就业创业的意见和建议篇1
为什么开展“两创”
献计献策活动
记者：省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的战略决策，最近，省委又提出要在全省开展为“两创”献计献策的活动。请问开展这次活动，具有哪些重要的目的和意义？
陈一新：赵洪祝书记在省第十二次党代会明确提出，坚定不移地走创业富民创新强省之路。这是新一届省委作出的一项重大战略决策，是符合中央精神，切合浙江实际，反映时代要求，体现全省人民愿望的发展道路。创业富民创新强省，是对改革开放以来浙江发展经验的高度概括，是浙江精神的集中体现，是浙江实现科学发展的必然要求，是浙江全面建设惠及全省人民小康社会的必由之路。我认为，创业富民创新强省是我省今后一个时期发展的主战略。“两创”在省党代会上一经提出，立即受到了党代会代表的一致好评，在全省上下引起了积极反响。大家认为，“两创”提法是省党代会报告的最大亮点，凝结了全省党员干部群众的智慧，抓住了浙江发展的牛鼻子，贯穿了浙江的过去、现在和未来，具有重要的历史意义和现实意义。
为了扎实推进创业富民创新强省，省委初步考虑，在党的十七大以后召开省委十二届二次全会，认真学习贯彻党的十七大精神，对创业富民创新强省进行全面部署，并做出相关决定。近一段时间来，省委省政府高度重视推进“两创”工作，赵洪祝书记在深入基层调研的同时，先后主持召开了多个座谈会，广泛听取各级领导干部和老同志、省直有关部门和基层单位、各方面专家学者的意见和建议，并明确要求在全省范围内广泛开展“两创”献计献策活动。我认为，开展献计献策活动主要基于以下三点考虑：
第一，开展献计献策活动的过程，就是统一思想、提高认识的过程，目的在于进一步增强广大干部群众创业创新的历史使命感，把思想和行动切实统一到“两创”上来，营造全民创业、全面创新的良好氛围，使人民群众积极投身到“两创”的伟大实践中去。
第二，开展献计献策活动的过程，就是问计于民、群策群力的过程，目的在于充分发挥人民群众的主体作用，调动人民群众开展创业创新的积极性、主动性和创造性，使广大人民群众提出更多的创业创新的金点子和好建议。
第三，开展献计献策活动的过程，就是改进作风、推进工作的过程，目的在于促使各级党委政府要以对人民群众和浙江发展高度负责的精神，努力把广大人民群众提出的合理化建议，转化为推进“两创”工作的政策措施，把广大人民群众激发出来的创业创新热情，转化为推进工作的动力。
围绕哪些重点
开展献计献策活动
记者：为了扎实推进“创业富民、创新强省”工作，省委提出在全省范围内开展“两创”献计献策活动，其总体要求是什么？
陈一新：献计献策活动，总的要按照省第十二次党代会提出的要求，进一步推进全民创业、全面创新，使全省人民生活更加富裕，浙江综合实力不断增强，加快建设全民创业型社会和全面创新型省份，不断深化中国特色社会主义在浙江的生动实践，确保实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标。
记者：在这次活动中，全省各级各部门以及广大干部群众应该着重从哪些方面进行献计献策？
陈一新：在献计献策活动中，凡是有利于推进全民创业、全面创新，凡是有利于促进又好又快发展，凡是有利于全面改善民生，凡是有利于改进党委政府工作的意见建议都可以提。就全省面上而言，献计献策的重点主要应集中在以下八个方面：
一是如何把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民创新强省的根本之举，加快形成全民创业全面创新的良好局面。
二是如何把自主创新作为创业富民创新强省的核心战略，加快提高科技综合实力。
三是如何把改革开放作为创业富民创新强省的动力源泉，加快完善社会主义市场经济体制。
四是如何把转变经济发展方式作为创业富民创新强省的主攻方向，加快建设经济强省。
五是如何把社会主义民主法制建设作为创业富民创新强省的内在要求，加快建设法治浙江。
六是如何把文化创新作为创业富民创新强省的重要内容，加快建设文化大省。
七是如何把全面改善民生作为创业富民创新强省的出发点和落脚点，加快构建和谐社会。
八是如何把加强党的领导作为创业富民创新强省的坚强保证，扎实推进党的建设新的伟大工程。
通过哪些渠道和平台
进行献计献策
记者：开展“两创”献计献策活动，凝聚民心、汇聚民智、倾听民声，意义重大。那么如何最大限度、最大范围地来征集广大干部群众对省委这一重大战略的意见建议呢？
陈一新：在全省开展“两创”献计献策活动，需要能够最大限度地发动并且方便广大干部群众参与的渠道和平台。我考虑可以采取这样几种形式：（1）各级党委政府和有关部门领导要通过召开座谈会或深入基层、走访群众，面对面听取干部群众的意见建议。（2）干部群众可以通过来信的形式向各级党委政府反映意见建议。（3）各新闻媒体开辟专栏专题，组织互动栏目节目，征集发表有关意见建议。
如何把人民群众合理化建议
转化为政策和措施
就业创业的意见和建议篇2
2011年全国“两会”期间，胡锦涛总书记对江苏工作提出了“六个注重”（注重加快转变经济发展方式、注重加强自主创新、注重发展现代农业、注重加强文化建设、注重加强社会建设和社会管理、注重加强干部队伍建设）的新要求，为江苏又好又快推进“两个率先”指明了方向。2011年4月21日，江苏省委十一届十次全会立即做出《关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》，提出重点实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新等“八项工程”。
转型升级工程――推进“五个突出”，实现“五个转变”
转型升级工程位居“八项工程”之首。2011年10月17日上午，江苏省政府召开实施转型升级工程新闻会，公布《转型升级工程推进计划》。《计划》提出以现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”实施转型升级工程。每一项行动都提出了明确要求和具体措施。
《计划》明确提出主要目标：通过5年的努力，转型升级“五大行动”取得明显成效。突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。
科技创新工程――“六大计划”推进产业、人才和载体建设
江苏人多地少、资源环境约束矛盾突出，能否立足现实、面向未来，依靠科技的力量大幅度提高自主创新能力，直接决定着经济强省建设的成效，直接影响到“两个率先”的进程。针对“十二五”面临的新形势新任务，江苏省委、省政府在明确提出实施科教与人才强省基础战略的同时，把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略，进一步强化了创新发展的鲜明导向。
2011年5月，江苏省委省政府专门出台《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》，明确提出，到2015年，力争在“十一五”基础上实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、科技企业总数三个“翻两番”，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，人力资本投资占地区生产总值的比重达15%以上，百亿元GDp专利授权数达400件，科技进步对经济增长贡献率达60%以上，在全国率先建成创新型省份，为全面建设更高水平小康社会和基本实现现代化提供有力支撑。《意见》提出，围绕实施创新驱动战略、推进科技创新工程，组织实施“六大计划”，推动创新型省份建设实现重点突破。
农业现代化工程――加快农业发展“五个转变”，提升农业“五化水平”
2011年6月14日，江苏省出台《关于实施农业现代化工程的意见》，提出加快农业发展“五个转变”和提升农业“五化水平”的总体要求，即促进农业增长由主要依靠土地、劳动力投入向依靠科技、投资和提高劳动者素质转变，农业生产由主要依赖自然条件生产向依靠设施的可控生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变，农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变，农业功能由以农产品生产为主向生产生活生态功能并重转变；围绕壮大优势特色产业，提升农业规模化水平；围绕建设现代产业体系，提升农业产业化经营水平；围绕加强农产品质量建设，提升农业标准化水平；围绕提高土地产出效益，提升农业集约化水平；围绕提高农业产业层次，提升农业信息化水平。
《意见》明确提出，到2015年，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业经营、农业设施装备、农业生态环境和农业支持保障水平显著提升，初步建立农业现代化体系，苏南等有条件的地区率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到2800亿元，粮食亩产430公斤，高效设施农业面积比重15%，高标准农田比重50%，农业综合机械化水平78%，农田水利现代化水平80%，农业科技进步贡献率65%，农业适度规模经营比重60%，农户参加专业合作经济组织比重60%，农民人均纯收入15000元。到2020年，在全国率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到3250亿元，粮食亩产450公斤，高效设施农业面积比重20%，高标准农田比重60%，农业综合机械化水平85%，农田水利现代化水平90%，农业科技进步贡献率70%，农业适度规模经营比重80%，农户参加专业合作经济组织比重80%，农民人均纯收入23000元。
文化建设工程――实施“八大行动”
“十一五”以来，江苏省文化产业增加值年均增幅超过20%，高出同期GDp增速，新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2010年，江苏文化产业增加值首次突破千亿元大关。
