公司后勤管理制度篇1
一、工作机构：
后勤发展总公司人力资源部是总公司的人事管理职能部门，在总公司领导下负责根据有关法律法规及学院规定进行聘任（用）、引进、外聘、职工培训、工资标准拟定、监督考核及劳动合同的管理等。
二、聘任（用）原则：
1.坚持按需设岗、公开公平的原则；
2.坚持竞争上岗、择优录用的原则；
3.坚持德才兼备、任人唯贤的原则；
三、岗位确定：
1.后勤发展总公司鼓励员工向一线流动。公司机关管理人员不超过总公司总人数的5%，各部门管理人员一般不超过本部门总人数的4%；
2.公司部门经理副职以上管理人员岗位由总公司根据工作需要设定，并报院有关职能部门认可后实施；
3.公司各部门内部岗位由各部门根据自身工作需要拟定，并报总公司同意后设定；
4.各部门若需在确定的岗位设置基础上增、减工作岗位（特别是管理岗位），需报总公司同意后方能实施。
四、聘任（用）基本条件：
1.坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法；热爱教育事业，热爱后勤管理服务工作，具有较强的责任心、良好的职业道德、服务观念和敬业开拓精神；
2.身体健康，能坚持正常工作，承担并完成相应岗位的各项工作任务，部门经理要求年龄至少能任满一届（具有针对岗位专业特长的可考虑适当放宽年龄要求）；
3.能服从工作分配，适应总公司按企业模式实行的工作时间制度，总公司将取消寒暑假，并按需要在某些岗位逐渐推出24小时轮班工作制或双休日轮班工作制；
4.招聘非在编职工一般要求文化程度初中（含）以上，男性50周岁以下，女性45周岁以下（有特殊专长的管理技术人员经总公司同意后可放宽年龄要求）。
五、聘任（用）程序：
1.公布岗位：根据实际情况及有关规定，总公司公布相应轮次设置的岗位以及岗位相应的责、权、利及具体的应聘条件。
2.个人报名：每名参加应聘人员可填报两个应聘岗位志愿，并在规定时间内交表。每次聘任（用）一般采用自荐报名方式。
3.资格认定及组织考核：相应的招聘工作小组对应聘人员进行资格认定，并对具备任职资格的人员进行考核，经集体讨论，按规定提出拟聘人员名单。
4.领导审批：拟聘人员名单经总公司有关领导或招聘领导小组审核同意后作为正式聘任（用）名单，有总公司下文予以公布，并报院有关职能部门备案。（各部门正、副职经理由总公司总经理聘任（用），以下人员经总公司分管领导同意后由各部门正职负责人聘任（用），若有第三级的依次类推）
六、聘任若干规定：
1.实行全员聘任（用）制。所有干部、员工岗位均采用公开招聘的方式，通过双向选择、竞争上岗，并按有关聘任（用）合同履行双方的权利和义务；
2.公司部门经理每轮聘期一般为三年（其中第一年为试用期），其他员工聘期一般为一年。聘期内公司可根据工作需要或个人志愿经总公司同意后逐级进行微调；
3.总公司组成由总支书记、总经理、副总经理、人力资源部经理、财务结算中心经理参加的聘任（用）领导小组。每轮聘任（用）工作均在聘任（用）领导小组的领导下开展，公司聘任（用）工作接受院聘任（用）监督协调小组的监督，接受组织部、人事处、产业后勤管理处、计划财务处等有关部门指导，接受群众的监督。
4.聘任（用）采用逐级分批聘任（用）。每批聘任（用）由相应批次的部门负责人根据有关规定具体实施。
5.已经在上一轮聘任（用）确定岗位者不得参加以后各轮聘任（用）。
6.缓聘：
⑴在聘任（用）工作结束后仍未能找到工作岗位，经用人单位同意进行试用期聘任（用）的，称为缓聘。
⑵缓聘期限为3个月，缓聘期内给予基本工资及公司最低档岗位工资部分，不享受效益工资等其它待遇。
⑶缓聘期结束前一周，由本人提出正式聘用申请，聘用单位对其进行考核后提出是否正式聘用的意见，报总公司同意后办理有关手续。若本人不提出聘用申请或经考核不能胜任工作的，即作为待聘处理。
7.待聘：
⑴在聘任（用）结束后仍未被聘任（用）以及缓聘期满未被正式聘用的，且在规定时间内无部门同意使用的即作为待聘人员。
⑵待聘期限为6个月。在此期间可自行联系工作。待聘期内前3个月给予基本工资和公司最低档岗位工资，后3个月只发给基本工资，不享受其他有关待遇。
⑶待聘期满仍未落实工作的（若在总公司内部落实工作的，需有3个月的试用期，期间待遇参照缓聘处理），上交学院人才交流中心或*市人才市场。
8.拒聘：
⑴超过应聘交表截止日期仍不交表或拒绝服从总公司以后指定工作安排的，逾期无故不签订聘用合同的即为拒聘。
⑵拒聘期间只发给基本工资。拒聘时间超过一周的，即上交院人才交流中心或*市人才市场。
9.解聘：
⑴聘任（用）期间发生严重违纪行为的、造成重大责任事故的、无正当理由不服从工作分配的、工作造成恶劣影响的人员，右部门提出意见，经总公司同意的可予解聘；本人根据实际情况不愿意继续工作的，可提出书面申请，经总公司同意亦可作解聘处理。
⑵任何一方提出解聘要求的，一般需以书面形式通知另一方。
⑶公司管理人员除上级组织调动外，个人提出终止聘用合同的要求的，一般不予同意。
⑷解聘后，即上交院人才交流中心或*市人才市场。
七、聘后管理
1.公司对所有聘任（用）人员实行每年一次的考核。考核从德、能、勤、绩（廉）等方面进行，并根据考核情况确定个人的考核成绩。
2.公司考核、聘用实行末位淘汰制。师生满意率达80%（含）以上的部门，考核成绩列总公司所有干部员工后5%的人员；师生满意率未达到80%的部门，考核成绩列总公司所有干部员工后10%的人员，在下一轮聘任（用）中可作缓聘、待聘处理。若年度考核后不进行新一轮聘任（用），可作缓聘处理。
3.考核成绩虽未列入按规定需执行末位淘汰制的，但民主测评不合格率超过30%的人员，在下一轮聘任（用）中取消其应聘原先岗位级别同级（含）以上岗位的资格。
4.公司部分关键岗位实行定期交流轮岗制度。
八、聘任（用）纪律
聘任（用）应遵守国家有关法律规定及总公司的有关规定。
⑴在孕期、产期和哺乳期内的女员工应予聘用；
⑵精神病患者、癌症等重病患者仍由原部门安排，不占部门编制；
⑶因公负伤并被确认丧失或部分丧失工作能力的人员一般由原部门聘任（用），不占部门编制；
⑷在上一轮考核中成绩未列入末位淘汰制的人员应予聘用。
2.实行人事回避制度。各部门不得聘用本部门领导的配偶、父母、子女等在本部门任职。
3.对聘用过程中的意见、建议，可采用书面、口头等形式想总公司或上级有关主管部门通过正常渠道反映。不得无理取闹，干扰聘任（用）工作正常进行，否则视情节轻重作相应处理，直至取消竞聘资格，作拒聘处理。
公司后勤管理制度篇2
高校后勤管理现状及重要性
高效的后勤管理涉及的方面比较广，学生公寓、教学楼，以及等教学设备都在他的管理范围之内，有的学校还包括校园的绿化维护与保养，目前我国高校的后勤管理的管理模式比较多，多数院校以行政管理模式为主，但是大部分管理模式都存在着一定的弊端。现如今将物业公司引入后勤管理是高校后勤管理的发展趋势，将物业公司引入高校后勤管理可以使管理更加专业化，学生和教师以及学校相关部门提供更加优质的服务。当然也不反对高校内部自建组织对后勤进行管理，但是高校自建的管理机制并不完善，并不能建立完整具体科学的管理体系，因为大部分高校还缺乏这种物业管理人员，自建的高校后勤管理机制管理范围较小，管理效率低，不能起到真正实质性作用。目前大部分学校已经意识到后勤管理的重要性，开始逐渐的将物业公司引入高校后勤管理，但是起步较晚，虽然对后勤管理制度进行了改革，但是还沿用传统的管理思想、管理理念，还有一些高校为了提高教学费用，从后勤部门进行克扣，因此早一些不具有法人资本的物业公司，当学校的安保等问题出现状况时无法通过法律来维护学校的合法权益，并且这种物业公司管理松散，管理目标不明确，严重情况下还会给学校的声誉带来一定的影响。对高校的后勤进行科学的管理，可以为学生提供优良的学习环境，促进他们的全方面发展，当学校出现后勤问题时，可以及时有效的进行解决，保证学校的各方面组织机构有序稳定的正常工作，提高学校的教学质量。
高校后勤管理现存问题
1、对高校后勤管理不够重视
高效的内部人员及其管理人员对后勤管理重视程度不够高，将物流公司引入高校的后勤管理只会增加管理费用和成本，并不会起到实质性的作用，对于后勤管理处在原来的陈旧认识，没有充分的了解到，其实高校的后勤管理正在向社会化转型，每年对于高校的后勤管理补贴费用较低，这样就不能起到很好的作用效果。另一方面学校后勤的管理方法管理理念比较陈旧，不能随着社会的变化以及学校的教学改革进行及时的创新，导致高校的后勤管理无论实施怎样的改革都没有进行根本性的变化，而且还增加了管理成本，反而降低了教学费用的投入。
2、管理制度没有时效性
高校后勤的管理制度不能紧跟时代的步伐，及时的做出调整与创新，在管理条例中说明的不够详细，大部分高校的管理制服都是行政管理机制，相关部门在执行过程中不能严格按照条例进行管理，没有符合某高校实际情况的管理体系，管理人员对工作者的管理也比较松散，虽然有的高校制订了较为详细的管理策略方针，但是执行情况却大相径庭，管理制服的可行性很大程度上影响了高校后勤的管理效率效果，所以我们应该从根本上进行彻底的改变，根据高校的现有条件和实际情况制定符合本学校的后勤管理制服，并及时引进物业公司进行专业化管理，对管理制度经营完善，从而保证学校后勤工作的质量。
3、管理人员素质低
