农村食品安全工作总结篇1
开展农村及城乡结合部食品安全检查工作总结
为切实加强食品安全管理，及时排查食品安全风险隐患，打击违法违规行为，规范食品经营秩序，根据市局文件要求，我局立即高度重视，组织各基层站所加强对辖区内的农村及城乡结合部的食品安全监管，现将此次工作开展情况总结如下：
一、周密部署，明确重点。此次检查主要以农村及城乡结合部为重点检查地段，以销售过期食品为检查重点，检查内容主要包括：1、食品经营者索证索票、进货查验责任落实情况、查验记录是否规范和记录是否齐全；2、对食品经营场所食品经营条件保持情况、卫生状况、冷藏冷冻食品温度等方面的监督检查；3、坚决杜绝超过保质期食品存在，督促食品经营者对在售和库存的食品及食品原料等进行定期检查；4、对食品标签标识的监督检查。
二、加大力度，确保实效。本次检查我局共出动执法人员余人次，出动执法车辆台次，共检查超市、食品小经营店、小作坊等共余家。本次检查发现部分经营户未按要求离地离墙摆放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索证索票等问题比较突出，未发现过期食品，针对发现的问题，我局执法人员要求经营户进行整改。
下一步，我们将继续加强农村及城乡结合部食品安全监督检查工作，加大检查频次，落实经营单位主体责任，切实规范食品经营秩序，维护民众食品安全。
农村食品安全工作总结篇2
为巩固去年专项整治工作成果，进一步加强我县农村食品安全工作，切实提高农村食品质量，有效保障广大农民群众的饮食安全和身体健康，按照《**市食品安全协调委员会办公室关于印发<**市**年农村食品安全专项整治工作方案>的通知》精神和县委、县政府的要求，县食品安全协调委员会决定从今年9月到11月在全县开展农村食品安全专项整治工作。
一、指导思想和整治目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大将确保食品安全列入“推进以改善民生为重点的社会建设内容”的重要精神，践行科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持“全县统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，强化日常监管，加大综合治理和联合执法力度，扎实推进专项整治行动的开展；坚持统筹城乡食品安全监管，切实加强农村食品安全工作，努力解决公众关注的农村地区食品热点、难点问题，认真落实“314”总体部署，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强保障。
整治目标：根据我县食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和农民群众食品消费的特点，有针对性地开展农村地区的食品安全专项整治。以奶制品、豆制品、饮料、儿童食品、食用油、食用盐、酱油、醋、白酒及其他散装食品为重点，突出抓好城乡结合部、乡镇、农村等地区的小商店（小食杂店）、小农资店、小作坊、小餐饮店、小屠宰场等“五小”单位等难点和薄弱环节。通过专项整治，农村地区食品质量和食品安全保障水平有较大提高，农民群众食品消费安全感明显增强，农村食品经济健康发展。
（一）农村农产品集散地农产品农药残留监测力度得到加强，全市规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。
（二）农村食品生产加工小作坊生产经营进一步规范，食品小作坊100%签订食品质量安全承诺书。
（三）继续推行农村食品市场、超市建立进货索证索票制度，食杂店建立进货台账制度，乡镇、街道、社区食杂店90%建立食品进货台账制度。
（四）除农村地区个人自宰自食外，乡镇级生猪定点屠宰率达到95%。
（五）街镇乡政府（办事处）专人负责农村集体聚餐备案管理,农村持有卫生许可证的学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施率达到95%。
（六）加快推进农村食品经营示范店建设进程，全县有条件的街镇乡和行政村各建立起至少一家食品安全示范店。
二、工作内容
（一）加强食品源头污染整治。加强农业生产投入品监管，加大无公害生产技术规程、使用方法的推广普及力度，指导农民合理使用农药和化肥，从源头上杜绝农产品污染；加大监测频率，扩大监测范围，增加监测项目，突出重点组织实施农药、兽药残留监控计划，对全县规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地监测实现全覆盖。组织对农产品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药使用情况的检查，加大对农村农产品集散地农产品农药残留情况的监测力度，对不合格率较高的农产品及产地安全进行跟踪督导；开展严禁高毒农药和打击生猪“瘦肉精”的专项整治活动。组织对农业投入品生产经营企业和门点的检查，坚决杜绝甲胺磷等5种高毒农药的销售和使用，依法查禁违规生产销售高毒农药的行为，严格按照《关于进一步加强毒鼠强监管工作的紧急通知》要求，依法查处生产、销售、储存、运输或使用“毒鼠强”行为，进一步加大打击在猪肉生产中添加瘦肉精的行为的力度。
（二）加强农村地区食品生产加工业整治。进一步加大对农村地区食品企业、生产加工小作坊的整治力度，将小作坊质量安全承诺书制度规范化、制度化、常态化，督促食品生产小作坊达到基本安全卫生条件，限制小作坊产品在乡镇级区域销售;加强对小作坊的日常监督检查，健全日常监管档案，严格执行巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等证后监管措施，加大对违法违规行为的处罚力度；强化企业为食品安全第一责任人的责任，加强对小作坊的宣传，提高食品企业的责任意识和安全意识，督促企业保持必备生产条件；加快食品安全认证步伐，制定鼓励措施，促进农产品深加工企业开展食品安全认证工作;结合《生猪屠宰管理条例》的实施，加强乡镇级生猪定点屠宰的管理，进一步加大打击私屠烂宰、加工注水肉和病害肉的违法行为力度。
（三）加强农村食品流通环节安全监管。加快推动农村食品经营者建立进货查验、购销台帐、质量承诺、协议准入等自律制度体系，重点指导、督促建立和完善进货索证索票制度和进货台账制度，确保食品的可追溯性，从货源上确保食品质量；加大农村食品经营违法案件查办力度，严厉打击无证无照生产经营食品和制售假冒伪劣食品等行为，健全完善对不合格食品实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，确保不合格食品及时退市；集中开展季节性、节日食品市场专项执法检查，以中秋、“十一”为重点时段，及时开展食品抽检和快速检测工作，抓好掺杂使假、过期变质、过度包装、药物残留等问题，重点打击以“送货下乡”之名，游乡串村向农民兜售各种假冒伪劣食品行为。
（四）加强农村餐饮业整治。加大对学校食堂及学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、农村小食店的整治力度，督促其增加投入、完善设施、规范管理，在学校食堂实行食品卫生监督量化分级管理制度;严格食品卫生许可证发放，对不符合食品卫生条件的餐饮单位，要停业整顿直至吊销卫生许可证；加强从业人员的健康管理，积极开展培训和指导;积极协助街镇乡政府（办事处）加强对农村兴办家庭宴席的管理，有效预防和控制食物中毒事件的发生，保证人民群众饮食安全和身体健康。
三、时间安排
整治时间为近三个月，从9月4日至11月24日。
（一）动员部署阶段（9月4日至9月15日）。各街镇乡和县级相关部门建立健全领导机制，根据本方案，结合实际，提出本地本部门的农村食品安全专项整治工作方案，并进行宣传动员和部署。
（二）实施阶段（9月16日至11月20日）。县级相关部门开展全面整治和监督检查，切实解决农村食品安全存在的突出问题，巩固农村食品安全专项整治活动的成果，建立健全农村食品安全监管长效机制。在此阶段，县食品安全协调委员会办公室将适时进行督查。
（三）总结阶段（11月21日至11月24日）。各街镇乡及县食品安全协调委员会各成员单位对本次整治工作进行认真总结,写出专题报告于11月24日前报送县食品安全协调委员会办公室。
四、工作要求
（一）提高认识，加强统筹部署
开展农村食品安全专项整治，是贯彻中央构建和谐新农村和**城乡统筹发展精神，确保农民饮食安全放心，促进农村经济社会协调发展的重要举措。同时奥运(残奥会)期间食品安全工作也在此次专项整治工作期间内。因此，各街镇乡人民政府（办事处）、各相关职能部门要高度重视，切实抓好此次专项整治工作。各街镇乡人民政府（办事处）和相关职能部门要将专项整治工作与加强奥运(残奥会)期间食品安全工作有机结合，将专项整治工作与长效机制建设结合起来，并结合农村食品供应和消费的特点，将监管重心下移，狠抓薄弱环节，强化重点监管，切实提高农村食品的供应质量和安全保障水平。相关部门要在严格履行职责的同时，加强沟通，密切配合，在县食品安全协调委员会的组织统筹下，齐抓共管，形成合力，确保专项整治工作取得良好成效。
（二）加强组织领导，明确责任
各街镇乡人民政府（办事处）、各相关部门要严格按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系和工作格局，切实履行相应职责。县食品安全协调委员会办公室要切实加强对农村食品安全专项整治工作的综合协调，协调各执法部门对农村食品市场的监管，推进综合执法和联合执法。健全责任制和责任追究制，切实解决执法中的不作为和乱作为问题，按照谁主管、谁负责的原则，搞好责任分解，一级抓一级，层层抓落实，做到任务明确，措施到位，责权一致，对发生食品安全事故，给当地农民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要严隶追究责任人的责任。
（三）加强宣传教育，提高农民的食品安全意识
各街镇乡人民政府（办事处）、各相关部门要采取农民群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传食品安全科普知识，宣传食品安全法律法规，使农民群众获得基本的食品安全知识和依法维权的法律知识，提高防范意识和维权能力。要及时报道各有关部门加强农村食品安全监管所做的工作，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，及时、准确、客观地曝光制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法案件，震慑犯罪分子。
农村食品安全工作总结篇3
首先欢迎各位领导到*检查指导工作。先简要汇报一下*的基本情况。*市地处*，现辖*区、*市和*县及*个省级经济开发区，*个乡镇（办事处）。总面积*平方公里，总人口*万人。今年全市预计可实现生产总值*亿元，比去年增长*%。*-*月份，实现税收收入*亿元,地方财政收入实现*亿元，同比增长*%。
*年在市委、市政府的统一安排部署下，食品安全协调委员会各成员单位及时研究解决各种重大食品安全问题，着力完善工作运行机制，不断创新监管工作模式，大力开展食品安全专项整治，全市食品安全形势日益好转。我们重点抓好了以下几方面的工作：
一、建章立制，进一步完善了食品安全综合监管工作机制和保障体系。*年是食品安全实现综合监管的第二年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《*市食品安全协调委员会工作制度》、《*市食品安全事故督察督办制度》、《*市重大食品安全事故应急预案》、《*年*市食品专项整治工作实施方案》、《*市整顿和规范食品药品市场秩序工作规划（*—*年）》、《*市食品放心工程三年规划》、《*市小麦粉产品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，在广饶劣质奶粉、福寿螺等紧急事件期间，做到了快速反映，措施果断，确保了全市食品安全工作的安定局面。完善了突发食品安全事件应急救援机制。按照《国家突发食品安全事件应急预案》确定的原则和要求，在市长常务会议研究制定的《*市重大食品安全事故应急预案》的基础上，制定了《*市重大食品安全事故应急预案操作手册》，建立了重大食品安全事故月报告大秘书网制度，完善了我市突发食品安全重大事件应急处置体系。建立了全市统一的食品安全事故监测、报告网络，形成统一、科学的食品安全风险评估和预警指标体系，做到了及时分析预测食品安全形势，及时研究解决食品安全问题，及时消除各种食品安全隐患。食品安全信用体系建设稳步推进。逐步完善了信用征集制度、评价制度和信用信息制度。坚持以点带面、抓好试点、稳步推进的原则，召开了全市食品安全信用体系建设试点工作现场会，总结了经验，查找了不足，对食品安全信用体系建设试点工作进行了全面部署，各县（市）都启动了信用体系建设工作，确保了试点工作的深入开展。
