城乡规划专业的认识篇1
关键词：城乡规划实践教学研究
中图分类号：G642文献标识码：a文章编号：1672-3791（2017）06（c）-0203-02
教学质量是教育的生命，实践环节教学质量的优劣直接影响整个理工科的教学质量。城乡规划专业是一门实践性极强的专业，随着城乡规划一级学科的成立，以及《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》（2013版）的出台，全国城乡规划专业实践教育必将面临新一轮的改革和调整。对于地方高等院校，特别是少数民族地区的地方高等院校如何在新形势下改善办学条件，提高办学质量将是地方院校学科生存和发展的重要内容。
1城乡规划专业实践
虽然城乡规划学在2011年才正式成为一级学科，但是城乡规划实践却是伴随着人类的诞生而产生，随着人类社会的发展而发展完善。可以说城乡规划专业就是一门先有实践而后有学科的一门科学。特别是改革开放三十多年以来，既是国家快速发展壮大的时期，更是城乡规划专业快速发展和完善的时期。国家的发展为城乡规划专业实践提供了重要的场所，城乡规划专业的实践也很好地指导和促进了国家的快速城镇化。面对新形势下国家建设和发展的转型，如何变革高校城乡规划专业教学，特别是民族地方高校城乡规划专业实践教学，是地方高等学校城乡规划专业生存和发展的重要内容。
《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》（2013版）指出“强化实践、重视能力培养是专业规范的重点。实践教学的目的是培养学生具有：（1）认识调研的能力；（2）规划设计的能力；（3）规划管理的初步能力等。城乡规划专业实践体系包括实践领域、实践单元、知识与技能点三个层次。为此，所有的城乡规划专业实践教学必须紧紧围绕这“三个能力、三个层次”来进行展开。笔者认为在“三个能力”方面调研能力是基础，规划设计能力是核心，规划管理能力是目标；在“三个层次”中实践领域是对象，实践单元重点，知识与技能点是抓手。
为此，在城乡规划专业实践教学课程的设置和安排上必须遵循上述的逻辑顺序展开，针对不同年级、不同层次的学生展开针对性教学，从基本的调研能力培训开始到核心规划设计能力的培养，最终培养学生具备一定的规划管理能力。以基本的知识和技能点为突破口，促进若干实践单元的有效实施，培养城乡规划专业学生的专业实践领域认知。城乡规划专业实践教学的目的就是培养学生的专业业务实践能力。
2城乡规划专业实践现状及问题
湖北民族学院地处中国西部武陵山欠发达地区，湖北民族学院城乡规划专业创办于2004年，学制4年，经过10多年的探索、实践，在培养体系、师资队伍和教学条件等方面取得了一定的发展。先后为国家输送了近千名城乡规划专业人才，为国家快速城镇化建设做出了贡献。在做出了部分成绩的同时，在专业学科建设方面，特别是专业实践教学方面也还存在众多的不足。随着我国改革开放的持续深入，建设美丽中国，以及武陵山地区发展的需要，对武陵山地区城乡规划专业实践教学提出了新的挑战和要求。
2.1城乡规划专业人才培养计划有待进一步完善
经过10多年的教学实践，湖北民族学院先后编制完成了五个版本的《城乡规划专业本科人才培养方案》，在每一轮人才培养方案调整中都很重视实践环节。以湖北民族学院2014年版《城乡规划专业本科人才培养方案》为例，主要实践性环节有军事技能训练、暑期社会实践、城市认知实习、测量学课程实习、城市总体规划课程实习、城市社会学与调查课程实习、毕业综合考核、毕业实习、毕业设计等。主要实践设计课程有绘画基础、城市规划实用软件、建筑设计、居住区规划设计、城市总体规划设计、城市设计、控制性详细规划、场地设计等。所有实验实践教学学分占总学分比例为30.85%。可见学院对城乡规划专业学生的认识调研能力和规划设计能力都有足够的重视。但是在规划管理的能力培养方面有一定的欠缺。随着湖北民族学院建设高水平地方性应用型民族大学定位的出台，势必加强应用型专业的培养和转型。适应新形势、新要求的《城乡规划专业本科人才培养方案》呼之欲出。
2.2师资力量薄弱，因材施教困难重重
高校城乡规划专业教师稀缺，特别是高学历专业教师更是奇缺，这是当前国内开办有城乡规划专业高校的普遍现象。而湖北民族学院地处西部，经济欠发达，更是很难引进高学历的城乡规划专业人才。时至今日，湖北民族学院城乡规划教研室共有11名专业教师，其中副教授1名，高级实验师2名，讲师3，助教5名。硕士8人，在读博士1人，博士1人。专业构成方面，城市规划专业6人，土建类专业3人，测量学专业2人。在现有的教师构成中具备了一定的学科交叉能力，但是总体上要进行高质量的专业实践教学，特别是要因材施教更是困难重重。急需建设一支队伍具有地方专业特色的一流城乡规划专业实践师资力量。
2.3认识调研环节力度不足
在城乡规划专业实践教学中，认识调研是基础，是城乡规划专业的敲门砖。就目前的专业认识调研环节来说主要有暑期社会实践、城市认知实习、测量学课程实习、城市总体规划课程实习、城市社会学c调查课程实习、毕业综合考核、毕业实习、毕业设计等环节。而其中暑假社会实践、城市社会学与调查课程实习和毕业实习环节以学生自助进行为主，老师只是实践前期指导和后期把关，未能全程参与指导学生实习。城市认知实习与城市总体规划课程实习是专业老师全程指导，但是由于师资力量不足，往往是两个专业老师要指导60个学生实习。老师的指导深度严重不足。
2.4课程设计总体质量不高，学生规划设计能力不足
对于城乡规划专业学生来说，规划设计能力是核心。目前主要开设有建筑设计、居住区规划设计、城市总体规划设计、城市设计、控制性详细规划、场地设计等规划设计课程。由于城乡规划学科的知识体系十分庞大，哈佛大学建筑学院的院长曾提到，大约需要1992年的时间才能培养一个通晓规划各个领域的通才。为此，在有限的师资条件和办学条件下要针对性地教好每一门设计课程是几乎不可能完成的工作，更不用说因材施教。
2.5忽视规划管理能力的培养
城乡规划专业实践教学的最高境界，就是规划管理能力的培养，而规划管理能力的提高本身需要全面掌握规划认识调研和规划设计能力。目前，我校与规划管理相关的课程主要就《城乡规划管理与法规》一门理论课程，在培养学生规划管理能力方面有待进一步优化培养方案。
3城乡规划专业实践教学体系构建
3.1优化专业人才培养方案，完善实践教学体系
好的实践教学培养体系，必须要有好的专业人才培养方案做支撑。以湖北民族学院建设高水平地方性应用型民族大学为契机，以《高等学校城乡规划本科指导性专业规范（2013版）》为指导，结合学校现有师资教学条件及武陵山地区特色制定科学的专业人才培养方案。以专业理论课程为指导，以培训学生认知调研为基础，规划设计能力为核心，规划管理能力为目标的实践型专业人才培养方案。
3.2因材施教，因师施教，教学相长
教与学是一个相辅相成的过程，不同个体有不同特征，不同老师也有不同擅长专业领域和专业设计方向。因此，在城乡规划专业实践教学中一定要结合教师与学生的实际情况做到因材施教、因师施教，做到教学相长。在注重培养学生专业实践能力的同时，培养一支专业结构合理、专业背景丰富、年龄搭配合理的“双师型”专业教师队伍。
3.3课内课外相结合，校内校外相结合
城乡规划专业实践教学不仅仅是课堂教学，更多的是要走向课外，走向社会。加强教师与业界的联系，以及学生与业界的联系来提升教学活动的水平。课堂上严把教学理论关，让学生掌握扎实的专业设计基础理论。课外引导学生拓宽专业视野，学习相关专业基础知识。同时，鼓励和带领学生走向社会，通过学校与校外设计企业签订校外实习基地，定期将学生送往相关设计企业进行规划设计实习。此外，也把优秀的规划设计师请进校内，引入课堂。让学生在实践中学习，在学习中实践，将这个学习生涯置身于专业实践领域之中。
3.4严把实`教学环节和教学实践质量关
严格按照科学的专业人才培养方案组织各项实践教学环节，严格按照相关规范严格组织，细心辅导。建立严格的过程质量管理和考核方式，建立完善的教学实践环节考评机制。严格要求学生，全面系统掌握现行的城乡规划种类，及各类规划的设计的内容深度要求，培养学生的团队协作精神，提高学生的规划设计能力。
3.5构建地方实践教学特色
从人才培养方案制定、教师队伍培养、认知调研能力培养，以及各类设计课程案例点的选择等各方面密切与地方相结合。系统挖掘武陵山地区建筑、村落、城镇等特色，并将其应用于城乡规划实践教学各个方面。同时，与地区相关设计和管理机构密切合作，联合培养学生的专业设计能力。探索出一套具有湖北民族学院特色、武陵山地域特点、能充分凸显地方城乡规划专业办学特色的实践教学模式。
4结语
实现转型发展是湖北民族学院“十三五”建设应用型大学的重要任务，转型发展的核心是在人才培养上实现由知识传授模式向能力培养模式转变。湖北民族学院城乡规划专业的实践教学以提高学生的专业社会生存能力为基本出发点，坚持“立足地方、突出特色、加强应用”的原则，为地方培养合格的规划设计应用技术人才，满足地方经济社会发展的实际需求。同时，为学校应用型人才培养和转型发展探索经验。
参考文献
[1]高等学校城乡规划学科专业指导委员会.高等学校城乡规划本科指导性专业规范（2013版）[m].中国建筑工业出版社，2013.
