女职工情况调研报告十篇

发布时间:2024-04-26 10:47:49

女职工情况调研报告篇1

根据省总工会学党史、办实事总体部署,以及市总相关工作要求,区总工会女工部深入开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动,旨在更好地促进女职工各项工作的贯彻落实,区总女工部重点对。。。。公司、等企业进行了走访调研,走访女职工近4000人。走访公司的工会干部、管理人员、一线职工、未婚和已婚各层面女职工近100名,调查以座谈、问卷的形式进行,现将情况归纳如下:

一、女职工康乃馨服务站(原爱心母婴室)

在走访的多家企业中,康乃馨服务站的发展主要面临以下几点问题:一是原本的爱心母婴室利用率不高。目前企业的女职工占比正在越来越高,其中也有不少哺乳期的女职工,但是通过走访调研,她们对于爱心母婴室的使用并不高,因为企业多有哺乳期假,哺乳期女职工每天都有一小时的哺乳假,多数女职工会利用这一个小时回家进行哺乳。二是企业对于爱心母婴室的建设并不重视。在走访过程中,发现不少企业在建成爱心母婴室之后,如若企业有需场地,会直接将爱心母婴室场地挪作他用,这样的情况不在少数,许多企业的爱心母婴室是“名存实亡”,挂着爱心母婴室的牌子,却承载着其他的工作。三是爱心母婴室如何转换为康乃馨服务站也是难题。在调研中,很少企业对康乃馨服务站有一个明确的概念,截至目前,作为区总女工部,也没有收到非常正式的关于康乃馨服务站建设的文件,因此此项工作推进十分艰难,如何进行下一步的工作也缺乏实质性的指导。四是建设缺乏专项资金支持。一个符合标准的康乃馨服务站,不论是软件还是硬件,都需要不少的经费支持,许多企业在建设时都会申请专项资金补助,但是这项经费比较少,从一定意义上来说,也阻碍了建设发展。

二、“双争”活动情况。

区总工会积极评选文件,鼓励全区女职工及巾帼岗主动参与“争创五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵”活动,让广大妇女在参与和竞争中,赢得属于自己的天空和地位。“双争”活动是一个广大女职工展示才华和技能的平台,也是引导广大女职工为经济和社会发展建功立业的有效载体。区总注意抓好典型带动,抓好一个典型,深挖典型的时代意义,能够起到巨大的感召和激励作用。去年,区总与区电视台合作对获得五一巾帼标兵的五位女职工进行了宣传报道,不仅扩大了宣传力度,并且在社会上赢得较好返反响。今年,我们进一步加大宣传力度,努力发现和培养“双争”活动的典型,大力宣扬在“双争”活动中涌现出来的新人新事,在区总公众号推出五一巾帼标兵事迹展,推送给全区单位及企业,着力营造学先进、赶先进的浓烈氛围,激发女职工的进取精神和创造活力。但在积极申报的同时,也存在着一些问题:一是有部分单位及企业职工对此项荣誉不够重视,存在着可报可不报的心理,积极性不是特别高。二是通过前期申报成功的女职工及集体反馈,希望能够得到一定的奖励或者是后续的组织活动,比如定期组织女职工活动,或者是开展一系列主题培训,这样才能更加增加女职工及巾帼岗的荣誉感及获得感。

三、女职工组织基本情况。

1.基本情况。根据调研,大型企业大多配有专职女职工工作人员,并且能在女工委的领导下,按照《工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的有关规定,围绕企业生产经营中心,不断加强了女职工组织自身建设,维护女职工合法权益。1.没有侵权现象。从调查情况看,公司都能正常运转,效益较好,工资都能正常发放,没有发现侵犯女职工合法权益的现象,也没有劳动争议案件和上访案件发生。2.注重劳动保护。比较重视女职工的劳动保护。对待劳动保护和安全问题都能够执行应急管理局的有关规定,无安全生产事故的发生。3.签订女职工特殊权益合同。各家都有签订女职工权益保护集体合同,根据自身特点对女职工特殊权益专项集体合同进行了充实完善,并且全部实现了平等就业和同工同酬。4.享受社会保险。为了确保女职工身心健康,维护女职工合法权益,提升女职工幸福指数,均建立了困难职工档案,配合区总保障部,对困难女职工进行帮扶。同时,利用三八节,为女职工发放福利,如、、公司在三八节当天,为女职工发放物资,且对所有女职工给予最大的折扣力度,真正把工会组织的关怀送到女职工的心坎里,从而调动了广大女职工参加社会主义现代化建设的积极性。

2.主要问题。1.基层工会女职工组织作用发挥不很明显。有的基层工会女职工组织深入调研不够,不能了解女职工的所思、所想、所需,在为女职工说话办事上缺乏力度,不敢说或不愿说。有的单位除了“三八”期间组织活动,其他时间没有开展任何活动,或活动形式单一,无创新,女职工参与活动的积极性不高,覆盖面不广,导致工会女职工组织缺乏凝聚力和号召力,难以发挥作用。2.是基层工会女职工干部队伍现状与工作要求不相适应,存在的现象:一是兼职过多,难以集中精力研究工作,只能蜻蜓点水,难以深入;二是忙于事务性工作,学习掌握的法律法规和政策性文件有限,维权能力不高;三是工作底气不足,觉得单位不重视女工工作,地位低,工作积极性不高。3.是基层工会女职工干部队伍的素质有待提高。基层女工组织中存在培训机会较少、研究力量薄弱、创新意识不强等问题,致使女职工的个人职业生涯发展受到局限,进而影响工作积极性与创造性。

3.对策及建议。1.工会女工工作以不断增强女职工的向心力与凝聚力为出发点,以维护女职工思想稳定为落脚点,认真做好女职工的引导和教育工作。要深入了解女职工的愿望和要求,取得工作的主动权。女工工作作为公司的一支生力军,在公司的生存和发展中具有非常重要的作用。做好公司的女工工作,要掌握女职工工作的脉搏,要做到深入调研,要协调各方关系,取得广泛支持,提高女职工工作效率,要充分发挥女工组织的作用,使女工工作更深入人心。通过定期与女职工座谈,了解女职工不同时期的思想动态并进行思想动态分析。有针对性地开展好引导教育。基层单位女工委员要经常深入到作业区去了解女工劳动保护落实情况,发现问题及时向部门领导反映,根据实际困难,帮助协调解决,免除女工的后顾之忧,真正为大家办实事。2.开展形式多样的文体活动,丰富女工业余生活。女工委员们应征得部门领导和工会的支持,在保证科研、生产的情况下,积极组织、动员女职工参加文体活动。以广大女工为基础,以兴趣小组为依托,以文化体育活动为载体,以凝聚女工队伍、振奋精神为目标,本着“小型、多样、务实、节俭”的原则,发挥自身优势,开展系列的职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。通过女工工作,切实维护了女职工的合法权益,进而赢得女职工对女工组织的,任,增强女职工组织的凝聚力和向心力,使女职工相信并愿意依靠全面地推动推动女职工工作健康有序发展。

四、区总下一步女职工工作计划

(一)加大对女职工的宣传教育工作。通过工会女工部进企业发放法律宣传手册,工会公众号推送女职工相关的法律知识等各种形式的广泛宣传,增强她们的法律意识和自我保护能力。同时,根据调研中女职工所反馈的缺乏婚姻关系教育及孩子养育教育的相关问题,要求工会宣讲团老师精心准备授课内容,开展工会宣讲团送课进企业活动。