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是新形势下推进文化改革发展的指导性文件。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，2011年10月21日，江苏省第十一届委员会第十二次全体会议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉、实施文化建设工程的意见》。《意见》提出以实施“八大行动”推进文化建设工程，即社会主义核心价值体系建设行动、现代传播体系建设行动、繁荣发展文化创作行动、公益性文化事业发展提升行动、文化产业发展壮大行动、推进文化体制机制创新行动、加快文化“走出去”行动、高素质文化人才队伍建设行动。按照又好又快推进“两个率先”的目标要求，《意见》明确了到2015年，全省文化改革发展的六个主要目标。
2012年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏文化建设工程实施办法》，对深入实施文化建设工程作出具体部署。今后江苏将要着力在四个方面争取新突破：一是大力宣传“三创三先”新时期江苏精神，使之内化于心、实化于行，成为开启基本实现现代化新征程的重要优势和强大动力；二是深化文化体制改革，巩固扩大来之不易的改革成果，确保完成非时政类报刊出版单位体制改革的阶段性任务；三是全力推进文化惠民，为基层和群众提供更多更好的公共文化服务；四是加快发展文化产业，大力培育大型文化企业，积极促进文化产业集聚发展；五是推动多出精品力作，围绕迎接十八大创作生产一批具有江苏风格的优秀文化产品。
民生幸福工程――实施“一个计划”，构建“六大体系”
2011年8月19日，江苏省出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》，明确民生幸福工程的主要内容为实施“一个计划”（居民收入倍增计划）和构建“六大体系”。《意见》指出，到2015年基本公共服务体系比较健全，城乡、区域间基本公共服务实现均等化，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现，人民生活更加幸福、更有尊严。
8月27日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见(审议稿)》、《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见(审议稿)》。根据安排，省政府常务会议还将对江苏省保障和改善民生“六大体系”中的终身教育体系、就业服务体系、基本医药卫生体系和住房保障体系逐一审议出台具体的实施意见。
9月8日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善就业服务体系促进社会就业更加充分的实施意见(审议稿)》、《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见(审议稿)》。至此，江苏省保障和改善民生“六大体系”实施意见已经全部审议通过。
社会管理创新工程――实施“六大行动计划”
2011年5月18日，江苏省出台《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》，提出把加强和创新社会管理纳入“两个率先”总体布局，把加强源头治理、维护群众权益作为推进社会管理创新工程的首要任务，把实施“六大行动计划”作为推进社会管理创新工程的重要抓手，把做好群众工作作为推进社会管理创新工程的根本性工作，把完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局作为落实社会管理创新工程的关键举措。
生态文明建设工程――实施六大行动，力争六个突破
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，提升生态文明水平，努力实现“两个率先”奋斗目标，2010年11月18日，江苏省就曾出台《关于加快推进生态省建设，全面提升生态文明水平的意见》，决定把加快推进生态省建设作为优化经济结构、转变发展方式的迫切任务，实现永续发展。把生态环境作为最稀缺的发展要素，倒逼全省经济结构调整。《意见》确定了“十二五”加快推进生态省建设的目标任务:到2015年，全社会环保投入占地区生产总值的比重提高到3.2％；节能减排约束性指标全面完成；城市空气质量良好天数比重达92％以上，重点城市灰霾天数明显减少；地表水水质达标率(达到或优于Ⅲ类)接近50％；林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到22％、41％；受保护地占国土面积比例达20％。到2020年，全省地表水、空气环境质量达到环境功能区划要求；城乡环境质量和生态功能得到全面改善，在全国率先基本建成生态省。
为把生态文明建设工程落到实处，2011年8月30日，江苏省正式印发《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。《行动计划》的总体目标是，到2015年前，资源利用效率显著提高，节能减排任务全面完成，控制温室气体排放取得明显进展，城乡环境基础设施基本覆盖，环境质量持续改善，生态系统服务与保障功能逐渐增强的总体目标。具体就是，单位GDp能耗下降18%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减11.9%、12.9%、14.8%和17.5%；建制镇污水处理设施覆盖率达90%、生活垃圾收运体系基本全覆盖；重点流域国控考核断面水质好于Ⅲ类比例提高到50%，劣Ⅴ类水质比例低于15%，城市灰霾天数明显减少。“十二五”期间，生态省建设80%的指标达到考核要求。
为确保江苏生态文明建设继续走在全国前列，《行动计划》明确要求实施“六大行动”，力争“六个突破”，即深入推进节能减排行动，在环境优化发展方面取得新突破；大力推进绿色增长行动，在构建富有活力的生态经济体系方面取得新突破；全面推进碧水蓝天宜居行动，在打造城乡优美环境方面取得新突破；扎实推进植树造林行动，在绿色江苏建设方面取得新突破；积极推进生态保护与建设行动，在逐步恢复生态系统功能方面取得新突破；继续推进生态示范创建行动，在夯实生态文明建设基础方面取得新突破。
2012年2月23日，江苏省在南京举行生态文明建设工程启动仪式。“十二五”期间，江苏将生态文明建设打造为该省重要品牌，通过投资6000千亿元实施“六大行动”推动全省环境质量全面改善。
就业创业的意见和建议篇3
20xx年是龙江发展史上具有里程碑意义的一年。“十三五”良好开局，先后两次对黑龙江省发展发表重要讲话，为龙江全面振兴把脉会诊、指明方向。
翻开2016年黑龙江省政协履职记录，映入眼帘的是32项协商议政成果、26份专题调研视察报告、93件社情民意信息、620件委员提案……
许多建议成为党委决策依据，成为政府工作思路，被纳入《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》、《黑龙江省体育改革发展“十三五”规划》和《黑龙江冰雪体育发展规划》等中长期发展规划……
这些履职成果无不印记着700多名黑龙江省政协委员围绕中心、服务大局、履职为民的生动实践，见证了黑龙江省政协和广大政协委员在聚焦全省中心工作履行职能，推进政协协商民主进程的责任和担当。
在过去的一年里，省政协在黑龙江省委的领导下，把对黑龙江的两次重要讲话要求贯彻落实到履行政协职能的各项具体工作中，围绕推进“五大规划”、发展“十大重点产业”的战略实施和“龙江丝路带”建设，积极组织政协各参加单位和广大政协委员履职尽责，为奋力开创龙江发展新局面作出了积极贡献。
聚焦发展瓶颈围绕转方式调结构建言献策
这一年，把协助党委政府破解制约黑龙江省经济发展瓶颈作为协商议政的重要议题。围绕老工业基地振兴和工业转型升级建诤言。按照视察黑龙江提出的“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的指示，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，黑龙江省政协把转方式调结构作为2016年协商议政的重要课题，由经济委员会、科教文卫体委员会、台港澳侨联络和外事委员会、研究室组成调研组就东北老工业基地振兴和工业转型升级问题开展专题调研，同时就医药工业、石墨产业、食品工业、装备制造业转型升级等4个相关问题开展调查研究。历时三个多月的深入调查，经过有关专家学者的反复研究论证，在立足黑龙江省实际和借鉴发达省区经验的基础上，形成了《关于“我省工业转型升级问题”专题调研的综合情况报告》和医药、石墨、玉米和乳制品、装备制造四个专题调研报告。以东北老工业基地振兴和工业转型升级为议题召开十一届十四次常委会议，讨论通过了调研报告，提出了增强市场意识、激活市场主体、完善市场体系、优化市场环境、实施创新驱动、扶持新兴产业、转变政府职能等方面意见建议。调研报告得到省委书记王宪魁同志和省委副书记、省长陆昊同志的批示，有10项建议被省政府采纳，省科技厅、工信委等11个部门就建议落实情况专门回复。积极配合参与全国政协“东北三省工业转型升级”专题调研，就我省装备制造、石化工业、煤炭森工以及民营经济、新兴产业、金融人才等情况开展专题调研。在去年7月全国政协召开的“东北三省工业转型升级问题”专题协商会上，省政协主席杜宇新就促进黑龙江食品工业发展问题作了大会发言，为争取国家支持产生了积极影响。
围绕发展实体经济献良策。针对实体经济发展问题，就企业融资难、民营经济弱化等问题开展专题调研，提出了发展产业投资基金、工业信托、融资租赁等金融业态，创新实体经济融资方式;强化金融服务、制定差别化金融政策、为民营企业营造公平竞争环境等建议，一些建议得到采纳。