城乡规划专业的认识篇2
关键词：人文地理与城乡规划；专业定位；课程体系；信息科学
中图分类号：G6420文献标志码：a文章编号：
10052909（2015）02002805
资源环境与城乡规划管理专业是1998年教育部根据社会经济发展的需要和学科发展的形势而设立的专业，发展至今，出现专业定位模糊，广度大深度小，就业竞争力受限等诸多尴尬问题[1]。2012年，教育部第四次修订《普通高等学校本科专业目录》（下简称《目录》），原资源环境与城乡规划管理专业被拆分为人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境两个专业。2013年，人文地理与城乡规划专业招收第一届本科生。该专业教育在国内刚刚起步，探索人才培养方法还是一个崭新的课题。
南京邮电大学的人文地理与城乡规划专业，除同样面临新专业设置之初的机遇与挑战外，还有其独特的发展背景。2013年10月，经江苏省政府研究并报教育部批准，南京邮电大学、南京人口管理干部学院实行合并办学，组建新的南京邮电大学。在此之前，资源环境与城乡规划管理专业是南京人口管理干部学院特色专业之一，2002年开始招生，已有11年的办学历史，并已形成学历结构、职称结构合理，涵盖地理学、规划学、人口学等专业方向的教学科研团队。2013年，根据《目录》（2012版）要求，该专业开始
转型，招收人文地理与城乡规划
专业第一届本科生。合校前后，专业所依托的院校学科基础全然不同，依据新南邮的学科特色构建专业培养体系成为专业发展必须认真研究的课题。
文章从教育部的专业导向、人才市场需求两方面梳理人文地理与城乡规划专业基础定位。结合南京邮电大学自身特色，以大数据时代智慧城市的建设与应用要求为导向，寻求信息科学与地理学、规划学的结合点，并据此提出以信息科学应用为特色的人文地理与城乡规划专业课程体系构建原则与核心框架。
一、人文地理与城乡规划专业定位基本要求
人文地理与城乡规划专业基础定位应重点考虑两方面要素：一是教育部设置该专业的目标与要求，二是社会对专业人才的需求。
（一）专业设置导向
地理学和城乡规划专业是我国城乡规划人才培养的两大主要来源[2]。前者以南京大学、中山大学、北京大学、华东师范大学等传统地理强校为代表，主攻宏观层面规划，擅长理论探索、机理剖析与经济社会综合分析；后者以清华大学、东南大学、天津大学等建筑学老八校建筑老八校指中华人民共和国成立之初最早开设建筑学、城市规划相关专业的八所高校，包括清华大学、东南大学、同济大学、天津大学、华南理工大学、重庆建筑大学（已并入重庆大学）、哈尔滨建筑大学（已并入哈尔滨工业大学）和西安建筑科技大学。
为代表，主攻微观层面规划，擅长空间设计与形体表达。两者各具特色，各有专攻。
1998版《目录》中涉及城乡规划的专业有地理科学类下属的“资源环境与城乡规划管理”和土建类下属的“城市规划”。这一专业设置与上述两大源头相对应。2012年《目录》调整，城乡规划相关专业仍为两个，一是地理科学类下属的“人文地理与城乡规划”，二是建筑类下属的“城乡规划”。与1998版《目录》相比，保留了地理、建筑两个学科门类下的城乡规划相关专业设置，但将原资源环境与城乡规划管理专业拆分为人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境两专业。结合2012版《普通高等学校本科专业介绍》（见表1）不难发现，教育部认可并引导地理学、建筑学下两规划专业各自特色发展。地理学下属的人文地理与城乡规划专业，应区别于工学下属的城乡规划专业，做到强化主线，收缩口径，夯实基础，对口应用——立足宏观、中观区域层面，以地理学理论为基础，强化综合分析能力培养。（二）人才应用需求
教育部为人文地理与城乡规划专业设置的发展导向是否适应市场对规划类人才的需求，是专业定位必须要论证的第二重标准。
如将城乡规划系统细分，可分为规划编制与规划管理两个方面。仅就规划管理来说，地理学专业背景的规划工作者往往具有相对综合的专业知识储备和缜密严谨的逻辑思维能力，具备作为管理者的全局意识与综合协调能力。
规划编制工作又可分为宏观、中观、微观等不同的区域尺度层面。具有地理学专业背景的规划工作者擅长区域分析与经济、社会综合分析，在区域规划、城市总体规划等宏观层面规划中发挥核心作用并承担大部分工作，在控制性详细规划这一中观尺度规划工作中也能发挥重要作用。
针对具体某项规划工作，其工作流程又可划分为规划分析、规划方案与成果表达三个步骤。在成果表达的制图工作中，地理学背景规划工作者确有一定劣势。但在规划分析和方案设计阶段，地理学背景规划工作者发挥的作用与建筑学背景规划工作者旗鼓相当。
综上，地理学背景规划工作者往往具有系统全面的知识储备和突出的综合分析能力，在各类规划工作中发挥重要作用（见图1），不可或缺。强化地理学基础、重视机理分析能力培养的人文地理与城乡规划专业人才培养要求也完全符合市场对专业人才的实际需求。
二、信息科学与地理学、规划学学科融合的理论与实践基础
（一）地理信息系统的规划应用
地理信息系统科学是地理学中的重要分支，作为空间科学与信息科学的重要结合点，技术发展与应用已较为成熟。与CaD等绘图软件相比，GiS（地理信息系统）工具的特点与优势在于空间数据的组织、管理与分析，能够有效管理和处理海量数据，关联空间数据和属性数据。某种程度上可认为是绘图软件与统计分析软件的集成。
在美国，GiS已成为专业规划师的标准工具，脱离GiS的规划编制、规划管理几乎不存在，GiS用于地图处理、规划管理、分析与决策支持、公众参与等方面[3]。在我国，GiS在规划领域的应用相对有限——在规划管理系统的设计构建中应用广泛，在规划编制中应用较为粗浅，主要用于自然地理环境要素分析与公共服务设施、基础设施的规划选址分析。规划工作者如能全面掌握地理信息系统原理及其软件的规划领域系统应用，则能顺应这一趋势，在规划工作中更好地发挥作用。
（二）大数据时代海量空间数据的获取与处理
与发展成熟但应用不足的地理信息系统分析方法相比，大数据时代空间数据获取与应用则呈现出海量数据、先进技术与跨学科创新思维三大特征《大数据时代——生活、工作与思维的大变革》中指出，数据本身、技能与思维是大数据价值链的三个构成。。
随着信息网络的迅速发展，百度、谷歌等搜索引擎，阿里、京东、亚马逊等电子商务公司与腾讯等网络服务运营商掌握海量用户数据。随着智慧城市理论的兴起与“物联网”的建设，行政管理机构也将成为大数据的掌控者。海量数据如何提升城乡规划的科学性与适用性，大数据如何为规划所用，相关研究也陆续展开。
国内外有学者通过挖掘网络数据、居民行为数据，对居民时空行为、城市空间与城市等级体系进行研究[4]。如以百度指数为依据对比分析城市间联系强度[5]，通过微博数据挖掘分析网络社会空间特征[6]等。空间数据的采集与分析已从利用单一GiS软件向多种信息设备相结合的阶段转变[4]。
针对智慧城市的建设热潮，国内有学者积极开展现行规划体系的“智慧”响应探索，提出在区域城镇体系规划、城镇总体规划及详细规划三大层次的规划建设中应用智慧城市数据信息、融入智慧城市建设理念的思路与要点[7]。如城镇体系规划层次借由新信息技术强大的数据分析能力充分挖掘区域内各城市优势发展的方向与重点，城市总体规划层次应考虑采取合适的路网形式，合理规划智慧交通基础设施等。
这一背景要求规划工作者不断学习新的数据获取与挖掘方法，探索并掌握大数据规划应用的方式途径。
三、以信息科学应用为特色的人文地理与城乡规划专业课程体系构建
（一）基本原则
南京邮电大学的人文地理与城乡规划专业发展，应在满足专业基础定位要求的同时，结合院校优势学科——信息科学、地理学、规划学三者的交叉领域，以地理学、规划学为基础，以信息科学应用为特色。其课程体系构建应遵循夯实地理学基础、围绕规划应用主线、突出空间信息挖掘与分析能力培养的原则。
1.夯实地理学基础
地理学基础理论、方法与分析能力的培养是人文地理与城乡规划专业区别于工学下属城乡规划专业的核心内容，体现专业定位的基本要求。通过基础必修课程学习，了解地理学基础理论框架与范畴、边界与特色，掌握学科基本概念、理论与方法，是专业人才培养的根基。课程设置中，自然地理学、经济地理学、人文地理学等地理学基础课程必不可少。
2.突出空间信息挖掘与分析特色
大数据时代，应强化网络数据挖掘与信息设备数据采集、大数据分析等理论方法的学习与能力培养。为此，应以数学、计算机、网络等知识系统强化为基础，通过设置地理信息系统、数据库技术与应用、数理统计应用等与地理、空间规划相关的信息技术类课程，培养学生的空间数据获取与分析能力。
3.围绕规划应用主线
无论是地理学基础分析能力的培养还是空间数据获取与分析能力的训练，最终应落实到进行空间分析、指导空间规划上来。城乡规划应用是专业教育知识体系构建的主线，相关课程设置与能力培养都应围绕这一主线展开。因此，城乡规划基础知识的全面系统掌握对于夯实专业的基础定位至关重要。为使学生对城乡规划领域基本概念、理论、研究方法等有相对全面系统的认识，城市规划原理、城乡规划学导论等应作为专业基础课程设置。
（二）课程体系框架设计
以上述原则为依据，结合南京邮电大学学科设置特色与要求，初步设定人文地理与城乡规划专业核心课程体系。该体系包含专业基本知识、专业特色知识两大模块，从通识教育、专业教育两个层面设置课程（见图2）。其中，专业基本知识模块强化地理学、规划学基础理论与方法的学习，专业特色知识模块突出空间信息获取与分析特色技术应用能力的培养。
通识教育层面，设置高等数学、高级语言程序设计、数据库技术与应用、概率论与数理统计等课程。除高等数学外，其他课程均为学校特色公共基础课程。此类课程为培养空间数据获取与分析能力奠定了扎实的数理基础。
专业教育层面，将自然地理学、经济地理学、人文地理学、城市规划原理、城乡规划学导论、地理信息系统原理等全面系统介绍学科基础理论、概念、方法的课程设置为专业基础课程，将城市地理学、计量地理学、人口地理学、城市总体规划、村镇规划、网络地理信息系统、计算机辅助设计等深入介绍分支学科发展及强化实践应用的课程设定为专业课程。
这一课程体系仅就专业核心课程进行设定。在核心课程之外，可根据需求选择性设置地图学、城市经济学、城市社会学、社会调研方法等辅助课程，有助于学生全面系统掌握专业分析研究方法。具体课程体系建设中，还需针对课程设置顺序、各学期学时与学分安排、实践教学环节设计、教学大纲编写等深入研究。
四、结语
目前在人文地理、城乡规划的研究与实践领域，空间信息采集、挖掘与分析技术应用相对粗浅，存在领域狭小，工具单一，深度不足等问题。但随着大数据时代生活、工作方式的变革与智慧城市建设的深化，基于大数据应用的空间分析思维与技术必将在规划领域发挥重要作用。面向应用的人才培养，应考虑增加信息类课程的设置以迎接大数据时代海量数据分析应用的挑战，而信息技术类专业，应针对不同领域的需求，增补相应领域的基础知识课程。如面向智慧城市建设应用的信息技术类专业人才，应对规划原理、规划基本分析方法等城乡规划领域基础知识有所了解。
上述背景下，文章结合人文地理与城乡规划专业的发展定位和信息技术的学科优势，提出专业课程体系构建原则，为后续学校本专业培养方案设置拟定思路，并为其他院校该专业发展提供借鉴。
参考文献：
[1]陈郁青.人文地理与城乡规划专业教育体系构建新路径[J].闽江学院学报，2014（1）：103-107.