大部分高校后勤管理没有专业的管理队伍，管理人员专业素养比较低，基本上是从高校内部人员进行选拔管理，他们并没有进行专业化的培训和学习，人员设置的结构不够合理，管理人员大部分为退休的高校教师，他们的思想比较落后，管理能力不高，他们对于高校的后勤管理没有明确的认识，管理制度注重形式化，虽然制定相关条例，但是并不会去实质性的实施，从整体看管理队伍水平不高，与专业化的物业公司相比相差甚远，专业化的物业公司会定时间的对管理人员进行培训，他们的管理知识比学校自制的管理队伍高出很多，可能在管理经验方面不足于高校教师，但是经验可以从实践中逐渐的去积累，况且物业公司在高校后勤管理中的细节问题方面做得非常到位，并且会根据高校后勤的实际情况制定符合学校的管理体系，会大大提高高校后勤管理效率。
4、服务的主观性不强
目前大部分高校后勤管理都是由学校自建而成或者是与物业公司合作，但是实际上是由学校的行政部门进行管理的，因为学校并没有优秀的管理人才，所以相对而言管理力度比较松散，这种现象的长期存在导致了管理人员的服务意识不够强烈，在管理模式上比较混乱，一方面有学校行政部门的管理，另一方面有物业公司的管理。因此要想提高学校后勤部门的服务质量比较困难，在处理学校后勤问题的时候不够及时处理效果不到位，办理事情没有实效性，拖泥带水。此外并不能对学校的机械设备进行及时的保养与维护，在真正使用的时候往往才能够发现设施的损坏，对于学校校园卫生问题细节上做的还不到位，工作人员的工作积极性不高，不能主动的去完成工作，还需要管理人员进行监督，这就会制约工作效率的提升。
高校后勤引入物业管理
1、创新管理体系
在高校引入物业公司对后勤进行管理后，要及时的创新管理制度和体系，培养员工的工作积极性，可以根据学校的实际情况建立物业公司的管理机制，建立的管理机制可以实施在高校后勤部门，参考物业公司的管理模式，建立独立的经济体制，因为现在大部分的物业公司管理开始向经济型转化，制度能够良好的实施离不开一定的经济条件支持，要将管理部门的管理范围明细化，提供一定的经济费用，让高校后勤管理自行发展，避免高校后勤管理形式化，减少层次化管理，提高管理效率，在管理过程中物业的相关部门要根据自身的特点来筹取自身发展的资金，同时，制定员工工作明细，制定相应的奖惩制度，要始终把服务学校、服务教师、服务学生作为后勤机构的发展理念，从而致使高校后勤部门的管理逐渐走向专业化，培养一支高素质高水准的管理团队，提高整个后勤部门的服务效率，当然不同的高校就普通的情况，在建立后勤管理体系的时候可以将它特色化，随着高校教学的体制改革实现稳定的过渡。
2、培训管理人员
高校后勤的管理人员与工作人员是服务学校教师学生的基础，提高整个后勤部门的人员素质可以有效地提高服务效率，无论是哪个企业在哪个层次的竞争其实都是人员实力的竞争，高效的后勤管理越来越要求管理人员具有足够高的管理能力和素质，能够熟练的掌握管理内容，就目前而言大部分高校的管理人员都是由高校内部人员自行培养起来的，在日常工作中并不能根据自己掌握的管理知识来处理后勤问题，优秀的后勤人员不仅要素质品质优良，还要拥有较强的实力，当然这就需要高校与物业公司进行合作，二者共同打造一只高水平的后勤管理团队，根据目前管理人员的实际情况，制定符合他们的培训方案，管理人员的培训可以为物业公司引进高校后勤管理铺垫道路，各高校的后勤管理人员要彼此之间进行交流学习，互相借鉴，共同提高自己的管理能力，在大家共同的努力下让高校的后勤管理逐渐向专业化发展。
3、提高物业公司执行管理
在高校后勤引入物业公司的管理后，要给予物业公司较大的管理权利，让他们引进先进的管理制度模式，在保证高校后勤服务质量的前提下，提高物业公司的市场竞争力，打出一定的名誉效应，这样可以让高校内的部分反对引入物业公司管理的教师更容易接受它，让他们见证到在高校后勤引入物业公司的管理后带来的良好服务质量，高效可以设定相应的组织部门对物业进行监督管理，这样就可以让学校的后勤管理与企业共同进步。物业公司也可以设定属于自己独特的品牌，利用品牌的效应来促进管理，同时还可以吸引其塌学校采取这样的措施，及时的将物业公司引进高校的后勤管理，管理的费用成本还可以作为培训管理人员的费用支出，可以说是一举两得。定时间到企业的后勤部门进行专业化学习，采取企业后期管理制度中的优点，完善高校的后勤管理制度。
4、结合现代科技技术
在高校的后勤管理中可以与现代科技相结合，来保证后勤服务的质量。例如可以引进先进的维护保养检查技术，该机械设备会对学校的设施定期进行保养与维护，这样就减少了管理成本，提高了管理的效率，同时也方便了管理人员，可以引进计算机监控技术，对校园内的安保工作进行实时检查，一旦后勤出现问题，及时的采取有效的措施进行解决，后勤部门的某些服务内容可能工作人员做的不够到位，可以通过先进的科技技术采用机械设备进行操作，比如对校园内的危险地区进行全方位的打扫，高校后勤管理引入物业公司的管理模式同时融入现代科技技术必定会产生良好的服务效果。
结语
公司后勤管理制度篇3
高校后勤工作是教育事业发展的基础和保障，与高校教学和科研事业的发展息息相关。为了改善高校后勤财务管理机制落后的局面，将高等教育的改革进一步深化，20世纪80年代起，我国高校后勤走上了社会化改造的道路。但是，由于诸多方面的原因，我国高校后勤的改革并没有使得高校后勤财务管理体制和运行机制实现根本性的转变。
（一）市场竞争意识严重缺乏由于行政干预，后勤习惯于接受学校有关部门的安排，一直处于被动的地位。在对服务项目进行定价的时候，不能以市场为依据，而是以学校相关部门的意见作为指导。可见，高校后勤严重缺乏市场竞争意识，对学校的依赖很大，这样容易造成高校后勤服务质量无法让学生满意，且耗费学校的时间和资源，对教学和科研的发展产生不利的影响。
（二）产权结构过于单一高校是后勤唯一的投资者，因此拥有绝对的控股权。这种单一的产权结构，极易造成学校行政对后勤的经营进行干预，另外，也会导致高校后勤发生严重的内部人控制现象，从而致使后勤公司无法提高财务治理的效率，也无法改变其陈旧的经营模式，从而严重地阻碍高校后勤的发展，以及高校教学和科研的发展。
（三）财务管理体制不健全高校后勤社会化改革的不彻底和产权结构的过于单一，一方面导致后勤公司财务治理主体的空缺；另一方面导致无法建立健全的财务管理体制以满足现代企业制度的要求。从而形成高校后勤管理腐败和失控、交易成本过于偏高、内部财务运行效率和治理效率低下的局面。
（四）管理控制体系不完善由于后勤公司产权关系模糊，内部权责利不对等，后勤公司缺乏足够的激励去建立规范的管理制度，从而使得内部管理控制体系的建立一直处于停滞不前的状态，无法准确地控制日常管理活动。管理控制体系的不完善使得高校后勤公司财务管理缺乏规范性，易引起混乱的财务工作秩序及埋下安全隐患。
二、产权背景下多元产权与高校后勤财务治理
高校的后勤实现多元化，有一个规范化的流程，首先要清查后勤公司的资产和负债，正确的评估企业的财务状况，清晰资产与负债的产权，为实现多元化提供良好的内部基础；第二，后勤企业要有正确的资本结构，这包括资本金在后勤企业所有资产总额中的份额和各个投资者在资本金中的占比两个方面；第三，后勤的产权多元化要考虑到后勤的各种利益相关者，要分别设立学校股、社会股、员工股、人力资本股等，让他们共同努力，有效的提高高校后勤的财务治理水平。这几者具体参股的方法如下：
（一）学校股学校股是学校向后勤企业的投资，学校在后勤企业里扮演着一个特殊的角色，既是出资人，又是后勤产出的主要需求方，因此学校股要掌握控制权。防止后勤过度的盈利，增加学生和老师的生活负担，后勤集团要承担一定的社会责任，学校在一定的环境下要能够有足够的控制权对后勤进行干预。
（二）员工股员工股主要是针对后勤集团的员工，目的就是增强企业的凝聚力，激励员工提供更好的服务，增强后勤的竞争力，通过将员工和企业的利益捆绑在一起，激发员工努力工作，使后勤持续发展。员工持股是首先要规定员工股的比例，同时在员工的各个级别里也要进一步的再划分不同的比例，然后本着自愿的原则，让员工出资购买，同时在出资时要保证各个级别的员工不能超出自己级别的比例超额购买。员工股在转让时也有一定的限制，只能转让给有权认购后勤公司股票的人员。
（三）人力资本股人力资本股是以员工具有的特殊才能入股，主要的发放对象包括决策型管理人员（如总副经理）和管理型人才（如部门经理）。人力资本股的定价包括初始定价和后续计量，初始定价就是确定人力资本在企业中所占的份额，后续计量就是根据人力资本的能力的提升就行后续计量。
（四）学生股学生股严格来讲是社会股的一个分支，主要是高校的在读生，是后勤企业的主要客户，他们资源以自己的资金出资或者是以自己在学校期间发明的专利创意或专有技术入股。学生股的主要目的就是对后勤进行有效的监督，切实让后勤提供更优质的服务，其次作为一种投资出发点就是获得收益，他们要求企业进行分红，学生毕业后可转让。
多元产权财务治理就是参照现代企业制度，能够建立完善的财务制度、规范的财务流程，有正确的激励机制，并能够开展严格的控制，使高校的财务治理走向正规化，从而有效缓解现存的种种弊端。通过产权的合理安排，充分调动各方的积极性，也发挥现代企业具备的强大的监督力度，提高企业的财务治理效率，提高财务治理水平。
三、基于多元产权的高校后勤财务约束机制设计