二、加大宣传力度，提高了全社会的食品安全意识。今年以来，我们在不同层面上加大了宣传力度。相继开展了产品质量月、拒绝假劣保健食品、“*”进农村、进社区等大型食品安全宣传活动。全市共印发、张贴《农产品质量安全法》、《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料*万多份，出动宣传车*多台次，印发各类工作简报*多期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在*日报、*晚报、*电视台刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
三、强化全程监管，确保专项整治活动取得实效。一是加强了种养殖环节监管。农业部门积极组织编写了相应的无公害农产品生产技术操作规程，并在生产基地搞好生产示范，严格监管，确保了无公害农产品质量。目前全市共编制无公害农产品生产技术规程*项，逐步建立健全了农产品质量安全的管理制度、管理规范，检验检测制度、定期抽检制度，构建起了一套部门监管、企业自律、农民自为的农产品质量安全管理长效机制。加快生产基地标准化建设和产地和产品认证步伐，从源头上控制食品污染。目前我市已认证绿色食品*个，绿色食品原料生产基地面积*万亩；无公害农产品*个，基地面积*万亩。组织具备检测条件县市定期或不定期对蔬菜瓜果农产品的药残情况进行检测，*年全市共检测农产品样品*个。加大了农资打假力度。
共出动执法人员*人(次)，检查企业*次，立案查处*起，结案*起，捣毁制假窝点*个，共查获假冒伪劣产品*吨，货值*万元。二是加强了生产环节监管。严格食品生产许可证发证管理，提高市场准入门槛，保证发证质量。截至目前，我市共有*家企业获得*张食品生产许可证。重点开展了以节假日、中考和高考期间食品安全专项整治，乳制品、含乳饮料产品专项监督检查和即食海产品、含辣椒制品、小麦粉、食用植物油等食品生产企业的专项检查工作，共检查食品生产企业*家，食品加工点*处。积极组织开展了小麦粉专项整治，实地核查了*家获证企业。加大了对不合格企业的整改力度，确保它们在规定时间内按时通过了验收。三是加强了流通环节监管。开展了儿童食品、夏季饮品、奶制品、中秋节食品等多次专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质食品的行为。今年以来共查办案件*起，查扣假冒伪劣乳制品*箱、注水肉*公斤、过期变质食品*公斤；查处食品商标侵权案件*余件，收缴、销毁商标标识*万余件（套），罚没款*万元。四是加强了消费环节监管。
相继开展了以“打击违法使用食品添加剂，保障群众食品卫生安全”为主题的“卫生监督执法*号行动”，以“关注百姓饮食安全，整顿小型餐饮单位”为主题的“卫生监督执法*号行动”，以“加强集体用餐卫生监管，防范群体性食物中毒”的“卫生监督执法*号”行动，以“加强饮用水卫生监督，让群众喝上放心水”为主题的“卫生监督执法*号行动”。卫生、教育、建设部门联合对所辖的学校、幼儿园、建筑工地食堂进行了卫生监督检查，对不符合要求的，下达了卫生监督意见书*余份，并责令限期整改。全市共检查馒头加工点*家，限期整改*，停业整顿*家，处罚*家，取缔*家，罚款*元。在“公共卫生强化执法月”活动中，共检查餐饮业、学校（集体）食堂、副食超市等各类单位*家，当场处罚*家，取缔*家，下达监督意见*条，对*家单位进行了行政处罚，罚款*.*万元。
四、规范定点屠宰工作，保障市民畜禽肉消费安全。为确保市民能吃上放心安全的猪肉和鸡肉，市里规定市区内的生猪屠宰和活鸡宰杀都必须到规定市场的指定地点统一宰杀，对每天上市的猪肉和鸡肉，市定点屠宰稽查大队每天逐一核查卫生检验印记和交纳税费单据。农贸市场猪肉经营商户、专卖店和饭店、宾馆、食堂等用肉单位全部做到从定点厂（场）进货或由定点厂（场）代宰。通过每日定期巡查，突击检查和群众举报相结合的方式进行稽查，对一些中小饭店、流动摊点和城乡结合部的销肉摊点存在的销售和使用病死猪肉、非法屠宰肉等情况，派专人进行了重点监管。*年以来，全市共查处屠宰病死畜禽的非法屠宰户*户，一次最多查处病死猪*头、病死鸡近*只，都及时对当事人进行了依法处罚。今年*月份，根据群众举报，市稽查队在*县集中开展了整治活动，共没收非法屠宰生猪*头，有力地制止了非法私宰，取缔了无证经营，维护了正常的市场流通秩序，为守法经营者创造了公平竞争的环境，推动了全市生猪“定点屠宰”管理工作的深入开展。
五、加强农村监管，切实做好农村食品安全工作。农村食品安全是建设社会主义新农村的必然要求，做好农村食品安全工作关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，关系到城乡食品产业协调发展、农业增效和农民增收。在实施食品放心工程、开展食品安全专项整治等工作中，市委、市政府始终把农村作为重点，各级各部门也围绕农村食品安全做了大量工作。市食品安全监管部门紧紧围绕农村食品安全热点、难点问题，组织开展“强化农村食品安全监管年”活动，把农村食品安全摆在整个食品安全工作的突出位置，坚持“疏、堵、监、帮”相结合的工作方针，采取一系列综合监管和整治措施，确保取得阶段性成果。积极构建农村食品安全监管责任网。下移监管重心和工作重点，在所有乡镇建立完善了食品安全协调机构，全部乡镇配备专职食品安全监管力量，负责组织开展农村食品安全的综合执法和联合执法。同时，结合“万村千乡”市场工程的实施，在农村发展了*家连锁超市、*多家便民连锁店，有力地促进了农村食品市场的规范管理和诚信经营。建立完善了农村食品“安全信息网”。在现有食品安全信息网络的基础上，广辟食品安全信息渠道，形成了统一的农村食品安全信息网络，各行政村设置了食品安全信息员，充分发挥“*、*”投诉举报网络和农村消费者维权组织的作用，逐步实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。深入开展了农村食品卫生专项整治活动。集中力量对全市农村食品生产、经营单位进行检查治理。重点抓好了农村宾馆、饭店、饮食摊点、学校食堂的监管，进一步规范了农村食品生产、经营单位的卫生管理制度，提高了食品、餐具消毒合格率。
六、认真组织综合评价，促进食品放心工程深入开展。为了摸清全市的食品安全工作情况，及时查找问题，总结经验，促进工作，今年*月份，市委、市政府组织有关部门利用*天的时间对各县（市）实施食品放心工程情况进行了综合评价。综合评价按照“三统一”的方法进行。一是统一组织领导。本次综合评价工作，在市政府的统一领导下，由市食品药品监督管理局会同市农业、质监、工商、卫生等部门的工作人员组成评价小组，在开展工作期间不更换评价人员，实行一把尺子量到底。二是统一评价标准。严格按照《某省省食品放心工程综合评价办法（试行）》的要求，结合*的实际，制定了科学合理的评价办法和细则，对综合评价工作人员进行了专门培训。综合评价采取推磨考评的方式，即由市农业部门检查各县（市）质监部门，市质监部门检查县（市）工商部门，市工商部门检查县（市）卫生部门，市卫生部门检查县（市）食品药品监督管理部门，市食品药品监管部门检查县（市）农业部门，打破了建制，充分体现了公平公正的原则。此次评价工作还将“群众满意度”作为重点指标纳入考评范围。明确规定：“消费者满意度”作为一级评价指标，并且其样本总数不低于城市人口的万分之五，其中，社区居民、政府公务员、在校学生、企事业单位员工各不得低于总数的*%。三是统一考评方式。从市食品药品监管、农业、工商、质监、卫生五部门抽调的评价人员采取深入基层走访、听汇报、查资料、搞座谈、看现场、发问卷等形式，调查了*多个食品安全环节监管部门、*多家食品生产经营企业、*多名市民，在掌握大量第一手资料的基础上，进行了科学合理的统计和分析，针对评价中发现的问题，责成有关县（市）立即进行了整改，达到了以评价促工作，以评价促管理的目的。
存在的问题和下步工作打算：
尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下几个方面：
一是继续推进“食品放心工程”。继续强化食品安全的源头治理，大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。加强产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作，进一步推动食品放心工程向纵深发展。
二是大力开展食品专项整治。进一步加大食品专项整治工作力度，重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场、机关和学校食堂、医院、学校和旅游景点的周边食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的不法行为。
三是多措并举，加强农村食品安全监管。切实把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来，进一步理顺农村食品安全监管体制，健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”，切实保障广大农村人民群众的饮食安全。
四是进一步完善突发事件应急救援体系。进一步完善食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。进一步完善食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。在适当的时候组织开展重大食品安全事故因故应急演练，做到发生重大食品安全事故后能够拉得出、动得快、打得赢，最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害。
农村食品安全工作总结篇4
一、实施农村食品配送机制的必要性
宁德市蕉城区下辖2个街道办事处、14个乡镇，人口约43万，其中农村人口占总人口的50％，农村食品消费占全区每年副食品成交量一半以上，平均每天需有20辆车参与配送，日配送量10万元左右。蕉城区农村食杂店的商品90％以上来自城区副食品批发市场。目前，蕉城区共有772家食杂店，大型批发企业达20多家，这些企业本身用1至2台送货车把货物送到农村，一些小型批发企业为争夺市场也用专车进行送货，具备进行食品配送客观条件，但目前食品配送环节的混乱迫切需要对配送企业进行规范。当前蕉城区农村流通领域食品存在的问题使实施食品配送尤为必要。
一是农村农民文化素质不高影响他们接收食品安全信息的能力和识假辨假的能力。二是农村农民消费群体消费观念和维权意识不强。三是农村食品安全监管相对薄弱。由于各方面的客观原因使相关职能部门无法经常深入农村实施有效的日常监管，存在监管盲区。因此，单纯依靠农民去抵制不合格食品和改变生活习惯是有一定难度的。而提高农民的消费维权意识是一项长期工作，不可能一蹴而就。工商部门当前对农村食品安全监管存在的现实困难局面不可能迅速得到改善。而《食品安全法》也对工商部门流通领域食品安全监管提出更高的要求。因此，进行食品源头的监管是目前最切合实际的方法，要实现源头的监管，采用食品配送方式则是最直接最有效的监管方法。
二、农村食品配送机制的特征与作用
所谓的农村食品配送机制是指在工商行政管理部门行政指导下，以市场为主导，由副食品行业商会牵头组织，依法制定食品配送企业的准入条件，食品批发企业达到该条件要求的，可向工商部门申请成为食品配送企业，获得向农村食品经销网点运送食品的资格，获得资格的配送企业的配送车标上统一的标志向农村配送货物。其特征主要有：
一是具有依法行政性。农村食品配送机制的运行、准入门槛以及擅自配送企业的查处完全是按照现有法律法规来设计的，符合《食品安全法》的规定。二是具有行政指导性。在工商部门的行政指导下，以市场为主导，由工商部门依法设立相应的条件和制度，指导批发企业完善自身的各项制度，进行柔性监管。三是具有行业自律性。农村食品配送机制是由副食品行业商会牵头组织的，食品配送企业向商会交纳一定金额的保证金。保证不进行违法经营活动，否则由商会没收保证金。四是具有创新发展性。农村食品配送机制是在实践中总结发展起来的，是创新结果。在实践中，需要根据不断更新的法律法规和现代科技和物流事业的发展，对农村食品配送机制及时做出的改正和完善。
农村食品配送机制的作用，一是有利于实现源头监管。加强食品源头性批发市场的监管，能够达到缩小监管面。提高监管执法效能。二是有利于形成多赢局面。这种以市场为主导的配送模式，既发挥了龙头企业“货正源清”的食品质量把控优势。保证了配送食品价格的实惠，也使农村食品市场食品配送规范有序，防止恶意竞争。同时，更有利于政府及有关部门加强农村食品市场监管，降低行政成本，形成多方共赢的局面。三是有利于树立典型示范户。实行食品配送机制后，由食品配送企业首先按法律法规建立起了各项制度，给了其他食品经营户一个示范学习典型，一些企业如果要想进入食品配送的行列，就必须按规定完善制度，提高经营水平，这就促进市场的良性发展。四是有利于改善农村饮食消费环境，促进了新农村建设。农村食品经营店得到保证货源，依托配送企业大规模采购等优势，挤压了非正规渠道食品的市场份额，迫使经营户自觉接受配送食品。同时有效地杜绝了假冒伪劣商品，改善了农村居民消费结构。
三、农村食品配送机制的构建
(一)配送主体
