三无”车、农用车和报废车，遵守交通规则，掌握城市生活常识。二是外出农民工如果需要乘坐公共交通工具到达务工地点的，从购票后进入乘运人指定的候车地点开始，乘客和承运人之间就存在着旅客运输合同的民事法律关系。为了维护自己的合法权益不受侵害，保证在发生纠纷时能够证明自己与乘运人之间存在着旅客运输合同的法律关系，外出务工人员一定要保存好自己乘坐交通工具的凭据（车票船票）。三是外出务工人员在乘车过程当中，不能随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及法律法规规定的其他违禁物品。违反规定的，公安机关将依法给予行为人行政处罚；如果造成严重危害社会后果的，还将被追究行为人的刑事责任。
四、结语
农民工法律意识篇3
1河南省农村普法工作现状分析
河南省的农民文化水平精神有一定的提升，但是文盲、半文盲仍大有人在，占据了农村人口的大半。这从客观上制约了农村普法成效的提高。整体来看，河南省农村普法工作受到各方面条件的制约，普法工作成效不理想，仍然面临严峻的局面，需要进一步加大普法力度，创新普法工作的途径，提高农村普法的成效。
2当前河南省农村普法工作存在的问题
2.1思想认识不足，重视程度不够
河南省相当一部分的乡镇、村干部对于普法工作的思想认识不足，理解不深刻。对不法工作的重视度不够。他们认为农村应该积极发展经济，经济是上层建筑，只有抓好经济发展，农村才能富裕。至于农民的法律知识问题是其次，普法工作的成果好坏无关大局。而且普法工作占用大量的精力、人力、耗费财力，成果也不明显。一些乡镇干部开展普法工作只是敷衍了事，没有尽忠尽责。
2.2普法力量不足，普法形式单一
农村的普法工作执行主要是行政司法或村干部等相关单位，但是我国农村相关的司法机构不健全，司法所的人员偏少。普法工作任务繁重，基层的普法工作人员往往要身兼数职，如此一来，宣传的效果就会不明显。再加上很多农村干部本身思想落后，知识文化素质低，法律意识不强。很多农村普法工作形式单一，采取传统的拉横幅、标语、宣传橱窗、黑板报等进行普法宣传活动。这样的普法宣传成效不大。
2.3执法水平不高，普法与执法脱节
农村相关的普法宣传部门和机构的执法水平低下，执行能力弱。宣传的浦发内容落后，形式单一，执法与实际生活脱节。虽然普法工作已经进行了二十九年，但普法与执法脱节问题仍然存在。很多农村干部的法制观念不强，遇到事情也不依法办事，一心只敷衍了事，应付过去。没有真正考虑维护农民的根本利益。普法宣传工作也不够重视，没有把法律意识概念宣传给农民，影响了法律在农民心目中的权威地位。
3农村法制宣传工作的途径
3.1普法教育进学校
普法工作应该从小抓起，从上而下、从小到大的进行，形成系统的教育模式。把普法工作带进学校，结合学校的教育，让学生接触到更多的普法知识。中小学生是世界观、价值观、人生观形成的重要阶段，在这时期对他们进行普法教育，让他们正确认识到法治对他们未来的发展意义。很多农村的学校都时常发生暴力犯罪事件，普法宣传工作与学校的教育相结合，让学生形成良好的法律意识，做一个学法、懂法、守法的良好公民。法制意识从小深入人心，那么农村的法制宣传工作就会收到良好的成效。
3.2提供免费的法律咨询
由于农民的法律意识较低，遇到法律问题往往不知道怎么处理。村干部和相关的普法工作人员可以与当地的律师所合作，开设免费的法律咨询。普及地点要广。通过面对面的实时交流，让农民提高法律意识。这样的交流形式也能让农民乐于接受，对于提高他们的法律意识有很好的帮助。例如可以在村委旁设置免费的法律咨询地点，农民遇到事情可直接去咨询，不收取任何费用。这样的宣传形式可以拉近与农民之间的距离，让他们在交谈中加深对法律知识的印象，也能及时地帮助他们解决法律问题。
3.3开展法制宣传讲座
农民一般，日出而作，日落而息。晚上闲暇的时间较多。普法工作人员可以利用这一时间段，召集村民开展相关的法制宣传讲座。农村的娱乐节目较少，并且他们大都喜欢和自己关系亲近的亲戚朋友相聚在一起，形成小团体。法制宣传讲座的宣传形式符合他们的特点，因此容易激起他们的学习热情。对于宣传的普法知识他们也乐于接受。宣传讲座可以把农民都集中起来，人们在口口相传和耳濡目染中学习到更多的法律知识，提高了宣传的效果。
3.4派发普法宣传小册子
可以把相关的法律宣传知识印发成小册子，针对外出的务工人员进行派发。由于外出务工人员的流动性大，无法对他们进行全面系统的法律宣传工作，但是外出务工人员的法律意识较低，需要进行强有力的法律知识教育。而印发小册子就可以解决这个问题。宣传工作可以让外出务工人员在闲暇时翻阅，从而接触到更多的法律知识，对于提高他们自身的法律知识有很大的帮助。派发宣传小册子相对于其他的宣传方法比较浪费钱财，但是针对外出务工人员，这样的宣传方式是比较有效的，并且为了建设社会主义新农村，为了提高全民的法制意识，构建良好的法治社会，这些宣传的投入是值得的。
4农村法制宣传工作的意义
4.1有效增强农民群体的法律意识，维护自身的合法权益
农民的教育基础比较薄弱，并且由于我国的小农经济，使得他们与外界相对封闭。农民的思想比较落后，受封建思想影响深远，腐朽愚昧的思想还根深蒂固。这让一些不法分子有了犯罪的机会。例如，一些卖假药的商贩利用农民不懂法律，向他们兜售一些假药，骗取他们的钱财。而加上普法知识的教育，可以增强农民的维权意识，让他们认识到法律的重要性，在关键时刻还能维护自身的合法权益。正是由于农民的思想单纯，不法分子才能得手。开展农村普法宣传工作，有利于增强农民群体的法律意识，维护他们的合法权利，减少不懂法带来的损失。
4.2可以提高农村文化法治素养，树立农村守法风尚
由于农村普法工作针对的面广，农民在耳濡目染中逐渐提高了自身的法治意识。农村普法工作可以带动整个群体，让他们形成良好的学习法律、懂法、守法的氛围，有助于提高农村文化法制素养，树立农村守法风尚。普法宣传工作由点到面，宣传效果提高，农民在提高自身的法治素养的同时，还能维护自身的权益，维护广大人民最根本的利益，为法制社会的推进奠定了良好的基础。农村法制宣传工作的开展，有利于帮助农民摆脱愚昧落后的封建思想，接受新思想的教育，深入了解法律知识，接受先进思想的洗礼，从而形成正确的思想价值观念。有利于中国社会主义新农村的建设。
结束语
我国农村普法宣传工作虽取得了一定的成效，但仍然面临着严峻的考验。农村普法宣传工作相关人员和部门机构需要寻找出新的普法宣传途径，不断提高普法宣传的效果，提高农民的法律意识，帮助他们建立正确的思想价值观念，为社会主义新农村的推进奠定基础，实现全面提高农民的法律意识、提高国民素质的最终目标。
参考文献：
[1]周昕.浅谈农村法制宣传工作的途径和意义[J].农民致富之友，2013（12）：1-1.
