人事管理相关制度篇1
【关键词】事业单位人事管理制度改革
人事管理制度的改革是我国事业单位改革中至关重要的内容，能有效推动事业单位的发展。尽管，现阶段我国事业单位的人事管理制度改革已经取得的一定的效果，但从更深层面以及改革的实质来看，在改革中仍存在的一定的问题对事业单位的改革发展造成了限制。文章将对现阶段事业单位改革中在人事管理制度改革方面存在的问题进行分析与探讨，并以此为依据提出相应的解决策略，以为我国事业单位的改革与发展提供更加有利的条件。
一、事业单位改革中的人事管理制度改革存在的问题
（一）在思想理念方面没有形成统一
从深层的角度来看，思想理念方面没有形成统一结合是在飞速发展的当今社会对事业单位改革造成限制的最为主要的原因之一。我国的事业单位长期以来所使用的人事管理制度往往与行政单位之间有着密切的联系，这就导致事业单位在人事管理中利益分配方面的思想理念受到的极大的限制，尤其是以职位进行分配的思想理念往往也会对员工的积极性造成了打击，而事业单位尽管与国家政府挂钩，但其仍是企业其经营的主要目标仍是实现自身的盈利，而员工积极性的小事则阻碍的事业单位的生产经营。同时，也有部分事业单位的领导受自身利益的驱使也会对人事管理制度的改革有所排斥。
（二）人事管理制度的不完善
事业单位人事管理制度的不完善也是现阶段人事管理制度改革，以及阻碍事业单位改革的重要原因。事业单位作为以盈利为目标的企业应当有一套与单位的性质、经营内容等方面相适应的人事管理制度，然而，就从现实的层面来看，我国事业单位在人事管理制度方面所用的仍是与机关和行政单位相同的人事管理制度。而由于早期受前苏联的影响，我国使用的是中央集权的管理制度，国家对资源等有着直接支配的权利，且对于社会生产及相关生产活动的组织也能进行直接的控制，但这一统一的管理控制制度显然与经营发展的目标相背离，对事业单位员工积极性的激发有一定限制。
（三）相关法律制度体系的不完善
缺少相关法律规定的支持也是对改革中事业单位的人事管理制度改革造成阻碍的重要因素。纵观我国的法律文献，其中仍缺乏针对事业单位相关人事管理制度实施的条款支持，而已有的法律条文中也没有对事业单位中的人事管理制度实施的内容和细节权责的尽心明确，这也就导致我国在改革中的事业单位在人事管理制度的改革实施方面遭遇到了一定的困难。而相关法律制度体系的不完善也往往会造成事业单位在其具体的人事管理制度实施方面不规范，也将造成事业单位在人力资源的管理方面丧失其应有的公平性，而大大降低员工的归属感及满意度。
二、事业单位改革中的人事管理制度改革策略
（一）强化人事管理制度改革的理念
要切实推动事业单位中人事管理制度的改革，首先就必须保证统一改革的思想理念，并对工作人员尤其是事业单位领导人员自身的传统观念进行转变，以强化其意识中的改革理念。一方面，事业单位可以通过宣传、讲座等方式对人事管理制度的理念进行宣传，并通过竞赛等方式强化并转变员工对人事管理制度改革的认知，这一方式能有效消除事业单位员工在人事管理制度改革方面的抵触情绪，并能对员工在改革中的参与度进行引导;另一方面，要对事业单位的领导管理人员的理念进行转变，强化其对人本主义思想的认识，既要让其在管理工作中正视事业单位改革发展中人事管理制度改革的重要性，又要使其转变在员工任用中的传统理念，坚持以人为本的思想以员工的技能和特长为基础来进行岗位的划分，以此来对员工工作的积极性加以调动。
（二）完善事业单位的人事管理制度
要完善事业单位的人事管理制度，首先必须要对传统的与行政和机关单位相类似的人事管理方式进行转变，并对事业单位领导人员的人事制度管理理念进行转变，进而实现对事业单位人事管理制度改革的深化以实现对制度的完善。一方面，要从整体性的角度出发对事业单位的人事管理制度的完善进行研究探索，明确在领导层员工任用方面的原则与标准，以切实推动事业单位在人事管理制度方面更加科学性的发展;另一方面，要全面探索在事业单位人事管理方面的新形式，以从根本上提高单位在认识管理方面的效率，进而从本质上对事业单位传统的人事管理制度进行转变。这也能有效对事业单位的平均分配制度实现打破，而根据员工的能力、技能等进行分配，以调动员工的工作的积极性，并切实促进员工技能个性化的发展。
（三）完善相关法律制度体系的建设
完善相关法律制度体系的建设，能有效为事业单位中人事管理制度的改革提供有力的法律支撑。这也就要求我国相关部门能以市场的实际情况为考量，而一次为依据为事业单位的人事管理制度构建提供相应的法律支撑，进而有效对事业单位的各项包括招聘、培训、考核等在内的认识管理工作进行规范，实现事业单位人事管理往更加法制化的方向转变。与此同时，我国的事业单位也应当以国家的相关政策为依据，充分考虑自身的战略与文化来有效对相应的人事管理制度进行创新改革。而要注意的是，对事业单位人事管理制度的相关法律制度体系的建设应当要从事业单位的类型等出发，为事业单位提供以单位特征为依据的人事管理制度改革的空间。而对于国家所强制规定了关于社保等方面的政策内容，在事业单位中则应当进行统一的法律制度明确。
三、结语
综上所述，在当今时代全面改革的大环境下，要是切实推动事业单位的改革就必须针对其内部人事管理制度的改革采取有效的措施，这也就要求我国的事业单位能针对其在人事管理制度改革方面存在的思想理念不统一和制度及法律体系不完善等问题而采取有针对性的措施，以切实推进事业单位人事管理制度的改革，进而推动我国事业单位的发展。
参考文献
人事管理相关制度篇2
关键词事业单位财务管理控制度创新
随着我国社会经济的不断进步与发展，事业单位发挥的作用也更加重要。事业单位快速发展的同时，也对事业单位财务管理内控制度的要求日渐增加。但在实际的事业单位财务管理内控制度中仍旧存在一些问题，影响财务管理内控制度的效果和质量，制约事业单位的发展。因此，需要针对事业单位财务管理内控制度中存在的问题进行分析，并结合实际情况做出合理的创新，从而促进事业单位的财务管理内控制度完善，实现事业单位的社会效益和经济效益。
一、事业单位财务管理内控制度的重要性
随着事业单位的逐渐发展和进步，就需要具有科学合理完善的财务管理内控制度。财务管理内控是事业单位为了确保相关财务管理活动和经营管理活动的顺利进行而采取的控制手段，以实现管理人员有效地对单位的经营活动进行掌握、控制，促进事业单位持续健康发展为目的，并最终结合事业单位的实际情况制定出科学合理的内部控制制度。科学、合理的财务管理内控制度能够有效地对事业单位的财务管理活动进行控制，促进事业单位的资源合理配置，避免资产的流失，降低事业单位的经营成本，遏制经济犯罪事故的发生，确保财务管理活动的顺利进行，实现事业单位的社会效益和经济效益。
二、事业单位财务管理内控制度存在的问题
（1）事业单位财务管理内控体系不够完善。现阶段，诸多事业单位都重视到财务管理内控制度的重要性，也制定了相关内控制度，但是事业单位的内部财务管理体系仍旧不够完善，存在一定的缺点。一些事业单位内部没有设置专门的财务管理或内部控制部门，内部财务管理主要是由相关财务管理人员代行，而且，一些事业单位的财务管理内控制度不够完善，缺乏针对性和有效性，仅仅是制定了一些相关规范，并没有起到实际效用。此外，财务部门和相关人员的职责不清的情况也是制约事业单位的内部控制进一步完善的重要因素。
（2）事业单位财务管理内控制度的执行力度不强。现阶段，许多事业单位都制定了合理的财务管理内控制度。但在实际的执行过程中，事业单位的相关工作人员的内部控制意识不够强，对财务管理内控制度的认识存在偏差，认为内控制度可有可无，与自身没有直接关系。内控意识淡薄直接导致事业单位财务管理内控制度不能顺利执行，制约了财务管理水平和内控水平，使得财务管理内控制度束之高阁，真正作用没能得到充分的发挥，制约事业单位的持续健康发展。
（3）事业单位财务管理内控制度监管力度不够。事业单位的财务管理内控制度，需要良好的约束力，而这份约束力是由国家的相关部门进行监督和管理的。但是在实际的事业单位财务管理内控制度中，国家对事业单位的监督力度不够，致使内控制度效果不好，作用没能得到有效的发挥。主要体现在，外部监督没能对财务人员的工作方式进行严格的要求，也就使得相关财务人员工作随意，积极性差。而且制度要求事业单位收支平衡，但由于监管不够，会使得财务管理部门中出现一些漏洞，造成一些违规现象的发生。