确立统一的准入条件：1，具备合法企业主体资格2，具备完整的食品合格证明资料，3，具备符合规定标准的电子台帐，4，具备食品批发企业的所需资金和规模，5，具备一定的经营经验和良好信誉度。由工商部门按照标准对企业进行审查。
(二)配送对象
农村的食杂店、集贸市场、超市为重点配送对象，2008年蕉城区工商局将配送对象扩展到了驻军、学校。
(三)配送渠道
在食品配送机制运行中，主要实行“倒查”方式规范配送渠道。一是规范在册的配送企业，通过实行“倒查”，督促安装专门的批发软件，提供电子打印供货单。标注统一配送标志，并落实各项制度：二是规范非配送企业，对这些企业所配送食品没有建立台帐的给予立案查处，要求其参照配送企业标准安装软件，健全制度，建立电子台帐，经资格审查符合配送资质，方能从事食品配送业务；三是取缔无照配送窝点，通过“倒查”方式，掌握无照配送的食品批发窝点的线索。从而顺藤摸瓜取缔该窝点。
(四)配送制度
1，进货制度，严把进货关。按照《食品安全法》的要求建立食品进货查验记录制度等企业配送相关制度，做到统一制度，统一标准，统一配送，统一做法，统一验收。先后引导企业建立：(1)进货商品索证管理制度，(2)进货验收备案制度，(3)进货食品质量承诺制度，(4]重要食品协议准入制度，(5)散(裸)装食品管理制度。
2，供货制度，严把食品质量关。按要求配送企业统一安装专门开发的批发软件，统一电脑打票，便于农村食杂店建立台帐，实现与省工商局商管系统对接：凡是未经电脑开据的供货单，食杂店应给予拒绝接受货物，基层工商所片段长在巡查时发现未经电脑开据供货单的食品，检查其是否建立台帐，来源是否清楚，否则依照相关法律法规处理。对于过期或变质商品和经有关职能部门鉴定为不合格的商品，应及时清理下柜。
3，退货制度。要求企业严格按照《食品安全》的规定建立退货制度，对于经检测为不合格的商品、假冒伪劣商品要立即停止销售；已销售的，限期公告召回。建立临界商品销售区，明示保质期，让消费者明明白白消费。商品存在严重危及人体健康、人身财产安全的隐患，应当实行紧急召回。对于不召回的食品配送企业依照《食品安全法》等相关法规予以处理，并取消配送资格。
(五)配送企业的自律管理
《食品安全法》第7条规定：“食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识”。因此，应用行政指导来推动食品配送机制运行是个十分有效的办法。根据蕉城区工商局的经验，由蕉城区副食品商会牵头对
食品配送企业进行自律管理，定期与不定期召开协调会，了解配送企业的困难与存在问题，找出现行机制中存在的问题和漏洞。一是通过构建“企业之家”活动扶持食品配送企业发展壮大，扩大配送网络，使其成为农村食品销售的主渠道。二是增强对电子台帐软件的使用，组织配送企业软件操作人员的培训。三是实行保证金制度，每个被确定为配送企业的要按企业的规模缴纳一定质量保证金。如果配送过程中出现违法行为的，由商会对配送企业交纳的保证金进行相应处理，增强配送企业自我约束能力。四是向副食品商会提供食品安全的宣传材料，由工商部门配合副食品商会向广大企业进行食品安全知识方面的宣传。
(六)工商部门外部和内部规范
1，对外部食品配送企业的规范。首先重点加强引导，全面建立食品电子台帐，实现“全覆盖、全运行”目标，使各方逐渐统一到政府主导、工商牵头、企业参与、经营者响应的层面上来，极大推动了食品配送工作的开展；其次结合片段长责任制，对配送企业实施定期检查。确定每月必须巡查一次，并做好检查记录。对台帐建立不清，检测报告收集不齐的企业，及时进行督促指导：第三，引导配送企业杜绝恶意竞争和行业垄断行为。不可利用配送的优势地位，抬高商品价格，食杂店可自主选择配送企业和配送食品。
2，对内部工商工作机制的规范。一是将《食品安全法》、《特别规定》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的适用问题进行研究探讨，并对一线执法干部进行培训，为执法提供法律保障。二是定期与不定期督查工商所食品监管工作情况，实行“所所联动”、“所队联动”，确保配送工作的连续性和有效性；三是将配送工作纳入基层工商所监管范畴，列入年终绩效考核，作为检验干部监管能力的重要依据。
四、农村食品配送机制的实施与完善
(一)农村食品配送机制的建立
城市批发市场经营户众多、配送方式杂乱。如果成立统一的农村食品物流配送中心，存在两个难题：一是将会打破原有的利益关系，会给原有的市场结构造成冲击，增加配送工作的阻力；二是容易产生垄断经营行为，从而造成商品价格抬高，损害农村消费者利益。对此，燕城区工商局加强行政指导，深入企业阐明加强农村食品监管的目的和食品配送市场发展的必然趋势。同时副食品批发市场经营户也因为农村食品配送成本大，利润空间小，但又为了占有市场，不能舍弃这块“鸡肋”，因此对农村食品配送工程积极响应，通过磨合引导，经营者的意愿逐渐统一到政府主导、企业配合、市场运作的层面上来，促进了农村食品配送工作的顺利开展。
(二)农村食品配送机制的运行
在食品配送机制运行过程中，也曾一度出现反弹现象，一方面是经营者对建立电子台帐存在抵触心理，另一方面是片段长对食品经营户台帐监督检查有所削弱。为了解决出现食品配送机制运行过程中出现的问题，蕉城区工商局及时召开“完善食品配送机制专题会议”，对一年来食品配送机制运行情况进行总结和梳理，对存在的问题进行深入的探讨并提出了对策。一是加大宣传《食品安全法》、《特别规定》等法律法规，使维护食品安全意识深入人心，成为经营户自觉的行动；二是加大基层所片段长巡查力度，实行定期与不定期检查食品台帐建立情况，使食杂店建立台帐和配送企业按制度配送成为日常行为而不放松；三是改进索证索票和建立台帐方法，对食品经营户因文化程度低或其他原因无法记台帐问题，要求改“记”为“贴”，将打印的供货清单直接贴到进货台帐上。四是发挥农村12315维权联络员“一岗双责”作用，对流动的无照配送经营户在第一时间与基层工商所联系，加大对违法配送窝点进行查处。五是发挥环三都澳联合执法机制作用，联合周边兄弟县(市)区工商部门对这些异地流动配送的企业进行备案监管。
(三)农村食品配送机制的完善
农村食品安全工作总结篇5
关键词：冷藏设施隐患性加工场所进货渠道卫生意识交叉感染宣传培训制度落实责任
中图分类号：R155.6文献标识码：a文章编号：1672-5336（2013）14-0030-02
农村食品安全一直是食品安全监管的重点和难点，而农村因红白喜事自办的家庭宴席更是农村食品安全监管工作中的重中之重，由于这种群体性聚餐行为存在的安全隐患往往被忽视，导致的群体性食物中毒事件时有发生。因此，加强监管，强化宣传，规范行为，健全制度，落实责任，杜绝农村自办宴席食品安全事件发生，尤为重要。
蒙城是农村城市，有着厚亲重友的传统习俗，全县130万人口中70%居住在农村，致使农村有一个庞大的自办宴席的需求。同时，随着蒙城农民生活水平的不断提高，在家自办宴席的人也在不断增加。针对蒙城县农村自办宴席的现状和问题，笔者做了社会调研，总结出了：
1蒙城县农村自办宴席现状与问题：
家庭自办宴席的现象在我们蒙城农村由来已久，这样的聚餐活动具有与红白事紧密结合、邻里相聚热闹、家人帮忙方便、自家畜禽随可宰杀、剩菜剩饭利用率高等特点，所以深得老百姓的喜爱。但这种自发兴起的办家庭宴席的活动，也存在着不少食品安全隐患，具体表现在以下方面：
（1）农村家庭自办宴席能力不足将会带来食品安全隐患。由于蒙城农村家庭办酒席一般桌数都较多，而且都是几天连办，办事当天往往要办上几十桌，客人分为两三轮就餐，由于时间紧张，剩菜的再利用、炊具的洗刷质量等，都给食品安全埋下了隐患。由于客人较多，临时烹饪显然不能保证用餐速度，得提前将食品制成成品或半成品，半成品、熟食、原料长时间混放，容易引起食物中各种微生物的大量繁殖。特别是高温、蚊蝇乱飞的夏季，更是增加了食品安全的隐患性。
（2）食品加工卫生条件简陋、不完备将带来食品安全隐患。自办宴席场所大都选择在家里，条件十分简陋。炉灶采用地锅，燃料使用煤球或木柴，灰尘较多。食品加工用具一般都是临时租借，没有消毒设备。生产、加工场所不分，加工工具也是生熟不分，交叉污染，存在安全隐患。同时，猫、狗、鸡、鸭、鹅等家禽家畜可长躯直入加工场所，极易污染，成为肠道传染病滋生之源。
（3）食品原料进货的渠道非常复杂。由于考农村卫生意识差，蒙城农村自办宴席在原料进货上本着节约的目的，大部分是从集贸市场上购买的，进货渠道比较混乱，肉制品常常未经有关部门检疫，特别是熟食，就近购买一些无证经营的，导致一些假冒伪劣食品成了农村宴席餐桌上的常客。
（4）健康安全意识淡薄带来食品安全隐患。由于农村宴席所请的厨师均是临时雇用，这些人未经过健康体检，没参加过卫生知识培训，没有领取健康证；由于缺乏卫生意识，其食品生产加工过程和加工方式不规范，如个人卫生状况不佳、烹饪菜肴过程中随手擦汗、用锅铲品尝菜味等，都为宴席的食品安全埋下卫生隐患。
（5）聚餐人员复杂容易带来疾病交叉传播。农村宴席，邀请的人员较多，除亲戚朋友外，还有同事、领导和本村居民，难免有个别人患有肝炎、伤寒、痢疾等传染病，或携带病源菌，增加了发生食物中毒或食源性疾病的机率，传播疾病的可能性极大。
2蒙城农村自办宴席食品卫生安全督查工作的建议与对策
笔者认为：作为中国农村传统文化形式，杜绝农村自办宴席是不现实的，也是没有必要的。只要我们加强宣传，因势利导，加强监督，规范管理，就能不断改进农村自办宴席食品卫生安全工作的被动局面，不断提升广大人民群众的生活质量。
（1）加强宣传，提高农村食品卫生安全工作的认识。要把农村自办宴席的监管列入政府年度食品安全日常工作要点。大力加强食品安全意识的宣传教育活动，把食品安全宣传当作大事、要事，创新形式，采用小品、戏曲、广播、电视等群众最易接受的宣传方式，细化分解食品安全的各项内容，从广大农民群众日常生活中联系最为密切的肉、菜、粮、油、米、面、豆制品等入手，介绍食品安全科普常识，切实将农村食品卫生安全工作抓紧抓好，抓出实效。
（2）延伸食品卫生安全工作的监管触角，建立组织。县、乡（镇）人民政府应成立专项工作机构，乡镇一级应当成立食品卫生监管工作领导小组，由卫生、工商、公安等各级派出机构负责人参加。制定食品卫生安全工作实施细则，依托乡镇卫生院这个平台，明确食品卫生安全责任人，加大对农村流动厨师的食品卫生安全培训工作。凡从事农村家宴的厨师，必须到所在乡镇食品办登记备案，每年必须进行健康检查和卫生知识培训，以增强食品卫生法律法规意识，培训合格后方可上岗。
（3）完善制度，加强农村食品卫生安全的监管力度。建立农村宴席所需食品及原材料、佐料检查制度。大实行对农村自办家庭宴席食品采购、加工、制作的全程监管。村食品安全负责人必须在办宴席前一天派相关人员到主办户实地察看，包括对家宴加工场地、卫生条件、采购、厨师健康状况、原佐料、用水等进行监督检查。实行农村家庭自办宴席申报备案管理制度。凡在自家举办5桌以上宴席的，要提前三天报告；食品安全工作的负责人应填好本辖区家宴情况的当月报告备案表，并及时上报所属乡镇人民政府食品安全领导小组；各乡镇人民政府食品安全领导小组办公室应分季度将本辖区内家宴举办的整体情况书面上报县食品安全委员会办公室备案。
农村食品安全工作总结篇6
为努力完成中共中央提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，按照国家工商总局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，针对我市农民消费状况调查中发现的农资、食品安全方面存在的问题，决定在我市开展守护农村消费安全专项行动。
一、指导思想
社会主义新农村建设是我们党长期的历史性任务，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。各级工商行政管理机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥工商行政管理职能作用，积极开展爱农护农帮农活动，坚决铲除坑农损农害农行为，为推进社会主义新农村建设做出积极的贡献。
二、组织机构
市工商局成立守护农村消费安全专项行动工作领导小组，王XX局长任组长，XX副局长、XX副局长任副组长，消保科、市场科、法制科、公交科、商广科、企业科、个体科、经检支队的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在消保科，负责专项行动日常工作。各县（区）工商局、分局也要成立相应的组织机构，有组织、有计划的全面开展此次专项行动。
三、行动时间、步骤
1、宣传发动阶段(7月10日～7月20日):各局要结合当地实际，制定详细行动计划，统一思想，明确责任和相关要求，为实施整治行动作好准备。同时广泛开展形式多样的宣传活动，营造良好的社会氛围。
2、调查摸底阶段：（7月21日～8月10日）:各局要从实际出发，注重调查研究，深入农村实地调研，收集第一手资料，摸清情况，从中发现问题、找出问题的原因，寻求解决问题的办法,为重点整治阶段打基础、做准备。
3、重点整治阶段：（8月11日～9月10日）:各局要根据检查发现的问题，集中力量，开展重点整治，打击各类违法活动，促进农村消费维权工作质量的提高。
