国家教育数字化篇1
[关键词]教育信息资源；网络；数字资源；教育资源
[中图分类号]G40-057 [文献标识码]a [论文编号]1009-8097(2009)03-0094-04
“教育信息资源数字化”自20世纪90年代中期出现以来，不断地推动着传统的电化教育、计算机辅助教育的改革创新。教育信息资源数字化的根本要求，是将各种教育教学资源数字化，使之能够适应现代教育技术发展的需求、适应社会人才培养的需要，在全球范围内共享的教育信息资源，已经成为当前信息教育与相关学科领域的迫切课题。
一 网络环境下教育信息资源数字化建设理论国外研究现状述评
1 国外研究现状述评
教育信息资源数字化建设方面：
2002年，基于“欧盟数字化项目合作行动计划”而成立的“欧盟文化艺术与教育科学信息资源数字化部长级网络(minerva)”设计统一欧盟信息资源数字化平台。2003年，minerva构建了一个信息资源数字化的知识库。
2003-2007年美国博物馆和美国教育图书馆服务研究所两次发表长编研究报告《档案馆与图书应用技术与数字化现状》，对美国图书馆信息资源数字化建设进行了全面的调研。
理论探讨方面：
(1)项目规划与管理：2002年minerva第六工作组为信息资源数字化项目规划制订了4个范畴17个指标；2004年美国教育图书馆学会(aLa)构建了图书馆信息资源数字化项目管理模型。(2)内容选择：2003年美国哥伦比亚大学图书馆为信息资源数字化内容选择制订了一套包括5个大类49个细目的指标体系。(3)生产流程：2003年英国数字化技术咨询服务公司(taSi)对信息资源数字化产生所需的软硬件性能进行了详细探讨；法国国家数字化工程评析了现行各种元数据方案；minerva第四工作组构建了生产过程管理的模型。(4)知识产权管理：2004年，CharlesDuncan等人对英国国内图书馆信息资源数字化建设中解决知识产权的法律依据及实践进行了全面调查，给出了大量案例；同年美国国会预算办公室全面考察了数字技术对美国现行版权制度的挑战，探讨了各种可行的解决方案。(5)数字资源保存：国际组织“数字保存联盟”(DpC)每年举办一次数字资源保存的学术年会，至今已有11届；英国联合信息系统委员会(JiSC)制订了2002-2005年英国图书馆数字保存战略；美国国家信息标准组织(niSo)也制订了数字保存指导性框架；2002年初创刊的网络期刊《数字文献保存季刊》是研究该主题的一种专业期刊。除此之外，在其他方面都有大量且较为深入的研究成果。
实践项目方面：
(1)咨询与培训：minerva中心及各成员国分中心均提供完善的咨询培训业务；英国taSi公司和美国北卡罗来纳大学泊尔希尔分校图书情报学院都是著名的图书信息资源数字化咨询培训机构。(2)生产系统：欧盟每个成员国都建立了分工合理且专业性强的信息资源数字化生产系统，据资料显示，丹麦有12个机构从事不同类型文献的数字资源数字化生产，澳大利亚有15个，法国有10个。(3)项目：美国教育图书馆的“美利坚记忆工程(1989年)、美国科罗拉多数字化工程(2001年)”和目前实施的欧盟文化遗产与科学技术信息资源数字化工程等在图书馆信息资源数字化建设历程中影响教大。2005年，Google宣布同哈佛大学和斯坦福大学等五个著名大学签定协议，将对他们的所有教育信息资源进行数字化，并上网通过Google实行全文检索。
总之国外教育信息资源数字化建设蓬勃发展，理论实践都比较丰厚，跨国合作模式成功，生产系统比较完善，实践项目众多。
2 国内研究现状述评
国内相关立项课题有教育部部级“十五”规划重点课题“教育信息资源网络建设对策研究”、“网络资源与课程资源关系及价值实现途径研究”和“信息技术环境下教育资源开发和应用的研究”等课题；广东省哲学社会科学“十一五”规划课题“广东省数字化教育资源建设体系框架与共享机制研究”等。
2007年5月辽宁省电化教育馆、中国教育技术协会、清华同方教育技术研究院、中国多媒体教学学报共同举办国家“十一五”规划重点课题《基础教育信息资源建设与应用研究》研讨会上，与会专家们研究了新课程改革背景下信息技术与学科课程有效整合的模式和方法，信息技术环境对课程改革及区域教育均衡化发展的支持作用，农村中小学现代远程教育工程和中小学教师教育技术能力建设，信息化时代教师培养与专业发展的新机制、新模式等问题。
2007年10月中国教育情报研究会年会暨“十一五”教育信息资源有效应用研讨会围绕主题“新时期教育信息化发展趋势与热点”和国家“十一五”课题“优质教育信息资源的开发与有效应用研究”进行了深入的探讨。
教育部科技司、国家基础教育资源共建共享联盟共同主办的“首届中国基础教育资源共建共享论坛”以“网格技术推动基础教育资源共建共享”为主题，共同探讨如何搭建基础教育网格平台，促进学校间的横向联合与协作，探索基础教育资源共建共享的新模式；在广东省电教馆和珠岛宾馆召开“泛珠三角区域教育信息资源共建共享工程计划”研讨会就如何推进教育信息化工作进行了交流，就如何实现互联互动，优势互补，互利共赢，共同发展等问题进行了广泛讨论，建立教育信息资源共建共享机制，推进泛珠三角区域教育信息资源的开发、共享和利用，加快泛珠三角区域教育信息化进程。
2007年11月由国防工业出版社出版的杨晓宏主编的《教育信息资源开发与利用》图书，向广大读者系统介绍了教育信息资源的选择、搜索、整合、收集、加工处理、设计、制作、组织、管理和教育应用等方面的基本概念、基本原理和基本方法。
实践方面：
国家图书馆、中国高等教育文献保障系统(CaLLS)和西南信息中心都拥有大型生产系统。较大规模的项目有：全军院校图书馆已经数字化图书100多万种；全国文化信息资源共享工程已经完成6tB信息资源数字化；国家数字图书馆工程计划在未来5年建成总量达200tB的数字资源；中国学术期刊在2007年前完成了国内外200万种图书的数字化。具有代表性的数字化平台有：tRS、清华同方、成都国图、北大方正、北京义华和杭州麦达等，其中后四家产品已取得Calis认证。
理论方面：
通过对国内有关数据库检索，切题论文有100余篇，内容主要集中在教育信息资源网络建设对策、教育资源建设体系、区域教育信息资源共建共享、教育信息资源共享机制、教育信息资源开发相关标准、国内实施项目与国外情况介绍
和问题与对策、教育资源数字化内容选择原则、教育信息资源数字化项目配置、教育信息资源数字化资源库建设等九个方面。其中对教育信息资源网络建设、教育资源建设体系、数字产权论述较多且颇具深度，代表性的有胡小勇、祝智庭、刘启、刘春、雷淑霞、王学东、贾晋、詹斌等；胡小勇、詹斌、胡铁生、徐林、邹霞等；对区域教育信息资源优化整合与共建共享模式、教育信息资源共享机制、教育信息资源建设相关标准、国内实施项目与国外情况介绍、问题与对策有系统的探讨；而对教育资源数字化内容选择原则、教育信息资源数字化项目配置、教育信息资源数字化资源库建设等三个方面研究涉猎甚浅。
网络环境下教育信息资源数字化建设理论的提出是在项目负责人前期研究成果――江西省教育科学“十五”规划项目“城乡优质教育信息资源整合研究”成果的基础上，结合本地实际与借鉴国内外研究的成功经验，来研究在网络环境下教育信息资源数字化建设的内容选择、项目规划配置、生产流程与管理、数字资源保存与利用等内容是一项非常具有科学的现实意义和理论价值的研究。
二 网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究的主要内容分析
网络环境下教育信息资源数字化的目标是：首先将教育信息资源中具有较高价值的教育资源数字化后通过因特网向公共用户读者提供浏览，已实现教育信息资源本身的教育传播价值，也即教育信息资源的数字存取；其次是保护易碎载体资源，即教育信息资源数字保存。该课题目标对数字化生命周期的各个阶段都有直接关系。
1 网络环境下教育信息资源数字化项目规划
网络环境下教育信息资源数字化建设理论主要研究内容有：教育信息资源数字化项目的目标确定、项目成本解析、项目成本节约方法、产权许可方式、项目实施方式选择、项目实施原则等。
2 网络环境下教育信息资源数字化实施规范框架研究
首先界定教育信息资源数字化实施中采用规范的含义和等级，然后对教育信息资源数字化实施生命周期中所包括的主要阶段(项目准备标准框架、教育信息资源数字化主文档保存与管理标准框架、元数据描述标准框架、教育信息资源数字资源标准框架、资源共享标准框架等)应采用的规范和指导原则进行研究。
3 网络环境下教育信息资源数字化生产流程研究
界定教育信息资源数字化的生命周期包括项目规划、数字化内容选择、数字化生产、元数据析取、数字保存、数字资源、项目管理和有关标准框架等阶段。研究教育信息资源数字化生产流程，是整个教育信息资源数字化建设中的关键环节之一。首先探讨教育信息资源数字化生产过程，包括生产准备、资源数字化转换以及文本资源的抓取，详细地对各个过程进行分析。
4 网络环境下教育信息资源数字化的内容选择
内容选择是教育信息资源数字化的一个重要步骤。网络环境下教育信息资源数字化建设理论主要研究：以网络知识理论为依据，探讨其理论和实践，并对其选择原则进行分析。其包括：教育信息资源数字化内容选择的原因、教育信息资源数字化内容选择的理论与实践、教育信息资源数字化内容选择的原则。
5 网络环境下教育信息资源数字化的数字资源保存
数字资源保存体系的基本价值在于提供用户可信任的数字资源的存取能力，确保数字资源的质量，并有利于数字资源的开发利用。网络环境下教育信息资源数字化建设理论将运用网络知识理论的原则方法设计教育信息资源数字保存的基础模型、数字资源长期保存策略、数字迁移与数字仿真比较研究、教育数字迁移风险管理、保存性元数据等，并从数字资源获取模块、数字教育保存模块、资源数据管理模块、教育系统管理模块、保存计划模块和数字资源访问模块等的角度，对教育信息资源数字化内容保护与存取的基础模型进行研究。
6 网络环境下教育信息资源数字化的数字资源保存系统
网络环境下教育信息资源数字化建设理论主要研究：教育资源数字保存系统质量保证标准框架(包括：管理质量标准框架、性能质量标准框架、用户服务质量标准框架、技术支持质量标准框架)、教育资源数字保存系统认证等。
7 网络环境下教育信息资源数字化的数字资源
数字资源是其生命周期的最后一个环节，也是面向用户教育提供服务的重要窗口。网络环境下教育信息资源数字化建设理论主要研究教育数字资源平台――网站的质量控制途径。
8 网络环境下教育信息资源数字化的应用与管理研究
教育信息化的一个重要环节是教育信息资源数字化建设的应用。网络环境下教育信息资源数字化建设理论结合教育系统论原理来分析和总结有关教育信息资源建设的理论。从最初的课件设计应用到当前的网络环境下的教育信息资源建设，以多媒体课件、知识平台和网络教育信息资源为三个截面，对有关教育信息资源开发经验进行初步分析和总结。
在教育信息资源数字化主文档存储与管理规范框架中，以教育理论为依据，探讨文档格式、存储介质的选择、保存策略等方面的规范；分析教育信息资源数字化特性的基础上，探讨教育信息资源数字化开发的作用机理，并针对教育信息资源数字化的有效开发提出科学的对策和建议。
三 网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究的策略和方法
1 网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究的策略是：
(1)通过以教育信息资源数字化为主的一系列教育活动，构建网络环境下教育信息资源数字化的规范框架、生产流程，改变知识资源工程中教育资源数字化生产的数字主文档以及由该主文档所派生的各种完整副本是原始教育信息资源的复制，理论上讲保留了原始教育资源和教育信息资源中所有重要信息，并可以对它们的存储介质和文档格式进行适当的迁移和对他们的信息内容进行必要的修复和备份，就可以达到永久保存的目的，进而形成完整的教育信息资源数字化项目目标、项目成本、生产流程、产权许可、项目实施方式、项目实施原则、人力资源组合和项目实施管理等。
(2)在考察国内外有代表性的教育信息资源数字化课题的基础上，以建构主义教学教育网络理论为依据，分析网络环境下教育信息资源数字化的生命周期，探讨每个周期阶段涉及的主要问题，并针对这些问题提出现阶段一些可以解决方案。教育信息资源数字化生命周期主要包括课题规划、数字化内容选择、数字化生产、元数据析取、数字保存、数字资源、课题管理和有关标准框架等阶段。