农民工法律意识篇4
【关键词】农民工法律维权对策建议
一、农民工维权所面临的问题
（一）农民工权利频繁遭到侵害
在全国各地频繁发生的对农民工拖欠工资、工伤不赔、不签订劳动合同或者无理解除与农民工的劳动关系等这些情况早已屡见不鲜。对于目前来说，工资纠纷是侵害农民工权益的最突出的现象。用人单位对农民工的劳动报酬权是屡屡侵犯，主要表现在同工不同价、少给甚至不给加班费、拖欠甚至拒付工资等。
（二）农民工对自己的权利认识不清
根据中国劳动和社会保障部在2006年颁发的《中国农民工手册》中可以具体的了解到法律赋予农民工的基本权利，但在社会上大多数农民工都不是很清楚的了解到他们的应有的权益，比如法律规定农民工进城务工，用人单位支付的工资不应该低于当地的最低工资标准，但是绝大多数的农民工都不知道当地的最低工资数额，就更不会知道自己有这项权益。
（三）农民工维权困难重重
首先农民工维权的意识很淡薄，面对侵权问题农民工通常会选择忍气吞声、息事宁人。其次农民工纠纷诉讼程序过于复杂、环节过于繁琐。再次诉讼费用太过于昂贵、耗费时间过于多。要想把这些全都处理好，对于农民工来说是很难的。
二、造成农民工法律权利得不到法律保障的主要原因
（一）农民工自身的问题
农民工主要是农村的剩余劳动力，总体来说他们的知识水平并不高。在务工期间当他们的法律权益受到侵害时，他们或许根本意识不到。还有一些农民工即使知道自己的合法权益受到了侵害，但是他们又会因为息事宁人的思维惯式而放弃维权，这个思维惯式就是这么多农民工维权无果而终的原因。
（二）城市对农民工存在歧视
农民工进了城，他们的社会保障是不平等的，像城镇居民享受的养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险，民工一般是享受不到的，所以农民工受伤后一般都进入不到工伤社会保险程序。以上的种种情况无疑都表现出社会对农民工的忽视甚至歧视。
（三）法律制度不健全
国务院在2003年7月16日颁布的《法律援助条例》中规定了法律援助的范围、法律援助的申请和审查、法律援助的实施以及法律责任。而从其中的条款可以看出这样一个问题：法援援助范围小。法律援助的范围总体分为两类，第一类是经济困难者、第二类是被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有委托辩护人的或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护的，可申请法援。可见法律援助的范围过小，很多农民工可能难以得到法律援助。
四、农民工权益维护的对策建议
（一）农民工努力提高自身知识水平，转变落后的思想意识
首先农民工要积极的去参加技能培训，努力将自己变成既有力气又有头脑的人才；其次要多和城市工人打交道、多交流，和他们成为朋友，培养各自的平等意识；再次需要多习法律知识和多看和农民工有关的书籍、报刊；最后要努力积极的培养自己的法律维权意识，要勇于捍卫自己的合法权益。
（二）用人单位应严格劳动合同制度
应根据当前农民工的实际情况，按照中央十六届三中全会提出的规范企业用工制度，保障劳动者合法权益的要求，在法律层面上确定和规范农民工与用工单位的劳动关系。制定实施细则，严格用工制度，规范劳动关系。实行“凡是用工、务工一律签订合同的用工制度”。并且在劳动合同里要明确农民工所应享有的权利，当然也包括应遵守的规定。
（三）完善社会保障制度
农民工为城市建设做贡献，应该享有与城市工人一样的社会保障。并且还应该为农民工子女的教育问题做出相应措施，对农民工子女的教育设置优惠政策。政府也应该着重地提出保护农民工的法律权益的政策，政策可以向农民工有一定的倾斜，要足够重视农民工的合法权益的保护。
（四）完善农民工合法权益保障的法律制度
完善与农民工权益保护有关的所有法律，加强对农民工的各方面的法律保护。对于农民工的保护如果只有那几部法律尤其是《劳动法》的话是绝对不够的，因为毕竟劳动权益只是农民工的合法权益的一部分，它并不足以完全保护农民工的权益。所以需要完善与农民工有关的所有法律，使农民工得到各方面的法律保护。笔者认为最好的解决方法是国家出台一部专门针对保护农民工合法权益的法律，这样对农民工的保护才会最全面。
参考文献：
[1]刘海蓉.农民工维权与诉讼技巧[m].天地出版社，2010.
农民工法律意识篇5
关键词：农村法律意识劳动法对策
中图分类号：D9200文献标识码：a文章编号：1009-5349（2016）11-0058-02
在2016年大学生暑期“三下乡”社会实践活动中，我们以劳动法为例，对延边州汪清县西崴子村村民的法律基本知识了解情况进行了调查。由此提出了对农村法制建设的几点思考和建议。
一、调查对象与方法
1.调查对象
本次“三下乡”社会实践活动在汪清县西崴子村进行，以西崴子村村民为调查对象，采用随机抽样方法确定人员，展开问卷调查，受调查的人数为30人，有效答卷30份，年龄在20―75岁之间。
2.调查和数据处理方法
采用问卷调查法，自行设计调查问卷，通过调查村民对婚姻法、劳动法、土地承包法等各部门法基本知识了解情况，来初步认识农村地区的法制现状。并详细访访部分村民，对调查数据进行统计，参照有关文献对照分析。
二、结果分析与评价
通过对所有调查问卷的整理、统计和分析，得出以下结果：
（1）西崴子村村民主要年龄段为40―70岁，占村内人口的80%，外来人口占10%，学生占10%，老龄化问题较为严重。
（2）西崴子村村民文化程度：初中以下的占（包括初中）97%，高中以上的占3%。由于老龄化问题严重，加之老年人由于各种原因没有受到良好的、系统的教育，导致西崴子村村民的文化程度总体较低。
（3）男女比例：男40%，女60%。由于村民外出务工人数较多，劳动力流失，使得村内男女比例不平衡。
（4）工作年限：10年以下占20%，10-20年占20%，20-40年占50%，40年以上占10%。
（5）民族比例：汉族占50%，朝鲜族占50%。
（6）劳动法基本知识了解情况：95%的人没有签订过劳动合同或劳务合同；15%的人粗浅地了解劳动法；85%的人完全不懂；90%的人不知道劳动者的合法权益；35%的人在工作中真正享受过“五险一金”，65%的人仅有一两个保险；99%的人没有发生过劳动纠纷，1%的人在外地工作时发生过；发生纠纷后90%的人都会选择忍气吞声，10%的人会找村民委员会解决。（由于该村大致保持农业耕种为收入来源的状态，劳动纠纷较少发生。）
由调查结果可知，西崴子村的村民大都不了解劳动法，更不知道如何用劳动法来维护自己的权益，部分村民没有签订劳动合同的意识。虽然农村社会比较稳定，是熟人社会，但是毕竟会出现一定的劳动纠纷，届时农民不会使用法律，将会对自身权益产生影响，因而仍然要对其进行普法宣传教育。
