对科技公司的建议篇1
此前宏智曝出5000万元募集资金在光大银行福州鼓楼支行失踪的消息(参见本刊2003年第11期《宏智科技遇查》)，看来仅仅是一颗信号弹。从目前迹象看，要理清宏智的故事似乎远没有那么简单。
交锋
近期第一回合的交锋源于宏智董事会矛头宜指原董事长林起泰的公告。2003年11月13曰，宏智科技董事会公布重大事项公司原董事长林起泰涉嫌以公司7000万元募集资金为其胞弟林起伦所控股的福建昆仑科技有限公司还款，林起泰任法定代表人的福建宏智通信软件有限责任公司(宏智科技控股子公司)，在两个月内被提现和汇出两三千万元资金，宏智科技在电信市场的业务单被福建宏智电信工程有限公司以宏智科技子公司名义转签走，而为宏智电信工程公司签订合同的授权代表有林起泰。
关于林起泰挪用募集资金更具体的说法是，2002年12月23日，林起泰以公司名义同中国光大银行福州分行签订质押合同(合同附有一份原第一届董事会同意签订该质押合同的董事会决议，但宏智董事会同时称该决议的真实性及合法性有待调查)，将公司募集资金账户上9000万元的定期存单作为质押物，为福建昆仑科技有限公司申请的7000万元借款提供担保。2003年5月29日，林起泰以公司名义向光大银行福州古田支行递交代还款申请书(该申请书未附有董事会决议)，要求将质押物9000万元解冻并提前代为偿还福建昆仑科技公司7000万元借款，同日这笔资金汇入昆仑科技账户。
宏智科技的公告在市场上掀起轩然大波，作为“创业元老”之一的林起泰一下子咸了掏空上市公司的嫌疑人。
公告后两天，盛传已失踪的林起泰出人意料地主动现身央视，反驳宏智公告的说法。林起泰在一份声明中表示，到他离任时，公司的募集资金并没有损失，宏智科技公告中所提到的宏智通信软件有限责任公司的运作也是按照他与公司的协议进行的。据透露，林起泰在其《告宏智同胞书》中表示，创业至今他没有私下拿过宏智科技一分钱，虽然在工作中有过失误，但绝没有损公肥私的违法行为。
林起泰对外表示，宏智科技董事会2003年11月13日的公告与公司第一大股东王栋2003年11月初向董事会提交的“召开临时股东大会改选董事会和股东监事”的提案有关。所有的一切是因为股权之争引起。
股权连环冻结秀
与此同时，另一个回合的角逐早已紧锣密鼓，这就是宏智科技前三大股东的“股权连环冻结秀”――首先从宏智科技第二大股东李少林、第三大股东福建大乾开始。
2003年11月13日宏智公告，福建省高级人民法院对林起泰、魏剑辉诉李少林股权纠纷一案裁定，将孪少林持有的宏智1736.7万股股份自2003年11月10日起予以冻结，为期一年。11月18日宏智公告，根据广东省深圳市中级人民法院协助执行通知书，对高蕾诉福建大乾债务纠纷一案裁定，将福建大乾持有的宏智1446.2万股股份自2003年11月14日起予以冻结，为期一年。而后2003年12月3日宏智公告，福州市中级人民法院对宏智第四大股东泉州市闽发物业发展有限公司诉福建大乾、王栋以及林起泰合作协议一案裁定，王栋所持的宏智1983.8万股股份被予以冻结(自2003年12月1日至2004年11月30日)。
一个颇有意思的插曲是，由于李少林提出解除财产保全申请并提供反担保，福建省高级人民法院于2003年11月27日解除对李少林所持宏智17367万股股份的冻结，但当日，福建高院复又裁定将李少林所持股份予以冻结(自2003年11月28日至2004年11月27日)。
在如此集中的时间内，宏智科技第一、二、三大股东(王栋、李少林、福建大乾)所持股权被悉数冻结，冻结股份共计5166.7万股，占总股本的4697％。据分析，前三大股东股权连环冻结事件的根本原因是，宏智股权纷争的利益各方都担心对方股权在纷乱之时遭遇变故，为利益争夺增加不确定因素，而冻结状态客观上对各方都有利。
值得关注的是，作为第二大股东，李少林为何没有卷入近期宏智股权之争的正面交锋，公开资料显示，李少林女士现为明珠(福建)集团有限公司董事长，曾任福建省三明市委城市工作部部长。据知情人士透露，宏智科技在1999年增资改制前后，有关政府部门要求引入李少林，但李少林并没有足够现金参股，最后宏智借一些钱给李少林。宏智科技上市后．林起泰和王栋曾打算买断李少林所持股权，按林起泰和王栋对外的说法，林起泰等人支付给李少林5000万元股权转让款后，发现合同有漏洞，但李少林既不退钱也不让股。林起泰、魏剑辉诉李少林股权纠纷一案大概即由此而来。
大股东提案遇阻
与股权冻结事件交错着的另一个层面的角力，则围绕宏智科技第一大股东王栋(宏智科技原总经理，2003年8月辞职)提请召开股东大会改选现任董事会一案进行。
据知情者向《新财经》记者透露，2003年12月3日宏智公告王栋所持股权被冻结的前一天，王栋发出提请召开临时股东大会改选董事会和股东监事的议案。该议案将提名新一届董事会，撤换2003年6月25日选出的第二届董事会全体成员。有资料显示，王提名的董事中有5位在宏智科技、其子公司或股东单位任职。而雄震集团(600711)董事长姚雄杰被提名引起市场关注，姚为何来趟宏智这池浑水，其中有何玄妙尚不得而知。
2003年11月13日，王栋将相关提案文件以特快专递方式邮寄至宏智科技董事会，为证明自己已将有关文件寄给宏智董事会，王栋还两次请当地公证机构进行公证。据称，王的提案并未得到宏智董事会回应。而按规定，宏智科技董事会在收到提案后的15天内需作出是否同意召开股东大会的决定，因此，王栋拟自行召集召开临时股东大会并计划于2003年12月3日公告，但经过一番周折，2003年12月11日公告才得以披露。