[2]陈昆仑，李丹，王旭.学科调整背景下人文地理与城乡规划专业的机遇与发展[J].高等建筑教育，2013，22（6）：22-25.
[3]宋小冬，钮心毅.城市规划中GiS应用历程与趋势——中美差异及展望[J].城市规划，2010（10）：23-29.
[4]秦萧，等.大数据时代城市时空间行为研究方法[J].地理科学进展，2013（9）：1352-1361.
[5]熊丽芳，等.基于百度指数的长三角核心区城市网络特征研究[J].经济地理，2013（7）：67-73.
[6]甄峰，王波，陈映雪.基于网络社会空间的中国城市网络特征——以新浪微博为例[J].地理学报，2012（8）：1031-1043.
城乡规划专业的认识篇3
关键词：课程微信号；城乡规划；地理类课程；教学平台
中图分类号：G642文献标识码：a文章编号：1009-3044（2017）06-0174-03
在国家深入推进新型城镇化战略背景下，城乡治理模式转变对城乡地区发展空间的布局优化提出了新的要求，因此，区域综合分析与宏观规划布局把握方面的能力要求向新时期规划从业者提出了新的挑战，并为城乡规划专业高等教育中的人才培养指明了方向。
1地理类课程微信号的构思溯源
目前城乡规划专业在多数高校的开设类型大体为两种：一是“城乡规划学”一级学科背景下的城乡规划专业，多由建筑学专业发展裂变而来，修学年限为四年或五年，属工学学位；一是“地理学”一级学科背景下的人文地理与城乡规划专业（过去称“资源环境与城乡规划管理专业”），传承于地理学专业的教学传统，修学年限为四年，属理学学位。前者因其沿袭了建筑学专业培养传统，因而更加注重城市物质形态空间的规划设计，强于设计；后者因其衍生于地理学，因而更加注重规划对象的综合分析及地表事物的空间感知培养，更加倾向高层次专门化人才的定制式培养和区域宏观空间结构和社会经济分析为主的政策咨询，强于分析[1，2]。鉴于规划专业高等教育肇始于土木及建筑高校的历史渊源，导致工科学历背景在当前规划从业人员中相较于理科学历背景占据绝对优势，因其地理基础知识背景欠缺所导致的对规划区所依托的本底要素缺乏理性认识，深刻影响着规划从业中的业务质量，并且难以适应新型城镇化背景下的城乡规划需求。
尽管已有部分高校在工科城乡规划专业不同程度地涉及了地理类课程的教学安排，然而，受制于教师专业背景、学生的思维习惯等因素，导致教学效果并不理想，原因在于：地理类课程教学具有很高的开放性，与时俱进的信息摄取是学习地理类课程的关键，也是找准最新问题导向并形成良好规划素养的关键，传统课堂教学无法做到课内知识讲解和课外知识拓展的兼顾并重，尤其是课外内容拓新因其时效性强、信息海量，依赖单一的课堂教学进行知识拓新收效甚微。因此，探索如何将其快速、及时、精准地传递给学生，进行课堂知识课外延展成为地理类课程教学中值得深思的重要问题。
根据腾讯公司的2015年业绩报告，微信目前已有超过6亿注册用户。从年龄分组看，18～25岁的微信用户占45.4%；从职业构成看，学生占19.7%；从使用频率看，61%的用户每天登陆微信超过10次。由此可见，微信已成为信息时代人们沟通交流的主要通信平台之一。并且，微信号服务模式已在商业、政务、公共服务、学术期刊等领域已有较为广泛应用，同时，在英语、医学等学科也开始不断尝试将微信引入课程教学，通过微信平台，每周推送典型案例、典型图片、练习题以及咨询讨论等课外延伸学习内容来进行应用型实践教学[3-6]。而地理类课程教学中，此类现代信息技术支撑下的教学平台应用却鲜有涉猎。微信号的出现，恰好为地理类课程教学的质量提升提供可能的途径，因此，在当前高校校园网络化覆盖日益扩大的背景下，通过课程微信号教学平台的构建与使用，来帮助学生巩固课内知识、拓展课外知识、提升专业素养，提升城乡规划专业地理类课程的教学效果不失为一种有益的尝试。
2核心概念解析
1）城乡规划专业中的地理类课程
地理类课程包括《人文地理学》、《经济地理学》、《城市地理学》、《区域分析与规划》和《GiS在城乡规划中的应用》5门课程。上述课程对于理科性质的人文地理与城乡规划专业来说，是专业核心课程，而对于工科性质的城乡规划专业来说，多数学校仅选择其中几门定位为专业方向课予以开设，对其重程度远远不够。鉴于工科学历背景的城乡规划专业毕业生存在理论思维与宏观视角滞后于专业技能的普遍共性，而地理类课程分别讲授人地关系作用机制、农工商业选址、城市发展及其空间结构、区域要素分析与规划方法以及城市规划中的科学方法与前沿技术等内容，提供了城乡规划专业教学中由微观到宏观，由理论到实践，由普通推及个案的完整脉络体系，尤其贯穿其中的GiS技术更是当前城市规划领域辅助决策的关键前沿技术，因此认为工科城乡规划专业应用型人才培养需要提升地理类课程的渗透程度。
2）微信号
微信号是指可以通过手机网络免费发送语音短信、视频、图片和文字，可单聊及群聊的手机通信软件，通常简称微信。本文所述微信号包括公众号、微信群和个人号3类。地理类课程存在图形知识信息丰富多元、地理差异性与过程动态性等特点，而微信号所具备的传播速度快、操作便捷、信息传输精准且内容丰富，以及大众普及度高等特点，可以弥补课堂教学中时间、空间和师生精力限制带来的知识内容有限、教学内容延展性差，以及师生、生生交流互动行差等缺点，为该类课程教学的有效性提升提供了可能。
基于上述考虑，立足于当前微信号在大众日常生活中的高度普及和城乡规划专业地理类课程重要性的基础上，考虑引入课程微信号教学平台进行辅助教学，作为创新城乡规划专业地理类课程教学手段的新尝试。
3基于微信号教学平台的地理类课程教学设计要点
城乡规划专业的认识篇4
【关键词】城乡规划；就业；招生
目前开设城乡规划专业（本文下文简称城规专业）的学校有188所，涉及一本、二本、三本院校，河南省有17所院校开设城规专业。随着城规专业的毕业生数量的增多，该专业在社会上逐步被了解、认识，但是该专业新生招生学生有50%都为调剂生，学生入学后对专业的认识也感到迷茫，多数家长也表示不知该专业大学期间所学内容、学生毕业有何去处，为了摸清社会三线城市市民对城规专业的认识程度，我们针对新乡市部分市民进行了问卷调查，通过问卷分析进而指导城规专业的招生工作。同时我们还对河南科技学院新科学院城规专业往届毕业生就业状况进行了跟踪调查。具体调查分析情况如下。
1城规专业认知度问卷调查
1.1问卷调查结果
调查中，学生占了10%，他们中有部分是高中生，他们对城规专业的了解程度是比较浅的，个别甚至从未听说过有此专业；还有一部分是高校本科的学生，相比较他们对城规专业了解较多，并且对城规专业未来的就业前景持乐观态度；退休职工占5%，他们对此专业也是知道甚少，并表示莫不关心；从事服务行业的人员占30%，他们学历相对较低，多数为高中及以下，对此专业的了解程度更少，甚至是根本未听说过；从事医疗行业的人员占8%，他们学历一般为本科及以上，对城规专业的认识程度仅停留在听说过的层面，更不了解城市规划的重要性；从事与城规相关专业的20%，他们几乎一致表明，城规是非常重要的，就业前景较好；政府部门行政人员占5%，他们对城规专业有一定了解，也都认为该专业很重要；还有22%为不愿透漏职业者，他们学历相对较低，一般为高中以下，此部分人员表示对城规专业了解甚少。
1.2问卷结果分析
问卷调查结果显示受教育程度越高，对城规专业的了解相对就越多，对该专业了解比较多人员都表示会推荐自己的孩子、亲朋好友家的孩子上大学读此专业。相反，对城规专业知之甚少的人员，表示此专业有点不具实用性，不会推荐自己的孩子学城规。问卷结果也解释了独立学院城规专业录取新生百分之五十为调剂者的原因。
2新科学院往届城规毕业生跟踪调查
针对新科学院城规专业往届毕业生进行了部分跟踪调查，调查学生为2008-2011年城规专业部分毕业生，调查学生人数占就业学生总人数比例为51%。现将就业调查结果分析总结如下。
2.1毕业生就业单位分布情况
所调查的学生就业单位分布有：各级规划设计院、设计公司、地市级规划局、房地产公司，还有地市级事业单位（教育局、局、质检局等）、企业单位和特岗教师等。从事与本专业相关工作的约占2/3，其中，进规划设计院的学生54人，进规划局的10余人。其余27名学生，在市级事业单位、国有企业或考特岗教师。
2.2毕业生工资待遇情况
1）在规划设计院工作的毕业生。这部分学生工资待遇差别较大，主要与学生工作的年限、个人的设计能力以及城市级别有关。2008年的毕业生，在二线城市工作的，目前月薪一般是1万元以上，在大都市或沿海城市工作的年薪在20万左右，也有30万以上的；2010年的毕业生，在二线城市工作的，目前月薪是0.5～1万元，个人能力强的的年薪也有20万元出头的；2011年的毕业生，在二线城市工作月薪在0.5～0.6万元的较多，在大都市（深圳、上海）工作的也有月薪1万元以上的。
2）在规划局工作的毕业生。这部分学生主要是在地市级城市的规划局，由于学校、学历的层次，没有到省会城市及以上规划局的。在市级规划局工作的同学，一年之后月薪一般在0.5～0.6万元左右，进县级规划局的工资在两三千左右。在规划局工作的同学相对要清闲些，但是工资待遇没有在设计院工作的同学高。
3）在其他单位工作的毕业生。进事业单位、企业单位或考特岗教师的学生，工资待遇和其他专业的学生区别不大，一般在0.1～0.3万元之间。
3调查结果分析总结
通过对城规社会认知度和城规专业毕业生跟踪调查，并将两项调查结果研究分析，得出以下结论。
1）城规专业需要加大社会宣传力度。可以利用周末、寒暑假学生社会实践进行宣传，此种方式比正规媒体宣传更能为市民接受。在发放问卷过程中，遇到对城规专业了解较少的市民，我系实践团队都对其进行解释，民众都较信服，了解之后表示此专业确实不错。
2）城规专业学生就业前景好，工资待遇、福利等和工作时间长短、专业技能联系很大。
城乡规划专业的认识篇5
内涵与外延是刻画概念的两个方面。内涵是本质，外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在的联系形成的模糊地域（地带）。因而它的外延也必然是不确定的，确定的是内部关联度较强的分野。因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅规划；也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局，劳动力布局，流动人口管理，产业布局，交通设施，仓储设施等方面。特别是社会主义市场经济体制下的今天，因各种流动的不断加强，承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。
我们将城乡一体化规划的概念拟定为：对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排称之为城乡一体化规划。
这是基于以下的认识所给出的：
（一）、城乡结合部是一种客观存在。
（二）、城乡结合部是一种可以用空间来刻画的地域范围。
（三）城乡结合部是打破行政界限，并因城市与乡村的本质性内在联系而形成的。因此，地域范围是一种模糊性的。