（7）如果发生劳动纠纷：100%的人会寻求法律援助，100%的人强烈要求进行劳动、合同法的定期普法宣传，100%的人在工作中没受到劳动者合法权利的侵害（都各自种田，自给自足），100%的人会主动维护自身权利，其中10%的人会提起仲裁或诉讼或直接找政府，其余人并不了解相关法律。
此外，经过和部分农民进行详细的谈话采访，我们了解到，以前农民对法律这个名词很陌生，认为运用法律是一件很遥远的事情，因为当时的人们生活并不很富裕，不会把过多的心思放在如何增强法律的意识上，而是如何使自己的生活过得更好。加上大部分农民过着自给自足的农村经济生活，很少有事情会牵及到法律纠纷。就算是遇到问题也不会对簿公堂，在中国农民的传统价值观中，觉得去法院的事情一定是见不得人的事，害怕来自周围农村社会生活圈子的闲言闲语。以上种种原因便导致了农民法律意识的淡薄和对法律知识的陌生。虽然在近几年的社区普法工作中，拉近了农民与法律的距离，但是农民传统价值观中对法律的认知并不是一朝一夕可以改变的。
三、提高农民法律意识的几点建议
（一）开展法制宣传，普及法律知识
以农民的基本生活单位为普法范围，在一村、一社区、一街道中，组织有意义的法制教育活动，鼓励农民参与，在实践中提高农民法律素质，促使其养成遵纪守法的习惯。
在社区中，社区图书室、德育活动室等都是举行法制教育的良好平台。可以通过在活动室内或小广场上，甚至田间地头，展览图文并茂、简单易懂的法律知识宣传画，提高农民对法律的认识。此外，也可以举办并组织观看法制讲座、法律节目等，或者组织农民参加法律知识竞赛，举办“模拟法庭”等，让农民切实参与到普法活动中来，使法制教育得以延伸。
另外，可以选派专人，在社区的宣传栏定期宣传相关的法律知识，结合农民的实际问题提出相应的法律解决措施，让农民真正感受到法律为他们的生活带来的保障。
（二）提供法律咨询处
若在社区或村委会中设有提供法律咨询的专门性平台，在日常生活中指导农民如何解决其遇到的法律方面的问题，无疑会给农民带来极大的便利。例如，在农民农闲时期，法律咨询平台可以主动针对有意向外出务工的人员进行专项法律知识讲解，使其了解劳动合同的重要意义，学习劳动法的相关规定，普及劳动保障方面的法律措施，减少劳动纠纷隐患，保障农民利益，对维护社会稳定、加快法治中国建设起到积极意义。
政府应加大社区和村委会的法制工作建设，在硬件设施、软件配备、人员配置等方面投资建设，为农民办实事、办好事，落实国家依法治国的方针战略。
（三）充分利用大众传播媒介
大众媒介作为最便利的信息传播途径，可以作为提高公民法律意识的涉及面最广、运用最多、影响最大的宣传途径。所谓大众传播就是通过某种媒介（如广播、电视、报刊等）向众多对象传递思想和观点的过程。如今，科技手段不断进步，信息传播方式更加多样化、便利化，很多工具都可以成为法律普及教育的得力媒介。
（四）加强精神文明建设，全面提高农民的整体素质
法制意识建设与精神文明建设的各项内容是互相联系、互相影响和互相促进的。要想从本质上提高公民的科学文化素质和法制观念，首先要在文化建设上注重发展多种形式的、不同层次的教育。
农民工法律意识篇6
关键词：欠发达地区农民法律意识法制建设
中图分类号：D9文献标识码：a文章编号：1003-9082（2016）11-0339-01
一、农民法律意识的概念
法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。那么从法律意识理论角度上看，农民法律意识就是农民对社会法和有关法律现象的主观把握方式，是他们对法的理性、情感、意志和信念等各种心里要素的有机综合体。
二、欠发达地区农民法律意识的现状
笔者走访调查了金安区部分乡镇，这些乡镇属于欠发达地区，社会发展程度较低，竞争力不强，具体表现为：较差的区位条件，水利、能源、交通、通信等基础设施落后，信息相对闭塞；经济收入低、经济结构单一，经济收入除传统农业生产外，主要来源于劳务输出、果树种植和鱼塘养殖。调研对象中，务农人员108人占67.5%，打工人员78人占32.5%。当地农民在被问及“当您自己的权利受到侵害时，您想过吗”时，回答“立即想”的仅占35.8%，21.3%的农民回答“有时想”，回答“不怎么想”的占32.5%，还有10.4%的农民回答“不清楚”；在调查“遇到纠纷后，农民选择何种方式来解决”时，有35.2%的选择息事宁人，27.5%选择直接找对方解决，22.7%选择主要通过亲戚朋友、邻居、村干部等第三方进行调解解决，6.3%的选择通过政府解决，而只有5.7%的农民选择通过法院解决。由此可见，农民运用法律来维权的意识还比较低，在遇到纠纷时还是倾向于采用“私了”、“托人”、“忍了”等非法律手段解决。这在一定程度上反映了这些地区的农民在日常生活中并没有摆正法律的地位，没有认识到法律解决纠纷的可靠性和有效性，法律知识量少、法律信息获取途径单一，法律意识整体呈现模糊的状态，主要表现为不知法、不懂法、不重法等。
三、提高欠发达地区农民法律意识的对策
1.加大欠发达地区农村普法力度
普法内容要突出重点，加大与农民群众生产生活密切相关的法律知识的宣传普及力度。加强欠发达地区村干部的法制教育，使其树立起依法办事、依法治农的观念，学会运用法律手段管理农村各项事务。抓好农村在校学生的普法教育。法制教育要从小抓起，这样才能从根本上提高欠发达地区农民的法律素质。要充分发挥学校的主阵地作用，将普法教育纳入学校思想品德和政治课教学。在普法方式上要有创新：一方面要改变单一的说教方式，采取多种形式和方法，如采取以案说法、在农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，使农民群众在寓教于乐中增强法制观念，在潜移默化中提高法律意识，这样才不至于使"送法下乡"变成简单的"送书下乡"。要充分利用宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒介覆盖面广、渗透力强、传播速度快的优势，进行农村普法工作。
2.优化欠发达地区农村法律服务体系
首先加大公共法律服务网络，参照“网格化管理，组团式服务”模式，将公共法律服务体系以村小组为单位，将服务触角延伸至基层，不断完善村级公共法律服务点建设。其次要做到公共法律服务举措便利化，发挥“一村一顾问”作用，开展“上门寻诊”活动，改变传统“坐台候诊”的工作模式，弥补公共法律服务体系缺乏互动实效性的缺陷。其次公共法律服务平台要更加信息化，拓展“互联网+”法律服务平台，不断深化公共法律服务体系信息化建设。要努力开设法律咨询、人民调解等网上服务板块，全面激活法律服务网络路径，弥补偏远地区法律服务资源紧缺短板。完善法律援助网上登记受理平台，健全法律援助案件网上受理等制度，着力打造一个集法律咨询、普法宣传和群众维权的综合平台，做到网上网下齐头并进，线上线下同时进行，全面提升公共法律服务的整体水平。