整治重点地区：城乡结合部、学校周边、农村村社。
整治的重点商品:食品、农资、建材等事关农村经济发展和广大农民切身利益的商品
4、巩固提高和规范监管阶段（9月11日～9月30日）集中整治结束后，认真对集中整治情况进行总结。针对集中整治中发现的问题，进一步加强经常性管理，完善长效监管机制巩固整治成果，规范农村消费市场秩序，促进我市农村消费维权工作再上新的台阶。
四、整治的具体措施及要求
1、进一步落实“五制两查一承诺一指导”监管模式。在农村流通领域商品监管工作中，要按照省局和市局对商品质量监管改革的要求，在前几年探索总结的基础上，深化改革成果，结合农村实际情况,强化日常监管，完善经营主体自律制度建设，监督实施商品质量查验、不合格商品退市制度，进一步完善食品、农资质量承诺制度和市场开办者的质量责任制度。
2、加强农民消费教育，探索建立农村维权教育基地。农村消费者收入水平低、自我保护意识弱、识假能力差，为此，各局要积极探索在农村开设农村维权教育基地，做好三方面的宣传教育工作。一是对农村经营者的教育。要向经营者宣传法律法规并通过以案说法，以题学法的形式，让经营者将法律法规知识渗透到生产经营实践中，增强经营自律。二是对农村消费者的宣传教育。要通过多途径多层面的维权知识宣传，达到普及消费知识，增强农民消费者自我维权意识的目的。让农村消费者真正做到消费购物前咨询、消费中联络、发生纠纷后求助、发现问题就举报。三是对农村消费维权联络员、食品质量监督义务员的宣传教育，加强对联络员、食品质量义务监督员的法规宣传、技能培训，普及其维权知识，使其掌握维权方法和维权重点，提高联络员、食品质量义务监督员的工作能力和维权水平。
3、加快农村消费维权网络和机制建设。按照中央建设社会主义新农村的方针，以及省局“三个一方”的要求，在认真总结组织开展“千村万户拒伪劣”、“12315进农村”活动的基础上，进一步加快农村消费维权网络和机制建设，全面推进“12315进农村”工程。依托农村乡镇基层政权和党组织，以构建和谐新农村为目的，以消费维权为内容，在全市的所有行政村全部建立12315消费维权联络站，延伸和完善12315工作网络，为农村消费者提供更贴近的维权服务。同时，积极支持消委在农村建立消委分会和消费者投诉站，为农民群众广泛参与消费维权和市场监督创造更便捷的途径和方式，健全保护农村消费者合法权益的工作体系和机制。
4、加大农村商品市场的监管执法力度。各局要将监管重点和监管力度向农村地区倾斜，特别是要加强对农村食品、农资商品的监督管理，扎实开展红盾护农活动，严厉查处假冒伪劣商品坑农损农案件。对农村食品安全的监管，要加强对辐射农村的批发市场的源头治理，重点是抓好各食品批发市场的监管，加大对个体工商户和小商贩的日常检查力度；积极推进农村食品放心示范店建设工作，积极探索适合农村市场特点的食品准入制度；引导和支持商贸流通龙头企业向农村发展连锁经营网点，并向有条件的村延伸开设便利店，力争在全市每个具备条件的行政村都有一家放心店，确保农村消费安全。对化肥、农药、农机具、农用地膜等农资商品，要依据季节特点，适时消费警示，引导农民群众科学消费。要加强对农村消费者申诉举报的分析，对一些反映集中、问题突出的商品和服务，要适时组织开展专项整治。
5、监管自律并重，强化商品交易市场规范。市、县、所要层层签订流通领域商品质量监管责任书，全面落实区域监管责任制，将责任落实到所、到组、到人，对农村食品市场特别是城乡结合部、乡镇小超市、农村小商铺、集市小摊点和流动小商贩实行无缝隙监管。坚决取缔无照经营，确保农村消费安全。
农村食品安全工作总结篇7
刚才，县工商局李东海副局长代表县农村消费安全建设领导小组办公室，通报了前阶段我县农村消费建设情况及面临的问题和下一步的工作安排，县食品药品监管局李亚根局长通报了全县食品药品放心工程情况以及下一步的工作安排。
下面，我根据市委常委、县委书记徐纪平的要求和县政府常务会议讨论的内容，代表县政府再讲三点意见：
一、对前阶段工作的基本评价
农村消费安全和食品药品放心工程从广义角度看，都是消费安全的范畴。通过前段时间的共同努力，我县的农村消费安全和食品药品放心工程建设取得了阶段性成效。
就农村消费安全建设而言，从去年9月份开始，我们绍兴县按照省政府和市委、市政府的工作要求，结合实际，在全省率先推行和构建以“三网一制度”（现代流通网、监管责任网、群众监督网和实施商品准入制度）为主要内容的农村消费安全建设，整个试点工作做出了特色，创出了经验，形成了群众称心、业主高兴、政府放心的良好局面，同时也引起了高层领导的关注，国家整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室、供销总社和商务部等部门的一些领导对绍兴县的工作不仅关注关心，还亲临调研。3月22日，全市农村消费安全建设工作现场会在我县召开，4月底，全省“千镇连锁超市、万村放心店”工作现场会又将在我县召开，这说明我们的工作不仅开了好头，而且引起了各级的关注和社会的高度评价，主要成效体现在四个方面：
一是“放心店”建设迅速推进，现代流通网基本构建。全县已有265个行政村开设了具有现代流通业态的便利店，覆盖全县行政村的86%。在前段时间的全省经贸工作会议上，省政府决定对全省农村消费安全特别是以“三网一制度”为主要内容的消费安全建设要求在两年内全面推开。去年，我们提出了“到2009年6月底，309个行政村村村建有‘放心店’”的目标，目前的进展可谓全省遥遥领先。
二是县消费者协会、镇街消费者协会分会（消费维权监督站）、村消费维权监督点三级联动的群众监督体系基本建立。这个体系是以县工商部门为牵头，以县消费者协会为主体，实行三级联动、纵向到底、横向到边的群众监督体系，在一定程度上对农村消费市场的群管起到了很好的作用。
三是镇街、部门齐抓共管的监管责任网初步形成。到去年年底，按照部门的职能、镇街的区域落实了责任制。今年将农村消费安全建设列入了镇街的岗位责任制考核内容。各部门按照执法、职能要求，实行分段监管、分块部署和联手协作，较好地处理了一直以来“山阴不管，会稽不收”的不良局面。
四是在农村商品准入制度上开了个好头。目前，全县集镇和农村共有2700余家以经营副食品为主的经营场所，进货台帐、不合格商品下柜和进货查验等制度都已经到位。但要真正把好这些网点的进货源头关，对于农村消费安全建设将是一个重大挑战。
就食品药品放心工程建设工作而言，食品药品监管工作齐头并进，顺利推进，渐入正轨。主要体现在：
一是基础工作扎实有效。自2009年开始实施药品放心工程以来，建立和加强了农村药品的“两网”（即监管网和供应网）；农村医疗规范化管理工作全面完成，并保持全省领先；药品打假、抽验等阶段性专项整治，做到了定期与不定期、抽检与接受举报并重，打击了一批违法违规活动，积累了丰富的实践经验。
二是组织保证得到加强。从今年3月8日起县食品药品监督管理局正式挂牌运作，进一步理顺和加强了食品药品监管职能。同时，县政府还专门成立了食品安全委员会，加强对面上食品安全工作的领导。
三是运作机制逐步规范。建立了一套以食品安全委员会会议、重大事故报告、信息报告、目标管理责任书等为主要内容的制度体系，为下阶段食品药品放心工程建设提供了良好的制度保证。
回顾总结前阶段工作，可以说开局良好，成效明显，但要真正做到“消费安全”，还任重道远。
二、下阶段工作要点
1、扫尾攻坚，加快“放心店”建设。即现代流通网要尽快建成。一是到6月底实现村村有“放心店”。按照去年工作经验和有关部门调研结果，未按要求完成“放心店”建设的镇街要抓住“五一”黄金周消费旺季，全力攻坚，完成扫尾工作；二是全面启动学校内商品统一配送和“超市便利店”建设工作，利用暑假期间对校内商店开展集中改造，力争在今年8月底前基本完成。
2、健全制度，进一步完善网络。一是查漏补遗，进一步健全完善农村消费安全和食品药品放心工程建设工作已明确的有关制度，理论上有些制度已经相当完善了，但仍要回头看一下，作必要的补充完善；二是农村消费安全建设领导小组和食品安全委员会要与有关部门、各镇街签订好目标责任书，做到责任明确，有据可查；三是进一步构建完善农村消费安全的群众监督网、监管责任网和商品准入制度，以及药品放心工程的药品供应网络和药品监管网络。
3、依法监管，着力开展专项整治。一是开展以“放心店”为主要内容的农村消费市场专项整治。今年春节前，通过县抓城区、抓重点和抓声势，各部门与镇街联动抓地摊式检查等方式，开展过一次联合执法行动，整治效果相当好。下阶段，要继续采取定期与不定期、节日与平时相结合等方式，按照准入制度、“五统一”等要求进行专项整治，开展回头看。
二是在食品放心工程上，重点对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、黄酒、碳酸饮料等食品在各环节开展专项整治。在种植养殖环节，从方案起草到牵头组织上，由县农业局为主，统一组织开展农产品质量安全年活动，完善农产品质量监控办法，加强畜禽屠宰行业管理，清理整顿定点屠宰厂，严厉查处和打击私屠乱宰、加工注水、出售病害肉的违法行为。在生产加工环节，由县质量技术监督局牵头，根据省办公厅《关于开展全省食品生产加工业整治活动的通知》要求，结合我县实际，开展全县食品生产加工业整治活动，整治的重点行业是黄酒、碳酸饮料、糕点、食品包装材料、添加剂等，重点区域是城乡结合部和农村地区，重点对象是不符合基本准入条件、管理差、质量安全无法保证的小作坊和无证照黑窝点，重点内容是整治以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假及产品质量低劣等问题。通过集中整治，争取到11月底前，摸清全县食品生产加工企业状况，基本完成食品企业标准清理工作，完成肉制品等10类食品及全面启动茶叶等13类食品的市场准入工作，对食品加工企业实行aBCD四类管理。在流通环节，由工商局牵头，实施以农副产品批发市场和农村小商店为重点的商品市场准入制度，完善“三位一体”检测体系，开展保健食品的专项整治活动。在餐饮消费领域，由县卫生局牵头，开展卫生许可证清理整顿工作，全面推行以小型餐饮单位、学校食堂为重点的食品卫生监督量化分级管理制度。同时，对一些风味小吃、美食节等临时性节会活动，我们要有高度警惕性，必须把好食品安全关，以防食物中毒或少数不法经营者蓄意制造一些事端。
三是在药品放心工程上，重点开展打击制售假劣药品专项整治和药品、医疗器械广告的专项检查，巩固医疗机构用药规范化管理工作，并重点开展全县涉药单位的药品、医疗器械进货渠道、验收记录、一次性无菌医疗器械的使用和用后销毁管理情况、特殊药品使用专项检查。
三、下一步工作的几点要求
1、要统一思想，提高认识。食品药品等消费问题看似小事，实为大事，不仅事关广大农民群众身体健康和生命安全，更事关到和谐社会的构建，消费安全建设和监管工作已刻不容缓，责任重大。
一是必须要有强烈的政治敏感性。消费安全建设工作已引起中央、省、市和县各级政府的高度重视，对县委、县政府来说，针对这么一项具体的政府性工作，从去年9月份以来先后组织召开了由县委、县政府主要领导参加的6次全县性会议，今年又将此项工程列入了2009年50项重点工作和实事工程，对各镇街、相关部门也有岗位责任制考核，足见县委、县政府对此项工作的高度重视，各镇街及有关部门要有强烈的政治敏感性。
二是必须要有求真务实的责任心。在社会上，有群众认为政府好多工作总是虎头蛇尾，一阵风，但农村消费安全建设工作容不得走回头路。我们最担心的一个问题，就是怕农村消费安全建设工作做得不到位，怕“放心店”建设最后还不够放心，怕花了那么多的精力、各级都认为是好事的工作半路夭折。现在广大农村副食品店的进货来源五花八门，特别是来自所谓的二级批发市场和不法厂商的直供副食品，他们以次充好、以低廉的价格吸引农村副食品小商店，造成进货质量不一、价格不一、竞争环境混乱的局面，农村消费市场的进货源头安全问题相当严峻。好事办好、实事办实是一件难事，这要求我们必须要有求真务实作风和强烈的责任心。
三是必须要有为民服务的紧迫性。农村消费安全建设的得益者是广大人民群众。现在全县开展的保持共产党员先进性教育活动，最终的一条是如何为民服务，做好这项工作最能体现党的先进性。因此，我们一定要把农村消
费安全建设作为一项民心工程、创新工程、平安工程和德政工程来抓紧抓实。
2、要突出重点，务求实效。
一是要全面完成村村有“放心店”建设任务。从总体建设进展而言，总体形势较好，但镇街之间进展不平衡，有极个别镇街才刚刚起步，必须要疾步跟上。从5月中旬开始，县政府将进行逐一督查，扫清尾巴。
二要加快启动全县中小学校内的商品统一配送和“放心店”建设工程。原则上要在8月底前完成。前段时间，对部分中小学校内的商店食品质量抽样检查结果令人堪忧，每个小朋友是家庭的掌上明珠，是国家的未来，食品质量安全问题尤为重大，若出现事故，教育局负不起这个责，校长们更负不起这个责。
三要着力开展统一的专项整治。农村消费安全和食品药品放心工程两项工作可合并实施，原则要求各部门特别是牵头部门提出意见，由县政府统一安排，镇街和部门联动，开展阶段性、专项性整治。坚决取缔无证无照生产经营行为，整顿和规范医疗器械市场，打击制售假劣食品药品的违法活动，真正净化农村消费环境。
3、要加强领导，通力合作。