对此，宏智董事会公告称，一方面宣称此前从未收到过王栋的有关召开临时股东大会的提案文件，在未收到提案的前提下．王栋提议自行召开2004年第一次临时股东大会的行为，违反了《公司法》、《公司章程》和《上市公司股东大会规范意见》的有关规定，因此，对王栋自行召开临时股东大会的有效性不予认可，另一方面公告了王栋与自然人胡海仁之间存在的股权托管协议，以及胡海仁提出撤消王栋改选董事会的议案的要求。
胡海仁称，根据股权托管协议．他享有托管股份的提名权、提案权、表决权，王栋未经他同意擅自提议改选公司董事会的做法违反了协议的约定，是不合法的，因此，对王栋提出的改选公司董事会的议案予以撤消。同时，胡海仁向宏智科技董事会提出取消王栋召开2004年第一次临时股东大会通知的要求。
临时股东大会能否召开
这也许是一份值得审视的股权托管协议。
2003年6月6日，王栋同意将所持有的宏智科技1983．8万股股份交与胡海仁管理．在托管期间(至2008年6月6日)未经胡海仁同意，王栋不得对托管股份设置质押、担保或其他权利限制措施。
但厦门联合信实律师事务所律师刘晓军为王栋召集临时股东会出具的法律意见认为，股份托管不影响王栋行使股东权利，王栋有权利召集召开临时股东大会。刘晓军称，“由于双方之间的股权转让纠纷，王栋先生早已事实上解除了该托管关系。”
知情人士分析，从律师的表述看，王栋与胡海仁之间除了股权托管关系外，还有股权转让纠纷，而外界对此缺乏了解。因此，王栋行使股份权利，并自行召集召开临时股东大会是否合法有效，应当通过法律程序进行决断。
据了解，林起泰曾对外透露，在计划买断李少林股权，加强对上市公司的控制的想法遇挫后，他和王栋有意转让股权，和李少林及第四至第七大股东协调后商定的价格是1个多亿。正因为如此，在2003年6月改选董事会前，王栋提名的第二届董事会人选中并没有林起泰。2003年6月25日，宏智新一届董事会同意公司以自有资金出资1530万元与北京康富伟业科技集团、杨良伟共同组建福建宏智通信软件有限责任公司，宏智科技控股51％。按宏智通信法定代表人林起泰的说法，宏智通信很大程度上是为了收购林起泰和王栋的股权而设立的。但是，从目前情况看，王栋、林起泰并没有从宏智全身而退的迹象，是什么让王、林改变主意不得而知。
《新财经》记者获知，2003年12月22曰，宏智科技第三大股东福建大乾在福建当地媒体发出会议通知，全文如下“林起泰、唐俊。庄缦、蔡茂富、余圣争、李岚、张凯根据《公司法》和《公司章程》的规定，经公司股东林起泰、唐俊、李岚、余圣争提议．定于2004年1月8日上午9：00在福州北环西路美伦华美达酒店商务中心会议室召开公司股东会议，讨论以下议题：1．修改公司章程；2．变更公司法定代表人；3变更公司董事。请届时准时到会。”
对科技公司的建议篇2
王政涛总经理作了题为《加强三个建设，深化两个转变，努力推进一强三优现代公司建设》的工作报告。20__年是我国经济社会发展面临严峻考验的一年。在省公司党组的正确领导下，公司干部员工以学习实践科学发展观活动为契机，以“三节约”和“责任铸金牌”主题活动为载体，团结进取，迎难而上，务实工作，有效应对国际金融危机和电煤供应紧张带来的不利影响，各项工作有序开展，目标任务顺利完成，企业发展迈出了坚实有力的新步伐：深入学习实践科学发展观活动取得显著成效；安全生产局面保持稳定；电网建设和生产任务圆满完成；营销精益化管理迈上新台阶；精益管理水平得到新提升；科技创新和信息化建设取得丰硕成果；农网建设和农电管理工作取得新进展；多经产业在规范中稳步壮大；教育培训和人才建设进一步加强；党建、民主管理和文明建设协调推进。
《报告》指出，当前，从国民经济的基本走势，到国网公司、省公司新战略的确立；从电力改革发展步伐的进一步加快，到公司整体实力和管理水平的不断提升，都对我们把握形势、理清思路、巩固成果、加快发展带来了新机遇，提出了新要求。我们要认识到“三个建设”、“两个转变”和建设“一强三优”现代公司是紧密联系、互相促进、有机统一的整体。“三个建设”是推进“两个转变”的政治保证、组织保证和思想保证，“两个转变”是与宏观经济政策一脉相承的重要战略，是建设“一强三优”现代公司的重要途径。
《报告》强调，经过近年来的发展，公司安全生产局面稳定，电网结构日益坚强，综合实力显著提升，在国网公司系统27家省会供电企业同业对标中处于中上游水平，充分证明了公司的发展基础是好的，也具备了应对各种挑战的有利条件。同时，我们也应该清醒地看到，公司发展依然面临诸多挑战。我们要以科学发展观为指导，坚持解放思想、转变观念；以创新体制机制为手段，加快推动“两个转变”；以提高质量和效益为目标，推动整体水平迈上新台阶。
会议提出了公司20__年工作的总体要求是：全面贯彻国网公司、省公司“两会”精神，以科学发展观为指导，以坚强智能电网发展为主线，以“责任铸金牌”主题活动为载体，以同业对标为抓手，以科技和信息化为支撑，深入开展“标准化管理年”活动，落实“三集五大”工作部署，切实加强“三个建设”，深入推进“两个转变”，确保完成年度各项目标任务，加快“一强三优”现代公司建设步伐。