3.加强欠发达地区农村法制教育力度
首先加强农村法制队伍建设，利用“一村一警一干”制度的平台，使其相关人员担任农村兼职法制辅导员，同时加强对“大学生村官”以及其他具有较高文化素质村民的法制教育和培训，着力在每村培养一至两名法制辅导员，向村民宣讲与生产生活密切相关的法律法规，同时为处理本村出现的涉法事务当参谋，为村民提供一些简单的法律咨询。进一步加强乡镇、村委会调解组织建设，切实提高人民调解员队伍素质，对农村矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，在调解中宣传法律知识。其次确保农村法制教育投资，区、乡镇党委和政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出；要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。还要重视农民科学文化教育培训，做好农民教育培训工作，既要依靠政策引导，又要依靠法制保障。
4.营造良好的司法环境
4.1加强有关农村方面的立法工作
一是国家基本法要针对农村的实际情况，在基本法律规定的原则下制定适合农村特点的实施办法，使基本法的有关规定能够贴近农民的社会生活；二是对与农民利益密切相关的一些问题，应当尽快用法律加以规范。三是对“三农”立法要重视农民权利，改变过去“重权力，轻权利”现象，使农民真正地体会法律平等性。
4.2基层司法部门应做到公平、公正，消除特权、
杜绝“人情案”、“金钱案”、“创收案”等严重损害司法机关形象的现象，在执法工作中要充分体现公平正义，能真正维护农民的基本权益，从而提升农民运用法律的热情，发挥法律的威严性。
4.3建立健全农村基层法律监督机制和专门的法律监督机构
设立基层检察室作为检察院的派出机构，依法对检察室辖区内各个基层行政执法机关、授权管理公共事务职能的基层组织、受委托行使行政执法权力的基层组织及其工作人员做出的行政许可、行政处罚、行政裁决、行政征收、行政强制等行政执法行为的合理性、合法性进行法律监督。村检察室发现基层行政执法机关及其工作人员有违法行为的，应当予以立案核查，经调查取证确属事实的，应当要求责任单位进一步规范和改进行政执法行为。严重违纪的追究其法律责任。
参考文献
农民工法律意识篇7
(一)农村法律援助工作人员不足
根据调查数据显示，目前我国法律援助人员已经有过万人，但是由于我国城乡之间发展水平不平衡，所以大部分的法律援助人员都在经济比较发达的地区，而在比较偏远落后的农村却很少有专业的法律援助工作人员。但事实上恰恰是落后的农村农民更需要法律援助，他们有着更大的法律需求，所以就造成了供需不平衡的现象。另外，农村法律援助工作人员不足的另外一个原因就是资源没有合理利用，很多在校大学生完全也可以投身于这项工作中，但现实是他们并没有被充分任用。这些都严重阻碍了农村法律援助制度工作的开展。
(二)农村法律援助的资金不足
农村法律援助制度发展缓慢的另外一个重要原因就是资金不足，并且资金的来源渠道也比较局限，造成了经费不足的现象。现阶段，我国还有相当一部分的农村，地理位置偏远，经济发展水平比较落后，相关政府部门自然也没有足够的资金来支持农村法律援助制度的工作开展。此外，由于这些农村比较落后，来自社会上的援助资金也是非常有限的。因为没有足够的资金支持，所以法律援助工作人员很难正常开展工作，可能导致缺乏必要的办案资源，这些都直接影响到工作人员的办案质量和进度。所以，相关的政府部门尤其是中央政府应该对农村法律援助工作给予足够的资金支持，促进社会公正。
二、增强农民的法律意识
只有农民具备基本的法律意识才能证明农村法律援助制度是成功的。所以，相关工作人员的首要任务就是对农民进行法律知识的宣传和讲座，增强农民的法律意识。首先，通过宣传可以让农民掌握基本的法律知识，提升自身的法律意识，有基本的维权观念，进而还要让广大农民意识到法律援助的重要性，让他们知道法律援助就是在他们合法权益受到侵犯时帮助他们维权的工具，让他们在最快的时间能获得最大的帮助。只有增强农民的法律意识，才能从根本上促进社会主义新农村的建设。
(一)建立专业的农村法律援助队伍
提高农村法律援助制度体系工作质量的一个重要措施就是建立专业的法律援助队伍，高效解决广大农民遇到的法律问题。首先，这应该是一支汇集专业知识过硬、职业道德高尚的法律人才的队伍，同时他们还要能够适应农村的法律环境;其次，对于农村中现有的一些“赤脚律师”可以进行免费的培训，在群众中培养具备专业的法律知识的法律援助人才;最后，国家和学校还要鼓励在校大学生积极投身到农村法律援助制度工作的建设中，这样不仅能缓解目前农村法律援助人才匮乏的问题，还能够帮助在校学生将理论知识应用于实践工作中，一举两得。
(二)开拓农村法律援助的资金来源
由于农村法律援助工作的顺利开展是需要一定的资金支持的，但是对于偏远落后的农村而言，他们的政府资金又很有限，这就需要开拓农村法律援助资金的来源渠道。首先，政府的专项资金还是法律援助工作资金的主要来源，但是我们还可以通过建立最低经费保障制度、开设专项的法律基金、动员社会力量等方式来解决资金问题，保证农村法律援助工作的正常进行。
三、结语
农民工法律意识篇8
【关键词】农民法律意识社会主义新农村建设
社会主义新农村建设是新时期党和国家对我国经济社会发展提出的一项重要的新任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，其中法制建设是最为重要的，因此，中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出要加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。《意见》将农村普法教育作为推进社会主义新农村建设的重大措施予以提出，其原因是因为九亿农民是建设新农村的主体，农民的素质是建设新农村的关键因素，法制观念、法律素质是社会主义新型农民的必备素质。只有通过深入持久的普法工作来丰富农民的法律知识，增强其法制观念，提高其法律素质，使广大农民群众养成自觉守法的习惯，学会依法维护合法权益，正确行使当家作主、民主管理的权利，才能进一步提高农民群众依法自我管理的本领，使之担当起社会主义新农村建设和管理的重任，从而使农村各项活动依法健康有序进行，为新农村建设营造和谐稳定的环境。
一、农民法律意识的现状
改革开放以来，随着经济快速发展和农民生活水平地不断提高，农村社会关系和经济关系逐渐复杂，农村法制建设也因形势需要而不断加快。党中央国务院高度重视农村法制建设。从1986年开始实施五年普法，农村干部群众的法制观念和权益意识不断增强，法律意识也逐渐提高，这些都为促进农村市场经济的发展，维护广大农村社会的稳定起到了重要作用。我们也应清醒地看到，由于经济发展的不平衡和传统法律文化深厚影响，广大农村存在以下几方面的缺陷。