围绕发展新兴产业出实招。着眼发展区域特色产业，就体育、旅游、文化、医养、特色药材等新兴产业开展专题调研，提出了建立高层议事机制、加强科学引导、完善扶持政策;加强技术创新、业态创新、商业模式创新、平台载体创新和制度创新，加快实现经济发展模式从要素驱动、投资驱动向知识和创新驱动转型;发挥地域优势、创新医养服务模式、打造北方夏季医疗养老集散地等建议，为省委省政府科学民主决策提供参考。
紧扣现代农业建设围绕提升农业基础地位建言立论
这一年，把推动发展现代农业作为履职之要。
按照提出的坚持把发展现代农业作为振兴发展的主要内容的指示，积极为推进现代农业建言献策。
为保护黑土地出谋划策。酵素是一种特殊的生物活性物质和生物催化剂，一百年前源自德国，在农牧业生产试验中“革命性”地实现了产量、质量同步提升。2015年，黑龙江省在呼兰、兰西等9个县区利用生物酵素开展了水稻、玉米等农作物的试验示范，在增产、抗病、减肥、减轻药害等方面取得了显著效果。按照视察黑龙江提出的“要采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，共同把黑土地保护好、利用好”的指示，省政协与全国政协就运用生物酵素技术发展优质安全农产品情况在哈尔滨、牡丹江等地调研，提出的把发展生物酵素产业作为创新驱动发展、推进农业供给侧结构性改革的突破口、积极争取国家对黑龙江省生物酵素产业支持等建议，已呈报国家有关部委，为我省发展生物酵素产业争取国家支持起到了积极的推动作用。
为保护大米品牌献计出力。响水大米、五常大米的品牌已蜚声全国，而市场上以假乱真的现象却是屡见不鲜。如何保护好黑龙江省大米的知名品牌，省政协极为关注。经过调查研究，就整合发展农业地理标志、强化品牌建设，提出了建立部门长效联合工作机制、制定地理标志保护标准、建立地理标志资源数据库、增加地理标志产品附加值等建议，为推动有关部门科学制定了“响水大米地理标识产品保护的产地条件及标准”，创立品牌、形成特色提出了真知灼见。
为发展畜牧业建言立论。《关于加强草原保护和建设,促进我省现代畜牧产业发展》的调研报告得到了省委副书记、省长陆昊同志的批示，“请办公厅转省政府有关部门认真研究有关意见”。省畜牧兽医局会同有关部门，对调研报告提出的有关建议进行了认真研究，并形成了有关研究落实意见。报告中提出了改变“重粮轻牧”观念;加强草原保护、发展草食畜牧业;支持青贮玉米、苜蓿种植和草原改良，推动种植业向粮经饲三元结构转变等建议为制定出台相关文件提供了依据，促成省畜牧局、省高法、省高检、省公安厅、省司法厅、省国土厅、省政府法制办七个部门联合下发了《关于严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》。就玉米加工业发展，提出了建设标准化专用品种和特色玉米种植基地、提升玉米产业综合效益的建议。就秸秆资源的综合利用，提出了资源化利用、商品化收集、产业化增值的建议，对减少大气污染，发展农村经济，增加农民收入发挥了积极作用。
关注“龙江丝路带”建设围绕打造对外开放新格局献计出力
这一年，把助力“龙江丝路带”建设作为履职之责。
组织部分委员、专家学者、相关部门和企业负责人，就推动黑龙江省哈欧哈俄班列运营发展情况进行调研，针对降低运营成本、创新服务方式和经营模式、扩展客户客源等问题，提出了加强班列枢纽节点建设、设立综合物流基地、拓展国际邮政业务、发展跨境电商、建立信息平台、提供便捷通关服务等建议，得到省领导同志的高度重视。省政府召开专题会议进行研究，省丝路带建设领导小组办公室对采纳建议情况专门作出回复。
围绕推进跨境基础设施多点对接和互联互通、加快黑瞎子岛国际公路客运口岸建设、加大绥芬河综合保税区支持力度、支持黑河市跨境电商发展、做强黑龙江中俄教育交流与合作、提升对俄投资合作层次水平等开展专题调研视察，广泛听取各方面的意见，提出的一些建议得到国家相关部委和省直有关部门的采纳。
以“借助港澳优势，助力黑龙江产业创新，促进黑龙江省工业转型升级，推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”为主题召开港澳委员珠海座谈会，对有关合作项目签订了合作协议，还为推进黑龙江省老工业基地转型升级、推动龙江“一带一路”建设提出了22条建议，报省委省政府。通过举办龙江丝路带建设论坛、参加澳区委员联谊会成立大会、拜访港澳中联办、组织港澳委员境外园区视察、走访外商投资企业、赴俄开展黑龙江省对俄合作中草药项目考察、边境口岸建设调查、加强与港澳地区联系等方式，大力宣传和推介黑龙江省振兴发展的新形势新举措，进一步扩大了黑龙江省的影响力。
推动绿色发展围绕生态文明建设议政建言
这一年，把促进生态文明建设作为履职之本。
按照在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时的讲话要求，绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。如何把黑龙江省打造成“两座金山银山”主战场，念好山水经，冰雪经，加快催生一批实体产业，黑龙江省政协发挥人才荟萃优势，围绕生态环境保护开展调查视察，积极建言立论。
与吉林、内蒙古政协合作，组织部分委员和专家学者对大兴安岭南麓三省结合部生态经济发展情况开展调研视察，向全国政协呈报加强区域湿地保护和生态建设的建议;就水资源合理开发利用，对启动三江连通工程以及超前应对可能出现的物种、水质、土壤质量、气候等变化进行深入调研，提出了降低生态风险、遵循水文及河道走势、建设沿线绿色走廊、综合整治地下水超采等建议;就湿地旅游资源保护与利用，提出了遵循生态规律、加强科学规划、挖掘环境价值，完善管理服务、建立法规体系、注重协调发展，加快系统恢复、明晰产权制度、普及宣传教育等建议;就燃煤污染治理，提出了优化能源消费结构、提高非化石能源比例、严格燃煤质量管控、加快低质燃煤锅炉改造、推进热电联产和集中供热等建议;就草原保护和建设，提出了加强政策支持、提高草原精准管理水平、加强法规实施监督等意见，为省政府相关部门制定《关于严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》提出了建议。为激发和培养广大青年学生的环保意识、创新精神和实践能力，进一步推动我省生态文明建设，由政协委员赞助，省政协与省教育厅、团省委共同举办了“资源有限，创意无限”第二届大学生再生资源创意竞赛，一件件利用再生资源创意设计而成的具有推广前景和商业价值的实物或模型作品，充分体现了环保理念和循环经济的生态之美，在全省高校大学生中进一步营造了创新和绿色发展理念。
强化民主监督围绕营造优良发展环境履职尽责
这一年，把优化发展环境作为加强民主监督的重要内容。
环境就是生产力，抓环境就等于抓发展。众所周知，政协的民主监督对于促进党委决策的顺利实施、政府工作的有效推进、公务人员的依法施政和提高公务效率具有不可替代的作用。省政协在全省政协系统以“优化发展环境，促进经济发展”为主题开展调研，采取点面结合、上下联动的方式，组织各级政协组织发挥民主监督职能，深入企业一线，助推各级党委政府及时发现和解决发展环境中存在的突出问题。在梳理综合各市地政协意见建议的基础上，提出了强化主体责任、继续简政放权、健全服务机制、完善监管体系、加大扶持力度、优化引资环境等6个方面建议。黑龙江省政府对此极为重视，专门召开常务会议，听取专题汇报，并明确落实责任，要求相关部门及市地政府限期集中整治，逐项给予答复。省政协还走访54家外资企业，集中反映了损害环境的9起事例，引起省委主要领导的重视，指示省政协组成调研组，再深入一步，拿出具体典型案例，由省委、省政府整治办跟踪依法依规查办，向社会公开整改情况。为贯彻落实好省委省政府《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，省政协主席和各位副主席及各专门委员会分别联系两户企业，就环境建设问题开展监督。同时，就创新大众创业机制、减轻民营企业缴纳养老保险负担、建立企业个人信用体系等10余项专题，开展了提案和立法协商。这些履职成果，对全省发展环境的改善，起到了促进作用。
法制环境最能聚人聚财、最有利于发展。省政协为营造良好的法治环境，开展依法管理宗教活动和宗教服务保障情况的视察;宗教活动场所治理情况的视察;少数民族地区扶贫情况的视察;开展《道路交通安全法实事条例》贯彻落实情况调研;围绕防止电信、金融诈骗，召开《打击治理电信网络、金融领域非法集资诈骗座谈会》;为《黑龙江人口与计划生育条例》、《黑龙江食品安全条例》等地方性法规的修订提出了修改意见。一些建议成为推动工作的思路和措施被相关部门采纳。
人文环境最能激发人气、焕发斗志。省政协为营造良好的人文环境，与广西政协联合举办“纪念中国共产党成立95周年”书画展;与省委宣传部、省书画院联合举办书画作品展;开展《四大名著》当代价值、哈尔宾音乐文化的传承和发展知识的专题讲座;编辑出版《黑龙江音乐》文史资料，填补黑龙江省的空白，已被黑龙江省多所高校确定为音乐教材;开展非物质文化遗产保护和利用的调研;举办“金代书法艺术”研讨会，并编辑出版《金代书法艺术专辑》，填补了我国金代书法研究的空白。
舆论环境最能提高知名度、扩大社会影响力。在去年全国两会期间，组织5位黑龙江省全国政协委员分别就黑土资源保护、创新诚信认证平台保障“中国地理标志保护产品”、煤炭资源转型发展、现代农业建设、粮食仓储等问题，做客人民大会堂新华社两会报道“直播间”现场采访，利用国家最高的宣传平台，为龙江发展鼓与呼，营造舆论环境，为黑龙江省经济社会发展的重大问题上升国家战略做出了积极贡献。
倾情民生改善围绕打赢脱贫攻坚战建功立业
这一年，把服务民生作为开展工作的出发点和落脚点。
民生问题是社会的晴雨表。黑龙江省政协在工作中恪守履职为民情怀，坚持情为民所系、言为民所建、利为民所谋、力为民所出，用真情、动真心、下真功，在脱贫攻坚中展示作为。