(二)加大法律宣传,营造女职工权益保护工作的氛围。要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容,形成尊重和关心女职工,自觉维护女职工权益的良好氛围。

(三)加强对企业法人的宣传教育。集中对全区企业法人开办专题培训班,通过专题教育,提高他们对工会工作的认识和重视程度,提高他们自觉保障女职工的权益和特殊利益的意识。

女职工情况调研报告篇2

一年来,共拟写调研报告6篇,受到领导或相关部门的关注,有的调研报告已转化为领导决策,较好地发挥了参谋助手作用。

一、紧扣中心,把握重点,强化超前性调研

我们总是紧紧围绕公司中心工作,超前选择带全局性、方向性的问题,提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”,公司实行了钻井成本单井承包,但是,由于钻井定额不合理,招投标利润只有3%,要节约钻井成本,只有在安全的前提下,提高钻速,节约周期,节约油料和材料,而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾,为此,我们办公室组织调研,拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章,受到有关部门重视。

二、贴近领导,把握意图,强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情,有的放矢地开展调研。去年,我们根据矿区党委白书记到井队调研基层干部队伍情况提出的“基层干部实行竞聘上岗”的问题,通过向公司领导、机关干部、井队队长指导员、井队职工四个层次调查了解,拟写了《对钻井队干部实行竞聘上岗的调研与思考》的调研文章,分析了井队干部固定管理的利弊,剖析了管理层、职工对干部实行竞聘上岗的不同心态,提出了井队干部合理流动的几点建议。

三、深入实际,把握关键,强化问题性调研

要使调查研究有效地为领导决策服务,关键要抓住工作中,特别是职工中的“热点”、“难点”问题,有针对性地开展调研活动;要研究新情况,解决新问题,为领导工作排忧解难。

一年来,我们围绕加强基层队伍管理、稳定职工队伍、基层队职工身体状况等热点问题开展调研,及时向公司领导和矿区反馈情况、提出建议和对策,适时地发挥了参谋作用。一是抓热点问题调研。企业重组改制后,前线职工减少了近100人,近几年由于钻井工作任务重,前线人员少,劳动强度大,收入偏低,影响了职工队伍的稳定,我们通过问卷调查,了解到影响前线职工不安心工作,多数职工想调到后勤,前线与后勤职工收入差距不大,前线职工收入只是后勤的1.07倍,在此基础上拟写了《影响前线职工稳定的因素及建议》的调研报告,受到有关部门重视;二是抓住新问题调研。企业重组改制后,前线多数基层队缺政治指导员,对队伍的管理,井队与甲方、与地方政府及相关单位的沟通,基层党建工作、群团工作都有一定的影响。

为此,我们通过深入细致的调研,拟写出了《前线基层队设置专职指导员的调研及建议》,对比分析了设置专职指导员的六大好处,提出了专职指导配备及相关待遇的建议,受到矿党委和矿区的高度重视,矿党委出台了《一线基层队政治指导员管理办法》,公司按照矿党委的文件要求,条件成熟一个,配备一个。从年初到现在,已配备了5个前线基层队的指导员,有1个井队正在考察配备。

女职工情况调研报告篇3

为了总结好今年各级工会开展女职工工作的情况,对明年工作做出切实的安排,请你们按照以下要求,结合实际,对本地区、本产业2011年度开展工会女职工工作的情况进行认真总结,提出2012年开展女职工工作意见和建议。

一、2011年工会女职工工作重点总结的内容

(一)深入实施“女职工素质提升建功立业工程”的情况

1、充分调动广大女职工的积极性和创造性,组织动员广大女职工积极参与各种形式的劳动竞赛和提合理化建议活动的情况。

2、开展女职工岗位练兵、技术比武,创新女职工技能大赛的情况;开展“巾帼创新业、建功十二五”(我学、我练、我能)活动情况;以建立社会主义核心价值体系为重点内容,开展“创建学习型组织、争做知识型、技能型职工”等创建活动的情况;开展丰富多彩的女职工文体活动的情况。

3、开展“三八”节活动,宣传选树女劳模、女先进情况。

(二)切实维护女职工合法权益的情况

1、推进女职工维权机制建设工程的情况:推进女职工权益保护专项集体合同在企业特别是在非公有制企业签订的情况;女职工专项集体合同规范、完善、履约情况。

2、加强源头维权的情况:参与制定涉及女职工合法权益的政策法规情况;检查督促企业改善女职劳动安全卫生条件、减少或避免职业因素对女职工身体健康、生命安全造成危害的情况。

3、维护女农民工合法权益情况:开展女农民工四期保护情况;在农民工中开展预防艾滋病等卫生知识宣传教育工作情况。

(三)开展女职工帮扶系列活动情况

1、开展金秋助学活动的情况。

2、开展关心关爱帮扶单亲女职工及困难女职工的情况,开展“女职工特别关爱行动”的情况。

3、元旦、春节期间开展各种慰问活动情况;“六一”期间开展多种形式的慰问活动情况;为留守儿童做好事、办实事情况。

(四)推进工会女职工组织建设工程情况

1、推进女职工组织建设“两个普遍”,建立健全女职工组织情况:基层企事业单位女职工组织组建与企业工会组建“三同时”情况;基层企事业工会女职工组织覆盖和女职工干部配备情况;

2、加强工会女职工干部培训,建设高素质女职工干部队伍情况:开展培训的形式、内容、次数、人数;在女职工干部中继续开展“五个一”活动情况。

(五)开展调查研究工作的情况

今年在女职工工作方面开展了哪些方面的调查研究工作,通过调研解决的实际问题,形成的调研报告。

(六)创造性开展女职工工作的情况

新形式、新做法、新特色、新亮点、经验材料。

二、2012年开展女职工工作的打算

2012年工会女职工工作思路、意见和建议。

三、填报相关统计表

各区(市)县总工会,产业工委(会)要按照以上要求,对照2011年《成都市工会女职工工作目标》,认真做好今年工作总结,按时填报相关统计表(见附件)。并于11月11日前发送到女职工部邮箱。

联系人:卢焰罗虹

联系电话:81715095

电子邮箱:

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1、女职工提素建功、帮扶工作主要数据统计表

2、女职工组织建设情况统计表

3、工会女职工干部开展“五个一”活动情况统计表

4、女职工权益保护专项集体合同基本情况报表(一)

女职工权益保护专项集体合同基本情况报表(二)

5、2011年工会组织开展预防艾滋病宣传教育情况统计表

女职工情况调研报告篇4

一、对个人学习及工作的简要评价

从去年党组民主生活会以来,我自己不断加强政治理论和税收业务知识的学习,认真学习党的十七大报告、十七届三中全会公报、省第十次党代会报告、全区经济工作会报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等政治理论篇目。同时,我还认真研读了《论既要廉政又要勤政》、《论领导干部的作风》、《守土有责,守土尽责》等余心声署名文章;认真学习税收法律法规和各项税收政策,努力提高组织领导能力,业务工作能力,夯实各项素质基础。以科学发展观统领**国税事业,增强科学发展观念,严格遵守党风廉政制度,坚持民主集中制原则,团结班子成员,认真贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观和权力观,解放思想、实事求是。明晰工作思路,积极探索做好各项工作的有效方法,在履行职责的过程中严格要求自己,严格管理自己、严格监督自己,认真履行工作职责,团结全局同志较好地完成了地区局党组安排部署的各项工作任务。