一要加强领导。作为镇街要加强对本区域农村消费安全和食品药品放心工程建设工作的领导。今天镇街来的大部分是副镇长（副主任）。县政府正在尝试，是不是所有工作非要让“一把手”参加，才能做好工作、完成任务。我认为分管领导可能做得更好，现在不是解决思想问题的时候，而是实实在在开展工作的时候。镇街、部门特别是农村消费安全建设领导小组和食品安全委员会成员单位的领导要有足够的精力来关心此事，要构思好方案、设计好载体，当好县政府参谋，有序推进建设工作。
二要明确职责。今天我们要求各镇街和有关部门签订责任状，而且要签两份。签订责任状不是搞搞形式、走过场，各镇街要对本地区的食品药品等消费安全负全责。县工商局和县食品药品监管局要切实做好牵头工作，全面履行对农村消费安全和食品药品放心工程的综合监管、组织协调和组织重大安全事故的查处职能，要当好参谋，适时提出工作方案，开展必要的回头看和工作总结。
农村食品安全工作总结篇8
－－在全市消费者权益保护工作会议上的讲话
同志们：
新年伊始，万象更新。在过去的一年里，全市消费者权益保护工作取得了显著的成绩，为构建和谐社会做出了应有的贡献。借此机会，我代表市局党组向全市工商系统从事消费者权益保护工作的同志们表示亲切的慰问！对你们在过去一年里所做的卓有成效的工作表示真诚的感谢！新的一年来到了，我们要以崭新的姿态和更加饱满的热情迎接新的工作任务，再创优异的工作成绩。这次会议一是贯彻落实省局工作会议精神；二是总结去年的工作；三是安排今年的各项工作任务。各局要结合本地实际，认真研究，抓好落实。下面我讲几点意见。
一、坚持将食品安全监管作为重中之重的工作任务，继续全面抓好落实
（一）认清形势，加强领导，常抓不懈
1、要认清形式，始终将食品安全作为重中之重的工作。今年是实施“十一五”规划的开局之年，深刻领会和贯彻十六届五中全会精神，认真做好消费者权益保护工作，对于营造安全和谐消费环境，全面建设小康社会意义重大。在今年工作中，总局、省局都将食品安全监管工作列为整顿和规范市场秩序重中之重的任务。去年市局出台了《流通领域食品安全突发事件处置应急预案》，召开了流通领域商品质量监管工作现场会；今年初，下发了《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》、《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》等文件，转发了省局《四川省工商系统重大食品安全事故应急预案》。这些，都充分说明食品安全监管工作的极端重要性，是我们重中之重的工作任务。因此，各局要联系本地食品安全的实际，充分认识新形势下做好食品市场监管工作的重要性和紧迫性，不断增强忧患意识和责任意识，进一步提高履行食品安全监管的自觉性和坚定性，把食品安全监管工作摆在非常重要的位置，切实履行职责。
2、要进一步加强领导，落实责任。领导重视是切实履行食品安全监管职责的关键因素。去年，无论是在各项食品专项整治工作中，还是在流通领域商品质量监管中，各局能够加强领导，采取各种有效措施，监管成效明显。但是，也有个别局领导的认识还没跟上发展的新形势和新情况，对食品安全监管工作认识不到位，重视程度不够，工作落实较差，存在这样那样的问题；口头强调加强领导多，实际落实不够，在一些具体需要加强的工作方面力度较小；有的领导对食品安全监管工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏足够的认识，没有树立长期作战的思想，走一步看一步，工作应付多落实少；还有极少部份人员存在厌战和松劲情绪等等。这些，都不同程序削弱了食品安全监管工作的力度。今年，食品安全监管工作任务十分繁重，各局必须要加强对该项工作的领导，在思想认识、组织机构、人员力量、经费设备、业务培训等方面加大保障力度,做到有效监管，确保食品消费安全。同时，要按照《流通领域商品（食品）监督管理责任书》，进一步全面落实监管责任，一级抓一级，层层抓落实，对监管出现问题的地方，要严肃追究责任，并要追究上一级的责任，各局一定要对各股室、各工商所落实责任的情况进行检查和督导，要在落实措施、发现问题、追究责任、反馈情况等方面形成有效的机制，真正把监管责任落到实处。
3、认真学习贯彻省局文件要求，进一步增强食品安全监管工作的预见性、前瞻性和有效性。流通环节食品安全工作是一项长期任务，也是工商系统“十一五”期间市场监管的重要组成部份，任重而道远。在食品安全市场监管方面正确把握和处理好三个关系：一是正确处理食品安全专项与规范监管的关系；二是正确处理市场监管与经营者自律的关系；三是正确处理打击与保护的关系。正确处理好这三个关系，是各级工商机关在监管中应坚持的工作原则。
（二）继续深入开展食品安全专项整治，全面完成今年工作任务
1、继续深入开展食品安全专项整治工作。总局、省局今年部署了四项整治工作，一是开展依法清理规范食品经营主体资格工作；二是开展重点区域执法检查；三是开展经营者自律情况检查；四是开展节日食品市场专项执法检查。市局也下发了今年食品安全整治方案。各局要按照省局、市局的的安排，深入扎实地开展各项整治工作。在整治中，按照总局提出的“五个重点五个确保”：以落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“六查六看”为重点，强化日常监管，确保食品经营行为合法规范；以专项执法检查查办案件和经常性的监管为重点。深入食品安全专项整治，确保流通领域食品安全监管工作取得实效；以清理规范食品生产经营主体资格和取缔无照经营为重点，严把监管食品主体准入关，确保食品市场经营主体资格合法有效；以监管食品质量和食品市场准入、交易和退出行为为重点,完善质量监测体系，强化监管措施，确保食品质量合格和消费安全；以建立健全食品经营者自律制度、工商监管制度和社会监督制度为重点，不断完善长效监管机制，提高食品市场监管的规范化水平，确保流通领域正常的交易和公平竞争的市场环境。当前，各局要按照总局和省局的要求，着力抓好依法清理规范食品经营者主体资格的清理工作。此项工作既是专项执法，又是食品安全监管的基础工作。因此，在工作中既要规范食品经营主体，重要的是要掌握基础数据，为当前和今后的监管工作迈上新台阶打下良好基础。各局在工作中要严格、要细致,各局要深入第一线，认真检查指导，及时发现和解决问题，认真总结好的经验和做法，做到不留死角，数据准确，成效明显。市局将适时派出督查组，采取明查暗访等形式，检查各局开展清理工作的情况，并在全市通报督查情况，推广好的经验和做法。
2、突出重点，继续加大整治和监管力度，保障消费者健康安全。一是要继续抓好对涉及消费者健康安全的粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料，儿童食品、保健食品等重点品种的整治和监管力度，根据食品的季节性、节日性等消费特点及消费者申诉举报多和与老百姓生活密切相关的品种，组织开展专项执法检查。各局要结合实际，认真总结和借鉴过去专项整治的好经验、好做法，不断创新，确保专项整治取得实实在在的效果。二是要对小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、食品批发企业和个体户、批发市场、集贸市场、商场超市等重点实行重点监管，开展自律制度专项执法检查，引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责。三是要加大农村、城市社区、城乡结合部、校园周边等重点区域的专项整治监管力度。四是开展节日食品市场专项执法检查，要以五一、十一、中秋、元旦、春节为重点，确保节日消费安全。同时，要贯彻国务院办公厅加强液态奶生产经营管理的通知精神，把奶制品作为重点监管商品，严厉查处销售不合格液态奶以及掺杂使假等违法行为。
3、重心下移，加强农村市场专项整治，确保农村市场食品安全。以中央建设社会主义新农村的精神为指导，结合工商部门实际，针对农村市场消费者多、经营者分散、监管力量不足、食品安全监管环节薄弱等问题，要将监管工作重心下移，以农村市场和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查。要加强对工商所履行食品安全监管职责的指导、检查和考核，确保工商所食品安全监管工作落实到位。充分调动基层执法力量，坚决取缔无照经营，严厉打击农村市场和城乡结合部制假冒伪劣食品、农资等违法活动，加大监管力度，扎实推进基层监管工作的经常化、制度化和规范化。
4、强化措施，创新监管方式，进一步推行和完善食品安全长效监管机制。一是要按照国家工商总局“标本兼治、防打结合、以防为主、综合治理”的食品安全监管方针，以及“关口前移”的要求和市局推行的“五制两查一承诺一指导”商品质量监管模式，深化食品市场主体准入制度、食品质量查验登记制度、食品企业信用分类监管制度，力争在去年的基础上，今年全市食品经营者建立进货查验、萦证索票、不合格食品退市、食品质量承诺等自律制度面达到100％。二是要认真贯彻国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》和《四川省工商系统重大食品安全事故应急预案》，不断健全流通领域食品安全预警、应急机制，切实履职尽责，做到有效防控食品安全事故。三是加大食品质量的监测抽查力度。进一步规范和提高商品质量快速检测仪的使用效能，及时发现和查处有质量问题的商品；对监测抽查中发现的食品安全问题果断采取措施及时上报，引导消费；切实加大对监测抽查后处理工作的力度，净化消费环境。
二、深化改革，进一步加大商品质量监管力度
（一）狠抓落实，加大推行“五制两查一承诺一指导”监管模式，进一步提高监管效能
两年多来，我市推行“五制两查一承诺一指导”监管模式取得明显成绩，商品质量得到了有效监管。但是，对商品质量的现状和趋势，对我们监管的力度和有效性，必须有清醒的认识。商品质量问题仍然大量存在，有的问题还比较严重，不能掉以轻心，必须进一步加大监管力度。今年，各局要进一步加大推行“五制两查一承诺一指导”的力度，一是要加大指导经营者建立自律制度的力度，有重点的进行推行，分类给予指导。对食品、家用电器、建材装饰材料、农资等经营者，商场、超市、集贸市场、批发市场等必须指导其全部建立各项自律制度。要将经营者建立和执行各项自律制度的情况作为日常监管工作的重要内容，杜绝制度一个样，商品质量和经营行为另一个样的现象，将建立制度和执行制度统一起来，切实保证商品质量。二是要落实行政监管制度，发挥行政监管制度的作用，加大监管效能。
（二）加大监测力度，确保商品质量
各局要积极探索在大型商场、超市、集贸市场、批发市场企业自建检测室。要选定一批规模较大，信誉较高，基础较好的企业，指导他们建立自检工作。要加强宣传力度，鼓励消费者自己送检商品。行政机关、企业、消费者形成合力，共同监督商品质量。进一步净化市场环境。
三、狠抓基础建设，创新工作机制，充分发挥12315执法和维权作用
（一）创新工作机制，努力构建12315农村维权网络体系
党的十六届五中全会提出了进一步加强农业、农村、农民工作，将“三农”问题放在战略制高点上，“十一五”规划明确了要建设社会主义新农村的目标，勾画了未来农村发展的宏伟蓝图。全局一定要站在政治的高度，充分认识在农村构建维权网络体系，进一步加强维权工作在建设社会主义新农村中的重要作用。
（二）各局要针对维权的重点问题，加强调查研究，采取多种措施，突破薄弱环节，加大维权工作力度，努力构建12315农村维权网络体系
要继续深入开展12315进农村、进社区等“六进入”活动，进一步推进12315农村维权服务联络点建设工作。要充分依托农村乡镇基层组织，发挥基层党员、干部为群众服务的积极性，广泛建立农村12315维权服务联络点，方便消费者申诉、维权，构建食品安全监管体系，充分发挥12315农村维权网络延伸作用，加强对农村消费者申诉举报情况的分析，对一些反映集中、问题突出的食品，适时开展专项整治，强化对农村食品的监管；加强对农村市场食品安全监管专题调研，认真总结农村食品市场监管的工作经验与做法，探索农村市场监管机制。积极整合各种资源和力量，加强市场监管，切实保护农民消费者的合法权益，为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出贡献。
（三）构建“三网”工程，增强维权力度
继续完善“监管责任网”，增强工商所在流通领域食品安全监管中的作用；完善“群众监督网”，增强广大消费者参与监督的意识；构筑“农村现代流通网”，实施“万户放心店”工程。
四、进一步加强队伍建设，努力提高监管执法能力
（一）提高业务素质，努力适应新形势下的消费者权益保护工作
要针对消保行政执法工作所面临的新任务、新情况，以及热点、难点问题，加强业务学习和调查研究。最近几年来，经济方面的立法加快，颁布了一系列法律法规和规章，其中涉及工商行政管理工作的较多，与消保行政执法工作有关的也较多。要认真学习有关消保工作的基础法制知识，也要注重学习与消保业务有关的标准、规定等。同时，还要加强有关对信息化、网络化、商品知识的学习，努力提高监管和执法能力以及调研和情况反映的能力，切实为消保行政执法工作提供人才和素质保障。
（二）加强业务培训，提高监管执法能力