黑龙江省委省政府把“脱贫攻坚”做为一号工程，省政协以此作为重点协商议题，十五次常委会议就脱贫攻坚问题开展了专题协商。会前，由农业和农村工作、社会和法制、民族和宗教三个委员会，组织部分委员、有关专家学者及政府有关部门分别围绕精准扶贫、法治扶贫、少数民族扶贫问题开展三项专项调研。赴陕西、青海、学习考察，与相关厅局进行了专题协商，从不同角度对议题进行研讨并形成调研报告，为黑龙江省坚决打赢脱贫攻坚战提出了有针对性和可操作性的建议。《关于我省法治扶贫工作情况的调研报告》得到了省委、省政府领导的批示，一些意见得到省直有关部门的采纳。《黑龙江信息》将省政协报送的《法治扶贫工作面临的问题及建议》上报中央办公厅信息工作部门，中央和省内多家媒体对黑龙江法治扶贫活动作了跟踪报道。
依托专门委员会选择社会舆论热点和民生重点问题，开展黑龙江省人口发展趋势、贯彻道路交通安全法、缓解城区交通拥堵、打击防范非法集资和电信金融诈骗、食品安全监管、禁毒戒毒、“失独”家庭关怀等多项专题调研视察，一些建议为相关部门决策和开展工作发挥了重要的参考和推动作用。对省政协领导督办的儿科医生紧缺、治理校园暴力等10件群众关注的提案进行跟踪调查和视察，促进了相关问题的解决，在社会上产生了较大反响。特别是对《关于加快我省特色药材产业发展的建议》提案的调研，现场促成了省科学院与哈药集团的合作，实现了研发与生产的有效对接。
把组织机关干部和委员开展扶贫救助作为义不容辞的责任，为使委员参与扶贫工作有渠道、有组织、有效率、有成效，成立了扶贫基金会。共计为泰来县和平镇建设村、塔子城镇平安村、泰来县第二小学的贫困小学生和江桥养护中心的老人送去了26万元的助学金及价值约4.5万元的生活物资，并邀请专业老师为贫困孩子们进行了心理健康咨询，组织医疗专家开展义诊，受到当地群众的赞誉。
广大政协委员还以实际行动支持民生改善。港澳委员韩世灏、高佩璇分别为哈尔滨市儿童医院儿童先天性心脏病慈善救助项目捐款100万元人民币、已为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目捐款500万元的基础上今年又捐款500万元人民币。截至目前，有34位港澳委员参与我省各类公益事业捐款5400多万元人民币。委员们参与脱贫攻坚和奉献公益事业的实际行动在社会上产生了积极影响，不仅树立了政协组织的良好形象，也展示了委员的时代风采。
加强作风建设着力提升履职能力
这一年，把加强作风建设作为提高履职能力的着力点。
按照视察黑龙江提出的“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求，黑龙江省政协把加强作风建设作为提高履职能力的重要抓手。强化理论学习，牢固树立“四个意识”，不断凝聚思想政治共识。以开展“两学一做”学习教育为契机，组织政协各参加单位和广大政协委员深入学习十以来中共中央有关治国理政的新理念新思想新战略和系列重要讲话和对黑龙江省的两次重要讲话精神，切实在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。
紧紧围绕黑龙江省委中心工作履行职能，不折不扣地贯彻落实省委各项要求，积极引导各党派团体和各族各界人士理解认同支持省委决策部署，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，形成的一些对龙江改革发展和老工业基地全面振兴建议的理论成果，在中省直主流媒体刊发，逐步在实践中得到采纳和应用。
组织学习在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，按照懂政协、会协商、善议政的要求，举办各种集体学习讲座、在哈委员学习报告会、机关干部培训，以书文艺、书画展、摄影展等形式热情讴歌展示中国共产党成立95年来的辉煌成就，激励广大政协委员不忘初心，继续前进，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
就业创业的意见和建议篇4
一、落实整改方案，做到“四个明确”
根据第二阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程，我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺，对解决培训机制不够灵活，培训模式、专业设置不能适应市场需求方面，我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。建立了整改台账和销号制度，整改结束通过多种方式组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。
二、解决突出问题，惠及人民群众
一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，在元、二月开展“惠民月”要求，我局积极成功筹办全县2009年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间，向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份，印发“回归就业指南”手册6000份，发放招工信息宣传资料8000份，组织了县内外62家招聘企业，提供就业岗位8310个，现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动，局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事，排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动，利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台，及时为下岗职工，农村富余劳动力，返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动，组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动，为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务；竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员，并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元；为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元，捐图书近3000册，组织党员同志到联系访贫问苦，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。
三、完善体制机制，健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题，多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会，讨论要创新培训机制，加大培训基地建设力度，要根据市场需求设置培训专业，教师聘用要能进能出，加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗访制度，加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元，公益性岗位补贴21.5万元，灵活就业人员社会保险补贴79.8万元，小额担保贷款221万元，做到公正、公平、公开，促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全，为提高就业服务质效，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。
就业创业的意见和建议篇5
社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。这些方面的内容，与律师的日常工作关系密切，律师皆有切身体会，对其中的利弊得失感同身受。广大律师从内心也有意愿参与创新社会管理，有意愿为创新社会管理献言献策，但如何把我们的良好意愿化为切实的行动，并达到一定的效果，真正在创新社会管理中发挥作用，必须从以下四个方面入手。
一、在思想上正确认识律师的职业属性
律师职业不仅是法律所定位的“接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员”，律师发挥作用也不仅于“维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”律师本身首先是一个公民，凡公民皆有对社会管理提出意见和建议的权利。律师在日常工作中服务于委托人，从事有报酬的劳动。但律师的职业属性天然与社会管理密切相关，只有在良好的社会管理环境下，律师服务于委托人的作用才能得到最大的发挥。因此，律师不能把参与创新社会管理当做等闲之事，也不能因为参与创新社会管理可能没有直接创造效益而漠不关心，认为是浪费时间，应当在思想上把积极参与创新社会管理放到一个十分重要的高度去认识。律师的职业属性要求律师不仅是一个职业的法律工作者，也应当是一个社会活动家、实践家，律师不是坐而论道，而应当在创新社会管理的实践中发挥律师职业规范、理性的素质，这也是创新社会管理所必不可少的方面，因此积极参与创新社会管理是律师职业属性的要求。律师行业不仅可以因创新社会管理而受益，律师在创新社会管理过程中也可以拓展个人形象，提升个人能力，扩大社会交往，在直接服务于社会中增长自己的能力。
二、在形式上依托律师协会发挥作用
律师参与创新社会管理的形式可以是多种多样，律师在个案的办理中也可以对创新社会管理提出建议和意见，但由于律师在个案办理中所处的法律地位以及个案的特殊性，基于个案提出的创新社会管理的意见和建议只能是零散的，不能成为系统，也难以回避就案而起的偏见，因而采信程度及实用性较差。因此，在律师参与创新社会管理中，应依托律师协会，以行业协议的名义参与，可以取得很好的效果。目前律师协会均设有各专门委员会和各专业委员会，所涉范围可以涵盖社会管理的各个方面，这些委员会除开展律师业务活动外，可以就创新社会管理问题进行研讨，律师也可以把个人的创新社会管理的意见和建议反映给律协，由律协组织进行调研并形成完整的意见，反映给相关部门。南京律协劳动专业委员会在2008年通过调研，发现因新法实施，劳动争议案件突然增多，受劳动争议仲裁审限限制，无法及时化解，通过律协与南京市白下区人力资源和社会保障会商，创新设立的劳动争议前置调解机制，在解决社会问题、化解社会矛盾方面创新了机制，取得了积极成效。可以说，没有律协组织，单凭律师个人是难以在创新社会管理中发挥有效作用的。