1、农民法律意识水平总体上仍然十分淡薄，在农村法律不能充分发挥其应有的作用
我国几千年人治传统的影响，加上建国后长期实行高度集中的计划经济体制，行政权力几乎主宰了社会生活的一切领域，与强大的行政权力相比，法律只是处于无足轻重的位置。农村干部在实际工作中主要依据党的政策、号召、行政命令等，工作方式也多是命令型的布置任务。在这种体制下，权力至上、权大于法的思想观念在农村中得到了进一步的强化。直到今天，这些传统的观念还在深深地影响和左右着广大农民。
2、缺少权利意识
中国法律文化传统符合现代法治的因素较少，缺乏人权、在民的思想，以礼教为核心的中国传统文化――不重权利、重义务、追求绝对和谐，导致了传统法律文化重礼轻法的价值取向，并深深地渗透于中国农民的法律意识之中，使之普遍重传统礼俗而轻法律规范。在农村许多地方，法律的尊严和权威还没有在社会生活中树立起来，在某些方面，还依靠政策、道德风俗或习惯等来调整。许多方针、政策的推行，人们都是寄希望于上级的指示和被动地接受，没有过多地去考虑其合法性、合理性以及他们自身的需求。
3、农民参政意识不强，缺乏积极性和主动性
由于几千年小农意识的影响，有的农村地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统。一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，加上极少数村干部在村务管理上独断专横，中饱私囊，侵害集体利益，从而导致农村党群关系、干群关系紧张。在村务管理方面，农民缺少集体感、公益意识和参与意识。以上这些都影响了农民参政的积极性，导致其不能充分认识到宪法赋予每位公民的参政议政的神圣权利和职责。
二、农民法律意识相对滞后的原因
1、农村经济发展落后是造成农民法律意识滞后的重要原因
在全面推进现代化的进程中，农村和农业虽然也有了一定的发展，但长期以来，城乡管理体制导致二元经济结构剪刀差的存在，农村的发展远远落后于城市，我国绝大多数地方的农村小康水平普遍低于城市。由于农村人口多，经济产出少，农民收入增长缓慢，生活水平低，导致农村地区不少地方的教育、医疗卫生条件差，大大落后于城市，缺少社会保障。而农村教育、卫生事业落后也是影响农民法律意识的一个重要方面。法律意识是属于社会心理层次，是受社会经济状况和政治文明建设水平地制约。农村经济发展滞后必然影响农村的政治文明和精神文明建设的进程，从而影响到农民法律意识水平的提高。
2、传统法律文化形成农民畏法息讼的心理和行为习惯
我国几千年的传统法律文化在农民的心理构成中打上了深深的烙印，普遍地影响和制约着当前我国农民的法律意识。在这种思想的指导下，农民对国家法律看到更多的是其强制性的一面，认为法律的主要职能是镇压，把法律看作是一种惩罚工具，而相对忽略了法律同时还具有权利保护的一面。所有这些国家法律制度与传统法律文化之间的鸿沟，阻碍了农民法律意识的提高以及农村法治化进程的推进。
3、不良社会文化环境对农民法律意识的消极影响
农村地区的法律文化形态与整个社会文化形态息息相关。农村地区经济和社会文化事业发展的相对滞后，造成了乡村文化生活的贫乏。有的地方文化环境较差，文化设施极为缺少，文化活动的品味不高；还有的地方赌风盛行，迷信成风，不健康录像泛滥，严重地毒害了社会风气，黑恶势力横行的治安状况，使农民缺少安全感。在这些不良环境下，农民难以形成学法、用法的良好的法律意识。
4、少数地方的司法、执法腐败造成农民对法律信仰的缺失
在一些社会文化落后、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，常常以言代法，以权压法；还有极少数基层干部，利用自己手中的权力想方设法谋取私利，以权压法，甚至违法乱纪，贪污受贿，无视广大农民群众的合法权益。这既使得许多农民产生权大于法的认识，认为学法无用，还使得有些农民不相信政府和法律，从而导致农民对法律信仰难以养成。
5、国家的立法方面的缺陷
目前我国调整农村农业、农民的法律法规还有待完善，很多农村农业问题找不到法律依据，农村有很多复杂问题仍要运用乡土伦理规范来调整，随意性很强。而事件的处理方式与农村干部的政策水平、法律水平有很大关系，处理结果有时缺乏法律依据，往往造成农民对法律认识有误解，从而失去对法治的信仰。
三、提高农民法律意识的途径
1、大力发展农村经济，完善农村市场经济体制，为农民法律意识现代化提供经济基础
首先经济发展了，农民生活水平上去了，各项文化和教育设施、条件也将随之提高，这为农民法律意识的提高提供了雄厚的经济基础。其次，市场经济是法治经济，农民法律意识将会随市场经济在农村社会中深化而不断提高。在市场中切身感受到法律规则的重要性，农民就会增强对法律的需求，并提高法律意识。
2、加大普法力度，提高农民法律意识
首先，在普法内容上，要尽量贴近农民的实际生活，具体针对农民在实际社会生活中的法律需求。如宅基地纠纷、邻里纠纷、借贷纠纷、继承和赡养纠纷等内容，同时要改变普法中偏重刑法的现象，既要使农民懂得自己的义务，又让农民了解其依法享有的权利以及如何正确行使和保护。其次，在普法形式上，要避免说教方式，而应形式多样。如利用广播、电视、电影、报刊等媒体的文化普法教育作用，同时采用公开审判，以案说法，发挥司法部门的法制教育功能，向广大农民进行法制宣传和教育，提高农民的法律意识。
3、全面提升农民素质，塑造新型农民
首先，积极培养农民的公民权利意识，提高广大农民的主人翁意识、平等意识、法治观念，从而动员和组织他们积极参政议政。其次，通过大力发展农村文化教育和科技事业，培养农民的现代化综合素质。通过加快农村文化馆、图书馆等基层文化设施建设步伐，努力丰富农民的精神文化生活，提高农民科学文化素质，从而培育和提高农民民主素质和能力，使农民由传统型农民转变为现代型农民。农民法律意识的现代化是一个社会系统工程，要用先进文化教育农民，提高农民的思想道德水平。加强对农民的社会公德、家庭美德教育，积极倡导健康、文明的新风尚，用社会主义先进文化占领农村思想阵地，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
4、提高农村执法和司法水平，增强农民对法治的信心