二、严于律己,勤政廉洁,做好表率

作为县局主要领导,我带头对2007年以来的履职情况进行自查自纠,带头开展“把握界限、守住底线、依法行政、确保安全”等主题教育活动,严格遵守廉洁自律的各项规章制度和有关规定,时刻对照党风廉政建设的有关规定进行自查和警醒。在税收工作中,一是没有违反规定收(送)现金、有价证券和支付凭证;二是没有“跑官要官”;三是没有放纵配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动,谋取非法利益;四是没有参加;五是没有借节假日和婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;六是没有借票证印制、服装制作、书刊(教材)订购以及物品采买等名义收受回扣;七是没有贪污、挪用税(公)款和在各种工程招标及施工过程中、贪污受贿;八是没利用职权在信息化硬件、软件采购开发中谋取私利;九是没有从中介机构取得不正当经济利益以及投资入股。

三、个人重大事项年度报告通过自查,本人不存在以下情况

(一)本人、配偶、共同生活的子女及其配偶没有营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况。

(二)配偶、子女及其配偶没有在税务系统拟晋升为正科级以上职务的情况。

(三)本人没有因私出国(境)及在国(境)外活动的情况。

(四)本人没有因休假、探亲、住院、疗养等原因离开工作岗位10天以上的情况。

(五)本人没有参与操办本人及近亲属婚丧喜庆的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的情况)。

(六)子女没有与外国人、香港、澳门、台湾居民通婚以及配偶、子女出国(境)留学、定居情况。

(七)配偶、子女没有受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。

(八)配偶、子女没有经商、受聘于三资企业任主管人员或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构任主管人员情况。

(九)没有属于公务员回避范围的亲属调入、调出税务系统的情况。

(十)本人、配偶、共同生活的子女没有购买小汽车的情况。

(十一)本人学历、学位没有不按规定变化的情况。

四、存在的问题和不足

在工作中,尽管通过主观努力,不断加强学习,自己组织领导能力有了一定提高,业务工作能力得到进一步增强,管理工作取得了较好的成绩,但通过个人认真查找、反思和分析,仍存在一些问题和不足,主要表现在五方面:

(一)税收科学化、精细化管理水平不高

落实好新形势下聚财为国,执法为民的税收工作宗旨,不能没有科学化和精细化的工作理念和工作方法。然而,在工作中,我对科学化、精细化的管理理念和工作方法缺乏深刻的认识,科学化、精细化管理理念不够强,在部分工作上,精确意识不高,工作措施不够具体、工作方法还比较单一。

(二)思想不够解放,工作缺乏创新

工作过于求稳,缺乏改革勇气,缺乏创新精神。满足于“步子不大天天走,成绩不大年年有”。

(三)调查研究工作开展不够好

工作中一定程度上存在坐机关,听汇报,看材料,缺乏对第一手资料的感性认识,缺乏对部门工作情况以及纳税人涉税情况的了解和掌握,“走动管理”没有实行好。

(四)规范管理能力不强

缺乏规范管理意识,规范管理的机制不够健全,有的工作还属于粗放型管理模式。

(五)税收业务技能提高不够快

对税收业务的学习不能持之以恒,存在需要什么临时抓紧学什么的现象,税收业务政策功底不牢固,学习不全面、不系统。

五、产生问题的原因及根源分析

产生以上问题的原因既有客观的原因,也有主观的因素,但最主要的是主观因素,通过认真反思和剖析,其主要原因和根源是:

(二)配偶、子女及其配偶没有在税务系统拟晋升为正科级以上职务的情况。

(三)本人没有因私出国(境)及在国(境)外活动的情况。

(四)本人没有因休假、探亲、住院、疗养等原因离开工作岗位10天以上的情况。

(五)本人没有参与操办本人及近亲属婚丧喜庆的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的情况)。

(六)子女没有与外国人、香港、澳门、台湾居民通婚以及配偶、子女出国(境)留学、定居情况。

(七)配偶、子女没有受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。新晨

(八)配偶、子女没有经商、受聘于三资企业任主管人员或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构任主管人员情况。

(九)没有属于公务员回避范围的亲属调入、调出税务系统的情况。

(十)本人、配偶、共同生活的子女没有购买小汽车的情况。

女职工情况调研报告篇5

2月20日,中国社会科学院《中国法治蓝皮书》,其中《“裸官”监管调研报告》(以下简称“报告”)指出,“裸官”是行为的高发人群――尽管早在1997年,中央就把“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况”作为领导干部应当报告的事项之一,近年来,对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员的管理也在不断加强――但是,监管方式多是内部式,“裸官”治理已经成为反腐败的软肋。

裸官腐败知多少

“我勤奋为党工作几十年,没有功劳也有苦劳,我已经远走高飞,你们就不要再费劲找我了。”2006年,福建省工商行政管理局原局长周金伙得知福建省纪检部门要找其谈话,在一张纸上写了这段话之后,取道第三地飞往北美,与早已持有美国“绿卡”的妻女相聚。

2010年3月25日晚,中国移动四川公司数据部原总经理李向东突然飞离成都。事发当日下午,进驻四川移动的国家审计署工作小组曾经约李向东谈话。早在2004年,李向东的妻子姚红突然从四川电信集团实业有限公司副总经理的位置上离职,移居加拿大……

近年来,媒体报道的此类公职人员的名单有一长串:原国家电力公司总经理、陕西省政协原副主席庞家钰、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳、贵州省交通厅原厅长卢万里、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、温州市鹿城区原区委书记杨湘洪……这些将配偶子女和资产都移民或转移到国(境)外的公职人员被公众称为“裸官”,少数“裸官”在担任公职期间,案发后逃亡国(境)外,他们中的大多数事前已经将配偶和子女移民海外、资产转移出境,即便本人受到惩处,其配偶和子女仍然能够享受其非法所得。

事实证明,大量贪官提前将配偶子女移民国外,财产转移国外,以便事发时出逃海外,一旦出逃,由于中国的法律制度和其他国家的差异,引渡贪官往往事倍功半,这些“裸官”的出逃给国家和人民造成重大损失,更严重损害了中国政府的形象。

近三十年来,外逃官员数量约为4000人,携走资金约500多亿美元,算起来平均一个外逃官员卷走约1亿元人民币,而中国贪官真实外逃人数无法精确统计。江苏省纪检系统一位干部坦言,贪官跨境转移资产已经成为反腐斗争的主战场。

他们转移赃款出国出境的几种路径:一、直接转移出境。二、洗钱出境。三、隐秘“截流”。四、虚假投资。官员外逃往往与资产转移相结合,并且是其违法违纪行为的最后一个环节,出逃前往往已是“裸官”。贪官出逃的路径经媒体曝光后已不那么神秘,通常会经过聚敛财产-海外安家-资产转移-择机出逃-滞留不归等几个步骤。而随着国际经济往来增多,一些贪官通过贸易项目转移资产,更隐蔽更难监控。

治理裸官何其难

2010年3月,国家监察部部长、中纪委副书记、国家预防腐败局局长马在两会期间表示,2010年内不会出台官员财产申报的强制性措施,但是会先完善落实好领导干部报告事项中新增加的内容,包括住房,投资,配偶子女就业情况。

2011年9月,中共第十七届中央纪委第四次全会的公报要求把住房、投资、配偶子女从业等情况,列入领导干部必须报告的个人事项。而中国社会科学院《中国法治蓝皮书》中《“裸官”监管调研报告》(以下简称“报告”)指出,“裸官”监管措施缺少法律权威和外部监督。

报告指出,无论中央和地方,规范“裸官”的相关规定都是党的文件,以文件形式对公职人员进行规范具有明显不足。公职人员并非都是共产党员,对非共产党员公职人员特别是非党员领导干部该如何规制?

