安全法律法规培训篇1
[关键词]电力企业安全生产培训要点
中图分类号：tU695文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
随着我国现代化程度的加深，人们用电需求不断提高，这也需要电力系统更加完善，并保证系统输送稳定。
2.基于pDCa的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程
在百度百科中，将工作方法定义为：是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是pDCa循环，展开来就是凡事有记录，有计划，有执行，有结果，有改进，在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言，电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作，包括前期准备工作，中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作，后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的，是pDCa循环的，而每个阶段内部，也是pDCa循环的。
3.电网企业培训体系建设难点
虽然电力体制改革正在如火如荼进行，但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。
3.1训文化与理念认识存在误区
目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可，但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区，由于这些认知误区，员工培训心态往往过于放松，导致培训效果欠佳。
3.2员工参与培训积极性不高
目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高，但落实到个人，参加培训的积极性不高，其原因有以下几点：一是工学矛盾突出，员工工作量较大，造成培训时间与工作时间冲突；二是培训针对性不足，导致员工参与培训意愿不强；三是培训费用报销流程复杂，导致员工培训心理懈怠；四是培训考核与员工岗位晋升关联不大，导致培训积极性不高。
3.3培训针对性不足
目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中，很大程度站在企业发展角度，根据组织需求制定培训项目，然后确定参与课程人员，对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱，课程与员工个人需求有差距，降低了员工培训积极性。
3.4培训需求收集有效性不足
目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考，出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况，员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样，反馈机制不完善，使得需求分析缺乏有效的来源。
3.5培训相关激励不足
部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合，人力资源各模块未能有效联动，导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外，员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。
3.6培训评估难度大
培训结束后，多数企业主要开展一级评估、二级评估，虽然可以通过培训前与培训后的测试，观察员工培训后的成绩改善，但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中，没有一定的标准，跟踪时间长，投入的人力较多，存在一定人为主观性，很难持续开展。
4.电力企业安全生产评价措施
4.1前期准备工作应关注解决的主要问题
4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃，许多参加内外审资质取证人员，多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工，或是工作比较休闲员工；另一个是遴选人员时，没有考虑专业覆盖问题，形成专业空当；三是单位中层干部少有参加，特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到，遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”，也是企业开展此项工作的专家队伍。
4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定，征求极少数人意见建议，主管安全生产工作领导签发，一纸文件流转，少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题，在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强，执行落实乏力。
4.2中期工作应关注解决的主要问题
4.2.1企业自查常见问题表现
目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题，一是对企业的管理制度体系梳理不深不细，如注重对企业管理制度目录体系查评，缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等；二是习惯性做法认识根深蒂固，如以职工健康体检代替职业病检查等；三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准；四是自查自评不认真，漏洞百出；五是企业自查报告讨论审核不足，用词模糊，如部分变电站、部分10千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决，就会出现第三方查评时的窘态，更是达标评级成为走过程，过后一切如故，返回原点！
4.2.2自查自评工作方法
开展企业自查自评有两种工作方法，一种是自上而下方法，另一种是自下而上方法。但实施中，各个专业都存在并行工作。
自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度（含管理的、技术的、工作的等企标）等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评，从而归纳总结出存在的问题，进而进行修订、补充、完善。第二步，以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改，包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等，进而进行整改监督。
自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评，再归纳分析查评问题，是什么问题，整改什么问题，对于不需要停电的问题，立即整改，对需要停电才能整改，进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果，对以达到标准要求的，提供佐证；对于需要整改才能达到标准要求，提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的，也是自查报告以及结论的最重要依据。
5.结束语
综上所述，由于电力生产作业技术复杂，受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此，我们要提高对安全生产的管理水平，保证系统安全稳定运行。
参考文献
安全法律法规培训篇2
一、指导思想