三、在操作上提出具体的可操作的建议或办法
创新社会管理在操作中必须提出具体的具有可操作性的建议或办法，不能仅仅简单地提出只言片语。社会管理本身是一个系统，创新社会管理需对系统本身的动作方式有相应的了解，提出的创新意见应考虑新旧系统的相互联系，创新是在原有基础上的创新，其目的是使系统发挥更加有效的作用，不是打破原有系统重建。因此，在创新社会管理中应提出有可行性、可操作性的建议和办法。应当发挥律师的职业优势，在与相关部门认真调研的基础上，拿出具体的操作方案和制度设计的操作程序，使创新成果制度化。在南京律协所创新劳动争议前置调解活动中，所涉的具体操作性规范文件，均由律协组织律师起草，发挥了律师职业优势，得到了有关部门的好评。
就业创业的意见和建议篇6
为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于做好20**年高校毕业生就业工作十件实事的通知》（**办〔20**〕11号）精神，切实使各项实事落到实处，有效促进高校毕业生就业，根据**市有关要求，经研究，决定建立**市高校毕业生就业工作联席会议制度。联席会议工作方案如下：
一、联席会议组成人员
总召集人：（市委常委、市政府常务副市长）
第一召集人：（市政府办公室副主任）
第二召集人：（市委组织部副部长、市人事劳动、社会保障局局长）
成员：（市委组织部副部长）
（市发改委副主任）
（市教育局副局长）
（市财政局副局长）
（市中小企业局副局长）
（市卫生局副局长）
（市农业局副局长）
（市广电局副局长）
（市工商局副局长）
（市国税局副局长）
（市人事劳动和社会保障局副局长）
（市直机关工委副书记）
（团市委副书记）
（市妇联副主席）
（市编办副主任）
（市公安局党委委员）
（市科技局纪检组长）
（市地税局纪检组长）
（市工商联副会长）
联席会议下设办公室，办公地点设在市人事劳动和社会保障局，**同志兼任办公室主任。
二、联席会议职责
在市委、市政府的领导下，做好高校毕业生就业工作，制定高校毕业生就业工作的政策措施和工作方案，协调有关单位开展工作。主要职责是：
（一）组织各乡（镇、区）和有关部门贯彻落实中央、省和**市有关高校毕业生就业工作会议的精神和工作部署。
（二）领导全市做好高校毕业生就业工作，制定有关单位的工作职责。
（三）建立高校毕业生就业工作机制，制定工作方案。
（四）督导、协调各乡（镇、区）、各有关部门做好高校毕业生就业工作。
市人事劳动和社会保障局负责高校毕业生招聘活动，开展高校毕业生网络招聘，协助开展学校与企业岗位对接活动；加大事业单位公开招聘力度，对具有基层工作经历的高校毕业生，在事业单位选聘时实行优先；积极实施高校毕业生基层就业计划；配合相关单位建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，每年组织50名未就业的高校毕业生到机关事业单位参加就业见习；摸清离校后未就业回到原籍的高校毕业生底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务；建立人才招聘网站，组成网络联盟；依托**人才网，开通高校毕业生就业专栏，实现高校毕业生网络招聘，力争帮助200名大学生实现就业。
每年组织100名未能就业的高校毕业生到企业参加就业见习；将登记失业的高校毕业生纳入失业人员扶持体系，积极组织登记失业的高校毕业生开展创业培训，为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款支持；积极组织登记失业的高校毕业生参加职业培训；利用政府购买的公益性岗位对零就业家庭和符合就业困难人员条件的高校毕业生实施就业援助，并按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
市委组织部负责组织实施高校毕业生村干部、招录选调生等就业计划。
市财政局负责对招用就业困难高校毕业生的企业（签订劳动合同并缴纳社会保险费），按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不含个人缴纳部分；对从事公益性岗位的就业困难人员中的高校毕业生，给予岗位补贴和社保补贴；为聘用高校毕业生的财供事业单位提供资金保障；为参加就业见习的高校毕业生提供并及时拨付基本生活补贴中的财政补助资金；对登记失业的高校毕业生参加职业技能培训的，给予职业培训补贴。
市公安局负责对企业招用非本地户籍的普通高校毕业生取消落户限制；加强人力资源市场和人才市场管理，严厉打击违法违规行为，切实维护招聘市场秩序，为高校毕业生就业创造良好的市场环境。
市教育局负责摸清师范类院校毕业生离校后未就业回到原籍的人员底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务工作；协助开展企业与学校岗位对接活动；协助相关部门积极参与**市组织开展的“高校毕业生创业助我行活动”以及创业计划竞赛活动；对到农村基层单位就业的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
市直机关工委负责协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未就业高校毕业生到市直机关单位参加就业见习。
市发改委负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市属企业及扩大内需投资开工建设项目单位、职业中介机构等单位开展高校毕业生招聘活动；协助市科技局建设高校毕业生创业园和创业孵化基地。
市中小企业局负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市内外国有企业和全市民营企业开展毕业生招聘活动；协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未能就业高校毕业生到企业参加就业见习；组织10家民营企业进校园为高校毕业生送岗位，相关企业要根据技术人员需求情况与相关高校对接，建立企业与高校长期联系制度，力争帮助200名大学生实现就业。
市国税局、地税局负责落实国家出台的关于高校毕业生就业或自主创业的税费减免相关优惠政策。
市工商局负责协助市人事劳动和社会保障部门开展毕业生招聘活动、“高校毕业生创业助我行活动”，落实有关创业优惠政策，协助做好高校毕业生创业服务；鼓励社会各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务，并按照有关职业介绍补贴的规定给予就业服务补助。
市广电局负责协助有关部门做好高校毕业生就业宣传工作；并鼓励广电事业单位根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业。
市科技局负责建设完善投资小、见效快的高校毕业生创业园和创业孵化基地，帮助高校毕业生利用科技成果进行创业。
市农业局负责协助有关部门组织实施高校毕业生到农村基层从事以支教、支农、支医、扶贫为内容的“三支一扶”（以下简称“三支一扶”）等就业计划。
市卫生局负责鼓励医院根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业；积极协助有关单位实施“三支一扶”等就业计划。
市编办负责协助有关部门对各类事业单位用人情况进行清理，做好人员编制统计工作，适时提供招聘单位空（缺）编情况；在上级编制部门指导下对参加“三支一扶”计划和高校毕业生村干部计划、大学生志愿服务西部计划、大学生志愿服务贫困县计划的人员按比例录（聘）用到机关事业单位的编制使用工作。
团市委负责组织开展“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”的推荐工作和“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”，并以团市委的名义进行表彰和奖励；协助相关部门实施高校毕业生就业见习行动计划。新晨
市妇联负责维护和保障女毕业生权益、提供心理咨询等方面的服务。
市工商联负责协助市人事劳动和社会保障部门组织全市企业开展高校毕业生招聘活动。
三、联席会议办公室的职责
联席会议办公室是联席会议的日常办事机构，负责承办联席会议日常具体工作。主要职责是：
（一）协调各成员单位落实省、**市高校毕业生就业十件实事工作。负责全市高校毕业生就业工作督办、工作进展通报等工作。
（二）汇总各成员单位提出的高校毕业生就业工作开展过程中遇到的困难以及意见和建议。
（三）加强对我市高校毕业生就业情况现状的分析和研究，制定应对措施、工作指导意见和建议。
就业创业的意见和建议篇7
一、加强领导，落实责任，整体推进创建工作
委领导高度重视创建文明行业工作，分别成立了创建文明行业指导委员会和创建文明单位领导小组，委主要负责人担任主任(组长)，委直单位的党政主要负责人任成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。创建文明行业活动坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧依靠全系统干部职工，围绕经济建设和城市建设建设管理服务工作中心任务，注重解决群众反映强烈的热点问题，拓展创建行业面，将创建文明行业活动由过去的城市供水、燃气、公交、物业管理四个行业拓展到城市规划、建筑和房地产行业，把创建活动与行风评议、政务公开和落实党风廉政建设责任制相结合，切实提高创建活动的质量。正确处理好创建文明行业活动与各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，精心组织，扎实工作，确保创建活动有序开展，把各项任务落到实处。