基于多元产权的制度，高校后勤公司的财务决策机制具有分层性，其股东会、董事会和经理层在不同的层级上发挥决策职能的作用，共同实现后勤公司的财务治理。高校后勤公司财务决策机制的分层性决定了其有效性受财务约束机制健全程度的制约。按照约束力量与后勤公司的关系，可以将其财务约束机制分为来看内部和外部力量的约束机制。
（一）来自内部力量的约束机制具体为：
（1）来自监事会的约束。高校后勤公司治理结构的一个重要部分就是监事会，它的职能是发挥检查监管的作用。监事会检查监管的内容包括公司执行相关法律法规的情况、公司财务会计报告的真实性与合法性、公司的资金运营情况和公司负责人的经营行为。高校后勤公司的财务治理效率在很大程度上受监事会人员结构的影响。由于后勤公司的财务治理结构是基于多元产权制度的，所以在监事会成员的挑选上会将各产权主体的利益考虑在内。因此，传统物力资本所有者代表、人力资本所有者代表、学生代表和债权人代表构成监事会的人员结构。
（2）来自职工代表大会的约束。在多元产权背景下的财务治理结构中，公司员工多了一重身份，即公司的所有者。这一身份将公司的利益与员工的自身利益紧密地联系起来，从而激励员工积极地投身工作，为公司创造更大的价值。另一方面，在涉及到有损公司利益的行为上，他们会竭尽全力地进行约束和遏制。员工的这些行为活动均有得公司的发展，但是，仅凭员工的个体力量是不够的，毕竟个体的力量太过薄弱，也过于松散。所以，这也就要求出现相关组织来集合员工们的个体力量，指导他们的行为活动。于是，职工代表大会便应运而生了。职工代表大会集聚了员工的股份和表决权，它代表着广大员工的利益，员工的意见在这个平台上得到集中的体现。职工代表大会通过集体投票来选举董事，以此来进入公司的决策系统中，选举出的董事代表着广大员工的利益，对经理层损害员工利益的经营行为会进行约束和限制，并参与到后勤公司的实际经营过程中。
（3）来自学生维权委员会的约束。高校后勤公司具有双重属性，一方面是一个盈利组织，另一方面背负着为高校服务的社会责任。高校后勤服务的目标人群主要是学生群体，他们对后勤公司服务质量的监督方式对其治理效率有着重要的影响作用。作为弱势群体的学生可以成立学生维权委员会，借此来发表自己的意见，维护自身的消费权利。同时，学生会维权委员会可以提出监管建议供后勤公司参考，在合理化的要求得不到满足的必要时刻还可以向校方求助。学生委员会和后勤公司彼此之间相互牵制，相互负责，若其中一方权利过分扩张，治理效果都会受到较大的影响。学生维权委员会在学生和后勤公司之间发挥着重要的桥梁作用，一方面站在学生的立场保护其自身消费权益，另一方面站在后勤公司的角度监督其服务质量。最为重要的一点是学生维权委员会还能有效地制衡后勤公司的财权，并对其进行合理地配置，从而提高后勤公司的财务治理效率。
（二）来自外部力量的约束机制具体为：
（1）来自金融资本市场的约束。有效的金融资本市场就像一双无形的手牵引经理层去争夺公司的控制权，从而实现对经理层的约束。接管是其中一种主要的约束方式，它并不具有经营性质，但是它的机制作用极强，能够有效地激励经理层积极地工作。虽然在现代市场经济的背景下，个体投资者所持的小额股份根本无法有效地约束经理层，但是如果经理层因自身问题导致经营不善，从而致使公司亏损，损害股东利益，那么企业在资本市场上的价值便会降低。这时，资本市场上的潜伏者便会接管企业，企业易主，新的股东改组企业的管理层，解雇不称职的经理，其职业生涯会受到很大的负面影响。所以，经理层不得不慎重地行使自己的决策权。
（2）来自人力资本市场的约束。一个人力资本市场若是有效的，那么其供需信息的流动性和对称性会比较好，交易活跃。如此，初始界定人力资本产权时易于获取人力资源交易的案例，交易的价格也比较客观，这些均促进了市场比较法和收益现值法的应用和完善。另一方面，市场信息的高度流动性会给人力资本产权主体起到警示的作用，使其在经营好企业的基础上谨慎地使用企业剩余控制权，以便向市场发出信号，提升自身的人力资本价值，以提高其在人力资本市场上的议价能力。
（3）来自产品市场的约束。在竞争市场上，企业获得盈利的先决条件就是要拥有具有竞争力的产品。产品的竞争力一般从两个方面进行塑造，一是提升产品的质量，二是降低产品的成本。这两方面都是要建立在满足消费者需求的基础之上的。而企业对于消费者需求的捕捉，做出产品决策的能力又取决于其经营的好坏。这样，竞争的市场环境便成了经营者的能力和企业的经营业绩之间的纽带。企业的经营业绩作为经营者能力的衡量指标，使得经营者必须生产出具有竞争力的产品赢得市场，提高企业的经营业绩，以提高外界对其能力的综合评价。
（4）来自法律法规方面的约束。若要有效地发挥出高校后勤公司财务治理结构的激励作用，就必须借助一定的监督和制约机制的力量来完成。来自外部的国家法律法规和企业内部的规章制度都可以充当这一股必须的力量，国家的法律法规可以起到威慑的作用，而企业的规章制度则起来监督的作用。这样一来，可以在一定程度上防止经营者乱用控制权，从而提高财务治理的约束效应。
（5）来自高校与政府监管部门的约束。高校与后勤公司的关系实际上存在着两面性：一是在资本市场上，高校与后勤公司之间是投资与被投资的关系，高校通过控股的方式实现对后勤公司的内部治理；另外，在产品服务市场上，高校与后勤公司之间是购买与被购买的关系，高校利用市场机制实现对后勤公司的外部治理。也就是说，后勤公司提供的产品和服务若无法满足高校的需求，高校则可以停止购买后勤公司的产品和服务，并重新选择其产品和服务的供应商。市场竞争机制会给后勤公司制造一定的压力，促进其提高服务质量和服务水平。另外，在市场中生存发展的后勤公司还要受到政府相关部门的监管。这种监管在一定程度上能够客观地促进后勤公司在依法经营的基础上提高服务的质量和水平，是一股重要的约束力量。
四、结论
本文主要从我国高校后勤公司财务管理的现状及出现的问题着手分析，认为问题的症结在于高校后勤不清晰的产权关系、不合理的产权结构太不科学的财务治理机制。基于此，本文探究了在多元产权的背景下，高校后勤的财务治理该如何进行。更具体地，选取了财务约束机制这一视角，探究了在多元产权的制度基础下设计高校后勤财务治理机制，旨在解决目前国内高校后勤财务管理实践中出现的问题。但是，高校后勤财务治理机制这一问题既具有很强的理论性又具有很强的实践性，所以一直是一个研究的难点。另外，基于多元产权的高校后勤财务治理机制的相关研究甚少，加之本文的研究能力有限，所以研究中必然存在着很多问题待后来的研究者研究发现。
公司后勤管理制度篇4
关键词：公司治理；勤勉义务；司法审查；行政约束；内部控制
公司治理结构就是对公司的各个参与者进行责任和权利的分布，以达到各个利益相关者之间利益的最佳平衡，公司治理结构的主要构成部分包括董事会、经理层、股东以及公司员工等其他利益相关者。勤勉义务在公司治理中的价值，尤其是在“董事会中心主义”的公司治理下，成为了约束董事权力扩张，保护公司和股东利益的制约机制。
一、勤勉义务的起源和概念
一般认为，勤勉义务的概念起源于英美法系中董事的“注意义务”，在英国《2006年公司法》第174条中又被称为注意、技能和勤勉义务，因此根据英美法上的理解，注意义务的含义是公司董事在履行职责时应当展现出合理的谨慎、技能和勤勉，如果董事在履行职责时没有尽到合理的谨慎造成公司损失的，应当对公司承担赔偿责任。[1]在英美法中，注意义务最早是侵权法对侵权行为人因过失而施以的民事赔偿责任。[2]随着现代公司制度的发展，公司的所有权和经营权出现分离，公司管理层股东执行公司事务，因而产生了问题，且公司股权越分散，问题越突出，成本越大。[3]为了解决问题，减少成本，英美法系通过一系列的法律规则约束公司董事和高管，而董事的信义义务就是其中一项重要的法律规则。
二、勤勉义务的主体
我国《公司法》第147条规定的勤勉义务主体包括董事、监事和高级管理人员，《公司法》第216条又对高级管理人员的范围进行了列举。虽然《公司法》对监事施以了勤勉义务，但笔者认为勤勉义务规则主要还是为了规制董事和高管的行为。一是许多公司的内部董事都有兼任高管职务，董事和高管在一定程度上是重叠的；二是监事目前在我国公司治理中的并没有对董事和高管的行为起到有效的监督作用，对本就地位孱弱的监事施以严格的勤勉义务，不仅不会提升监事的监督职能，反而还会对公司人员担任监事的积极性产生负面影响。因此，笔者主要讨论的重点是董事和高管的勤勉义务。
三、勤勉义务的内容
根据勤勉义务涉及到的职责范围，其内容可以主要分为两大部分：经营决策职责和监管职责[4]。经营决策职责是董事和高管因决策失误导致公司遭受损失时所应承担的责任，实践中对该种责任的判定也是最难把握的。对董事和高管的经营职责的审查，如果过于严格，可能会使董事和高管的经营决策过于保守，错失良好的商业机会，反而不利于公司的发展；如果过于宽松，董事和高管又可能出现松懈、疏忽大意，损害公司利益。所以英美法国家通常对董事和高管的经营行为只进行形式上的审查而不进行实质上的审查，因而注重形式审查的商业判断规则得以在英美法系中被普遍应用。
作为勤勉义务内容的另一大部分，监管职责，则在各国立法实践中有着比经营职责更加清晰和明确的规定。监管职责要求董事会及其董事，包括内部董事和外部董事，应当重点关注和加强企业内部控制制度的建设。如果企业没有建立完善的内部控制与监督机制，董事应当承担监管失职的责任。根据勤勉义务对董事的要求，勤勉义务主要有三个方面的内容，包括注意义务、技能义务以及勤勉义务。[5]