以党的精神为指导，坚持安全发展为统领，扎实推进全系统安全生产教育培训工作，深入贯彻落实上级关于做好安全生产工作的指示要求，建立“党组领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，突出重点行业的安全监管，推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化，有效预防和遏制重特大交通运输安全生产事故的发生，确保全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
宣传安全生产法律法规、政策为主线，加强安全生产法制教育，积极营造人人关注安全、关爱生命的舆论氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，达到安全生产监管工作人员及从业人员熟悉国家安全生产法律法规，干部职工的安全生产意识明显增强，安全生产技能和事故防范能力明显提高，创造更加良好的安全生产环境，安全生产形势进一步好转。
三、宣传教育培训方法、形式及对象
1、方法：积极参加上级部门统一组织的宣传和培训，各单位要根据不同时期安全生产特点，组织开展专项安全生产宣传和教育培训。
2、形式：各部门、各单位结合平时的会议、培训班、工作例会对安全生产法律法规和政策进行宣传和培训，或组织开展各种形势教育培训。
3、对象：全市道路交通运输、驾培、维修企业、水上交通、公路养护、工程施工安全管理人员及从业人员。
四、宣传教育培训内容
1、新《安全生产法》、《消防法》、《公路法》及省制订的《省安全生产条例》等相关法律法规和规章；
2、交通运输安全生产管理相关制度和操作规程；
3、上级部门下发的各种文件（政策规定）。
五、几点要求
1、各单位要切实加强对安全培训工作的领导，认真扎实地抓好安全培训工作。交通管理部门安全监管人员培训必须达到100%，交通生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员的培训必须达到100%，特种作业人员的培训取（换）证必须达到100%。未经安全培训的从业人员或培训考核不合格者不得上岗。
安全法律法规培训篇3
煤炭在我国国民经济快速发展的历程中始终发挥着能源基石的作用，并从根本上主导着我国能源行业的发展方向。然而随着我国煤炭开釆量的急剧增长，快速发展过程中所带来的煤矿安全问题变得越来越突出，各类矿井安全事故频发不断，重大事故也是屡见不鲜。根据相关统计显示，在众多事故分析中，由于“人的因素”导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例为80%以上。由此可见，井下人员的质素目前已经成为煤矿安全生产急需提高的当务之急。基于以上情况，如何规范和加强煤矿安全培训管理工作，切实做好煤矿安全生产管理工作，切实保障人民群众的生命安全和财产安全，对于保证井下作业安全，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会有着重要的意义和价值。
2安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义
1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分，是确保井下安全生产作业的前提，更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系，加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行，必须大胆创新，结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式，以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。
2)安全培训是安全生产的需要，是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言，我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态，从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低，整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大，提升的空间还很多。并从经济角度考虑，加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课，也不只是针对井下作业人员，而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力，同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识，进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。
3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多，但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说，对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备，熟悉相关的法律法规，更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心，确保生产工作的安全运行。
3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题
3.1专业法律法规的不完善
专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证，我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才，不断提升煤炭从业人员的整体质素，但到目前为止，我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定，并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的，导致关于安全培训的法律条文过于散碎，无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。
3.2培训模式固定
与国外相比，我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定，缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下，煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件，根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然，它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由，同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展，并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。
3.3安全培训体系发展不均衡
我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构，企业内部对安全培训工作也很重视，安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿，尤其是部分私营矿井，自身由于资金、人才等问题，没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识，进而导致安全培训工作开展多流于形式，有名无实，为井下作业埋下重大安全隐患。
3.4培训经费无保障