会议明确了20__年公司安全生产、资产经营、基本建设、综合管理、增供扩销和厉行节俭、科技创新与信息化建设、廉政建设和队伍稳定、优质服务和行风建设方面的主要发展目标。安排部署了20__年的八项重点工作：抓安全，强基固本，提升安全供电和服务水平；抓发展，规划先导，推进各级电网协调发展；抓服务，增供扩销，提高公司发展的质量和效益；抓管理，战略引领，扎实开展“标准化管理年”活动；抓科技，信息支撑，提升公司发展的信息化水平；抓农电，突出一体化，服务新农村建设；抓规范，注重效益，积极稳健地发展多种经营产业；抓“三个建设”，和谐共进，增强公司发展软实力。
随后，公司工会主席马天保作了职代会工作报告，总会计师薄林作了财务工作报告，公司副总经理陈希正宣读了表彰决定。会议对20__年度先进集体和个人进行了隆重表彰。
会议期间，各位代表认真听取审议了会议各项报告和文件，围绕公司改革发展稳定等重大问题，畅所欲言，深入讨论，体现了高度的责任感和主人翁意识，并审议通过了总经理工作报告、职代会工作报告、财务工作报告、审计工作报告、企务公开工作报告、
集体合同履行情况、工会财务工作报告、工会经费审查工作报告等，形成了大会决议。王政涛总经理、付迎拴书记与机关和基层单位主要负责人签订了20__年业绩考核责任书。
对科技公司的建议篇3
智能电网管理软件
值得信赖产品奖
配网自动化集中监控系统
北京豪义慧通科技有限公司坐落在北京市中关村高科技园区，是集产品研发、销售、服务为一体的高新技术企业，拥有以融合通信系统、应急指挥系统平台、电力配网自动化为核心的产品体系，其多项软件产品拥有自主软件知识产权。公司是以大屏幕显示系统、视频会议系统、智能会议室等系统集成与服务为主营业务的集成服务提供商。
公司具有强大的视频通信综合应用技术优势，不断开拓创新，整合优势资源，承接了公安部、中央警卫局、北京市公安局、山东省政府、中国联通、中国财保、国电集团、华电集团、国家电网、南方电网等大型工程项目，积累了丰富的工程实施经验。
青海省是一个自然灾害多发地区，不但地广人稀，而且自然条件也相当复杂，为了响应国家电网公司“三集五大”的坚强电网建设目标，青海省电力公司规划建设了“青海电力智能应急指挥中心系统”。
通过这一基础平台的建设，青海电力在应对重特大自然灾害、突发停电事件时，可利用计算机技术、智能分析技术、融合通信技术等新型技术手段，快速、准确、高效地定位事故现场及事故状态，实现信息的快速上报、快速流转、准确定位及多位一体的可视化应急指挥调度。
北京豪义慧通科技有限公司凭借多年来的系统集成经验，在对国网公司的应急指挥系统建设规范与要求进行充分论证的基础上，结合电力公司应急业务的实际需求，为青海电力公司设计建设“青海电力智能应急指挥中心系统”。
该系统的成功运行，极大地提高了青海电力公司的应急指挥处置能力，为青海电力构建多位一体的应急指挥快速决策体系提供有力的技术支撑与技术保障。
三级平台三大系统
构建“坚强电网”
青海电力智能应急指挥中心系统规划由省公司、地市公司、县级公司共三级平台构成。
该系统主要由基础环境系统、应用支撑系统和指挥决策系统构成。其中应用支撑系统主要包括：大屏幕显示系统、视频会议系统、视频监控系统、融合通信指挥系统、移动视频监视系统、GiS信息系统以及办公自动化系统。
青海电力智能应急指挥中心系统的规划建设是以国家电网公司对于应急指挥系统的建设规范要求为主要依据的，并坚持以技术先进、功能完备、易于扩展为主要建设原则，在满足公司现阶段应急指挥工作的同时，为整个青海电力构建“坚强电网”提供了坚实的技术支撑平台。
系统建成后，经过了一段时间的平稳运行后，先后在玉树地震等自然灾害的应急指挥与抢险工作中发挥了强大的技术支撑与指挥决策功能。
量身定制解决方案
为了构建快速反应、高效沟通的青海电力智能应急指挥中心系统，北京豪义慧通科技有限公司的设计采用了信息网络技术、视频会议技术、融合通信技术、多媒体无线传输技术等信息技术手段，通过系统集成技术构建一套符合青海电力实际情况的多位一体智能化应急指挥中心系统平台。
五大功能保证安全
青海电力智能应急指挥中心系统作为整个青海省电力公司的应急指挥体系的核心，是连接国家电网公司与下属单位应急指挥系统的中枢，是联系省公司及政府部门应急指挥中心的门户，因此系统的规划与建设应满足安全生产、防灾救灾和社会稳定三方面应急需要，并具备五大基本功能。
一是应急指挥功能。应急指挥功能采用先进的通信、网络和信息技术手段，采用声、光、电、视频等方式，动态监视突发事件现场，快速掌握现场情况、事件发展、电网运行、设备运行、应急资源及分布等，统一组织应急处置；方便应急指挥，发出命令指示，接收响应反馈，从而保证应急指挥体系的完整、高效。
二是信息汇集功能。信息汇集功能能够接收来自调度自动化相关系统，变电站工业视频系统，“SG186”工程安全生产、物资管理、营销及市场交易、人力资源等业务应用系统，气象、交通、自然灾害、新闻等信息系统，省公司及有关部门、行业的应急系统，应急现场的有关信息和数据，为公司领导提供决策支持。
三是视频会商功能。视频会商功能能够与省公司及各级应急指挥场所、移动指挥车、具备传输条件的突发事件现场实时交互声音、图像和相关数据，满足召开多方视频会议需要，实现异地会商。