国家机关的执法和司法状况法律在生活中对农民影响最为深刻，农民对法律的感知、观念、意识中，有部分来自于执法机关的具体执法和司法行为。只有加强农村执法和司法，才能有效地培育农民的现代法律意识。首先，提高执法者的素质，规范其执法行为，以杜绝执法者在农村执法中徇私枉法、违法执法、滥用执法权等行为极大地危害着农民现代法律意识的现象。其次，严格依法行使司法执法权。要注意通过正确的司法执法行为来引导农民树立现代法律意识；要发挥农村的司法执法行为的示范教育作用。如学习农业科学技术，农民学习法律知识讲究看得见、摸得着，而司法执法过程中对典型案件的“示范”，既使农民了解了有关法律的实体规范，也懂得了有关的程序规范，从而有效地培育了农民的现代法律意识。最后，要加强对农村干部的法律培训和指导，要强化多方位的执法监督，依法办事，逐步树立起法律的权威，尽快提高乡村干部的法制观念和执法水平，进而增强农民对实行法治的信心。
5、完善有关农业和农村方面的法律制度，促进农村的法制建设
加强农村法制建设，必须健全和完善与农业、农村、农民有关的法律法规，使农村的政治、经济、文化等方面做到有法可依。首先应重视农业和农村方面的立法，要以农业法为中心，构建起门类齐全、结构合理、相互配套、操作可行的法律体系。其次，在立法中要坚持保护农业的基础地位、发展农村生产力和维护农民的合法权益的原则。最后，要加快立法进程，完善农村经济发展方面的法律法规，对与农民利益密切相关的一些问题应尽快用法律加以规范，保护农民合法权益。同时也要提高立法质量，把立法的范围、重点和行为准则的尺度与农村和农民实际紧密结合起来。国家在立法上应吸纳有益的乡土规则，在制定法的实施中，应弘扬我国传统法律文化中有德教、调解及和谐等有价值的因素，使有关农业、农村和农民的法律对农民具有亲和力，让农民真正体会到法律是为他们服务的，从而提高广大农民守法的自觉性。
【参考文献】
农民工法律意识篇9
关键词农村法治建设农村发展
作者简介：李萍，中共岚皋县委党校。
近些年，我们在依法治国的道路上取得了辉煌的成就，基本建立了以《宪法》为中心的社会主义法律体系。但农村依旧是法治建设的薄弱环节，农村的法治建设还存在很多问题。加强农村相关立法，提高农民的法律意识，加强依法行政水平，维护农村法律尊严，任重而道远。
一、我国农村法治建设的意义
在城镇化建设的进程中，农村人口的稳定，农村的安定仍是国家社会稳定的重要因素。近十几年的中央一号文件都持续关注“三农”问题，也充分说明了农村建设的重要性。全面建设小康社会，农村的发展和提高，尤其是农民达到小康才是建设的关键。在实施依法治国的道路上，农村地区的法治建设还属于薄弱环节，广大农村地区要坚持依法办事、依法行政还有很长的路要走，要实现国家的法治建设，必须加快农村地区的法治建设进程。农村法治建设有利于保护农业生产和农业生产设施;有利于打击农村犯罪分子，提高农村社会治安状况，维护农村稳定;有利于农民依法办事，维护广大农民的权益;亦有利于提高农民的法律意识，增强农民对国家的信心，提高参与建设社会主义的积极性。
二、当前我国农村法治建设存在的主要问题
（一）关于农村的相关立法尚不完善
随着法治进程的不断加快，关于农村的法律，基本涵盖了“三农”所有方面，尤其是关于农业生产及农业建设的法律相对比较完善。有了以《农业法》为中心的关于耕地、水利、种子、农药等配套法律法规。但随着改革开放政策的实施，人口流动的频繁，城乡二元结构带来的新问题，都对法律提出了新的课题，这些问题显示出法律的滞后性。尤其是关于农民进城带来的农村劳动力的转移，户籍问题，医疗养老办法的实施，农村留守儿童的保护，农村老年人的赡养等问题，都缺乏相关法律的明确，或缺乏有实际操作意义的法律。有些只是临时性的行政法规，有些是缺乏可行性.无论如何，只要不能切实遵守与执行，不能解决农村的实际问题，法律就等于一纸空文，就失去了其立法的意义。
（二）农村的法治机构不健全
随着改革开放进程的加快，农村也经历了大跨步式的发展，在经济、文化、思想等方面出现了新情况，这也导致了利益分配及相互需求过程中的矛盾冲突，这些问题很难用传统的文化思想观念去调和，亟需司法的介入，需要司法机构的秉公执法。但在农村的司法机构中，由于相应机构少，加之宣传不到位，很少有农民主动寻求用法律解决问题的。尤其是相对偏远的农村，寻求司法帮助的成本较高，很多人更是放弃了法律这一最佳途径。现在很多地区试点司法下乡，但由于农村问题的复杂性，解决起来费时费力，这也远远不能满足农村对司法机构的实际需求。
（三）农民的法律意识有待提高
由于受传统文化思想观念的影响，以及农民文化程度的制约，很多农民的法律意识还比较淡薄。主要表现在：一是事不关己高高挂起的思想浓厚。很多农民认为只要自己不犯法就和法律无关，只要管好自己，只要自己遵法守纪即可。二是当自己的合法权益受到损害时，大多数农民采取忍气吞声，自认倒霉，私下解决等错误的解决方式，没有利用法律来捍卫自己的合法权益的意识。尤其是近几年在土地征收，房屋拆迁等过程中，由于一些工作人员的素质问题，侵害了农民的利益，农民诉求得不到解决，故而采取集体上访，甚至自杀的解决办法。这都是害人害己的行为，更是对法律的无知或不信任。
（四）法律在农村的落实不到位
依法治国的前提是有法可依，只有法律体系健全才能遵章依法办事。现阶段关于农村的法律，只能解决农村基本涉法问题。之所以说农村的法治建设还有很长的路要走，很大一部分原因是法律在农村的落实不到位，或者说法律在农村遇到了执行难的问题。究其原因主要有：一是在很多农村人治思想还非常严重，权大于法的现象还很严重。即便是选择了法律，诉讼获得了胜利，但胜诉后的执行也是难题。很多农民因惧怕权势而放弃对权利的主张，法律在农村的威严和震慑力还不够。二是诉诸法律的成本很高。农村受困于经济实际，很多人非常担心一场官司会拖垮自己的生活，便放弃了自己的权益。
（五）农村基层干部缺乏学法主动性
农村基层干部在近几年国家的重视及管理引导下，一般都是由文化素质较高，工作能力较强的青年人担任，相对于以前论资排辈，或者通过强迫威胁选举出来的基层干部，具有的优势是不言而喻的。但不可否认的是，无论哪种基层干部，一般多忙于发展生产，或者基层的繁杂事务，更有甚者整天想着自己发财致富的事，这种情况下大都缺乏学法的主动性。一般都是出现了问题才想到了法律，才想到了去学习法律，但等到事情处理好后，就又把法律束之高阁;有的基层干部甚至用盛气凌人的态势来挑战法律。导致法律在农村基层拥有较高的“随意性”，“人治”强于“法治”的局面时有发生。
三、加强我国农村法治建设的对策研究
（一）探索农村法治建设新思路