煤炭行业作为高危行业，我国对用于安全生产的财政经费有明确要求，然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定，因此，用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障，造成培训工作时间拖后、规模减小，甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜，严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告，大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的，而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外，对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。
4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议
4.1加强煤矿安全培训法律法规建设
在众多安全事故中，很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差，无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害，因此，企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况，制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度，从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员，进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依，实现真正落实到人。
4.2实施安全培训责任制
企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来，并制定详细的考核指标，保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度，积极开展从业人员的安全生产教育培训，确保“三项岗位人员”持证上岗。此外，应将安全培训列入监督检查的重点对象，加强安全培训责任落实到人，进一步强化对安全生产培训的监管力度，促进培训体系的健康发展。
4.3加强安全培训建设，提升培训质量
秉承国家以人为本的思想，安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据，可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授，促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念，在实践中不断改进完善现有的培训模式，以形成安全培训创新的机制体制，符合我国可持续发展的战略目标。
5结语
安全法律法规培训篇4
代表团在华盛顿与美国劳工部矿山安全健康局(mSHa)第一副局长进行了会谈，听取了该局的工作情况介绍。在丹佛市访问了mSHa第9地区监察局，和该局各专业部门及一个现场监察办事处的负责人进行了座谈和交流。他们的工作给代表团留下了深刻的印象。
一、严格依法行使监察执法的权力
1.机构设置
根据美国《1977年联邦矿山安全与健康法》，1978年联邦政府将原来内政部领导的矿山安全监察与安全管理局划归劳工部，改名为矿山安全健康局(mSHa)，由劳工部助理部长兼任局长。
mSHa包括两个核心业务部门，即煤矿安全健康司(CmSH)和金属与非金属矿安全健康司(mnmSH)。
CmSH负责对美国27个州的3500个煤矿执行《1977年联邦矿山安全与健康法》情况进行监察。在全国产煤地区设11个地区监察局及37个现场办事处，工作人员总数约1000人。每一个地区的监察局局长直接向CmSH汇报工作。
2.CmSH的法定职能
《1977年联邦矿山安全与健康法》规定，监察员每年至少对井工矿进行4次全面监察，对露天矿进行2次全面监察；对死亡事故和严重的非死亡事故进行调查；对发现的任何违规行为发出传票和命令；对已发出传票和命令所涉及的经营者召开安全与健康会议。此外，还负责批准煤矿经营者提交的顶板控制、通风和培训计划，培训及认证教员。
3.煤矿安全法规体系
美国对采矿业以及煤炭的开发利用有大量的法律规定，各煤矿业主必须对有关的法律作深入的研究，才能避免在开发和经营活动中造成重大的经济损失。
4.监察工作程序
在美国《煤矿安全监察程序》中非常详细地规定了煤矿安全监察人员在履行职务时必须遵循的程序。以对井工矿的常规监察为例，要求监察员检查的内容有：在下井之前至少检查班前和班后记录本，全面研究矿区图；在下井后要检查每一个工作面区，包括所有运输巷、风巷、避灾路线、矿工工作或通行的其他地方、所有工作面设备、运输装置、紧急医疗抢救设备、通风装置、通讯设备、顶板和煤壁条件、爆破作业、防火、避灾路线和井筒中的逃离装置、饮用水的可获得性等等。
在每次监察或调查结束时，召开监察后会议，有矿山管理人员和矿工代表参加。会议内容是报告监察或调查的综述和提出的违规行为。最后完成一份监察或调查报告。
5.民事罚款额的确定
当安全监察员发现并确证煤矿矿主或经营者违犯了任何必须强制执行的安全标准、规程的规定时，则每一条可以处以60～55000美元的罚款。确定罚款的原则是：必须与企业规模相适合；经营者有以往的违规记录；经营者是否有过失；违规的严重程度；接到违规通知后，经营者对迅速纠正违规所表现的诚意；所确定的处罚金额对经营者继续经营企业的能力的影响。
二、煤矿安全监察员的管理
1.安全监察人员的录用条件及过程
政府任命的部级安全监察员要经过严格的资格审查。这些监察员必需具有高中毕业以上文化程度，在现场从事实际工作5年以上，有丰富的矿山安全知识和经验，并具有公正廉洁的品行信誉。初选合格后，要在国家安全与健康学院培训9～12周，系统学习安全法规和处理事故的技术业务知识。经考试合格后，还要再随同有经验的中高级国家安全监察员实习工作1年。从事安全监察工作后，仍要经过1年实际工作能力的考核，合格后方能正式获得代表政府的初级安全监察员的任命。
部级安全监察员分为初、中、高3个等级。美国各州政府可以制订适合本州的政策，录用州安全监察员。
代表团在设在丹佛的第9地区监察局了解到，该局的很多监察员曾在煤矿当过矿长、技术总监(相当于我国的总工程师)、安全部门负责人。安全监察员没有退休年龄的限制。目前，安全监察员的年龄普遍偏大，如该局一位安全监察员已经72岁了，仍在工作。据一位办事处主任介绍，该办事处5名监察员平均年龄50岁，在办事处工作的平均工龄25年。
2.安全监察员的日常管理
为了使煤矿安全监察执法行为更加公正、客观、科学和有权威性，对监察员的管理是严格的，监察员的权力是受到严格约束的。
①制度的约束
对安全监察员的管理主要靠制度，包括有关法律、法规和安全监察程序方面的规定，这是每个监察员必须遵守的。部级安全监察员在任命后仍要每年到国家安全与健康学院接受两周再教育，不断提高安全监察水平和技术业务能力。监察员一旦被发现有违法行为，会受到联邦总检察长办公室的查处。近些年有为数不多的监察员因不当行为而坐牢。总体来说，由于制度严、查处严，美国的煤矿安全监察员的行为非常谨慎，连在企业吃饭都是不允许的，行贿受贿的现象极少。
②被监察对象的监督
美国的煤矿业主法律意识普遍较高，有些大企业还有法律顾问或律师，安全监察员的行为受到煤矿业主和煤矿工人的监督，一旦发生不当行为会受到法律诉讼。因此，安全监察员写罚单是一件非常慎重的事。首先要把法律法规的条文吃透，把握不准的要打电话咨询。现场办事处的主任说：“监察员和企业不是对立的关系，而是要和企业建立良好的关系，这非常重要。我们工作的目标是减少事故的发生，使工人安全上班，平安回家。”
③职业道德的约束
具有公正廉洁的品行信誉和良好的道德修养是录用煤矿安全监察员的重要条件。由于部级安全监察员一般待遇优厚、工作稳定，他们都很珍视自己的工作岗位。而且美国社会的信用体系较为完善，美国人也很看重人的诚信。任何一个安全监察员，如果因为一时不谨慎而违法违纪，对他的一生都有不利的影响。第9地区监察局的一位现场办事处主任介绍说，他们的安全监察员都十分敬业，监察员的工作岗位主要在煤矿现场。这个办事处的5名监察员负责6个井工矿的安全监察，每个监察员每周到煤矿下井4次，每月16次。
三、安全培训
美国高度重视安全培训工作，把搞好安全培训作为安全生产最重要的环节之一。
1.法律上有严格规定