四是辅助决策功能。突发事件发生后，通过汇总相关预测结果，对事件的影响范围、持续时间等进行综合研判；对照有关应急预案确定的启动条件，提出预警；综合分析相关信息，预测事件下一步发展及其危害，研究提出应急处置方案或建议，从而为决策提供参考。
五是日常管理功能。应急指挥中心除满足应急需要外，还应满足重要活动保电、迎峰度夏（冬）、防汛抗台等值班需要，可以召开日常视频会议、组织应急演练、开展培训学习和进行汇报演示等。
应急指挥视频会议建成后，通过与省公司应急指挥中心的集成，能够将国网公司、省公司、地市公司以及县公司应急指挥中心呼叫组建成一个会议，将各应急指挥中心音视频信号整合到一起。
四大效益
应急指挥中心系统建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。其产生的效益主要分为管理效益、经济效益、社会效益和科技效益四大部分。
1.管理效益
应急指挥中心系统的建设，可使决策管理部门从整体上监测、掌控所辖区域各方面社会、经济运行的态势，为相关主管部门提供科学决策的有力依据，有效提升电网安全运行管理水平。
2.经济效益
应急指挥中心系统的建设，可有效整合各部门的既有资源，有效减少政府和企业部门信息重复采集、节省人力成本，提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。
3.社会效益
应急指挥中心系统采用了计算机辅助调度技术，装备了先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，可大大提高对突发、应急、特殊和灾难性事件的快速反应能力，有利于创建良好的社会服务和高效顺畅的社会运行机制，提高社会的整体减灾防灾、灾后恢复能力，有利于保护人民生命财产安全，有利于稳定社会秩序，营造和谐社会。
对科技公司的建议篇4
这次会议是公司*年以来召开的规模较大的一次科技信息座谈会。公司领导十分重视这次会议，明确指示要重点开发对公司安全稳定运行和经营有益处的、实用性强、经济效益好的项目。科技是第一生产力，一把手要抓第一生产力，信息化工作也要一把手亲自抓，公司将在适当的时候召开科技信息工作会，这次会议将为开好公司系统科技信息工作会奠定很好基础。这次会议既是多年工作的总结会，又是落实中央领导对科技信息工作指示，做好下一步工作的部署会。
刚才，*同志就公司科技信息工作所取得的成绩、存在问题和下一步工作的指导思想、工作理念、工作思路、具体措施和要求做了重点发言，我完全同意。一些单位也做了发言，都有很好的经验值得总结，是大家辛勤劳动的结晶。下面结合座谈会中提出的有关问题，再讲几点意见：
一、提高对科技信息工作重要性的认识
当前，世界范围内的科技进步、社会信息化正在形成新的浪潮，推动着社会经济迅速走向知识化、信息化的发展道路，科技进步对经济发展起着强大的推动作用。我们从事科学技术和信息化工作的同志，必须紧跟形势，跟踪技术发展方向，真正认识到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作当作我们工作的重中之重抓紧抓好。
坚持把科技信息工作摆在重要位置是党和国家的重大决策。马克思曾经说过“科学技术是生产力”，邓小平同志更是提出了“科学技术是第一生产力”的英明论断。党的十六大又做出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，促进社会生产力实现跨越式发展”的战略决策，号召全党坚持科教兴国，促进科技创新和产业化，把实施科教兴国战略列为中国经济社会发展的重要途径之一。
依靠科学技术和信息化管理是提高经营和企业管理水平的重要手段，在企业体制改革不断深化的今天显得更为重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以确认和提升。公司领导一贯重视科技信息工作，对科技信息工作有明确的指示：依靠技术进步，不断提高安全稳定运行水平。要紧紧围绕解决安全、稳定、高效、经济运行，提高技术水平和生产能力，提高企业现代化管理水平，开展科技创新，要注重新技术的应用研究和推广。重视信息网络安全管理，扎实搞好信息资源整合，以信息化推动电网管理现代化。因此，我们要从提高安全、稳定、经济、优质运行，提高管理水平、提高经济效益、提高核心竞争力的高度，抓好科技信息工作，为全面提高公司规划、设计、建设、生产、运营、试验研究和经营管理的水平，提供强有力的技术支撑和全方位的服务。
二、加强领导，不断理顺管理体制
1、“一把手”的重视是搞好科技信息工作的关键
各单位的“一把手”也要尽快到位，完善领导机构，成立一把手担任组长、主管领导为副组长、有关部门负责人为成员的科技和信息化领导小组，并报公司科技信息部备案。“一把手”必须真正对科技信息工作负起责任，亲自抓，“一把手”抓第一生产力、抓信息化建设。大家可能都听说过这麽一句话：“老大难、老大难，老大出面都不难”，只要你们单位一把手重视，没有钱会变成有钱，没有人会变成有人，肯定会做好科技和信息化等各项工作。但是，不管怎么说，总工程师在科技和信息化工作上有不可推卸的责任，要取得一把手的支持，在一把手的领导下把科技、信息工作抓好。有作才会有为，有为才会有位。要切实发挥科技信息领导小组的作用，做到科技信息工作“领导小组总体负责、主管领导具体负责、科技信息管理部门归口管理、各部门各司其职”的要求。