（4）相关管理人员的素质不够。财务管理内控人员的素质是影响事业单位财务管理与内控效果的主要因素，在实际的财务管理与内控中，相关工作人员的综合素质不能满足事业单位的发展需求。财务管理人员的法律意识、专业知识和业务能力都存在欠缺，制约事业单位财务管理与内控效果。
三、事业单位财务管理内控制度创新的有效途径
（1）创新事业单位财务管理内控体系。通过健全事业单位财务管理内控体系，从制度上实现创新。首先，需要优化财务管理与内控的人员配置，设立独立的财务管理和内控部门，由专门管理人员进行内控，转变传统的职能交叉的现象。此外，还需要建立一套完善的内部审核制度，对事业单位资金收支情况进行有效的监控，确保资金收支信息的完整性和合理性，并对事业单位的资金流量进行严格的监控，避免不合理的支出的发生。此外，还需要明确财务部门相关工作人员的职能，并制定合理的内部制约机制。避免责任不清和权力过剩的情况发生，确保财务管理内控制度的效果。
（2）强化财务管理内控制度的执行力度。首先，需要增强事业单位相关人员的内控意识，实现思想上的创新。针对事业单位相关工作人员内控意识不够强的情况，需要对相关工作人员展开合理的教育和宣传工作，促使员工能够充分认识到内控制度的重要性，并积极地参与到内控中。此外，还需要制定科学合理的责任制，增加相关内控决策和内控制度的执行力度。并在责任制的基础上实施合理的奖惩机制，提高员工执行的积极性，充分实现事业单位财务管理内控制度的有效执行。
（3）充分发挥内部审计，实现监督方式的创新。财务管理内控制度需要具有良好的外部监督，鉴于现阶段，财务管理内控制度外部监督效果不佳的现象，事业单位需要充分发挥内部审计的作用，完善外部监督体系，实现监督方式的创新。通过强化内部审计的作用能够有效地提升财务管理内控能力，促使管理人员充分履行责任，提升各个部门的工作效率。具体措施如下：1）健全内部审计体制，构建合理的内部审计体制，强化对内部审计的重视，强化内部审计部门的建设与人员配置，确保内部审计部门的权威性和独立性。2）完善内部审计规章制度和操作规范，根据国家的相关法律法规合理地制定内部审计规章制度和操作规范，制定适宜事业单位发展需要的审计制度和规范。3）强化审计部门与单位的各个部门之间的沟通，建立有效的信息沟通体制，促进信息的交流与传递。另外还需要国家的相关监督管理部门转变原有的监督审计模式，结合信息技术，实现监督方式的创新，提高监督效果。
（4）提高管理人员的综合素质，实现人才培养方式的创新。首先，需要培养相关财务管理人员的创新意识，使得财务人员能够积极地参与到财务管理内控制度的创新中，充分结合事业单位的实际情况，合理配置单位资源、有效控制风险因素，实现事业单位的持续健康发展。其次，针对传统的人才培养模式进行创新，在注重创新意识培养的基础上，注重创新精神、创新思维和创新能力的培养，使得相关管理人员在培训的过程中，能够学会思考、比较、辨别和分析。并强化管理人员的自主学习意识，在实际的工作中，不断完善自身，促使自身具备良好的知识储备和业务能力和专业技能，积极促进事业单位的持续健康发展。
四、结束语
事业单位是推动我国社会经济发展和社会安定的重要因素，事业单位在实际的发展中，需要具有科学合理的财务管理内控制度。针对财务管理内控制度中存在的问题进行分析，并结合实际情况进行合理的创新，从而实现事业单位财务管理内控能力的提升，促进事业单位社会效益和经济效益的获取，推动事业单位的持续健康发展。
（作者单位为青岛经济技术开发区第一中学）
参考文献
[1]俞阳.事业单位财务管理内控制度的创新探微[J].行政事业资产与财务，2015（01）：59+37.
[2]张家政.事业单位财务管理内控制度创新的建议[J].经济师，2015（05）：125-126.
人事管理相关制度篇3
关键词：人事；档案；保管制度；实施方案
一、档案和人事档案的含义
档案是由相关的文件进行有条件的转化而逐步形成的。文件是档案能够形成的基石，档案是文件的结合和组成，它是一部只管记录每个人人生经历的历史记录.。
人事档案是我国对于公民管理的一项有特色的制度。他是我们每个人身份，学历的证明。是证明我们存在的证据。这个证据与我们的相关利益直接挂钩，工资，退休保障，医疗保障等等。
二、人事档案的特点
人事档案的管理是一件政策性机密性极强的工作，在现如今这个市场经济占主导地位的今天，人事档案的管理能够对于资源的充分合理配置起到关键的作用。
人事档案有以下特征：
第一，保密性。人事档案记录的是有关个人功过的事情，是个人可以向组织交代但是却不能向他人表明的有关个人的隐私问题。个人档案一方面记载的是个人的过去，另一方面记载着一个人的品质，是组织认识和了解这个人的最客观的依据。因此，人事档案是党和国家的重大机密，是不能被透漏和公开的，也是不能被个人看到。
第二，动态性。人事档案是伴随着一个人的出生，成长，衰老和死亡的。人事档案记录的是一个人的一生，是伴随着每个人的发展而不断补充的。所以，人事档案的管理者要及时的填补好档案的空缺，尽量缩短由于个人经历的变化所带来的档案的变化的时间差。
第三，现实性。人事档案是根据一个人的现实状况而编定的，是每一个人现实情况的真实写照。也是相关部门对个人进行了解的有效地真实的途径。
第四，真实性。真实性是人事档案存在的基础和前提，是人事档案必须具备的品质。只有做到真实，用人单位才能放心的根据人事档案的内容去了解一个人的品行与价值，才能更好的帮他去实现它的
价值。
三、人事档案制度及内容
（一）人事档案保管制度
第一，对于档案机密的保存。对于现代企业的竞争情报战已经是胜负的关键，所以，作为对于档案的管理对于企业来说就十分的重要。它是企业的一个信息资源库，是一个企业的生命线。所以，要有效的安全的保管档案。
第二，维护人事档案的完整性，防止档案的破坏。人事档案的完整性是有效的的证明一个人价值的依据。所以在档案的管理上，人事档案的完整性就十分的必要。
第三，人事档案使用的便捷性。人事档案的管理最终奥归结到档案的使用上，因此，可以说人事档案的管理与人事档案的利用旧身份的密切。
（二）人事档案管理的基本内容
对于人事档案的保管制度的建立应该寓意的是高度的重视。人事档案管理制度包含着以下几个方面：材料细分制度、检查制度、信息传递制度、信息保密制度、统计制度。
第一，材料归档与细分。根据相关的规定，对于新的信息材料应该及时的归档。首相应该检查，所属的信息是否真实有效，然后向相关的信息进行有效的细分和归类，根据其属性，内容，日期找到其相应的归放的位置，进行核对后，将相关信息进行归档。
第二，检查制度。对于相关的人事档案信息，要求准确无误的同时更加要求能够有效地进行保管。定时的打开查看信息是否有虫蛀等损毁现象，并且，做好档案管理的认识安全工作，防止人事档案被盗现象的发生。
第三，信息专递制度。一般由于工作的调动或学籍的调动，人事档案都要进行进一步的调动，所以，在人事档案需要进一步尽情调动的情况下，需要进行如下的操作：取出应转走的档案，在档案的抵账上进行相关的注销，将档案密封后转入新进单位，在收到档案后进行核对，核对无误后在回执上签字并退回。
第四，信息保密制度。对于档案的管理，应该派专人进行，以防止在档案的管理过程中出现的任何问题的预防。在企业的管理中也应该制作相关的规定，对于档案的管理，防止任何人把档案带到公共
场合。
第五，人事档案的统计制度。要求定期对人事档案进行统计。对于相关的信息进行查缺补漏。
三、如何加强档案的管理
第一，应该增强管理的意识，增强责任感，加强管理人员的相关素质。
第二，建立健全档案的管理制度。
第三，掌握相关的科学技术，用科学的手段对于档案进行相关的管理。
参考文献
[1]李多.市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].合肥：安徽大学，2005.