报告同时指出,我国目前的一些技术手段有待完善,如何监测公职人员的资产转移,以及如何核实公职人员的海外资产状况均是“裸官”治理的难点问题。这不仅有赖于国内监管部门的监测技术完善,也涉及国际反腐败合作问题。谁核查“裸官”申报材料作为目前监管“裸官”的最重要文件,《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中规定了公职人员申报本人、子女与外国人通婚以及配偶子女出国(境)定居情况的工作流程:属于本单位管理的领导干部,向本单位的组织(人事)部门报告;不属于本单位管理的领导干部,向上一级党委(党组)的组织(人事)部门报告,报告材料由该领导干部所在单位主要负责人审签后,交所在党委(党组)的组织(人事)部门转交。

针对这一规定,报告明确指出,目前我国监管“裸官”的文件中几乎都未涉及申报之后是否应向公众公开,使申报失去了最重要的监督途径――外部监督。

内部监管方式直接导致本单位人事部门对本单位领导的监管难以落到实处,所有文件在“裸官”违反规定、不如实报告、隐瞒不报的处罚方面,大多是一些笼统规定,“给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。”什么是不如实报告,谁负责核查,怎么核查?实践中,公职人员申报多是自己陈述或填写表格,各机构信息共享的程度很差,缺乏核实申报信息的相关配套制度和技术手段,对不如实申报的情况很难核实。在何为违反规定并不明确的情况下,处罚就不了了之。

裸官出逃如何抓

在中国追捕外逃贪官过程中,引渡作为主要途径之一,在现实情况中,却又很难奏效。当前中国较多的是规劝外逃贪官归国,但收效不大。

中国许多外逃人员选择去那些与中国没有签订引渡条约的国家,那么,如果犯罪嫌疑人的逃往国与中国没有签订相关的引渡条约,还可以采取什么途径将其捉拿归案?从事条约谈判25年的外交部条约法律司司长段洁龙指出,对那些与我国没有引渡条约的国家,如果这些国家法律和司法实践允许根据互惠原则对外开展引渡合作,我国可以基于互惠原则请求该国引渡犯罪嫌疑人。我国已有利用此种方式成功引渡的案例,比如,去年10月,我国成功从阿尔巴尼亚引渡一名犯罪嫌疑人。2008年4月,我国从日本引渡回了另一名犯罪嫌疑人。

中国许多外逃人员选择去西方发达国家,原因是什么?在与西方国家谈判的过程中,最大的困难或焦点是什么?在诸如人权问题、死刑犯不引渡的问题上中国又是如何处理的?

女职工情况调研报告篇6

我受市七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告一年来的工作。请予审议。

2009年是新中国成立60周年,我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来,市人大常委会坚持在市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法行使职权,突出工作重点,高度关注民生,促进全市经济平稳较快发展与社会和谐

稳定,各项工作取得了新进展,圆满完成了全年工作任务。

一年来,共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告,作出6项决议、12项决定,检查5部法律法规的实施情况,任免64名国家机关工作人员,为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督,增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法,综合运用各种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

(一)加强常规监督和专项监督,推进经济社会又好又快发展,

一年来,市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心,重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告,分析我市经济社会发展中存在的困难和问题,提出建设性的意见和建议,督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展,应对全球金融危机,常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响,指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此,市政府采取了得力措施,抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇,突出在工业经济发展上以经济开发区为重点,积极发展产业集群,在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前,蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利,蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进,等等。这些项目的顺利推进,为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

(二)贴近群众,围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本,促进解决民生问题,一直是常委会工作的重点。一年来,我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来,市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议,认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层,了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题,提出了市政府要加大财政投入,加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设,扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面,积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居,得到国家住房保障实惠,常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此,市政府高度重视,出台了相关优惠政策,安排了2500万元廉租房建设配套资金,加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度,我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题,市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题,常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识,建立打黑除恶工作长效机制和预警机制,坚持“打早打小、露头就打”的方针,做到全力以赴,险恶务尽,确保打黑除恶工作落到实处,市政府和政法公安机关密切配合,健全网络,自觉接受人大监督,扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争,共打掉涉黑犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人44人,破获各类刑事案件35起,狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前,我市社会治安总体状况较好,人民群众安全感普遍提升。

(三)围绕宪法法律实施,开展执法检查。

2009年,常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署,精心安排,邀请有关专业人员和相关部门一同参与,深入调研,找准问题,提出审议意见,跟踪督办,督促执法机关认真办理常委会审议意见,解决检查中存在突出问题,使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动,我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况,常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后,写出了调查报告,常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题,进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度;进一步整合力量,组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍,对正在翻建的违章建筑全面叫停,坚决制止新的违章建筑的产生;进一步完善制度,建立长效管理机制,防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施,下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体,未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查,常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方,重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响,在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此,市政府高度重视,在宣传上加大了力度,在管理上落实了举措,在打击上强化了手段,一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作,全面了解我市妇女参政议政状况,女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题,常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时,在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后,市政府和妇联组织迅速召开了专题会议,研究对策,采取措施,认真落实人大提出的建议。目前,我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动,建立了妇女权益保护长效机制,营造了有利女性发展的和谐社会环境,使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

(四)围绕社会公平正义进行监督,促进司法公正。

2009年,常委会还加强了对重点城建项目的审议,作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定,为加快我市城市建设奠定了基础;同时,还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用,调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用,调动代表履职积极性,常委会进行了一些有益的探索,争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开,同时,我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县(市、区)人大的肯定,多数人大代表履职积极性进一步提高。

(一)抓好述职评议,创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动,加强选民对代表履行职务的监督,促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来,常委会把人大代表置于群众的监督下,促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势,抓好代表小组向选民述职,然后普及到每位成员述职,在述职测评前,代表小组成立专班到选民中进行调查,形成调查报告,参选选民对照调查报告逐一评议,使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化,常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次,述职内容上统一规范,明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上,各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划,确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见,督促代表进行整改提高,对口帮扶对象50余人,为农民群众办实事办好事120余件,赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展,我市代表履职水平和效果明显提升。

(二)征集代表意见,拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村,他们是联系广大群众的桥梁和纽带,是人民群众的代言人和贴心人,他们的呼声和建议最真实,最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议,首先,形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议,参与常委会委员一同视察、座谈,收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次,建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议;常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会,广泛收集各方面的意见和建议。第三,实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表,送去关心和问候,宣传党的方针、政策、人大工作动态,征求代表的意见和建议;同时,常委会领导通过大接访和人大工作,接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意,了解人民的诉求。第四,开展了代表培训。2009年6月,我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告,通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识,提高代表整体素质,收到了一定效果。

