消费扶贫实施方案篇1
2020年开展消费扶贫的实施方案
一、工作思路
以总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、企业参与、互利共赢原则，切实解决我县贫困地区产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进我县贫困地区农产品与x市场需求有效对接；促进贫困地区产品变商品、收成变收入，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌及全国驰名品牌，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。深入挖掘我县特色农产品品种资源，优化农产品品种和区域布局，做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在建档立卡户所在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困地区农产品初加工率。增强自我发展能力，形成稳定、可持续互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、总体目标
多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道，支持批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，组织我县农产品直供直销x市场，推动消费扶贫。
一是在x区建设x县农特产品体验店和电商服务中心，形成线上和线下相结合的购销机制，组织我县农产品定向直购直销x市的学校、医院、机关食堂、社区等，逐步形成稳固的营销网络。二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式，发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势，做好农产品精包装和品牌设计，开展消费扶贫展销活动，展示推介我县农产品特色，扩大影响力、知名度。三是立足农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社等经营主体市场面广、竞争力强、品牌效应足的优势。充分发挥辐射效应和带动作用，捆绑带动销售贫困群众农产品。依托龙头企业，集中对农副产品进行精深加工，降低交易成本，减少农产品流通环节，提升农村产品附加值。
三、主要形式
消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式，以建档立卡贫困村贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品为主要手段，以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链，加强政策驱动，采取灵活多样的消费扶贫方式，实现贫困群众增收脱贫。具体做法如下：
（一）商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，在xx区及相关区县的超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置，开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜，方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励x各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。
（二）开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和xx区的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台，鼓励引导其选用我县贫的农产品、畜产品，供需双方建立长期定向采购合作机制，促成双方合作意向，实现对接签约。
（三）龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上，由项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。
（四）电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源，支持发展“电商+龙头企业（合作社）+建档立卡贫困户”的直采直销模式，积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台，发挥xx区和我县内各大农产品销售平台及京东扶贫馆等电商平台的作用，扩大贫困地区农产品销售规模。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。
（五）帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。树立
“买贫困地区产品，献扶贫济困爱心”理念，鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
四、项目支持方式和资金安排
（一）支持在x市x区建设x县农特产品体验店和电商运营中心，农特产品体验店面积不小于xxx平米，电商运营中心和办公场所面积不小于xxx平米。补贴中标企业场地租赁、店面装修费用。按照xx%的比例补贴企业场地租赁费、最高不超过xxx万元；按xx%的比例补贴装修费用、最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
（二）支持中标企业对x县农特产品体验店和电商运营中心、x县区域公用品牌的宣传、推广以及包装设计、品牌培育等工作，按照企业实际支出予以补贴，最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
（三）支持农产品深加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入x市场，对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新，购进先进加工设备，对贫困户的农产品进行精加工。设备补贴以收购建档立卡贫困户农产品数量给予补贴，补贴金额为xxx万元。补贴标准为收购建档立卡贫困户农产品交易金额的xx%，即收购农产品总金额在xxxx万元以上，项目实施企业要与xxxx户以上建档立卡贫困户（专业合作社、农产品加工企业）签订采购合同，收购价格要高于市场价格的xx%以上，项目实施单位要和建档立卡贫困户签订收购合同。