人事管理相关制度篇4
关键词：人事档案管理；信息化建设；思路分析；具体对策
信息时代已经到来，随着信息化的发展，市场的竞争也变得越来越激烈，各个领域要想在激烈的竞争中得到稳定的发展，就要从自身的角度出发，人事档案管理的信息化就是各个企事业单位应该考虑的重点，而且人事档案的管理水平也会影响企业的稳定运行。信息时代已经到来，将信息技术融入到人事档案的管理中，这样就可以减少人事档案的工作量，也可以最大限度的保证人事档案管理工作能够顺利的开展，因此一定要重视人事档案管理的信息化建设。
1新时期人事档案管理还存在的问题
1.1人事档案管理信息化制度不完善
在大多数的单位中，人事档案管理信息化主要是有专门的档案管理部门负责的，尽管有些单位已经制定了相关的制度，但是从人事档案管理信息化的方法和手段上来看却并不明确，并没有针对人事档案管理信息化制定相关的制度，或许者制定的制度并不完善，在这样的情况下，相关的管理人员在人事档案管理信息化的过程中就会变得随意，在没有制度的规范下，人事档案管理的信息化就会变得比较混乱。而且有很多的单位也没有向着具体化、实际化的方向进行人事档案管理信息化制度的制定，有些职能部门在人事档案的收集上也存在着不规范的行为，这样也就导致了原本应该被纳入到人事档案信息管理中的资料和信息度没有得到有效的保存，这样在人事档案进行变动的时候，就会出现工作移交不清楚或者是档案资料丢失的现象。初次之外，档案目录的标准不统一，在这样的情况下，各个管理部门就会根据自己的习惯和理解来进行人事档案的录入工作，但是各个部门在管理的方法上并没有统一，也就导致了人事档案管理信息化建设存在着很大的难度，尤其是在查找的过程中，是极为困难的。
1.2制度的落实不到位
我国各个企事业单位在不断的改革，在新的时期，各个单位都必须要具备完善的机构，而且各个单位在落实的过程中，必须要不断的对考核目标和规章制度进行完善，这是新时期对企事业单位人事档案管理信息化的基本要求。但是在这些制度在具体执行的过程中并没有取得相应的效果。各项信息化设置都已经达到了相关的标准，但是在执行的过程中，却没有达到相应的标准，在实际的经营活动中也没有充分的发挥着人事档案管理的基本作用。各个部门也没有在沟通上达到一致，在处理基本的业务的时候，还要处理一些公共服务，也为人事档案管理的信息化带来了极大的难度。
1.3档案管理人员的基本素质^低
人事档案的管理人员在档案信息化的过程中扮演着重要的角色，但是在人事管理的形势下，也缺乏相应的信息化管理人才，这样也就给人事档案管理信息化建设带来了安全性问题，从档案管理人员的角度来看，也无法得到信息化人员的基本要求，无法掌握相应的信息技术，在这样的工作状态下，信息的管理就会亮比较混乱，有些从业人员就会出现故意行为和操作失误的现象，而且档案管理的真实性也会出现比较严重的问题，风险性也极大。
2新时期人事档案管理信息化建设的方法
2.1提高管理队伍信息化的意识与制度建设
人事档案信息化建设工作的顺利进行，必须要从根本上提升人事档案管理人员的基本素质，作为企事业单位一定要强化员工的信息化管理意识，加大信息化的宣传力度，还要提升员工对于档案信息化的意识，还要积极的对资料进行整理和收集。从制度上来看，要想最大限度的保证人事档案管理的信息化，相关的法律法规必须要完善，这也是最大限度的保证人事档案管理信息化的基础，法律有着约束性的作用，可以保证员工和企业的根本权益不受损害。但是在制定制度的过程中，必须要从公司的实际情况出发，提升了人事档案管理的信息化意识，要建立相应的管理机制，作为企业必须要不断提升人事档案管理的信息化建设，做好信息化人才的储备工作。
2.2加强基础设施建设
近几年来，很多企事业单位开始走上信息化人事档案的建设进程中，为实现人事档案信息化建设，首先就是要加强人事档案信息化建设的基础。一方面，要强化档案库房的档案保存环境，为电子档案的保存与信息化的设备提供环境基础。针对新建的档案库房制定新的标准，加大其信息化的设备建设，针对已有的建房应着重其改造。对纸质档案的库房管理应保证温度和湿度以及防尘因素，为人事档案的保存提供良好的环境。对于信息化的档案，应加强对信息化设备运营要求的环境建设，对网络中心机房、服务器、电子档案库房等基础设施进行完善。包括一些基本的防静电设施、防磁等基本设施，更要完善防信息泄露以及保密技术等。而对已建成的库房和已有的纸质档案，一定要分区进行保存，做好功能型结构的改造，并逐步完善相应设施。其次，对于档案信息化建设来说，网络环境是非常关键的条件，很多企事业单位在这一方面做得还不够好，网络布线凌乱、设备共享度低、安全隐患多等现象非常普遍。所以，我们必须采取一定的科学措施进行改善。
2.3对单一档案管理方式进行改革
档案管理工作发展至今，由单一的档案管理方式发展为多类型的综合档案。随着企事业单位的改革不断深入，传统的企事业单位人事档案管理方式已经不能满足每天极速增加的人事档案数量。事实上，人事档案管理向信息化、网络化发展是未来的必然发展趋势，也必然是实现人事档案现代化的方向。所以，在实际的人事档案信息化建设工作中，应将现代化信息技术充分运用起来，切实从计算机技术、网络技术等方面来指导档案管理工作，实现档案工作的现代化发展。同时，通过建立人事档案管理机制和责任机制、以及信息化建设机制，从多个方面共同规范企业的人事档案管理，促进信息化档案管理的建设。除此之外，还应加大对企事业单位人事档案管理的现代化信息技术的投入，并加快现代化管理进程的发展，以充分发挥人事档案的实际作用。
3结论
总的来说，对于企事业单位的人事档案信息化建设，应充分结合企事业单位的实际情况，通过制定相关信息化建设的标准与相关制度规范信息化人事档案建设，加强信息化人事档案建设的基础设施建设，同时，提高相关人员的意识和档案管理工作人员的综合素质水平，以推进企事业单位人事档案信息化建设的进程。
参考文献
[1]朱庆华.新时期人事档案管理信息化建设研究[J].办公室业务，
2014，23：79.
人事管理相关制度篇5
[关键词]新常态；事业单位；财务管理
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2017.10.299
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。我国事业单位受到政府指令计划调节，财政拨款为其主要经费来源，它承担着推动国家基础性工程和人民生活的保障工作。因此，财务管理是一项相当复杂且涉及面广的综合管理工作。但就目前情况看，财务管理相应存在一些问题，这些实际性问题的存在，从某些方面也抑制了事业单位财务工作的正常运转和健康发展，所以说健全、完善事业单位财务体系是目前的工作重点。
1目前事业单位财务管理主要存在的问题
1.1预算管理机制不健全
我国社会的不断进步有赖于事业单位合理的财务管理制度的正常运转和资金使用的高效率，它们需要科学规范的预算管理来实现。但是，目前我国事业单位预算机制还不是很健全，缺乏行之有效的预算编制方法，甚至部分单位根本没有专门的预算编制机构，没有将预算与实际财务规划有效地结合，这显然不符合现代市场经济发展的客观要求。
1.2缺乏高素质的财务管理人才
财务管理工作是行政事业单位管理工作中非常重要的一个环节，财务人员的业务素质的高低直接决定了财务管理效果的优与劣。而开展财务管理工作的重要组成部分就是财务人员，财务人员自身的业务素质必然对财务管理工作产生直接的影响。
就目前情况看，财务人员仅仅是进行简单的计账、报销；对财务核算、监管、控制不到位，对涉及财务的专业知识和法律条文认识不足，综合能力和个人素质也有待提高。这些问题的存在，使得日常财务工作的开展受到一定的影响。
1.3内部控制机制不够完善
由于大部分事业单位内部管理部门和财务部门相互分离，内部控制责任不清晰，使得工作人员都会去做有利的事，没有利的事大家都不去管，使得问题无法解决，同时又造成资源浪费。
内部控制是通过控制事业单位各项经营管理活动来有效地保证财务管理质量。目前我国事业单位的内部控制的问题主要表现在以下几点：第一，内部缺乏控制理念。由于部分事业单位法人治理结构不规范，内部管理制度不完善，导致管理层领导权力过于集中，这就造成了个人理念左右了单位财务的健康、正常发展，从而导致财务账簿的准确性和实用性不强；第二，内部审计制度不完善。目前由于部分事业单位的审计人员行业素质不高，缺乏职业道德，对财务信息的审查不深入，审计应有的功能没有体现出怼
1.4资本管理体制不健全
随着行政事业单位的改革的不断深入，虽然从总体上来看已经与市场经济基本相融合，但是由于体制和管理等方面的原因，部分事业单位在不同程度上仍存在着不足。主要表现在以下几个方面：第一，国有资本的管理体制不完善，管理方式、管理内容和管理范围不完善；第二，部分国有资本没有完全市场化，仍需依靠政府管理。政府既作为市场的监督者，又作为管理者，这就容易导致所有权与经营权不分、政企不分、政资不分，扰乱了市场秩序。
2事业单位财务管理问题的解决措施
2.1事业单位财务管理部门合理调配财务人员
事业单位财务管理部门应该合理调配每一位工作人员，积极调动财务人员工作的主动性和积极性，让每一位财务人员都发挥出其最大的价值，建立并完善内部管理制度。严格执行会计法规、会计制度等相关规章制度，用规章制度来指导财务管理工作。财务工作应岗位分离，相互监督，相互制约。出纳人员、核算人员、档案管理人员应该设立专门人员负责，不能一人兼多职，并且财务工作人员也应该相互监督。为进一步加强财务管理部门人员之间的相互监督和管理，可以实行定期岗位轮换制度，使财务人员充分了解各个岗位相关的责任与义务。为了让财务人员能更好地胜任自己的工作，单位应该加强学习培训和业务相关的财务制度、法律知识和业务知识，从而使财务人员在工作中能严格遵守各项规章制度，做到财务账目真实有效，使事业单位的财务管理变得更加透明和规范。