调查显示，85%的事故是工作人员的“不安全行为”所致，仅15％的事故产生于不安全的环境和设备。基于此，在《联邦法典》第30章第48条“矿工的培训与重新培训”中，对矿山工作人员包括经营者的培训做出了详细规定，要求所有工作人员上岗前要接受培训，而且上岗后每年还要接受再培训，体现了全员培训的理念。《1977年矿山安全健康法》第104条第（g）款中又规定，如果发现在煤矿或其他矿山工作的矿工未按要求得到安全培训，则劳工部长或授权代表必须签发命令，宣布该矿工对本人和对其他人员是一种危险，并要求该矿工立即撤离，直到按法律规定进行培训为止。
对安全监察员的培训，在《1977年矿山安全健康法》中也有明确规定，每2年到国家矿山安全与健康学院培训2周，还不定期提供研讨会、现场交流等其他服务性培训。
2.培训管理
在矿山安全与健康局里有比较完善的安全技术培训管理系统，联邦法典“对各州的支援”中规定，国家为各州制定的矿山安全与健康计划提供培训基金，每个州有一个培训机构能得到资金支持。采矿企业负责制定矿工的培训计划，安排矿工培训。矿山安全与健康局所属国家矿山安全与健康学院主要负责培训矿山安全监察员。为进一步普及安全培训，矿山安全与健康局近年制定实施了现场培训服务方案，鉴于小型采矿企业的事故率高于大型企业，特别对需要进行安全和健康培训的小型采矿企业提供帮助。
3.培训内容和有关要求
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为更好地服务于企业新一轮创业、创新、创优的发展大局，全面提升职工整体素质，促进企业“三个文明”健康、协调、可持续发展，实现矿第六次党代会提出的“五八四一一”战略发展目标，加快构建宽裕型和谐新矿区，经研究决定，现就进一步加强职工队伍建设，提出如下意见：
一、目的意义
加强职工队伍建设，全面提升职工素质，是学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加快创业、创新、创优步伐的一项重要举措，是全面完成矿第六次党代会提出各项奋斗目标的最基础工作，是把我矿早日建成宽裕型和谐新矿区的根本保证，是做强做优某某煤矿的强有力的支撑，必须下功夫培育和造就“四有”职工队伍，全面提高职工队伍的整体素质。
二、总体目标
增强八种意识、提升八种能力、造就“四有”职工队伍，即增强职工的法制意识、安全意识、团队意识、执行意识、责任意识、荣辱意识、危机意识、发展意识，提升职工学习能力、工作履职能力、自我管理能力、自我超越能力、克难攻艰能力、技术创新能力、沟通协调能力、善于合作能力，培养和造就“四有”职工队伍，使全矿职工队伍思想道德水平普遍提高，整体素质普遍增强，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，更好地适应形势发展需要，推进企业快速、健康、和谐、可持续发展。
三、具体措施
（一）强化职工思想道德建设。坚持贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。坚持不懈地开展“五爱”即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”理想信念教育。坚持不懈地开展“三观”即“世界观、人生观、价值观”教育。坚持不懈地进行“四德”即“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”教育，增强职工辨别美丑、是非、曲直、荣辱的能力。坚持不懈地开展学赶先进劳模教育，激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。
（二）强化职工法律法规教育。坚持把法制宣传教育的内容列入党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。进一步加强法制教育，积极开展“学法规、刹歪风、除陋习、树正气”等主题法制教育活动。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》、《》为核心的一系列法律法规，充分利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座等多种形式，强化对新聘（委）任干部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提高干部依法决策、依法管理的能力。组织全矿经营管理人员深入学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《产品质量法》等有关经济法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。组织职工深入学习《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《合同法》、《劳动法》、《条例》等有关法律法规的学习宣传，教育引导广大职工知法、懂法，学会运用法律手段维护企业和职工自己的合法权益。
（三）强化职工基础文化教育。提取使用职教经费，职工教育经费按上级文件规定提取，用于职工培训工作，并按照职工操作技能特点，配备必要的多媒体教室，添置投影机等教学设备，提高教学实验、模拟操作设备和实验室的装备水平，推广现场教学和实际操作模块化教学的现代化教学手段和方法。建立“职工技能等级CBa递进培训模式”，积极推广职业生涯设计。制定职工技能人才培训、考评递进目标规划，按照中级工、高级工、技师、高级技师序列，使他们普遍每两年上一个台阶，优秀的一年上一个台阶。实施“职工学历达标培养工程”，通过举办“双证”（文化学历证、等级工证）培训班、业余文化学习班等形式，进一步提高职工文化素质。
（四）强化技能人才培养。建立技能人才业绩与政治待遇、薪酬分配和职业生涯发展“三挂钩”的激励机制，既要营造用事业、感情、待遇留人的用人环境，也要完善制度留人的约束机制。积极采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式，积极做好人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分发挥培训基地的作用，有计划、有步骤地组织职工参加脱产或半脱产培训班，不断提高职工的岗位专业理论和操作技能水平。积极选派思想觉悟高、业务素质过硬、工作作风扎实、有发展潜力的职工，特别是青年职工参加集团公司及上级业务部门举办的高级工、技师、高级技师的培训。采取“校企联合办学”、“委托培养”等形式，立足实战、实用、实效，缩短培养周期，加快紧缺专业高级工、技师、高级技师等方面技术技能人才的培养。积极开展“以师带徒”，“学技术、练绝活”等活动，努力营造工作学习化、学习工作化的氛围。通过技术创新奖励、岗位津贴、协议工资等多种形式，提高技能人才的待遇；对贡献特别突出的实行重奖，并优先提拔使用。
（五）强化职工安全宣传教育。认真分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制，以保证安全技能的提高，杜绝培训盲点。探讨安全宣传教育的多种途径、多种形式、多种方式，积极推行层次教育、专门教育、现场教育、强制教育、案例教育、现身说法教育，充分运用专访、牌板、黑板报、安全演讲、班前有奖抽答、文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，认真组织职工学习煤矿安全生产法律法规，重点组织学习新版《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《“三违”界定内容》及本单位施工《作业规程》等知识，切实增强广大职工的安全意识和操作技能。要组织职工开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。一是算生命账。树立起安全是人生一切的基石、生命只有一次、安全重于泰山的安全生命观。二是算经济损失账。算工伤给企业、个人、家庭造成的经济损失。三是算家庭痛苦账。算安全事故给家庭带来的伤害，算工伤事故给父母、妻子、儿女及亲朋好友带来的痛苦。四算社会影响账。安全事故在社会上造成的负面效应不可低估。五算政治法律账。《安全生产法》、《煤矿安全规程》均体现法律法规的强制性要求，煤矿各级领导干部，只要发生重大事故，政治生命到此结束。通过算五笔帐，提高广大职工的安全价值观和规范职工的行为，在全矿上下形成安全的价值观，努力实现由人治——制度约束——良好习惯的养成——自动自发——安全文化管理的过度，进入安全管理的高级阶段，最终实现“三个转变”，即：使每名职工由被动安全行为转变为主动安全行为；由依靠制度强制执行转变为养成良好习惯自觉遵守；由“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”，从而实现安全管理质的飞跃。（六）强化重点人口管理。对暂住流动人口推行正常化、制度化、规范化、程序化管理，一旦出现问题，严格追究相关责任人的责任；每月对重点人员、轻微违法违纪人员和后进职工进行一次“走访谈心”活动，并按照“一人一档”的要求，健全档案登记、管理和保存制度。每季度负责抽查一次，对没有开展活动的或没有达到规定要求的单位党政主管各罚款200元；对一个季度连续出现两次、一年累计出现三次不达标的或当月出现严重打架、斗殴事件并造成严重后果的单位党政主管分别给予“黄牌”警告，并分别给予1000元的罚款。