（四）城乡结合部不是城市部分与乡村部分的简单叠加，而是有机地统一在一起的空间范围。
（五）城乡结合部既可以是一定地域，又可以是一个地带，也可以是其它形态，这要看反映城乡结合的关联度依据是如何界定的。
（六）城乡结合部既然是一种空间范围，相应也便有了各种物质载体，也有一些诸如文化等领域的精神载体。因此，同样需要用系统学的原理与方法作为理论指导。
（七）城乡一体化归根结底是一种较为独特的规划形式。它与其它各类规划应该具有同等法律效力，应纳入规划法律体系之中。
二、问题的提出
近一、二十年来，我国规划随着经济社会的发展而不断得以重视，在自身行业的发展中已日益形成了庞大的独特体系。而且，随着发展的需求，规划系统不断地补充与完善，业已形成相互联系、相互作用的有机体系。
据现阶段规划体系来看，即有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。既有综合性，又有专业性；这些不同类型，不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。
但综观规划层次体系，（见表1）可以看出，还有一定地域范围内规划没有纳入进去。或者说是没有明确地纳入进去，这便是实践中可以看到的突出性矛盾问题较多的城乡结合部地域（地带）。广义上看，我国80％的人口居住在农村聚落，20％的人口居住在城市（城镇）聚落。而城市（城镇）与乡村的交融地带便客观上产生了一种特定涵义上的“城乡结合部”，这是一个不容忽视的客观存在。
实现国家的城市化（或城镇化）的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态。
笔者在近十余年规划实践中，参加了区域、市域、县域、镇域、乡域等规划以及各类课题的研究，深感城乡结合部是最具有活力、但矛盾又比较突出，亟需作为一项专题性、独立性的规划类型给以确定。本文试就城乡结合部规划的一些重要的原则性问题进行探索，希同仁位给以斧正。
三、过去处理城乡结合部问题的途径与弊端的总结
反思过去种种规划类型，可以得出一些基本的认识。
（一）认识之一
一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。但在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研究。如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。
（二）认识之二
对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划，市（县）域城镇体系规划以及镇（乡）域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，也未针对城乡结合部地区（地带）作以明确性的展开研究。
（三）认识之三
既然过去的规划序列层次缺乏这一现实及长远来看都非常重要的规划类型。那么给予城乡一体化规划明确的地位便是应该提到议事日程上来的时候了。
（四）认识之四
如果不将城乡一体化规划成为独立的研究课题，则不利于规划的完整与系统性的建立。造成实践中的规划空白点产生及矛盾的解决滞后等问题会更加突出。
上述四点认识在笔者理论研究和实践操作中感受最深。
九十年代初期我们在黑龙江省讷河市、甘南县、延寿县、五常市等地参编市县域城镇体系和总体规划过程中，即感受到城乡结合部的一些矛盾无法用城镇体系规划或总体规划中的郊区规划来解决。
一般而言，传统及现实规划中城镇体系规划是针对市县域内各种聚落群体的空间组织部署。但实际应用上仅侧重在对市县域集政治、经济、文化等中心为一体的市区（或县城）的性质、规模及发展方向的宏观论证与规划。而对近郊卫星镇并未能起到实质性的作用。
再如总体规划中的郊区规划，只是以服务于市区（或县域）为主要任务的，而没有以“融合”、“一体”的角度刻画城乡结合部的深刻内涵与外延。对于绝大多数的城乡结合部，都存在着诸如：人口流动与管理，产业布局确定，发展方向定位性的预测，基础设施的需求量等诸多的问题，而且与传统行政意义上的区域规划，其更具有活跃、动态、变动等因素。在规划的宏观安排上及战略的选择上具有极大的变化特点。为此，如不进行总体上的科学合理部署，一方面可能产生滞后的结果，另一方面可能产生阻碍城区的进一步发展或影响市区（县城）的发展。同时，对农村地域的推动也将不利。
可以预见，城乡结合部的区域类型在国家市场经济体制下的今天，必以其强大的活力而为区域经济和社会的发展发挥重大的作用。我们应该及时的并有效地给以足够的重视，并及早地提到议事日程上来。
四、城乡一体化规划在规划序列中地位的认识
城乡一体化规划由于其规划的对象与一般的规划既有共性，又有特殊性，因此，它作为一门独立的专项规划是明确的。但共性的存在又使其必须在规划序列中占有一定的位置。
首先，它的规划对象是一种区域（地域）。这就决定了它属于一种区域规划的类型。但又由于规划对象的范围确定性差，而模糊性强的特点。在界定规划对象（即一定范围内的区域）时，首先要做的工作便是界定规划对象的范围，这需要引入定性与定量相结合的分析方法做前导性工作。因此，它就不同于行政意义上的省域、市域、县域、镇域、乡域等区域规划，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域专题规划。因此，也决定了该项规划的先决条件是划定城乡结合部的范围，因此，与传统规划程序有别。
其次，城乡结合部地区的各种物质与精神因素与广义上的区域规划总体上一致，但由于该区域的要素流动性较强，是一个各项要素均活跃的区域，因此，它应该在理论指导和方法论指导方面有自身的需求。这可以进一步地探索与研究。
再次，基于上述两方面的认识，可以设想，城乡一体化规划应该说是一种区域规划的变种。因此，它便应属于区域规划的一个组成部分。
五、城乡一体化规划的理论基础
任何一门学科的确立都必须有坚实的理论基础做后盾，才能不断地发展与应用。本文仅就城乡一体化规划前述的内容根据长期实践的认识加以理论框架的建构，以期对城乡一体化规划的正确发展能有所遵循与指导。
（一）根基性理论：由于城乡一体化概念的确立是根据我国社会主义初级阶段发展理论走向二十一世纪时提出的，相应的社会主义市场经济体制的确立，又再次赋予城乡一体化发展的新内涵。因此，社会主义市场经济理论便是城乡一体化规划的根基性理论。
（二）基础性理论：由于城乡一体化规划是区域规划的一个变种，因此，区域规划理论的某些原理与方法便是它所应遵循的。
（三）方法学理论：由于城乡一体化规划的对象是一个有特色的开放的地域系统，因此，系统学理论必须引入，运用系统工程理论的原理和方法对城乡结合部区域的总体部署，是唯一解决地域上存在各种问题的一把钥匙。
（四）技术学理论：因为城乡一体化的概念是冲破现行的行政体制界限的。所以，在进行各种要素的配置上须综观城市与乡村两大地域的特征，一定意义上，肩负双重的协调性的任务。它应该着重发展意义上的规划、在布局规划上更应注重与城市规划、城镇规划、乡村规划步调一致。
（五）相关性理论：由于城乡结合部的位置处在城乡交叉地带，是同一种地带或向城市，或向农村过渡的两个方向性的战略研究。因此，诸如，边缘学理论，交叉学理论、门槛理论，社会学理论，经济学理论，技术学理论都应该成为指导规划实践的理论。
六、城乡一体化规划的内容和方法的初步探讨
（一）规划内容：规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划（经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划（等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划）、措施的操作建议、可行性的分析与研究）。
城乡结合部的宏观区位分析图、城乡结合部的规划范围界定图、城乡结合部区域现状评价图、城乡结合部发展方向方案图、城乡一体化规划总图、城乡一体化规划专项规划图、（经济（产业）发展与布局图、人口和劳动力发展与布局图、环境评价及控制图、资源可持续利用意向图、居民点（聚落）体系规划图、城乡结合部基础设施布局图）。
（二）规划方法：在系统分析总原则下采取：定性分析、定量分析、定位分析、定时分析。
并严格做到以下七个方面的结合：
（纵向与横向、定性与定量、定位与模糊、近期与远期、宏观与微观、现实与理想、总体与阶段）。
参考文献
1、《经济地理》1997年第17卷第4期
2、《城市规划》1998年第1期
3、《城市规划》1997年第4期
4、《城市规划管理概况》刘鲲
城乡规划专业的认识篇6
关键词：地方高校城乡生源地大一学生生涯规划
一、引言
大学生作为一个正在接受高等教育、即将走向社会的社会群体，其在校期间的生涯规划状况对其今后走向社会、实现自我良好发展有着极为重要的影响。大学生生涯规划的制定越是及早的进行，这个规划对其之后的指导作用也就越大。因此，对于大学生而言，其应该在大一阶段就制定自己的生涯规划。由于城乡两种生源地大学生的不同生活环境和成长历程，势必会对其生涯规划产生一定影响。为此,我们对河南省新乡市五所高校（包括河南师范大学、河南科技学院、河南机电高等专科学校、新乡医学院和新乡学院）的大一学生作了一次关于大学生生涯规划状况的抽样问卷调查。
本次调查采用随机抽样方式进行,共发放问卷300份,收回问卷282份,其中有效问卷272份。样本涵盖面、样本容量、样本代表性基本满足统计分析要求,所反映的信息和得到的结论具有较好的统计意义。
二、调查显示出大一学生生涯规划中存在的主要问题及分析
（一）关于职业生涯规划
1．职业规划缺乏具体性和完整性
当被问到“你是否进行过职业规划”时，选择“有，但只是大概考虑一下，没有具体的职业规划”的城乡大一学生分别占68%和69%；选择“有非常清晰的职业规划”的分别占到6%和8%；另外有6%的农村学生选择了“没有，从没有考虑过”，比城市学生高5个百分点。
这些调查结果显示：有将近七成大一学生的职业规划还仅限于“考虑”层面而没有形成具体的职业规划，职业规划制定的非常清晰（即短、中、长期规划）的大学生只是极少数。由此可见，大部分大一学生的职业规划都存在缺乏具体性和完整性的问题。由于职业规划对人生具有关键性的作用，这种缺乏具体性和完整性的职业规划势必会对其之后的发展产生一定的不利影响。
2．职业方向不太明确
当被问到“你了解你适合往那些职业方向发展吗？”时选择“不太了解”的城乡被调查大一学生分别占65%和60%；选择“十分了解”的分别只占32%和35%。
这一调查结果显示：虽然有很小部分同学比较了解自己适合向哪些职业方向发展，但对大部分同学来说，并不十分明确自己的发展方向。罗曼.罗兰说“人生最可怕的敌人，就是没有明确的目标”。职业方向是职业生涯规划的核心。而大一学生的职业方向不明确，对其以后的发展是有很大弊处的。
3．职业准备不足
当被问到“你是否为了你的职业方向，抓住一些机遇锻炼自己这方面的能力”时，被调查的城乡大一学生的选择如下：
图1.