（四）项目资金支持比例原则上按上述规定执行，因项目需要确需调整的，经县政府研究同意后方可调整。项目补贴资金第一年用东西部消费扶贫项目资金支出，以后年度由项目实施（中标）单位承担，项目实施年限不得低于三年。项目资金管理严格按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》文件要求使用，项目资金应采取公开招标方式择优确定承办企业或单位。项目资金应按合同约定及时拨付中标企业，与承办企业签署协议后，在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下，首期预拨资金不低于xx%，其余资金按照项目进度予以拨付，在项目完工并验收通过后全额拨付。
（五）项目承办企业收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，专账核算，专款专用，并严格按照规定使用资金，不得用于人员工资和生活费用。自觉接受商务、财政、扶贫、审计等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查，密切跟踪项目进展，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评，绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理情况等。
五、实施步骤
（一）准备阶段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x县关于开展消费扶贫的实施方案》的制定，指导消费扶贫工作按工作计划有序开展。
x.《x县关于开展消费扶贫工作的实施方案》经县政府研究同意后，完成《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》，提交上级审核。
（二）实施阶段（xxxx年x月-xx月）
《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》经上级部门审核通过后，启动消费扶贫项目招投标工作，确定具体实施消费扶贫项目的企业。项目实施单位要求：一是近年来曾与我县建档立卡贫困户签订大量购销合同带动贫困户增收，并有营销实绩的农产品加工营销龙头企业优先；二是在x已形成销售建档立卡贫困户农产品营销体系的以上企业优先；三是形成电商网络营销体系且销售本县农产品业绩突出的企业优先。项目承办企业必须按照方案要求完成项目建设。
（三）总结验收阶段(xxxx年xx月--xx月)
项目完工后，由项目承办企业提出验收申请，县商务局委托有资质的第三方机构对消费扶贫项目及时进行验收。项目验收合格后，将验收报告、资金审计报告报县主管领导审阅后存档。中标实施企业要建立消费扶贫工作台帐，做到补贴资金使用有理有据，账目清晰；与项目达成合作的贫困户收益可统计、可量化、可考核；同时总结工作经验，查找不足，有针对性地完善健全消费扶贫工作长效管理机制，巩固消费扶贫成果。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县政府是消费扶贫项目的责任主体，要充分发挥县直各部门、乡村两级干部和帮扶队伍的作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，扎实做好贫困地区农产品产销对接工作,搭建产销对接平台，组织开展多种形式的农产品营销活动，做好农产品认定、推荐工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参加各类营销活动。
（二）强化政策支持。落实好县财政局、商务局和扶贫办的各项补贴优惠政策，按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》，及时向贫困户和企业兑现补贴。在贫困地区产品深加工企业基础设施、上行物流交通运输、线上线下进店销售门槛等环节，给予政策性扶持和引导。
（三）培育优质品牌。鼓励县内外农业品牌企业等生产经营主体在我县贫困地区建农产品初加工企业或设立分支机构，引进先进技术和品牌资源，推广新型生产经营模式，带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。用好地理标志产品、有机产品认证、原产地品牌建设与保护等相关政策，对贫困地区特色优质农产品认证在费用上给予一定减免，引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，打造贫困地区名特优产品区域品牌。
消费扶贫实施方案篇2
一、消费扶贫工作开展情况：
（一）高度重视制定方案。根据省扶贫开发工作成效考核反馈问题，结合我区实际情况，起草制定了《关于做好2019年省脱贫攻坚成效考核发现问题整改方案》和《区关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案》，成立了区消费扶贫领导小组。
（二）认真安排及时部署。发改局紧紧围绕消费扶贫工作，主动作为，积极推进我区消费扶贫工作。及时召开了消费扶贫工作安排部署会议，制定了切实可行的工作方案。
向各乡镇、区直各部门、社会团体、企业宣传发放消费扶贫倡议书，动员社会各界购买贫困群众农产品，2020年9月我们启动了消费扶贫月活动，帮助贫困群众销售蔬菜160多吨，消费扶贫助力了我区贫困群众脱贫的步伐。
二、科技扶贫工作开展情况：
（一）是积极开展政策宣讲及技术培训。多次开展科技下乡服务活动，出动宣传车一辆，发放科技读本、农业技术知识宣传资料1000余份，接受群众咨询200余人次，收到良好的社会效果。让贫困群解决了有需求群众在种植技术方面的需求，新品种得到了推广应用。组织群众开展农业技术会诊、农业技术培训，先后培训群众多人次。同时，还聘请人员对科技特派员进行集中培训，提升科技特派员的服务意识。
（二）是把培育发展农业科技型中小企业作为主要工作来抓。乡镇企业遍布乡镇农村，是增加就业岗位、增加农民收入的一个重要途径。按照“梯度培育、差异扶持、集群发展”的思路，强化对农业科技型中小企业的培育发展，实施农业科技型中小企业成长路线图，针对农业企业的不同发展阶段，拓宽扶持方式，扩大区农业科技型中小企业群体，积极加快特色农业产业转型升级步伐。申报认定工作有序开展。
（三）是广泛宣传营造氛围。为使科技扶贫工作深入人心，我们一方面加强科技服务，提高群众致富能力，另一方面积极开展宣传，营造良好服务氛围，宣传科技扶贫先进典型和先进事迹，鼓励大家用自己的专业技术，积极参与到扶贫工作中来。
三、下一步工作措施：
消费扶贫实施方案篇3
一、工作目标
围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，完善产业扶贫新模式，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展，着力推动贫困地区产品和服务融入市场。
二、实施范围
以建档立卡贫困村、贫困户为主要支持对象，协同拉动非贫困村和非贫困户农产品销售，以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，广泛动员民政系统干部职工及社会组织深入开展消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。
三、开展方式