(3)在构建网络环境下教育信息资源数字化项目的规划时，除了应用教育学、逻辑学、信息学、传播学的理论外，还应以系统论所提示的一系列科学理论、原则作为指导思路。从教育信息化的环境与网络知识理论、数字化教育思想相结合的角度，以数字教育理论为指导、网络知识理论为依据，运用理论联系实际以及现代系统科学的方法，以实验、实施等实践技术为目标定位，由此进行系统研究与实践探索。站
在数字化社会发展的战略高度提升教育信息资源数字化课题的社会价值。
(4)从社会需求对教育信息资源的要求，站在学科研究的前沿，广泛搜集国内外研究资料，运用数字时代教育理论的变革与方法研究教育信息资源，从面向社会需求的角度探讨教育信息资源数字化的标准；研究工作将遵循理论与实践相结合、借鉴国内外经验、数字时代教育理论与教育信息资源数字化的特点相结合等原则。
(5)教育信息资源数字化是一类成本高昂的项目，降低成本的主要方式是本项目解决的首要问题。将采用减少人力成本、项目外包、自动化、优化生产流程和强化质量管理等方面来进行探讨是当前的现实问题。
(6)教育信息资源数字保存系统是实施教育信息资源数字保存的工具，构建质量保证标准并以此对其进行认证是实现其可信任的保证，也是确保教育用户长期有效访问的关键。
(7)教育信息资源数字化网站是公共教育用户实现数字存取的平台，其质量高低对教育用户需求的满足程度有重要影响，这类网站的质量控制是教育信息资源数字化建设研究的关键之一。
(8)教育信息资源数字化内容的选择是一项比较困难的工作，因此网络环境下教育信息资源数字化建设理论将如何从产权保护、原始文献知识价值、用户保障、原始文献物理特性、数字保存、避免重复数字化、技术条件限制和成本效益等方面来探讨是项目实施的重点。
2 网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究将采用以下方法：
(1)通过深入实地访问、座谈和问卷调查、文献调研、网上调研、信函调研与实地调研相结合，掌握当前国内外相关课题理论与实践研究的第一手资料等实际情况，供网络环境下教育信息资源数字化建设理论参考借鉴，为网络环境下教育信息资源数字化建设理论提供事实依据。
(2)通过专家会议，系统分析设计与比较分析研究相结合。对网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究提出的创新理论框架结构和内容结构方法、原理、概念等相互关系进行科学评价和预测。通过inteRnet网络检索学术期刊全文数据库，及时掌握国际最新动态和最新成果。
(3)大量借鉴管理学、信息学、社会学、教育学、教育技术学、图书情报学、传播学、信息系统论及计算机科学等学科原理或方法。向国内外有长期实践经验的知名专家和信息机构咨询并吸收他们的研究成果和经验，充分利用各种现代化工具，收集、传递和整理信息。
四 网络环境下教育信息资源数字化建设理论研究的发展前景
在借鉴发达国家和地区教育信息资源数字化项目建设的理论与实践经验，结合我国教育信息化研究的现状的基础上，首次系统地从教育用户需求、教育信息化发展角度，运用图书情报学、信息资源学、教育学、信息经济学、社会学、教育技术学、系统论及计算机科学等多学科的原理相结合，来构建网络环境下教育信息资源数字化项目的规划框架、生产流程、教育资源数字化内容选择、数字资源保护与有效开发的创新服务系统，并结合影响项目规划各阶段系统构建的诸要素(包括：项目准备标准框架、教育资源数字主文档保存与管理标准框架、元数据描述标准框架、教育数字资源标准框架、资源共享标准框架)，来探讨教育信息资源数字化项目的实施标准框架、数字保护系统的应用与管理、数字化教育资源的开发，为我国数字化教育实施规范提供参考、为数字化教育服务平台的建设提供创新与发展的路径。具有前沿性。
国家教育数字化篇2
二、教育信息化亮点
2009年，法国政府宣布投入62亿美元，专门用于iCt的跨领域投资，特别用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育信息化的发展，包括“数字农村学校项目”（DigitalRuralSchoolsprogram）。
2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让-米歇尔·富尔古斯（Jean-michelFourgous）向教育部提交了题为《数字化学校成功之路》（GettingDigitalSchoolsRight）的报告。报告建议政府加快数字化中小学校建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容以及70项具体实施措施。
法国教育部在开发数字学习材料方面与私营出版商密切合作，同时通过试点项目向12个学区69所中学的学生提供数字教科书。
法国教育部正在开展一项关于信息技术在学校中应用的年度信息化调查（enquêtetiC，etiC），调查结果将用于政策和规划的制定。
三、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
法国教育行政体制以中央政府为主导，法国教育部负责开发、监管与定期修订国家课程（包括小学、初中和高中阶段的课程，分别涉及3～8岁、9～14岁和15～18岁的学生），教育部的规划和监管通过区域行政管理机构——学区（académie）来实施。学区为中央政府派驻地方的代表，并不隶属于地方政府。法国本土及其海外省共设30个学区，各学区的运作由政府任命的学区长（Recteur）负责。各市政府教育行政部门负责监管小学教育，省级（Département）教育行政部门负责监管初中教育，大区（Région）教育行政部门负责监管高中教育（Régnier2009）。
学区与各省、市地方教育部门密切合作。学区负责教学和国家课程的贯彻，各地方政府负责筹措学校经费（terrades2010a）。例如，地方政府出资设立和维护学习管理系统（LearningmanagementSystem，LmS），学区则培训学校教职员工使用这一系统。
（二）政治与经济背景
和很多在全球经济衰退中受挫的国家一样，法国政府为刺激经济发展投入了大量资金，其中一些资金用在信息化领域。2009年，法国政府宣布投入62亿美元，用于iCt的跨领域投资，特别是用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育领域的信息化发展，包括数字农村学校项目。在该项目中，人口少于2000人的城镇，当地小学可以向政府申请资助，以支持其信息化发展。
在法国，信息化在教育中的应用也通过相同的中央-地方途径实施。教育部下属的教学项目、教师专业发展和数字发展办公室负责iCt相关工作。教育部网站?譩ducnet是当前相关政策和项目集中的信息来源。
法国在国家层面有一系列项目，旨在推动基础设施建设和服务，支持高质量数字信息资源的开发，并通过传播优秀的实践案例来推动iCt在教学中的使用。教育部开设的网站提供法语、英语、西班牙语、德语等各语种版本的学习资料，网站还将其1/3的教学视频翻译成英文。各学区都有一名信息化顾问，其主要工作是为地方政府教育信息化政策提供支持（terrades2010b）。
四、教育信息化
（一）国家教育信息化规划
新的教育信息化规划原定于2010年下半年。信息化总目标则于2006年在官方文件《知识与技术的共同基础》（theCommonBaseofKnowledgeandSkills）中以7种能力的形式提出（Régnier2009）。
虽然新的国家规划还没有，但在2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让－米歇尔·富尔古斯向教育部提交了一份题为《数字化学校成功之路》的报告，又称《富尔古斯报告》。报告建议政府加快数字化中小学建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容，包括：普及高质量的基础设施（如高速网络和互动技术）；培训教师和学校管理人员以提高其使用iCt的效率；通过修订知识产权法等法律法规，使人们更易获取和使用数字化教学资源；构建数字化工作环境——学习管理系统；传播数字化文化和发展数字化工具；借助数字化工具培养学生创造力；加强应对数字化社会的教育；实施数字化远程教学；提供数字化服务；制定学校数字化发展目标等（terrades2010a）。此外，报告还提出70项具体措施。
《富尔古斯报告》对于通过技术改变教育的潜力持乐观态度，认为政府亟需在教育信息化方面加大投入，以此作为法国在21世纪知识经济时代保持竞争力的方法之一。报告详细描述了法国落后于其欧洲邻国（特别是英国和德国）的状况，介绍了教育信息化方面领先的国家（如丹麦和韩国）。
2010年4月，法国教育高等委员会对该报告给予了警示性回应，强调对于信息化的信心过度会损害公民的基本技能（HighCounciloneducation2010）：
我们应该警惕一种被不断重复的理念：“信息化使学生将精力集中于推理论证，而非在计算上浪费时间，且忽视内容而注重方法……信息化是知识和学习的工具，而非知识和学习的替代品。”
（二）国家规划的具体内容
标题：数据收集时未
出版时间：未出版
网站链接：未公布
（三）私立机构的参与
国家教育数字化篇3
关键词：传统教育； 出版社数字化转型
数字出版是出版行业未来的发展趋势，也是出版行业的一次大发展、大变革，数字化出版一方面丰富了图书内容，另一方面也增加了出版的形式，并延伸了出版空间，扩大了消费群体需求。生活在信息网络时代的人们，阅读方式已经发生了重要变化，曾经人们通常是手不释卷，到了今天，大多数人更习惯于通过网络来查询阅读自己所需求的信息，而且出版人也可以通过网络得到最及时的反馈与评论。由于数字出版涵盖信息量大，传播速度快，且不受时间和空间的限制，因此，人们对数字出版的需求会越来越大。
1 数字出版的定义与特征
数字出版是近年来建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、存储技术等高新技术的基础上，融合并超越了传统出版内容而发展起来的新兴出版产业。数字出版代表了整个数字出版的整体革命，是全方位数字化的过程。它主要包括三个方面的内容：第一，是出版业的流程和工艺进行数字化；第二，是我们便于记录二次信息的介质，现在越来越多的存储介质比纸张更易于记录和读取数字化信息，这种新介质叫做数字媒体；第三，就是流通领域的革命，包括我们的电子商务。随着信息技术以及网络通信技术的发展，我国出版行业无论是在出版形式还是在出版样式上都发生了巨大变化，出版物的内容和形式变得丰富多彩，结合时展特点与社会的进步规律，我们可以看出，数字出版是未来出版业发展的一个必然趋势，它代表了出版业发展的方向和潮流。
数字出版具有以下优势特征：首先，数字出版具有开放性、即时性、多媒体性等；其次，它降低了出版的成本，大幅度减少了传统出版的许多中间环节，与传统出版相比，操作过程更加简单，节省了纸张，使出版产业朝着低能耗、高环保的方向发展。国家已经把发展数字出版和多媒体技术列为科技创新的重点。根据调查表明：我国的传统出版业发展已经走进瓶颈期，具体表现在：第一，纸张图书的售出量明显呈现出下滑趋势；第二，图书的人均购买量也逐年下降；第三，图书出版业利润收益逐年呈现下降趋势；第四，我国居民的阅读率逐年下降，根据调查显示：1999年我国国民阅读率为60.4%，2001年下降至54.2%，到了2005年竟然下降至48.7%，取而代之的是国民花费大量的时间上网，浏览网页，聊天，玩游戏。到了最近几年，人们多数以电子书代替纸张图书，人们多数是利用大量的时间来浏览电子书来娱乐生活，种种迹象表明：数字出版将成为中国出版业发展的必然趋势。
作为出版业重量级成员的教育出版业，在网络信息时展的冲击下，也发生了革命性的变化，教育出版业应该怎样进行数字化转型，是值得思考的问题。
2 我国教育出版业的发展现状及面临的挑战
业内人士认为，教育出版业主要负责教育类图书的出版和发行，它的内容具有针对性、侧重性、实用性等特征，存在固定的消费群体，这些消费群体拥有巨大的购买力，而且教育部门的研发能力很强，因此，图书的出版与更新速度也是非常之快，一旦某一类图书打入市场，就会获得广阔的市场发展空间，同时也会面临巨大的竞争压力。