（七）强化外出队伍组织管理。为确保外出队伍整体形象，要通过举办安全应知应会知识培训班、形势任务教育培训班等，重点学习国家的有关法律、法规和企业的各项管理制度及当地的风情民俗，组织外出职工与企业签定《外出创业承诺书》、《“我与某某矿共命运，某某矿发展我光荣，我为某某矿添光彩”的协议书》，凡是不遵守当地企业规定的，被辞退的职工，一律待岗处理，情节严重的给予解除劳动合同。创新外出基层党组织建设，不断拓展党组织的覆盖面和创新力，“外出人员创业到哪里，基层党组织就建到哪里”，积极推行规范化、程序化、标准化、科学化管理。异地创业的副科级以上领导干部，每季度要向矿党政书面汇报一次本人的履职情况及异地创业职工的思想情况；每半年向矿党政总结汇报一次，政工部负责考核，并作为评先、晋级、晋职的一项重要的考核内容，存入档案。非成建制的外出创业人员有党员，并且达到成立党小组人数的，要成立党小组，选举党小组长，开展正常的组织生活。符合成立车间工会和团支部、青联分会的，及时成立并正常开展组织生活。
（八）加强外出人员思想教育。政工部牵头，党政办配合，负责将矿重要的党委、行政、党政办公室以及集团公司重要文件，利用传真等多种形式，及时传递给异地创业项目部。由各创业项目部负责人负责及时传达、学习、贯彻、执行，并组织职工积极围绕“如何在外出创业激烈竞争中站稳脚跟？”、“如何打造企业品牌形象？”等一系列问题，扎实开展“某某矿光荣我有份、某某矿发展我受益、我为企业添光彩”，“展某矿形象、铸企业品牌”，“比安全、比质量、比成本、比效益、比效率、比贡献，讲大局、讲稳定、讲法制、讲诚信、讲团结、讲友谊”“六比六讲”活动，“一名党员一面旗帜、一个职工一张‘名片’”等活动，引导他们树立重合同、守信用，讲文明、树新风，创优质、夺高产，遵规章、守纪律，重团结、讲奉献等十种形象，用实际行动精心打造企业流动“名片”。每季度由各异地创业项目部负责人负责将相关文件的贯彻、执行情况向矿党政书面汇报一次。对于工作不到位、汇报工作不及时的领导干部，严格追究领导责任。在异地创业过程中，一年内出现一次职工打架、斗殴或出现集访事件或安全生产不达标的，给予“黄牌”警告；一年内出现两次的，根据情况轻重，分别给予解聘、免职、降职的处分。具体的文件传递、异地书面汇报的统计及相关情况的反馈等工作由政工部负责。
安全法律法规培训篇6
一、在培训对象上扩中有重
1、按照《决定》要求，在继续抓好往年八类对象的基础上，重点加强对建筑施工、危险物品生产、经营、储存等高危行业企业(以下简称高危企业)主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员(以下简称“三项岗位”人员)的培训，努力实现100%持证上岗。
2、严格实行企业职工先培训后上岗制度。各镇(街道)、开发区要督促企业落实安全培训主体责任，加强对企业班组长、新工人、农民工等企业从业人员培训，努力做到100%培训合格后上岗。
3、对新加入到镇(街道)、开发区及有部门的安监站管理人员，由安监局组织行政执法培训，实现100%持行政执法证上岗;对承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。
4、对上一年度发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，重新组织培训考试。
二、在培训内容上贴近实际
1、继续加强有关安全生产法律、法规、规章和政策教育，进一步理解法规精神，增强法律意识，落实法律责任。特别是对新近出台的有关安全生产政策文件进行及时宣贯和普及。
2、继续加强安全生产基本知识教育，提高企业管理人员安全生产专业技术水平，推进企业安全文化。
3、结合我县实际，加强对重点行业、重点领域(如有限空间作业等)安全操作规程培训。
4、加强对从业人员的实践操作能力培训，开展具有较强针对性的仿真实训。
三、在培训时间上足额保证
认真执行《决定》要求，严格按照大纲规定开足授足培训学时。按照《生产经营单位安全培训规定》，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。其中《决定》明文规定：矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训。
四、在培训形式上方便企业
1、在以往委托、集中、专题等培训形式的基础上，结合实际，进一步加强和优化安全培训服务，继续开展培训下基层、进企业活动。
2、充分依托镇(街道)成人学校的教育资源，发挥本地优势，根据行业企业分布特点，积极探索基层安全培训服务站安全培训模式，为企业解决工学矛盾，提供便利。
3、尝试利用网络视频、电视、手机等拓展远程培训形式。
五、在培训组织上保障有力
1、加强安全培训领导。安全培训工作纳入各单位年度安全生产目标责任制考核，并提高相应的比重。确保2015年安全培训指标的完成，及时抓好2015年培训计划的落实，并自觉履行相应的监管责任。
安全法律法规培训篇7
一、加强组织领导、大力推进依法执政
（一）落实党委书记推进法治建设第一责任人的职责，强化督导考核，按期完成法制工作各项目标任务。各股、站、办负责人与党委书记、局长签订目标责任书，具体负责股、站、办普法依法行政工作，各股、站、办明确一名工作联络员，并建立了单位法制宣传教育工作职责，设定政策法规股、办公室、农业综合执法大队、植保植检站为依法行政示范岗，示范开展局依法行政工作。全面建立法律顾问制度，切实发挥法律顾问的重要作用；全面落实省、市、县相关法治建设制度，完善党委依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。
（二）推动党风廉政建设纳入法治轨道。全面实施从严治党《决定》，深入推进惩治和预防腐败体系建设；落实局党委党风廉政建设主体责任和纪委党风廉政建设监督责任，完善党风党纪教育、述责述廉、约谈等制度，强化监督执纪问责,着力形成改进作风长效机制。
（三）强化工作监督。主动接受人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众监督，以及内部层级监督。实施《县农业局行政执法公示制度》、《县农业局规范性文件审查备案制度》、《县农业局重大行政处罚案件审核备案制度》、《县农业局罚款决定与罚款收缴分离实施暂行制度》。
（四）加强法制机构与队伍建设。局设立政策法规股，有专职人员4人，通过明确职责、配备人员、强化保障等一系列措施，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。实现机构合法化、人员专职化、手段现代化、管理正规化、经费正常化，努力建设一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的农业行政综合执法队伍。
二、全面推进依法行政
（一）建立完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，以及决策失误、责任追究及纠错机制。制定《县农业局会议制度》、《县农业局财务管理制度》、《领导班子民主生活会制度》、《县农业局行政执法过错责任追究暂行办法》等制度。
（二）依法全面履行行政职能。依法清理并建立“三张”清单，主动精简和下放行政权力，优化权力运行流程，提高权力运行效率，加强权力运行电子监察和风险防控。严格执行经省政府公布的农业行政审批项目，切实做好“两集中两到位”工作，严格执行许可收费制度、许可监督制度和责任追究制度，建立健全并落实行政许可受理、审查、告知等规程和服务细则，及时向市局报送信息，全年办理行政审批件514件，实现零投诉、零差错、零超时办件，现场办结率、按时办结率均是100%，办事群众满意率100%。