四、商业判断规则
商业判断规则是关于董事作出决议时就其过失是否承担责任的判断标准，这是由美国法院在司法实践中所确立，也是美国公司法上的一大特色[6]。只要董事作出决议时满足几个条件，其就能免于承担过失责任，这些条件包括没有“利益冲突”、“善意地相信该决议符合公司的最佳利益”、“决策程序全面充分”。[7]商业判断规则的本质是法院假定董事会作出的决议是善意的并且符合公司的最佳利益。[8]这样的假定在司法审判中的体现就是原告承担董事违反注意义务的举证责任，原告需要证明董事作出的决议不满足上述其中一个或者几个条件，然后法院在对董事作出的决议进行实质性的审查。
有学者认为，商业判断规则的运用弥补了美国立法上客观标准适用的困难，一方面可以督促董事在进行决策时需要足够的勤勉、谨慎；另一方面也保证了董事不会承担过多的决策风险，避免因过分谨慎错失商业良机。[9]总的来说，随着商业判断规则的适用，在美国关于董事因违反注意义务而受到责任追究的案例变得越来越少。[10]
五、我国勤勉义务立法现状
公司治理规则的法律渊源一般见于法律、行政法规、司法裁判以及证券交易所或者各类行业协会的最佳实践等规则中。[11]
（一）法律层面
涉及勤勉义务的法律主要有《公司法》和《证券法》。首先，《公司法（2014修订）》关于勤勉义务的规定主要集中在第147条：“董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。”第112条规定了董事出席董事会的勤勉义务，因此也被认为是《公司法》对勤勉义务进一步的具体规定。从147条和149条的规定也能看出，董事的勤勉义务也可根据公司具体情况在公司章程中进行更加明确的规定。其次，《证券法》第68条规定针对上市公司高级职员规定了信息披露的具体义务，这也是勤勉义务在信息披露中的具体体现。此外，《证券法》第152条规定专门针对的是证券公司高级职员的勤勉责任，明确了其勤勉义务的审查机构为证监会。
但是，《公司法》对勤勉义务的规定也暴露出了一些缺陷。《公司法》将董事、监事和高级管理人员的勤勉义务进行统一的规定，忽略了这三者在公司中扮演着不同的角色、面对着不同的问题，把他们的义务画上等号的做法会增加法院适用勤勉义务规则的难度，增加法律适用的不确定性。[12]具体而言，享有公司经营管理权的董事、经理层，其勤勉义务的要求主要体现在合理行使经营管理权；而享有监督权的监事，其勤勉义务关注的重点则是监督权的行使是否适当。[13]因此，《公司法》对勤勉义务的粗糙规定难免使其流于形式。
（二）监管部门层面的规则和文件
虽然立法层面的勤勉义务规定原则性较强并且不够具体，但是在中国证券监督管理委员会颁布的一些部门规章、指导性文件以及政策解读中也能找到不少关于董事勤勉义务的规定。证监会是我国公司治理深化改革的领导者，证监会是在勤勉义务规则执行中扮演的角色比法院更加重要。其中，由证监会与国家经济贸易委员会于2002年联合颁布的《上市公司治理准则》以及证监会颁布的《上市公司章程指引（2014年修订）》对董事的勤勉义务作出了较为细致的规定。
《治理准则》细化董事勤勉义务的规定有以下几个方面：第一，对董事的履职提出了时间和精力上的要求；第二，对董事知识上的要求；第三，增加了董事责任免除的规定，一是异议董事的免责情形，二是董事责任保险的保护。《上市公司章程指引（2014修订）》第98条对董事的勤勉义务作出了更加具体的规定。
笔者对我国关于董事勤勉义务的立法状况进行了简单的梳理。总的来说，勤勉义务规则的详尽程度随着文件的法律效力递减而递增，有学者指出虽然证监会和证券交易所制定的规则一定程度上弥补了立法层面对勤勉义务规定的不足，但其并不具有法律效力，在司法案件中能否作为裁判依据也存有疑问。[14]但是，从目前现行有效的规则中，均没有关于董事勤勉义务判断标准的规定。
六、现阶段勤勉义务在公司治理中的不足
在法律、法规和各种规范性文件的层面，可用于司法救济的勤勉义务规则过于笼统和模糊。实践中运用勤勉义务规则寻求救济的案例并不多见，法院对于此类案例也是选择性的回避。但是，勤勉义务所涉范围广泛，并不是仅仅包括决策职责，勤勉尽责也不是要求董事和高管做的每一项商业决策都能使公司盈利。勤勉义务关注的重点是董事和高管做出一项决策时是否已履行完整、充分的决策程序（dueprocess）。
在证监会行政监管层面，证监会制定的规则反映出证监会对规制上市公司董事和高管勤勉尽责有一套较为成熟和完善的体系。虽然行政权力能够对公司治理进行强有力的干预并在一定程度上促使公司的内部机制合法有效的运作，但是此种干预毕竟属于外部干预，无法协调公司内部各个利益主体之间的矛盾和权利义务关系。此外，行政权力的过度扩张极易滋生机会主义和道德风险，并且我国缺乏对行政权力有效的约束和监督机制。
七、完善勤勉义务在我国公司治理表现中的替代性方案
（一）建立明确的勤勉义务司法审查标准
首先，如前文所述，针对《公司法》及其相关部门法上关于勤勉义务规则笼统的规定，笔者认为，《公司法》等效力较高的法律应对勤勉义务做出进一步的阐释，即对勤勉义务的审查标准有一个大致的规定，确立司法机关理解和适用勤勉义务规则的基调。关于审查标准的选择，笔者建议当前我国应当采用客观标准为主、主观标准为辅的审查方式。采用客观为主、主观为辅的审查标准，既可以让董事和高管的能力保持在社会平均值，又可以督促能力水平更高的董事和高管最大限度地为公司利益行事。
其次，即使在《公司法》层面上确立了勤勉义务的审查标准，该标准也不属于直接通过适用法条就能够在个案中判断出孰是孰非的准则，“普通人在类似情况下应尽的合理注意义务”的表述本来就很抽象。该审查标准也要放在具体案例中结合公司的性质和规模、公司管理组织、董事的数量以及董事的类型等方面具体分析。此外，最高法院还可以搜集整理相关案例，甄选出关于勤勉义务的典型案例以指导案例的形式颁布，供下级法院斟酌适用。同时，如前文所述，证监会和证交所出台的相关文件中对董事和高管勤勉履职的行为做出了细化的要求，这些细化要求也可以作为法院在个案中实际考察董事和高管勤勉义务的参照。
（二）引进商业判断规则
在美国的公司治理结构中，董事会主义盛行使得董事会在公司治理结构中处于强势地位，美国并没有同大陆法系一样的监事会，董事本身就负有互相监督的职能。于是，商业判断规则作为一项衡平机制而出现，一方面是法院避免评判一项商业决策的好坏，另一方面也是为了保护董事免于承担过重的责任，鼓励公司进行商业开拓、采取合理的商业冒险。笔者建议我国引入商业判断规则，该规则的使用能增强抽象法律规则的可操作性。
（三）加强公司内部控制的建设
涉及经营决策的勤勉谨慎仅是勤勉义务内容的一个方面，现代企业制度不仅要求董事和高管负责战略决策和对外经营决策，还要对公司的内部的人员、机关及其活动进行控制和监督，而后者正是公司内部控制所涉及的内容。内部控制旨在保证企业的经营管理合法合规、资产安全、财务报告以及相关信息真实完整，提高运营效率，并促进企业实现发展战略而制定的一套企业内部机制。董事会的监管职能主要表现在建立健全公司的内部控制制度方面，从而保证董事会在适当决定之前能够知悉各种重要的信息，以防止可能的风险和失误发生。良好的内部控制制度应当包含合理的战略管理制度、风险管理制度、薪酬管理制度等，并且董事和高管的薪酬激励措施应当与战略管理、风险管理等挂钩，以保证内部控制制度得到有效的执行。
（四）司法约束机制和行政约束机制的平衡
如前文所述，勤勉义务规则在我国的司法实践和行政监管实践中体现出两种截然不同的发展路径。如何平衡司法约束机制和行政约束机制在规制勤勉义务中的作用和效果，也是提高和完善我国当前勤勉义务规则的重要问题。强大的行政干预和消极的司法介入，不单单体现在勤勉义务规则的制定和运用上，这也是我国当前公司治理结构普遍存在的问题。
因此，笔者建议应当提高司法机关在公司治理中的作用，提升司法的能动性，增强中小股东在公司治理中的角色和地位。丰富法律适用的具体规则和简化诉讼程序，降低诉讼成本。同时应当注意司法介入的边界和限制，尊重公司自治，发挥公司章程和公司内部控制制度在细化和规制董事和高管勤勉义务的积极作用。行政机关应当防止行政权力的过度扩张，将关注的重点放在督促和帮助上市公司以及规模较大的非上市公众公司建立有效的内部控制制度。
我国经济目前处于关键的转型阶段，资本市场的进一步扩大与开放伴随着的是股权投资的发展和活跃，公司所有权与经营权的分离将会逐步明显。越来越多的机构投资者作为公司股东开始关注公司治理，并且尝试改变和完善公司的治理结构。越来越多的企业响应“一带一路”的战略布局开始“走出去”，风险控制和管理将是企业关注的重点。这些改变将必然要求作为公司决策人和管理人的董事和高管更加勤勉尽责，对其技能、谨慎以及勤勉的要求也会越来越高，良好的公司治理需要合理而完善的勤勉义务。（作者单位：华东政法大学经济法学院）
参考文献：
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[9]RomantomasicandJaneFu.LegalRegulationandCorporateGovernanceofChina’stop100ListedCompanies[J].theCompanyLawyer2006（27）：278.