(三)督办代表建议,提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手,努力提高议案建议办理质量,促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后,常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议,明确办理期限和办理质量,并指导各承办单位建立议案建议办理责任制,做到领导督办,专班负责,专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议,常委会领导按照分工,分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见,及时掌握办理进度,增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后,在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》,指出存在的问题和不足,同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况,并虚心听取代表意见。

(四)表彰先进典型,激发代表履职热情。

一年来,常委会十分注重优秀代表典型引路作用,在工作中培养和挖掘典型事迹,以点带面,激发广大代表履职热情,调动工作积极性。在经过民主推荐,综合评定的基础上,评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表,先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员,26名优秀市人大代表,5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设,提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设,是做好人大各项工作的前提和基础,为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习,不断提高履职水平。2009年,我们继续深化对实践科学发展观的学习,做到认识提高,工作落实;继续加强与兄弟单位的学习与交流,认真开展专题调研和培训,把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度,促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置,在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上,建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度,使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时,进一步修改完善现有的机关管理制度,加强机关管理工作。三是改进作风,不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层,深入实际,认真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墙拆迁,赤壁新火车站,城市景区建设等工程;同时,常委会领导还带头接访和阅批件,督办案件,机关认真受理人民群众来信来访,把群众反映的问题解决在基层,解决在源头。

各位代表,回顾去年的工作,我们深刻体会到,只有坚持党的领导,人大工作才能始终保持正确的政治方向;只有坚持依法履职,人大工作才能真正体现人民群众的意志;只有坚持科学发展、开拓创新,人大工作才能不断发展。回顾去年的工作,我们深切地感到,常委会的工作之所以取得一定成绩,是市委正确领导,“一府两院”密切配合,人大代表大力支持和监督,常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会的工作还存在一些差距,主要表现在:监督力度还需进一步加大;跟踪督办工作还缺乏措施和力度;与代表的联系不够密切;对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题,我们要在今后的工作中,采取切实措施,认真加以改进和提高。

各位代表,2012年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年,也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作,要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,综合运用各项职能,在服务大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设,为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导,把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作,维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用,努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定,努力开创我市人大工作的新局面。

二、坚持依法履行职责,推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里,人大常委会一是要更加关注工业经济发展,抓住我市经济社会发展的关键问题,开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查,推动科技进步,促进经济结构优化,提升自主创新能力,转变增长方式,增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置,促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实,推动农民持续增收。

三、突出监督重点,促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点,积极探索执法检查的有效形式,切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究,改进审议方式,提高审议质量,增强审议意见的针对性和可操作性,积极开展跟踪监督,督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见,确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研,重点检查执法部门的监管情况,督促做好依法行政工作。要高度关注民生,加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督,行使好人事任免权,维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督,推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制,规范工作程序,增强工作实效,提高公正司法水平。

四、密切联系代表,充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在,常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察,重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流,提高代表的履职能力,加强对闭会期间代表小组活动的指导,继续在代表中开展“创先争优”活动,进一步健全制度、优化服务、提供保障,发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度,为代表执行职务创造良好的条件,继续坚持常委会组成人员联系代表,代表列席常委会会议,参与执法检查、视察、专题调研等做法,全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制,组织好代表向选民述职活动,密切代表与选民的联系,认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传,不断提高自身素质和履行职责的能力。

五、不断加强自身建设,着力提高工作水平

抓好常委会自身建设,对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设,通过举办法律知识讲座,组织各类专题学习培训,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习监督法和省实施办法及相关的法律法规,提高组成人员的依法履职能力,增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究,弘扬求真务实精神,发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点,创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设,加强党风廉政建设,加强干部培训、教育和管理,积极构建和谐机关,不断增强机关活力,提高机关效能,更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

女职工情况调研报告篇7

职场

30%的职场人属“工作狂”

智联招聘联合北京大学社会调查研究中心近期推出“2012年度中国职场人平衡指数调研报告”。结果显示中国职场人平均每天睡眠7.33小时,工作8.66小时,上下班往返0.96小时,其他活动7.05小时。

约1/3(34.2%)的职场人下班回家后不工作,约2/3(65.8%)回家后还继续工作。其中,有30.3%的人每日工作超过10小时,最长为16小时,被视为“工作狂”。50.1%的工作狂是普通员工,61.1%的工作狂在私营企业上班,73.8%的工作狂月收入不到5000元。

调查还显示,职场人日常休息娱乐以“宅”为主,在家休闲,一周为8.025小时;外出休闲时间仅2.385小时。在所有休闲娱乐活动中,体育锻炼用时最少,平均每周不足1小时。

国外

日本啃老族年均向父母“吸金”4万元

日本某调查公司近日公布了以东京首都圈普通居民为对象实施的“家族关怀消费”调查。结果显示,有70.5%的父母在近3年内为已经独立生活的子女进行过资金援助,其中65岁以上父母的比例更是达到了84%。近3年内的平均支援金额为162.7万日元(约人民币13万元,平均每年4万元),其中100万~300万日元的比例为最多,达26.2%。

另一方面,已经独立生活的子女在近3年内有孝敬过父母的比例仅为48%。其中女性为51.7%,男性为44.4%,而单身未婚女性的比例最高,达67.7%。3年内的平均支出金额仅为34.6万日元(约人民币2.7万元),其中比例最多的是3万日元以下者,达20%。

互联网

2/3的年轻人深受社交网站的压力

广告公司智威汤逊(Jwt)前不久针对新加坡、中国和美国年龄在19至26岁的年轻人做了一次调查。结果显示,超过50%的人认为,经常关注Facebook、twitter及其他社交网站实在让人吃不消。在中国,有近三分之二的受访者说,他们感受到了时刻关注各种社交网站(主要包括QQ空间、微博和人人网等)的压力。超过一半的人说,与一年前相比,这种压力已经增加。

智威汤逊的调查还发现,社交媒体上的对话经常会延伸至现实世界。73%的新加坡人和81%的中国人认为,关注社交媒体上的话题很重要,因为这些话题在现实生活中也会聊起。这也是为何网民深感压力仍不得已继续关注社交网站的原因。

校园

79.9%的人认为大学生过早职业化

近日,中国青年报社会调查中心通过对1352人进行的一项调查显示,79.9%的人认为现在大学生过早职业化现象普遍。近20%的大学生在大二,甚至大一时就开始实习。

关于大学生过早职业化的原因,74.4%的人认为就业形势严峻,提前增加就业砝码;63.9%的人说大学课程设置与现实需求脱节太大;63.5%的人认为大学渐失学术氛围;51.9%的人指出用人单位非常看重实习经历。

大学生过早职业化会有什么影响?69.7%的人担心会助长大学生浮躁之风;63.0%的人认为会加重逃课现象;57.4%的人认为大学生质量堪忧。50.8%的人不支持大学生过早职业化。

新发现

健康

违背生物钟,或增加33%的肥胖风险

如果闹钟响了,就让它去响吧。德国著名的生物学家Roenneberg的一项新研究发现,身体正常节奏扰后会让你体重增加。Roenneberg和他的同事研究了超过65000名志愿者的作息数据,观察他们在工作和空闲时间的清醒和睡眠行为,研究表明一个人的睡觉时间生物钟与实际时间每相差一个小时,就有33%的可能性增加身体质量指数,可能的解释是生物钟被打乱会干扰人体新陈代谢,进而使我们长胖。而那些生物钟与自己的日常工作生活习惯不相匹配的人往往更容易发胖。