我国教育出版业在整个出版行业中占据非常重要的一席之地，因为教育出版物质量的好坏直接影响到接受教育的国民群体的素质的培养，一些人甚至认为中国的出版经济是教育出版经济，这种说法有一定道理，因为只有教育教辅类读物才拥有最广泛、最众多的读者，只有教育类图书才会有最稳定的收益，每一位国民都需要接受教育，出版教育图书是传统教育出版业发展的主要动力，教育出版大约占据了整个图书市场的70%左右，教辅图书则支撑了整个出版业的半壁江山。但是现行的教育出版也存在一些问题，正是由于教育类图书的市场需求量比较大，收益比较好，才导致了各类出版社和民营企业竞相涌入教育出版市场，这一方面加剧了市场竞争，另一方面一些不法商家在利益的驱使下不顾出版物的质量，以单纯的数量为目标肆意发行教育图书，一些质量不合格的出版物流入市场，扰乱了市场秩序。近年来，伴随着高考自主命题政策的实施，不同地区使用不同的教育图书，所以，出版社的市场销售格局受到限制，再加上网络信息技术的快速发展，人们日益把目光集中在互联网信息搜索上，传统教育出版的发展正在迎接新的挑战，要想实现可持续发展就必须转型，走数字化发展的道路。
从表面上看，出版业的数字化革命并没有给教育出版业的发展带来威胁，因为，现在大多数的教育类图书仍是以纸张的形式发售，但是不可否认的是电子类图书更具发展潜力，因为它具有低碳环保，可循环使用，覆盖面广，应用形式多样化的特点，而高端科学技术的发展也会使电子教材应用更加广泛，国家政策也会向这种更为环保和便利的出版方式倾斜，所以，教育出版的数字化发展势不可挡，教育出版业的发展前景在很大程度上取决于数字化水平。
面对这种形式，我国教育图书的数字化出版主要面临三大挑战：
首先是市场需求的变化。伴随着数字化的发展，教育形式与人才培养模式的变化，我国的教育出版已经从提供广泛化、标准化的出版物向提供个性化的教育服务转变。
其次是出版社角色的转变，由出版商变成服务商。从数字时代学生与教师的需求来看，他们需求的内容不再仅仅是一个纸课本，而是一套涵盖电子教材，融合多媒体多个行业的个性化的教育解决方案，所以，此时的出版社重新定位自己由教育出版向教育服务转型，是否能赢得客户，很大程度上取决于对客户服务的质量。
最后是产业规划方面的变化，从传统出版到数字化出版，我国的教育出版商面临着如何整合资源、技术和资本的挑战。
3 教育出版如何实现数字化发展
我国教育出版社的数字化发展中自然会出现很多问题，要想实现出版业的数字化发展，就必须明确这些基本问题，从实际出发来探究解决策略。
首先，出版物的内容资源有限，数字产品的一大特点就是信息量大，然而，单个出版社的信息资源是十分有限的，所以，要加强出版行业的内外联合，实现信息资源的交流和共享，建立数字化出版服务平台，形成数字化资源的聚合效应，这样才能确保拥有足够信息量，迈出数字化出版的第一步。在出版行业强强联合的条件下，信息资源实现丰富化和最大化，构建规模庞大的数据服务系统，这样才能更加吸引消费者，开拓了市场，此外，还要加强教育出版社与高校之间的交流与合作，因为高校是教育类知识的源产地，是教育出版事业发展的原动力，把高校研究出的学术成果进行整理并发展为数字产品在构建好的数字内容平台上出售，是一个非常有效的方法。
建立数字化教育服务平台已经成为教育出版业数字化发展的重要方法，这些服务平台包括：学习系统、教务管理系统、学习资料数据库、课后测试系统等，这样就将课上学习、课后作业和家庭辅导联系起来形成一个全方位的数字化服务体系。数字化服务平台是数字产品售出的货架，要想实现教育出版行业的数字化发展，这一服务平台是基础。
其次，打造教育图书的数字化精品内容。评价一个出版产品的优劣主要看它的内容质量的高低，一本书版本形式再丰富多彩，如果没有好的内容作支撑也不会吸引来消费者，所以，打造数字化精品内容是实现出版数字化发展的重中之重；同时，我们要结合学生的心理特点和兴趣爱好，来合理改善数字产品，积极开发形式多样、内容生动的教学资源，例如：多媒体教学资源、网上资料查询等等，通过交流互动的形式来提高学生的学习兴趣，这样的教学内容才能引起学生的关注，这样的教育资源才能获得价值。
再次，要提高数字化服务质量，在数字化背景下，让读者读上数字化图书并不是最终目的，要想实现其长远发展，就要提高服务质量，教育图书出版服务要满足不同消费者的不同需求，形成个性化服务，针对不同的读者建立有侧重点的学习数据库和数字化题库等，创造教育出版数字化服务方式。要不断提高服务水平，树立读者至上的服务理念，为了方便读者学习，可以利用无线移动通讯技术展示教育资源，让读者利用多种数字移动终端和载体实现随时随地学习并解决学习中遇到的问题。
4 国家和社会如何促进教育出版数字化
未来5年是数字出版产业发展的关键时期，首先，为了使教育出版数字化运作积极有效地进行，国家应该加快制定适用于网络特性和数字出版的法律法规并进一步出台扶持政策支持企业做大做强。对于不顾出版内容质量，扰乱出版市场秩序的盗版行为要给予严厉打击，严格规范数字化出版秩序。
其次，要培养全体公民的知识产权维护意识，彻底净化互联网环境，从根本上消除数字版权的盗版问题。国家要利用网络、媒体等多种传媒手段，加强版权保护宣传力度，使消费者积极参与到版权保护行动中来。在出版人方面，要提高维权意识，全体社会成员要齐心协力共同打击侵犯版权的不法行为。
再次，要想有效维护版权，就要掌握先进技术，对数字产品进行权限设置、添加密码，实行数字签名、认证措施等来保护数字出版时代的版权，保护措施与共享措施相结合，技术与法律互为补充；同时，教育出版行业要相互联合起来，共同对抗不法盗版者，在全国范围内成立系统的版权保护组织，形成区域联盟或行业联盟。
最后，在出版行业数字化转型的今天，教育出版行业已经认识到，在传统出版与数字出版的对接过程中，人才匮乏成为主要问题，成为影响出版行业数字化转型发展的瓶颈，表现在既懂数字技术又精通出版业务的人才少之又少，这样就导致出版社只能提供满足社会需求的方案，却无法自主研制并开发方案，技术人员与出版人员无法实现畅通的交流，无法进行有效编程。面对这种局面，国家教育机构要改革传统教育模式，注重跨学科人才的培养，要培养出既精通网络信息技术，又通晓出版行业知识的复合型人才，实现由传统出版向数字化出版的顺利转变，实现信息化技术切实为出版业的发展服务，使出版业在数字化技术的支持带动下拥有更多的读者，拥有更广阔的发展前景。
总结：本文首先解释并分析了数字化出版的定义与特征，接着又分析了我国教育出版业的发展现状及面临的挑战，最后从国家、社会和教育出版社三个层面提出了教育出版实现数字化转型的建议和措施。从中可以看出，教育出版业的数字化发展是一个必然趋势，因为在网络信息飞速发展的当今时代，出版业不能与时展相分离，虽然我国现在的数字出版发展还面临一系列难题，但是教育出版的数字化发展与应用已经成为势不可挡的趋势，所以，各个教育出版社一定要注重自身经营方式和理念的革新，积极跟上时代的步伐，着重培养复合型人才，为企业的发展提供支持性的力量。
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[6]中国出版科学研究所《2007—2008中国数字出版产业年度报告》课题组．传统出版涉足数字出版的三大模式[J]．出版参考，2009(4)．
国家教育数字化篇4
关键词：数字艺术教育市场
数字艺术教育体现在数字、艺术和教育三者有机结合在一起的不同方面。
数字指的是数码技术。现代新技术的飞速发展，数字化技术也日臻成熟，因而带来广泛的应用领域；艺术是情感、激情、精神世界；教育就是要提高人的综合素质，发掘个人的潜质，培养对社会有用的人才。
面对新世纪的挑战，面对国际国内大市场，市场的需求是多样化、多层次的，顺应时代开拓和发展数字艺术教育，设计一套完整系统的专业学科体系，具有极大的现实意义。
一、数字艺术教育的主要问题
1.数字艺术设计教育缺乏文化根基
国内一些院校师资队伍中，最为缺乏的是既具有深厚理论知识和艺术修养，同时又拥有实际项目操作能力和创作经验的老师。
目前有些院校的课程设置问题很多，过多考虑使用器材、软件的能力，缺少相应的人文课程，如戏剧学、影视心理学等。另外需要大量的影视赏析、影视剪辑、音乐剪辑课程，去掉一些计算机课程的设置，这样将有利于提高学生的人文艺术修养。
2.数码艺术教育体系不完备
中国美术学院媒体动画学院图形图像研究中心主任曾立人教授，借鉴北美的教学体制，把教学体制形象地分成金字塔形，其包括三个等级：最底层的是技术手段型，以软件、硬件为侧重点来教学的模式；其次是原创内容型，以培养创意为主的教学模式；最顶层的是人文关怀型，与国际化接轨，培养可用性研究人才为主的教学模式。
我国现在还停留在底层的教学模式，以技术培养为主，开设很多计算机课程的阶段。
3.理论研究领域空白
数字设计从20世纪90年代初开始直到现在，已经过了10多年的风风雨雨，尝试性的高校数字设计专业教学也不下8年，但数字设计的专业理论研究在国内几乎还是一项空白。全国为数不多的专业刊物和相关大学的学报很少能见到数字设计的研究论文，也看不到较规范的数字设计教材。
4.轻视设计创意，注重技术操作
当前数字设计教育习惯以软件的操作熟练程度来评价水平高低，主要看谁的软件玩得精到。数字设计作品缺乏创造力、相互抄袭的现象普遍存在于学生当中。上海美术电影制片厂曲建方教授认为，各个院校可根据自己的特点去培养、发展学生创造力。技术只是种手段，艺术创造力才是核心。
二、数字艺术教育发展的措施和思路
1.重视学业修养和基本功训练
通过开设数字媒体的基础性课程、方法类课程等，加强学生在数字媒体基础知识与基本技能的训练，为学生以后的专业学习打下宽厚的基础。
2.充分体现以学生为本，服务于学生的人本思想
开设多种可供选择的、有针对性的课程，使学生能够灵活、自主、充分地选择适合自己的课程。利用开放实验室和工作室，在不同的时期给学生提供不同类型、不同水平的科研训练，使学生的数字媒体研究能力得到充分的锻炼与培养。
美国的大学在选修课程的设置方面，各个学校都结合本学校以及该专业的发展特点，并根据社会需要以及人才培养的规格与要求，为学生提供大量的可供选择的课程，以满足学生的不同兴趣与需要。
专业的设置面对不同的就业去向，如影视、动画、游戏、广告、网络，使得不同的学校有不同的实践课程安排。学校可以建立一套独立完整的数字化技术系统，甚至是完整的数字化生产线。影视数字化系统可以全部采用数字化手段，从摄录到制作的全过程都采用dv，贯穿影视的前、中、后期。游戏专业同样根据游戏行业的取向来设计专门的游戏制作训练。
学校也可能按照学生未来不同的职业岗位，教师完成了基础课教学后，根据就业的要求来设计他们的专业课程。在美国的大学中，往往是学生选老师，学生有条件根据自己的设想，选择将来想要从事的职业，并投入更多精力在自己所选的课程中。
3.重视培养学生的艺术创造力，适应市场需求
数字艺术横跨艺术、技术两个领域的特性要求人才的培养也要实现艺术、技术的结合，同时兼顾原创人才和中低端人才的阶梯培养。
目前国内数码设计类公司在招收人才时遇到的主要问题是，艺术人才与技术人才之间难以沟通，懂艺术的不懂技术，懂技术的不理解艺术。有专家分析说，造成这种局面的主要原因之一，就是中国高校等相关教学机构对市场的敏感性和适应性太差，专业设置和调整尚未跟上产业发展的需求步伐；另一方面表现在现有的学科分割严重，对数字艺术专业人才的培养力度和起点不够。
4.建立院校高端师资资源的共享，提出有操作性的教育方法
如上海交大由软件学院和媒体与设计学院联合办学招生，融合了计算机和艺术两方面的科研教学资源。另外，还依靠与国际数字媒体业界著名公司建立合作渠道，共同建设数字艺术产学科平台，并定期聘请国际业界专家执教。
北京大学为教学配备最有效的师资力量，更主要的是充分借助外界教学力量，以培养实用高级专才为目的。
5.定期举办全国性高校数字设计教学论坛或会议
对当前数字媒体教学及影视动画教育的现状和发展前景作深入的探讨。深入领会教育部门、文化部门等有关领导与专家围绕数码艺术教育学科建设、人才培养、文化市场需求等方面的指示精神，了解国内外数码艺术教育最新动态与发展趋势，与国内外数码艺术领域的专家、学者展开富有成效的交流与互动。
6.许多专家提出数字教育与市场中的企业建立联系
请有丰富经验的业界人士担任客座教授，引入业界的实战经验和新鲜创作理念。院校和企业探讨的问题是目前数字艺术教育领域里最迫切需要解决的问题，即教育与市场的接轨。参与院校教学的企业人员要保证课程质量、时间安排；企业与学生之间要将宝贵的经验倾囊而授；安排好学生参与企业的项目制作等。
结语
如今信息时代是建立在以电子计算机为平台的基础之上的。视觉艺术和视觉艺术教育亦如此。在不久的将来，以计算机为平台的数字艺术将成为视觉艺术的主流，数字内容和文化产业将成为我国经济发展的增长点。因此，我国的数字艺术教育应该不失时机地把握住时代主流，及时调整教学体系和学科建设，建立和发展面向21世纪的数字艺术教育，推动中国数字艺术教育的发展。
参考文献：
[1]蔡军．适应与转换——高速经济发展下的中国设计教育．国际设计教育大会icsid论文，北京:清华大学，2001.