可见，城乡大部分学生都较注重现在抓住一些机会，锻炼自己这方面的能力。但值得注意的是城市大一学生选择“未考虑过”的这一选项比农村大一学生高出二十四个百分点，这是值得认真思考的问题。
4．实践能力不足
从图1中也可以发现：尽管有些大学生有职业规划的意识，甚至有人还制定了自己的职业生涯规划，但很多是规划完就了事，并没有自觉的按规划去实现这些目标，即使是农村学生，在充分实践自己制作的职业规划的比例，也只有25%。此外，从城乡对比角度来看，25%的城市大学生从未考虑过未来自己的职业方向。而相比之下，这一比例在农村生源地大学生中只占到1%。
5．职业规划缺乏自主性，易受外界影响
当问及“你是基于什么原因选择所学专业的”时，只有不到四成的城乡学生是根据个人的兴趣爱好选择的，大部分都受父母意愿和职业前景等因素的影响。正是由于这种缺乏自主性的专业选择，直接影响到其在职业规划方面的积极主动性，在这样的情况下，即使对未来职业有了一定的规划，也极有可能因与兴趣爱好不符而在执行规划的过程中不能很好的付诸实践。
从城乡对比的角度看，城市学生在选择专业方面受父母影响的比重要比农村学生高出八个百分点。城乡两种生源地大学生在专业选择上的这种差异，在一定程度上也体现出父母在大学生职业规划中作用的差异。
笔者认为，造成以上问题的原因主要有以下几点：从学生的角度来讲，首先，没有直接面临就业等各方面的压力，对职业准备的意识不强；其次，由于处在从中学阶段到大学阶段过渡的时期，部分大一学生的自我定位和奋斗目标不太明确，受中学教育模式的影响，学生仍习惯于被动接受，在实践方面缺乏主动性；此外，部分学生对其专业和职业前景的认知度不高，这也对制定具体完整的职业规划具有一定的阻力。从其他角度来讲，其一，缺乏家庭和学校的相关专业指导教育；其二，大学相对宽松的校园生活环境对学生缺乏很强的约束力。
(二)关于学习规划
1.学习动力不足
当被问到“进入大学后，你是否确定了大学期间的学习计划”时，调查结果如图2.
图2.
这一调查结果显示：大部分大一学生只有个大概的学习计划，仅有小部分学生制定了较详细的学习计划，还有一部分学生根本就没有制定自己的学习计划。
当调查到“你的课余时间主要用在哪些方面”时，选择“用于学习”的城乡大一学生分别只占35%和31%。
从上面的调查数据来看，大一学生在学习规划方面存在学习动力不足、思想认识上存在误区等问题。
城乡规划专业的认识篇7
关键词：读书报告活动；城乡规划专业；低年级；教学探索
中图分类号：G642.0文献标志码：a文章编号：1674-9324（2015）30-0145-02
一、“读书报告”活动的缘起
1.低年级专业教育的弊端。城乡规划专业历史可上溯到2000多年前，但创立城乡规划学科及专业教育，迄今不过百年。我国开办城乡规划专业的高等院校由1998年的不足30所猛增到2013年的近200所。其中，脱胎于建筑学专业的城乡规划较多，约占65%。而西安科技大学建筑与土木工程学院，恰恰就是在建筑学专业创办10年的基础上，于2008年开设了城乡规划专业。由于我校依托于建筑学而创办的城乡规划专业，在低年级（大学三年级之前）所设置的专业课程几乎等同于建筑学专业，如《建筑初步》、《建筑设计原理及其设计》等，且教学内容与教学方法基本一致，即过于注重建筑设计功底与形体塑造能力。而面向城乡规划专业特点的训练缺失，规划专业中强调的理性、逻辑思维能力、社会洞察力以及规划专业知识较为欠缺。从而，造成学生重专业设计、轻背景知识，对城乡规划专业学习的迷茫和迷失，并有盲目和动力不足等问题，还有一部分同学总想放弃城乡规划专业而转向建筑学。
2.“读书报告”模式的提出。面对城乡规划专业越来越宽泛的研究领域，城乡规划专业人才需具备系统观与辩证观，能够立足于整体、系统全面把握所面对的规划问题，这与建筑学专业强调形象思维与个体创造大为不同。虽然城乡规划是从建筑学衍生而来，但它并不是建筑学专业的附属品，因而不应只在高年级的教学中体现出专业的侧重与不同。诚然，两个专业在1～2年级期间可进行相同的专业基本素质教育，但决不应等同视之。且1～2年级是城乡规划专业学习中较为重要的时间段，除完成专业基础技能训练之外，还需开始接触本专业的理论知识。
由于在低年级教学体系中，城乡规划专业并没有像建筑初步课程中包含“建筑导论”，而设置城市导论之类的专业理论初步认知内容。基于目前低年级专业课程较为单一的培养模式以及创新型、应用型人才的需求，采用“读书报告”这一启发、开放、互动的模式，将其纳入城乡规划专业传统的培养体系中，以提高学生专业学习的主动性和积极性，弥补专业、人文、社会知识的不足，消减由于课程体系的不完善而造成的上述一系列问题。
二、“读书报告”活动的实施
积极倡导学生开展读书活动，为使读书报告能在城乡规划专业教学中落到实处，规定学生必须作读书报告，并列入教学计划。做读书报告的时间从一年级第二学期开始，即学生在掌握了一定的建筑概论知识后进行，并要求每月至少举行一次，每学期至少完成3次。
读书报告模式并非一般书面意义上的读书报告，而是以一种活动的形式呈现出来。读书报告活动要求班级内所有学生共同参加，可划分成由4～5个学生组成的小组，由专业任课教师主持。该活动的实施共分4个阶段，即选题、撰写与制作、汇报与讨论、总结。
1.选题。学期之初，专业任课教师给出学生读书报告的内容、要求及形式，拟定读书计划。在老师的指导下，基于学生的兴趣、知识构成及知识点的缺漏等，确定本学期的必读和选读书目。其中，所读书面的内容即为读书报告的内容，即为学生感兴趣的专业书籍，建筑设计、城乡规划及发展过程中出现的重大事件、重要政策变化、热点问题和典型案例等；并以小组为单位进行交流讨论。同时，可请图书馆老师讲述文献的检索方式和方法，以便更加充分地使用校园数据库及网络资源。
2.撰写与制作。在确定主题后，学生以小组为单位，以上述所读书目为基础，同时通过大量文献的查找和阅读，可将其中感兴趣的或印象深刻的内容作为切入点，架构读书报告的框架，为读书报告做准备，并进行分工书写、制作及汇报。书写格式不做过于机械的要求，不拘泥于论文的形式，但必须明确报告的主题、关键词和参考文献（即阅读书目）。注重所选择的某一专题或某一内容在所读书目和查阅一定文献资料的基础上，综合小组所有成员的内容、方法和结果，并明确小组的观点和分歧。
3.汇报与讨论。根据计划要求，读书报告必须进行汇报与讨论，也可以采用头脑风暴或者案例分析的形式，每次由小组中的一名同学介绍其报告主题的基本内容，并着重阐述小组观点，以及在阅读过程中的困惑和不解。其他同学则可对其提出个人见解，对其中有异议的部分展开讨论。同时，由2～3位专业任课教师组成评议小组，在听取并查阅该组报告后，评定成绩；每组报告时间为15～20分钟，教师和学生提问和讨论约5分钟。提出的问题，由小组其他成员给予回答，根据学习态度，报告内容；文献资料，检索能力，对文献资料综合组织能力；表达能力，条理是否清楚，主题是否明确，回答问题时对问题的理解力及回答的正确性，思维是否敏捷等方面进行综合评定。
4.总结。在汇报与讨论结束后，每个小组需进一步撰写、整理并上交读书报告，这是该活动的最后阶段，也是学生收获读书成果的阶段。其内容必须包括所选主题或内容的全部资料，展现去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析与思考，特别要对在汇报与讨论过程中同学及教师所提出的异议和观点，进行深入分析与综合、抽象与概括、判断与推理，从而收获有科学性、创新性和应用性的专业知识。最后由多名（2名以上）教师对报告内容进行评定，并列入期末考核。
三、开展“读书报告”活动的意义
1.培养学生专业知识与人文素养的“新平台”。城乡规划是一个涉及经济社会发展和物质环境建设的综合、交叉学科。其专业知识的范围广、内容多，需要建立在大量的阅读基础上，使学生获得较系统、扎实的专业基础知识。同时，强化专业知识与人文知识之间的平衡，是全面提升城乡规划专业学生综合素质的要求。读书报告这一新颖、开放的活动，促使学生在阅读与交流中，通过对思维方式、知识积淀和处理问题的方法等的融合和碰撞，拓展其专业知识、人文知识、社会知识，从而为专业思维、社会责任感和使命感的形成，以及专业健康心理素质的培养奠定扎实的基础。
2.培养学生创新思维的“新方法”。创新思维作为衡量城乡规划专业培养的重要指标之一，通过读书报告使学生能够在把握所读书目的脉络和核心之余，提出对该类问题的思考和见解。因此，学生在该活动中，需时刻保持专业的敏锐性，积极展现其逆向思维和创新思维的能力，进而形成个人的专业意识和创新思维模式。
3.培养学生养成读书习惯的“新形式”。城乡规划已从物质形体规划扩展到社会、经济、环境规划；从孤立的城乡规划走向城市与区域融合的协调规划；从规划蓝图的制定走向图纸与规划政策、法规结合等背景下，城乡规划专业的学生不仅要具备过硬的专业知识，还应具有宽厚的人文社科基础、敏锐的创新思维、健康的心理素养和良好的社会责任感。读书报告既可拓展和更新学生的专业知识、人文知识；同时，该活动的定期举行，将有助于学生养成读书的习惯，并将读书纳为自学的重要组成部分。
4.挖掘学生智慧和潜力的“新途径”。读书报告活动要求学生从报告内容的确定、汇报的方式、多媒体的采用等方面，都要进行精心的设计和准备，体现了以学习者为中心的教育理念。其中，报告活动内容的自行选定，可提高学生专业学习的自主性和积极性，充分发挥学生在整个活动中的主体性。学生通过对所读内容和多种汇报方式的选择，以及对于某一问题的探讨，可锻炼学生的语言表达能力和组织能力，从而充分展现学生的智慧和潜力。
5.完善专业教育与学科建设的“新契机”。读书报告活动的开展，在帮助学生扩大知识面、提高专业素养的同时，可以进一步完善城乡规划专业的培养体系、促进学科的建设。读书报告这一启发性的活动模式，可以提高学生的学习热情，从而促进学生专业知识的更新、扩展和积累，并颠覆了以往以填鸭式为主的教学模式。结合城乡规划专业教育对学生知识与技能、人文素养、创新精神的要求，通过读书报告活动的开展有助于建立专业素质与人文素养并重的新型培养模式，有助于学习型学科组织的建立，有助于为学科的建设和发展奠定良好的基础。
通过对城乡规划专业学生开展读书报告活动的情况来看，这一启发式的教学活动，为学生创造了全面交流的机会，学生不仅展示了自己对所读内容的思考，同时也开拓了视野，拓宽了阅读面，并从中学会阅读，学会表达，学会倾听，学会交流，学会思考。该活动对于复合应用型创新人才的培养具有重要的意义，同时也是对城乡规划专业低年级传统培养体系的补充，可随时在专业培养中进行应用。
参考文献：
[1]崔英伟.我国城乡规划教育体系创新构想[J].规划师，2004，（04）：12-15.