2.2预算管理执行到位，提升经费使用效率
财务管理工作的主要内容包括以下几点：拟定预算、预算执行与监督、评估预算执行情况。保证事业单位各项工作正常开展的重要前提是预算编制的科学性和真实性，它也是加强事业单位财务管理工作的关键点所在。
2.3完善事业单位的内部控制制度
加强事业单位的财务管理工作，必须要完善事业单位的内部控制制度及控制流程。首先，内部控制制度应具有前瞻性，由于目前事业单位的内部控制制度的相对滞后性，导致事业单位的财务管理制度与事业单位的发展现状很不匹配。对此，可采取以下两个方面的措施：第一，在制定内部控制制度时，不仅要结合相关国家法律法规，对国家法律法规的发展趋势进行预测，还要根据自己单位的实际情况，充分考虑人员、支出等不确定的因素；第二，在新的内控制度实施前进行试点运行应选择现金流量大、业务多、收支复杂、资金周转率较大的部门。要不断加强支出管理，严格执行相关制度规定，坚决杜绝一切不合理开支。
2.4完善事业单位的财务监管体制
首先，实施监管的前提是分清国有资产的定位。对于竞争类的事业单位，要引入竞争机制，向全社会开放资本准入门槛，不设股权比例，使其效益达到最大化；针对事业单位而言，要使单位财务工作健康、稳定地发展，除了有健全的财务制度、完善的监管体制外，还要有固定的、高素质的财务工作人员和财务档案管理人员，只有具备以上条件，才能使事业单位的财务工作正常、有序地进行，才能使财务账簿真实有效，才能使财务档案真正发挥作用。
其次，完善事业单位的财务监管体制，分清财务监管机构的职责。加强风险管理、考核分配、发展规划、战略管理等方面的管理，构建科学有效、全方位的财务管控体系。
3结论
随着我国市场经济的不断发展，事业单位的财务管理也应该与时俱进，不断创新。完善的财务制度、健全的内部控制体系、民主公正的单位领导、高素质的财务工作人员是保证财务制度健康发展的必要因素，是保证单位财务账簿正确、有效的前提条件，同时事业单位财务管理还需要利用现代化技术，更好地进行财务管理工作。
参考文献：
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人事管理相关制度篇6
一、确定指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻事业单位机构改革的重要思想，坚持以人为本、执政为民理念，建立文化事业以理事会法人治理结构，明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，完善文化事业单位的激励约束机制，提高运行效率，确保公益文化目标的实现。
二、制订目标要求
通过建立理事会和完善法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以文化公益目标为导向，炔考だ机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持又相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。
（一）分权制衡
文化馆事业单位法人治理结构应主要体现文化馆各利益相关者之间的权力分配与制衡关系，其核心是在法律、法规的框架下，以保护社会公益和政府投资者利益为核心的一套权力安排、责任分工和激励约事机制。
（二）运作独立
文化馆事业单位独立运作是建立在理事会领导领导之下的法人治理结构的基本保证，主要体现在事业单位享有较大的人事和财务自，并依据自主管理、自主办理有关业务、独立承担法律责任。
（三）公开透明
信息公开透明，是解决信息不对称的重要手段，是保证文化馆工作接受社会监督的主要原则，文化馆在依法开展业务的前提下，应当尽可能地向社会公开各种信息，接受社会的监督。
三、落实主要内容
根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机构相互分离、相互制衡和精干高效的原则，在文化馆事业单位建立适用于举办主体、管理层、利益相关者及监督者之间关系，以理事会为核心的法人治理结构。
（一）建立理事会
理事会是事业单位的决策权力机构，负责确定事业单位的发展战略和发展规划，行使事业单位重大事项决策权。理事会由13名理事组成，内设咨询组、监事组和综合组，其职能分工是：咨询组主要为理事会的决策提供政策、法规、民众意愿等事项的咨询；监事组主要负责对本单位财务、国有资产、理事及管理层履行职责情况进行监督；综合组主要负责本单位事业发展规划、建设及绩效考核评估组织实施等工作。
（二）搭建管理层
管理层作为理事会的执行机构，由文化馆行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层对理事会负责，按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责，定期向理事会报告工作。本单位行政负责人由理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或批准，本单位其他主要人员的任命和提名，根据不同情况可以采取不同的方式。
（三）制定章程
本单位章程是法人治理结构的制度载体和理事会、管理层的运行规则，也是有关部门单位进行监管的重要依据。本单位章程明确理事会和管理层的关系，包括理事会的职责、构成、会议制度、理事的产生方式和任期、管理层的职责和产生方式等。本单位章程草案由理事会通过，并经县文广新局同意后，报登记管理机关核准备案。
四、建立配套制度
科学建立和不断完善相关制度，确保法人治理结构的相关措施落实到位。同时研究制定本单位法人治理准则，进一步规范本单位法人治理结构建设。完善年度报批制度，加强对本单位履行章程情况的监管，建立信息公开制度、决策失误追究制度、年度工作报告制度、绩效评价制度。
1.为全面及时了解文化馆及其理事会（以下分别简称文化馆和事理会）开展工作情况，规范文化馆及其理事会工作报告行为，促进理事会成员正确履得各自职能，制定年度工作报告制度。报告主体与对象：文化馆向理事会报告工作；理事会向县文化广电新闻出版局报告工作。一般书面形式或召开理事会专题汇报。书面形式的报告应以“文化馆”名义正式行文，报告报送理事会、副理事长及理事，同时报送文化广电新闻出版局。理事会专题汇报应由文化馆行政负责人（馆长）或受委托的副馆长代表管理层报告工作并提交理事会审议。
2.为了充分发挥文化馆理事会在文化强县建设中的作用，进一步规范管理，根据《文化馆理事会章程》，结合实际，制定绩效评价制度。绩效评价方式：实地检查、查看台帐、听取汇报等量化和定性相结合的方法对单位年度重点工作进行评价。绩效评价内容：量化评价内容实行百分制，总计100分。具体内容由县文化广电出版局对县文化馆年度考核内容为准。由文化馆理事会综合小组成员为主，还可邀请其它理事及相关专业人士参与评价。
人事管理相关制度篇7
在不久前由中国管理科学研究院主办的中国管理科学大会上,中国人民大学商学院教授、博士生导师邓荣霖就企业建立现代企业制度的若干问题作了题为企业制度与企业创新的发言。本刊记者将他的发言以访谈形式刊发,以飨读者。
记者:我们先从民营企业的建制谈起吧。我国民营企业大都是由家族式企业发展起来的。民营企业要建立现代企业制度需要走什么样的途径,进行哪些方面的建设呢?
邓荣霖:民营企业要建立现代企业制度,必须把它放在市场经济体制中去考察。市场经济体制主要从消费者、政府和企业自身三个方面来分析。一是消费者。民营企业建制要把市场、消费者摆在第一位,民营企业要与市场容量、市场需求,以及客户需求相联系。根据市场的需求,找到民营企业的定位。民营企业自身要由小到大,由弱变强,民营企业参与国有企业改制与重组,参与国有资产的置换与重组,都必须立足市场、企业自身与消费者,并要处理好这三者之间的关系。二是政府。现阶段政府正在大力发展民营经济,保护私有财产,这是民营企业发展的有利条件。但总的来说,民营企业发展的政策环境还有待于改进。民营企业遇到绿灯要快步走,不要错过机遇;遇到红灯绕道走,不能硬闯和违规;没有灯,摸着走。三是民营企业自身。民营企业自身要有危机感。因为危机感是民营企业发展的动力。通过竞争与优胜劣汰可以使企业充满活力。
从目前来看,民营企业建制主要面临两个方面的建设,即企业制度建设与企业文化建设。企业文化建设最重要的是增强企业凝聚力。企业文化的实质是为实现企业经营目标,而具有凝聚力的、全体员工认同的企业价值观。企业文化和企业制度是企业发展的两大支柱。在企业制度建设方面,民营企业要以公司制度为主体,这是它的发展方向。公司的资产有以下几个特点,公司股东承担有限责任;股东出资形成公司法人财产,公司是以其法人财产为限对外承担法律责任;公司必须建立法人治理制度,因为公司法人产权制度化,就必须在公司建立法人治理结构,两者是相一致的。
记者:不论是国有企业改制,还是民营企业建制,在公司实行所有者与经营者分离之后,如何从组织上、制度上处理好所有者与经营者之间的利益关系,是公司法人治理结构要解决的问题。具体地说,主要应解决哪些问题呢?