公司后勤管理制度篇5
考勤是为维护企业的正常工作秩序的，公司的考勤制度公司会发出通告，告知员工考勤详情。下面小编给大家带来公司考勤的通告范文，供大家参考！
公司考勤的通告一
我公司xx-x部门xx-x员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xx-x条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xx-x处以警告（或元罚款），以此告示，望以戒之。
xx-x（签署人签名、盖章）
年xx月xx日
公司考勤的通告二
各部门：
经行政部查看考勤机记录：截止到20xx年3月13日，员工考勤异常数据较多（无打卡记录、迟到，早退），其中考勤异常较多的部门为工程部，对此进行通报批评。就上述考勤异常情况，现将《20xx年1月份指纹考勤缺失统计表》、《20xx年2月份指纹考勤缺失统计表》进行公示，请各部门引起重视，希望各部门负责人加�咳嗽笨记诩喽剑细褡袷毓�规章制度，正规工作秩序，提高工作效率，保证公司各项工作正常开展。从20xx年3月xx日起公司将严格按照《考勤管理办法》执行，请各部门引以为戒。
附件：《指纹考勤管理办法》
行政部
年3月14日
公司考勤的通告三
各科室：
为严肃上下班工作纪律，局机关实行上班“照相打卡“考勤，现将有关事宜通知如下，请遵照执行。
一、严格实行职工上下班“照相打卡”考勤制度。按照市政府规定的上、下班时间进行“照相打卡”，作为是否到岗的实况记录。上午上班时间为8:00-12:00，下午上班时间为14:00-17:30。本篇文章来自资料管理下载。实行上班打卡考勤，上午上班打卡时间为8:30以前，下午上班打卡时间为12:30-14:00。
二、因公外出或其它特殊情况不能按时打卡考勤的，应提前与办公室联系并填写《未打卡考勤登记表》；遇紧急情况不能及时打卡考勤的，需电话告知局办公室考勤人员，在事后1日内补填《未打卡考勤登记表》。《未打卡考勤登记表》经科室负责人签字，交局办公室留存备查。
三、上班时间，应集中精力做好工作，严禁玩纸牌、玩电脑游戏等与工作无关的行为，由分管领导带队或由局办公室组织相关人员不定期对职工在岗情况进行抽查。
四、迟到或早退1次的，科室提出批评，3次以上提交书面检查，并扣除按1个工作日折算的年度目标考核奖，在年终奖金中扣除。旷工1个工作日的，扣除1个工作日的工资；本篇文章来自资料管理下载。旷工3个工作日的，扣除3个工作日工资外再扣除按3个工作日折算的年度目标考核奖；旷工3个工作日以上的按相关规定办理。所扣金额在年终奖金中一并扣除。
五、考勤记录每周公布1次，并记入个人考勤登记表。考勤结果在年终工作目标考核奖中予以体现，累计扣款超出年终工作目标考核奖的，在次年元月工资中予以扣抵。累计迟到、早退超过20次或旷工超过3天的，年终不得评为优秀。
六、考勤记录由局办公室具体负责，局分管领导定期对职工考勤情况进行抽查。各科（室）负责人要督促本部门职工遵守考勤制度和工作纪律。
特此通知。
201x年x月x日
公司考勤的通告四
公司各部门：
因近期公司员工正常上下班做息时间存在纪律松散现象，对公司正常的工作秩序产生了一定的影响。为了确保正常的工作秩序，增强员工组织纪律观念，提高工作效率，树立企业良好形像，根据公司《考勤管理制度》，现将有关规定重申如下：
一、工作时间
1、每周实行五天工作制，即周一至周五，周六、日为正常休息。
2、夏季工作时间（5月1日—本年9月31日）
上午：08：30—12：00
下午：13：30—18：00
3、冬季工作时间（10月1日—次年4月30日）
上午：08：30—12：00
下午：13：00—17：30
4、如有特殊情况的部门可自行调整作息时间，经人力资源部审核，总经理批准后方可执行；
二、考勤执行范围
公司各部门按照实际情况记录员工考勤。
三、监督与管理
各部门员工必须严格执行《考勤管理制度》，员工上、下班必须打卡，行政部将依据员工打卡情况及《请假单》计算员工出勤。若因故不能打卡的需填写未打卡说明并由部门经理签字确认后送行政部备查。如因外出办事不能打卡的，需事先将情况告知部门经理及行政部考勤负责人，并回公司后填写外出登记表。
2、员工上、下班执行打卡制度，每天打卡两次，上班时间前30分钟内、下班后打卡为有效打卡；无效打卡必须执行签卡程序，否则视为旷工。
3、有下列情形者，分别给以警告、记过和辞退。
（1）在规定的上、下班时间内，迟到或早退10分钟以内，每次乐捐10元，迟到或早退10分钟以上30分钟以内，每次乐捐20元；迟到或早退半小时以上的，按旷工处理（乐捐当天工资）。一周之内迟到、早退三次以上或者一个月内迟到、早退合计五次的给予扣除当月全勤奖，七次以上的，予以辞退。（特殊情况除外）
（2）无故缺勤30分钟以上，返回公司上班后当日内未补请假手续或补办手续未获批准的，视为旷工处理。
（3）代替他人打卡的，每发现一次，双方当事人乐捐50元/次，并给与通报处理。
4、请（休）假。员工请（休）假须履行请（休）假手续，实行逐级申请、复核、审批手续（所在部
门—-行政部---总经理室）（三天以上的请（休）假须提前2天报总经理室审批）。
（1）请假:
a）员工到行政部领取《请假单》，注明休假日期及原因；
b）部门经理根据员工需要给予审批意见；管理层人员由上一级领导签署意见；
c）不论请假是否批准，员工均需将《请假单》于休假日期前行政部；
d）《请假单》由行政部统一管理，经理随时可以抽查员工在岗情况；
e）请病假必须于上班时间前2小时内，致电所在部门负责人及行政部，且应于病假后上班第一天内，向公司提供规定医务机构出具的有效证明。病假期间扣除当日福利补贴。
（2）批假权限：
a）员工请假1天以内由部门负责人审批；
b）员工请假2天以内（含2天）由部门负责人审批，行政部审核；
c）员工请假3天以上（含3天）由总经理室审批；
5、加班
（1）公司原则上要求员工必须在正常的工作时间内完成上级交办的工作，不提倡员工加班。员工若因工作需要，确须加班，则由本人提出加班申请，填制《加班申请单》，经部门经理批准后，报一联交行政部备案，以便人事专员查岗。如不能提前提交加班申请，则视为无效加班。
（2）员工加班，参照公司《考勤管理制度》执行，加班时应实行打卡制度，打卡时间按照公司规定或依照加班申请单注明的加班起止时间为准。
（3）员工平时加班及节、假日上班，其工资核算方法参照《薪酬管理制度》。
（4）因参加社会活动请假，需经领导批准给予公休，薪金照发。
（5）如赴外地出差，应填写出差单交行政部备案。
注：1.以上内容，特殊情况除外。
2.员工乐捐款项不计于公司财政收入，月底经由行政部统计，组织安排活动，作为活动经费，超出部分将由公司承担（金额视情况而定）。
四、本通知自20xx年9月9日起执行，请各部门相互转告，严格执行。
特此通知。
有限公司行政部
公司后勤管理制度篇6
各部室、分公司：
为加强员工考勤管理，经公司研究，特制订本制度。
一、员工考勤采用考勤机考勤为主，各部门人工统计考勤例外情况为辅的方式并行。
二、员工上班和下班均需同时进行考勤机考勤。上班期间因公外出办理业务不能进行考勤机考勤的，要填写《员工外出申请单》，申请单中注明不能进行考勤机考勤的具体时间和次数存于所在部门。《员工外出申请单》的签字审批流程为：
申请员工
签字审批流程
主管及主管级以下员工
本部门部长----分管副总
主管级以上员工
本部门部长----分管副总—总经理
员工因加班不能正常进行考勤机考勤的，由所在部门记录并由部门分管副总签字确认后，单独报人力资源部核实。
三、各部门对本部门员工的《员工请（休）假申请单》、《员工外出申请单》、《员工出差申请单》及各类特殊情况说明每周整理一次，于周六下午转人力资源部。
四、全厂考勤机的考勤数据由人力资源部统一管理，人力资源部以考勤机的考勤记录为基础，结合各部门上报的的《员工请（休）假申请单》、《员工外出申请单》、《员工出差申请单》及各类特殊情况说明，每周进行核对统计，统计结果将作为个人当周实际出勤依据。
五、考勤机考勤定义
1、迟到：晚于规定的上班时间20分钟之内出现的考勤记录，时间考勤记录正常。
2、早退：早于规定的下班时间20分钟之内出现的考勤记录，时间考勤记录正常。
3、旷工：
（1）全天无考勤记录或只有一次考勤记录均视为全日旷工；
（2）半天内仅有一次考勤记录的，视为半日旷工。
（3）考勤后私自外出，全天外出一次的视为半日旷工，全天外出两次的视为全日旷工。
六、罚则
1、迟到或早退每次罚款20元，月度迟到5次（含5次）或季度累计迟到10次（含10次）以上的公司将予以解除劳动合同；
2、旷工半天每次罚款100元，旷工一天每次罚款200元，连续旷工3天（含3天）以上或累计旷工7天（含7天）以上的，公司将予以解除劳动合同。
七、人力资源部根据每周的考勤统计结果，对迟到、早退、旷工人员在公司范围内公示，同时按规定予以罚款，罚款从其个人当月工资中扣除。
八、各分厂由公司根据需要统一配置考勤机，考勤机的日常使用、管理和维护由分厂负责，公司规定考勤机的使用寿命为3年，在规定的使用寿命内出现的认为损坏，由分厂负责照价赔偿，行管考勤机由人力资源部负责日常使用、管理和维护。
公司后勤管理制度篇7
关键词：职业中专财务管理后勤服务社会化招标
我国经济社会的发展使得教育普及，更多人实现了大学梦，因此各地职业中专的规模也在逐渐扩大，规模的扩大就会带来职业中专经济活动的增多，财务管理活动范围的扩大，给管理过程也增加了难度，在新的经济体制下，职业中专财务管理面临着极大的挑战，很多职业中专由于资金问题，不能实现硬件设备的升级，管理工作无法顺利进行，针对此种现状，职业中专需要加强财务管理工作的监督，以提升财务管理的水平，使得职业中专能够得到更好的发展。
对于职业中专的后勤服务社会化改革是一项异常复杂和艰巨的任务，它的改革直接影响到职业中专财务管理工作的稳定与发展。就目前而言，职业中专财务管理工作不光应该做到减缓财务对学校带来的压力，还要注意之后的工作要用力与后勤服务社会化的发展与生存。不光要考虑到学校与国家的利益，还要同时兼顾学校后勤职工的利益。
1.搞好财务的评估和界定工作，明确后勤公司和学校的的产权利益