[2]岳邦瑞，段德罡.城乡规划专业低年级教学改革的探索[J].高等建筑教育，2006，（09）：71-73.
城乡规划专业的认识篇8
关键词：人文地理与城乡规划专业；毕业论文（设计）；质量
毕业论文（设计）是对本科生大学期间最重要的集中实践教学环节，是对本科生在校学习期间对基本理论和基本技能掌握情况、综合素质和教学效果的全面检验，是培养学生分析和解决实际问题能力的训练平台，是大学生创造性完成科研或工程问题的重要实践性教学环节之一。如何提高对毕业论文的教学管理水平和教学质量，是当前高等学校面临的一个迫切需要解决的问题。
一、人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）概况
人文地理与城乡规划专业涉及地理科学、人文科学、城乡建设规划、地理信息系统管理等多个领域的内容。其目标是培养具备人文地理与城乡规划管理的基本理论、知识和技能，具有创新精神和实践能力，接受过严格科学思维训练和良好的专业技能训练，立足于宏观、中观区域规划和土地管理，能够从事城乡建设与区域经济发展规划的研究、教学、开发或应用的高素质复合型专业人才。人文地理与城乡规划专业作为应用性极强的专业，在我国处于资源环境问题空前严重、城镇化快速推进的新形势下，应发挥本专业的强大优势和积极作用，培养具有较高理论素养和较强实践能力的复合型人才。而论文（设计）作为人文地理与城乡规划专业实践教学环节的重要组成部分显得尤为重要，它不但可以加强学生对专业知识综合运用的能力，而且可以针对社会问题达到提高学生实践能力的目的，为即将走入工作岗位的学生提供专业实战训练的平台，为今后工作打下坚实的基础。
二、人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）存在的问题
以重庆工商大学人文地理与城乡规划专业为例，虽然历年毕业论文（设计）取得了一定的成绩与经验，但还有诸多的问题需要解决和完善。
1.面对就业压力和专业技能的欠缺，学生降低了对毕业论文（设计）的自我要求
由于毕业论文（设计）在时间安排上与学生求职时间冲突，加之当前颇大的就业压力，使得学生无法全身心地投入毕业论文（设计）的准备中。同时，由于人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）要求具有较高的制图软件使用能力和数据处理能力，部分学生由于缺乏专业技能而降低了对毕业论文（设计）的自我要求。
2.指导教师在毕业论文（设计）指导过程中不够重视
由于高校教师具有繁重的教学任务和科研压力，没有太多精力关注本科毕业论文的指导；一些具有博导、硕导资格的教师，更是由于研究生的培养任务过程以及较多的科研课题，完全淡化了本科毕业论文（设计）在工作中的地位；个别专业教师由于专业水平有限，不能够有效地进行指导。同时，由于毕业论文（设计）没有与教师的职称晋级、评奖评优等挂钩，缺乏相应的激励机制导致教师对毕业论文（设计）不够重视。
3.由于选题的问题，毕业论文（设计）中理论与实践脱节
人文地理与城乡规划专业具有较好的理论联系实际的社会问题，但在选题中，部分题目与实践相脱节，使得毕业论文（设计）质量大打折扣。
4.管理上存在漏洞，机制上不够健全
学校及学院虽然制订了诸多规章制度，但大都是对阅读文献、格式等方面的要求，而忽视了对毕业论文（设计）起关键作用的指标和标准，严重影响毕业论文（设计）的质量。
三、新形势下人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）质量提高的途径
1.加强师生对毕业论文（设计）重要性的高度认识
思想上的高度认识和统一是毕业论文（设计）顺利完成的前提。应通过毕业论文（设计）培训会、宣讲会等方式，使师生认识到毕业论文（设计）在人文地理与城乡规划专业培养方案中占有重要的地位，是大学四年所学理论与专业技能综合运用的关键环节，毕业论文（设计）是学生即将走入社会、与行业对接前的重要实战训练。因此，指导教师不但要认识到毕业论文（设计）对于应用性极强的人文地理与城乡规划专业实践能力培养的重要性，而且也要认识到毕业论文（设计）是专业培养当中的重要内容。对于学生而言，要认识到毕业论文（设计）不但是顺利毕业的重要条件，更重要的是专业综合能力和实践能力提高的重要环节，同时，也要认识到，优秀的毕业论文（设计）作品可以作为求职材料中的亮点，是反映一个毕业生专业素养与实践能力的缩影。
2.夯实学生毕业论文（设计）的基础性工作
提高毕业论文（设计）的质量并非一朝一夕的事情，这是由多种因素综合影响的结果，是大学四年积累的一个过程。（1）在大一新生入学阶段，要对学生深入开展专业认识教育，让学生了解专业发展前景，让学生知道如何学好本专业，树立对专业的信心；（2）大二、大三阶段要重点培养学生系统的专业理论知识与专业思维，包括专业基础课、专业主干课、专业选修课等理论课程，同时，要加强基础课程实验、专业课程实验实训和规划综合实习等实践教学，以及专业技术手段课程的理论与实践教学，诸如，3S技术、规划制图以及3D技术的教学实践；（3）大三、大四阶段还要注重培养学生查阅文献与理论联系实际的能力等。只有大学各个阶段不断地积累，才能为毕业论文（设计）质量提供可靠的保证。
3.提高毕业论文（设计）选题的质量
毕业论文（设计）选题是毕业论文（设计）质量的重要保障。人文地理与城乡规划专业是一个应用性极强的专业，尤其在我国当前社会经济发展的背景下，要结合目前经济社会发展中存在的资源环境、新型城镇化以及乡村发展等问题进行选题，这样不但问题针对性强，更重要的是通过解决具体问题可以锻炼学生综合的专业思维能力。在选题方面要做到以下几点：（1）要求教师能够认真负责，并结合自己的研究领域为学生提供毕业论文（设计）的选题；（2）在选题的支撑上，要尽可能与指导教师的科研项目、在校学生创新科研基金项目、规划策划大赛以及暑期社会实践等结合起来；（3）在研究尺度上，以小尺度为主，一方面要通过大量调查问卷的一手数据和官方数据进行实证研究，找出问题，提出切实可行的对策；另一方面收集研究区域的基础数据，对区域进行规划设计，制订研究区域的发展规划方案。总之，通过对选题质量的把关，进一步提高毕业论文（设计）的质量。
4.制订有利于提高毕业论文（设计）质量的制度
规范科学的制度是提高毕业论文（设计）质量的基础。针对目前毕业论文（设计）质量制度存在空白或漏洞的问题，应该积极完善各项有利于毕业论文（设计）质量提高的制度或机制。（1）适当调整毕业论文（设计）的时间。针对目前毕业论文（设计）与毕业生求职时间严重冲突的问题，建议对论文写作的时间期限进行适当地调整，可以考虑在大四上学期的后半学期进行题目选定、开题等工作，寒假前完成初稿；（2）组织专家对选题进行把关。在毕业论文（设计）题目征集后，邀请学院内部专家进行题目筛选，方可允许学生进行选题；（3）严格实施二辩制度。对于不能按时保质保量完成毕业论文（设计）的学生，必须实施严格的二辩制度；（4）实施指导教师奖惩制度。建立指导教师评价标准和指标，评价结果作为指导教师的晋级和评奖评优的重要依据。
参考文献：
[1]张欣.高校本科毕业论文质量提升的思考[J].内蒙古师范大学学报，2013（3）：99-101.