邓荣霖:我认为主要是解决6个问题。第一是维护股东的利益。最主要的是建立公司股东机构,建立股东会或股东大会。股东的权益在股东会、股东大会得到维护。
第二是平等对待所有股东。国有企业公司制改造后,应该实行股东多元化、投资主体多元化。股东不分大小、当地股东和外地股东,一律平等。
第三是处理好同公司利害相关者之间的利益关系。外部的利害相关者包括客户、债权人、社区、政府。内部的利害相关者包括股东、董事、经理、员工。公司是以上八类利害相关者利益的平衡体。公司损害了任何一类人的利益,公司都会最终受到损失。
第四是维护公司信息的透明度。信息的透明度是公司制度的一项重要原则。信息透明要按公司法的要求进行。非上市公司要拿到股东会上披露,上市公司要定期公布财务数据。涉及到公司的商业秘密之外的信息,都应该披露给公司相关者,包括股东、客户、债权人、员工等。
第五是发挥董事会的作用。在现代企业企业制度中董事会的作用很重要,所以我多说几句。
公司法人治理结构必须建立董事会。董事会的作用在于:董事会是公司法人代表,董事长是法定代表人。但是要明确,董事长的法定代表不是个人行为,而应重视董事会这一组织机构是公司的法人代表。公司是法人,是指公司组织体在法律上的人格化。法人是没有生命的概念必须落实到有生命的个人身上,但是董事长是代表董事会机构的。除了董事长之外,还可以由董事会确定一个或两个董事作为公司的法人代表,他代表公司进行贸易谈判,他的行为对公司负责。但不是每一个董事都能代表公司。
董事会的职权有两方面:一是董事会拥有公司法人财产经营权。二是董事会拥有公司重大经营活动的决策权、市场决策权、投资决策权、技术决策权、财务决策权等重大战略问题的决策权。
发挥董事会的作用是公司成败的关键。首先,董事的素质决定能否发挥董事会的作用。董事应该具备企业家素质。企业家精神归纳起来是创新意识、开拓精神。董事应该具有管理学和经济学的理论基础和相关的专业知识。董事应该具有决策能力,应该敢于决策、善于决策、对决策承担责任。
其次,董事会的结构要合理。董事会的人数要恰当,不能太少,也不能太多。要在公司法规定范围确定公司董事会人数。要增加外部董事、独立董事、非执行董事的比例。
再次,董事会要实行集体决策原则。要求每个董事要敢于决策、善于决策。董事长要尊重每个董事的决策权,避免垄断决策。董事长与董事是民主的关系、平等的关系、一票的关系,不是领导与被领导的关系。
最后,要处理好董事会与股东会、股东大会的关系。两者的关系是委托信任的关系,就是股东出于信任,通过股东会、股东大会选举董事组成董事会,股东会、股东大会委托董事会来行使公司的法人权限。因此,董事会对股东机构负责,两者之间是组织关系,不是对个人负责。股东机构与董事会不是领导与被领导的关系,因此,任何股东无权直接对董事发号施令。这就是公司称为组织制度,不称为领导制度、领导机构、领导班子的原因。
第六是发挥经理机构的作用。这也是建立现代企业制度很重要的问题。要发挥好经理机构的作用,应特别强调这样几点。首先经理机构必须单独设置,不能与董事会等决策机构混合。单独设置有利于维护董事会的决策职能,董事会不受经理机构干扰,否则,就削弱了其决策职能。单独设置也有利于董事会决策的执行坚定性、彻底性。经理机构的职能就是执行董事会的决策,决策与执行分开可以保证决策的独立。
其次,经理机构要实行个人负责制。因为,经理机构是执行董事会的决策,执行只能是个人执行,集体执行就会无人负责。经理机构实行个人负责制,是指以总经理或经理为首的执行机构系统中层层都实行个人负责制,比如说,中层经理也实行个人负责制。
再次,实行聘任制,由董事会聘任总经理。聘任制的好处是可以按照条件来聘任,可以因事设职,因职设人,人事相符,权责相当。
最后经理要实行无任期制。聘任后经理将公司搞得好,可以无限期的搞下去,搞得不好,就要走人。经理的无任期制和期权激励就会使经理行为长期化。经理不实行政府官员的退休制,年龄是经理的必要条件,而不是绝对条件。
谈到这里,我想指出发挥经理机构的作用,必须要处理好总经理与董事会的关系。董事会与总经理是委托关系,董事会委托总经理行使公司日常的经营事务,在董事会授权的范围内,总经理有很大的权限,可以做出一些小决策。因此,不存在董事会领导总经理的概念,它们之间不是领导与被领导的关系。
总经理与董事长应该分开,现在的问题是一些公司两者由一人兼任,这是变相的厂长负责制,最终削弱了两者的职能。至于总经理能否兼任董事,这是无所谓的问题。总经理、董事长不存在谁是一把手的概念,不能将国有企业的一把手、二把手概念弄到公司中,不存在领导班子一词。董事兼任经营业务工作的问题很普遍,很多董事兼任副总经理、部门经理,开董事会就讨论具体事务,重大问题无法讨论,另外经理也无法领导这些董事兼任的副总经理。因此,总经理应该单独设置,不能由董事长兼任。公司Ceo(首席执行官)是为了更好地协调董事会与总经理的关系。
记者:企业管理制度是为了企业内部各项管理工作形成制度化,改变企业管理工作中的随意性作法,做到管理制度化就是摆在企业面前的首要任务。您认为我国企业管理制度的建设要解决哪些问题呢?
邓荣霖:我认为我国企业管理制度建设要做到两个结合,两个联系。两个结合:一是企业管理制度的建设要与企业形态结合起来。企业形态可以分成三大类:一是小企业;二是大企业,以大公司为代表;三是大企业的变形体。大企业的第一个变形体在我国叫企业集团,在国外叫跨国公司。我国的企业集团应该瞄准跨国公司。跨国公司管理与小企业管理不同,这是差别很大的不同企业。大企业的第二个变形体是企业联盟,是在跨国公司基础上的联盟。它竞争中有合作,合作中有竞争。小企业发展到跨国公司之后,其管理就要讲究合作,否则就是都受损失。因此,我们不要把双赢的原则、竞争、合作等都套到所有企业管理之中,那就违背了企业形态的区分。二是企业管理制度的建设要与市场结合起来。我国企业管理制度的建设,最重要的是要解决面向市场还是面向政府的问题。市场是长期的行为,政府是短期行为,因为政府是论届的,市场是延续的。导致企业管理大量的短期行为,是因为它们没有对市场负责。所以,我们要建立面向市场的企业管理制度,包括销售管理、生产管理、人力资源管理、财务管理、科技开发管理等等,一切都要面向市场。时至今日仍有大量企业面向政府。这个问题涉及到体制问题,需要政府进行改革,转变政府职能和调整政府机构。
两个联系:一是企业管理制度的建设要与产权制度建设联系起来。现在企业管理本身目标不明确,不是一个利益主体,不知为谁而管理。因此产权制度与管理制度紧密联系,而且产权制度是前提。当然,管理是很重要的,管理是永恒的主题,管理是生产力,管理就是效益,但是,产权问题不解决,管理是没有前提的。它没有动力,不知为谁而管理。二是企业管理制度的建设要与组织制度相联系。组织和管理这两个概念是相互联系的,因为有什么样的组织制度,就有什么样的管理制度。它们两者的关系是:组织是管理的保证。因为企业管理制度再好,如果没有组织来保证,这个管理制度是贯彻执行不了的。现在企业最大的问题是组织混乱、责任不明确。组织制度现在重要的是要解决两个问题:第一,企业组织结构合理化;第二,公司法人治理结构规范化。
记者:国内外成功企业在战略制定与执行过程中,坚持以人为本的管理。您能谈谈怎样处理好人本管理与管理制度的关系吗?