学校财务，资产的评估是对后勤服务社会化剥离的开始，明确产权利益关系是根据现代公司制度将后勤服务社会化的规范的基础与前提。只有产权利益关系的明确，才能使后勤服务社会公司做到自负盈亏，自主经营，自我发展和自我约束这几点。财务资产的界定，第一个要合适的就是后勤部分的实际占用和管理资产数量与价值；然后依据学校的规定和具体情况，在资产性质明确之后使用适应的剥离方式进行剥离并且进行区别。等到资产界定和估价完成之后，对剥离的一部分资产应该进行相应的科学评估，明确资产相对于现在的价值，就算不收取任何的租赁费用，也应该确定免去租金的金额，一方面可以作为学校对于后勤服务公司的投资，用来表现学校对后勤服务公司的支持。另一个方面是作为其他费用的支出，算入后勤服务公司的成本进行核算，用来核算后勤服务公司这一时段的真实经营效益。如果以上的都能做到，那么学校和后勤服务公司的利益和承担的责任都可以得到很好的落实，，后勤服务公司和学校的财务关系也可以得到一个正确的归算。
为了使剥离后的后勤服务公司得到更好的发展和生存，学校应该对后勤服务公司进行一个的资金投资，比如剥离的资金不够时，可以将现金直接投入增加对后勤服务公司的投资，以方便提供后勤服务公司的管理经营能力。
2.明确职业中专财务管理关系，加强内部财务管理体制
2.1财务管理人员对职业中专内部财务监督工作意识淡薄
财务管理人员作为财务管理的实施主体，对财务监督工作起着非常重要的作用，如果财务管理人员不重视内部财务监督，财务监督就会成为空谈，监督工作无法落实。目前在很多职业中专中，财务管理人员对财务的监督意识都比较淡薄，意识不到监督工作的重要性，同时，由于财务管理人员监督意识的薄弱，职业中专监督机制的功能就逐渐减弱，增加了财务管理的风险。职业中专内的会计人员工作的主要内容包括两点，一是会计核算工作，帮助职业中专处理好财务问题；二是发挥监督作用，财务管理由会计人员操作，自然监督工作也需要由会计人员进行实时操作。但目前就我国各地的职业中专来说，会计人员只是一味的进行会计核算，根本没有将监督工作当做本身的工作内容，因此，在实际的工作过程中，导致了财务监督的缺失。
2.2内部监督机制不完善
一套完善的内部监督机制不仅有利于保证财务管理工作的顺利进行，而且还能将监督工作落实到实处。虽然在很多职业中专都已经建立一些监督机制，但是这些监督机制都不太完善，不仅无法保证财务监督的进行，还在一定程度上阻碍了职业中专财务管理人员提高财务管理的水平。甚至有的职业中专只是将监督机制当做摆设，没有真正地按照制度执行，从而使得职业中专的很多账目都能够随意更改，造成了、管理失控、违法乱纪的现象。
2.3监督形式不完善
一般情况下，职业中专内部财务监督机制包括事前监督、事中监督以及事后监督，缺少任何一个环节，都会使得财务监督机制无法顺利展开。在实际的财务监督中，需要根据不同的监督时期来选择不同的监督形式，保证监督时期与监督机制的统一。然而在很多职业中专的财务监督中，更加注重的是事后财务监督，事前与事中的财务监督很少，因此财务监督机制出现断层，很多财务工作无法顺利展开，增加了资金流失的风险。
后勤服务社会化之后，后勤服务企业和学校的关系将会从原本的所属部门与主体的关系转变呈两个相对平等的主体，是按照契约或者是合同来规范双方具体的财务行为。然而职业中专内部的财务管理体制依然不会发生改变，将财务权和事务权统一形成二级财务关系，并且需要建立和完善二级财务管理体制。面对后勤服务市场时，学校应该实施准入制，赋予二级单位自主招人自主选择的权利，同时引进市场的竞争规则，让后勤服务公司感受到市场竞争的压力。
3.加强对后勤服务费用支出的管理，提高后勤服务费用的使用效率
只要是服务的对象能确定到学校所属部，都应该由被服务对象直接结算所需要的费用，应该由相关部门依据规定控制相对应的费用。只要是为学校服务的，被服务的对象是全体师生与教学科学组织的，其费用应该由所属管理部门在年初进行估算，并且负责结算，财务部门根据年初的估算，进行审核后给与结算，办理支出手续。职业中专还应该对后勤服务项目进行招标，让相关的后勤服务企业进行投标，加强整个项目协调力，加强对项目预算的审核。不论支付的对象是社会企业还是职业中专后勤服务企业，只要是纳入管理项目的经费支出的，都必须经过审核机构的审核，学校的财务部门才能进行付款，这样才能确保后勤服务费用的收支平衡。
4.加大对后勤服务管理力度，明确后勤服务的收费行为
职业中专后勤服务进行收费的情况一般可以分为四类：第一，学校事业性质的，事业收费转变成为后勤服务公司的经营收费的名目。比如说学校学生的住宿费用，这些都是由后勤服务公司依据相关的国家政策，按照科学的统计提出的具体收费标准，不光需要经过相有关部分的审核，还需要经过学校的同意才可以收费.（注：学校财务所提供的收费收据只可以在后勤服务企业完成注册前使用）；第二，通过对市场进行严格的调查，后勤服务部门依据市场结合学生的现状对食堂的餐饮价格进行调整。但其中值得注意的一点是，在后勤改革期间，学校应该加强对此类价格的监督；第三，对于学校宿舍，教学设施的维修，对于此类的经常性维修项目，学校应该制定相对于的徽章制度，通过招标的形式进行选取最适合的后勤服务企业。选取之后应该与后勤服务公司签订相应的契约或者是协议，名列出服务的价格和内容，以及各个部门承担的相关责任。学校可以根据宿舍的面积，新旧程度等，将维修的费用具体到每个部门，经过规范的审核程序，根据规定的服务的内容和计费变准向后勤服务公司进行支付费用。如果遇到了金额较大的修缮项目，则应该进行招标并且通过此方式来确定承担此次项目的企业和费用，这样的话不光大量节省了费用，还可以给后勤服务企业一个激励和约束的动力；第四，在遇到学校校园的绿化和环保问题时，可以通过招标来确定后勤服务企业和经费。与此同时，要加强平时对服务质量的审核，选择优秀的后勤服务人员。
5.确定职业中专和后勤服务企业之间的关系，建立健全的监督机制
随着职业中专的后勤服务社会化，原本职业中专的后勤系统逐渐转变成了后勤服务公司，职业中专应该建立精明的后勤行政部门，代表职业中专与后勤服务公司形成甲乙关系，并且对后勤服务公司的服务和质量进行监控。就目前来说，职业中专的后勤服务公司的投资商一般为本职业中专自己，国家对职业中专后勤服务公司的运营暂时还没有明确的考核体制和方法，为了确保国有资产的稳定，在这期间，原来的职业中专可以委派原职业中专的财务主管进入后勤服务公司来规范后勤服务且的核算和管理，从客观的角度来反映公司的财务状况。
6.结束语
加强职业中专内部财务监督提升财务管理水平是一个复杂的过程，当中涉及到很多管理问题，职业中专需要根据自身财务管理中存在的问题进行财务监督机制的建立，以此来提高职业中专财务管理的水平，确保资金得到安全保障。后勤服务社会化的推出实现了很好的加强财务管理的水平。加大后勤服务化的力度对整个职业中专财务都是有益无害之举。
参考文献：
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公司后勤管理制度篇8
关键词 高校 后勤服务公司 会计控制 设计
高校后勤实体是高校后勤社会化改革的产物，它们大多组建为由学校控股或独资的有限责任公司（以下称高校后勤服务公司）。在改革实践中，高校后勤服务公司因其经营范围广、资产存量增量大而成为新生的中型国有企业，日益受人注目。同时高校后勤服务公司又不同一般企业，为确保高校的改革、稳定与发展，高校后勤服务公司需要稳健经营，并担负以现有后勤存量资产为基础新建后勤服务新设施的重任，并在此基础上确保国有资产的保值增值。因此，实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是高校后勤服务公司管理科学的重要内容之一。正确合理地构造企业内部会计控制目标，特别是按照公司治理结构中权责关系及内部会计控制目标的内容进行分层设计，是实现高校后勤服务公司内部会计控制需要解决的重要问题之一。
1 高校后勤服务公司内部会计控制设计的难点
一般来说，一项好的内部会计控制制度应该达到以下标准：其一，控制触角涉及企业经营的各个环节和各个方面，不留下控制死角。也就是说高校后勤服务公司的各项经营管理活动均应纳入内部控制范围；其二，事权划分明确具体，具有很强的操作性。也就是说内部会计控制制度作为一种制度要能真正成为企业管理者的行为规范，操作方便；其三，控制程序规范，过程控制受到特别重视。也就是说内部控制要形成科学的机制，尤其是把对经营管理过程的控制放在突出的地位，通过控制，能防患于未然；其四，具有良好的控制效果，内部控制的功能得到有效发挥。而从目前高校后勤服务公司内部会计控制制度实践操作来看，要达到上述标准，实施有效的内部控制、必须研究和解决以下3个难点：
（1）如何提高被控对象的受控度。有效的内部会计控制制度是对高校后勤服务公司经营的所有环节和从事经营管理活动的所有个人实施全方位控制。这里就存在一个控制与反控制的问题。现在不少高校后勤服务公司内部会计控制制度形同虚设，舞弊行为时有发生，提高被控对象的受控度显然成为了内部会计控制制度实施中的难点。
（2）如何提升规范控制程度。内部会计控制制度内容极为丰富，涉及到高校后勤服务公司经营服务管理的所有方面和所有环节。对于这样一个复杂系统工程的控制，不能靠人治，也不能靠简单的出纳控制、财务管理来实现目的，而是靠一套科学规范的内部会计控制制度，用制度来规范管理的行为，让管理者在从事经营服务管理活动中，知道干什么、怎么干，按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制管理。这里的重点是高校后勤服务公司的管理人员针对企业不同的经营服务管理活动制定出具体的标准，而要完成这个任务，就要有丰富的知识、超前的意识、广阔的视野和扎实的作风，这无疑又是一个难点。
（3）如何提高控制人员的熟练程度。高校后勤服务公司内部会计控制制度的中心是财务会计控制，承担内部控制职责的主要是财会人员。因此，财会人员要能真正担当起内部控制的重任，更新知识、提高实际工作能力就显得刻不容缓。培养大批“全才”，对现有的高校后勤服务公司来说需要很长的过程。
2 建立与完善内部会计控制制度的主要内容
内部会计控制制度是指在一个单位内部为了保证其正常经营活动的高效、有序进行，保护资产的安全完整，防范或及时发现并纠正错漏，保证会计资料的真实、完整而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序。它是通过单位内部部门和人员在明确责任分工的基础上进行的相互联系、相互协助、相互监督和相互制衡的行为规范，是单位内部管理工作走上科学化、制度化、规范化的基础，是对国家制定实施的会计法律、法规、规章、制度的细化与补充，是国家法律规范与单位内部科学管理需求的有机结合。结合目前国内高校的实际情况，一般应该包括以下几方面内容：