国家教育数字化篇5
关键词：数字艺术教育市场
数字艺术教育体现在数字、艺术和教育三者有机结合在一起的不同方面。
数字指的是数码技术。现代新技术的飞速发展，数字化技术也日臻成熟，因而带来广泛的应用领域；艺术是情感、激情、精神世界；教育就是要提高人的综合素质，发掘个人的潜质，培养对社会有用的人才。
面对新世纪的挑战，面对国际国内大市场，市场的需求是多样化、多层次的，顺应时代开拓和发展数字艺术教育，设计一套完整系统的专业学科体系，具有极大的现实意义。
一、数字艺术教育的主要问题
1.数字艺术设计教育缺乏文化根基
国内一些院校师资队伍中，最为缺乏的是既具有深厚理论知识和艺术修养，同时又拥有实际项目操作能力和创作经验的老师。
目前有些院校的课程设置问题很多，过多考虑使用器材、软件的能力，缺少相应的人文课程，如戏剧学、影视心理学等。另外需要大量的影视赏析、影视剪辑、音乐剪辑课程，去掉一些计算机课程的设置，这样将有利于提高学生的人文艺术修养。
2.数码艺术教育体系不完备
中国美术学院媒体动画学院图形图像研究中心主任曾立人教授，借鉴北美的教学体制，把教学体制形象地分成金字塔形，其包括三个等级：最底层的是技术手段型，以软件、硬件为侧重点来教学的模式；其次是原创内容型，以培养创意为主的教学模式；最顶层的是人文关怀型，与国际化接轨，培养可用性研究人才为主的教学模式。
我国现在还停留在底层的教学模式，以技术培养为主，开设很多计算机课程的阶段。
3.理论研究领域空白
数字设计从20世纪90年代初开始直到现在，已经过了10多年的风风雨雨，尝试性的高校数字设计专业教学也不下8年，但数字设计的专业理论研究在国内几乎还是一项空白。全国为数不多的专业刊物和相关大学的学报很少能见到数字设计的研究论文，也看不到较规范的数字设计教材。
4.轻视设计创意，注重技术操作
当前数字设计教育习惯以软件的操作熟练程度来评价水平高低，主要看谁的软件玩得精到。数字设计作品缺乏创造力、相互抄袭的现象普遍存在于学生当中。上海美术电影制片厂曲建方教授认为，各个院校可根据自己的特点去培养、发展学生创造力。技术只是种手段，艺术创造力才是核心。
二、数字艺术教育发展的措施和思路
1.重视学业修养和基本功训练
通过开设数字媒体的基础性课程、方法类课程等，加强学生在数字媒体基础知识与基本技能的训练，为学生以后的专业学习打下宽厚的基础。
2.充分体现以学生为本，服务于学生的人本思想
开设多种可供选择的、有针对性的课程，使学生能够灵活、自主、充分地选择适合自己的课程。利用开放实验室和工作室，在不同的时期给学生提供不同类型、不同水平的科研训练，使学生的数字媒体研究能力得到充分的锻炼与培养。
美国的大学在选修课程的设置方面，各个学校都结合本学校以及该专业的发展特点，并根据社会需要以及人才培养的规格与要求，为学生提供大量的可供选择的课程，以满足学生的不同兴趣与需要。
专业的设置面对不同的就业去向，如影视、动画、游戏、广告、网络，使得不同的学校有不同的实践课程安排。学校可以建立一套独立完整的数字化技术系统，甚至是完整的数字化生产线。影视数字化系统可以全部采用数字化手段，从摄录到制作的全过程都采用DV，贯穿影视的前、中、后期。游戏专业同样根据游戏行业的取向来设计专门的游戏制作训练。
学校也可能按照学生未来不同的职业岗位，教师完成了基础课教学后，根据就业的要求来设计他们的专业课程。在美国的大学中，往往是学生选老师，学生有条件根据自己的设想，选择将来想要从事的职业，并投入更多精力在自己所选的课程中。
3.重视培养学生的艺术创造力，适应市场需求
数字艺术横跨艺术、技术两个领域的特性要求人才的培养也要实现艺术、技术的结合，同时兼顾原创人才和中低端人才的阶梯培养。
目前国内数码设计类公司在招收人才时遇到的主要问题是，艺术人才与技术人才之间难以沟通，懂艺术的不懂技术，懂技术的不理解艺术。有专家分析说，造成这种局面的主要原因之一，就是中国高校等相关教学机构对市场的敏感性和适应性太差，专业设置和调整尚未跟上产业发展的需求步伐；另一方面表现在现有的学科分割严重，对数字艺术专业人才的培养力度和起点不够。
4.建立院校高端师资资源的共享，提出有操作性的教育方法
如上海交大由软件学院和媒体与设计学院联合办学招生，融合了计算机和艺术两方面的科研教学资源。另外，还依靠与国际数字媒体业界著名公司建立合作渠道，共同建设数字艺术产学科平台，并定期聘请国际业界专家执教。
北京大学为教学配备最有效的师资力量，更主要的是充分借助外界教学力量，以培养实用高级专才为目的。
5.定期举办全国性高校数字设计教学论坛或会议
对当前数字媒体教学及影视动画教育的现状和发展前景作深入的探讨。深入领会教育部门、文化部门等有关领导与专家围绕数码艺术教育学科建设、人才培养、文化市场需求等方面的指示精神，了解国内外数码艺术教育最新动态与发展趋势，与国内外数码艺术领域的专家、学者展开富有成效的交流与互动。
6.许多专家提出数字教育与市场中的企业建立联系
请有丰富经验的业界人士担任客座教授，引入业界的实战经验和新鲜创作理念。院校和企业探讨的问题是目前数字艺术教育领域里最迫切需要解决的问题，即教育与市场的接轨。参与院校教学的企业人员要保证课程质量、时间安排；企业与学生之间要将宝贵的经验倾囊而授；安排好学生参与企业的项目制作等。
结语
如今信息时代是建立在以电子计算机为平台的基础之上的。视觉艺术和视觉艺术教育亦如此。在不久的将来，以计算机为平台的数字艺术将成为视觉艺术的主流，数字内容和文化产业将成为我国经济发展的增长点。因此，我国的数字艺术教育应该不失时机地把握住时代主流，及时调整教学体系和学科建设，建立和发展面向21世纪的数字艺术教育，推动中国数字艺术教育的发展。
参考文献：
[1]蔡军．适应与转换——高速经济发展下的中国设计教育．国际设计教育大会iCSiD论文，北京:清华大学，2001.
国家教育数字化篇6
人类社会进入21世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。
我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。教育信息化充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。
我国教育信息化已经取得显著进展，但与人民群众的需求和世界发达国家水平相比还有明显差距。必须充分认识推进教育信息化的重要性和艰巨性，把教育信息化作为国家信息化的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，调动全社会力量积极支持和参与，用10年左右的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，推进教育事业的科学发展。
第一部分总体战略
现状与挑战
上世纪90年代以来，国家实施的一系列重大工程和政策措施，为我国教育信息化发展奠定了坚实基础。面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区各级各类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。
指导思想和工作方针
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。
推进教育信息化应该坚持以下工作方针：
面向未来，育人为本。面向建设人力资源强国的目标要求，面向未来国力竞争和创新人才成长的需要，努力为每一名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。
应用驱动，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制。
统筹规划，分类推进。根据各级各类教育的特点和不同地区经济社会发展水平，统筹做好教育信息化的整体规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色。
深度融合，引领创新。探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。
发展目标
到2020年，全面完成《教育规划纲要》所提出的教育信息化目标任务，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。
基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。各级各类教育的数字资源日趋丰富并得到广泛共享，优质教育资源公共服务平台逐步建立，政府引导、多方参与、共建共享的资源建设机制不断完善，数字鸿沟显著缩小，人人可享有优质教育资源的信息化环境基本形成。
基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。充分发挥政府、学校和社会力量的作用，面向全社会不同群体的学习需求建设便捷灵活和个性化的学习环境，终身学习和学习型社会的信息化支撑服务体系基本形成。
基本实现宽带网络的全面覆盖。充分依托公共通信资源，地面网络与卫星网络有机结合，超前部署覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息网络，实现校校通宽带，人人可接入。
教育管理信息化水平显著提高。进一步整合和集成教育管理信息系统，建设覆盖全国所有地区和各级各类学校的教育管理信息体系，教育决策与社会服务水平显著提高，学校管理信息化应用广泛普及。
信息技术与教育融合发展的水平显著提升。充分发挥现代信息技术独特优势，信息化环境下学生自主学习能力明显增强，教学方式与教育模式创新不断深入，信息化对教育变革的促进作用充分显现。
第二部分发展任务
为实现教育信息化发展目标，统筹规划、整体部署教育信息化发展任务。通过优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育全面深度融合、促进教育教学和管理创新，助力破解教育改革和发展的难点问题，促进教育公平、提高教育质量、建设学习型社会；通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。
缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享
基础教育信息化是提高国民信息素养的基石，是教育信息化的重中之重。以促进义务教育均衡发展为重点，以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，促进每一所学校享有优质数字教育资源，提高教育教学质量；帮助所有适龄儿童和青少年平等、有效、健康地使用信息技术，培养自主学习、终身学习能力。
缩小数字化差距。结合义务教育学校标准化建设，针对基础教育实际需求，提高所有学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平，全面提升应用能力。促进所有学校师生享用优质数字教育资源，开足开好国家课标规定课程，推进民族地区双语教育。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距。
推进信息技术与教学融合。建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励发展性评价，探索建立以学习者为中心的教学新模式，倡导网络校际协作学习，提高信息化教学水平。逐步普及专家引领的网络教研，提高教师网络学习的针对性和有效性，促进教师专业化发展。
培养学生信息化环境下的学习能力。适应信息化和国际化的要求，继续普及和完善信息技术教育，开展多种方式的信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；培养学生利用信息技术学习的良好习惯，发展兴趣特长，提高学习质量；增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力。
2020年基础教育信息化发展水平框架
提升学校信息化建设基本配置与应用水平。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：
各种信息化设施和资源的可获得性；
学校教育信息化领导力、教师教育技术运用力、专业人员支持力；
师生、家长对信息化应用的满意度。
学校教育教学方式变革取得突破。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：
教师信息化教学的习惯；
知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的变化；
学生多样化、个性化学习方面的改变。
信息化环境下的学生自主学习能力全面提升，主要维度包括：
使用信息技术学习的意愿；
运用信息技术发现、分析和解决问题的能力；
健康使用信息技术的自律性。
加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养
职业教育信息化是培养高素质劳动者和技能型人才的重要支撑，是教育信息化需要着重加强的薄弱环节。大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。以信息化促进人才培养模式改革，改造传统教育教学，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模、提高质量、办出特色、校企合作和服务社会中的支撑作用。
加快建设职业教育信息化发展环境。加强职业院校，尤其是农村职业学校数字校园建设，全面提升职业院校信息化水平。建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域的管理信息系统，建成支撑学生、教师和员工自主学习和科学管理的数字化环境。
有效提高职业教育实践教学水平。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。
有力支撑高素质技能型人才培养。以关键技术应用为突破口，适应职业教育的多样化需求，以信息技术促进教育与产业、学校与企业、专业与岗位、教材与技术的深度结合。开展人才需求、就业预警和专业调整等方面的信息分析，增强职业教育适应人才市场需要的针对性与支撑产业发展的吻合度。大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源，支撑职业教育面向人人、面向社会。
2020年职业教育信息化发展水平框架
全面提升职业院校信息化水平，主要维度为：
宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；
职业教育数字资源数量与质量满意度及网络教学平台覆盖面；
职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台的应用情况。
职业教育实践教学水平显著提升，主要维度为：
虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；
教师教育技术职业能力考核通过率；
虚拟仿真实训教学软件、实训基地与国家重点产业和战略性新兴产业的对接情况。
学生信息技术职业能力提高，主要维度为：
学生岗位信息技术职业能力考核通过率和学生满意度；
学生应用信息技术提高职业技能情况。
职业教育社会服务能力明显增强，主要维度为：
人才预测、就业预警和专业调整信息系统数据的准确度；
远程教育资源面向社会开放情况。
推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式
高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量全面提高。
加强高校数字校园建设与应用。利用先进网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施，开发整合各类优质教育教学资源，建立高等教育资源共建共享机制，推进高等教育精品课程、图书文献共享、教学实验平台等信息化建设。提升高校教师教育技术应用能力，推进信息技术在教学中的普遍应用。