环境

地球“不健康”,生命力下降28%

世界自然基金会近期向全球《地球生命力报告2012》。报告称,过去40年,地球生命力下降28%,处于“很不健康”的状态。其中热带低收入国家下降61%,属重灾区。

地球生命力指数跟踪记录全球2600个物种中9000多个种群的变化情况,以此衡量地球生态系统的健康状况。报告显示,人类对自然资源的需求自1966年以来翻了一番,人类正在使用相当于1.5个地球的资源来维持生活。该基金会中国副首席代表李琳表示,到2030年,人类将需要两个地球来满足生存需求,到2050年,则需要2.省略网页的信息图表显示:世界著名的成功创业人士中,2%为博士学历,45%为硕士,46%为本科,仅有7%是本科以下学历。

在创始人团队的最高学历和他们所得到的中等融资额的对比中却发现:投资人更看重的是他们的经验而不是学历。本科以下学历者平均获得430万美元,而本科学历者为220万美元,硕士和博士则分别为270万和200万美元。

生活

喝咖啡能降低10%的死亡风险

女职工情况调研报告篇8

“裸官”们身上具备一些“野鸽子”的特性,他们四处吃“野食”。自己有退居的地方,也就胆大妄为,肆无忌惮,能贪则贪,能捞则捞。由于他们是孤家寡人,身边没有什么拖累,一旦出现对自己不利的风吹草动,自己随时可以拍拍翅膀“飞”走,根本不用考虑自己“飞”走之后的影响。一学者曾精辟地总结了“裸官”贪腐通常会经过的几个步骤:聚敛财产―海外安家―资产转移―择机出逃―滞留不归。

“裸官”成“景”,不仅方便了贪官腐败和出逃,造成国有资产流失,助长社会上的不正之风,也暴露了干部监管上的盲区,损害了党员干部形象,同时造成了较为恶劣的社会影响和国际影响。如何有效抑制“裸”潮涌动,加强对官员的有效监督,使“裸官”及时现形,防止因其出逃给国家经济造成严重的损失,是执政者应当思索的课题。

2012年1月4日,中共广东省委十届十一次全会全票通过《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》(下称《决定》)。其中一条规定引人注目:“对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。”据了解,广东省此次通过的《决定》是目前国内各地、各级部门针对“裸官”问题出台的诸多文件中最为严厉的。

“裸官”贪腐案频发

“我勤奋为党工作几十年,没有功劳也有苦劳,我已经远走高飞,你们就不要再费劲找我了。”2006年,福建省工商行政管理局原局长周金伙得知福建省纪检部门要找其谈话后,在留下的信件上写下了上面这段话,之后出逃,取道第三地飞往北美,与早已持有美国“绿卡”的妻女相聚。

近年来,“裸官”贪腐的案例越来越多地见诸报端。2008年,原陕西省政协副主席庞家钰因、罪被判有期徒刑12年,人民币20万元。但其妻儿早在他大权独揽时,就借助其权势赚了大笔的人民币,兑换成外币,于2002年移民加拿大。虽然庞家钰“栽了”,但其家人平安无事,国有资产也无法挽回。这一名单还可以加上一长串,比如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、云南省委原书记、贵州省交通厅原厅长卢万里等。

全国人大代表、中央党校教授林在2010年的全国“两会”期间透露,1995年到2005年十年间,中国共出现118万名“裸官”。这意味着,平均每个省有近4万名;按照2000多个市县来算,每个市县也有50多名。

清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明认为,“裸官”容易形成恶性循环。一方面,官员的家属、子女出国的消费需求迫使他腐败;另一方面,由于没有后顾之忧,腐败起来更加肆无忌惮。

“裸官”贪腐缘何难治

为什么“裸官”会如此之多,其中原委当然并不复杂:这些“裸官”们一面在“裸”的同时,另一面,如个人及家庭的财产状况、子女亲属从业就业等信息,却有太多的“不裸”――非但不裸,并且包裹、遮掩得极为严实,至少对广大普通公众而言,能见度、透明度几近于无。

当然,“裸官”之所以能如此,并不是他们个人的能力本事多么大,归根到底,还是目前的法治环境给他们提供了这样的制度方便。例如,我们至今没有一部要求官员及其家属财产信息必须定期向社会公开的阳光法案,以及据此而建立的真正意义上的官员财产申报制度。我国《刑法》虽有独立的“巨额财产”,但由于没有相应的来源不明财产的主动暴露机制,在司法实践中,这一罪名几乎没有单独适用过,大多只是贪污之下“拔出萝卜带出泥”式的附带罪名;再如“隐瞒境外存款罪”,这一1997年《刑法》新增罪名,仅在十年后的2007年,才在上海“全国首例”地被适用。

另外,“裸官”贪腐之后往往是携款外逃,而防逃机制则形同虚设。2008年中共温州市前市委常委、鹿城区区委前书记杨湘洪逃匿法国,消息传出,一片哗然。

据媒体报道,一位熟悉情况的温州纪检部门人士称,2008年3月份,温州官场即传出中共浙江省委组织部找杨湘洪谈话,希望他调任中共温州市委秘书长一职。“但他没有答应,一直拖着不肯走。”9月16日,中共浙江省纪委曾就某房地产公司总经理的“举报”向杨湘洪问话。三天后,杨湘洪便率团出国“考察”去了。

从杨湘洪个案中可以发现,官员外逃是有迹可循的,但是防逃机制在这里成了虚设,追逃就更是难上加难。任建明认为,目前对腐败的惩处制度还是有很多的问题,“比如发现官员有外逃迹象之后不能采取措施,有的已经展开调查但还是让他跑掉了。”

长期研究反腐败的学者杜治洲分析说,国内利益相关者的支持和帮助也为官员外逃提供了方便。“贪官的背后往往牵涉不少人,包括其上级官员在内的利益相关者,会不遗余力地为贪官外逃提供方便,也在客观上保护了自己。”

因此,不难理解为什么温州市和鹿城区有关部门多次要求考察团成员对此“不要乱说话”,甚至是“不要说话”。尽管在杨湘洪出国之前,有关他涉嫌腐败的传闻在当地早已不是秘密,当地中共纪委曾专门找他谈过话,但这些情况并未被相关组织人事部门和公安部门掌握。可见基层官员防逃机制相当薄弱。

让“裸官”完全“”

2010年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《暂行规定》,并于2011年1月在全国实施。今年将第一次对“裸官”进行登记管理,对这些官员在因私出国、因公出国方面,在和配偶子女居住地的联系方面,实行一些特殊的管理措施。目前,各个单位都在按照申报的范围汇总申报材料。应该说,登记固然重要,但公示才是关键。

登记的目的是为了方便监督,从监督的效果来看,公示范围越大,监督效果越好。鉴于此,不妨将“裸官”的收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外情况等一一公示出来,接受公众监督,让公众清楚谁是“裸官”、拥有多少财产、有没有外逃的资本……也就是说,唯有让“裸官”完全“”在公众监督的阳光之下,才有可能对“裸官”进行有效的监管。

当然,让“裸官”完全“”的前提是健全的官员财产申报制度。而我国在公务员财产申报与监督要求还有不小的差距。如果基于普适的官员财产申报制度不能勇敢地走进现实,那么,所谓的“裸官”登记管理也就只能走走形式、做做样子而已。