（1）内部会计人员控制。建立内部会计控制制度必须首先建立与完善内部会计人员控制制度，这主要包括以下几个方面：一是内部会计人员人事管理制度。国内各地在试点的基础上形成了以下几种行之有效的模式，财务总监派出制、会计主管委派制、会计人员委派制和设立会计中心等；二是内部会计人员回避制度。就是与学校领导或主管监察部门有亲属关系的人员不能担任会计工作岗位，具有亲属关系的人不能在同一会计机构中任职，都应该回避；三是内部会计人员岗位责任制度。就是在符合会计制度的前提下，根据高校会计工作需要设置岗位、制定各岗位的职责、权限，要充分体现各岗位之间的互相牵制和互相监督，并要实行定期或不定期的岗位轮流，对会计主要负责人还要实行在职审计和离任审计；四是内部会计人员业务素质和职业道德考核制度。随着高校财务关系和经济活动的复杂化，以及会计核算方法和手段的改进，应当根据有利于内部科学管理的需要，对会计人员的业务素质和职业道德提出要求，并制定一系列的考核、奖惩制度或办法来加以促进。
（2）内部会计组织体系控制。组织体系是一个单位进行计划、协调和控制经营活动而必须建立的整体架构及职责分工的框架。在高校内部建立一套完整的、能相互制约、相互牵制的会计组织体系也是解决会计信息失真，提高财务管理监督力度的关键。其主要内容有：一是建立重大会计事项报告制度。根据(会计法)的规定，单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。既然要负责，就要对本单位的会计工作和会计事项的处理知情，所以高校的财务机构负责人在遇到重大会计事项时，必须按照一定程序向学校负责人报告；二是建立或完善总会计师制度。有条件并需要设置总会计师的应当依法设置总会计师，并明确总会计师的职责与权限；三是依法设置会计机构。需要或适合设置会计机构的各级单位必须依法设置会计机构，依法配备所需的会计人员并明确其相应职责；四是确定会计单位的核算级别及权限；也就是明确单位内部的会计核算组织体系；五是建立内部会计监督系统。这里所说的内部会计监督系统，是指狭义上的，主要是指在高校内部建立包括资产管理制度、财务审计制度、财务机构与学校内部其他机构相互合作和相互牵制的一系列的规章、制度和方法等。
（3）内部会计核算的控制。其主要内容有：一是建立依法建账、记账制度。按照规定需要设置会计账薄的单位必须依法建账，严禁搞“两本账”或“账外账”，严格按照国家有关法律、法规规定进行会计报销，对已经发生的会计事项必须真实、准确、及时、完整地进行财务核算，严禁弄虚作假，确保会计信息真实可靠；二是建立“收支两条线”及财务开支审批制度。各项收入应该及时、足额、完整入账，严防不记、少记、晚记、转移或者截留，更不能以收抵支，严格按照国家和人民银行的有关现金开支范围报销。另外还需依法建立财务开支审批制度，各级领导人的财务开支审批权限进行严格规定，对一些大额的开支项目必须严格按照法定程序进行审批，否则不能开支；三是建立财务审查小组或委员会制度。对一些重大的或涉及职工利益的举措，比如投资、引资、职工工资的变动、资产的处置等等，都必须经由职工选出的财务审查小组或委员会同意方可执行，并严格执行公示和公开制度；四是建立财务会计分析和财务风险预警制度。建立定期财务会计分析制度和财务风险预警制度，检查财务会计指标的落实情况，分析存在的问题和原因，提出相应的改进措施，避免财务风险，降低会计行为出错率，提高会计信息真实性、有用性；五是建立会计核算权限制度。就是依法设置会计岗位，严格会计业务处理等级权限。
（4）其他一些内部会计控制制度。各高校还应根据自身管理的需要和实际情况，对内部会计控制制度进行不断地补充和完善，如建立、健全预算管理制度、稽核制度、收费管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度等一系列的有利于加强内部会计控制的方法、措施和制度。
3 高校后勤服务公司内部会计控制设计的具体操作
按照企业治理结构原理，高校后勤服务公司内部会计控制目标，还应具体划分为股东、股东会、董事会、监事会、经理、财会部经理、内部审计等若干层次来具体实施内部会计控制目标。股东作为企业资本的出资者和股份的持有人享有所有权和股东权，在内部会计控制上拥有审查财务账簿和表决股东大会决议以及监督公司经营管理的权利；股东大会是公司的最高法定权利机关，享有决议权、听取报告权和查核权，股东大会可以查核董事会所提供的财务会计报告，查核监事会对这些财务会计报告及账册审核后所提出的报告。可见，股东及股东会实施内部会计控制的主要目的是要求企业管理者提供真实、完整、有用的会计报告及其他会计信息，监督企业管理者的经营管理行为，做出正确的投资及管理决策。董事及董事会实施内部会计控制的目标主要是保证计划、投资方案、财务预决算方案、利润分配方案等的科学公平合理、公司内部管理机构的设置合理、制定高效可行的公司基本管理制度等。企业管理者———经理人员的内部会计控制目标主要是建立和完善符合现代经营管理要求的内部经营管理组织机构；建立经营风险控制系统；堵塞漏洞、消除隐患、保护企业财产安全完整；保证会计资料真实完整；及时提供会计信息；确保国家有关法律、法规和企业内部规章制度的贯彻执行；提高企业经济效益等。监事会是对董事会、董事和经理人员等管理人员行使监督职能的机关，其主要职权是对公司普通业务的监察和财务会计监察。
内部审计是企业内部会计控制的基本内容和方式。内部审计的主要目标是对内部会计控制制度执行情况进行检查，监督单位内部的各项规定的落实和执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈，促进单位领导及时改进工作，完善制度。
参考文献
1 郭朝东．总会计师制度的建立与高校后勤实体财务目标的实现［j］．黄冈师范学院学报，2004（2）
公司后勤管理制度篇9
早闻南京审计学院后勤集团公司走出了一条自己的独创之路：时间很短，发展很快，改革彻底，措施得力。为此，记者一行走访了该校后勤集团及相关领导。通过采访和实地观察了解到，他们在后勤改革方面做了大量工作，取得了可喜的成绩，为真正实现后勤工作的社会化积累了经验。
南京审计学院副院长乔春华教授、后勤集团公司总经理滕学成、副总经理王学军在繁忙的工作中约见了我们。学院领导班子的团结务实，乔副院长的“管钱用钱，良性循环”的工作理念以及该集团公司领导有力，措施扎实，管理到位的工作作风给我们留下了深刻的印象。
2001年，学院根据国务院六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见》精神，将学院后勤系统中饮食、维修、车辆运输、设备管理等服务部门从学院管理系统中分离出来，组建成自主经营，独立核算，自担风险，自负盈亏的后勤服务实体。
首先，集团公司领导思路更新，很抓机制转换，教育员工改变观念，实施核算承包，改变了餐饮、运输等部门过去由学院大包大揽计划经济下的运行模式，实行真正意义上的自收自支和自负盈亏。2001年以前，学院对上述两个部门是有补贴的，其中，餐饮全年补贴46万元，车辆补贴20多万元，转换机制后，学院断掉了“皇粮”，后勤职工认识到只有通过为师生员工提供更加优质服务，才能赢得市场。正如乔副院长所说的那样：“不要找院长，要找市场”。由于学院领导和集团公司老总们注重思想政治工作，因此，员工的市场意识和后勤服务素质得到提高。他们多次召开各种会议，宣传党的十五大精神，一再强调面临的“断皇粮”、“靠市场”的巨大挑战，号召后勤职工树立自身良好形象，努力干好本职工作。他们拉起了宣传横幅，办起了板报，设立了监督电话，向各部门发送多种服务项目。餐饮部开展为20岁学生生日送蛋糕的活动，行政部为学校大型活动免费提供盆花2万多盆，维修部启动了24小时报修电话等形象工程，受到师生的欢迎。
岗位职责，公司根据新的任务及工作性质的需要，先后制订了安全奖罚条例、财务管理办法、中心会议制度、中心检查汇报制度等，并结合新一轮方案又先后制定出中心财务管理制度，中心人事部制度，中心工资分配办法，中心财务支出管理办法等方案，随着这些规章制度的建立，不仅使各项工作循序渐进，规范运行，而且还对关键环节起到了保证与监督作用。
通过一系列的精神文明建设，该集团公司各项工作已迈入正常轨道。食堂在化小核算单位以后，狠抓开源节流，菜饭价廉品种多，就餐率稳步上升，学生伙食每月150元～200元左右，反映良好，经每月一次4个方面测评，满意率达80％以上；单车承包的师傅们无论寒冬还是酷暑都在辛勤工作，服务态度、服务质量明显上了一个台阶；维修工作几年来，自己承担费用，自己养活自己，注重维修质量，一年强于一年，维修满意率及时率始终保持在较高水准上，维修工作在圆满完成本院的任务基础上，还主动开拓市场，参与社会上的维修工作竞争，完成了10多万元的对外水电安装任务，受到外单位的好评。
综合楼、办公楼、教学楼以及校园内绿化、卫生工作，根据学院要求，在核定岗位和人员编制的基础上，模拟社会上物业管理的运行模式，也取得较好成绩，几幢楼的卫生清洁工作，每天人流密度大，从早到晚持续时间长，始终保持干净，没有垃圾死角。记者漫步于校园中，无论室内室外，教学楼及锅炉房，整齐清洁，环境宜人美在不言中。
值得一提的是，该集团公司设备部对水电及跑冒滴漏的管理尤其出色。配置现代设施，完善管理环节，层层计量指标，步步核算到位，彻底克服了以往学院吃大锅饭的现象。一年下来，经测算，节约电费达到50万元；集团公司加上汽车盈利及5名司机相关费用和现有员工34人的所有费用开支均由自身承担，综合起来为学院节省开支150万元以上。乔春华副院长说得好，用各方节省的钱充实全院的教学科研，教育同样是产业，做强做大，资金的良性循环非常重要。
整合人力资源，优化资源配置同样是该集团公司的又一特色。该集团公司办公室作为机关的一个非经营实体，除加强文字、宣传、协调、管理工作外，还承担了浴室，50亩地物业及承包网点的收费管理。浴室管理做到了把好维修关，杜绝跑冒滴漏，把好进油关，比油价、抓计量，把好服务关，采取延长开放时间等办法，使洗浴人次提高，人均耗能下降，物管费用下降，办公室人员为集团公司开源节流，提高经济效益做出了贡献。
滕学成总经理的工作思路及经营理念那就是：“先做人，后做事”、“全心全意做好一切服务”。并把这些思路贯穿在一切工作中，竭忠尽智，尽职尽责。正如乔副院长所说：“二位老总工作勤奋、廉政，有事业心。”学院领导短短的话语，正是他们工作业绩的真实写照!