二、制度保障，推行服务承诺，促进创建工作有效落实
年初市建委党组以2号文件下发了全系统单位创建文明行业目标任务，年中多次明查暗访，督促创建，检查创建效果，并适时制定了《池州市城市规划、建筑业、房地产创建文明行业活动实施意见》和《关于进一步做好文明行业创建工作的通知》，确定了创建文明行业的指导思想、创建目标和创建标准。在创建文明行业活动中，我们把承诺服务作为创建活动的重要载体，列入委党组及全行业中心工作。一是积极支持和推进行政服务中心建设。按照贯彻实施行政许可法需要，对所有行政许可项目进行清理，保留的项目进入中心统一受理、统一办理。自9月份起我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度，即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度，变“跑部门”为“部门跑”。将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，并印发了《池州市建委办事指南》，将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。目前，我委正与行政服务中心合作，初步定于明年元月开通建委系统审批项目网上审批，进一步缩减办事时间，强化审批监管，方便群众办理。
二是全面推行政务、事务、企务“三公开”。我委于今年2月进一步健全了“三公开”领导小组和“三公开”监督小组，出台了《市建委系统2004年度推行“三公开”实施意见》，实施过程中，委直部门依据行业特点，抓好“三公开”的落实。如市规划局对重大市政项目、房地产开发项目实施前进行公示，筹资建设了池州市城市规划模型展示馆，免费供市民参观，结合实施行政许可法和“四五”普法宣传，多次走上街头宣传城市规划，提高市民对规划的参与度；市房地产管理局与池州日报社合作推出了《池州房产》特刊，将房地产方面政策法规、审批项目及程序时限、行业动态全面公开，进一步健全和完善办证窗口“一条龙”服务，以“我来办，马上就办”的服务承诺赢得了社会好评；市城管支队建立了投诉反映机制，严格执法接听、处理、检查、监督和反馈五个步骤，确保投诉畅通，处理有效，反馈及时。
三是重视代表建议和政协提案及群众投诉工作。今年我委共承办市人大建议23件、市政协委员提案30件，其中主办42件。我委高度重视提案办理工作，通过明确责任、协商办理、加强与人大代表和政协委员沟通，所有建议、提案在6月底全部办结，并得到绝大多数委员的认同。同时，我们将建议和提案尽可能与日常工作相结合，真正将人大建议的政协提案落到实处。随后的人大代表建议和市政协提案答复会对我委工作效率、服务态度等方面都给予了高度评价。日常工作中，我委倡导开门办公，推行首问负责制，针对群众提出的各种问题以及日常信件投诉进行了责任分解，及时落实了整改措施，做到件件有着落、事事有回音，收到了很好效果，信件的办结率为100%，群众满意率高，在11月6日谢市长接访和11月27日叶市长接访中，涉及建委的问题几乎没有。
四是以活动促创建。积极组织系统内职工参加市委宣传部组织的纪念邓小平同志诞辰100周年“千秋杯”电视知识竞赛，并获一等奖。七一期间，建委机关与民革池州总支开展联谊活动，共商城市建设大计；市自来水公司组织全体职工进行党知识竞赛活动，加强党知识教育；市房产局组织党员参观革命圣地绍山，接受革命传统教育，通过创建活动的开展，我市建设系统行业风气明显好转。职工爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的意识有了较大提高。
三、突出重点，狠抓城市供水行业创建工作
我委十分注重窗口行业的创建工作。市自来水公司除对社会实行8项公开承诺制外，还在社会各界聘请了28名行风评议监督员，不定期召开监督员座谈会，制定了监督内容和供水监督卡，坚决抑制“吃、拿、卡、要”等行为。对照《文明服务示范标准》，推行了“三勤”、“三不”、“六公开”，实行持证上岗，推行文明礼貌用语，规定了13条服务敬语和13条服务忌语，实施热线电话24小时服务制，对用户的来信、来电、来访都予以登记造册，并及时进行处理。同时，该公司还注重自身环境的整治。连续多年被省建设厅评为“推行社会服务承诺制先进单位”、“创最佳优质服务承诺先进单位”、“创建文明行业活动达标单位”、“创建文明行业十佳单位”。曾获得“安徽省建设系统百万职工跨世纪赶超功勋集体”和“安徽省劳动保障管理信得过单位”等荣誉，2004年再获省级文明单位。
四、主动走访，开门纳谏，改进工作，优化服务
就业创业的意见和建议篇8
现行的高校学籍管理制度一直以来都是大学生创业者的后顾之忧。众所周知，创业不是一件简单的事情，普通创业者在创业过程中往往都需要全身心的投入，很难分神顾及到其他的事情，而不管是经验还是社会阅历都比较缺乏的在校大学生，既要投入创业，又要完成学校教育的规定动作，并不是一件容易的事情。针对这个问题，《意见》提出了两个建议，一是将学生自主创业的经历折算成学分，二是放宽修业年限，允许学生休学去创业。这两个建议一方面可是使学生可以有选择地自主放弃一部分并不是特别重要的学分，由创业实践来替代，降低了学生的修业压力，节省出的精力可以更多地投入到创业之中，同时也是学校对学生创业经历的一种认可；另一方面给学生创造了一个可以全身心投入创业的机会，而且，即便创业失败，也可以重返校园，继续之前的学习，降低了休学创业的风险和压力。不过，这两个建议虽好，但是结合学校和学生所面临的实际情况，还存在着一些操作层面的问题。首先，将创业的经历折算成学分涉及到一个折算标准的问题，如何创业、创业多久、达到什么目标才可以获得这个学分需要一个明确的标准，而创业的情况五花八门，要用一种标准来衡量所有的情况是一件非常困难的事情，学校在制定规则的时候，不得不考虑到各种可能的情况，既要保证学分体系的严肃性，又不至于使这个学分对创业的学生来说遥不可及，而且，这种涉及到最终学位认定的问题更是需要国家教育主管部门进行顶层设计；其次，放宽修业年限应该是有限的放宽，一般来讲，多数学校规定的修业年限为6-8年，可以看出，原有制度其实已经考虑到学生在修业过程中可能出现的各种情况，并预留了一定的转圜空间，虽然之前的这种规定更多的是针对修业有困难的学生，但并不排除学生可以利用这多出来的时间进行创业，所以这条建议的提出是否可以理解为针对休学创业的学生，另外还有延长修业年限的余地，这点还值得进一步商榷；第三，选择过休学创业的学生会面临一个尴尬的情况，无论他学习成绩如何优秀，在他的学位证和毕业证上都会显示他是一名延长学年的学生，在目前的大环境下，延长学年意味着大学阶段的学习或多或少存在着一些问题，如果学生创业成功还好，万一创业失败需要重新走上找工作的道理，那这样的证书势必会给用人单位带来一些错觉，无形中也对学生的就业产生了不利的影响。
二、教师在带领学生创业过程中需要更明确的角色定位
高校教师无疑是将大学生培养成才的最主要责任主体，高校创业教育改革自然也离不开高校教师的参与。老师是除家长之外，学生最为信赖的对象。在创业的问题上，一般家长都给不了学生太多的实质性建议，学生更多听取的都是自己老师的建议。如果在创业的路上有老师手把手的提携，对学生来说无疑可以少走许多的弯路。因此，高校创业教育改革对高校教师指导学生创业的能力提出了很高的要求。《意见》对高校教师的创业教育责任和创业教育能力都提出了明确的建议，然而，《意见》中提到的鼓励带领学生创业的问题还存在一些有争议。一般来讲，高校教师的知识、能力、经验和阅历都是大学生创业道路上必不可少的财富，用来指导刚刚踏上创业征程的大学生来说裨益不小，然而，带领创业和指导创业是两个完全不同的概念。指导创业的时候，高校教师只是作为指导老师的身份出现，不涉及具体的利益关系；而带领创业的话，高校教师直接参与到创业项目之中，甚至占据团队的主导地位，这样就会产生一些问题。比如，以教师为主的创业项目，学生作为团队成员参与其中，其性质是否还能定义为大学生创业；学生与教师共同创业，一般来说学生处在弱势的一方，在利益分配和项目管理中，正当权益是否能得到有效保障；教师带领学生创业，最后会不会发展成为学生为教师打工；大多数教师本身没有创业经历，自己也是在摸索中，在这种情况下是否有能力带领学生创业；另外，教师带领学生创业，教师的行为会不会被学校定义为“不务正业”，进而对教师个人的发展产生不利影响，等等。这些问题都是《意见》中没有提到也没能给出答案的，但是，要落实这一点却无法绕过这样一些问题，因此，究竟如何鼓励高校教师带领学生创业需要主管部门和高校再认真思考研究一下。
三、资金支持应该惠及更多大学生创业者
就业创业的意见和建议篇9
全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好，时间紧凑，重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务。下面，我就会议情况和会上大家提出的一些问题，以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的基本情况
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十六大精神、加快推进城市化进程的重要时刻，召开的一次全系统的盛会。为了开好这次会议，厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议，深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面，对有关问题进行了深入的调研，包括召开全省建设系统两个座谈会，广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。