1.自发参与。引导干部职工及家属并动员亲友购买帮扶村出产的特色农产品，提倡局机关、局属事业单位并动员相关民政服务机构、社会组织优先采购帮扶村出产的农产品，采取“以购代捐”“以买代帮”的方式，购买和协调销售贫困户农副产品，促进贫困地区特色产业输出。
2.工会引导。鼓励所属各工会到帮扶村组织开展工会活动，采购会员节日福利物资时优先选择帮扶村出产的农产品。
3.食堂直供。倡导有自办食堂的单位，及有意愿的民政服务机构、社会组织，协调配送服务供应商与帮扶村建立稳定的农产品定向直供机制。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各科室、基层事业单位高度重视消费扶贫工作，积极利用自身资源优势，协调组织好所服务单位或社会组织，做好消费扶贫工作，助力打赢脱贫攻坚战。
（二）强化督促落实。要加强对社会组织参与消费扶贫工作的指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中的困难和问题。积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。
消费扶贫实施方案篇4
按照我市扶贫工作的要求，我局认真对照脱贫攻坚考核指标，梳理了2020年度扶贫脱贫工作中取得的成绩。现将扶贫脱贫工作情况汇报如下：
一、年度工作总体情况
（一）成立领导小组
根据今年机构改革、人员变化情况，及时调整了精准扶贫领导小组成员，由局长任组长，机关党支部书记任副组长兼分管领导，发改、商务、物价的工作骨干为成员的工作领导小组，细化了工作任务，明确了工作职责。同时联合各相关职能部门，研究具体消费扶贫方案、措施，创建了由各负责单位人员组成的消费扶贫工作微信群，推动脱贫攻坚工作开展。
（二）广泛深入调研
我局高度重视精准扶贫工作，领导班子坚持每季度至少研究一次脱贫攻坚工作，安排部署具体举措，领导干部带头深入基层，全体帮扶干部坚持每月到所帮扶村开展至少一次驻村帮扶工作。调查了解村情况和贫困户具体情况，宣传上级有关脱贫政策并了解贫困户所求。将所了解的情况及时反馈给驻村乡干部和村两委，共同研究解决办法。
（三）听取扶贫专题汇报
我局领导每两个月听取一次帮扶责任人专题汇报，及时调整工作方向，明确工作重点。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻省、市扶贫工作要求，高度重视，聚焦发力，扎扎实实地完成好各项扶贫工作任务。
（四）脱贫攻坚工作专题研究
我局高度重视精准扶贫工作，将精准扶贫纳入重要议程，及时召开会议传达贯彻上级会议、文件精神，精心筹划安排部署具体举措，班子每季度至少专题研究1次脱贫攻坚工作。
（五）帮扶措施精准
我局严格围绕消费扶贫、电商扶贫的重点，按照“因户制宜，一户一策”的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶对象经济持续健康。按照贫困户退出标准，以户为单位，年人均收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。具体有五项指标，人均可支配收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全即可退出。2020年我单位帮扶的101名贫困户中已脱贫44名，严格按照贫困户退出的程序在建档立卡贫困户中销号。
（六）认真查漏补短板
我单位帮扶责任人高度重视此项工作，及时安排时间组织进村入户与帮扶对象对接，对扶贫手册中乱填、错填、漏填等情况开展自查自纠工作。各帮扶责任人深入到贫困户家中，一项一项认真核实了其家庭基本情况、生产生活情况、致贫原因分析、帮扶记录等内容，并对存在错误的内容进行了更正。及时认真查漏、补缺、纠错，如实填写扶贫手册各项信息，确保扶贫手册内容真实、完整、规范,做到了扶贫手册信息、建档立卡信息系统数据、贫困户家庭实际情况三者一致。对填写问题较多的扶贫手册要及时更换、及时更新，对已经落实的扶贫政策或已经实施的帮扶措施要及时跟进，做到扶贫手册信息、调查表信息、系统信息一致、完整、规范有序。
二、年度脱贫工作开展情况
年初，我局就立足帮扶工作实际，进一步加大招商引资的力度，精心制定电商扶贫和消费扶贫方案，确定了具体帮扶措施和目标，并逐一落实了帮扶责任，确保帮扶工作科学规范和有序实施，为脱贫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（一）大力推进电商扶贫工作。
以精准帮扶为目标，整合各类培训资源开展电商扶贫培训。在我局的指导和组织下，万爱科技有限公司坚持组织农产品种植户、贫困户进行电商基础知识培训，截至今年10月底，培训人员已达3000人次，其中培训贫困人口300人次；针对我市农村电商从业人员进行营销拓展培训，在电脑业务的基础上加强微信营销培训，到场参加培训200余人；为推广我市特色农产品、名优展品，与林业局密切配合，针对我市特色产品组织线上销售培训会，培训人员200人。
2020年10月17日是我国第六个扶贫日，通过在社区、街道等场所悬挂条幅、大型商超电子显示屏等进行宣传，我市举办“邀您一起来网购”消费扶贫体验活动，营造消费扶贫的良好氛围。通过多渠道、多途径进行宣传，鼓励我市电商企业搭建贫困人口农产品网络直销平台。支持各大超市、本地电商销售平台、批发市场等设立消费扶贫专区，为贫困户农特产品销售提供便利。
（二）多措并举，保证多消费扶贫工作顺利开展。
1、将农产品采购意向表分两次发放给乡镇政府，要求汇总上报各贫困户9月份、10月份可提供的农产品采购表，其中：9月份的采购意向表共7个乡镇政府上报可采购农产品的贫困户33名；10月份的采购意向表目前乡镇全部上报，5个乡镇有可采购农产品的贫困户共7名。
2、汇总的农产品采购表已转发给教育局、爱心传递商城以及信誉楼等商贸企业，以便学校、商超企业与贫困户进行农产品对接。教育局已完成包括市区、乡镇在内的9所学校共9笔包括蔬菜、水果等产品的扶贫采购；扶贫平台——爱心传递商城每个月收购乡村贫困户的鸡蛋；截至目前，共完成消费扶贫额为20万元。
3、扶贫平台——爱心传递商城，通过收购贫困户农副产品，增加贫困户收入，激发贫困户内生动力，促使贫困户通过自身劳动脱贫致富。
三、存在问题
经过全方位动员及实施，消费扶贫工作已初具成效，但仍存在一些不足，主要存在以下三方面问题。
1、我市没有贫困乡村，且扶贫人口数量相对较少，贫困人口的农产品小而散，小批量采购的成本比较高。
消费扶贫实施方案篇5
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【正文】
2020年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下：
一、科技特派员工作开展情况
1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。
2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。
3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。
4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。