各局要根据实际情况，组织业务培训。要安排时间落实人员，采取以会代训、办培训班等形式，重点对食品安全监管、商品质量监管、消费者权益保护以及12315工作进行培训。
（三）理顺关系，进一步充实和整合消保执法力量
农村食品安全工作总结篇9
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《食品安全法》、《药品管理法》和《省药品管理条例》，按照“全县统一领导、各级政府负责、部门组织实施、各方协作联动”的工作方针，深入组织开展食品药品安全先进县创建活动，扎实开展食品药品安全专项整治，全面推进食品药品安全民生工程，打造“二乔故里、平安”的城市名片。力争用两年左右时间，通过以点带面、示范带动，集中解决食品药品安全方面存在的突出问题，实现食品药品安全保障体系进一步完善、依法监管能力和水平进一步提高、生产经营秩序进一步好转、群众满意度进一步提升的工作目标,达到省食品药品安全先进县创建标准。
二、创建目标
1、食品药品安全监管体系完善，县、镇、村三级食品药品安全监管体系覆盖面达到100%，县政府对镇政府和食品药品监管部门食品药品安全工作考核达到100%。本级财政食品药品安全经费逐年增加。
2、农业投入品使用得到有效规范。全面实行农产品市场准入制度，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。全县每个镇都有一个农产品标准化示范基地。
3、食品生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治。本辖区内食品生产发证企业质量抽验覆盖率达到100%，食品抽检合格率达到95%以上。生猪进点屠宰率达到100%。
4、食品流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。100%的乡镇、90%的行政村建立“千镇连锁超市，万村放心店”，食品统一配送率达到80%以上。
5、餐饮消费环节。城镇、农村餐饮食品卫生抽检合格率达到95%以上；发证餐饮服务单位食品卫生量化分级管理达到100%；农村集体聚餐备案率达到80%以上。餐厨废弃物实行无害化处理。
6、生产经营餐饮单位食品安全各环节进货记录齐全，可追溯率达到100%。
7、保健食品和化妆品生产、经营行为不断规范，保健食品非法添加化学成分的违法行为得到有效治理，产品抽检合格率达95%以上。
8、药品、医疗器械的生产、经营和使用行为进一步规范，药品质量管理符合要求，药品质量监督抽验合格率不低于95%。辖区内100%药品生产企业的产品均依照《药品生产质量管理规范》（Gmp）要求组织生产；辖区内药品经营企业按规定100%申请通过《药品经营质量管理规范》（GSp）；每年度对辖区内的药械生产、经营、使用单位的监督检查覆盖面达到100%。
9、农村药品监督网、供应网齐全，100%的镇配备食品药品监督管理员，进一步完善食品药品安全监管站。药品“直供式”达到100%。每镇“新农合”报销药店达到1家以上。
10、医疗机构药房管理达到新的水平。县级医疗机构“规范药房”达90%以上，镇和村级医疗机构“规范药房”达70%以上。
11、食品药品安全信用体系建设稳步推进。属地管理辖区内食品至少3个行业30家企业；100%的药品生产企业、经营企业开展信用体系建设并取得成效。
12、食品药品安全应急体系健全，应急预案完备，报告及时，处置周到，县、镇、村应急网络覆盖面达100%。
三、创建工作内容
（一）组织机构建设(责任单位:县食安办、各镇、各食品药品安全监管有关成员单位)
1、健全组织机构。各镇和各食品药品安全监管有关成员单位进一步完善食品药品安全工作领导小组，确保有机构、有专班、有场所、有部署、有措施、有考评、有经费。
2、健全监管网络。各镇在职在编人员中有1-2名人员为专（兼）职食品药品监督管理员，牌洲湾、潘家湾、官桥、陆溪等四个食品药品安全监管站，做到“十有”，即有机构牌子、有办公场所、有工作人员、有办公设备、有目标责任、有经费保障、有工作制度、有工作台帐、有宣传栏、有举报电话。各行政村明确1名食品药品安全信息员。镇食品药品监督管理员和村级协管员（信息员）工作职责、工作制度、工作记录、培训教育办法和考核奖励办法健全。
（二）食品药品安全“体系”建设(责任单位:县食安办、各镇、各食品药品安全监管有关成员单位)
1、责任体系建设。健全完善政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系。县、镇、村三级食品药品安全组织机构和责任体系、监管体系覆盖面达到100%，食品药品安全工作经费列入政府年度预算或安排有专门工作经费。制定并落实食品药品安全监管责任制和责任追究制。各级政府之间、政府与所属部门之间、上级部门与下级部门之间均签订《食品药品安全目标管理责任书》。有关监管部门与生产经营户签订《食品（药品）质量安全承诺书》。
2、考评体系建设。制定并落实食品药品安全考评奖惩制。食品药品安全工作纳入县政府对各监管部门和镇的年度目标管理考核，并做到有考核、有评比、有奖惩、有兑现。
3、信息体系建设。制定并落实食品药品安全信息报送与制度。建立县、镇、街道办、村（社区）及相关监管部门互通的食品药品安全信息网络。强化食品药品安全信息的管理和综合利用，编制年度食品药品安全状况报告。
4、信用体系建设。制定并落实食品药品信用管理制度。在食品种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四个环节，以及药品生产、经营、使用等环节中，确定一批企业，开展食品药品安全信用体系建设试点工作。积极推行食品药品企业信用分类管理，建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况。
5、应急体系建设。制定并完善《处置突发食品药品安全事故应急预案》和《操作手册》，建立食品药品安全事故报告制度和应急处理保障机制，适时组织应急演练和针对性培训，及时有效地应对食品安全事件和药害事件。发生食品安全事故和药害事件后，做到反应迅速，及时、有力、有效予以处置。
6、食品药品检验检测体系建设。增加投入，配备设备和人员，按计划开展食品药品检验检测工作。进一步整合食品药品安全检验检测资源，制定统一的检测计划，统一抽验，统一信息。
7、农村食品药品供应体系建设。借助“万村千乡市场工程”和农村药品“两网”建设平台，大力在农村地区建设一批管理规范、环境优良、质量可靠、信誉度高、文明经营的食品药品经营单位，健全经营单位档案，强化日常管理，使其在农村食品药品市场供销网络中占有主导地位，确保农村地区食品药品安全。
8、宣传教育体系建设。充分利用网站、广播、电视、报刊、宣传栏等宣传媒体，大力普及食品药品安全法规和科学知识。建立食品药品安全宣传教育组织协调机制，有计划、有步骤地开展食品药品安全知识进社区、进乡村、进学校、进建筑工地“四进”宣传活动，做到每个村（社区）有一块宣传栏、一幅永久性的标语或宣传画，每户备有一本食品药品安全知识小册子，将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容，学校每学期开设一堂食品药品安全知识专题课。
（三）加强食品种植养殖环节的监管(责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、县水产局)
1、加强农业投入品规范管理，制定并严格实施控制初级农产品农药、兽（渔）药滥用和残留超标的措施，着重加强产地环境和农药、兽药、渔药、饲料、饲料添加剂等投入品的监管，依法查处违法生产、销售、使用国家禁产、禁售农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂的行为。强化农产品市场准入管理，依法查处生产、销售假冒伪劣农资和不合格农产品的行为。强化种植养殖全程管理，指导企业建立生产经营记录制度和农产品质量安全检验检测制度。建立农产品质量安全状况监测制度和追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。
2、认真做好优质农产品标准化工作。加强农产品生产基地建设，促使无公害农产品、绿色食品和有机食品数量逐年增加。制定标准化基地建设规划或计划，建有一个农产品标准化示范基地，各种记录和检验报告齐全。推行农业标准化生产，辖区内主要农产品和特色农产品的生产有推广应用标准化生产模式图。完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，抽检合格达标。
（四）加强畜禽定点屠宰工作的监管(责任单位:县商务局、县畜牧兽医局)
1、健全生猪屠宰监管制度，加强产地检疫和屠宰检疫。对病死畜禽进行无害化处理，推进动物疫病标识追溯体系和畜禽产品质量可追溯体系建设。
2、严格对肉类市场和生产加工企业监管，严打私屠滥宰、生产加工销售病死肉、注水肉等违法行为，严防病死肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格的肉品进入加工和流通环节。推动其他畜禽定点屠宰工作的监管及淋巴肉等不合格肉品无公害处理方式。
（五）加强食品生产加工环节的监管(责任单位:县质监局)
1、有效规范食品加工行为。严格市场准入，落实食品生产企业食品原料进货检查验收制度和索证索票制度，原料合格证和检验报告单收集齐全、整理归档好。建立并落实日常监管制度。加大查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等行为的查处。建立以巡查为主，强检、监检、年查、回访为辅的监管机制，完成上级部门下达的监督抽查计划。严格执行食品添加剂管理制度，强化食品生产加工企业使用添加剂备案，禁止使用非食品添加剂、超量使用食品添加剂行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。
2、全面综合治理小企业、小作坊。建立食品小企业、小作坊监管档案及目录。开展对无营业执照、食品生产许可证食品加工行为的整治，达到有效遏制，关停取缔严重违法违规生产无证食品的落后小企业。食品小企业、小作坊要建立并执行使用原料台帐制度。全面建立食品小企业、小作坊食品质量安全承诺书制度。实行扶优除劣整治措施，有效整合食品小企业、小作坊。
（六）加强食品流通销售环节的监管(责任单位:县工商局)
1、全面开展农村食品市场整顿活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者档案材料。落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实食品进货台帐制度。加大市场监管力度，取缔无证照经营食品的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品、病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动；查处印制和使用食品假包装、假标识、假商标等违法行为。加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
2、积极推行食品经营企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证（列入无证查处范围）的退市召回和销售食品质量安全承诺等到六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。基本消除无生产日期、无保质期、无厂名的“三无”和超保质期、标签标识不合格的食品经营。
（七）加强餐饮消费环节食品安全监管(责任单位:县卫生局)
1、加强餐饮单位开办前的审查工作，做好从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗。对无证餐饮单位要整治到位，有效遏制无照经营现象。
2、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。制定并落实推进量化分级管理计划，完成上级业务部门下达的目标任务。严格推行餐饮业原料进货索证索票和验收管理制度。
3、严格餐饮单位卫生监管。加强对餐饮企业和农村、学校、建筑工地、旅游景区景点餐饮以及小型餐馆食品卫生监管，开展专项检查，使农村餐饮店食品卫生状况得到明显改善。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。
4、加强农村集体聚餐管理。制定并落实农村集体性聚餐管理制度，对农村厨师实行登记管理并开展卫生知识培训，50人以上的农村集体聚餐实行备案制。
（八）加强药品、医疗器械各环节监督管理(责任单位:县药监局)
1、加强药品、医疗器械生产环节监管，确保源头安全。全面落实《药品生产质量管理规范》（Gmp）和质量授权人制度。以药品处方、工艺为核点环节，对药品生产企业按照工艺规程和处方组织生产情况进行监督检查，确保企业按批准的生产工艺和处方组织生产。对原辅料购进、中间体、成品检验情况进行检查，确保药品质量。进一步加强药品生产企业关键生产设施设备等条件变更备案管理工作。制订并执行医疗器械生产企业监管工作计划，明确监管重点企业、重点环节和检查频次，确保监督检查覆盖面。