省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议，王荣炳副省长作了重要讲话，对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了2001年全省建设工作情况，分析了建设工作面临的新形势、新情况，研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外"扬子杯"优质工程奖称号的单位进行了表彰。
昨天下午，与会代表结合各自的工作实际，就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论，并就当前建设事业发展过程中的许多问题，进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况，比如，城市化进程中的制度障碍问题，城市规划的统一实施管理问题，建设工作管理体制不顺的问题，经营城市的运作问题，建筑业国有企业深化改革改制问题，城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题，等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议，比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用，要进一步加强区域基础设施建设的协调，进一步理顺管理体制、重视安全生产，要加强人力资源开发、提高人员素质，加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议，确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题，会后省建设厅将逐条进行梳理，并组织专题调研，调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报，有的要积极向建设部进行反映，有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映，有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究，共同解决。
这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料，由于时间关系，刚才，只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发，创造性地开展工作的有益探索和实践总结，凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性，具有很好的典型示范意义。
这次会议时间虽然很短，但内容很丰富。大家一致认为，这次会议统一了思想，明确了任务，坚定了信心，是一次务实的大会，鼓劲的大会，团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告，大家普遍感到深受鼓舞，讲话和报告总结成绩实事求是，分析问题一分为二，部署工作思路清楚，对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示，回去以后，将认真贯彻会议精神，全面落实各项工作任务。
二、关于切实贯彻好会议精神
努力做好****年的建设工作，责任重大，意义深远，关键在落实。下面，我就如何贯彻会议精神提几点要求：
一是要结合行业实际，深入学习贯彻党的十六大精神。
前一阶段，全系统迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮，取得了良好的效果。要把学习贯彻十六大精神继续作为首要的政治任务来抓，进一步引向深入；要将学习贯彻十六大精神落实到各项具体工作上，落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽，行业多，牵涉面广，各地、各行业情况不同，要提高工作效率，取得工作实效，很重要的一点就是要结合实际，针对影响建设工作发展的主要矛盾，集中精力，抓住重点，以点带面，抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻十六大精神的情况加强监督检查，用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措，来检验学习的效果。
二是以改革创新的精神，贯彻落实会议部署的各项工作。
黄卫厅长在报告中提出，今年全省建设工作要全面贯彻落实党的十六大精神，以推进城市化与城市现代化统揽全局，着重做好贯彻省政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排，明确责任，加强配合，制订工作计划，落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工，结合实际，将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制，加强检查。
总结多年来建设工作的经验，凡是锐意改革，观念新，创新精神强的地方，就能开创工作新局面；凡是观念陈旧，改革创新意识薄弱的地方，工作进展就慢。自去年以来，南京、扬州、徐州等市解放思想，积极创新，加快住房二级市场开放步伐，推动了住房新体制的建立，加快了住宅建设，老百姓住房条件得到了较快改善，地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况，以改革的精神，强化市场意识，充分发挥工作中的主动性和积极性，贯彻落实好本次会议部署的各项工作，努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。
三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作，维护改革、发展和稳定的大局。
为人民服务，对人民负责，让人民群众过上现代文明的生活，永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的，与群众利益息息相关，牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下，做了大量细致的工作，有力地维护了社会的安定团结。但是，还有很多问题不容忽视，当前最突出的就是拆迁问题，以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进，旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中，既要为开发企业创造一个良好的竞争环境，更要实实在在地维护人民群众的切身利益。
民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前，各地市场开放步伐加快，外来务工人员也越来越多，对经济社会发展都产生很大影响。春节来临之际，各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题，加强对市场各方主体的协调工作，努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施，解决民工工资问题；督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金，做好付款工作；对因工资拖欠造成生活困难的民工，各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。
加强管理，切实防范，做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多，有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节，特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面，开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管，一抓到底，严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度，对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理，进行严肃处理。要不断提高防范意识，切实做好安全防范工作。当前，国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照"安全第一，预防为主"的方针，针对本行业的特点，提高警惕，严查细摸，落实有效措施，切实抓好安全防范工作。近几年，城镇建设的加快发展，带来了很多新问题，群众上访、急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题，信件投诉多，上访群众批次多，集体上访多。来访人员大多情绪激动，要注意根据实际情况，做好矛盾化解工作，尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心，遇事推诿，引起矛盾激化。至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好人员的思想工作，对拒不接受改造的顽固分子要加大力度，狠狠打击他们的嚣张气焰，切实维护社会安定。
四要加强党风廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝，是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至，各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定，坚持勤俭节约，坚决反对大吃大喝、铺张浪费；要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题，坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。