2、完善机构和充实人员，提高科技、信息成果转化为生产力的能力
组织机构和专业人员是搞好科技和信息化工作的基础和关键，各单位应该理顺管理体制，对科技信息工作的组织机构进行重新梳理和职责定位，理顺工作关系。有条件的单位，也可以设立科研研究机构。公司这次机构调整，精简了7个部门，但是保留了科技信息部，充分体现公司领导对科技信息工作的重视与支持。*公司是系统反应最快的单位，他们很快在原来科教科的基础上设立了科教信息部，由总工程师协助局长分管。他们还成立了科研研究机构。这样既可以做到减人增效、又为科技成果转化为生产力做出了贡献，也带来了可观的经济效益。
关于人员问题，该充实的一定要充实，但更重要的是要留住现有人员。大家一定要以感情、以环境、以事业、以待遇来留住人，营造干事创业的环境。没有高新的技术，就没有必要要博士生、硕士生、大学生；只有科学技术发展了，只有干一些高精尖的技术才有这些人才的使用场所，不然的话，干两年行政，干两年事务性的事情，博士就变成硕士了。大家要以高新技术项目来留住人才，保持和提高人才的技术水平；待遇当然也是一个重要方面
。在信息技术方面，建立一个省公司的核心层，这就是以科技信息部为主和其他各个部门领导、专家组成，公司管的各个单位人员是我们的骨干层；第三层就是我们的专家层。我们搞信息化建设有得天独厚的条件，那就是有一批大专院校的优秀人才与我们有着密切的联系。
3、健全科技信息工作会议制度
科技、信息工作是一项学习型、创造性的工作，不断地学习、交流经验，查找不足是我们搞好这项工作的重要措施。各级政府非常重视科技、信息工作，刚刚结束的省科技大会出台了不少的政策。今年下半年或明年上半年将召开科技信息大会，会议将表彰先进、出台有关政策。科技信息部要每月召开一次月度例会，组织公司管各单位一年召开一次科技信息工作座谈会，各单位也要及时召开科技信息大会，定期召开科技信息座谈会，宣传科技、信息工作的重要性，动员、鼓励单位内部职工参与科技创新和信息化建设的热情。
三、结合大家的发言谈几点想法
1、落实资金问题。公司每年都拿出部分资金用于科技项目开发和信息化建设，重点支持重视科技信息工作的单位和科技含量高的项目，也鼓励单位自筹资金进行科技攻关，公司将帮助组织成果鉴定和评奖，并在系统内予以推广。
信息化设备更新较快，不能满足发展应用的要求，各单位在每年的更改和成本费用预算中，应考虑信息系统的更新、维护费用，以满足实际需要，保证信息网络系统的稳定运行和可持续发展。我想，首先，要根据卢总的要求，管好、用好现有的钱，才会有更多的钱用。其次，光要钱，用不好也是不行的。
2、要加强科技成果转化、推广力度，科技成果推广和产品转化才是科技开发研制的最终目标。成果推广要充分考虑到科技成果的时效性，在当时为领先水平的成果，过后就可能不是领先的了，因此，要具有一定的科技敏感性，重视科技成果转化，及时将成果进行推广应用，才能真正为经营、管理、运行服务，真正体现“科学技术是第一生产力”和“以信息化带动工业化”的英明论断。我们将来要强力推行自己开发的成果，不再重复开发已经开发过的项目。
3、公司对在科技信息工作做得好的单位和有突出成绩的个人，要大力表彰，给以鼓励，对于做得不好的，当然也要进行批评。公司将出台奖励办法，加大奖励力度，希望各单位也制定本单位内的科技信息工作的奖励办法，以充分调动科技信息工作者和广大员工对科技创新工作积极性、主动性。
4、请大家认真阅读本次会议发给大家的科技项目管理办法和奖励办法，并提出修改建议，同时认真填写发给大家的调查表，按时反馈给公司科技信息部。这次立项时，基本上每个单位都有项目，一是为了普及科技、信息项目研究工作，提高大家的积极性。二是解决部分单位科技、信息工作中的实际问题。还有对过去项目的清理、上报工作，请大家6月底前必须完成，这也是对大家的工作作风、能力和水平的一次检验
公司将建立科技项目的申报、咨询、立项、下达、进度跟踪、评审、后评估的常态机制，即项目可以随时申报；申报完成后立即组织专家咨询；咨询通过的分批下达；下达的项目必须每季报完成情况、务期必成；项目完成后进行评审和后评估。进一步完善科技项目软、硬件的招标制，以后发展为科技项目的招标制、合作单位的招标制。希望大家要有做好科技、信息工作的责任感和紧迫感。我们还将建立类似QC成果形式的科技项目方式，以利于科技成果的推广利用，防止重复上报项目。
5、要高度重视网络与信息安全工作。随着信息系统应用的不断深入，网络与信息安全日益重要，公司已把网络安全运行率纳入公司的综合考核指标体系，因此我们必须重视网络与信息的安全工作。在下一步公司安全项目统一实施中，各单位要积极做好配合，整体完成网络与信息安全建设工作。
6、关于信息网络联网工作。目前信息网络还有四个单位没有实现与公司的联网，今年我们要完成这项工作，以全面实现公司信息网络的互联。前天已经召开了未联网单位主要负责人和有关人员的会议，要求这几个单位立即行动、积极配合。
7、关于信息资源整合工作。开展信息资源整合是管理工作的需要，也是信息系统应用发展的必然。但是，整合的难度也是非常之大的。公司已运作一年，今年已正式开展此项工作。目前，一期开发进入了实施阶段。按照“先机关后基层，先易后难，先数据后流程”的原则推广。