邓荣霖:以人为本的管理,以人为核心的管理,有个前提条件,即在解决了企业制度如产权制度、组织制度、管理制度等等之后来发挥人的作用。如果企业制度不规范,越讲发挥人的作用,管理工作就越混乱。有些企业的制度缺乏连续性,换一个厂长或经理,做法就全变了。所以,以人为本不能局限在就是强调人的重要性,忽略制度是不行的。另外,也不能认为人本管理的唯一目的就是调动人的积极性。人本管理要回归到它本来的含义。人本管理的含义,要强调以下三点:
1.人本管理的核心是要提高人的素质。这里讲的人的素质是指市场经济条件下人的素质。那么,市场经济条件下人的素质是什么?最重要有这么几点:首先,是诚信。人要有诚信,包括诚实、不欺骗、要忠诚老实。第二,是敬重。敬重最主要是尊重别人,容忍差异,用比较缓和的方式来解决管理中的争议。什么叫管理?管理就是通过别人来做好工作的过程,不是把自己看作高人一等。第三,是责任。管理要强调每个人做好本职工作,包括领导者。什么叫管理者?管理者就是对别人工作负责的人。推脱责任的人不是好领导者。第四,是公平。管理要照章办事,不存偏见。不推诿过失,要倾听别人的意见。第五,是关怀。包括善良、热情、宽容、助人。第六,是公德。公德强调要参与,要尊重年长的人,要遵纪守法,保护环境。总的来说,人本管理应讲究对每个人的素质培养,使其自立、自重、自尊、自强、自律。自立,就是要有自主意识,自己动手。自重,就是要强调有自信心,要有确定目标的能力,要有承担风险的能力。自尊,就是要有责任心。自强,就是要有创新意识,开拓精神,表现能力。自律,就是要讲信誉、信用,具有自我控制的能力。以人为本的管理就是要强调个人、要尊重人性、尊重个性。
2.人本管理要强调团队精神、企业文化。团队精神靠什么?靠企业文化。我们现在企业文化有扭曲的地方,最主要的有两个偏向:一是把社会上的一些口号拿来变成企业文化,内容雷同,什么拼搏、奋斗、奉献等一大堆,这样企业文化就走了样。二是把它庸俗化了,搞点什么文艺活动、表演、比赛,就叫企业文化。这虽然也是企业文化,但只是形式,不是实质。企业文化最实质性的内容是什么?它就是为了实现企业目标而具有凝聚力的全体员工认同的价值观。企业必须要有企业文化,管理没有企业文化是不行的。
3.人本管理要处理好人和制度的关系。人和制度的关系是:制度要由人来制定,制度是死的,人是活的。有了好制度,还是靠人来执行,所以人是很重要的。但是这个人是具备以下两个要素的人:第一,个人素质要好;第二,要有团队精神。我们不能离开这两个前提来讲人的作用,否则,这个人是扭曲的。制度与人的关系还体现在:人是暂时的,制度是延续的,制度寓于企业管理的每一项工作之中。企业管理要靠几代人来解决,靠制度来延续。而且,制度安排是一个决定性的安排。制度设计非常重要,一个企业管理如果制度不完善、不规范、混乱,那么我们就不能相信这个企业管理是好的。管理工作好是暂时的,管理制度好是永恒的。因此,制度和人的关系寓于每项管理工作当中。所以每项企业管理工作都应该既有制度,又要发挥人的作用。
人事管理相关制度篇8
下面，我讲四点意见：
一、全市事业单位岗位设置管理工作会议的主要精神
5月26日，市政府组织召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，会议学习了人事制度改革和事业单位岗位设置管理工作的相关政策和文件，对当前全市事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的基本情况作了介绍，就如何准确把握事业单位实施岗位设置管理工作中的几个问题作了说明和强调，进一步明确了事业单位岗位设置管理工作的目标和要求，该项工作分三个时段完成，即：6月30日前上报全县的实施方案，8月31日前各事业单位上报实施方案，12月31日前完成岗位设置管理工作，要求全市各单位和县区政府要严格按照市里的安排部署，按时按质完成全市实施事业单位岗位设置管理工作。
二、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义
事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强县战略的重要阵地。多年来，事业单位为促进我县科学技术进步、经济社会发展、丰富广大人民群众的精神文化生活作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步深入，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的需要，必须对其进行改革。在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要，关系到全县事业单位广大职工的切身利益，对促进××经济社会实现追赶型发展具有重要的现实意义。
第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革的重点，是推行聘用制度和岗位管理制度，逐步建立起符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，并充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。2006年，国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，2007年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》，均提出要在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。岗位设置管理制度提出了通用的岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为实行“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据。这是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，是一项制度上创新和重大的政策调整，这一制度的确立，为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度，把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。
第二，事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序、完善机制，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定，这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作，是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革工作的基础。2006年国家下发的事业单位收入分配制度改革实施方案及办法，提出了根据事业单位自身的特点建立岗位绩效工资制度的要求，新的工资制度是对事业单位收入分配制度的一次重大改革。因此，必须抓紧做好事业单位岗位设置管理工作，为下一步岗位绩效工资制度的推行奠定基础，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
第三，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。岗位是选人的前提，是公开招聘工作人员的重要条件和依据。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，在为事业单位选拔人才方面发挥了积极的作用。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现，推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，扎实做好基础性工作。近年来，我县事业单位公开招聘制度在上级业务主管部门的指导下，经过试点、探索和实践，推进步伐进一步加快，政策日趋完善。实践证明，公开招聘有利于在全社会创造公平、公正、择优的竞争环境，杜绝人事腐败现象，在提高事业单位人员素质，促进事业单位发展上起到积极的作用和良好的效果。
三、突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作的政策和文件要求
2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，针对事业单位存在用人机制不活、效率不高和实际存在的干部身份终身制的情况，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的深化事业单位人事制度改革的总体要求；2006年以来，国家人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅下发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》；今年2月，昭通市委办公室和市政府办公室下发了《昭通市事业单位岗位设置管理实施意见》；我县在广泛调研的基础上，结合实际制定了《××县事业单位岗位设置管理实施意见》，经昭通市人事局审核批复，县委办公室和县政府办公室已联合行文下发到各单位。这些政策对事业单位的岗位设置、制度建立都进行了明确规定，为实施岗位设置管理工作提供了相关的政策和文件依据。一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，并分别提出了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同，对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，这样的设置使事业单位的岗位划分更细、更明确、更具体。三是明确了岗位结构比例设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系，也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例。四是明确了岗位设置管理体制。在岗位设置管理中，人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和组织实施。事业单位是岗位设置管理的主体，按照核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位的等级，在不低于国家规定的基本条件下，自主制定岗位任职条件，自主聘用人员。各乡镇、各部门和各事业单位要认真组织学习相关政策和文件，在实施过程中，突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作相关的政策和文件要求：