（三）着力规范行政执法行为。遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，以法律、法规和规章为依据，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平。制定并实施《县农业局依法行政领导小组办公室责任制》推进行政执法责任制评议考核的制度，深化行政执法责任制实施。完成行政执法证年审工作。规范农业执法文书，认真贯彻农业部《农业行政执法文书制作规范和农业行政执法基本文书格式的通知》文件精神，制定执法文书，规范执法程序，推进执法文书电子文本；对重大农业行政处罚案件，在规定的时间报县政府和市农业局。
（四）全面推行农业综合执法。我局的农业综合执法大队现有专兼职人员11人，专项行动增派人员除从植保植检站、土肥站、种子管理站抽调人员参加外，增加科教股、茶果站、农技站、蔬菜办、农经站、蚕桑办、食用菌办人员组成，并牵头协调县工商、质监、物价、公安局、供销联社等单位联合开展农资打假联合行动；在全县35个场镇聘有农资打假义务监督员，添置了农产品质量安全农残检测仪、食用菌荧光增白剂检测仪、录音笔、照相机、电脑等设备。
（五）创新行政复议机制。制定《县农业局行政调解工作制度》，设立仲裁办，对行政调解人员行为规范、行政调解原则等进行宣传，按照矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求，落实组织领导、工作责任、配备专职人员，把行政调解工作摆上议事日程，实行“一岗双责”，有序地开展工作，加大行政调解工作力度。我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会受理54起案件，调解成功率80%。
（六）深化农业政务公开。政务公开领导小组在班子会、中层干部会、职工会议组织学习政务公开有关政策，通报局制度执行、经费开支、工作推进情况，在单位设置固定公开栏，在县政府政务公开网页公开相应的政务内容，成立了县农村土地流转信息中心，签合同868份，涉及1936户，流转土地总面积78958亩，新增土地流转面积7860亩；全县有农民专合社326个，新增18个，其中部级专合社2个、省级11个、市级22个；三项补贴全部兑现，共补贴3460.5万元；全年共公开局工作意见、总结、简报、信息等120余条。
三、多层次、全方位开展农业法制宣传教育
普法教育是适合我国国情民意的、传输法律知识和提高法律意识的大众化教育方式，是构建法治国家的基础性工程，是有效地训练民众初步掌握在现代法治社会生存的基本手段。我局分别制定了《领导干部学法制度》、《干部职工学法制度》。主要普法内容有中央和省“一号文件”、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《省农村能源条例》等法律、法规、规章、政策，全年印发各种书籍、宣传册8万份。
（一）建立和完善领导干部学法制度。局中心组成员年学法6次以上，并积极参加省、市、县组织的法律、法规知识培训，先后有20人次参加了上级组织的培训，每年定期向局干部职工讲法2次以上，全部参加县依法治县办组织的考试。通过这些活动，局领导深入学习了行政法律知识，能熟练掌握和运用与本职或分管工作有关的专业法律法规，达到法律认知层次，提高了依法行政的水平和能力。
（二）公务员学法。年学法时间超过50学时，先后20人次参加省、市、县组织的法制培训，50人次参加行政法律法规知识培训，通过这些活动，本系统公务员深入了解公共行政管理法律知识与公务员职位相关的行政法律、法规，掌握了依法行政的基本原则，达到法律认知的层次，提高了依法行政的水平和能力。
（三）行政执法人员学法培训。局现有持“行政执法证”人员29人，持证人员都经过严格的上岗培训考试，年学法时间24天以上，有40人次参加了省、市、县、局组织的法制培训，通过这些活动，广大干部、职工掌握了与本职工作相关的专业法律、法规和其他行政法律法规，提高了执法水平，增强了执法能力。
（四）农资经营人员培训。组织全县680户农资经营户进行“种子、农药、肥料经营”培训，主要培训《种子法》、农作物品种管理的相关规定、农作物品种审定公告的诠释，《省植物检疫条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等，先后有1500人次接受培训，培训率100%。广大农资经营户通过培训具备一定的法律心理素质，懂得合法经营、诚信经营是社会生存的基本要求，经营要杜绝假劣农资流入市场，保证农资安全有效，维护农业生产正常秩序。
（五）乡、镇干部和广大农民的培训。积极开展法律进村入户工作，普法主要内容有农产品质量安全、种子、果茶苗木、植物检疫、农药肥料、农技推广、农业承包合同、无公害农产品等。培训手段多样，如出动宣传车在各乡、镇巡回宣传，在有线电视、广播中播放法规知识；组织各乡镇农技站130人次参加省、市法律、法规有关知识更新培训；结合部级“新型职业农民培训工程”、“测土配方施肥工程”、“农村沼气国债、以工代赈工程”、“农机购置补贴”的项目开展相关法制宣传教育培训。其中，实施“新型职业农民培训工程”项目，组织政策法规工作人员、科技人员300人次授课，每个培训班培训时间7-15天，培训内容有农村政策法规和有关专业技术知识，共培训新型职业农民399人。另外，每年利用县政府组织的“四下乡”活动，赴全县15个乡、镇赶集宣传法规知识，用常见的挂横幅、办专栏、墙报宣传法规；同时，我局与所在社区加强联系，在普法宣传和依法治理上多方协调，加强沟通，促进社区平安。
四、深入推进农业行业依法治理
（一）全方位开展农业综合执法。县委、县政府高度重视农资市场执法检查工作，成立“农资打假专项治理领导组”，由农业、监察、财政、宣传、公安、工商、质监、物价、畜牧、经商、粮食、司法、广播电视等部门负责人为成员，并明确部门职责。农业局牵头组织实施农资专项执法检查工作；经商局负责指导和监督农资生产企业依法经营并加强质量管理；质监局负责农资生产企业产品质量监管；公安局负责制售假冒伪劣农资重大案件的侦察；工商局负责流通环节监管；物价局负责农资价格监管；监察局负责查处失职渎职、案件；县政府新闻办、县广播电视局负责宣传工作，其他部门按照各自职责，加强信息交流与沟通，形成齐抓共管的工作格局。结合市局各类执法行动，一年来，我局共出动执法人员864人次，车辆200台次（含宣传车），检查农药、种子、化肥等农资销售点2051个次，整顿市场216个次，查处案件12件，结案1件，立案11件（其中农药6件、肥料5件、农机1件），收缴农资2100公斤，挽回经济损失25.5余万元。
（二）注重农产品质量安全执法。对农产品销售市场进行检查，市场上销售蔬菜主要是城乡结合部菜农生产，部分乡镇逐步形成生产基地；市场上的水果、茶叶、粮油产品除本地生产部份外，多数是经销商从外地组织进入我县销售市场。对重点农产品生产企业和基地的检查，生产基地环境周围规定范围内无工矿企业、医院等污染源，未向基地排放或倾倒废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质。做好农产品质量安全监测，全县15个乡镇均成立农产品质量安全服务站，确定农产品质量安全监管员，配置农药残留速测仪。配合市局对生产基地农产品进行抽检，用新型果蔬农药残留速测仪对水果、茶叶、蔬菜36个样品进行抽样检测，合格率100%。在石海家园购物中心建一个农产品质量检测室，全方位开展我县农产品市场准入准出工作。建设农产品质量安全追溯体系，新建6个农民合作经济组织，申报无公害农产品1个，绿色食品2个。
安全法律法规培训篇8
关键词监管法制建设法律意识
中小学教育培训机构是指在公立学校教育之外，针对中小学生的文化课或艺术方面，给予中小学生辅导的民办教育机构。近年来，我国培训行业飞速发展，目前全国各类教育培训机构已超过十万家，其中，中小学培训机构占有很大比重，面对这一新兴市场，商机无限，而其中存在的法律问题亦不可避免。那么，培训机构经营过程中会产生什么样的法律问题，这些法律问题产生的原因是什么，我们又该如何解决这些问题呢？以下，对这些内容进行探讨。
一、我国中小学生教育培训行业存在的问题
（一）教育资质不合格。