8、公司科技信息部要作好优质服务工作，各单位也要主动积极与公司科技信息部保持联系，做到“及时沟通、上下同欲”，发挥科技、信息队伍的整体优势。我也想提醒大家一下，总工程师一定要有大局观念，一把手安排的事要干好，副职的急事也要办好，同时要
准确定位，一定要种好自己的地，千万别种了人家的田，荒了自己的地。
四、关于会议的贯彻
对科技公司的建议篇5
一、统一认识建信箱
建立“青年好点子信箱”，出于以下三点考虑：一是从青年自身特点考虑。我公司一线青工占95%，他们贴近生产，熟悉业务，对生产管理最有发言权；同时，一线岗位青工知识新、脑子活，渴望创新成才、渴望建功立业；并且青年群体思想活跃，情绪波动大，容易产生偏激的想法，这就需要即时掌握青年的思想动态，给予正确引导。建立“青年好点子信箱”，为青年广开言路、畅通心声提供了一条有效渠道。二是从合理化建议的范围考虑。以往的职工合理化建议大多数倾向于技术改造、经营管理、基层建设等方面，而忽视了职工人性化方面的需求。建立“青年好点子信箱”，从青年的所思、所想、所需出发，不仅可以征集生产、技术、管理领域的内容，而且可以引导青年对改革、对社会现象、对团支部工作、对自己所关心的热点问题提出自己的见解和认识，从而扩大了合理化建议的范围。三是从丰富基层团组织活动考虑。“青年好点子信箱”的建立，为基层团支部找到了服务生产建设、服务青年的切入点，使青年好点子的征集筛选、采纳实施、表彰奖励成为团支部的常项工作。基层团支部从青年反馈的信息中，了解青年思想倾向，借鉴好的工作建议，不断改进和创新团的工作方式方法。基于以上三点认识，公司团委在各基层团支部统一建立了青年好点子信箱，为活动的开展奠定了基础。
二、创新机制抓运行
为切实保障活动制度化、系统化、经常化地开展下去，公司团委着重抓好了两个环节：
一是抓好了建议征集答复环节。制订了《青年好点子信箱管理制度》，成立了以基层党支部书记为组长的青年好点子建议活动领导小组和以团支部成员为主的建议征集答复小组。征集答复小组每天开箱一次收取青年建议，每周至少一次对青年所提建议进行反馈答复，答复不了的要及时说明原因，上报基层党支部和上级团委，寻求解决办法。同时，各基层团支部结合自身实际，设立了“青年好点子建议”公开栏、答复栏和评比台，每月对群体倾向性问题进行集中答复，对筛选出的好点子进行张榜公布，评出“点子状元”进行表彰奖励，有效激发了岗位青工参与活动的积极性。
二是抓好建议质量环节。在活动中我们发现，青工在提出建议时随意性太强，并且质量不高，既达不到最初设计活动的目的和要求，也给筛选工作带来一定难度。为此，公司团委要求各级团组织在引导上做文章。通过采取每周确定一个建议主题，每月召开一次好点子专题分析交流会，每季度开展一次“金点子”评选活动等形式，指导青工有重点、有目标、有针对性地提出建议。主题明确了，建议集中了，再通过好点子专题分析交流会，归纳整理出每个专题的最佳建议，参加“金点子”评选，从而有效地提高了青工建议的水平和质量。如：如输气公司压气站团支部在去年“四量”指标竞赛活动的基础上，今年两次确立“优化‘四量’指标竞赛活动”建议主题，又及时总结推出了“四要素”指标竞赛活动，每年可节约轻烃生产成本50万元。
三、点石成金创效益
为使青年提出的“好点子”变成“金点子”，及时转化为新的经济增长点。公司团委结合科技攻关、立项选题活动，加大了对“好点子”建议的筛选立项、效益评价、转化推广工作力度。
筛选立项。公司团委要求各基层团支部要把好点子建议的主题重点放在优化生产运行管理、科技改造、降低成本等方面。在方式上打破以往单纯的单一立项、统一攻关的活动模式，实行了多层信息、择优采用、随时立项、分组攻关、及时推广的新型管理模式。将一些有实施价值的建议上报公司团委和科技部门共同分析论证，确立攻关项目，成立专题科技攻关小组组织实施，使这一活动得到了较为系统的运行。如：孤岛公司团委推行的青年成本管理责任书、输油公司原油库团支部开展的提高泵效降输差活动、综合维修公司团委开展的青年万公里安全红旗车活动等等，都是通过青年“金点子”评选推出的优秀项目和课题。
效益评价。在“好点子”效益的评价上，我们规定其考核点应主要放在所提建议必须是生产中急需解决的难题和完成后的效益上；其次，还要考核其组织实施费用多少、时间长短、过程优化等内容。公司团委协同科技、企管、技术监督等部门采取跟踪考核的办法，强化对“金点子”申报、组织攻关、成果评价和转化各个环节的全程控制，从而规范了“好点子”效益的考核评价机制。
对科技公司的建议篇6
随后业主与园区保安发生冲突，在网络上传的视频中，十余名保安用折叠椅追打业主，致四人受伤，血流满面。获知讯息后，更多业主赶到，他们捶打玻璃幕墙，喊着口号，双方僵持至深夜。昌平警方出动警力，方始平息事态。
北清创意园位于部级创新基地――中关村生命科学园（下称生命园）内，土地规划用途为研发用地。2007年，北京春晖世纪置业有限公司（下称春晖公司）通过协议出让取得该地块后，建起12栋住宅楼，并将500余套房屋销售一空。
2009年，房屋竣工。生命园向北京市政府举报春晖公司私自改变土地用途，房屋竣工验收被叫停。2011年3月起，为阻止业主入住，园方在小区外以土石围起高墙，引发业主不断抗议，最终酿成冲突。
8月底，北京市副市长陈刚、市委常委赵凤桐作出批示，要求昌平区成立工作组，由生命园方面进行资格审核，不符合“科研”用途的购房人，劝其退房。