农村法治建设是社会主义现代化进程中的重要工作，面对出现的新情况、新问题，法治建设必须解放思想，实事求是，积极探索适合农村情况的新思路，例如，农村具有很强的连锁效应，可以通过“以案说法”“以案释法”“现身说法”等举措，提高农民用法的积极性。探索新思路要注意三点内容：一是要加强理论的指导。要认真研究农村法治建设的特点，积极吸收国外关于农村法治建设的科学经验，用马克思主义的法律体系来指导我国农村的法治建设的具体工作。二是当前形势下农村情况发生了很大的变化，尤其是随着经济水平的提高，人口流动性加大，出现了很多新问题，比如养老问题、社会治安、精神需求等问题，在进行法治建设时就要认真研究现阶段农村出现的主要问题，尤其是亟需法律来规范、来约束的问题，加快立法及完善法律的步伐，充分发挥法律的作用。三是农村法治建设是个长期的过程，要使法治建设紧跟农村发展形势，法治建设没有终点。在研究现阶段工作时，更要考虑农村发展的长期性，认真研究农村情况，不断开拓新思路，把农村法治建设作为长期的重大任务工程。（二）健全农村法治建设的长效机制
法治建设是一个系统工程，要使农村的法治建设取得成效，确保法律在农村发挥最大作用，一定要健全农村法治建设的长效机制。长效机制的建设可以从两方面落实：一是健全农村的法规体系。农村工作涉及面广，人口众多，要不断完善现有的法律法规，认真研究新情况，使农村的各项事务都能做到有法可依，有据可循，比如针对农村留守儿童问题，可健全看护、关怀、教育、安全等法律体系。二是要依法行政。农村的法治建设之所以走得比较艰难，很大一部分原因是由于法律在农村遇到了执行难，很多的法律政策都被人为的手段所代替。十八届四中全会指出要深入推进依法行政，加快建设法治政府。在农村地区要严格落实，确保农村地区法律的严格执行。农村法治建设的长效机制，必须涵盖立法、执法、学法、用法、守法等有关法律的各方面，使之成为一个有机整体，推动法治建设不断进步。比如农村耕地乱占用现象还很严重，现有法律还很难发挥作用，可以围绕耕地占用问题制定一个完整的法律体系，并严格执行。
（三）提高农民的法律意识
农村的法治建设要取得显著成效，必须提高农民的法律意识，让农民时刻把法律装进心中，能够知法、守法、用法，能够自觉维护法律尊严，用法律来捍卫自己的权益。提高农民的法律意识，必须多管齐下：首先，要加强普法教育，加大法律宣传力度，使宣传成为常态，给农民持续灌输法律思想。比如，“送法下乡”活动不能流于形式，要持续不断。随着科学技术水平的提高，可以利用手机短信等农民能够接受的方式进行宣传，提高效率。其次，要用事实说话，切实用法律帮助农民解决生活中的难题，让农民看到法律的实际作用，把法律给农民带来的实惠，切切实实展现给更多的农民，这样会更有说服力。最后，法律意识的提高，归根结底还是要大力发展教育事业，提高农民的文化素质，文化知识水平的提升自然能够带动法律意识的提高。农村地区可从小学开始开设法律知识课程，逐步提高法律意识。
（四）严格执法，捍卫法律尊严
在相对偏远的农村，法律被践踏的行为还时常发生，人大于法，干部凌驾于法律之上的思想和行为还未完全消除，这也直接导致了农民对法律的偏见。农村的法治建设进程中，必须加强执法力度，严格执法，做到执法必严，违法必究，用重典来捍卫法律的尊严，这样才能取得农民的充分信任。这要求农村的法律工作者和广大基层干部要知法守法，严格按照法律要求办事，自觉遵守法律，成为守法的榜样。“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。”对于那些严重危害农村安全的黑恶势力，阻碍农村正常发展的不法行为，要敢于拿起法律的武器与之进行斗争，坚决铲除对抗法律的顽固分子，坚守法律正义，捍卫法律尊严。这样才能给广大农民做出榜样，消除其对不法分子的畏惧心理。
（五）提高农村基层干部法律知识水平，营造农村法治氛围
农民工法律意识篇10
关键词：农民;法治观念;研究综述
对农民的法治意识进行研究，首先要对法治意识这个概念有一个正确的认识。法治意识是人们在社会实践的过程中所形成的有关法治的观念、知识、思想和心态的总称，它主要是指民众对法律的情感、对法律现象的评价和对法律规范的理解，这种意识属于较高层次的意识，它反映的是公民对法律规范认识水平的高低以及由于此种认识而产生的对法律情感的好恶，法治意识是现代民主政治生活健康运转不可缺少的一个部分。农民的法治意识主要包括农民的法律知识水平、对法律的情感、对法效果的期待、对法行为的评价、对自身权利和义务的看法等。
一直以来，农村和农民问题关系着中国发展的大局。在建设法治中国的进程中，农民法治意识的提升是其中的重点问题。加强对农民法治观念的研究，进一步提高农民的法律意识，对于建设社会主义和谐社会，全面建成小康社会具有重要的推动作用。将学界对农民法治观念大量研究进行比较系统的综述，期望能让研究者对前期的研究成果有个比较系统的总览，进而对学界下一步的农民法治观念研究提供支撑。
一、农民法治观念研究的背景
新时期，在我国社会大转型的时代背景下，城乡一体化与市场经济占据主导地位，农民法律意识的高低直接影响到我国新农村建设以及法治社会的建设与发展。长期以来，由于经济状况、文化状况、社会环境以及历史因素等方面的原因，农民的法治观念和法律意识在相当程度上还落后于城镇居民，在城乡一体化的发展趋势下，加强对农民法治观念的研究，提高和改善农民法治观念，成为全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会重要环节。
新形势下，国家的法治化发展要求不断提高农民的法治观念，培养农民正确的法治意识，引导农民开展合法的生产活动。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中明确提出，围绕做好“三农”工作，要加强农村法治建设，提高农村基层法治水平。农民的法治观念是建设社会主义新农村对农民素质的内在要求，作为一种法律精神与文化，它不仅直接影响着农村的法治化进程，而且是和谐农村构建中持续发生作用的至关重要的因素之一。我国农村经济社会发展还比较落后，农民的法律意识、法治观念也比较淡薄，对法律的认识程度不够，在面对法律现象时不能正确认识事件性质，更不能熟练自如地运用法律抵抗不法侵犯和保护自身合法权益，有的甚至因不知法、不懂法而陷入法律制裁之中。
建设社会主义新农村，重在培养新农民。提高农民法律意识是实现社会主义新农村建设目标与全面构建社会主义和谐农村的必然选择。培养社会主义新时期下的新农民，必须不断加强农民的素质教育以及法制教育，必须在提高农民自身素质的同时加大力度培养农民的法治观念，增强农民的法律意识，使社会主义新时期的农民在思想上做到懂法、知法，在行为上做到守法、护法，共同为建设社会主义新农村贡献自己的一份力量。
二、农民法治观念基本现状与问题研究
王永明、李丽在《社会主义新农村建设中农民法治意识现状及原因探析》中对农民法治观念的现状作了积极与消极方面的分析。其积极方面体现在：在建国后特别是改革开放以来，我国农村的发展取得了巨大的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民法治意识也有了很大的进步，尤其是从1986年开始到现在，长时期的普法极大地促进了农民法治意识的提高，农民对法律、法治的认识在不断发展、深化;农民法治观念现状的消极方面包括有：轻法意识、轻诉避讼意识、重情意识、重权力轻权利意识、清官意识等。