2、加强药品、医疗器械经营企业监管，确保流通安全。落实“网格化”监管责任和考评工作机制，确保监督检查覆盖面。加强中药注射剂、血液制品、疫苗制品和二类等高风险药品的监管。加强药品零售企业销售凭证的监管。严格终止妊娠药品监管。进一步规范药品零售企业药品分类和处方药销售的管理。组织开展对经营企业药品储存条件和质量管理状况进行“飞行”检查。做好药械零售企业许可证换证、GSp认证及跟踪检查工作。
3、加强药品使用环节监管，确保终端安全。以基层医疗机构为监督检点，大力开展医疗机构“规范药房（库）”创建活动，加强药品购进渠道、储存条件、自制制剂和急救药品等方面的监督检查，严厉查处各种违法违规行为。
（九）加强农村药品供应网建设(责任单位:县药监局、县卫生局)
规范药品供应网络。按照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，推行“直配式”药品供应模式。积极引导有资质、实力强的药品经营企业向镇、村延伸。积极探索与新农合对接的有效办法，扩大新农合的报销定点药店范围，增加纳入“新农合”购药报销范围的农村零售药店数量，确保每个镇至少有1家药店成为“新农合”定点药店。
（十）全面实施药品电子监管(责任单位:县药监局)
积极推进药品电子监管网络建设，进一步完善工作运行机制，不断提高网络覆盖率和运行效能。
1、全面实施对药品经营和使用全过程的监管，重点加强对药品经营企业经营疫苗、血液制品、中药注射剂、品和的监管，实行网上远程监控，确保药品生产、经营、库存情况可追溯。
2、加强基本药物电子监管。根据国家局和省局关于基本药物实施电子监管的统一要求，做好企业入网、赋码、核注核销、监管追溯等环节监督检查工作。
3、继续加强农村药品电子地图、电子档案和农村药品远程监管网络建设。在药品电子网络建设过程中，食品药品监督管理部门要抓好药品安全监督管理网站和药品经营企业电子监管网络建设，保证网络正常运行；各镇配合县食品药品监督管理部门抓好本辖区食品药品安全监管站电子监管网络建设工作。
（十一）加强基本药物监督管理(责任单位:县药监局)
1、加强基本药物生产环节监管。对基本药物生产企业全面实施药品质量授权人制度，强化企业药品质量安全责任意识。建立基本药物生产企业和品种数据库，组织开展基本药物生产企业处方和工艺核查，建立基本药物品种监管档案。
2、加强基本药物配送环节监管。加强对辖区基本药物配送企业、医疗机构和零售药店基本药物质量保障情况监督检查。建立基本药物配送企业信用档案和企业数据库，督促医疗机构和零售药店建立基本药物购进验收、养护和销售的管理制度，建立供货单位资质档案，做到帐、票、货相符。对基本药物的购进、验收、储存、养护、配送等实施全过程监管，对监督检查中发现的违法行为，依法予以查处。
3、加强基本药物不良反应监测。按规定及时上报不良反应报告，完善药品安全预警和应急处置机制。
4、加强基本药物品种监督抽验。对基本药物生产、经营、使用各环节实行全过程覆盖监督抽验；对基本药物实行全品种监督抽验；对所抽取的基本药物实行全项目检验。按上级规定和临床需要随时开展基本药物品种监督抽验。建立基本药物抽验信息平台，定期汇总上报抽验情况。
（十二）完善不良反应监测和药物滥用监测工作(责任单位:县药监局)
1、巩固健全药品（医疗器械）不良反应（事件）监测机构。抓好县、镇、村三级监测网络建设工作，加强对全区不良反应监测人员业务能力的培训，做到早发现、早报告、早预警、早处置。
2、县级以上医疗单位和镇医疗机构要设立药品不良反应监测和药物滥用监测领导小组，指定专人负责此项工作，各村级医疗机构和药品经营企业要设立药品不良反应监测小组，配备专（兼）职人员，完善工作机制，主动做好药品不良反应报告的监测、收集和上报工作。
3、加强对药品不良反应（aDR）的监测和报告的分析、评价和利用工作，完善药品安全预警和应急处置机制，做好合理用药宣传工作。对存在安全隐患的药品，要及时查明原因，停止销售和使用，并按相关程序处理。
四、工作步骤
食品药品安全先进县创建工作时间两年，从年1月开始，到2012年10月底结束。各镇和各有关成员单位要结合实际大力开展示范创建工作。
（一）动员部署阶段（年1月至3月）。县政府成立由分管副县长任组长的创建食品药品安全先进县工作领导小组（领导小组名单附后），负责组织、协调、指导全县食品药品安全先进县创建工作。出台《县创建食品药品安全先进县工作实施方案》,召开县创建食品药品安全先进县工作动员大会，签订创建工作责任状。各镇和各有关成员单位成立专门的组织工作机构，召开动员会议，通过新闻媒体和街头宣传等形式广泛宣传发动，结合实际开展食品药品安全示范创建活动。
（二）组织实施阶段（年3月至2012年9月）。各镇和各有关成员单位按照实施方案，深入开展各项创建工作，广泛开展食品药品安全监督检查，针对发现的突出问题和薄弱环节，重点突破，集中整治，对不达标的生产经营企业限期整改，将不法生产经营者、假冒伪劣产品坚决清理退市。要大力开展食品药品安全示范镇、村（社区）、特色示范街等创建活动。县食品药品安全工作委员会办公室将适时组织对各镇和各有关成员单位的创建工作进行督查，及时总结、推广典型经验。
（三）总结验收阶段（2012年9月至10月）。各镇和各有关成员单位于2012年9月底前完成自查验收，做好创建工作总结和资料归档等工作，并将工作总结上报县食品药品安全工作委员会办公室。采取“资料评审、实地查看、产品抽检、民意调查”的方式，对各镇和各有关成员单位创建工作进行全面考核验收评价。召开创建食品药品安全先进县总结表彰大会，对创建活动中的先进单位和先进个人进行表彰。做好迎检工作。
食品药品安全先进县验收由县政府统一组织，县食品药品安全工作委员会办公室负责实施。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。创建食品药品安全先进县，是贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》和《省药品管理条例》，加强全县食品药品安全工作的重要内容和有效举措。各级各部门务必高度重视，切实加强组织领导。各镇和各有关成员单位主要领导要切实负责，定期召开会议，深入调研，研究推进创建工作。要建立健全工作例会、联合执法、市场巡查、信息、投诉受理、目标考核等制度，全面抓好工作落实。
（二）严格落实工作责任。县政府将严格按照食品药品安全“政府负总责”的要求，对照工作目标，逐一进行细化分解，明确各项目标的责任主体和参与单位，并制定具体的考核办法，将创建工作纳入县政府年度考核。创建活动期间，如辖区内发生重大食品安全事故和药害事件，制售假冒伪劣食品药品案件被上级通报批评，取消年度各类评先评优资格。县食安办及有关成员单位要认真履行职责，加强联动协作，加强对各镇创建工作的指导，形成监管合力。
（三）广泛开展宣传教育。各镇和各有关成员单位要以创建活动为契机，加大宣传力度，普及食品药品安全法律法规和安全常识，提高群众的自我保护意识和依法维权能力。要加强对食品药品生产经营人员的教育培训，督促企业落实第一责任人的责任。要坚持正面宣传为主，表彰创建活动和食品药品监管工作中的先进典型，及时曝光违法案件，督促食品药品生产经营者注重企业信用，加强行业自律，营造健康的社会氛围和和谐的监管环境。
农村食品安全工作总结篇10
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神；树立以人为本、执政为民的思想，深刻认识加强我市食品安全工作的重要性和紧迫性；服务于建设社会主义和谐社会的大局，服务于建设社会主义新农村的大局，为*绿色食品生态城市和中国食品名城建设提供有力保障。这次食品安全专项整治年活动主要是以整治为手段、以公正为原则、以服务为宗旨、以安全为标准、以发展为目的，通过整治促使全市食品安全整体水平大幅度地提升。
二、工作目标
（一）总体目标
通过全面集中开展食品安全专项整治年活动，最大限度地消除食品安全隐患，实现全市食品生产、加工、经营、消费企业普遍达到“证照齐全、制度健全、管理规范、质量安全”的标准要求，促使全市食品安全水平大幅度地提升，使人民群众对食品安全的满意度有较大提高，有力促进我市食品经济健康发展，切实维护*“中国食品名城”新形象。
（二）具体目标
1、在农产品种植养殖环节上
加大对食品源头污染的整治力度，建立健全有效控制规范农产品种植养殖的工作机制。认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，依法治理农产品质量安全。加大对农业投入品的治理力度，对农药、兽药、饲料实施有效监控，杜绝销售、使用国家要求禁用的农药、兽药、饲料，切实规范种植业和养殖业的农药、兽药使用行为。通过整治，使农产品（包括畜禽产品、水产品）的药物残留超标率明显降低，使农产品其它方面的安全性指标达到标准。
2、在食品生产加工环节上
全面提高大、中、小型食品生产加工企业的食品安全生产管理水平。通过促进大型食品企业的健康发展，引领全市食品经济的迅速提升；把所有中小型食品加工场所纳入监管视线，从根本上满足广大人民群众对食品的安全性需求。杜绝使用非食品原辅材料加工食品和滥用食品添加剂的行为。食品加工小作坊的经营管理水平和卫生环境得到全面提升。畜禽的私屠乱宰行为得到有效遏制，上市肉品达到票证齐全的要求，杜绝注水肉和病害肉上市。
3、在食品市场流通环节上
通过整治，使大小食品商店、城乡集贸市场等流通领域的食品安全水平得到全面提升。促使食品经营业主按照有关制度规范经营；每个业户采购食品要达到索证索票、建立真实完整的购货台帐；杜绝在市场和店铺当中出现“三无”食品、过保质期食品、劣质食品；市场、商店等场所销售散装食品行为要按照“两罩一套一帽”的管理方式进行规范管理。帮助和促进食品经营主体达到市场准入的标准，经营食品的行为达到规范。
4、在食品餐饮消费环节上
食品卫生量化分级管理得到全面推行，《卫生许可证》发放合格率明显提高。餐饮消费行业的管理水平整体提升，营业操作卫生环境得到较大改善；学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂、大型企业食堂能够按照要求进行供餐管理；城乡开办酒席场所、农村自办酒席的食品安全水平有所提高；从业人员有效健康证持有率达100%。全面实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，从业人员对食品安全知识的知晓率有较大提高。
三、任务分工
（一）整顿农业投入品的市场销售秩序
1、清理整顿农药经营秩序，打击经营假劣农药、经营国家禁用农药行为。（责任部门：农业局，配合部门：工商局、公安局）
2、清理整顿兽药经营秩序，打击经营假劣兽药、经营国家禁用兽药行为。（责任部门：牧业局，配合部门：工商局、公安局）
3、清理整顿渔药经营秩序，打击经营假劣渔药、经营国家禁用渔药行为。（责任部门：水利局，配合部门：工商局、公安局）
4、以深入开展“红盾”护农活动为载体，净化种子、化肥、农药、兽药等农业投入品市场。（责任部门：工商局，配合部门：农业局、牧业局、水利局、公安局、广电中心）
（二）规范农产品种植养殖业的药品使用行为
1、指导管理种植户正确使用农药，做到科学规范使用农药。（责任部门：农业局，配合部门：广电中心）
2、指导管理养殖户正确使用兽药、渔药，做到科学规范使用药物。（责任部门：牧业局、水利局，配合部门：广电中心）
（三）清理整顿饲料市场
规范饲料市场的生产经营秩序，坚决查处向饲料当中添加违禁药物现象。（责任部门：牧业局，配合部门：质监局、工商局）
（四）深入开展药物残留监测工作
对农产品、畜禽产品、水产品按计划实施药物残留监测。（责任部门：农业局、牧业局、水利局）
（五）加快种植和养殖基地建设步伐
加强对蔬菜种植基地、畜禽养殖基地、水产品养殖基地的管理和指导，促进其良性健康发展。（责任部门：农业局、牧业局、水利局）
（六）清理整顿全市食品加工小作坊
对全市小食品加工点、小豆腐坊、小粉坊、小熟食加工点等小作坊进行全面清理整治，有步骤、有计划地促其整改，不具备食品安全条件生产经营的坚决予以取缔。明确小作坊负责人是食品安全第一责任人；通过培训使小作坊负责人及从业人员普遍了解掌握必要的食品安全知识；从业人员每年经过健康体检；生产设施设备有所改善、生产工艺更加趋于科学合理；生产原料的采购及管理水平有所加强。由质监局牵头协调卫生、工商形成一个具体办法，整顿标准可以结合本地实际。（责任部门：质监局，配合部门：卫生局、工商局、广电中心、公安局、各乡镇政府、各街道办事处）
（七）加强对大、中型食品生产企业的监管
依法履行属地管理的职责，按照本系统的监管要求，促使大、中型食品生产企业加强内部生产经营管理。（责任部门：质监局，配合部门：卫生局、工商局）
（八）加强食品生产加工企业的辅料添加剂的监管
制定并执行食品添加剂使用备案制度，制定使用非食品原辅料和滥用食品添加剂行为的监管措施，并落实该措施。（责任部门：质监局）
（九）全面开展实行生产许可（QS）工作