北清创意园购房人、开发商、园区三方矛盾集中爆发，揭开科研用地乱象一角。近年来，低价取得科研、工业、教育用地，立项后改变用途，以住宅形式销售，类似打“球”的行为，在北京房地产业中屡屡发生，北清创意园事件堪为其中典型案例。
科研楼变性
北清创意园位于中关村生命科学园正门东侧200米，紧邻北清路，位置优越。项目外观与园区内其他建筑迥异――孵化项目、生物企业用房多为独栋建筑，而“北清创意园”内，12栋深灰色楼房依次排开，显然按住宅样式建造。但在土地用途规划中，其本应是科研用房。
按照此前规划，北清创意园项目所占7号地块为生命园一期科研用地，应用于生物医药等高新技术研发。
2007年初，春晖公司找到生命园管理方――北京中关村生命科学园发展有限责任公司（下称生命园公司），要求购地、入园。为证明项目“科研”用途，春晖公司出示了其与教育部留学服务中心（下称留服中心）签订的《合作共建“春晖留学人员创新创业孵化基地”协议书》。
该协议称，为落实教育部“春晖计划”，双方决定共建孵化基地，留服中心负责推荐人员、项目入驻，春晖公司提供孵化基地的建设、运营和管理。协议所附合作运营方案则称，该项目将建成集高科技研发、企业孵化、科技成果转化于一体的国际化高科技园区，包括癌症诊断纳米显影剂等33个项目拟入园区。协议还称，这些均为教育部“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛入围项目，也契合生命园的生物科技定位。
2007年5月9日，生命园同意将7号地块转让给春晖公司，该地块面积为3.3万平方米，生命园作为土地一级开发商，已完成征地补偿、三通一平、市政基础设施建设，春晖公司作为二级开发主体，以每建筑平方米1488元的价格，向生命园支付土地开发费，共计7440万元。春晖公司则承诺项目将严格用于生物医药产业基地建设。
2007年11月8日，北清创意园项目正式在昌平区发改委立项。2008年3月12日，春晖公司以协议转让方式，获得7号地块的50年土地使用权，土地规划用途为研发，楼面地价每平方米360元，总价744万元，这一价格大约相当于周边挂牌出让住宅用地的十分之一。
同年4月29日，北京市规划委向北清创意园颁发建设工程规划许可证。6月30日，北京市建委颁发建筑工程施工许可证。10月22日，春晖公司取得商品房预售许可证，许可证明确标注商品房用途为：研发。
一路绿灯取得“五证”的同时，春晖公司开始了售房宣传。数家网站均挂出了“北清创意园买一层送一层LoFt，均价每平方米13500元”的售楼广告。“生态园区5.5米高庭，湖畔低密LoFt”的大幅广告亦在现场挂出。
据多位业主称，春晖公司在进行售楼宣传时，未隐瞒项目的“科研”性质，但同时承诺未来办理房产证时不会出问题。至2009年，北清创意园500套房屋销售一空。
据生命园方面提供的数据，458名购房人中，绝大部分均以个人名义购买，以投资和自住为主，毫无“科研”背景，仅5户房屋系以公司名义购买。
自2008年底开始，生命园多次向市区两级政府提交报告，举报春晖公司改变土地性质，违规销售住宅。随后，房屋竣工验收、产权证办理均被暂停，450余名业主至今无法入住。
在业主看来，正是因为看到北清创意园拥有齐全“五证”，他们的疑虑才被打消了。业主时宏业认为，购房人仅能信任政府文件，若开发商确有违规，园区和政府在监管上都存在失职。
实际上，在春晖公司向北京市、昌平区两级建委备案的施工图纸上，即可看出其“变性”意图。
2010年，生命园赴昌平区建委查询施工图纸后，出具了一份鉴定报告，认为春晖项目的平面布局为典型的住宅式设计，以户型为单位，每户设计有厨房、卫生间、卧室等，建筑设计选用了《北京市住宅区及住宅安全防范设计标准》，不符合研发楼设计规范要求。且在荷载标准上，不满足研发楼的设计规范要求。
“建委看到图纸后，为何要批准这个项目呢？”业主娄杰对此表示难以理解。
据生命园公司总经理郭利所述，2008年10月，见到售楼广告后，他们即上报昌平区政府。当月底，区建委责令项目停工，并要求春晖公司暂停宣传销售。但是数月后，项目却又悄然复工。
郭利表示，他曾去北京市建委市场处咨询，对方称，法律并不禁止科研用地建筑商品房，建委只负责对建筑本体的审查，审核此前的土地、规划许可证后，若无程序问题，即可发给施工许可证，难以监管房屋建成后是否真的用于科研。
真假协议谜团
从2007年拿地，至2008年获得“五证”，进而按照住宅标准施工……种种迹象表明，春晖公司从一开始就没有真正打算建设孵化基地，其所以能成功游说各方，起到关键作用的即是当年那份《合作共建“春晖留学人员创新创业孵化基地”协议书》（下称《合作共建协议》）。
2007年2月，春晖公司向生命园出具上述协议副本，协议签署时间为2007年2月5日，上有留服中心副主任邵巍的签名。生命园公司办公室主任王更生表示，自2008年下半年起，生命园与春晖公司发生纠纷后，生命园方面曾数次向春晖公司要求查看协议原件，但均被拒绝。
据留服中心2011年9月16日出具的书面说明，春晖公司向生命园提交的《合作共建协议》系伪造，留服中心对此并不知情。
但留服中心投资处处长戴争鸣承认，留服中心投资处确实曾与春晖公司签订一份《共建协议书》，不过，其签订时间为2007年2月15日，并非“假协议”的2月5日，签字人也不是邵巍，而是戴争鸣本人。同时“真协议”的内容较“假协议”宽泛，仅约定留服中心推荐留学人员项目入驻孵化基地；春晖公司将搭建留学人员创新创业的平台，且孵化基地将位于海淀区。