短短的1年半时间，由于改革思路明确，管理措施得当，后勤集团工作已取得骄人的业绩，员工素质的提高和公司的经济效益均上了一个台阶，为今后的后勤工作社会化夯实了牢固的基础。该校的后勤集团整体综合效应已经走在江苏高校后勤工作前列。时间短，发展快。正像乔副院长总结的那样，改革措施加上思想政治工作，才会发生质的变化。
深化改革，不断总结，才能提高，集团公司二位老总充分认识到，成绩要不断创造，不足要经常看到，他们已认识到在前进的道路上仍有诸多不足，如人事管理方面、企业现代管理方面、分配制度等方面尚待进一步深化改革，完善规范，在企业化现代管理上狠下功夫，在“三服务、二育人”宗旨上花大力气，做好后勤服务工作，当好学院后勤兵，踏踏实实做人，认认真真做事，全心全意为学院教学、科研提供保障，一心一意为学生服务，使集团公司办出自己的特色，突出自身优势，赢得学院师生的信赖。
公司自成立以来，各方面工作一直得到了学院党委、校行政领导的大力支持与关怀，没有校领导的支持，全校员工的信赖，取得如此成绩是根本不可能的。
公司后勤管理制度篇10
随着中国经济的发展，在地方财政的支持下，具有一定办学策略规模的普通中学将学校的食堂、小卖部等经营场所外包，将维1.从政府层面修、绿化、保安、清洁、宿舍管理等服务交由物业公司承担以实现根据现行的政府采购招标制度，主要是根据技术、商务及价后勤服务社会化，从而将学校管理者由繁重后勤管理中解脱出格评分三个方面来确定中标商。对于以提供服务为主的物业管来，专注于教育教学这个主业。这种后勤社会化的管理模式已理项目，实力相近的物业公司是难以通过技术评分及商务评分经成为中学后勤管理的新趋势。国家人事部最近推行的事业单进行区分的，取决定作用的还是价格评分部分。因此，很难阻止位人事制度改革中，就明确提出事业单位应将能够由社会承担其他物业公司以低价竞争的方式进人中学物业管理市场。而这的一般工勤岗位通过社会化的方式由社会承担。在东莞，已有将会导致中学后勤服务公司的频繁变更，对维持中学后勤服务多间普通中学实行了后勤服务社会化。的稳定性，提高后勤服务的品质造成不利的影响。
从我校实行后勤服务社会化为普通中学的后勤工作提供了一种有效的后勤服务社会化五年来的历程来看，对学校后勤服务安全性影管理模式，使学校的后勤服务更加专业化，管理更加细致，服务响最大的是政府的招标采购制度。学校后勤服务与物品采购不更加及时周到。也为学校管理者节省了大量的管理时间，对提同，学校后勤服务是一种服务性的商品，需要保持一定的延续高学校的整体形象，推动教育教学这个主业的发展起到了良好性。频繁更换物业公司不仅不利于提高学校后勤服务的质量，的促进作用。然而，学校将所有的后勤服务都交由社会提供，也在不同的公司交接过程中还会造成许多管理上的漏洞，甚至导削弱了学校对后勤工作的控制权，随着时间的推移，后勤服务的致学校后勤管理秩序的混乱，对学校正常的教育教学带来冲击。安全性问题就曝露出来，不得不引起学校管理者的高度重视。因此，从政府的层面，应改革现有的招标机制，制定合理的采购
二、中学后勤服务社会化后的服务安全性分析办法，或建立符合服务产品特点的评标标准，从而从根本上保障
首先，由于后勤服务公司是独立的经营个体，存在各种各样学校后勤服务的安全。的经营风险，一旦公司出现运营困难，必然导致学校后勤工作受2.从学校层面到严重影响。2006年1月，北京通州芳洲家园物业公司卷款而(1)建立和完善后勤监控机构。逃导致小区停电，成了垃圾场，管理一度陷人混乱;2007年，苏为保证社会化的后勤不偏离为学校服务轨道，必须建立和洲一物业公司负责人卷款300万元逃走，留给小区业主一个无完善后勤监控机构，以期对后勤服务公司的服务质量与效果、服人管理的烂滩子;在小区物业管理市场，类似的例子比比皆是，务收费、服务机构进行监督指导等。因此，必须建立由学校有关学校物业与小区物业的服务对象虽然不同，但其经营方式是相部门及广大被服务对象组成综合的全方位的监控机构。后勤的近的，不排除学校物业公司也可能会出现经营困难导致解体的监控机构应该有三类:第一类是学校后勤的管理部门。第二类情况。
其次，大部分地区实施的是政府集中采购政策，物业管理这(职)代会以及教职工代表组成。第三类机构是由学校的学生种大金额的服务项目，必须经由政府统一招标采购，物业公司的工作部门、共青团、学生代表参加组成的机构。其中第二、三类服务年限一般为三年，三年后必须重新招标，这就造成了物业服机构为议事、建议、反馈和监督部门，是非常设机构，其日常工作务在经营持继性上的不稳定性，导致物业公司在资源的投人上由学校的后勤管理部门协调和处理。同时各种监控机构共同组不愿加大力度，影响了物业公司服务品质持续稳定的提升，对学成学校的后勤民主管理委员会，在学校的统一领导下，实施对后校后勤服务工作也会带来了消极影响。
第三，由于学校的后勤大部分都交给社会经营，一旦出现公组，如学生膳食供应、宿舍管理等，由这些小组对监控对象实施司变更，交接期内，学校将出现很大的管理真空，存在较大的管专业化监控。理风险。
第四，后勤服务公司的员工来自全国各地，且人员流动频与校内外各类后勤服务机构签订各类合同、协议、管理招投标;繁，员工的素质参差不齐，企业管理上可能出现的劳资矛盾等所二是代表教职工、学生，维护其切身利益;三是受理和及时处理产生的风险有可能转移到学校方面，社会人员的增加也对学校教职工、学生对后勤的意见和建议;四是协调学校、服务机构、教的校园安全提出了严峻的挑战。职工和学生三者之间的关系。
从以上因素分析，防范经营风险，增加后勤服务的安全性，勤服务涉及同学校、教职工、学生的利益有关的，它都应当实施是摆在学校管理者面前一个重要的挑战。监控。以教职工为主体的监控机构的主要职责是代表广大教职工，管理教职工生活后勤，就与教职工切身利益有关的重大问题做出决策和建议。
通过建立起完善的监控机构，加强对后勤服务公司运营过程的监控，可以及时有效获取后勤服务公司的经营状况，有利于学校对后勤服务公司的运营做出较准确的判断，从而采取适当的干预措施，减少后勤服务的风险。
(2)健立和健全后勤服务安全防范机制。
在后勤社会化实施的过程中，学校管理者要充分认识到后勤服务社会化的风险，加强风险意识，强化风险管理。要在平时的工作中探索和发现防范风险的手段和方法，同时，加强学校制度的建设，健立和健全后勤服务安全防范机制，具体措施有:①制定应急预案，加强防范意识。学校应针对重要的后勤服务，制定相应的应急预案。如针对食堂管理，当食堂经营困难，或出现经营者携款潜逃等情况时，学校应第一时间介人，接手食堂管理，保障食堂的正常运作，同时积极寻找下一个经营者。因此，在平时的管理工作中，总务处分管副主任必须深人食堂，了解食堂的运作情况，与食堂员工沟通联络感情，以便处理应急事件的发生。
②做好人才储备，防患于未然。后勤工作全部由他人负责，学校省了心，但也增加了风险，特别是有一定办学规模的中学，水电的布置走向，电器的配备，设备的操作，图纸的保管全部交由他人控制，未免风险太大。学校总务处应设置一位水电专业的专职工作人员，一方面代表学校对物业公司的服务进行跟踪及监管，另一方面全面掌握全校的水电布局及设备设施的使用，一旦出现物业公司更换，在交接期内，学校自已就有能力确保运作的正常。