5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
二、省级科技特派员工作站情况
1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。
2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。
3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。
4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。
三、科技扶贫项目实施
1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。
2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿多汁饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。
四、消费扶贫工作
落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。
五、创先争优工作
消费扶贫实施方案篇6
（泸州医学院，四川泸州646000）
摘 要：我国的扶贫战略开始于20世纪80年代，目前已发展得较为成熟，但扶贫模式的趋同性却日益严重。如何摆脱这一局面，走出个性化的道路，至关重要。本文在深入调查实际个案的基础上，就社区支持农业CSa制度嵌入高校对口扶贫项目的新模式予以探讨。
关键词：社区支持农业；政府扶贫；高校对口援建
中图分类号：F590文献标志码：a文章编号：1000-8772（2014）22-0252-01
收稿日期：2014-06-20
作者简介：贺小燕（1975-），女，四川华蓥人，本科，会计师，从事高校及医院财务管理研究；黄显官（1969-），男，四川南江人，硕士研究生，高级会计师，从事财务管理及医疗保障研究；徐扬（1987-），女，四川泸州人，本科，初级会计师，从事财务会计研究。
一、引言
近年来影响人们身心健康的重大食品安全事故频频发生，苏丹红、三聚氰铵、地沟油、瘦肉精、皮革奶、塑化剂等新名词刺痛着人们的神经，食品安全问题日益凸现。在此背景下，一种致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品的农业生产组织形式——社区支持农业CSa，在我国逐渐受到人们的关注。
二、社区支持农业CSa制度概念
社区支持农业（CommunitySupportagriculture），在目前尚无准确的定义，是指消费者向生产者支付农场中产品年费的消费行为。生产者可以在种植之前收到部分收入或定金，消费者在时令季节收到农产品，消费者和生产者相互协商、共担风险、共享利益。生产者有一个产品的预订购市场，消费者获得新鲜的本地有机产品，在理想的情景下，农场成员之间相互了解，形成一个“饮食者社群“。CSa起源于1965年的日本。20世纪50年代后期，日本因发生“水俣病”事件而引起全民对于环境和食品的恐慌，人们为追求有机生产，于是消费者和生产者直接联合建立了社区支持农业模式（该模式又被称为“teiKei”）。20世纪70年代，在欧洲出现，80年代传到美国。①
三、社区支持农业CSa制度在尧坝镇天堂坝村扶贫案中的实践
1.社区支持农业CSa制度在尧坝镇天堂坝村扶贫案中的实施
1.1试验阶段：我校对口扶贫项目组织构架为如下三级：“挂包帮’领导小组-扶贫办公室-驻村干部。2013年1月，帮扶办公室、驻村干部联合校工会宣传介绍我校帮扶项目，全院职工对该项目有了初步了解。213年3月，院各级工会大力宣传天堂坝村无农药、无化肥、无饲料、无添加剂的自然生态种植及养殖模式，倡导有机绿色无公害食品消费理念。
1.2萌芽阶段：2013年6月，我校扶贫办公室联合工会组织在校园网站介绍了社区支持农业CSa制度，讨论CSa制度在天堂坝村生态农业中应用的构想，并建立了天堂坝村社区支持农业QQ群，QQ群成员由最初的5人发展至今已达50余人。7月，正值麻竹笋的收割时节，也是暑期开始，工会组织了“麻竹笋采收节”。
1.3初步实施阶段：2013年9月，工会作为发起者号召成立CSa社区，并在本校招募成员。10月，筹备预备会议，详细介绍CSa制度、目前的食品安全现状、生态农业及营养健康讲座，成立CSa工作组。11月，拟定社区章程、议事规则、会员权利及义务、会费缴纳、分工细则等社区管理制度，与种植户签订协议。12月，正值黑山羊的成熟及羊肉适用的冬季，会员分享了社区成立以来的首批生态食品——黑山羊肉。
四、CSa制度能在我校扶贫项目中成功嵌入分析
1．社区支持农业消费者的特征与高校群体的特征的一致性
目前，国内学者的研究结果表明，参与社区支持农业的消费者有以下主要特征：（1）受教育程度高，本科以上学历比例占绝大多数；（2）性别比例：女性超过男性；（3）家庭消费以中高收入的居多，独身者较少；（4）年龄层次多集中在30-50岁。高校群体的特征为：（1）年龄在30-50岁的比例占绝大部分；（2）从事教育工作的女性比男性比例高。如我校男女比例大致为1：1.5；（3）受教育程度高。教学人员学历最低本科以上，硕士、博士合计比例超过本科并逐年提高；（4）教育行业的收入目前处于中等偏上的稳定状态。社区支持农业消费者的特征与高校群体的特征有惊人的一致性。
2.CSa流通渠道成员的信任及依赖
CSa农产品的流通渠道为“生产者——消费者”没有中间商介入，坚持本地生产、本地消费的理念。流通渠道成员的合作性强，合作的基础来自于双方的信任和依赖。绿色产品需求偏好的增加，导致了消费者对环保生产者的高度依赖；生产者对稳定的农村品市场的需求，形成了对固定消费者的依赖。消费者参与农产品生产过程、农户与消费者签订合约，双方信息透明、建立了彼此信任的紧密关系。信任与依赖是CSa制度的得以生存和发展的基本要素。
3．消费者（CSa成员）帮扶单位职工，扶贫工作组成员从帮扶单位职工中选任，消费者对扶贫单位（扶贫工作组）的高度信任，生产者（扶贫对象）对扶贫单位的高度信任，扶贫单位为消费者和生产者相互的信任提供了保障。消费者对绿色农产品的偏好，形成对生产者（帮扶对象）的依赖；对生产者（帮扶对象）基于农产品稳定销售，对消费者的依赖；扶贫单位成为消费者和生产者相互依赖的联系纽带。双方在各自的利益驱动下遵守合约，帮扶单位成为合约双方履约的监督者。该模式在流通渠道成员之间建立信任及依赖关系有天然的优势。
注释：
①“teikei”意味着合作或”伙伴关系“参见刘飞.——制度嵌入性与地方食品系统——基于z市三个典型社区支持农业（CSa）的案例研究。
参考文献：
[1]何飞，李怀英.我国社区支持农业（CSa）发展模式中政府责任研究[J].农村经济，2013，（10）.
[2]孟晓陶.关于发展社区支持农业（CSa）的思考——以葫芦岛市为例[J].农业经济，2012，（11）.
消费扶贫实施方案篇7
1.社会消费品零售总额：1-10月份，社会消费品零售总额累计完成222.3亿元，同比增长10.1%，完成年度目标任务的81.7%。预计2019年我市全年社会消费品零售总额同比增长能够达到预期目标（增长9.5%）。