城乡规划专业的认识篇9
一、充分认识加强城乡规划工作的重要性和紧迫性
上世纪九十年代后期以来，我省先后实施城市化发展战略、城乡一体化发展纲要，城乡建设和发展迈出重大步伐，取得明显成效。城乡规划在其中发挥了积极的指导、调控和布局作用。但是，城乡规划仍然存在一些不容忽视的问题，难以适应新形势和新任务的要求。主要表现在，城乡规划依然存在体制性分割问题，规划编制还适应不了城乡结构快速演变和一体化发展的需要，规划的实施和监管体系还不健全，城乡建设中违反法律法规、违反规划要求的现象还时有发生。这些问题必须尽快得到解决。
城乡规划是指导和调控城乡建设发展的基本手段，也是一项基本的公共政策，其核心任务是配置城乡空间资源。在新形势下，城乡规划更是落实科学发展观，实现城乡、区域持续健康协调发展的重要保障。加强城乡规划工作，有利于转变城乡建设和发展模式，增强城乡综合承载能力和公共服务能力，加快全面小康社会建设；有利于促进经济增长方式转变，有效保护生态环境，集约利用土地、空间及其他稀缺资源，实现可持续发展；有利于协调各方利益，维护社会公正，促进社会主义和谐社会建设。
二、进一步明确城乡规划工作的指导思想和目标任务
今后一个时期，加强城乡规划工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，按照统筹城乡发展、提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的要求，完善城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立健全城乡一体的空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。在实际工作中，必须坚持以下指导方针：
（一）坚持以人为本。深入实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，加强和改进城乡规划工作，优化城乡空间布局，提高城乡建设的质量和水平，切实维护和发展最广大人民群众的根本利益。
（二）坚持城乡统筹。统筹安排城市和村镇建设，统筹安排人民生活、产业发展和资源环境保护，统筹安排城乡基础设施和公共设施建设布局，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。
（三）坚持集约发展。深入实施可持续发展战略，依据资源和环境承载能力，合理确定建设规模和建设标准，力争以最小的资源消耗、环境代价取得最大的经济社会效益，为子孙后代的发展留有余地。
（四）坚持依法管治。依法开展城乡规划编制，严格执行城乡规划各项法律法规，不断提高城乡规划工作的透明度，切实加强城乡规划监管，确保城乡规划得到有效实施。
争取到2010年，基本形成以国民经济和社会发展规划为指导，充分体现主体功能区划要求，与土地利用总体规划等其他规划相协调，城乡全覆盖的城乡规划编制体系，基本形成层级明确、管治有效的城乡规划决策、实施和监管体系，基本形成比较完备的城乡规划法规与标准规范体系。
三、完善城乡规划编制体系
（一）以全省城镇体系规划和城市群规划为指导，强化城乡规划的跨行政区协调。要根据《*省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，抓紧修编省域城镇体系规划，发挥其对城市总体规划（县市域总体规划）修编的指导作用。省域城镇体系规划，要着重协调好大中城市、城市群以及城镇密集地区的城乡空间发展布局，协调好城镇建设、产业发展、耕地保护和生态环境保护等方面的关系，明确城镇规模、区域性生态绿地布局、区域性基础设施布局等重大问题。充分发挥环杭州湾等城市群规划对跨行政区城乡规划的协调整合作用，落实好区域性重大基础设施控制用地、线性基础设施廊道、区域性生态绿地等。
（二）加强和改进设区市城市总体规划修编工作。要根据人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市规模和性质。要坚持统筹城乡发展，推进城乡一体化，增强城市辐射功能，提高服务农村的水平。要统筹城乡环境保护工作，进一步改善城市水环境和大气环境，加强对城乡结合部及城市周边地区的污染控制，严防污染由城市向农村转移。要高度重视人居环境规划设计，体现城市特色，改善人民群众居住和生活条件。要把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城市总体规划工作的各个环节，把防范和抵御各种灾害的措施落到实处，促进经济、社会与环境全面协调可持续发展。与此同时，设区市政府要加强对所辖县市城乡规划编制及实施的统筹协调和工作指导，重点衔接协调好事关整个区域建设和发展的区域性产业布局、基础设施和公共设施布局、资源环境保护布局等重大问题。
（三）全面推行县市域总体规划的编制。县市域总体规划是按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，将整个县市行政区域作为规划区进行统筹规划，实现城乡规划的全覆盖。这是打破规划城乡分割的根本途径。我省人多地少，城镇分布密集，相互关联度大，加快编制县市域总体规划对于优化城乡空间布局，具有突出重要的意义。要在试点的基础上，加快推进这项工作。今后，县市都要按照这一要求，将城市规划区扩展到整个行政区，将城市总体规划拓展为县市域总体规划。编制县市域总体规划以后，可以不再单独编制城市总体规划和城镇体系规划。县市域总体规划要以国民经济和社会发展规划为指导，与土地利用总体规划相协调，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设，实现城乡规划在县市域范围内的全覆盖。要在规划中严格保护耕地特别是基本农田，把城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少挂钩，努力提高土地集约利用水平。要重视建制镇特别是中心镇的布局和建设，充分发挥其在联接城乡中的节点作用。县市域总体规划或者按照县市域总体规划要求修编的城市总体规划，按照《*省人民政府办公厅关于公布第一批保留的非行政许可审批项目的通知》（浙政办发〔2005〕79号）规定，经省政府批准后实施。
（四）认真做好乡镇和村庄规划编制工作。县市要以县市域总体规划为依据，按照社会主义新农村建设的要求，深化完善乡镇和村庄规划。积极改革乡镇规划编制方式，逐步建立县市直接编制县市域分区规划的体制。编制县市域分区规划后，除中心镇外，一般乡镇原则上不再编制乡镇总体规划。要结合实施“千村示范、万村整治”工程，加快中心村和保留村建设规划编制工作，促进农村居民点的合理布局。乡镇和村庄规划的编制，要落实社会主义新农村建设的基本要求，注重与自然环境的有机融合，突出乡土特色和民族特色，严格保护具有历史文化价值的古村落、古建筑。
（五）切实加强近期建设规划、控制性详细规划、基础设施和公共设施专业规划的编制。要依据城市总体规划（县市域总体规划），科学编制近期建设规划，明确近期发展方向和建设重点，并逐年编制年度项目建设计划，切实增强城乡建设的计划性和项目安排的系统性。要加快编制城市分区规划和控制性详细规划，细化城市用地布局，增强规划的可操作性。加强城市交通专业规划编制工作，科学确定城市道路网络布局和城市停车场等静态交通系统，强化各类交通要素的动态管理，加快完善城市综合交通体系，提升城市交通功能。加强城市地下空间专项规划的编制工作，积极有序地引导城市地下空间的开发利用。加快城市地下管线综合规划编制，进一步协调好地下管线的管位布局和建设时序，提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。要加快推进城乡一体的基础设施和公共设施专业规划编制。当前，要抓紧组织编制城乡一体的供水排水、公共交通、垃圾处置等基础设施和教育、卫生、文化等公共设施专业规划。
（六）进一步加强自然与历史文化遗产保护规划的编制。要按照有关法律法规的规定，加快各级风景名胜区、自然保护区、历史文化名城（保护区）、湿地公园、森林公园等的保护规划编制，进一步明确自然与历史文化资源保护的强制性规定，对合理利用资源提出引导性和控制性要求，并纳入城市总体规划（县市域总体规划）。保护规划要划定核心保护范围，确定保护重点，落实保护措施。保护规划未经批准的，不得进行各类项目建设。经批准的保护规划，不得随意调整，不得随意缩小保护范围。
四、提高城乡规划编制水平
（一）加强城乡规划修编的前期工作。要加强现行城乡规划实施情况的评估，总结成功经验，查找主要问题，提出解决方案，有针对性地改进城乡规划的修编和实施工作。要加强与各类规划的协调和衔接，深入开展城乡规划修编前的专题研究工作，特别是要加强对影响和制约城乡发展的人口、土地、水资源、能源和环境等基本要素的研究。通过研究论证区域或城市的人口、资源和环境承载能力，科学预测城乡人口发展规模，确定城乡建设用地规模、能源消耗与各项环境指标，为规划修编提供科学依据。要充分发挥各部门和各类科研机构在城乡规划修编前期研究工作中的作用，充分利用各方面的研究成果，切实提高前期研究的深度和水平。
（二）完善城乡规划的主要内容。各类城乡规划编制都要严格执行相关法律法规和标准规范的要求。要科学确定城乡生态环境、土地、水资源、能源、自然和历史文化资源保护等方面的综合目标，在城乡规划中划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区范围。要根据保护资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求，分别划定“蓝线”（水系保护范围）、“绿线”（绿地保护范围）、“紫线”（历史文化遗产保护范围）、“黄线”（基础设施用地保护范围）。资源环境保护、区域协调发展、风景名胜管理、自然文化遗产保护、公共安全等涉及城乡发展长期保障的内容，应当确定为城乡规划的强制性内容。要加强规划实施的保障机制研究，制定严格的空间管治措施。
（三）积极转变城乡规划修编方式。要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的要求，积极转变城乡规划修编方式，确保城乡规划修编既符合经济社会发展的基本规律和城乡规划的专业要求，又体现地方特色。积极运用市场竞争机制，特别是概念规划以及城市设计、城市修建性详细规划等，应面向市场，通过招标选择规划设计单位。在规划修编的各个阶段，要充分征求有关部门和单位的意见。要采取新闻宣传、网上公示、模型展览等多种方式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见，扩大公众参与。
五、依法建立科学民主的城乡规划决策机制
（一）严格执行城乡规划修编和调整程序。城乡规划由各级政府提出并组织编制，由同级城乡规划行政主管部门牵头实施。修编城市总体规划（县市域总体规划），当地政府应当就修编的必要性充分征求同级人大常委会和政协的意见，充分听取社会各方面的意见，并严格按照规定的条件和程序，经原批准机关认定后方可开展。
未经认定，擅自组织修编城市总体规划（县市域总体规划）的，要追究组织单位和编制单位的责任。城市总体规划（县市域总体规划）的调整也必须依法进行，涉及调整规划强制性内容的，当地政府必须就调整的必要性组织专家论证，将论证结果进行公示，提出专题报告，经省城乡规划行政主管部门认定后方可开展。省城乡规划行政主管部门要就城市总体规划（县市域总体规划）的局部调整工作提出规范意见。乡镇规划、村庄规划以及各类专业规划、详细规划的修编和调整，也要进一步规范程序。