促进人才培养模式创新。加快对课程和专业的数字化改造，创新信息化教学与学习方式，提升个性化互动教学水平，创新人才培养模式，提高人才培养质量。加速信息化环境下科学研究与拔尖创新人才培养的融合，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源，创新拔尖学生培养模式。推动学科工具和平台的广泛应用，培养学生自主学习、自主管理、自主服务的意识与能力。创新对口支援西部地区高校工作模式，鼓励东西部高校共建共享优质教学和科研资源。
促进高校科研水平提升。建设知识开放共享环境，促进高校与科研院所、企业共享科技教育资源，推动高校知识创新。构建数字化科研协作支撑平台，推进研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文献共享，支持跨学科、跨领域、跨地区的协同创新。不断提高教师、科研人员利用信息技术开展科研的能力，推动高校创新科研组织模式和机制，完善高等教育科技创新体系，引领信息时代科技创新。
增强高校社会服务与文化传承能力。积极利用信息化手段，推进产学研用结合，加快科研成果转化，提高高校服务经济社会发展的能力。依托信息技术，面向社会公众开展学科教育、科普教育和人文教育，提高公众科学素质和人文素质。构建高校网上虚拟社区，广泛进行思想与文化交流，创新、发展先进文化。开发国际汉语教学和文化宣传优质数字教育资源，支持中文教育国际化及跨文化教育交流，推动网络孔子学院建设，积极传播中华民族优秀文化。
2020年高等教育信息化发展水平框架
绿色、安全、文明的数字校园基本建成，主要维度是：
校园网覆盖范围、带宽、安全及泛在信息平台的普及使用情况；
数字化教室等信息设备的配置与使用情况，及对教育改革和创新的支撑情况；
数字教育教学资源库及优秀数字文化资源的建设、共享与使用情况；
教学、科研、教师、学生、财务等管理信息系统的建设、数据共享与使用情况。
人才培养模式创新普遍开展，主要维度是：
信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新应用情况；
信息化环境下教学业务组织与流程创新的情况；
在信息化条件下，学生自主学习、自主管理、自主服务的情况；
科研成果转化为数字教学资源及在教学中的应用情况。
科研创新信息化支撑体系基本建成，主要维度是：
基于网络的协同科研开展情况及针对专业领域的科研网络社区建设与使用情况；
科研条件与资源的共享情况；
信息化促进产学研用结合情况。
利用信息化手段服务社会和传承文化，主要维度是：
信息化支撑科研成果转化情况；
公共教学与科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育的辐射情况；
多语言、跨文化的教育资源与学习平台应用情况及在国际文化交流领域的辐射情况。
构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系
继续教育信息化是建设终身学习体系的重要支撑。构建继续教育公共服务平台，推进开放大学建设，面向全社会提供服务，为学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。
推进继续教育数字资源建设与共享。建立继续教育数字资源建设规范和网络教育课程认证体系。探索国家继续教育优质数字资源公共服务平台的建设模式和运营机制，鼓励建设各类继续教育优质数字资源库。充分利用包括有线电视网在内的公共通信网络，积极推动教育资源进家庭。推动建立优质数字教育资源的共建共享机制，为全社会各类学习者提供优质数字教育资源。
加快信息化终身学习公共服务体系建设。持续发展高等学校网络教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自学考试，探索中国特色高水平开放教育模式。根据现代远程教育发展和学习型社会建设的需要，探索开放大学信息化支撑平台建设模式，加强继续教育机构的信息化建设，建立遍及城乡的一站式、多功能开放学习中心，促进终身学习公共服务体系建设。
加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。完善继续教育“学分银行”制度，探索相关信息系统与支撑平台建设与运行模式，建设支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管体系，形成继续教育公共信息管理与服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学、管理及相关机构开展继续教育提供服务。
2020年继续教育信息化发展水平框架
继续教育优质数字资源全面普及，主要维度是：
学习者可选优质数字教育资源覆盖情况；
课程资源通过评估与认证的情况；
家庭可访问数字教育资源的数量及利用率。
继续教育开放灵活的公共服务体系基本建成，主要维度是：
继续教育学习中心的功能及覆盖率；
继续教育学习中心的支持服务满意度
为国家开放教育提供信息化支撑情况。
继续教育信息管理与服务平台普遍应用，主要维度是：
继续教育管理系统应用与数据互联情况；
办学机构的信息化水平；
学习者数字化学习成果认定、学分累计与转换情况。
整合信息资源，提高教育管理现代化水平
教育管理信息化是推动政府转变教育管理职能、提高管理效率和建设现代学校制度的有力手段。大力推进教育管理信息化，支撑教育管理改革，促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。
提升教育服务与监管能力。建立教育管理信息标准体系，制订教育管理信息标准，规范数据采集与管理流程，建立以各级各类学校和师生为对象的国家教育管理基础数据库。整合各级各类教育管理信息资源，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统，大力推动教育电子政务，提高教育管理效率，优化教育管理与服务流程，支撑教育管理改革与创新。
提高教育管理公共服务质量与水平。利用信息技术创新教育管理公共服务模式，建立国家教育管理公共服务平台和配套服务机制，扩大和延伸招生、资助等信息服务，为社会公众提供及时丰富的公共教育信息。建立覆盖全体学生的电子档案系统，做好学生成长记录与综合素质评价，并根据需要为社会管理和公共服务提供支持。完善国家教育考试评价综合信息化平台，支持考试招生制度改革。
加快学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平。
2020年教育管理信息化发展水平框架
各级教育行政部门普遍实现教育管理信息化，主要维度是：
教育管理基础数据库建设与应用情况及对教育质量常态监控支持情况；
管理信息标准化和数据互通情况；
信息化对教育管理改革与创新的支撑程度；
师生、社会公众对教育信息服务的满意度。
各级各类学校信息化管理与服务广泛应用，主要维度是：
学校管理信息系统建设与应用情况；
信息化对学校管理决策的支持情况；
师生对学校管理与服务信息化的满意度。
建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平
信息化公共支撑环境包括教育信息网络、国家教育云服务平台、优质数字教育资源与共建共享环境、教育信息化标准体系、教育信息化公共安全保障体系等，是全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用的公共支撑。建设信息化公共支撑环境，为青少年学生提供健康的信息化学习环境，支撑以学习者为中心的学习模式，为培养创新型人才提供高性能信息化教学科研环境，为构建学习型社会奠定重要基础。
完善教育信息网络基础设施。加快中国教育和科研计算机网（CeRnet）、中国教育卫星宽带传输网（CeBSat）升级换代，不断提升技术和服务水平。充分利用现有公共通信传输资源，实现全国所有学校和教育机构宽带接入。根据国家互联网发展战略要求率先实现向下一代互联网的过渡。探索国家公益性网络的可持续发展机制。
建立国家教育云服务模式。充分整合现有资源，采用云计算技术，形成资源配置与服务的集约化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务模式。面向全国各级各类学校和教育机构，提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务，支撑优质资源全国共享和教育管理信息化。
建立优质数字教育资源和共建共享环境。遵循相关标准规范，建立国家、地方、教育机构、师生、企业和其他社会力量共建共享优质数字教育资源的环境，提供优质数字教育资源信息服务；建设并不断更新满足各级各类教育需求的优质数字资源，开发深度融入学科教学的课件素材、制作工具，完善各种资源库，建设优质网络课程和实验系统、虚拟实验室等，促进智能化的网络资源与人力资源结合。坚持政府引导，鼓励多方参与投入建设，发挥多方优势，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享机制，减少低水平重复开发，实现最大范围的开放共享；提高数字教育资源对教育教学模式改革创新的支持能力和水平，支持偏远地区、少数民族地区、经济欠发达地区和薄弱学校享用优质的教育资源服务。
完善教育信息化标准体系。加强教育信息化标准化工作和队伍建设。制定相关政策措施，形成标准测试、认证、培训、宣传和应用推广保障机制。加快标准制订步伐，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，提高标准的采标率，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。
建立教育信息化公共安全保障环境。加强基础设施设备和信息系统的安全防范措施，不断提高对恶意攻击、非法入侵等的预防和应急响应能力，保证基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取有效的内容安全防护措施，防止有害信息传播。探索建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。
加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力
队伍建设是发展教育信息化的基本保障。造就业务精湛、结构合理的教育信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍，为教育信息化提供人才支持
提高教师应用信息技术水平。建立和完善各级各类教师教育技术能力标准，继续以中小学和职业院校教师为重点实施培训、考核和认证一体化的教师教育技术能力建设，将教育技术能力评价结果纳入教师资格认证体系。加快全国教师教育网络联盟公共服务平台的建设，积极开展教师职前、职后相衔接的远程教育与培训。到2020年，各级各类学校教师基本达到教育技术能力规定标准。采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。
建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇。持续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训。到2020年，实现教育信息化专业人员信息化能力全部达标，持证上岗。
提升教育信息化领导力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者的定期培训制度，开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化领导力培训，提升信息化规划能力、管理能力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化领导力列入考核内容。到2020年，各级各类管理人员达到教育技术能力相应标准。
优化信息化人才培养体系。加大对教育信息化相关学科的支持力度，优化本科生和研究生培养计划和课程体系。建立教育信息化实训基地，提高实践能力，鼓励高校信息化相关学科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。
创新体制机制，实现教育信息化可持续发展
科学、规范的体制机制是实现教育信息化可持续发展的根本保障。通过体制改革确立教育信息化工作的重要地位，通过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。
创新优质数字教育资源共建共享机制。按照政府引导、多方参与、共建共享的原则，制订数字教育资源建设与共享的基本标准，建立数字教育资源评价与审查制度；政府资助引领性资源的开发和应用推广，购买基础性优质数字教育资源提供公益；支持校际间网络课程互选及资源共建共享活动；鼓励企业和其他社会力量投入数字教育资源建设、提供个性化服务；创建用户按需购买产品和服务的机制，形成人人参与建设、不断推陈出新的优质数字教育资源共建共享局面。
建立教育信息化技术创新和战略研究机制。将教育信息化技术及装备研发与应用纳入国家科技创新体系，建成一批部级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推动技术创新和成果转化、应用；设立教育信息化科研专项，深入研究解决我国教育信息化发展领域的重大问题和核心共性技术。建立一批教育信息化战略研究机构，为教育信息化发展战略制定、政策制定和建设实施提供咨询与参考。
建立教育信息化产业发展机制。积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推动企业技术创新，促进形成一批支持教育信息化健康发展、具有市场竞争力的骨干企业；营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。
推动教育信息化国际交流与合作。加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，学习借鉴国外先进理念，学习引进国外优质数字教育资源和先进技术，缩小与国际先进水平的差距；利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面的国际合作。
改革教育信息化管理体制，建立健全教育信息化管理与服务体系。在各级教育行政部门和各级各类学校明确信息化发展任务与管理职责，改革调整现行管理体制，完善技术支持服务体系，建立与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的教育信息化管理体制和高效实用的运行机制。
第三部分行动计划
为实现国家教育信息化规划目标，完成发展任务，着重解决国家教育信息化全局性、基础性、领域共性重大问题，实施“中国数字教育2020”行动计划，在优质资源共享、学校信息化、教育管理信息化、可持续发展能力与信息化基础能力等五个方面，实施一批重点项目，取得实质性重要进展。2012~2015年，初步解决教育信息化发展中的重大问题，基本形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；2016~2020年，根据行动计划建设进展、教育改革发展实际需求和教育信息化自身发展状况，确定各行动的建设重点与阶段目标。
优质数字教育资源建设与共享行动
实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。到2015年，基本建成以网络资源为核心的教育资源与公共服务体系，为学习者可享有优质数字教育资源提供方便快捷服务
建设国家数字教育资源公共服务平台。建设教育云资源平台，汇聚百家企事业单位、万名师生开发的优质资源。建设千个网上优质教育资源应用交流和教研社区，生成特色鲜明、内容丰富、风格多样的优质资源。提供公平竞争、规范交易的系统环境，帮助所有师生和社会公众方便选择并获取优质资源和服务，实现优质资源共享和持续发展。
建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建设20000门优质网络课程及其资源，遴选和开发500个学科工具、应用平台和1500套虚拟仿真实训实验系统。整合师生需要的生成性资源，建成与各学科门类相配套、动态更新的数字教育资源体系。建设规范汉字和普通话及方言识别系统，集成各民族语言文字标准字库和语音库。