目前培训机构数量增长迅猛，监管制度的不完善使一些不法分子有机可乘，进行无证经营，更有甚者，居然冒充是某某著名培训机构的连锁经营网点，其实，只是设备和教材与该著名机构相同，就是打着该机构名号招揽顾客而已。该行为严重侵害了消费者利益，属于欺诈行为。即便是培训机构要开设连锁经营网点，也要经过一系列手续才属合法。
（二）行业规范混乱。
首先，许多在职教师经不住教育培训机构高额工资的诱惑，不顾政府相关规定，去培训机构任教，影响了在职教师的正常教学。甚至，有的教师在公立学校为培训机构宣传吸收学员，更是违背教师职业道德与政府规章的。
其次，许多机构教师是不符合教学资格的。《中华人民共和国民办教育促进法实例》第二十三条：民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件，民办学校应当有一定数量的专职教师。但往往现实中许多培训机构是达不到这一标准的。
（三）培训机构乱收费现象严重。
相关法律规定，培训学校对学生收取的学费、住宿费标准，由学校自行确定，报价格主管部门备案。然而，许多培训机构不报或虚报收费标准，使得现在培训市场价格高涨，许多家长对此颇有怨言。
（四）虚假广告屡见不鲜。
教育培训市场在很大程度上存在着信息不对称。家长对培训机构的师资实力和相应的教学设备都不甚了解。只能是从这些机构他们在电视、报纸等媒介上发的广告中去了解相关的情况，即使他们到了培训的机构所在地也不一定能判断这个学校的好坏。而面对整个教育培训行业激烈的竞争，投资者为了快速赢利，其广告和相关市场部人员的介绍往往是夸大其词的。这种虚假宣传的行为，严重违反了诚实信用原则，不仅侵犯了消费者的知情权，对其他培训机构来说，也属于不正当竞争。
二、引起该现状的原因
（一）行政管理机关监管不力。
教育部门没有专门的机构来管理培训教育行业。办学审批机关和执照核发机关是多头管理，很容易使部门之间相互推诿，审查不严，导致许多培训机构即使没有取得营业执照，依然能够营业，这等同于无人管理。
由于缺乏专业部门监管，且中小学教育培训机构审核注册没有严格的有针对性的规范，导致中小学校外培训机构的教学水平差距很大。在利益驱动下中小学校外培训机构的诈欺以及不正当竞争行为时有发生，消费者的权益与教育的质量都缺乏保障。
（二）有关法律规范体系不健全。
虽然《民法通则》，《消费者权益保护法》，《合同法》等法律法规中对保护消费者权益，反不正当竞争等都有相关规定，但目前规制培训行业的具体专门的法律法规还不完善，不足以对培训机构的各种失信行为产生有效的法律规范和约束。
此外，《民办教育促进法》的规定比较模糊，权责划分不清晰，导致教育主管部门没有执法积极性，在招生管理，安全措施，教学教研，监督评估和淘汰机制等方面出现制度匮乏。从而造成培训市场失控，使一些冒名，不具备资质或牟利的不法分子有机可乘。
（三）培训机构钻法律的空子。
鉴于政府监管乏力和法律的空白，部分培训机构利用其经营者的有利地位，进行多种违法行为，以实现其利益最大化。对于其他竞争者，其采取虚假宣传等不正当竞争行为；对于消费者，其订立不合理的免责条款或者乱收费，损害了学生和家长的利益。我们知道，学生安全是对于社会至关重要的问题，而有的培训机构在签订合同时，违反合同法规定要求家长签订免责格式条款，或者在培训过程中违反侵权法规定忽略学生的安全问题，使学生的安全无法得到保证。
（四）消费者的法律意识不强。
由于中小学教育培训机构的消费者为学生及其家长，他们通常会选择亲朋好友推荐或通过广告宣传了解的培训机构，且培训市场信息公开制度不完善，广告宣传又多夸大其词，因此导致上当受骗。而最重要的是，在“跟风”的心理驱使下，其签订合同时往往不会仔细阅读合同条款，对于对培训机构的说辞过于信任，导致权利受到侵害时，对方以合同条款为由不进行赔偿，家长就觉得理屈词穷而放弃法律救济，或者不注意保留证据导致缺乏证据等情况的发生，最终有苦难言。
三、对于中小学教育培训机构所涉及的法律问题的几点意见
（一）加强中小学教育培训市场的法制建设。
我国应尽快出台教育培训方面的专项法律，使教育培训市场有法可依。对培训机构资质审查，注册登记，收费标准，安全措施，师资质量，教育教学，及监督等方面进行约束。
安全法律法规培训篇9
20xx年度食品安全培训工作计划(一)一、培训目的：
为了进一步提高我县学校管理食堂人员、食堂从业人员的综合素质，做到文明、守纪、爱校、爱生、安全、卫生、有序、规范。尤其是：对食品安全卫生知识、业务知识要加大培训力度，真正做好卫生工作、安全工作，应预防在先，防患于未然。为创造高质量、高水平一流服务的目标而共同努力。通过培训，要提高我县学校食堂管理人员、食堂从业人员的素质，加强他们的安全意识，使他们高质量地为教育、教学服务。在日常操作中更加严谨、规范，工作水平更上一层楼。让每一位师生吃的放心、舒心、开心，为我县校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指导思想：
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强学校食堂管理人员、食堂从业人员的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、工作要求：
一是认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位；
二是科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案，把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行，立培训评价机制；
三是把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准；
四是确保培训的实效性。倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
四、培训安排：
五、培训对象：全县中小学校(幼儿园)
六、培训内容：
20xx年度食品安全培训工作计划(二)一、培训目标
为了提高员工专业操作技能和安全防范知识，增强员工综合素质，在原有知识面的基础上不断向员工灌输新知识、新理念，以拓宽员工的知识面，从而更好地工作。现依据工作目标、工作职责、员工需求等制定20xx年度培训计划。
二、培训项目
1、国家法律法规培训学习；
2、标准、卫生等文件知识培训。
3、安全、沟通、虫控、等方面的培训。
三、培训大纲表:
序号培训目的培训内容培训人培训地点受培训人
1、掌握食品安全、公共场所卫生知识食品安全学、健康饮食、公共场所量化分级管理***待定新入职员工
2、认真学习食品验收规范和食品安全操作规范，提高员工的对食品安全知识的掌握度，确保不发生食物中毒食品安全法、采购索证索票规定、餐饮服务企业食品安全操作规范等***待定厨房新入职员工、部分老员工
四、培训方式
1、组织人员集中书面培训；
2、现场实际教学等方式。
五、培训考核方式
1、现场提问评估；
2、实际操作评估；
3、考试。
20xx年度食品安全培训工作计划(三)一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确20xx年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情况，尤其是本辖区或监管领域内是否完成20xx年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行。
安全法律法规培训篇10
今年以来，武汉市远城区及中心城区先后举办培训班，参训对象为区职能部门和乡、镇、村负责人，涉及全市6个远城区和部分中心城区，共调训2400多人。培训内容主要是国土资源的形势和任务、国土资源法律法规与政策、以及违法违规使用土地的案例剖析等专题。通过这次大规模培训，取得了良好的效果，达到了预期目的。现将有关情况总结如下：
一、相关部门通力协作，推进教育培训活动顺利开展。
这次培训活动各级政府及相关部门的领导高度重视，有些专业知识丰富如省厅、市局和市法制办的领导亲自担任培训老师。整个培训活动做到了“四个到位”，一是工作安排到位。接省厅培训《通知》后，市国土局领导迅速召及各区局负责人传达《通知》精神，部署培训安排。二是宣传动员到位。及时组织全市各区相关人员学习全国及全省“宣传教育培训活动”电视电话会议精神，对这次培训的目的、意义进行了深刻阐述。三是教材组织到位。及时把与基层及相关部门工作密切相关和涉及群众生产生活实际问题的国土资源法律法规知识为重点，汇编成册。并对百日行动等专项行为以及日常国土执法监察中发现的典型案例进行重点分析。四是经费落实到位。各区政府高度重视这次宣传教育培训工作，将活动费用作为专项经费予以落实保障。