（二）完善城乡规划审批制度。进一步加强规划纲要和规划成果的审查工作。编制城市总体规划（县市域总体规划）必须首先制定规划纲要。要通过对规划纲要的严格审查，保证规划修编的科学性和规范性。纲要审查的重点是规划前期研究工作、编制思路和方法，以及规划提出的重大项目方案等。城市总体规划（县市域总体规划）纲要通过审查后，方可开展规划成果的编制工作。城市总体规划（县市域总体规划）成果须依法经同级人大或其常委会审查同意后方可依法上报审批。城乡规划成果，由规划批准机关依照法定程序组织审查。充分发挥城市（乡）规划委员会以及相应的专家咨询组织在规划决策审批中的先期审查和咨询作用，提高规划决策的民主化、科学化水平。城市（乡）规划委员会的组成，要确定一定比例的专家学者和公众代表。
六、强化城乡规划实施监管
（一）严格落实城乡规划的空间管治要求。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。凡是已经纳入城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治空间，各级政府及有关部门必须依法加强控制，不得另作他用。确因重大项目实施需要进行调整的，首先必须按规定程序调整相应的规划，按照一级规划、一级事权的原则，经批准后方可实施。各类开发区（园区）的设立，必须符合城市总体规划（县市域总体规划）和土地利用总体规划。对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地，必须先编制控制性详细规划，作为土地市场供应的规划管理依据。未编制控制性详细规划的地段不得出让、转让和开发建设。
（二）进一步强化建设项目的规划选址许可管理。各类建设项目报发展改革部门审批、核准和备案前，必须按项目建设程序，由城乡规划行政主管部门出具项目选址意见。国家和省有关部门审批（核准、备案）的建设项目，和省级以上风景名胜区、自然保护区、湿地公园、森林公园和历史文化名城（保护区）的重点保护区等特殊保护区范围内的建设项目的选址，须经省城乡规划行政主管部门会同有关部门审查后，依法核发建设项目选址意见书。各市县政府有关部门审批（核准、备案）的建设项目，和市县政府批准设立的各类特殊保护区范围内的建设项目，由同级城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。未按规定取得建设项目选址意见书的，当地城乡规划行政主管部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。加强重大建设项目的选址论证和评估工作，提高项目选址的科学性、合理性。建设项目规划选址意见书的有效期为一年，需延期的应当办理延期手续。省有关部门要制定进一步强化建设项目规划选址许可管理的规范意见。
（三）加强建设项目许可后规划监管。各类建设项目必须按城乡规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证实施建设，项目竣工后的实测建筑面积必须控制在合理的误差范围之内。合理误差范围之内的超出面积应按原出让时的楼面地价补交土地出让金，超出合理误差范围的建筑面积应按竣工时的楼面市场评估地价加倍补交土地出让金。合理误差范围由省城乡规划行政主管部门另行制定。如超出面积部分严重影响城乡规划实施，要依法予以拆除。建设工程应当按照规划许可的用途使用，城乡规划行政主管部门应加强监管，及时查处违反规划要求的行为。工商部门进行工商登记时，要认真核对注册场所是否符合规划许可的用途，涉及建筑物用途改变的，应当告知当事人到城乡规划行政主管部门先行办理建筑物用途变更手续。建设用地转让过程中需要进行分割和改变规划控制指标的，必须经城乡规划行政主管部门同意，并重新办理建设用地规划许可证。各类建设项目竣工后，城乡规划行政主管部门未出具竣工验收规划确认书的,有关部门不得核发房屋产权证明等文件。
（四）健全城乡规划实施的监督机制。各级政府都要自觉接受人大及其常委会对城乡规划工作的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。各市、县（市）人民政府特别是城市人民政府每年要就城乡规划实施情况向同级人大常委会作出报告，同时报上级城乡规划行政主管部门备案。要把城乡规划实施作为政府层级监督和效能监察的重要内容，切实加强对城乡规划执法和工作情况的监督检查。建立城乡规划督察员制度，依据有关法律法规和政策，对城乡规划实施工作进行日常监督，及时发现、制止和查处违法违规行为。城乡规划督察员制度的实施办法由省城乡规划行政主管部门会同有关部门研究提出，报省政府批准后实施。城乡规划行政主管部门要会同监察部门对城乡规划实施情况开展效能监察，严肃查处各类违法违规行为，并依法依纪追究有关单位及人员的责任。深入实施“阳光规划”，严格执行城乡规划批前公示、批后公布，建设项目批前公示、批后公告和违法案件查处公布等制度，切实提高城乡规划工作的透明度，鼓励社会公众通过多种途径和方式监督城乡规划的实施。
七、加强城乡规划工作的组织领导和保障
（一）切实加强组织领导。各级政府行政首长是做好城乡规划工作的第一责任人，必须不断提高对城乡规划工作的组织领导能力，把这方面工作摆在更加突出的重要位置。要建立政府主要领导负总责、分管领导具体负责、部门分工抓落实的组织领导和协调落实机制。加强各级城乡规划管理机构建设，其人员编制要适应城乡规划管理的实际需要。城乡规划经费要纳入政府财政预算。
（二）依法理顺城乡规划管理体制。进一步明确各级政府在城乡规划管理方面的事权。各级政府法定的城乡规划行政管理权不得下放。各市、县（市）政府对所辖行政区域范围内的城乡规划工作要实行统一管理，如确有必要，城乡规划行政主管部门可在市辖区和开发区（园区）设置直属派出机构。规划行政管理权已经下放或者变相下放给市辖区和各类开发区（园区）的，当地政府要尽快纠正，废止有关文件，纳入统一规划管理。加强村镇规划建设管理，是推进社会主义新农村建设的重要保障。要积极推广一些地区在所辖行政区域内分片设立村镇规划建设管理所的成功经验，切实加强村镇规划建设管理机构和队伍建设。
（三）加强城乡规划法制建设和标准规范建设。加快推进城乡规划地方立法，提高立法质量。切实加大城乡规划执法力度，加强执法监察机构建设，确保各项法律法规和各类城乡规划落到实处。适应我省提升城市化、建设新农村、推进城乡一体化发展的要求，省城乡规划行政主管部门要会同有关部门加快制定和完善城乡规划建设的地方性标准规范。各市县也要结合当地实际制定相应的技术规定。
城乡规划专业的认识篇10
[关键词]资环专业实践教学探索
中图分类号：G642文献标识码：a
基金项目：商洛学院教育教学改革研究计划项目（项目编号：10jyjx01012）和商洛学院科研项目（项目编号：09SKY028）资助。
资源环境与城乡规划管理专业（以下简称资环专业）是1998年教育部根据学科发展的新形势和社会的需要而设立的较新的本科专业[1]。据不完全统计，目前全国已有158所高校开设了该专业[2,3]。其目标是培养具有地理学、环境生态学和城市规划学的基本知识，掌握资源环境与城乡规划管理的基本理论和基本技能，能够在企事业单位及政府部门从事城乡建设、区域经济与规划、城市总体规划、土地利用与管理、生态环境保护等工作的应用型人才。由培养目标就可以看出该专业是一门实践性很强的专业，因此，对该专业的实践教学培养模式、规格、环节的探索和研究具有非常重要的意义。现以商洛学院资环专业为例，在专业定位的基础上，探索该专业的实践教学体系建设。
研究现状
商洛学院于2009年被国家正式批准招收第一届资环专业本科生，至今已有3年的办学历史，2013年将有第一届毕业生。该专业已经确定了城市规划与设计的专业方向，设置了相对完善的人才培养方案和学科体系，不断探索实践教学改革，力争使毕业生有一个良好的出路。
该专业现有在校生人数为200多人，专职教师9人，兼职教师3人。并建有资环综合实验室、自然地理综合实验室、测量与绘图学实验室、地质地貌学实验室、地图实验室等5个专业实验室，可完成大部分课程的实验与实习教学；建有商洛市城乡建设规划局《城市规划原理》和商州区牧护关镇《自然地理学》见习基地，基本能满足学生部分课程的专业见习和实训。
实践教学体系构建
1.明确实践教学专业思路
资环专业是商洛学院新建的厚基础、宽口径的理科专业，其专业的知识面相对较宽。对于“立足地方，面向全国”的商洛学院的大学生而言，该专业也有专业知识理论性强、方向不明确的问题，致使建设初期一些学生处于方向迷茫、专业知识实践能力不足的境地。为此，2009～2011年，我们多次组织相关教师赴吉隆坡建设大学、浙江万里学院、西北农林科技大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学、西安理工大学、济南大学等高校进行专题调研和考察，学习资环专业和相关专业人才培养的方向、课程设置、教学方法与办学经验，开阔了眼界和办学思路。经过调研和全系教师充分论证，认为我院资环专业的专业方向应该定位为城乡规划与设计，并且对2009版的人才培养方案进行了微调，加大了主干专业课程的设置，并且结合我院实际制定了《实验教学大纲》和《实践、实习教学大纲》，把专业逐步建设成为以实践教学为特色的专业。
2.构建科学的实践教学体系
依据资环专业人才培养方案和学生对实践技能的要求，对实践教学的组成部分进行了设置，构建了由基础实践、专业实践、社会实践和综合实践等构成的，与理论教学相协调、有明确的教学要求的实践教学体系（表1）。
由表1可以看出，实践教学体系的四个组成部分是由简到难、由浅入深、循序渐进的过程，既有基础理论课程的验证性实验，又有毕业设计和大学生科技创新的综合性实践；既有对主干专业课程的技能训练，又有相关的创新性实践；既有校内实践，又有校外见习基地的实训；并且通过社团活动、社会调查和参与教师科研项目的专项调查等，让学生提前参与到生产实践和科研活动中来，做到实践教学与科研活动相互促进[4]。
（1）基础实践教学体系
基础实践教学主要有自然地理学实验、地质地貌学实验、遥感实验、地理信息系统实验和测量与地图学实验与实习，这些实践课程主要是以地理科学和“3S”技术为支撑手段，通过该阶段的学习，培养学生的地理科学素养和掌握用现代信息技术解决资源、环境、城乡规划等实际问题的一般方法。
（2）专业实践教学体系
专业实践教学主要有城市规划原理实习、城市园林绿地规划实验与实习、土地调查评价实验与实习、CaD制图实验、小城镇规划实验与实习等近14门专业课程的实践教学。在具体实践过程中，我们与商洛市城乡建设规划局签订了合作协议，把该单位确定为资环专业的见习基地，每年带领学生进行现场观摩，并聘请该单位建筑设计院的高级工程师给学生授课。此外，我们还组织学生到商州区黑龙口镇、丹凤县等地调研小城镇土地整治规划。通过这些实习活动的开展，既开阔了学生的视野，又丰富了他们的规划知识，使他们对专业知识的应用领域有了更好的理解，对社会的某些领域有了更深的认识，收到了良好的效果。
（3）社会实践教学体系
社会实践教学主要包括社团活动实践、社会调查和专业调查等。我们通过成立地理学社，每年给学生普及测量知识，激发他们主动使用测量仪器开展校园测量的热情。还通过让学生参加环保协会，组织开展环保、规划知识竞赛，以及通过图片展览、上街宣传等活动，培养学生通过参与社团活动等形式主动学习专业知识的兴趣。同时我们还适当让学生参与一些社会调查与专业调查活动。例如，与商洛市城乡建设规划局合作，组织近50名学生分批到柞水县、洛南县、镇安县和商南县等地开展“规划把脉商洛”调研活动。通过社会实践可以使资环专业的学生运用地理、规划等知识更多地了解社会、认识社会，并学会社会调查的基本理论和方法，增强了学生的社会实践能力。