五要团结一致，同心同德，形成做好建设工作的合力。
建设系统行业多，但我们不能有狭隘的部门观念，要从本地区的经济大局出发，凝心聚力，团结共事。团结为了拼搏，拼搏需要团结。要推动江苏建设事业再上新台阶，开创各项工作新局面，关键是要把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，形成团结创新的良好氛围。一个地区的发展，一项事业的繁荣，需要有各种条件，需要天时、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一处想，劲往一处使，人人尽力、个个争先，我们的建设事业就一定会更加兴旺昌盛。
就业创业的意见和建议篇10
（一）加强组织领导，建立长效的工作机制和责任追究制。
4月初我局召开了民主评议、机关效能建设、行政权力公开透明运行动员大会。在总结去年开展民主评议活动的经验和不足的基础上，安排布置了20*年的工作。成立了以局党组书记、局长贾亮同志任组长的市科技系统民主评议活动参评工作领导小组和办事机构，制定了《*市科技系统20*年民主评议活动参评工作方案》。实施了“一把手”工程，落实“谁主管、谁负责，管业务必须抓行风、抓自身同时抓基层”的工作责任制。切实把民主评议工作列入领导班子重要议事日程，纳入目标管理，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下共同配合，齐抓共管。同时，市局领导成员及其主管科室责任到县区，定期调研，协助县（区）解决在民主评议中出现的问题和难点，协调与县（区）有关方面的关系，保证民主评议工作落到实处。
（二）周密组织，推动民主评议工作健康发展。
为使民主评议工作不走过场，切实取得实效，我局针对活动的开展情况，采取了一系列积极的方法，加以引导和推动。一是针对基层和广大科技工作者关注的热点，将其作为重点列为承诺内容，通过报纸、电台、电视台及科技网站广泛向全社会公开，接受社会监督。每个干部对“公开承诺”内容重点掌握并严格按照承诺内容开展工作。为深入推进民主评议工作，我局领导于2月8日、5月10、8月2日、11月16日四次走进电台“行风热线”直播间，宣传我局对外公开承诺内容，宣讲我局职责，解答群众电话咨询。认真编发《行风增刊》11期，到目前，省科技厅行风简报采编了5期，省科技厅网站采编1期，对我局民主评议工作情况及时进行反馈。二是党组定期研究民主评议工作，及时发现和解决活动中出现的新情况、新问题，加大对民主评议各阶段工作的指导力度。三是加强协调督导，召开机关各科室及下属事业单位评议工作汇报会，重点汇报自查整改情况。局领导深入各县区了解民主评议工作的开展情况，经常给予督导。四是广泛征询社会各界意见，加强与外界的沟通联系，接受社会监督。局领导班子成员按照分工定期走访，沟通情况。我局把直接服务对象作为重点，分别就机关效能建设、政风行风建设等服务性工作向他们发放征求意见函并登门征求意见和建议，设立举报意见箱，每星期开启一次。今年共发放征求意见表260份，收到反馈表70份，经梳理归纳为11条意见，针对意见，提出整改措施14条，并在实际工作中加以改进。另外，为了进一步转变机关工作作风，构建和谐文明的机关，我局又在11月份印发了《*市科学技术局关于征求意见和建议的函》，邮寄给人大代表、政协委员、行风评议员、监督员、服务对象等部门及群众手中，此“函”的内容中列举了种种不良现象和存在的各种问题，公开了局长、纪检组长办公电话、手机，可以通过电话、邮件等多少形式，以署名或不署名的方式，向局长、纪检组长和局机关反映意见和建议。通过以上工作的开展，进一步改进了工作作风，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量，科管工作人员充分发挥业务优势，为服务对象跑项目，找外联，各项工作都取得了长足发展。
（三）以创建和谐机关、文明科室活动，来促进机关效能建设，优化科技发展环境。
今年，我局通过创建和谐机关、文明科室活动，来进一步促进机关效能建设，切实转变政风行风，提高办事效率和服务质量。一是制定了《*市科技局关于推行效能建设规范化管理的实施办法》，以规范化、标准化、科学化为目标，对我局的工作及日常管理制度进行梳理、细化和完善，在推进效能建设规范化管理做了一些基础性工作，为依法规范服务行为、提升服务质量、提高办事效率奠定了基础。二是成立了以局党组成员为主要成员的领导小组，办公室设在机关党委办，由党委办牵头、行政办和监察室共同负责机关效能建设的组织、协调、监督、考核等工作。三是明确的岗位职责和工作目标。编制了科技局工作流程，明确了我局所有对外工作内容和工作程序，各科室都悬挂了科室职责，对每个工作人员都明确了岗位职责，明确了工作任务，形成逐级负责，层层落实的工作体系，还为每位工作人员制作了*市科技局岗位职责桌牌。四是严格工作制度，规范工作过程。逐步建立了量化标准，严格过程控制，明确办结时限，减少办事环节，提高办事效率。五是完善协调监督、考核奖惩机制，增强效能工作的内在动力。成立由局领导牵头、党委办、行政办和监察室组成的效能建设监督考核小组，全面负责效能建设的组织协调、监督检查和考核评比。不定期地对各科室和工作人员的工作状况和平时表现进行检查，并利用会议或其他方式有针对性地提出改进性意见。尤其是结合上半年公务员平时考核工作，我们以科室为单位，对每人的学习、工作、本岗位任务完成情况和工作表现等内容，按照德、能、勤、绩、廉等情况，进行了个人回顾总结、交流经验体会，开展相互批评和自我批评，肯定成绩，找出不足，制定改进措施，明确努力方向。六是加强学习，以会代训，定期召开学会，通过学习有关文件精神，结合工作中存在的问题，查找不足，进行整改，不断提升办事质量和效率。还组织机关干部进行了“学习党的知识、增强先进性意识”试卷测试活动。七是定期对办公场所进行检查评比，对不卫生、不整洁的进行彻底整改，使之成为干净、温馨、和谐文明的办公场所。八是通过行政权力公开透明运行工作的开展，努力使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力，提高机关办事质量和效率，更好的为群众服务。机关各科室对本部门工作职权及具体内容进行了彻底的清理，确定行政职权项目13项，明确公开的范围、时限和载体，绘制权力运行流程图13个，报请市行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审定和批准，进行了公开，并根据公开情况，逐步建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度。
（四）加强党风廉政教育，促进干部队伍建设
制定了*市科技局纪检监察工作要点和20*年党风廉政建设和反腐败工作安排意见，细化了《党风廉政建设责任制》、层层签订了责任书，建立健全科级以上干部，包括下属事业单位在内的个人廉政档案，实行了纪检组负责人同科级干部半年谈话制度，同时对于科级干部任职前、预备党员都进行廉政谈话；在全局党员干部中开展学习贯彻《》和总书记提出的社会主义荣辱观的“八荣八耻”学教活动，并进行了为期一个月的大讨论，并写出心得体会；利用全省科技系统公务员在我市培训班的教材，对我局党员干部进行了一次职业道德和廉政建设方面教育培训，观看了《忏悔录》等警示教育录像片。通过以上学教活动的开展，切实解决党员在思想、组织、作风、廉洁等方面存在的问题，树立了正确的人生观和价值观，切实做到干事、创业、为民有机统一，防止腐化堕落行为的发生。
（五）抓行风，促业务，创佳绩
抓好机关效能和政风行风建设，以及权力公开透明运行等工作，目的是促进本部门为群众、为当地经济和社会发展更好地服务。今年以来，我市认真贯彻全国科学技术大会精神，市委、市政府会议精神，以科学的发展观统领科技工作，实施农业科技创新、工业科技创新、高新技术产业化三项工程，打造科技创新、科技服务、科技交流与合作三大平台，强化科技投入，改善科技创新环境，加快科技成果向现实生产力转化。今年，我们制定了《*市“十一五”科技发展规划》和*市工业、农业科技创新工程实施等方案，并形成一套完整的实施体系；加大科技投入，20*年*市本级财政预算安排科技支出3027万元，比上年增长130.89%，安排科技专项资金为1550万元，其中新安排工业企业技术研发资金1000万元，科技三项经费在去年380万元的基础上增加到500万元，比上年度增长31.58%，通过政府资金的引导鼓励社会加强科技投入，仅市级科技计划项目总投资达1.2亿元；重新修订了《*市科学技术奖励办法》,设立了科学技术市长特别奖，提高了科技进步奖奖金幅度，一、二、三等奖分别由过去的5000、2000、1000提高到10000、5000、3000元；实行*市专利申请资助办法，资助辖区内的单位和个人的发明、实用新型、外观设计专利，奖励资金和资助经费列入了市级财政年度预算；围绕我市主导产业和新兴产业，精心筛选和确定20*年度市级科技攻关计划项目，通过专家论证和广泛征求意见，筛选了低合金带钢开发、纳米二氧化硅、新型工程钻机、25年树龄庄园葡萄酒研制、奶牛性控及性控胚胎应用技术研究等85个项目列入市级科研攻关计划；启动了*市农作物良种育繁体系建设工程，确定了“十一五”时期全市农作物良种育繁体系建设的目标和实施方案，拟在“十一五”时期，以市农科院为主，市县农业技术部门配合，建立起良种原始创新体系，建起稳固的不同生态类型区适宜良种育繁基地、农作物新品种评审认定基地和农作物优良品种试验示范基地，目前，全市示范推广各类农作物新品种、新技术41项，推广面积累计达150余万亩。
同时，为给农业科技创新提供有力的人才支持和技术支持，在全市范围内启动了农村科技“特派员”活动。从市直农口单位、高等院校、科研单位和县区农业科技部门，选派了271名优秀科技人员派驻200个社会主义新农村建设示范村和科技型农业企业，开展村级科技工作规划和措施落实，推广新品种和实用新技术，创办科技示范基地，开展农业技术培训，为派驻村提供种植业、养殖业和市场营销方面的信息，为乡村专业大户、农业龙头企业提供科技服务。