2.外贸进出口总额：1-8月份，进出口总额完成22457万元人民币，占目标35093万元的64%。因近期海关部门未能提供外贸进出口数据，导致我市外贸企业详细数据暂无法更新，目前，上级商务部门正在协调该项工作。
二、工作开展情况
1.进一步完善市场监测运行机制。加强对生活必需品、重点流通监测企业的沟通联系，要求企业严格落实节假日市场监测值班制度，按照重大节假日期间市场运行监测制度的要求，做好节日市场监测工作，确保报送数据及时、真实、准确。
2.积极开展电商扶贫工作。一是制定方案政策，明确行动纲领。为确保电商扶贫工作有序推进，科学实施，制订了《2019年度电商扶贫工作方案》，建立季度工作台账，明确工作目标、工作重点、工作措施和推进计划，为我市电商扶贫提供了行动纲领。二是组织我市电商企业参加“2019年**市春风行动招聘会”，针对电商扶贫开设专门咨询台、摆放电商扶贫宣传版面、发放宣传彩页。招聘会共发放宣传资料450余份，咨询电商扶贫和电商企业岗位人数约260人，进一步提高了电商扶贫知晓率。三是授权**市恒厚商贸有限公司为京东商城中国特产·**扶贫馆运营商，负责我市范围内以扶贫馆的形式进行农特产品销售和品牌推广，促进农产品上行。四是开展了2次电商扶贫培训。6月17日，组织我市电商企业负责人参加郑州市商务局主办的电子商务大讲堂，会议邀请电商专家以新观点、新理念为驻足点，加深政府职能部门和电商企业对电商扶贫的认识，拓宽了电商扶贫视野和发展思路，坚定了企业应用电商、从事电商、开展电商创业和电商扶贫的积极性。6月18日，邀请河南省经贸职业学院高级电子商务讲师刘冬来我市开展电商技能人才培训，深入浅出地讲解国家有关电商发展的政策措施、当前电商的发展形势，围绕电商案例分析、电子商务基础知识与互联网品牌发展思路、如何因地制宜利用当地自身优势发展电子商务等角度进行深入细致的讲解，并对电商操作进行了实地演练，进一步提升了电商从业人员对电子商务发展的认知，为今后更好创业就业和乡村振兴战略起到积极的推动作用。
3.加大外贸企业市场开拓力度。依托展会平台，推动外贸企业不断走出去，组织企业参加2019年印度国际五金工具展览会、2019年中国（北京）国际服务贸易交易会、第二届中国国际进口博览会等活动，促使企业加强市场开拓，扩大业务规模，助推**产品走出去，从而进一步打开产品销路。
4.深入开展安全生产工作。深入开展商贸流通领域安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”、“安全生产月”、“防风险除隐患保平安迎大庆”等活动，对全市大型商超等人员密集场所安全隐患进行集中排查治理，同时，加强、春节、十一等重要节日期间安全生产工作，确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定。
三、存在的问题
电商扶贫方面：一是农产品上行较难。我市特色农产品较多，但产品网货化和质量标准化水平不高，缺乏品牌支撑，加之农村电商人缺乏才，导致农产品上行较为困难，影响了农产品销售和贫困户增收。二是电商企业带贫作用较小。目前全市电商企业数量还不够多，备案的仅有23家，企业规模普遍较小且涉农企业较少，郑州市级以上示范企业仅有2家，无论从安置就业、农产品上行等方面增收带贫作用有限。对外贸易方面：一是受产业结构转型升级缓慢影响，我市65%左右的进出口商品为磨料磨具、耐材、高铝水泥等“两高一资”产品，终端消费品少、高技术及高附加值产品少，缺少拳头产品，缺乏国际市场竞争力。二是受环境污染防治限产停产政策影响，导致进出口企业只能断断续续的生产，由于害怕毁约赔偿而不敢签订大的订单，严重影响了企业的产值和进出口业绩。
四、2020年工作谋划
1.大力发展电子商务。一是引导商贸流通企业利用网络贸易和电子商务等方式开拓市场，鼓励企业按照网销产品要求，进行品控、包装和网销，打造一批具有**特色的网销品牌，助推企业经济发展。二是持续开展示范体系创建工作。按照上三级电子商务示范创建工作要求，积极开展示范创建申报工作，力争示范企业的覆盖面更大，影响力更强。
消费扶贫实施方案篇8
今年以来，农发行**支行认真贯彻落实银保监会等监管部门和上级行有关决策部署，积极发挥农业政策性金融职能作用，在抓好自身新冠肺炎疫情防控工作的同时，全力支持**委县政府统筹推进疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、普惠金融和扫黑除恶等各项工作，现结合督导方案，将有关工作情况汇报如下。
一、主要指标情况（截至6月末）
1.贷款指标。各项贷款余额32.92亿元，同比增加4.53亿元，增幅15.96%；其中短期贷款余额19.23亿元，中长期贷款余额13.69亿元。各项贷款累计发放3.46亿元，其中发放疫情防控及复工复产相关贷款2.83亿元，扶贫贷款1.04亿元。
2.基金指标。农发专项建设基金投资余额4.83亿元，支持项目4个。
3.存款指标。各项存款余额10.19亿元，比年初增加0.28亿元，增幅达2.81%；各项存款日均余额9.1亿元，同比增加2.26亿元。
二、重点工作推动情况
（一）全力支持疫情防控和复工复产
疫情发生后，我行认真落实《吉安市金融机构、地方金融组织复工复产疫情防控工作指导方案》等要求，迅速启动信贷应急通道和复工复产绿色通道，通过提高办贷效率、优惠利率、优化服务、减费让利等措施，紧急投放贷款2.83亿元用于支持疫情防控和复工复产，其中：投放包含医院建设内容等重点复工复产项目贷款0.8亿元；投放重要农副产品保供领域贷款300万元；支持其他复工复产贷款2亿元。
（二）全力支持普惠小微企业发展
我行高度重视普惠型小微企业信贷工作，积极贯彻落实《吉安市银行保险业2020年普惠金融行动方案》，加快支持普惠金融发展。今年，我行新营销了**、**发展有限公司2户普惠型小微企业、拟授信额度380万元，已向**新发放贷款100万元，还有**280万元授信已上报市分行审批；届时，我行小微企业贷款企业总数将达到5户，贷款余额达到2730万元。主要措施有：
一是提高办贷效率。按照“特事特办、急事急办”的原则，开通贷款绿色通道，、、、300万元应急贷款在1个工作日完成贷款调查审批和发放，为我市疫情防控工作提供了有力的保障。二是实行利率优惠。对复工复产企业贷款利率实行首年优惠50个基点（执行LpR利率），为**、、、2户企业今年发放的2亿元最少减少利息支出100万元。三是开展减费让利。总行今年1月取消了4个服务收费（即：取消账户余额管理、账户收支控制、资金池、综合资讯服务等4个服务项目收费），大幅调低5个服务收费标准（即：国际结算业务进口信用证不符点处理、汇出汇款办理、进口代收光票托收办理、进口代收跟单托收办理、出口托收光票托收办理等五项业务收费标准），总行2月再次出台《关于减免受疫情影响地区金融服务收费的通知》的减费措施，对受疫情影响地区客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等5大类46项服务收费。四是开辟线上业务办理通道。让企业“少跑腿”，企业网银、银企直连等业务单笔支付限额提高至5亿元，并保持7×24小时运营，满足客户快速汇划资金需要。
（三）全力支持打赢脱贫攻坚战