令人欣慰的是,近年来相关机构对“官员财产申报制度”议案的答复有了明显的变化――从前两年的“制定财产申报法条件尚不成熟”,到“正在积极开展工作”,再到“适时向全国人大提出立法建议”。近日,又有消息称:中纪委正起草财产申报建议稿。但愿“官员财产申报制度”能够尽快走进现实,这样,对“裸官”的登记管理才能取得实际的效果。

预防端口前移切断“裸官”后路

此前,最高人民检察院首创了一种外逃贪官劝返模式:即贪官外逃后,派出人员到国外直接与其接触,通过做工作、谈判等各种方式,并承诺一些条件,希望其回国。工作做得差不多了,再让国内有关人员与其通话。这不失为一项有益的探索。根据最高人民检察院2011年工作报告,去年,高检在进一步健全境内外追逃追赃机制的基础上,会同有关部门共抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人,追缴赃款赃物计74亿元。

但仅仅采取追逃的方式打击和惩戒“裸官”,显然力度不够。根据中央纪委、监察部提供信息显示:2011年9月至2012年8月,黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、广东、云南等10个试点省(市)将开展建立省级防逃追逃协调机制试点工作。中国纪检监察学院副院长、反腐败专家在接受采访时认为,省级防逃追逃协调机制试点的启动,预示了防范腐败官员外逃的端口前移。

长期研究反腐败的学者杜治洲分析认为,中央选择这些省市试点可能出于以下考虑:一是贪官外逃比较严重或影响较大的地区,如浙江、福建、河南等;二是贪官出境地,如云南、上海等。

“中央选择这些地区试点,抓住了打击贪官外逃的重点,有利于积累防止贪官外逃的经验,为进一步推广这一机制奠定基础。”杜治洲说。

实际上,在去年年初中央纪委、监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门就建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。

与部际联席会议制度不同的是,省级防逃追逃协调机制将打击腐败官员外逃端口前移,不仅打击大案,而且兼顾小案。曾任司法部司法协助外事司正司级巡视员的北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风透露,省级协调机制有两层含义:一是预防外逃,把以前规定的国家工作人员举证等制度落实和细化,进行更加严密的监控;另一个是追逃,就是说贪官外逃以后采取相应的措施对他们进行境外缉捕。

但是黄风解释说,省级协调机制建立后,如果某省基层发生外逃情况,地方自己就应该组织力量为引渡和遣返做准备工作。不过与外国联系的途径还得经过外交部、公安部或者司法部。“此举是要改变以往中央机关既是联系人又是办案单位的情况,这样可以更好地调动地方”。

之前,对于外逃人员的境外缉捕主要由公安部、最高人民检察院、司法部、监察部实施。但是,中央协调机制只能管一些重大案件,各个部门的人力、财力、精力都比较有限,由此造成一些腐败官员外逃的情况无法解决。

据纪检系统官员透露,级别高的官员中央监控起来方便,而级别低的官员中央则很难时刻监控,导致地方级别低的官员外逃现象严重。由于缺少预警机制,事发后社会影响很坏,中央很被动。“此次中纪委启动省级协调机制试点,旨在调动省级主动性,不仅抓大案,还兼顾小案,将打击腐败官员外逃端口前移”。■

(摘编自《中国新闻周刊》、《新世纪》、《杂文选刊》、新华网等)

中央及地方治理

“裸官”多项举措

2009年9月

中央纪委全会公报中称,在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

2009年11月

深圳市委市政府颁布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》,提出“裸官”不得担任党政正职和重要部门班子成员。

2010年1月

中央纪委全会强调,要扩大官员财产申报范围,将住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

2010年2月

监察部《国家预防腐败局2010年工作要点》,监管“裸官”首次作为预防腐败局工作重点被提出,研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法。

2010年4月

中共中央政治局审议关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定。

2010年7月

中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,提出领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。

2010年7月

中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。

2011年3月

中央纪委副书记、监察部部长马表示,2011年将对“裸官”进行登记管理。

女职工情况调研报告篇9

一、成立机构,完善制度,制订《实施方案》,确保了学习实践活动的顺利进行

按照中共两字[2009]9号文件《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及县委发[2009]11号文件中共两当县委关于《印发第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知要求。2009年3月12日召开了班子成员会议,研究成立了两当县人口委《深入学习实践科学发展观活动领导小组》由常玉成主任任组长,2名副主任、县服务站站长任副组长,各股室负责人为成员的7人领导小组,下设办公室,一名副主任任办公室主任,成员3名。研究制订了县人口委《实施方案》、考勤制度、学习制度、及召开职工动员会等工作。确保了学习实践活动的顺利进行。

二、及时召开职工动员会,掀起学习实践科学发展观活动的高潮

按照县委《实施方案》要求,我委于3月13日召开了有全体职工、县级联系领导、县委督导组成员参加的动员会。会上,传达了中共两字[2009]9号文件中共两当县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,县委发[2009]11号文件中共两当县委关于印发《两当县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知、县人口委发[2009]4号两当县人口委关于《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知、两人口委发[2009]3号两当县人口委《关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件。县人口委主任做了学习实践科学发展观活动动员报告,县级联系领导、县人大副主任*及县委督导组负责人指导会议并提出了具体要求。

三、加强学习,提高认识,确保学习实践活动各阶段工作落到实处

按照县委及县人口委《实施方案》要求,在学习上做到:组织职工采取自学和集体学习相结合;县委讲师辅导讲座与班子成员辅导讲课相结合;职工个人心得体会与党员干部调研报告大会交流相结合。在工作上做到四个结合:学习实践活动与开展计划生育业务相结合;与灾后恢复重建工作相结合;与下基层开展妇女病普查普治、业务培训、调研活动相结合;与为城区老干部体检活动相结合。在宣传教育上做到:学习实践活动的标语宣传与广播电视宣传相结合;《学习园地》互相交流,与“两当人口”网上宣传相结合;板报专栏宣传与图片展览相结合。真正做到“两不误”“两促进”。

(一)学习情况:组织全体职工先后学习了《科学发展观重要论述摘编》,《、邓小平、论科学发展观》,《陇南报》等相关论述及评论员文章。截止目前,共组织职工集体学习11次,班子会议研究科学发展观工作会议3次,职工学习笔记达35万多字。共撰写必得体会46篇(每位职工2篇)调研报告5篇。

(二)宣传情况:电视宣传3次,固定标语3条,《读报专栏》4期,图片展览1次,两当人口计生网宣传15篇,并开通了网站建议或意见信箱,内容有科学发展观读本全文单位实施方案、调研方案、简报等。向《陇南报》《甘肃人口》等报刊杂志报送稿件4篇,悬挂征求意见箱1个。

(三)、工作情况:结合省、市人口委2009年人口和计划生育工作总体安排部署,我们主要做了以下三个方面的工作:

1、把学习实践活动与抓计划生育业务工作紧密结合起来。按照省、市人口委确定的2009年为“抓典型,建机制年”和“计划生育优先优惠落实年”及创建部级计划生育优质服务先进县活动为主线,紧紧围绕人口和计划生育工作的“一条主线”、“三个示范”、“四个试点”和创国优的基层基础工作。狠抓了乡村组计划生育卡表册单的规范管理和运转,档案资料的建立和完善、生育节育管理、优先优惠政策落实、育龄妇女信息系统的版本升级、数据信息核查等工作。