建立数字教育资源共建共享机制。制订数字教育资源技术与使用基本标准，制订资源审查与评价指标体系，建立使用者网上评价和专家审查相结合的资源评价机制；采用引导性投入，支持资源的开发和应用推广；制定政府购买优质数字教育资源与服务的相关政策，支持使用者按需购买资源与服务，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源、提供资源服务。建立起政府引导、多方参与的资源共建共享机制。
学校信息化能力建设与提升行
学校信息化能力建设是国家教育信息化的主阵地。加强各级各类学校信息基础设施与能力建设，创建教育信息化环境是国家教育信息化工作的重要任务。重点支持中西部地区、边远地区、贫困地区的学校信息基础设施建设。大力推进教育信息化应用创新与改革试点，探索教育理念与模式创新，推动教育与信息技术的深度融合，探索教育信息化可持续发展机制
中小学校和中等职业学校标准化建设。制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益。
高校数字校园建设。大力推进普通高校数字校园建设，普及建设高速校园网络及各种数字化教学装备，建设职业教育虚拟仿真实训基地。建设完善的信息、网络教学、知识共享、管理服务和校园文化生活服务等数字化平台，推进系统整合与数据共享。持续推进并优化高校精品开放课程建设，促进科研成果转化为优质数字教育资源，实现科研与教学的互动和对接，积极开展基于项目的学习，推动教学内容和教学方法改革，促进人才培养模式创新。构建高校科研协作与知识共享环境，推动高校科研组织模式和方法创新。
教育信息化创新与改革试点。以促进教育公平为重点，提高教育质量为核心，选择不同经济社会和教育发展水平的区域、不同类型和层次的学校，开展教育信息化建设与应用试点，建设一批教育信息化创新与改革试点校及一批教育信息化创新与改革试验区，探索信息化对教育改革和发展产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。鼓励企业和社会力量参与试点工作。
国家教育管理信息系统建设行动
建设国家教育管理信息系统是支撑教育管理现代化的基础工程。为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台
建立部级教育管理基础数据库和信息系统。建设国家教育基础数据库和部级教育管理信息系统，实现对教育质量、招生考试、学生流动、资源配置和毕业生就业等状况的有效监管，提供教育考试评价服务。建设网络信息安全与运行维护保障体系。
推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。开展省级教育管理基础数据库和管理信息系统建设，建设网络信息安全与运行维护保障体系，并实现与部级系统的有机衔接。推动省级教育行政部门建设云教育管理服务平台，基于云服务模式，为本地区相关教育机构和各级各类学校提供管理信息系统等业务应用服务。
推动学校管理信息系统建设与应用。制订学校管理信息化标准与要求，通过分类指导、示范引领推动各级各类学校管理信息化建设。推动基础教育和中等职业教育学校基于云服务的信息化管理，建立高校管理信息系统开源软件库，带动学校管理信息化水平的整体提升。推动电子学籍建设，完善学生综合素质评价。
实现系统整合与数据共享。建立教育管理信息标准与编码规范，建立数据采集、交换共享、管理与应用的技术平台与工作机制，建立教育管理信息安全保障体系，衔接各级各类教育管理信息系统与基础数据库，实现系统互联与数据互通，建设纵向贯通、横向关联的教育管理信息化体系。
教育信息化可持续发展能力建设行
推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措。提升教育技术能力，推广应用教育信息化标准，建立教育信息化技术支持和战略研究体系，培养教育信息化后备人才，促进教育信息化的快速、可持续发展
实施教育技术能力培训。制订和完善教师教育技术能力标准，开发面向各级各类教师的教育技术培训系列教材和在线课程，实行学科教师、管理人员和技术人员的教育技术培训。制订信息化环境下的学生学习能力标准，开发信息化环境下的学生学习能力培养相关课程。建设教育技术能力在线培训平台和网上学习指导交流社区。到2015年，建立12个部级培训基地，健全32个省级培训基地，形成以基地为中心，辐射全国范围的教育技术能力培训体系；中小学教师和技术人员基本完成初级培训，30%的中小学教师完成中级培训，50%的管理人员完成初级培训。
推广应用教育信息化标准。完善和发展教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备配置规范、教育信息化发展水平的评估类指标等系列标准规范。建设教育信息化标准测试与认证机构，加大标准推广应用力度。到2015年，形成初步完备的教育信息化标准规范体系，设立标准咨询培训、测试认证和推广应用服务机构。
建立教育信息化技术支持和战略研究体系。建设若干教育信息化技术与装备研究和成果转化基地。开展新技术教育应用的试验研究，开发拥有自主知识产权的教育信息化关键技术与装备。探索信息技术与教育教学深度融合的规律，深入研究信息化环境下的教学模式。通过信息化试验区与试点校的集成创新，提供系统解决方案，促进信息技术、装备与教育的融合。建设教育信息化战略研究机构，跟踪、分析国内外教育信息化发展现状与趋势，评估教育信息化进展，提出发展战略与政策建议，为教育信息化决策提供咨询与参考。到2015年，形成完整的教育信息化研究支持体系。
增强教育信息化后备人才培养能力。开发能有效支持师范生教育技术实践能力培养的信息技术和教育技术公共课。建设一批学科优势明显、课程体系完善、与实践领域对接的教育信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展的研究与实践人才。到2015年，建成30个左右的部级教育信息化人才培养基地。
教育信息化基础能力建设行动
教育宽带网络和教育云基础平台等教育信息化支撑环境的全面覆盖，是实现教育信息化的重要公共基础。采用统一规范、分级管理方式，推进具有先进、安全、绿色特征的公益性信息化基础设施建设，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。
超前部署教育信息网络。实施中国教育和科研计算机网（CeRnet）升级换代。支持ipv6协议，与ipv6互联网和现有ipv4互联网实现互联互通。到2015年，宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达到100mbps以上，边远地区农村中小学接入带宽达到2mbps以上；高校的接入带宽达到1Gbps以上。
国家教育卫星宽带传输网络建设。实施中国教育卫星宽带传输网络（CeBSat）升级换代，建立适应卫星双向应用的基础支撑服务平台。择机发射双向宽带教育卫星，提供20Gbps以上带宽，提供交互学习和培训区域点播、广播服务，同时为偏远地区教育机构提供接入国家教育宽带网络的传输服务。
国家教育云基础平台建设。充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施，建设覆盖全国、分布合理、开放开源的基础云环境，支撑形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台的层级架构。到2015年，初步建成国家教育云基础平台，支持教育云资源平台和管理服务平台的有效部署与应用，可同时为ipv4和ipv6用户提供教育基础云服务。
开放大学信息化支撑平台建设。建成跨网络、跨平台、跨终端的开放大学信息化支撑平台，通过多种渠道建成覆盖全民学习需求的学习资源。实现与各级各类学校和教育机构互联互通，支持开放大学开展社会化服务，构建以开放大学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与的终身教育网络。
第四部分保障措施
加强组织领导
加强教育信息化工作的组织领导。推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门。在各级各类学校设立信息化主管，在高校和具备一定规模的其他各类学校设立信息化管理与服务机构。全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。
明确推进教育信息化工作的责任。国务院教育行政部门负责统筹规划、部署、指导全国教育信息化工作；各有关部门积极支持，密切协作，共同推动。各级政府是教育信息化工作的责任主体。教育信息化以省级政府为主统筹推进。地方各级教育行政部门和各级各类学校是教育信息化的实施主体。
完善政策法规
制订和落实教育信息化优先发展政策。推动各级教育行政部门和各级各类学校制定教育信息化优先发展的配套政策措施。协调制订和落实各级各类学校、师生和相关教育机构在网络接入等方面的资费优惠政策。
完善教育信息化相关法规。加快推进教育信息化法制建设。将教育信息化列为政府教育督导内容，将教育技术能力纳入教师资格认证与考核体系，完善教育信息化相关部门的技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。
支持教育信息化产业发展。协调制订扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设。以税收优惠等调控手段，培育教育信息化产业体系。形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。
做好技术服务
加强教育信息化标准规范制定和应用推广。结合教育信息化需求，开展教育信息化标准化基础科研，加快标准制修订步伐，强化标准的宣贯，推动标准化实施，确保数字教育资源、软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。
建立和完善教育信息化创新支撑体系。整合设立教育信息化研究基地，以多种方式设立教育信息化技术与装备研发、推广项目，支撑适应中国国情的教育信息化技术自主创新、经济可行的特色装备研发与推广。
完善信息安全保障。制订和实施网络与信息安全建设管理规范，建立全方位安全保障体系，确保教育管理、教学和服务等信息系统安全。加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害。
完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。
落实经费投入
建立经费投入保障机制。推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，制订教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。
鼓励多方投入。明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用。鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。
加强项目与资金管理。统筹安排教育信息化经费使用，根据各地教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配在硬件、软件、资源、应用、运行维护、培训等各环节的经费使用比例。加强项目管理和经费监管，规范项目建设。实施教育信息化经费投入绩效评估，提高经费使用效率效益。
实施
本规划是落实《教育规划纲要》的专项规划，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。
强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，地方各级教育行政部门应以本规划为基础，制订本地区教育信息化工程建设计划和工作实施方案。
明确任务分工。国务院教育行政部门和地方各级教育行政部门、教育机构、科研机构和业内企业应明确各自角色分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协同推进。
施行目标考核。按照本规划定义的教育信息化10年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。
国家教育数字化篇7
论文摘要:对数字化教学资源的建设原则、建设途径及其建设中应该注意的问题等方面进行了探讨。
陈至立同志曾在1998年撰文指出:“现代教育技术是教育改革和发展的制高点与突破口。要实现教育的现代化，要实现教育的跨越式发展，教育信息化是一个关键因素。占据了这个制高点，就可以打开通向教育改革发展的现代化之门。”教育信息化的最大特点就是教学资源的数字化、网络化，及资源的开放、共享。因此，数字化教学资源建设成为教育信息化的迫切追求。
1数字化教学资源的定义及类型
数字化教学资源是指经过数字化处理，可以在多媒体计算机及网络环境下运行的多媒体教学材料。一般包括以下几种类型:一是教学资源库，包括题库、教材库、课件库、案例库等。二是网络课程，即在网络上开设的课程，具有交互性、开放性、共享性、协作性和自主性，可供人们直接在网上学习的一门完整的课程。三是教学网站，主要指为教师或教学小组开设的网络空间，供他们存放自已平时收集、加工或制作的教学资源、课件、讲义、论文等。
2数字化教学资源的建设原则
2.1教学性原则
数字化教学资源建设应该遵循教学的基本规律，牢牢把握教师的主导地位和学生的主体地位，注意分析学习者的特征，教学内容的结构设计应符合学生的认知能力、不断培养学生的学习兴趣和自主学习能力，促进学生身心健康发展。
2.2科学性原则
数字化教学资源建设首先必须保证内容的准确无误，其次资源的组织要符合知识的内在逻辑体系和学生的认知结构。这样不但可以方便教师的教学，而且有利于学生掌握新知识。
2.3系统性原则
教育信息化是一项系统工程，它既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。数字化教学资源建设作为教育信息化的核心内容，也需要有步骤、有秩序地进行，既要统筹规划，又要合理分工、协调发展，保证资源建设稳步推进。
2.4层次性原则
人们对教学资源的需求千差万别，因此，数字化教学资源建设应体现人们的不同层次需求，建立涵盖基础教育、高等教育、职业教育、师范教育、成人教育等各级各类教育的教学资源体系，形成立体化的教学资源库，以最大限度地发挥资源的利用价值。
2.5共享性原则
数字化教学资源建设应悟守共享性原则，避免重复建设和资源的浪费。
3数字化教学资源的建设途径
数字化教学资源建设必须以政府为主导，充分发挥作为信息资源中心的图书馆的重要作用，同时还要不断鼓励广大教师及有关单位的积极参与，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，共同投身数字化教学资源建设事业。
3.1精品课程建设
陈至立在第五届高等教育部级教学成果奖颁奖大会上说:“加强教育信息化建设，促进教育资源的共享。当前，优质教育资源不足仍然是制约教学质量的突出问题。要高质量完成1500门国家精品课程建设任务，大力推进校、省、国家三级精品课程体系建设，形成多学科、多课程的网络体系平台。要建设仪器设备共享系统和数字化图书馆等，加快信息化教学环境建设的进展。”各级教育行政部门和高等学校要重视精品课程建设，继续加大经费投人并给予政策支持，推进优质资源的建设与共享。学校要充分利用国家精品课程的优质资源和建设经验，推进本校课程改革，不断提高教学质量。现在许多学校都陆续开展了精品课程的建设，并开设了网络课程，加速了教育信息化的发展进程。 3.2图书馆信息资源数字化建设
图书馆作为知识信息的集散地，拥有大量的文献信息资源。这些资源可以经过一定的技术处理，使其数字化并通过网络就能获取。
3.2.1文摘或全文数据库建设
对图书馆的馆藏资源进行加工处理形成文摘数据库或全文数据库，就可以通过网络查询馆藏资源，找到所需要的信息。由于作品全文数字化会涉及到版权问题，所以要具体问题具体分析，对已经超过版权保护期进人公有领域的作品，可以直接进行数字化;对于仍在保护期的作品则需要经过版权人许可。
3.2.2特色数据库建设
国家教育数字化篇8
【关键词】aCtion模式；数字化教育资源；设计；策略