一是坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，把确立事业单位岗位设置管理基本制度作为实施工作的首要任务。
二是坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设置管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设置管理制度实施的实际效果，二者相辅相成、相互促进。因此，在实施事业单位岗位设置管理工作中，必须坚持与事业单位收入分配制度改革相配套。
三是坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理工作是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接。事业单位人事制度改革的方向虽然已经明确，但很多新的制度和政策仍在创建过程之中，过去一些有效的政策在过渡时期仍然会继续执行。这次事业单位管理岗位设置的等级与现行事业单位管理人员的级别是相对应的，专业技术岗位等级在现行专业技术职务框架内划分，工勤技能岗位等级与现行的工人技术等级相一致。这种制度的设计，充分考虑到尽量减少与现行制度产生矛盾和冲突，有利于改革工作顺利推进。因此，在实际操作中，在坚定不移地推进岗位设置管理的同时，认真处理好与现行制度、政策的相互衔接，确保政策执行不脱轨、不走样。
四、强化措施，确保事业单位岗位设置管理工作稳步实施
事业单位岗位设置管理工作，事关我县事业单位功能和社会作用的发挥，事关事业单位新型人事制度的建立，事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施，事关全县事业单位广大职工的切身利益。各乡镇、各部门必须高度重视，明确任务，落实责任，强化措施，全力抓好此项工作的落实。
一要加强领导，形成合力，确保工作顺利完成。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，事业单位岗位设置管理工作直接关系到人事制度改革的深入推进。为确保事业单位岗位设置管理工作顺利完成，各乡镇、各部门要加强组织领导，精心组织，明确责任，部门之间相互协调，形成强大的工作合力。事业单位主管部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，严格按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，各级各类事业单位要按照岗位设置管理的政策规定，确保本单位的岗位设置管理工作顺利实施。
二要严格程序，严肃纪律，确保各项政策较好落实。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、程序复杂。实施岗位设置管理，严格执行政策是核心，严格工作程序是关键，严肃人事纪律是保证。要加强学习，掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对在实施事业单位岗位设置管理工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通衔接，不得随意开“口子”。人事部门作为综合管理部门，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，将不予确认岗位等级和兑现相应的工资待遇，情节严重的，要通报批评，按人事管理权限追究相关人员的责任，确保岗位设置管理的各项政策和规定落到实处。
人事管理相关制度篇9
关键词：内部控制行政事业单位财务管理
引言
由于在我国行政事业单位中，近来一直实行财政改革，并且行政事业单位中的制度和管理也一直进行变化，在当前已经对于财政审批制度与预算制度有了比较好的建立。但是在我国行政事业单位中，财务管理却一直作为比较热门的话题而存在。要相对于其财务管理进行比较合理的控制，就必须要从内部管理方面来对其进行完善。对于行政事业单位财务方面的管理是对于我国廉洁奉公、防止现象发生的最好体现，同时也是我国行政事业单位健全管理机制的有效手段。在我国行政事业单位中，内部控制是其财务管理问题上最为有效的管理手段，对于我国行政事业单位中存在的财务管理方面的问题能够有效进行解决。
内部控制是指一个企业或者单位为了能够使得其经营活动有着更高的效率，更强的经济型，更可靠的会计披露资料、更完整的资产、更好的实行其经营目标从而在企业或者单位内部进行自我控制、自我评价、自我规划、自我约束、自我调整等的一系列办法和措施。内部控制能够使得企业或者单位的经济效益提高，经营管理得到改善，经营风险得到有效控制。内部控制是企业和单位的经济管理的需要，在企业发展和生产的过程中逐渐改善。当行政事业单位有了完善的内部控制，就能够使得员工的工作更为规范，对员工形成一定的约束力，使得其单位的财务管理方面能够进行的更为顺利，财产安全得到有效的保障。同时内部控制制度能够使得行政事业单位的责权更为分明，能够更有效地对工作人员进行监督和管理。
一、我国行政单位财务管理内部控制加强的必要性分析
在当前，由于经济一体化的现象越来越严重，所以行政事业单位在市场竞争的过程中也面临着越来越多的压力。为了能够与我国经济的发展相互适应，使得行政事业单位的综合竞争能力有效提升，其必须要对于内部控制方面进行有效的提升。尤其是在财务管理方面，只有加强其财务管理的内部控制，才能够使得整个单位的经济效益有效提高，综合实力增强，财务管理水平提升、服务质量提高，使得行政事业单位的发展最终有着整体的进步。
自从改革开放之后，我国在经济方面发生了翻天覆地的变化，有着极大的成功。但是在企业和事业单位的内部控制建设中却有着诸多的问题存在。首先，由于我国的经济发展起步晚，发展快，所以其发展的过程中不可避免会出现一些问题，在行政事业单位中，尚未对内部控制方面形成相应的体系，财务管理和财务预算方面并没有完整的理论基础支持。其次，内部控制体制无论是在我国企业还是事业单位中，重视程度都不够。尤其是在事业单位中，对于内部控制活动并没有进行有效的组织。
在对于行政事业单位财务管理的质量进行提升的过程中，必须要有完善的、配套的内部控制体系作为基础。为了能够对于我国经济形势的变化相适应，使得行政事业单位在我国市场经济的竞争中可以保持其先进地位，必须要对其进行完善的内部控制。但是在当前由于我国的事业单位中并没有对于财务管理形成一定程度的认识，内部控制更是松散，控制体系建设不完善，所以导致很多人可以通过控制体系的漏洞来进行一些不法的工作。所以行政事业单位必须要通过对于内部控制进行完整的建设，并且应用内部控制的方式来对其财务进行有效管理。
二、我国行政事业单位财务管理的现状
通过对于我国行政事业单位的财务管理工作进行分析可以发现，当前行政事业单位的财务管理效果并不理想，财务管理中存在着非常多的漏洞。尤其是在财务管理的内部控制方面，因为管理上和制度上的疏忽，非常容易造成不法分子的趁虚而入。就整体上来看可以发现，虽然我国行政事业单位在财务管理方面有着非常大的进步，并且对于管理模式和管理方法也在不断进行创新，但是我国行政事业单位的财务管理中存在的问题依然非常多。
（一）行政事业单位财务管理的内部控制意识薄弱
在行政事业单位中，其并没有在意识上将财务管理作为重点内容。并且其也没有按照自身实际发展的特点从内部控制角度来对于财务进行管理，内部控制的意识非常薄弱。并且我国行政事业单位中没有相关的内部保障政策，所以其在内部控制方面的差距是非常大的。
（二）行政事业单位没有建立完善的财务管理相关制度和政策
在财务管理的工作中，制度建设是作为基础与前提而存在的。只有当我国行政事业单位有了科学的理论与政策的知道，财务管理工作才能够更为顺利地进行。但是就我国事业单位目前的情况来看，单位内部的责权并不是很明确，财务管理的程序设立不够完整，财务人员对于工作的了解不够充分，对于相关的条例和制度也没有充分的了解，所以行政事业单位的财务管理工作困难重重，非常混乱。
（三）财务管理工作不到位
通过对于我国行政事业单位的财务管理方面进行观察可以发现，由于其对于财务管理工作并没有有效的重视，并且财务方面相关的规章制度建设也并不是很完善，所以行政事业单位的财务管理非常松散，其财务部门仅仅对于单位的资产进行支付与核算，并不能对于资金的流动、去向、决策等提供合理的依据。并且在我国事业单位的财务工作中没有相应的专业指导，财务预算往往都没有科学理论的支持。通过分析可以看出，我国事业单位的财政部门并没有规范的建设，相关人员并没有相应的工作能力和相关理论的指导，预算中往往会出现与其实际的发展不符等的诸多问题，预算有着非常强的随意性，使得行政事业单位的财务部门丧失了原有的约束力和权威性。
三、如何从内部控制角度加强行政事业单位财务管理
内部控制主要是从企事业单位的内部进行控制，根据企事业单位的实际发展情况，由内而外进行管理，找到财务管理中出现问题的根源，然后通过对于企事业单位外部环境的分析来找到其财务管理过程中的真正发展方向，从而使得其财务管理能够在整体上得到提升。从内部控制的角度来对于我国行政事业单位的财务管理问题进行解决是最为有效的方法之一。
（一）增强内部控制意识，从思想上强化财务管理观念