规定的28类的相关食品，要求企业在规定的期间内完善生产条件、建立质量管理制度、取得相关证照并获得食品生产许可证（QS证）。（责任部门：质监局，配合部门：卫生局、工商局）
（十）对无卫生许可证的食品生产加工企业进行整治
对涉及食品加工的场所进行全面清查，按计划、分步骤地制定帮扶措施，根据卫生许可证发放标准，对不符合条件的责令限期整改，逐步达到标准，对整改不合格的予以取缔。（责任部门：卫生局，配合部门：质监局、工商局）
（十一）全面清理和整顿定点屠宰行业
按照《商务部关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》要求：“重点清理和整顿定点屠宰企业不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售的行为；坚决关闭设施简陋、不具备基本质量和卫生保障措施的手工屠宰场点；加强对屠宰场专业技术人员的培训，逐步实行专业技术人员持证上岗。”于2007年下半年，对每个畜禽屠宰厂进行验收检查，对达到标准的屠宰厂换发《畜禽屠宰加工许可证》，对拒不整改或不达标的屠宰厂要取消其屠宰资格，由当地政府在社会公开出让屠宰权。坚决取缔非法屠宰黑窝点。通过整治，促进定点屠宰行业的健康发展。（责任部门：肉管办，配合部门：各乡镇政府、各街道办事处、公安局、卫生局、工商局）
（十二）对食品经营店铺进行整治
1、整治城乡食品超市、食品商店、蔬菜商店、调料商店、粮油店等食品经营店铺的经营行为，促使其按照规范制度进行经营管理，杜绝“三无”食品、过期食品、有毒有害食品、劣质食品上市销售。积极扶持“万村千乡”连锁店的发展，加强农村食品供应网络建设。（责任部门：工商局，配合部门：卫生局、公安局）
2、对全市中小学校、幼儿园内部的小食杂店、食品超市进行整治，促使其经营规范化。（责任部门：教育局，配合部门：工商局、卫生局）
（十三）建设完善农村集贸市场
加强对农村集贸市场的建设和管理，把农村集贸市场的改造完善纳入小城镇建设的总体规划之中，改善集市面貌，达到集贸市场的标准。利用三年时间、分步实施，使我市乡镇街的农村集贸市场得到全面恢复并完善。（责任部门：各乡镇政府、街道办事处，配合部门：工商局、公安局、卫生局、肉管办、牧业局、财政局、城管大队）
（十四）加强城区室内市场的监管
对红旗大市场、*市大市场、东五道街批发市场等市场进行全方位监管。（责任部门：工商局，配合部门：卫生局、水利局、肉管办、公安局）
（十五）对街路两边及学校周边的食品摊点进行彻底整治
重点清理整顿昌盛街、火车站、客运站、旅游景点等主要街路和学校周边等场所附近的食品摊点小店的销售行为。（责任部门：城管大队，配合部门：工商局、卫生局、公安局）
（十六）加强市场食品质量的监测工作
制定年度监测计划，充分利用检测设备，对上市食品执行有效监测。（责任部门：工商局，配合部门：质监局、卫生局）
（十七）加强肉品经营销售的管理
1、对销售畜禽及其肉品的经营者，指导并规范业户经营肉品行为，符合管理规定要求后，办理《肉品经营许可证》，消除无证经营肉品行为。（责任部门：肉管办）
2、严厉打击经营销售未经检疫的畜禽和肉品，打击经营注水肉、病害肉、药物残留超标肉、有毒肉等违法行为。（责任部门：肉管办，配合部门：工商局、卫生局、公安局）
（十八）加强水产品经营销售的管理
规范水产品经营行为，防止有毒水产品、劣质水产品、药物残留超标水产品上市销售。（责任部门：水利局，配合部门：工商局、卫生局、公安局）
（十九）整治酒类市场
整顿和规范酒类市场的生产流通秩序，净化酒类市场，防止假酒、劣酒上市销售。（责任部门：发改局、质监局，配合部门：工商局、卫生局、公安局）
（二十）整治食用盐市场
以食用盐、小工业用盐、食品加工酿造用盐等为主要对象，严厉打击违法加工、储运、销售私盐的经营行为，严禁非食用盐、非碘盐和不合格碘盐进入食盐市场，彻底整治盐业市场秩序。（责任部门：盐务局，配合部门：工商局、公安局）
（二十一）整治陈化粮市场
规范陈化粮流通秩序，杜绝陈化粮进入食品生产、流通、消费环节。（责任部门：工商局，配合部门：质监局、卫生局、粮食局、建设局、教育局、广电中心）
（二十二）整顿餐饮业的经营行为
1、推行餐饮业食品卫生量化分级管理工作标准，促进餐饮业经营管理水平大幅度地提升。（责任部门：卫生局，配合部门：工商局、肉管办）
2、采取帮扶和教育整改等措施，促进食品餐饮企业《卫生许可证》发放率和从业人员健康证发放率达到100%。（责任部门：卫生局，配合部门：工商局、肉管办）
3、整顿规范学校幼儿园食堂，促进这些食堂达到卫生标准要求。同时，要对学校及儿童进行健康教育，增强食品安全自我保护意识。（责任部门：教育局，配合部门：卫生局、肉管办）
4、整顿规范建筑工地食堂，促进这些食堂达到卫生标准要求。（责任部门：建设局，配合部门：卫生局、肉管办）
5、整顿规范大型企业食堂，促进这些食堂达到卫生标准要求。（责任部门：卫生局）
6、整顿规范食品外卖、送餐、送盒饭、销售饭包等即做即食的食品经营行为。（责任部门：卫生局，配合部门：工商局、城管大队）
7、深入规范农村自办酒席行为，整顿农村自办酒席场所。（责任部门：各乡镇政府，街道办事处，配合部门：卫生局）
（二十三）对全市食品安全专项整治工作给予报导
加强宣传报导力度，对各部门、各乡镇的整治工作给予及时全面地报导，广泛宣传食品安全知识，营造食品安全社会舆论氛围。（责任部门：广电中心，配合部门：各乡镇政府、街道办事处、市食安委各成员单位）
（二十四）深入开展农村食品安全网络体系建设工作
继续贯彻《*市人民政府关于加强农村食品安全工作的意见》（德府发[2006]26号）文件精神，推进农村食品安全专项整治工作开展到位。要重点抓好“三个网络体系”的建设。一是抓好农村食品安全责任网络体系建设，实行乡镇长、村委会主任、社（组）长层层对食品安全工作负责；二是抓好农村食品安全协管信息网络体系建设，利用乡、村、社三级计生网络体系，聘任食品安全协管员和信息员，促使农村食品安全监管加强，促使农村食品安全信息畅通；三是抓好农村食品安全供应网络建设，动员经营者参与“万村千乡”连锁店活动，为农民提供安全食品。（责任部门：各乡镇政府、街道办事处，配合部门：市食安委各成员单位）
（二十五）搞好食品安全案件的查处工作
各食品安全监管职能部门要加大涉及食品安全的案件查处力度，坚持处罚与教育相结合的原则，切实解决食品安全专项整治中存在的“打不疼”、“打不死”的问题；对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关处理，杜绝以罚代刑、一罚了之的现象；对被处罚的行政相对人要督促、教育、帮助其整改，促使其及时改正违法行为。（责任部门：农业局、质监局、工商局、卫生局、牧业局、肉管办、水利局、发改局、盐务局，配合部门：公安局、广电中心、各乡镇政府、街道办事处）
（二十六）充分发挥重大食品安全事故应急处理机制的作用
各乡镇政府、街道办事处、市食安委各成员单位要认真学习贯彻《*市食品安全重大事故应急预案》，并在此基础上进一步完善本单位、本部门的应急处理预案。加强“预案”的培训演练、抓好“预案”的落实，使相关人员都熟悉应急处置的响应和运行程序，形成实战能力。培养和树立应急处理的责任意识和危机意识，一旦发生食品安全事故要立即上报并启动应急预案进行处置，发挥食品安全快速预警与反应体系的作用，最大限度地消除事故危害。（责任部门：市政府办，市食安委办，配合部门：各乡镇政府、街道办事处、市食安委各成员单位）
（二十七）加大全市食品安全工作专项经费的投入
将全市食品安全工作经费列入财政预算，按月足额拨付，并做到逐年增加。相关部门和各乡镇政府、街道办事处也要在食品安全工作上投入足够的经费，确保食品安全工作顺利开展。（责任部门：财政局，配合部门：市食安委办、各乡镇政府、各街道办事处、各有关部门）
（二十八）组织协调全市食品安全专项整治工作
对食品安全工作综合监督、组织协调，依法组织查处重大事故。组织重大节日期间食品安全联合执法和专项整治，搞好食品安全宣传活动。抓好食品安全制度建设工作，负责食品安全重大事故应急处理工作。（责任部门：市食安委办公室，配合部门：各乡镇政府、街道办事处、市食安委各成员单位）
四、工作步骤及时间安排
（一）宣传发动阶段（2007年1月至2007年3月）
1、研究制定并下发《*市食品安全专项整治年活动实施方案》，于2007年1月前完成。
2、研究制定实施细则，各乡镇政府、各街道办事处、市食安委各成员单位、市政府有关部门要认真贯彻市政府近年来有关食品安全工作精神，结合本方案研究制定食品安全专项整治实施细则，使各项整治工作落到实处。此项工作于2007年2月完成。
3、动员部署全市食品安全整治工作，召开全市开展食品安全专项整治年活动动员大会；农业、质监、工商、卫生、牧业、发改、盐务、水利等部门要采取电视宣传、会议宣传、发放宣传单、组织培训等多种有效宣传方式，向社会广泛宣传食品安全知识；组织培训行政相对人，增强食品安全意识。此项工作于2007年3月完成。
（二）调查摸底阶段（2007年4月）
农业、质监、工商、卫生、牧业、发改、盐务、水利等部门要结合自身职能特点，对涉及本部门食品安全职能所管辖的行政相对人进行清理登记，并对详细情况登记造册，认真分析食品安全隐患。
各乡镇政府、街道办事处要彻底摸清本辖区内种植、养殖户情况，摸清食品生产加工企业的情况，摸清食品流通企业的情况，摸清食品消费企业的情况，为组织开展农村食品安全工作打好基础。
（三）实施整治阶段（2007年5月至2007年10月）
1、各单位、各部门要加强执法队伍建设，提高执法人员素质，要依法行政，公正执法，提高服务意识。
2、各乡镇政府、街道办事处、相关部门要按照本方案任务分工的要求，服从全市整治工作大局，责任部门要负起牵头的责任来，配合部门要承担起配合工作的责任来，积极采取帮扶整治措施，坚决克服重视罚款收费、忽视整改教育的错误工作理念，层层落实食品安全工作责任，全面推进整治工作，实现我市食品安全形势整体好转。
3、各单位、各部门要加大整治力度，力求实效、不走过场，采取有效措施，实现全市食品生产、加工、经营、消费企业普遍达到“证照齐全、制度健全、管理规范、质量安全”的目标要求。
（四）组织验收阶段（2007年11月）
1、验收检查的内容
（1）农业、质监、工商、卫生、牧业、肉管办、发改、盐务、水利等食品安全监管职能部门，要制定本部门“2007年食品安全专项清理整治工作方案”。“方案”的内容要具体，可操作性要强。
（2）农业、质监、工商、卫生、牧业、肉管办、发改、盐务、水利等食品安全监管职能部门的“2007年食品安全专项清理整治工作总结”，“总结”要全面、系统，实事求是。
（3）各乡镇政府、街道办事处的“2007年食品安全工作实施方案”和“2007年食品安全工作总结”，“方案”和“总结”要贯彻体现《*市人民政府关于加强农村食品安全工作的意见》（德府发[2006]26号）文件精神和本方案的精神。
（4）建设、教育等部门的“2007年食品安全专项整治工作方案”和“2007年食品安全专项整治工作总结”。
（5）广电、财政、城管等部门把涉及本部门的食品安全工作列入2007年工作计划，以及涉及食品安全工作的工作总结。
（6）对以上各乡镇、各部门的“方案”和“总结”与实际工作比照，进行核实。
（7）现场抽查涉及农产品种植养殖、食品生产加工、食品市场流通、食品餐饮消费等环节的企业，检查各部门工作是否到位。
（8）抽查的范围包括：农药商店、兽药商店、渔药商店、农产品种植业户、畜禽产品养殖业户、水产品养殖业户、食品生产加工场所、食品加工厂、小作坊、食品商店、超市、小食杂店、市场、繁华路段、主要路段、酒店、饭店、小吃铺、学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农村村屯自办酒席场所等，预先准备多套抽检方案，由政府临时选定。
（9）现场检查上述被抽检场所的经营管理状况，看这些场所有无监管部门所要求的经营管理制度，有无真实完整的经营管理记录，有无合法证照，有无监管部门的监管检查记录，人员、场所、设备是否符合管理基本要求。
（10）现场检查上述场所有无违法违规行为，有无经营销售违禁商品行为。
2、验收检查的方式
采取明查暗访、集中检查与分步检查相结合的方式进行，通过*市食安委抽调得力人员组成检查组，邀请省、长春市相关部门人员参加检查，目的就是要把实际情况客观地反映出来，便于强化整治效果。
3、检查情况汇总反馈
将实际检查情况汇总后，反馈给相关部门，立即完善相关工作。
4、跟踪督导
由市委、市政府“两办”督查室牵头组成联合督导组，对检查验收中发现的问题进行跟踪督导，看是否及时进行完善整改，看整改效果如何。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。市政府成立“食品安全专项整治工作领导小组”，加强对这项工作的领导。各乡（镇）、各部门要对这次食品安全专项整治工作高度重视，纳入重要日程；要明确责任，把工作落到实处。各乡（镇）要指定一名副乡（镇）长主抓，各有关部门要指定一名副职领导主抓，并将人员名单报市食安委办公室。
（二）通力合作，统筹实施。各乡镇、各部门要树立大局意识，要站在服务于建设*“中国食品名城”的高度上来，相互协作、相互配合、形成合力，把食品安全专项整治工作不断推向深入。