培训活动策划过程中，区委组织部、区国土资源局、区委党校针对干部调训、教学组织安排、后勤管理服务等工作进行了精心部署。培训活动实施过程中，区委组织部、区国土资源局、区委党校等单位自始至终认真抓好每个环节的具体工作。区委组织部始终做好了牵头督办；区国土资源局始终抓好各项工作协调和有关联络，除安排业务骨干进行授课外，还安排专人协助党校抓好纪律督查和有关后勤服务；区委党校对此次培训工作十分重视，高度集中领导、高度集中教师队伍全力支持和配合。在培训过程持之以恒抓好课程安排、上课纪律督查及后勤保障。同时，各乡镇党委非常重视此次培训工作，办班之前，均能及时上报参训人员名单。办班过程中，按时组织参训人员报到参加学习，确保了每期培训班如期顺利举办。有的同志克服了年龄偏大、身体偏差等困难，上课认真听讲，勤作笔记。有的同志带着问题来学习，课内课外向授课人员虚心请教，以便今后更好地做好基层国土资源管理者工作。
二、分工明确、合理安排，确保培训质量和效果。
在我市的国土资源法律知识培训工作中，各区国土资源管理部门充分发挥了组织协调作用，为不折不扣完成培训任务，与区委组织部门通力配合，对各乡（镇）党委书记、乡（镇）长下达硬任务，要求高度重视村级干部国土资源法律知识培训工作，切实做好参训人员组织和学习场所的安排布置，在规定的时间将参训人员组织到位。在区委组织部的协调下，各部门分工合作，各司其职，各尽其责，做好培训计划的制定、培训对象的选调、培训效果的考核评估等工作；国土资源部门重点负责师资队伍及培训教育的日常工作、协调处理培训中出现的各种问题；法制办结合培训活动，积极开展法律服务和法律帮助，为国土资源工作提供法制保障。
在实际操作中，切合农村工作实际施教。以省厅读本为基础，主要围绕土地管理法、农村土地承包法、基本农田保护条例、矿产资源法、物权法、宪法展开，重点讲授了党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针和中央提出的严守18亿亩耕地红线的重大意义，明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化村干部的大局观念和责任意识；重点介绍与村干部、基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识，引导村干部依法依规处理好与国土资源相关的各项工作，努力保护好资源特别是耕地，维护好农民的合法权益，促进社会主义新农村建设；授课的案例重点讲述在农村经常发生的各种土地权属纠纷、土地承包纠纷以及调处方法；国土资源违法行为、表现及其法律责任，逐条对照协管协议内容进行了辅导，在工作方法上给予了四条好的建议，一是建议各行政村建立国土资源管理方面的村规民约，建立制度，加强约束和监督；二是对行政村内工作要有工作记录，对宅基地、纠纷调处等事务要留下文字记载，对土地的监管要有巡查检查记录；三是搞好帐册管理和档案管理；四是重视和发挥村委会民调组织的作用，充分运用人民调解工作条例和办法，化解纠纷和矛盾。通过这次活动，国土资源法律法规知识得到了较大程度的普及。
三、培训活动氛围浓厚、成绩显著，取得了圆满成功。
一是拓宽了思路，明确了方向。通过聆听专家教授的讲课，使大家更加明确了只有不断增强“三种意识”即法治意识、用法守法意识、依法行政意识，才能正确把握国土资源管理工作的方向和目标，才能正确处理我市保障发展、保护资源、维护权益、服务群众的关系问题。通过培训，进一步拓宽了大家的视野，拓展了思路，增强了大家依法行政的责任感和使命感，为切实推进我市国土资源管理依法行政打下牢固的思想基础。二是掌握了知识，提高了素质。在培训中，大家普遍感到，在以往的工作中存在着两个方面的问题，一方面，对国土资源管理法律知识学习地不深不透，遇到具体问题拿不准，摸不透，不能运用法律思考问题；另一方面，在具体工作中，忽视了法律的重要性，依法解决问题的自觉性不强，不能主动地依法开展工作，难以适应新形势的需要。这次培训，给大家创造了良好的学习机会，使大家能够进一步学习掌握国土资源法律知识，能够更深一层的理解和领会国土资源法律知识，不但提高了法律修养，而且也提高了运用法律解决问题的能力，增强了信心。三是培养了骨干，为更好地推进今后工作奠定了基础。参加这次培训的同志，都是乡、镇、村的主要领导。这次培训，达到了培养骨干的目标。四是促进了交流，增强了合力。这次培训，给大家搭建了一个相互交流学习的平台。培训期间，各单位的主管领导和业务骨干能够结合各自的工作实际进行多方面的交流和探讨。大家主动切磋，取长补短，积极交流，相互促进，加深了了解，提高了认识，增强了大家的凝聚力。
四、成效显著，为下一步的工作打下了坚实基础。
国土资源法律知识宣传教育培训活动，一方面促进了各级行政管理人员特别是基层干部在工作中自觉学习和运用国土资源法律法规知识和相关政策，从而进一步提高行政执法能力，增强法律素质。另一方面有机会向广大群众普及和传播国土资源法律知识。从事教育培训的同志，在今后的工作中，要更多的制作宣传栏和宣传材料、组织讲座，以案说法等多种手段和形式向群众传播国土资源法律知识，要让坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源成为广大基层干部群众的自觉行动，增强乡（镇）基层干部保护和合理利用资源的观念和意识，使节约和保护国土资源的基本国策在广大基层得到落实，夯实我市国土资源管理工作的基础。
此次培训时间虽短，但内容丰富，贴近实际，通俗易懂。通过培训，进一步增强了村级干部对坚守红线的紧迫感和责任感，提高了依法依规，节约集约利用资源的意识，坚定了管好、用好国土资源的信心和决心。通过多种的形式的宣传和培训活动，国土资源的法律知识的宣传教育收到了良好的社会效果，干部群众的国土资源法律法规意识增强，依法依规用地的自觉性增强了。违法违规用地的现象减少了。出现了几个好现象，一是过去违法违规用地的违法人员主动到国土资源局要求处理、接受处理，二是今年要用地的特别是农村村民建房用地主动到基层国土资源所咨询程序申办手续。参加培训的村干部纷纷表示一定要转变观念，提高认识，主动作为,加强乡村基层国土资源管理，努力破解保护、保障的难题，走出一条依法、依规建设、占地少、资源利用率高的资源利用新路子。
五、培训活动对今后工作的影响和促进作用。
通过此次教育培训，使乡镇党委和政府更加认识了国土资源法律法规的严肃性，乡镇党委和政府表示在今后的工作中要建立长效机制，把国土资源法律知识培训纳入干部教育培训规划和计划作为一项长期的制度来落实，使国土资源法律知识进教材，进党校，进课堂；其次，依靠措施落实，结合“五五”普法，结合国土资源工作的重大活动，加强国土资源法律知识宣传教育；再次，依靠科技支撑，利用文化载体进行宣传教育，充分发挥广播、电视、报纸、网络的传媒作用，扩大国土资源法律知识宣传教育培训的覆盖面和影响力。
对于我们从事该项工作的同志而言，一是要进一步总结经验，确保培训效果。即要注意培训内容的实用性和有效性，要做到通俗易懂；在培训的形式上要注意因地制宜，灵活多样，确保国土资源法律知识宣传教育培训活动不流于形式，切实通过培训提高基层干部的法律知识和依法办事的能力。二是要进一步加强督促检查，确保落实到位，确保培训活动在基层落到实处。另外，由于乡、镇干部对国土资源法律知识掌握不深入、运用能力偏低，依法办事的意识淡薄，因此，在抓好自身宣传教育培训工作落实的同时，要重视对基层宣传教育培训活动的指导，认真解决他们在培训过程中遇到的问题，派出宣传教育培训骨干，解决师资力量和教材。要采取多种措施，推进宣传教育工作长抓不懈，成为一项日常工作。要多创活动特色，把功夫放在抓落实上。我们要开展形式多样的宣传教育活动，首先要在宣传活动上下功夫，使这项活动家喻户晓、人人皆知。其次，在教育上下功夫，使广大村级干部及群众牢固树立保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，强化国土资源的大局观念和责任意识，增强遵纪守法的自觉性，理解和支持国土资源管理工作，利用乡（镇）国土所、分局与群众接触多的机会，经常组织他们学习新出台的国土资源管理法律法规。