【中图分类号】G40-057【文献标识码】a【论文编号】1009―8097（2013）04―0064一04
一引言
利用信息技术促进优质教育教学资源的设计、开发与应用是我国教育信息化工作的重点之一，也是我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》及教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的重要命题。优质的教学资源是支持与推进信息化教学的基础保障。因此，近年来，我国在优质教育资源的开发与应用方面开展了大量工作。资源建设的动力主体包括政府职能部门、高校及科研机构、企业、个体等，这些动力主体分别在政策驱动、市场利益、社会文化及价值实现等动力来源的驱使下开展优质教育资源的建设与应用工作。
教育部在“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中启动了“精品资源共享课”的建设工作，再一次将优质教学资源的设计与开发工作推到了一定的高度。精品资源共享课是以高校教师和大学生为服务主体，同时面向社会学习者的基础课和专业课等各类网络共享课程。[2]因此，研究如何在迅猛发展的信息技术环境中，在先进的信息技术教育理论的指导下，深入开展数字化教育资源的设计、开发与应用工作具有重要的现实意义。
通过展开主题分析，可以发现近年来关于信息化环境中教育资源的建设与应用的研究主要集中以下几个方面。（1）数字化教育资源建设规范研究。中国教育信息化技术标准委员会制定了中国网络教育技术标准体系，该规范中的CeLtS-4l便是教育资源建设规范。（2）数字化教育资源库开发研究。研究者大多是基于某种新技术提出数字化教育资源库的设计研究。如基于云计算的教育资源共享系统，基于webService的开放式教育资源库体系。（3）数字化资源建设现状与问题研究。何克抗从数字化学习资源的内容、类型、管理、技术标准、资源库管理系统之间的互操作以及质量监控六个方面，对我国在数字化学习资源建设方面存在的一些问题及其解决办法进行了分析，祝智庭从数字化资源建设的动力主体、动力来源、动力作用模式、实现机制等方面分析了我国数字化教育资源建设的动力机制。（4）数字化教育资源共建共享机制与策略研究。研究者从政策性调控机制策略、科学的投入规划机制策略、技术保障技术策略、质量监控机制策略、管理服务机制策略及应用创新机制策略等方面提出了区域性优质教育资源的共建共享机制。（5）数字化教育资源在教学实践中的应用研究，如远程教育资源在小学英语教学中的应用，教育资源在高等学校学科教学论课程中的应用等。
上述研究分别从不同角度对数字化教育资源的建设与应用进行了探究。但是已有研究大多数是单纯地从教学资源建设的这一具体内容切入，较少将教学资源建设置于教学系统甚至是教育系统中进行审视，即缺乏从系统论的角度进行教学资源设计的研究。aCtion模式是系统地指导远程教育中媒体选择与技术应用的有效方法，因此，论文提出在aCtion模式的理论指导下，开展我国数字化教育资源的设计工作。
二aCtion模式
1aCtion模式的基本内涵
aCtion模式是由托尼・贝茨在《技术、开放学习和远程教育》一书中提出的，其中a（access）一方面是指技术的可行性和便利性，另一方面是指机构和学习者角度考虑媒体使用的便利性和可获得性：c（CoSt）是媒体和技术应用的成本效益；t（teachingandLearning）是指在某种技术支持下会发生特定的学习活动，以及技术如何支持这些教与学的活动；i（interactivityandUser―Friendliness）是指技术和媒体可提供的交互；o（organizationalissue）是指在技术和媒体应用中组织与机构的协调：n（novelty）是指技术的新颖性；S（Speed）是指技术应用中，内容传递的速度。
本文主要选取aCtionS模式中的a、C、i、t四个部分，即分别从教育资源获得的便利性、成本效益、教与学因素及交互性四个方面分析如何进行我国数字化教育资源的设计。
2aCtion模式之于数字化教育资源设计
（1）技术的可行性和便利性
由于信息时代的教育是基于一定的媒体技术开展的，因此，技术的可行性及便利性是aCtion模式中的基础条件。同样，数字化教育资源设计是在信息技术环境下进行的，数字化教育资源设计中所涉及的技术及平台的便利性同样重要。
（2）强调教学资源的成本效益比
aCtion模式的提出者托尼・贝茨研究的一个主要方向便是从经济学角度进行远程教育研究，因此其提出的aCtion模式中也突出了成本效益这一经济学元素。这说明，aCtion模式是从教学系统的角度出发，综合分析教育系统的输入与输出因素，确定如何在教育中采用媒体技术。将成本效益的理念引申至教育资源的设计中，其成本便是教育资源设计中所耗费的人力、物力等资源，而效益则主要体现在学生利用该教学资源开展学习的学习效果、教学资源的覆盖面等多个方面。
（3）技术支持下的学习活动
技术支持下的学习活动是aCtion模式从教与学的角度提出，媒体和技术如何支持远程教学活动。对应于数字化教育资源的设计，就是在进行数字化教育资源设计时，要充分分析该教学资源可以应用于哪些教与学活动之中。这点突出了媒体、技术最终还是要服务于教与学这一理念。因此，在进行数字化教育资源设计时，要从如何实现教与学最优化的角度进行。
（4）技术和媒体可提供的交互
aCtion模式强调应用于远程教育的技术及媒体所能提供的师生交互，这是对由于师生分离状态引起的学习者缺乏学习支持及归属感等方面的教学及情感补偿。数字化教育资源虽然并不是完全面向远程学习者设计及开发的。但是混合学习已经成为我国从高等学校到中小学普遍采取的信息化教学方式。因此，数字化教育资源的设计要强调资源所能提供的交互，为混合学习中的在线学习部分提供良好的交互支持。
三基于aotion模式的数字化教育资源设计策略
1提高数字化教育资源的可获得性
根据aCtion模式中的“技术的可行性和便利性”，要提高数字化教育资源的可获得性。从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》到《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》，我国的各类政策性文件中均强调要加强教育资源的开放与共享，扩大优质教育资源的受益面，精品资源共享课等一系列“十二五”质量工程项目，更是在践行者教育资源共享这一理念。因此数字化教育资源的可获得性及便利性至关重要。在数字化教育资源的设计与开发阶段，提高其可获得性及便利性主要体现在：
（1）充分分析数字化教育资源的传播对象
根据教育传播学相关理论，教育者、教育信息、教育媒体及受教育者是组成教育传播过程四个基本要素。而教育资源则涵盖了教育信息与教育媒体两个方面，即教育资源是面向受教育者的教育信息及相关媒体的集合。因此，明确受教育者、对受教育者进行学习需求分析、确定受教育者的教学媒体偏好等设计与开发高质量的数字化教育资源具有重要的意义。
（2）采用常见的信息技术开发数字化教育资源
数字化教育资源共享的目的是为了促进其教学应用，教育资源的应用主要包括学习者的浏览学习与教师的编辑再利用。因此，在数字化教育资源的设计阶段，要采用常见的信息技术手段开发资源，以保证学习者获取资源后浏览的便捷性，同时教师获取资源后能够较方便地进行编辑再利用。如，Sap、matLaB等软件是土木工程类课程进行工程建模分析及工程绘图等常用的技术工具；统计类课程常采用SpSS、SaS等数据处理及统计软件。因此，在进行数字化教育资源设计时，要优先选择相关专业、课程常用的软件。
（3）开放的数字化教育资源呈现方式
数字化教育资源的呈现要体现开放性，即学习者可以不受时间、空间的限制，无需注册登录、无需支付任何费用，便可以方便地访问教育资源，实现真正的教育资源全面共享，而不是处于条件性的、半开放共享。但目前为止，我国的教育资源中部分资源未能做到开放与共享。如，2009年度的726门部级精品课程中，有37门课程因为找不到服务器、无法找到网页、网址修改、用户没有被授权等原因而无法正常访问。因此，完全开放的教育资源呈现环境与方式，是我国数字化教育资源建设中非常重要的工作环节。
2数字化教育资源的最小代价率原则
aCtion模式强调成本效益比，而我国目前的教学资源设计中出现的资源重复建设等问题，就是由于没有系统地从成本效益的角度进行分析所致。因此，根据aCtion模式中的强调成本效益比，进行数字化教学资源设计时要体现最小代价率原则。根据媒体选择的最小代价率原则，一种媒体或者信息被选用的可能性与其能够提供的效能成正比，与使用者所需要付出的努力成反比。因此，在进行数字教育资源的设计时，也要充分考虑所要开发的教育资源的成本/效益比，尽可能付出最小的代价，获取最大的教育效果。如开发与课程相关的视频案例，若将其作为网络课程资源的一部分，其受益面则会大大超过单独的视频案例本身。因此，同样的一段视频案例，当其融入开放的网络课程中时，则具有更高的效益/成本比；再如在进行动作技能教学时，开发动画资源要比拍摄动作视频付出更多的人力资源，效益/成本比相对较低。
3数字化教育资源要服务于教与学的最优化
根据aCtion模式中“技术支持下的学习活动”，数字化教育资源的设计要体现如何服务于教与学的最优化。
（1）体现学科内容、教学法与技术的整合
整合技术的学科教学知识（technologicalpedagogicalandContentKnowledge，tpaCK）是美国信息技术与课程整合发展的最新阶段采取的整合模式，是整合了学科内容、教学法和技术之后的新知识，是信息技术环境下教师必备的知识。因此，信息技术环境下，要开展信息技术与课程整合，就需要教师具备tpaCK知识，作为教育者与受教育者之间连接体的教育资源，必然要掌握tpaCK知识，才能更好地推进学科内容、教学法及信息技术的融合。在数字化教育资源中体现学科内容、教学法与技术的整合，并不是指三者的分别罗列及简单叠加，而是要体现每个学习内容如何与技术及教学法融合起来。
（2）加强教育资源评价和审查标准，提高教育资源质量
根据上文中的同类研究述评，我们发现，目前我国关于教育资源的技术规范已经形成了一定的成果，并在实践中起到了指导作用。但是，在如何对数字化教育资源进行评价，教育资源的评价标准方面仍需加强。这方面较为突出的成果主要体现在精品课程等综合性的教育资源的评价，而对于教学课件、教学案例、实验资源、媒体素材等教育资源缺乏统一的评价标准。“部级精品资源共享课建设技术要求（2012年版）”中对各类资源的基本要求属于此类的研究，但仍需深入、细化。因此，建构各类数字化教育资源的评价标准，是提高我国数字化教育资源质量的重要途径之一。
（3）强调数字化教育资源的协作共建
随着信息技术的不断发展，web2.0技术、云计算技术等的广泛应用，数字化教育资源的建设从独立开发走向了协作共建，从小部分人的设计开发走向了凝结群体智慧的设计，群体动力在其中得到了最大限度发挥。群建共享的特质也使得数字化教育资源的建设成为一个持续的过程，资源永远在不断被修改、更新与完善。这与之前的数字化教育资源一旦开发完成之后，便长时间固定不变不同，它是一个可持续发展的过程。
4数字化教育资源的多元的交互原则
aCtion模式提出要加强“技术和媒体可提供的交互”，在数字化教育资源的设计中要体现多元交互原则：
（1）数字化教育资源开发者之间的交互
我国的教育资源开发者包括高校及科研机构、企业、个人，政府部门在教育资源的建设中大多起政策性引导的作用。因此，要确保教育资源的开发质量，首先在源头部分进行强化。加强参与数字化教育资源开发的各方机构的之间交互，建构数字化教育资源的公共服务体系，确保教育资源的建设质量。
（2）利用数字化教育资源促进资源开发者与学习者之间的交互
资源开发者与学习者之间的交互是教育教学过程中的关键环节，良好的交互对于促进教育教学效果具有重要意义，资源开发者可以为学习者利用教育资料进行学习提供学习方法等方面的指导。因此，在数字化教育资源的设计中，要注重师生交互功能的设计，如常见的课程论坛、留言板，或者引用Blog、wiki、SnS等web2.0工具为资源开发者与学习者之间创设交互的平台。
（3）利用数字化教育资源促进资源学习者之间的交互
学习者之间的交互是基于教育资源的学习过程中最主要的交互方式，学习者针对教育资源进行总结、分析、交流与讨论，能够更广泛地分享个人建构的意义，在不断的沟通与交流过程中，获得对教育资源新的理解。因此，在数字化教育资源的设计中，不但要注重资源开发者与学习者之间的交互，更应该支持学习者之间的交互。从另外一个方面而言，web2.0时代，人人都可以成为资源的者，也可以成为资源的学习者。无论是资源开发者与学习者之间的交流，还是资源学习者之间的交流，都能够从不同的角度促进教育资源的不断完善，优化数字化教育资源的传播效果。
国家教育数字化篇9
关键词：数字化教学系统教学系统
中图分类号：G42文献标识码：a文章编号：1674-2117（2014）06-0009-02
步入21世纪，教育的手段与形式越来越多样化，尤其是随着信息技术向教育领域的不断渗入，教育领域的各个环节逐渐走向数字化发展阶段。数字化教学的观念主要是基于建构主义教学思想，由西方一些学者提出的，它强调学生利用计算机、多媒体、网络通信等信息技术等构建而成的数字化教学环境展开自主学习的活动。我国的数字化教学虽然起步较西方国家晚，但随着我国经济的快速发展、国家和政府的日益重视、教育信息化工作的不断推进。近年来，我国的数字化教学发展状况良好。
1数字化教学系统研究现状
笔者通过中国知网查询，输入“数字化教学系统”以全文方式查询，结果有12646条；以主题方式查询，结果有192条；以篇名方式查询，结果为179条；以摘要方式查询，结果为124条；以关键词方式查询，结果为3条。按照时间节点，2010年以后国内关于数字化教学系统的文章主要集中于数字化校园建设、数字化图书馆建设、数字化教学资源建设以及数字化教学环境建设方面，且研究热点在于数字化教学系统平台的设计与开发、应用各种语言设计与开发数字教学资源平台、数字化教学模式研究，而对于如何应用数字化教学系统开展相关教学及实践研究方面的内容几乎是空白。因此，掌握数字化教学系统的组成与功能，展开数字化教学系统在各个学科学习过程中的应用研究，具有实践指导意义。
2数字化教学系统的组成
数字化教学系统是指利用现代计算机技术、多媒体技术、网络技术、通信技术等数字化传输和存储手段建成的集教学、学习、实践、考试、评价、管理等功能于一体的教学系统。
数字化教学系统按照其组成可以分为硬件和软件两大部分，其中硬件部分主要由多媒体计算机、投影机、数字视频展示台、交互式电子白板、高清摄像机、数字网路电视机、拾音对讲器、无线话筒、调音台、功放、扬声系统、网络交换机、视音频编码器、VGa编码器、高清编码器、全自动跟踪摄像系统、多媒体网络交换控制系统、服务器等组成；软件部分主要由office办公软件、多媒体教学软件、视音频处理软件、图像处理软件、非线性编辑系统软件、流媒体实时压缩软件、教学系统管理软件、网络课程开发系统软件、网络管理软件等组成。
数字化教学系统按其组织形式与结构可分为以下几个系统：
2.1多媒体教学系统
多媒体教学系统主要由多媒体计算机、数字视屏展示台、投影机、交互式电子白板、高清摄像机、无线话筒、多媒体中央控制系统等组成，用以课堂教学或采集多媒体教学视屏资源。
2.2网络管理系统
网络管理系统主要由计算机、路由器、集线器、交换机、网桥、网络服务器等组成，用以对整个数字化教学系统的各个子系统的正常运行实施监管与技术支撑。
2.3网络学习与实践系统
网络学习与实践系统主要由基于网络课程设计与开发系统研发而成的学生自主学习和实践平台、数字微格教学系统等组成，用以学生自主学习与加强专业技能培训。
2.4教学管理系统
教学管理系统主要是基于网络利用教学管理软件，对师生进行课程管理、学籍管理、就业辅导等服务。
2.5实时评价与在线答疑系统
实时评价与在线答疑系统也是基于网络管理系统，能够对于学生的学习、实践等情况进行实时评价，评委可以由教师、行业专家、学生自己和其他学生共同组成，同时根据学生的相关疑问，其他人员按照权限设置可以进行在线解答。
2.6视音频录制与转播系统
视音频录制与转播系统主要由高清摄像机、拾音器、无线话筒、调音台、功放、扬声系统、视音频编码器、VGa编码器、全自动跟踪摄像系统、多媒体网络交换控制系统、服务器、非线性编辑系统等组成，用以采集师生的教学录像和多媒体课件并将其整合成网络教学视频存放于网络服务器中，全校师生可以通过网络点播与下载观看和学习相关内容。