陶爱萍在《对农民法治意识及其现状的再认识――来自江苏农村的实证究》中提到，当前，我国农民的传统法律观念正逐步被现代法治意识所取代，这也是我国农民法治意识的积极发展方面，主要包括有：1.农民对法与法治并非一无所知，当前农民对法律与法治的了解逐渐增多，对其认识也较以往全面、科学;2.农民对法与法治不再排斥。随着依法治国方略的实施，法治理念逐渐被农民认同和接受，依法治国、建设社会主义法治国家已经成为绝大多数农民的共识;3.法律在农民心目中的地位逐渐提高，法律在农民心目中的地位已经逐渐超过了权力、政策以及乡规民俗和习惯，大多数农民都不再“轻法”;4.农民的守法意识有了很大提高;5.农民对待诉讼的态度逐渐理性。
刘荣华在《当代中国农民法律素质教育研究》一文中从农民接受法律教育的角度来分析农民的法治观念现状，其观点主要有：1.受教育者主体法律素质偏低;2.教育者主体缺失;3.教育方法缺少多样性;4.教育内容缺少针对性;5.教育环境复杂等方面。
张建华在《村民自治进程中法治意识问题研究》中对农民法治观念中存在的问题也概括为：1.缺乏对法律的有效认知和认同;2.轻法意识普遍存在;3.重权力而轻权利;4.畏法意识也有存在;5.避讼息诉意识仍很普遍;6.人治意识影响依然较深。
李育全、马雁在《农民法治观念的误区及其引导》中针对农民法治观念中的几大误区进行概括论述，主要观点有：1.在农民的法治观念中，相信人比相信法律更重要，缺乏法律至上的观念;2.相信政策比法律更有效，农民对政策持肯定态度，而对法律持怀疑态度;3.农民的道德情感重于法律理性，法律道德化的倾向十分明显;4.农民主动参与法治建设的程度还很低，被动适应我国社会法治化的局面还没有根本性改变;5.希望严惩犯罪，维护社会安宁和渴望实现法治的愿望与潜意识中规避法律的双重法律心理并存;6.农民相对更注重法律调整的结果，而轻视法律调整的过程。
李友谊在《我国新农村建设中的民主法治建设的现状与改进对策》中，以我国新农村建设为背景，分析在这一进程中农民法治意识存在的问题。其观点主要包括：1.农民法治观念整体上比较淡薄。一方面，法律在农民心中还未获得应有的地位，农民对法律的理解存在偏差;另一方面，农民普遍权利意识淡薄，缺乏维权的积极性和主动性;2.农村法律服务体系不完善;3.农村干部依法办事的意识和能力比较弱;4.农村民主法律制度不健全。
三、增强农民法治观念解决的对策研究
王春伟，郭国庆，丁照勇在《新农村建设中培育农民法治意识的对策思考》中针对新农村建设进程中加强农民法治意识提出如下对策：1.大力发展农村市场经济，夯实经济基础，加快现代农业建设;2.健全村民自治制度，完善政治基础;3.大力发展农村文化教育事业，打好文化基础。加强农村文化基础设施建设，丰富农民文化活动内容;4.大力发展农村学校教育;5.继续深入开展普法教育;6.打破城乡二元体制，奠定制度基础;7.完善农村法制体系建设，健全法制基础。
李育全、马雁在《农民法治观念的误区及其引导》中提到，引导农民树立正确的法治观念，要做到：1.坚持“两手抓”，“一手抓”引导农民致富奔小康，“一手抓”农民法律素质的培养;2.加强乡村干部的教育和管理，提高依法治村、依法管理的能力和水平，为农民树立守法、用法的典范形象;3.加强对农民的文化教育，引导农民学习科学文化知识，增强理性精神，提高法治意识，塑造新型的现代农民;4.加强普法和法治宣传教育力度，营造农村法治环境，引导农民树立法律至上的信仰。
贾翠，张国民在《新时期农民法制观念教育的路径探析》中对于解决农民法治观念中存在的问题，增强农民法治观念提出对策分析：1.提高思想认识，加快农村法制法规建设;2.加强组织领导，完善农村普法队伍建设;3.注重适当投入，促进农村普法硬件建设;4.突出工作重点，强化农村法制宣传活动;5.搞好基础工程，提高农民整体文化素质。
戚忠娇、王河在《提高农民法治素质培养新型农民》中，针对社会主义新农村建设进程中提高农民法治素质提出了对策分析：首先，健全法律运行机制，使农民建立起对法律的信仰;其次，改善普法方式。最后，为贫困农民提供特别法律援助。
王传开在《我国新时期农民法制教育存在的问题与对策研究》中，对于当前全面深化改革，深入开展农民法制教育，弘扬法治精神，从宏观上提出了一系列的对策：制定农民法制教育规划;深化农村法制教育活动;建设农村法制教育队伍;提高农民整体文化素质;加强农村法治服务力度;强化农民工会组织建设。
四、农民法治观念研究的不足之处
以上观点对于我国农民法治观念的现状，存在的问题以及解决的策略进行了较为全面的分析，对于我们研究农民法治观念问题提供了丰富的知识借鉴。但是在这些观点研究中，对于提高农民的法治意识往往只是侧重于进行法治宣传。但是法治观念的形成不只是单向的教育和灌输过程，它同样需要受众自觉接受的意识。所以片面强调对农民进行法律知识的宣传，而不考虑农民的心理反应，教育与宣传的效果将大打折扣。
五、我的研究思路
对农民法治观念进行研究，首先对法治观念这一概念进行阐述，分析研究这一现象的背景，并阐述其必要性。其次，对当前构建法治社会进程中，农民法治观念存在的问题进行概括，主要包括：缺乏对法律的有效认同;人治意识影响较深;法律道德化的倾向明显;重权力而轻权利;法治教育环节问题较多。最后，根据农民法治意识中存在的问题提出相应的解决策略：加快农村经济的发展，夯实经济基础;健全村民自治制度，完善政治基础;打破城乡二元体制，奠定制度基础;提高农民思想意识，引导自觉接受法治教育;完善农村法制体系建设，营造良好法制环境。（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）
参考文献：
[1]王永明，李丽.社会主义新农村建设中农民法治意识现状及原因探析[J].学术交流，2010，01：57-61.
[2]陶爱萍.对农民法治意识及其现状的再认识――来自江苏农村的实证研究[J].行政与法，2008，12：67-70.
[3]刘荣华.当代中国农民法律素质教育研究[D].东北师范大学，2013.
[4]张建华.村民自治进程中法治意识问题研究[D].内蒙古大学，2013.
[5]李育全，马雁.农民法治观念的误区及其引导[J].中国农业大学学报（社会科学版），2002，02：89-93.
[6]李友谊.我国新农村建设中的民主法治建设的现状与改进对策[J].前沿，2013，07：36-39.
[7]王春伟，郭国庆，丁照勇.新农村建设中培育农民法治意识的对策思考[J].理论月刊，2009，09：166-170.
[8]贾翠，张国民.新时期农民法制观念教育的路径探析[J].农村经济与科技，2013，09：121-122.