在当前，之所以我国行政事业单位的财务管理问题解决不彻底，与我国事业单位的全体员工和领导的意识有着非常直接的关系。因为在财务管理的工作中缺乏相应的意识，所以其并不能有着相应的管理意识和自我约束意识来对自身的行为负责。最终造成的后果是财务管理的发展有着非常大的阻碍，事业单位内部对于财务管理参与的积极性并不是很高，员工和领导责任感低。所以在行政事业单位的财务管理过程中，必须要从内部控制的意识方面进行着手。在本文的研究中主要提出两个方面的建议：其一是对于员工责任感的加强，对于员工和各个单位部门的职责进行确定，并且在企业内部进行大力的宣传和学习，使得整体员工的内部控制意识和员工责任感得到提升；其二是通过法律的方式来对于员工形成一定的约束力，利用法律的强制性手段来对于事业单位内部进行硬性控制，从而使得财务管理的内部控制意识在整体上得到提高。
（二）完善相关制度和规定
通过对于目前我国事业单位的发展现状可以看出，在其财务管理中并没有完善的规则和制度。并且现有的制度中有着许多问题需要修订和改进。所以，对于行政事业单位的财务管理质量的提高必须要对于其内部控制的制度进行完善，并且加强制度的科学性与有效性。通过对于相关制度的建立，能够使得单位内部员工有着更强的事业心和责任感。同时在制度中加入奖惩制度能够使得事业单位有着更良好的竞争环境，以便使得员工的责任感进一步加强。在对于内部控制制度的建设问题上，必须要对于单位中各个部门的职责进行明确，特别是对于事业单位的财务管理部门，必须要对于其职责范围和具体的工作进行有效的规划，以便防止因为责权不明而到来的财务管理混乱问题发生。同时要对于事业单位的审批制度和预算制度进行完善，在经济业务的问题上，必须要进行有效的管理，对于财务管理相关的工作进行明确的规定，特别是出纳、会计二者不能够由一人担当，而且应该对于二者的关系进行明确，防止的情况发生。由此可见，对于事业单位的财务管理工作的加强是非常重要的，财务管理工作必须要从内部控制的角度来进行有效的监督与控制，将责权问题剖析分明，保证财务管理工作的有效性和合法性。
针对当前我国行政事业单位中没有先进的财务管理观念的问题，必须要对于财务管理的机制进行有效的建设，提高财务管理机制的约束力，使得相关的权利人员可以互相制约，共同发展。财务管理体系的完善能够使得单位内部的各种业务有着更均衡的发展，使得监督人员能对其进行有效的监督和控制，使得财务管理工作中的漏洞有效被消除，从整体上对于事业单位的财务进行管理和控制，使得不法分子钻空子的行为发生的机会可以最小化。
（三）提高专业技术人员的素质
在当前，我国行政事业单位中财务管理方面的落后与事业单位的财务人员素质有着非常密切的关系。通过对于财务管理的专业性进行分析可以发现，在进行财务管理工作的过程中，相关人员必须有相关的会计证，并且如果会计人员等级比较高，就必须要有相关的等级证明，而且必须要有三年以上的工作经验。同时财务管理人员必须要有相应的应变能力，在岗位工作进行的过程中要不断对于新的会计知识和技术方法进行学习，以便全面提高个人的素质。所以必须要对于事业单位的会计人员素质有着更高的要求，才能够促进我国事业单位的财务管理的进步。
（四）完善行政事业单位的考评机制，加强监督
行政事业单位中，要想提高其财务管理的能力，还必须要从内部控制的角度对于财务管理相关的考评机制进行完善，以便能够对于财务管理工作进行更为有效的监督。同时，对于考评机制的建设能够使得事业单位的领导和工作人员的责任感加强，竞争意识提高，能够对于在财务管理的过程中出现的问题进行更为有效地解决。同时考评机制能够使得的问题得到有效的避免，使得监督与约束的效用最大化。
（五）增强预算管理控制力
行政事业单位要从内部控制的角度对其财务管理工作进行提升，就必须要建立相应的预算管理机制。要想对于预算管理的手段进行有效的控制，就必须要使得预算编制的相关规则进行有效的改进。首先要在单位进行各种工作的过程中，通过量化的方式来对于实际的工作需求进行记录，其次要对于各种活动的成本进行有效的核算，以便使得预算编制能够按照需求来进行。这样既能够对于各种活动的费用进行有效的满足，同时能够使得铺张浪费的现象得到避免。同时应该对于事业单位的领导关注度进行提升，在行政事业单位中，领导必须要按照该单位发展的趋势以及实际的资金情况对于以往的发展进行总结，从而提出新的一年的发展整体规划，以便使得预算管理人员的工作能够有着更为明确的目标。在行政事业单位的预算编制科学合理之后，必须要对于预算管理的相关工作进行有效的实施和实时的监控，其各种工作都应该按照预算来进行，如果超出预算，就必须要对于超出的部分进行审批，以便使得预算有着其实际的效力。同时行政事业单位的预算管理水平的提升能够使得该单位对于有效的事前计划，并且能够为该单位提出长远的发展目标和发展规划，使得事业单位有着更高的科学性和合理性。
为了能够使得事业单位中的各种工作开展有序，必须要对于资产管理方面进行严格的内部控制，才能够使得资产流失现象减少，使得资产的使用有着更高的效率。在我国事业单位中，必须要建立相应的盘点制度，从资产的采购到验收等的各个环节都应该进行有效的管理，才能够最终保证资金的安全。同时应该通过相应的监督管理制度来对于资产进行有效的监督和检查。
四、总结
在行政事业单位中，财务管理是作为非常重要的组成部分而存在的。在我国改革开放之后，由于经济体制方面的改革非常明显，所以经济的发展也是非常迅速的。但是在我国一些行政事业单位的发展中，却明显出现了与我国经济发展现状脱节的现象。尤其是在财务管理问题上，突出表现为内部控制制度的不健全。内部控制机制是我国行政事业单位财务管理的必要条件，其对于事业单位的发展方向以及经济效益有着决定性的作用，所以必须要通过对于行政事业单位的内部管理机制的加强来控制器财务管理。在对于内部控制机制进行完善的过程中，必须要通过单位上下所有人员的共同努力，通过合理的措施应用，来时的其财务管理能够有着更为科学的指导思想和更为明确的方向。
参考文献：
[1]谭梅.事业单位财务内部控制常见问题与对策[J].魅力中国.2008（08）
人事管理相关制度篇10
1.对员工管理实现了分工合作
高校与员工通过签订相应的合同实现了学校与员工之间的合同关系。高校和其员工也必须依照合同履行相应的责任和义务。人事制度使高校对员工的管理实现了社会化，那么高校员工的人事档案也就相应地归人事机构管理。一般情况下，高校人事档案的机构是人才服务中心。在合同期内，学校可以依据相关内容对员工档案进行相应的管理，一旦合同关系解除，员工的个人档案就会转到人才中心。这样的人事档案管理机制能够减轻高校在人事管理上的压力，实现自主用人。
2.部门和高校共同协作
高校人事档案管理主要包括教职工档案和进行人事的人员档案。教职工档案是学校聘用教职工的传统基本信息，由学校档案室或相关的人事部门进行管理。而实行人事的人员档案则是与学校签订相应合同以后的员工的一系列档案信息，由相应的人事机构代为管理。与此同时，人事机构应该对人员的人事档案进行良好的保管、传递，为高校人事部门提供方便快捷的相关服务。高校人事部门也应及时将聘用人员的档案资料进行收集、整理，及时转交给人事机构，以方便其进行统一管理。
二、高校人事档案管理中存在的问题
1.档案管理不规范
一些机构在对相关的人事档案进行管理时，往往只是简单地进行一些档案接收和档案存放等流程性工作，而对档案的审查、归类、装订、录入等方面的工作则十分欠缺。这就导致所的人事档案存放比较散乱，不能通过一些现代化的手段进行有效的查找，甚至存在导致档案丢失等现象的隐患。一些高校档案管理部门对员工的人事档案管理也不是很重视，没有严格按照流程对员工档案进行审核、归档等。
2.人事档案的日常利用不方便
由于档案管理规定比较严格，使得高校或个人在查阅或应用相关档案时需要经过一系列的流程，这就给人事档案的利用带来了诸多不便。高校各部门由于各种需要而对其代管人员的档案信息进行查阅时，往往需要由高校人事管理部门的相关人员到机构进行借阅，高校员工需要使用相关档案信息时，必须要通过用人单位开具相关证明之后自己才能前去查阅。
3.人事档案完整性缺失
人事档案需要进行不断的补充和完善，才能更好地体现出相关人员的信息和人事档案的价值。然而一些机构的管理工作在这方面则显得比较被动，往往不能及时对被人员的相关信息进行收集和补充。在档案内容上，由于一些管理人员的管理素质和管理水平有限，导致被人员的档案内容往往存在呆板、单一的情况，使一些能够反映出被人员能力的档案不能全面地呈现出来。此外，一些高校员工的进修、学历学位变化、职位调动等情况在人事档案中存在缺失的情况。
4.人事档案存在重新建档和遗弃档案的现象
重新建档本来是针对那些人事档案丢失或者查找不出相关信息的情况而采取的一种人事档案补救的办法。但随着聘用制的实施，高校为了防止人员流失情况的发生而采取扣留人事档案的措施，有些高校为了引进人才就对那些被扣留人事档案的应聘者采取重新建档的办法。虽然重新建档能够吸引一些人才，但也直接导致了“一人多档”、“有档无人”等情况的产生，违背了人事档案管理原则。而有些高校的员工为了职业发展，寻找更适合自己的岗位，往往会主动放弃自己的档案。高校不但不能将这些档案处理掉，还得花费很多的时间和人力、财力对这些档案进行相应的清理和管理，这就给高校造成一定的经济损失。
三、完善高校人事档案管理制度的对策
1.提高对人事档案管理工作的重视程度
良好的档案管理意识有助于推动高校人事档案管理的发展。因此，人事机构人员和高校人事管理部门人员都应该树立正确的档案管理意识，充分认识到人事档案管理工作在高校人事档案管理中的重要性。人事机构人员应转变观念，重视被人档案的收集、整理、分类等工作，并及时对这些档案信息进行电子录入，以方便查阅利用。同时，高校人事管理部门人员应重视人事档案，并及时将相关员工的人事档案材料送交人事机构补充留存。
2.提高相关人员的业务素质
一些人事机构和高校人事档案管理人员由于自身素质不高，不能够完全掌握人事档案管理的相关业务环节和技能，从而导致不能高效合理地管理人事档案。因此，应加强对人事机构和高校人事管理部门相关人员的培训与考核，使他们能够充分掌握人事工作的相关流程和操作技能。此外，高校或人事机构在对人事档案管理人员的聘用上也应加强对人员综合素质的考察，聘用合格的高素质人才从事人事档案管理工作。
3.推进人事档案标准化管理
标准化操作就是指在人事档案管理的过程中实现各个步骤的标准化操作，使人事档案管理更加规范化。人事机构在对被人员档案进行收集、审核、整理、装订、录入等流程时，应严格按照标准化操作模式进行，使每份人事档案的整理都达到规范化、标准化。同时，高校在对员工人事档案材料进行收集、整理时也要进行相应的核实和规范化整理，保证人事档案真实可用。
4.建立健全人事档案管理制度