2.7数字化教学资源开发系统
数字化教学资源开发系统主要由文字处理软件、图像处理软件、视音频处理软件、多媒体课件制作软件、网络课程开发软件等组成，用以为数字化教学系统采集、制作教学所需课程资源。
2.8数字广播系统
数字广播系统主要由节目录制播音主机、服务器、播放调音台、话筒等组成，主要用于课堂语音教学、视频教学、校园广播等。
3数字化教学系统的功能
数字化教学系统整合个方面资源用以提高教学效果，其功能有以下几个方面：
3.1科学化管理功能
数字化教学系统是集教学管理、学生学习、考试、评价与管理等于一体的网络化管理系统，它能有效安排与处理各方资源，使各类资源的利用率达到最大化。
3.2教学创新功能
数字化教学系统提供了多媒体教学、网络教学、学生自主学习、协作式学习等多种教学方式，师生可以根据学习内容利用各种学习资源进行教学，为教学改革与创新提供了很好的平台。
3.3教学资源的制作与管理功能
数字教学资源开发系统、视音频录制与转播系统等均可以随时根据教学的需要，为师生制作和开发所需的教学资源并以先进的网络化管理方式进行存储与传播，丰富了师生的教学资源。
4数字化教学系统建设
数字化教学系统作为一种新兴的现代教学系统形势，国内在其建设与管理过程中仍处于探索和研究阶段。而国外在这方面起步较早，美国最先提出“信息化校园”的概念，这一概念的提出迅速在教育的各个领域不断渗入，推动了数字化教学建设的脚步。
4.1国外数字化教学建设情况
由于西方国家在数字化建设方面的涉足较早，如今在数字化教育领域都走在了世界的前沿，并且在以下几个部分显得尤为突出：
4.1.1数字化图书馆
数字化图书馆建设近些年在我国也逐渐作为图书馆发展的趋势而大力建设，但比起西方国家仍然有差距。在我国高校办学质量评估体系中对图书馆评估要求里，纸质图书的数量与更新长期以来是作为一项硬指标而存在的，而对数字化资源等要求相对宽泛，这在一定程度上降低了资源的利用率。相反，西方国家为了提高图书馆资源的利用率尽可能地使其资源和环境数字化，美国哈佛大学早在1998年就启动了一个为期五年的图书馆数字化工程，旨在将其所藏图书全部数字化以实现资源共享，最大化提高资源的利用率。如今，西方国家在数字化图书馆建设方面已步入虚拟图书馆与智能图书馆的探索与研究阶段，同时做了大量的实践工作，相信这也是数字化图书馆的发展趋势。
4.1.2数字化教学服务系统
早在上个世纪，西方国家就在探索和应用网络实现学习方式的数字化革命，网络远程教育、移动终端教学等新型教育模式给世界各国的教育领域带来了巨大的冲击，如今以美国为代表的一些国家已经开展了各类教育服务系统的数字化整合，有效地实现了学校课程与网络课程的相互认证，通过为学生提供网络教学资源的方式扩展学生的学习资源，通过网络化学生管理模式拓展学生的学习空间，学生可自由地选择在校或在线等多种模式整合而成的学习模式。
4.1.3数字化建设标准的制定
西方国家在数字化建设方面的最早涉足，使他们在这个领域积累了很多优秀的经验。为了使数字化建设在教育领域有更好的发展，各个领域应当按照一定的规则执行，因此，国外率先制定了相关的数字化建设标准，而且不同领域应用标准也有所区别，如有的基于web建设标准、有的基于工业假设标准等。这些标准的提出，为今后相关领域的建设提供了参考。
4.2国内数字化教学建设情况
相对于西方国家，我国的数字化教学建设起步较晚，在很多方面都值得向国外借鉴和学习，如今我国在这方面已经有近10年的发展，数字化教学系统发展强势、数字化教学资源库日益完善，但是仍然存在很多问题：①各自建库，缺乏共享。②重复建设，缺少规范化。③教学模式结合较为混乱。
5结语
当下，数字化教学系统在现代化教学与管理方面的作用越来越重要，各地教育领域都在大张旗鼓地进行数字化教学系统建设，值得我们注意的是各个院校应根据自身的实际教学需要，在科学论证的基础上进行相关系统的建设，切不可盲目跟风，造成资源的浪费。
（郧阳师范高等专科学校，湖北十堰442000）
参考文献：
国家教育数字化篇10
关键词：温州；数字化学习社区；学习型社会
中图分类号：G434文献标志码：a文章编号：1673-8454（2016）03-0066-03
教育部2012年的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，进一步明确了我国到2020年教育信息化发展的总体战略和任务，提出了“充分发挥政府、学校和社会力量的作用，面向全社会不同群体的学习需求建设便捷灵活和个性化的学习环境，终身学习和学习型社会的信息化支撑服务体系基本形成”的战略目标。其中提到的“终身学习和学习型社会的信息化环境”即为数字化学习社区。温州以国家政策为导向，结合温州社区教育发展要求，以实现“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会为目标，构建数字化学习社区建设策略体系。
一、数字化学习社区内涵
数字化学习社区，是指能够在社区的数字化学习环境中，利用一定的数字化学习资源，以数字化学习方式，开展社区教育学习的新型社区。[1]数字化学习社区建设有利于加快社区教育信息化进程，突破时间、空间的限制，最大化地满足居民日益增长的多元化、个性化的学习需求。[2]数字化学习社区的建设创新了社区教育方式，深化了社区教育内涵，提升了社区教育品质，展现了社区教育未来发展的走向，也是推进全民终身学习、加快学习型社会建设进程的时代特征。[3]
温州市数字化学习社区建设开始于2011年，以筹建“温州学习网”（原名温州学习在线）为标志。温州学习网的建设是温州市贯彻国家教育部重要决策的重要组成部分，也是温州广播电视大学发展战略的重要组成部分，它的开通为建设数字化学习社区提供了基础保障，为温州优质社区教育的可持续发展奠定了坚实的基础。
二、数字化学习社区建设现状及问题分析
1.数字化学习社区建设相关政策保障有待于完善
政策指导可以帮助受众理解社会形势，认清数字化学习社区理念，找到自身发展方向，必须完善相关政策。国家方面，中国成人教育协会社区教育专业委员会组织的专家和管理工作者，出台了《数字化学习社区建设基本标准》、《关于推进全国数字化学习社区建设的意见》，都已使用多年，基本成型。而温州数字化学习社区刚刚起步，除一些活动开展文件之外，还未出台实质性保障数字化学习社区建设的政策，然而良好的发展必须依赖政府的政策引导，所以尽快出台相关政策是当务之急。
2.数字化学习社区建设相关政策经费保障体制有待加强
数字化学习可以更有效地满足民众日益增长的学习需求，数字化学习平台及资源的建设需要得到经济保障。作为“2012年温州市十大民生项目”之一的温州学习网得到市委市政府的支持，现每年投入约100万专项资金作为维护、推广经费，而除温州市政府外，各县（市、区）政府并未给予相关资金经费支持，各社区学院（学校、分校）社区教育经费中也未建立数字化学习社区建设专项经费，温州数字化学习社区建设属于市政府经费支持“一枝独秀”的现状，不利于数字化学习长期稳定发展。
3.数字化学习社区建设发展不均衡
温州数字化学习社区建设工作迅速发展，体现出一种整体向前的趋势。但是，由于经济发展、学习理念等方面的差距，出现了数字化学习社区建设发展不均衡的状态。2013年温州市数字化学习先行区评比中，有6个（共10个）获奖单位来自经济较发达市区。发展速度缓慢的地区多为边远县（市、区），如洞头县、泰顺县等，经调研和访谈，归因如下：首先数字化学习社区建设工作未能引起重视，不能够得到职能单位、社区学校的各种服务支持；其次该辖区社区居民对数字化学习认识不够深刻，缺乏数字化学习理念；第三由于资金不足等原因，社区学校缺乏可供数字化学习的硬件条件，例如计算机、网络等，这些问题导致某些地区数字化学习社区建设相关工作发展缓慢。
4.数字化学习平台资源建设不能满足piS普遍适用性要求
中国早已步入一个e化的时代，网络教育、数字化学习正在实现对传统教育思想和理念的变革以及对传统教育模式和教育技术的颠覆。数字化学习资源质量是使数字化学习平台可持续发展的必要条件，温州学习网的建设初期，平台资源采取统一购买的方式，质量得不到保证，有些资源缺乏时效性、不适合网络学习、无针对性，这样的资源难以满足人们在学习上的个性化需求，难以实现经济、社会发展对教育提出的piS（pervasiveintelligentandService）普遍适用的智能服务要求。[4]
5.社区居民数字化学习的认识程度不高
经过对温州学习网的使用情况调研后发现，资源平台被利用率不高，主要表现在78%左右的学习网用户“个人空间”（包含学习计划、学习日志、讨论、朋友圈）没有相关学习记录。数字化学习的学习方式与传统学习不同，在数字化学习中，学习者利用数字化平台、资源开展协商讨论、合作学习，并通过对资源的收集利用、探究知识、发现知识、创造知识、共享知识的方式进行学习，而学习网注册用户个人学分都普遍较高，但是“个人空间”空白，学习者只是做到收集、探究、发现知识，而未能做到创造、共享知识，没有到达数字化学习的最终目的。在提高社区居民参与度、知晓度的同时，还要提高他们对数字化学习的认识程度。
三、数字化学习社区建设策略初探
中国成人教育协会社区教育专业委员会制定的《全国创建数字化学习先行区评估标准》中，提出四个一级指标，分别为领导与管理、环境与条件、应用与服务、成功与效益。四个一级指标又分为B1领导重视、B2机构健全、B3制度落实、B4发展规划、B5设备设施、B6网络平台、B7学习资源、B8推广应用、B9支持服务、B10学习绩效、B11运行机制等11个二级指标。以此评估指标为指向，以终身教育和终身学习理论、教育公平理论、教育开放与开放教育说、现代教育理论、教育技术学理论为理论支撑，结合温州数字化学习社区建设现状及问题，提出以下几个策略：
1.落实数字化学习社区相关制度保障
（1）落实经费保障，保证数字化学习社区建设稳定、可持续发展。政府应将数字化学习社区建设经费列入政府教育经费运算，地方财政应当为开展数字化学习社区建设提供专项经费支持。原因之一平台的建设与完善需要持续经费支持。数字化学习社区多以网络平台为建设基础，网络平台需要技术人员或者技术公司给予专业的维护，同时网络平台需要进行资源的更新，保持新鲜度，这些皆需持续的经费支持。原因之二数字化学习社区硬件环境建设需要经费保障。数字化学习与普通社区教育的明显区别在于学习资源形式、载体不同，主要体现在学习资源形式大部分为多媒体学习资源，以视频、电子书等为主，这就需要有相关载体承担知识传播媒介的作用，例如计算机、平板电脑等。社区学校等可供居民进行数字化学习的场所需配套所需相关设备，保证居民数字化学习硬件环境建设。原因之三鼓励先进，调动社区学校、社区居民开展数字化学习的积极性，应设置优秀数字化学习社区、居民奖励制度，给予一定的精神、物质奖励，这也需要经费保障。
（2）落实师资队伍建设机制，保证数字化学习社区建设高质发展。每个社区应保证有一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的，适应社区教育需要的管理和师资队伍，其中至少保证一名人员专项负责数字化学习社区建设。
（3）落实督导评估和表彰奖励机制，体现数字化学习社区建设的重要性。把各地区数字化学习社区教育发展情况纳入教育督导评估和中职教育督导评估范围，建立实施社区教育督导评估机制，将地区数字化学习社区教育发展情况作为督政、督学的重要内容。
2.建立科学数字化学习社区评定指标体系
评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。[5]开展数字化学习社区评定有重要作用，它有利于管理者综合了解数字化社区建设现状及发展变化趋势，有利于建立和健全激励和约束机制，提高数字化学习社区建设的管理水平以及综合能力。总体来说数字化学习社区建设指标具有判断、预测、导向和管理的作用。
3.加强队伍建设，为数字化学习社区建设提供智力支持
数字化学习社区教育工作队伍是开展数字化学习社区建设的有效保证。在人员方面，各个社区学校应至少配备一个数字化学习相关工作的专职人员，主要负责工作开展、居民数字化学习培训与指导等工作。结合上级有关社区教育工作部署，采取走出去、请进来等方式开展数字化学习社区建设理论与管理实务培训，逐步建立一支既有理论知识又有实践经验的工作队伍和志愿者队伍。
4.提高网络学习平台的资源质量与管理水平
（1）建设学习资源，应以需求为导向
现今，数字化学习网络平台百家争鸣，学习资源更是纷繁复杂，什么样的资源才能吸引学习者长期进行学习，教育技术专家何克抗教授指出，制作数字化学习资源的首要原则为“以学习者需求为中心”。“有需求的教育才是有价值的教育”，网络学习平台在建立或者采购资源时，首先考虑该学习资源是否是当地居民所需要的。
（2）建立数字化学习积分管理办法
学习管理办法是规范社区居民网上学习的基本依据，而学习积分是其中最重要的一项。学习积分是指学习者完成数字化学习相应内容，经学习过程量化考核从而反映个人学习成果情况的分值。经过国内外特色案例证明，学习积分能以数字形式反应学习者学习情况，方便其自身以及管理者观察各个课程完成情况等；学习积分可增加学生的学习兴趣、增强学生学习信心，提高整个地区的学习效率与成绩。
5.加强宣传，提高各县市区居民数字化学习意识
与传统学习中有教学者进行指导不同，数字化学习的坚持更需要学习者的自主学习意识。在宣传中过程中，应注重采取循序渐进的方式，首先采取一对多的宣传方式，提高温州学习网的公众知晓度，使更多社区居民认识、参与到数字化学习中来，然后采取一对一、以活动为抓手的推广策略，进一步加强居民的数字化学习意识，增强学习的自主性。
四、温州市数字化学习社区建设初见成效
温州市将温州学习网作为推进学习型社会建设的重要载体，自2011年起，开始了数字化学习社区建设的探索和实践。经过五年的发展，形成了一套行之有效的策略体验，并初见成效，主要践行方法及成果如下。
1.制定数字化学习相关考核标准
将数字化学习社区建设考核纳入温州市教育局对各县（市、区）教育局社区教育的考核办法中。以2014年为例，在《关于印发2014年温州市社区教育工作考核办法的通知》（温教职〔2014〕33号）文件中，数字化学习建设项目占总分值的18%。
2.制定数字化学习社区评估标准
起草《温州市数字化学习先行社区评估标准（试行）》，并被温州市社区教育领导小组办公室采纳，用于温州市数字化学习先行社区的评选。现已在全市评选出20所数字化学习先行社区。
3.加强数字化学习指导师队伍建设
通过各种形式的教育活动加强数字化社区教育管理、师资、后备队伍的建设，加速培养一批具有扎实理论知识而又有丰富社区教育实践经验的学习型数字化社区团队。市本级有12人获得“全国城乡社区数字化教育人才认证专业教师证书”，全市有328人获得由教育部教育管理信息中心颁发的“全国城乡社区数字化教育专业证书”，这为街道（乡镇）社区学校培训了大批专业的数字化学习指导师，为数字化学习在城乡的开展提供了强有力的智力支持。
4.制作有需求的高质量资源
自建数字化学习资源，迎合市民的学习需求，激发市民的学习热情。基于温州300万新居民的基本情况，温州学习网与国家数字化学习资源中心、温州电视台等合作，制作一批高质量的“温州大讲堂”、“学说温州话”等网络课程，满足了新居民了解温州民生民俗、快速融入温州的需求。
5.不断增强社区居民的数字化学习意识
一是采取发放学习卡（一对多）的宣传方式进行初期宣传，首次向全市141所等级社区学校发放28.2万学习卡，在两个月时间内，温州学习网注册用户由2200人增加到6.8万，日平均访问量达12530人次。二是组建数字化学习宣传队，进行一对一宣传。组织“送数字化学习资源下社区”活动，形成一支数字化学习先进分子队伍，加强这类学习者自身的学习能力建设，不断扩大学习载体的影响力和凝聚力。三是以主题活动为抓手，扩大数字化学习的覆盖面。举办“数字化学习先进个人评选”等活动，对于评选上的个人给予市教育局颁发的荣誉证书以及物质奖励作为激励促进居民数字化学习的持续性。
参考文献：
[1]宋亦芳.社区数字化学习概论[m].上海：上海科学技术出版社，2010.
[2]吴遵民.论“学习社会”与“学习型组织”理论与实践之异同[J].教育发展研究，2011（23）.
[3]徐金雷.数字化学习社区建设现状及策略研究[J].成人教育，2013（1）：67.
[4]郑占文.数字化学习社区建设的理论支撑和社会基础[J].天津职业院校联合校报，2009，11（3）：13.