我行持续聚焦脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，打好金融扶贫、定点扶贫、消费扶贫、捐赠扶贫和“回头看”整改等一系列组合拳，不断加大支持脱贫攻坚工作力度。
1.扎实开展金融扶贫。今年上半年,累计投放扶贫贷款1.04亿元，其中：粮食最低价扶贫贷款0.04亿元，中长期项目贷款1亿元。截止6月末，我行扶贫贷款余额18.59亿元，占贷款总量56.47%。
2.有效开展定点扶贫。近年来，我行认真贯彻落实**委县政府关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，积极落实各项扶贫政策，全力服务脱贫攻坚。共选派干部3人组成帮扶工作队，按照县委县政府的要求进行挂点帮扶。
3.认真完成专项巡视“回头看”整改。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作启动后，我行第一时间成立了领导小组，全面落实“思想上高度重视、责任上压紧压实、行动上措施到位、成效上经得起检验”的工作要求，将整改工作作为当前和今后一个时期全行上下的重大政治任务来抓。截至5月20日，我行29项整改任务全部整改落实到位，下一步将持续巩固深化。
（四）扎实开展扫黑除恶专项斗争工作
自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我行高度重视，组织召开扫黑除恶专项斗争专题学习会，学习党中央、省委、市委有关会议精神及重要批示指示精神，及吉安银保监分局《2020年吉安银行保险业扫黑除恶专项斗争工作要点》等文件。组织成立扫黑除恶专项工作领导小组，统筹推进黑恶犯罪长效常治工作。
今年以来，我行将扫黑除恶排查工作融入到全行各项专项排查工作中，做到全覆盖、无死角、零容忍，借开展扫黑除恶专项斗争之机，突出重点，强化管理。一是与员工异常行为排查相结合。排查重点行为：员工工作表现方面、社会活动方面、投资消费方面等情况，结合员工行为排查，开展涉黑涉恶线索排查。二是与非法集资风险排查相结合。在全行范围开展非法集资风险排查整治活动，主要排查员工是否涉足非法集资活动、机构是否为非法集资提供服务或便利、是否有外部公司假借银行保险机构名义，利用机构信用误导欺骗投资者，实施非法集资活动。借此活动之机，排查我行是否存在涉黑涉恶现象。三是与部分重点领域风险排查专项工作相结合。主要对我行员工违法违规行为方面、内外勾结违规办理业务方面、私出保函、违规兜底方面、重点领域屡查屡犯方面开展自查。借此活动之机，排查我行是否存在涉黑涉恶现象。四是与反洗钱可疑交易排查相结合。我行集中组织开展了扫黑除恶专项斗争可疑交易监测及线索排查。此次扫黑除恶专项斗争可疑交易监测及线索排查工作，结合前台、中台、后台工作实际，对存量客户进行全面排查。截止2020年7月16日，我行未发现涉黑涉恶线索。
三、下一步工作打算
我行将持续围绕监管部门和上级行的政策要求和工作部署，推动各项业务高质量发展，更好地发挥农业政策性金融的先锋主力和模范作用。
1.继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务。我行将充分发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，聚焦重点，主动作为，努力克服疫情带来的不利影响，为守住“六保”底线，稳住经济基本盘做出应有贡献。
2.加大对普惠金融的支持力度。我行将继续用好政策性银行的资金优势，发挥“头雁”作用，围绕银保监分局“增量、降价、提质、扩面”的总体方向，健全普惠金融服务体系，深化小微企业金融服务，持续推动普惠金融改革试点，在全行范围内探索出一条可持、可复制、可推广的普惠金融发展之路。
消费扶贫实施方案篇9
结合当前工作需要，的会员“iloveoov”为你整理了这篇某县2020年脱贫攻坚工作总结和2021年脱贫攻坚工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
旌德县地处皖南山区，总面积904.8平方公里，人口15万，辖10镇68个村（居）。2014年，全县共有建档立卡贫困村8个、贫困户2525户5500人，贫困发生率为4.5%。我县贫困人口虽然总量少，但居住分散、因病因残无劳力致贫占比高，脱贫难度大。近年来，我县坚决克服“总量不多、任务不重”的懈怠思想，始终秉持“高质高效、做细做精”的理念，下足“绣花”功夫，以“钉钉子”精神坚决打好精准脱贫攻坚战，累计脱贫2510户5639人，现有建档立卡贫困户1775户4171人。今年拟脱贫10户33人，全面完成脱贫任务。在历年工作的基础上，县委、县政府将今年确定为“脱贫攻坚决战年”，扎实推进中央专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，统筹做好疫情防控、防汛救灾和脱贫攻坚工作，全面提升脱贫质量，不断巩固脱贫成效。
一、2020年工作开展情况
（一）抓基层基础，确保“落得实”。始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，集中时间、集中力量、集中火力，坚决打好攻坚战、决胜仗。一是强化组织领导。今年以来，县委常委会会议、县政府常务会22次专题研究脱贫攻坚工作，先后10次召开扶贫开发领导小组会议、8次召开县委整改工作领导小组会议，对脱贫攻坚工作进行研究部署。对县政府领导班子分工进行调整，明确1名副县长专职且只分管脱贫攻坚工作。全面开展县、镇、村“三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴”行动，其中县委主要负责同志遍访行政村70余次。二是强化学习培训。县委理论学习中心组10次开展专题学习研讨，印发《关于扶贫工作、巡视工作、力戒形式主义官僚主义重要论述摘编》700余本，印制《脱贫攻坚政策应知应会》口袋书1000余册，所有扶贫干部人手一册。举办2期脱贫攻坚专题培训班，邀请相关部门骨干开展授课培训，并现场开展扶贫知识测试，有效提升扶贫干部业务水平。三是强化资料完善。制发村级档案、户上档案资料目录，建立档案资料“一填二审三核”制，由县政府分管领导带队逐镇逐村进行审核。建立整改备案“三联单”制度，由各责任单位负责完善整改佐证资料，报县委整改办审核复核，再由县政府分管领导签字确认，确保资料经得起推敲、经得起检验，有关做法被省扶贫办简报刊载。今年1-3季度，我县建档立卡数据错误均为零。