女职工情况调研报告篇10

第一部分:厂务公开民主管理工作有关制度规定

一、指导思想

“厂务公开、民主管理”工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,全心全意依靠职工办好企业,以职工代表大会为基本形式,以公开办事制度,深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容,促进企业的改革、发展和稳定为目的,坚持内容和形式的统一,认真组织职工参与改革和管理,让职工知情、夯实当家作主的基础,听职工议事、疏通当家作主的渠道,请职工监督、尊重当家作主的权利,靠职工发展、发挥当家作主的作用。

二、基本原则

厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。

1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠,准确可信,符合企业实际,注重实际效果。

2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针,职工是企业的主人,除法律、法规规定应保密的事项外,凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。

3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众,为多数职工群众所接受。

4、循序渐进的原则。按照先易后难,先简后繁,循序渐进的思路,逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。

5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈,做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。

6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段,其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政,推动公司发展。

三、公开的内容

1、生产经营管理方面:

⑴发展规划目标和重大生产经营决策。

⑵改革与管理方案。

⑶财务工作情况。

⑷物资采购工作。

⑸安全生产技措费用的使用。

⑹集体协议履行情况。

⑺工程项目投资建设。

2、干部考核、使用情况。

3、人力资源管理方面:

⑴劳动用工制度。

⑵职称评定工作。

⑶年度考核兑现况。

⑷先进模范人物的评比。

4、职工切身利益方面:

⑴职工福利费的使用情况。

⑵职工困难补助情况。

四、公开形式

公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。

1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益,群众比较关注,须让群众监督的公开内容。

2、召开职代会(职代会闭会期间召开职代会联席会)。会前,广泛征求群众意见,充分酝酿;会上,让职工畅所欲言,充分发表自己的意见,并通过民主集中制的原则形成决议;会后,做好宣传,团结职工齐心协力执行决议。

3、厂情会。主要适用生产经营过程中一些动态的,需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。

五、公开时间

公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求,确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底,将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开,让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。

六、公开的程序

厂务公开要体现民主集中制的原则,要充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见,通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案,应提前发给职工代表预审,职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况,要及时通过职工代表大会、座谈会、职工代表值班巡视或通过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和建议,进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决,对条件不成熟的要作出解释和说明,争取职工的谅解和支持。

七、组织领导及职责

1、建立、健全“厂务公开、民主管理”领导小组,搞好组织协调。处成立“厂务公开、民主管理”工作领导小组

2、建立健全“厂务公开、民主管理”监督工作小组,搞好群众监督。

处成立“厂务公开、民主管理”监督工作小组。

3、职责

(1)、领导小组工作职责:

1、负责厂务公开、民主管理工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定,重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查。

2、及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新情况、新问题,注重研究厂务公开工作的新思路。

3、及时总结、交流、推广典型经验。

4、结合实际情况,引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸,并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。

5、不断健全和完善厂务公开制度和职工民主管理制度。

6、领导小组每半年召开一次会议,研究部署有关工作。

(2)、监督小组工作职责:

1、监督和检查全处厂务公开所涉及的公开事项、内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合有关规定,群众反映的问题是否得到解决。组织职工代表对厂务公开工作进行评议和监督。

2、对出现的新情况、新问题,根据实际情况,与公开工作小组协商一致后,确定公开方案,并予以监督、指导。

3、监督小组每半年召开一次会议,分析情况,研究对策,安排下一阶段的重点工作,遇有重大情况随时开会研究。

4、负责对处“厂务公开、民主管理”实施情况进行考核,并向职工代表大会报告。

(3)、领导小组办公室工作职责:

1、在领导小组的直接领导下开展工作,负责“厂务公开、民主管理”工作文件起草、会议组织及日常协调工作。

2、深入基层,指导“厂务公开、民主管理”工作的开展,及时总结经验,推广先进典型。

3、定期组织职工代表对处“厂务公开、民主管理”工作情况进行监督检查。

4、参与“厂务公开、民主管理”工作实施情况的考核,并对考核结果进行评价分析,并实行公开。

5、不断建立健全“厂务公开、民主管理”工作基础资料,负责工作的登记、催办、落实和信息的反馈交流。

八、工作要求

1、实行厂务公开、民主管理是推进基层民主政治建设的重要举措,是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求,是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部一定要在这个问题上,统一思想,形成共识,认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。

2、实行厂务公开、民主管理,贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新情况、新问题,既要抓宣传、讲意义,又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把“厂务公开、民主管理”作为搞好企业的一项重要内容,固定下来,形成制度。规范化就是逐步把“厂务公开、民主管理”的内容、形式、程序、标准、时间和责任落实规范化。标准,把公开工作做深、做细,使企业的各项管理工作更加透明,职工更加满意。

3、“厂务公开、民主管理”工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实,力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效,因事制宜。公开的程序要体现民主集中制的原则,充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见。

第二部分:女工工作制度规定

一、加强女职工委员会的建设,建立健全基层女工组织,定期召开女工委员会会议。

二、全面提高女职工素质,每年至少举办一次女工委员培训班。

三、认真总结女职工工作,每年“三八”期间召开女职工总结表彰会。

四、维护女职工的合法权益和特殊利益,为女职工说话办事,认真做好来信来访工作,要及时解决,并做好记录。

第三部分:文化体育工作制度规定

一、积极组织开展形式多样的文化体育活动,增强职工的身体素质,为生产建设服务。

二、每年组织三次处以上规模的文体活动,活跃职工的业余文化生活。

三、每年为基层配备一次文体用品,定期组织指导基层开展小型多样的文体活动。

第四部分:劳动争议工作制度

参照劳部发[1993]301号企业劳动争议调解委员会组织及工作规则执行

第五部分:劳动保护工作制度

一、贯彻落实国家有关的法律法规,贯彻全国总工会劳动保护监督检查三个《条例》,保护职工的安全、健康,维护职工的合法权益。

二、积极向职工宣传有关劳动保护的法律法规知识,提高职工的自我保护意识。

三、健全劳动保护监督检查体系,每年组织一次基层劳动保护监督检查员培训班。

四、参与企业职工劳动保护及重大事故的调查处理,参与企业职工劳动防护用品的制定及对生产厂家的资质检查和质量监督。

五、健全有毒有害岗位职工档案,每年安排有毒有害岗位职工进行健康疗养。

第六部分:工会办公室管理制度

一、会议制度

1、会委员会及工会经审会会议制度

(1)、参加对象:全体工会委员会委员、经审委员。

(2)、会议时间:每半年召开一次,遇有重大情况随时组织召开会议研究、决定。

(3)、会议内容:听取和审议工作报告及工作安排;听取和审议工会经费收支情况及预决算报告;审批立功集体及个人;其它需要集体研究决定的事项。

(4)、每次会议必须指定专人认真做好原绐记录。

2、办公室会议制度

(1)、参加对象:全体办公室成员。

(2)、会议时间:每周召开一次,遇有重大情况临时组织召开。

(3)、会议内容:各岗汇报分析上周工作完成情况,安排布置下周工作任务,协调全处工会工作;及时总结发现工会工作先进典型,检查工作运行中存在的问题不足;各岗做到情况互通,重点工作相互配合。利用办公例会时间进行政治、业务学习。

(4)、认真做好会议记录。

二、工作总结汇报制度

1、工会工作半年总结一次。

2、各个岗位工作做到半年一小结,全年工作有总结有安排。