（二）抓问题整改，确保“改到位”。高度重视脱贫攻坚问题整改，针对中央专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题，及时研究制定了全县整改方案和问题清单，梳理各类问题52个，制定整改措施209条，坚持系统化思考、权威化认定、项目化推进，扎实开展问题整改。一是坚持高位推进。成立县委整改工作领导小组，下设“一办三组”，即综合办公室和专项行动组、督查巡查组、整改调度组，抽调力量集中办公。建立县级领导包保整改制度，县党政主要负责同志带头，县委常委担任联系镇整改组第一组长，县政府副县长担任分管部门整改组第一组长，共深入镇村一线开展调研督导230余次。二是构建闭环机制。充分发挥县委整改办“中枢”作用，建立统一口径、统一标准、统一评估“三统一”整改机制，构建“发现问题—交办问题—整改问题”责任闭环，对发现的问题，通过提示单形式第一时间点对点反馈给各整改组第一组长，按照“四个清单”要求，建立整改台账，实行挂图作战，确保问题第一时间发现、第一时间解决，有关做法被省扶贫办简报刊载。4月份，两次对全县所有建档立卡贫困户和困难边缘户逐户逐人开展大排查大起底，共排查整改问题2965个。6月份，严格对照省暗访、市评估反馈问题，举一反三，再次梳理13个方面85个问题，制定整改措施134条，已全部完成整改。三是确保整改实效。及时对整改情况开展“回头看”，将6月份确定为“问题整改提升月”，建立村自查、镇互查、县督导工作机制，6月11—12日，组织8个贫困村开展互学互查，确保各项问题改彻底、改到位。县委整改办成立5个行动小组常态化开展暗访督导，共暗访贫困户3660户、“老弱病残孤”等困难群体1402户，提出复核意见书129份。
（三）抓重点指标，确保“零死角”。聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，加强动态监测，大力开展“清零行动”，确保各类问题见底清零。全面完成29个行政村918户贫困户脱贫攻坚调查任务，核心指标全部达标，群众满意度为100%。在教育扶贫方面。全面完成学生资助工作，共资助305名建档立卡贫困生，资助资金46.12万元；灾情期间走访慰问受灾建档立卡贫困生13人，发放资助资金3200元。在基本医疗方面。通过招募2名、返聘23名、派驻9名等途径，全面解决村医“空白点”问题；组织县医院、中医院下沉乡镇卫生院集中开展慢性病证办理排查工作，截至目前，共集中办理慢性病就诊证1873本、“两病”证76本。在住房保障方面。对841户门窗破损、墙体裂缝、通风漏雨等问题彻查彻改，其中4户纳入危房改造工程，16户纳入住房质量提升工程，其他不符合政策的由县财政兜底各镇自主实施解决，7月底已全部完成整改。在饮水安全方面。安排资金442万元对75处供水工程点进行新建、改建或管网延伸，对233处集中式供水工程全部开展消毒工作，目前，全县所有集中供水点和分散式供水点水质均通过第三方合格检测。在扶贫项目方面。安排财政专项资金2095万元实施42个到村到户扶贫工程项目，资金支出进度96.2%；建立扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益分配和资产处置五本台账，对全县8635.6万元扶贫资产精准确权、分类管理，白地镇江村村扶贫项目台账被作为模板在全省推广。
（四）抓战疫战贫，确保“高质量”。积极克服疫情影响，精准研判、靶向施策，将7月份确定为“十大工程攻坚月”，落实“10+1”重点工作半月调度机制，确保脱贫攻坚质量与成色。在就业扶贫方面。认定就业扶贫车间8个，吸纳劳动者就业107人，其中贫困人口34人；开发护林员岗位180个、辅助性岗位213个、光伏岗位128个；为598名县外务工贫困劳动者发放一次性交通补贴28.65万元。在产业扶贫方面。6月份，制定出台《特色种养业扶贫“四带一自”验收达标奖补办法》《2020年精准扶贫产业到户项目实施办法》，共安排产业到户项目1159个，为受疫情影响较大的8家带贫主体争取贷款570万元，引导38家扶贫农业龙头企业复工复产，带动贫困户298户。在光伏扶贫方面。坚持“发电收益80%用于开发贫困人口公益岗位”底线不动摇，每月对7个光伏电站贫困村开展实地调研，强化运维管理，开展日常巡检、现场排除故障250余次，目前，全县12个光伏扶贫电站在线率100%，故障率为0%，平均发电能力126.1%，数据异常率为0%；新开发临时性务工岗位14个，截至9月份，共发放公益岗位和临时务工岗位工资32.7万元，占比81.75%。在金融扶贫方面。大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，对符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户逐户上门摸排，确保“应贷尽贷”，新增贷款223户1070.1万元，超过省下达任务680万元的57.36%。在消费扶贫方面。做好扶贫产品认定，国家扶贫办已认定133个；建好“三专一平台”，建设完成省下达我县消费扶贫智能专柜任务46个，开设地方馆2个、企业馆10个，开设消费扶贫专区21个；37家供应商入驻中国社会扶贫网平台，展示扶贫产品133个，组织4家主体参加安徽省扶贫产品展示展销会。今年以来，全县扶贫产品销售额累计达到1.31亿元，全面完成目标任务。
（五）抓救灾帮扶，确保“不反弹”。今年入汛期间，我县普降暴雨，特别是7月2日至6日连续3次强降雨，降雨量超历年平均降雨量7倍。我县坚持群众至上、生命至上，及时妥善做好贫困群众救灾帮扶工作，努力把灾情损失减少到最低，有关做法被中央电视台《新闻联播》报道。一是及时核灾救灾。组织县镇村三级帮扶干部对全县1775户建档立卡贫困户、180户困难边缘户以及扶贫项目受灾情况进行详细摸排，确保“不落一户、不漏一人”。第一时间做好93户贫困户房屋泥沙淤积、道路堵塞、屋后塌方清理工作；对供水中断的204户贫困户503人恢复正常供水，安排资金390余万元对156处水毁人饮工程、12个水毁扶贫项目进行修复；对7户贫困户、1户边缘户住房受损的，帮助申报农房保险理赔10.6万元、危房改造补助8.6万元。二是落实精准帮扶。对受灾贫困户503户1260人、边缘户28户69人，建立帮扶工作台账，因村因户因人精准落实帮扶措施。为187户516人免费发放种子、化肥、农药等生产物资7.3万元，组织扶苗保苗、抢种补种456亩；为66户185人免费发放种苗1万余头（尾）；发放扶贫小额信贷30万元，安排产业奖补3.6万元；开通理赔绿色通道，帮助产业受损的283户贫困户办理农业保险理赔；为生活困难的贫困户4户7人发放临时救助0.4万元，优先吸纳14名贫困户、边缘户参与灾后重建项目务工，增收4.6万元，募集44.2万元款物及时发放到受灾贫困群众手中。三是强化动态监测。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制发《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案》，健全引、扶、兜、帮的差异化帮扶政策，建立防范返贫监测预警和“五防”机制，针对“三户一体”，通过社会兜底保障、产业扶贫技能培训、扶贫小额信贷、开发公益岗位实施精准帮扶。对全县1775户脱贫户、180户边缘户主要收入构成、劳动力状况、健康状况、“两不愁三保障一安全”等情况，特别是因疫情灾情出现的新变化进行全面排查，及时调整“一户一方案，一人一措施”，坚决防止因疫因灾致贫返贫。
（六）抓巩固提升，确保“相衔接”。在抓好脱贫攻坚的同时，我们还坚持以产业为基础，以机制为保障，积极推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合。8月28日，省政协副主席、教育厅长李和平带队来我县开展专题调研并给予充分肯定。一是推动“阶段性”与“持久性”相衔接。总结产业扶贫、就业扶贫的有效做法，建立健全稳定脱贫长效机制。如引导22家经营主体成立“产业扶贫联盟”，采取“公司+合作社+贫困户”模式，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结等方式带动贫困户致富增收。推广“林农增收五法”，通过发展林地入股、林下经济、全域旅游等措施，2019年共带动869户1568名贫困人口增收128.63万元。二是推动“建设好”与“经营好”相衔接。加强美丽乡村建设项目化管理，严格实行“村上报—镇把关—县审核”审批流程，确保资金投入规范高效。坚持下好“美丽乡村+集体经济+全域旅游”一盘棋，把美丽乡村变成全域旅游景点，推动由建设美丽乡村向经营美丽乡村转变。如路西村以“空中茶园”为核心主体，创成3a级景区，委托企业运营，每年为村集体带来10万元保底收入及门票分成。三是推动“大走访”与“大遍访”相衔接。结合每年“三级书记”扶贫走访，从2015年开始，连续6年开展“千名干部进万家”走访调研，百分百干部走访百分百群众，主动上门收集群众意见建议和问题诉求3.7万余件，现场解答处理3.1万余件，交办有关单位办结6473件，真正做到“事事有着落，件件有回音”，切实把矛盾消化解决在基层，2016、2018年信访工作考核两次位居全省第一。四是推动“传压力”与“激动力”相衔接。对各镇各部门脱贫攻坚整改工作成效开展三轮测评，对测评靠后的3名镇党委书记进行约谈。既注重传导压力，也注重激发动力，出台《村（社区）两委干部实行脱贫攻坚绩效考核实施方案》，将脱贫攻坚成效与村（社区）干部绩效直接挂钩。同时，注重扶贫与扶智、扶志相结合，通过948个乡村“大喇叭”，讲好群众身边的扶贫、脱贫小故事，充分激发贫困群众脱贫的内生动力。
消费扶贫实施方案篇10
一、健康扶贫工作开展情况
（一）领导重视，成立了领导小组，制定了实施方案。
医院成立了健康扶贫工作领导小组，由院长XXX任组长，副院长XXX任第一副组长，其他班子成员任副组长，医务科、医保科、护理部、财务科、经审科为成员。领导小组下设办公室，由财务科负责人担任办公室主任，负责办公室日常工作。并把此项工作列入2018年医院重点工作之一。严格控制医疗费用过快增长。结合公立医院综合改革，综合施策管控医疗费用，加强医疗费用主要控制指标的监测和排名通报，严格实施考核问责。
（二）加强了对医院工作人员的培训。医院多次召集院周会成员传达学习健康扶贫的相关政策和文件精神，做到人人知晓，明确工作目标和工作重点。
（三）加强了健康扶贫工作的宣传。我院充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、印刷宣传资料、电视、网络媒体对健康扶贫政策进行广泛宣传。今年以来，发表在各级新闻媒体、电视台关于健康扶贫的稿件70余篇（次），见附件1。积极开展健康扶贫义诊活动，向群众普及健康知识，方便群众在家门口看病就医。今年下乡开展健康扶贫义诊宣传、免费白内障筛查60余次，取得了良好的社会效应。
（四）健康扶贫各项考核指标完成情况
1、执行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”情况
开辟了健康扶贫绿色通道，简化了就医流程，设立了综合服务窗口，在醒目位置悬挂了《实施方案》及《工作流程》。患者在办理住院手续时，凭本人相关证件与医院签订《住院治疗费用结算协议书》后，即可享受“先诊疗后付费”政策，住院无需交押金。患者办理出院手续时，只需向医院支付医保、大病、保险、民政救助报销后个人应承担的那部分费用。
2018年1-11月份共有XXX名贫困人口在我院享受了这项政策。
2、“一站式”结算情况
我院从去年健康扶贫政策实施以来，一直实行“一站式”结算，设立了一站式结算窗口。今年8月1日根据省、市、县的统一安排正式启用了“一站式”即时结算信息系统。8～11月份，共在一站式系统中结算XXX人次，无一例系统外结算的现象，报账比例达90%以上
3、大病救治情况
根据健康扶贫“三个一批”行动计划的安排，指定我院为消化道肿瘤（食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌）、终末期肾病的定点救治医院。严格执行大病患者住院费用减免政策，做到了“三个到位”即跟踪管理到位、财务一站式结算补偿到位、救治信息及时准确录入到位。
2018年1-11月份年四类九种大病救治XXX人次，我院减免患者自付费用的50%，共减免费用XXXX元，救治尿毒症患者XXX人次，医院垫付及减免费用、支付费用合计XXX元，切实减轻了患者及家庭的经济负担。
4、“光明扶贫工程”白内障专项救治工作开展情况
为全面推进精准健康扶贫，进一步提高贫困人口的健康水平，我院2018年获得“湖南省光明扶贫工程”项目定点医院资格，该项目的落地为全县贫困白内障患者带来了福音。项目将为我县建档立卡贫困白内障患者提供免费的救治服务，有效解决“因盲致贫、因盲返贫”的问题，从2018年1月1日起，凡具有白内障手术适应症的建档立卡贫困人口均可在我院进行免费手术。
我院严格按照“光明扶贫工程”的工作要求，制定了具体实施方案，召开了项目实施协调会，将白内障筛查目标精准到户到人，4月中下旬到20个乡镇（街道）进行了筛查，共筛查出白内障患者XXX例，其中建档立卡贫困户XXX例，完成了筛查建档任务
10月份，中国复明扶贫流动眼科手术车“复明10号”来院（新闻报道见附件3），医院再次组织眼科医护人员到16个乡镇开展了筛查，共筛查眼疾患者XXX人，白内障XXX人，其中有手术指征的有XXX人。
截止到11月30日止，我院实施复明手术XXX例，其中为贫困人口实施白内障复明手术XXX例，为患者全额减免自负费用XXX元。
5、分级诊疗实施情况
今年8月1日以来，我院严格执行省人社厅《关于做好全省健康扶贫“一站式”即时结算工作的通知》（湘人社发﹝2018﹞46号）文件精神，贫困人口原则上在县域内住院，确需转往上级医院的须在定点医院开具转诊单。我院8～11月收治贫困人口住院XXX人次，往上级医院转诊XXX人次，县内住院率XXX%。
二、存在问题
(一)政策宣传方面：目前到我院住院的大部分贫困户知晓健康扶贫相关政策，仍有少部分贫困户认为“先诊疗后付费等于不付费”。“光明扶贫工程”为省扶贫办、省卫计委联合行文的一项精准扶贫的惠民工程，政策的宣传有的乡镇政府及卫生院重视不够，宣传不到位。
（二）存在恶意欠费现象，也有的贫困户确实无力支付住院费用，截止到目前为止，仍有数十人出院后经医院多次催缴仍不来医院结账。
（三）申报意外伤害的患者，医保中心委托保险公司进行责任调查，保险公司调查的时间过长（一般情况下都需要半个月），影响医院“先诊疗后付费”政策的执行。
三、2019年工作思路及举措
（一）进一步提高认识，加强组织领导。强化责任，全力推动，确保各项政策措施落到到位。
（二）加强宣传引导。
1、通过多种形式广泛宣传健康扶贫工程及各项政策措施与工作成效，使健康扶贫工作成为广大医务工作者的自觉行动，努力推进健康扶贫工作的深入开展和健康扶贫任务的圆满完成。
2、继续对群众做好健康扶贫的政策宣传和住院病人的政策宣传，让广大群众能切实感受到党和政府的这项惠民政策。
（三）加强与相关部门的沟通，尽力为贫困人口看病就医做好服务。
（四）配合卫计委加强对乡镇卫生院的人才培训力度，采取下派指导、免费接受进修的形式，提升基层服务能力。