“如果确实另有一份真协议，春晖公司何苦冒伪造文书、私刻公章的风险？”生命园公司办公室主任王更生怀疑，留服中心声称存在的“真协议”，系双方在事发后另行补签，更改签字人、日期，以及孵化基地地点，希望以此将留服中心撇清。
留服中心在情况说明中称，直到2009年5月13日，在有关部门向其核实与春晖公司签署的《合作共建协议》时，该中心才知道“假协议”的存在。但无法解释的是，2008年7月28日，留服中心投资处处长戴争鸣、项目主管汪天洁等一行六人，曾亲自前去生命园，与生命园董事长袁曙光、总经理郭利等人会面，表示中心与春晖公司合作共建“孵化基地”确有其事，土地的研发用途可以得到保证。
据了解，留服中心系教育部下属事业单位，中心下设出国处、来华处、护照处、投资处、认证中心等13个部门，经办留学、回国、档案寄存等事宜。自数年前开始，留服中心已不再接受财政拨款，自收自支，且赢利能力强大。
经教育部授权后，留服中心还独家经营境外学历学位认证、留学人员档案寄存、公派留学人员机票、签证等业务。据知情人士介绍，仅境外学历学位认证一项，该中心一年收入即高达上千万元，留学人员档案寄存业务年收入也有2000万元，另外，其他项目也能分别带来20万元至200万元不等的收入。另外，留服中心还拥有一家嘉华世达国际教育交流有限公司，主营留学中介业务。
据知情人称，留服中心“下属每个处室都有创收任务，涉及此次事件的投资处，其原来职能是为留学归国人员创业联系投资，但一直以来效益并不好”。
上述知情者还透露，春晖公司事发后，留服中心曾向教育部递交报告，称该中心对孵化基地土地变性一事全不知情，春晖公司提交的协议，系由其自行伪造。
关键人张永宏
实际上，春晖公司、生命园与留服中心三方产生交集并非偶然，实为用心运作的结果，其中的关键人名叫张永宏。
上世纪90年代末，张永宏在北大科技园任副总，分管招商工作，而北大科技园隶属于中关村科技园，两者皆由中关村管委会规划建设处负责协调。彼时，现任的生命园总经理郭利在中关村管委会规划建设处工作，由于业务往来，张、郭二人关系熟稔。
2006年底，郭利调离中关村管委会，赴生命园公司任总经理。2007年初，旧交张永宏找到郭利，极力推荐春晖公司与留服中心合作的孵化基地项目。“这听起来是个好项目。”郭利说。此后，在郭的推荐下，项目顺利进入生命园。
而在此时，张永宏正是春晖公司的实际操盘者。据工商资料显示，春晖公司注册于2006年12月5日，法人代表为尹炎鑫，注册资金1000万元。其中，威海春晖国际投资有限公司占股30％，其法人代表就是张永宏，另70％股份由北京市潜能时代科技有限公司持有，该公司法人代表为尹炎鑫。
据知情人士透露，在整个孵化基地项目中，张永宏系策划和联络人，主要出资人尹炎鑫与公司班底皆来自长春，事发后已返回长春。
另一方面，张永宏与留服中心亦颇有渊源。2000年，科技部、人事部、教育部等联合发文，在全国推广建立留学创业园，为留学归国人员提供政策、土地优惠。公开资料显示，2006年－2008年期间，张永宏在威海留学创业园任主任，威海留学创业园系威海市经济技术开发区与北京大学、中关村国际孵化园的共建项目。
此外，自2006年起，教育部、科技部联合开展“春晖杯”留学人员创新创业大赛，威海留学创业园以及张永宏名下另一家公司春晖兴业投资有限公司，均为大赛合作方。张永宏名下公司为“春晖杯”大赛提供赞助，并参与入围项目评选，而其任职的威海留学创业园，则为入围项目提供落地服务。
接近留服中心的人士称，张永宏和留服中心投资处处长戴争鸣关系很近，“经常看到他们在一起”。
据郭利称，在获得生命园的土地后，张永宏就以春晖公司总经理的身份，频频和自己接触，推进项目。但不久以后，春晖公司却以资金周转不灵为由，开始拖欠土地开发费用，郭、张二人也因此关系破裂。后来，张永宏便不再露面，春晖公司派出另一负责人李臣正与生命园联络。
公开资料显示，自2009年起至今，张永宏离京前往深圳，任北京大学深圳研究生院副院长。
生命园土地账
作为此次事件中关键一方，中关村生命科学园2000年创立，隶属于中关村科技园，系部级创新基地，占地254公顷，其实际运作方为生命园公司，该公司由三大国企投资成立，分别为北京中关村发展集团股份有限公司（原北京科技园建设（集团）股份有限公司）、昌平兴昌高科技发展公司（昌平区属企业）、海淀科学园建设公司（海淀区属企业）。
生命园公司注册资本金4.5亿元，目前总资产超过10亿元，系经过政府授权的土地一级开发商，从事园区征地拆迁、土地平整、招商引资等业务，其主要收入来源为入园企业支付的土地开发费用。有统计显示，生命园公司近年来每年土地开发收入均在3亿元左右。目前，园区90％的土地已开发完毕。
过去数年间，北京各开发区土地价格一路飙升。2003年，生命园的土地开发费用每亩为30万－40万元，今日已涨至每亩160万元。自2007年起，北京市房产政策收紧，住宅土地供应减少，中小开发商拿地日益艰难，转而寻求政策缝隙，在工业园区内拿地，以建设商品房出售。业内人士表示，这一轮热潮后，伴随着地价一路上涨，自2009年开始，北京不少开发区逐步收紧供地，宁愿自行持有，或对外租赁，以待升值。
实际上，生命园亦有意愿回收春晖公司的项目用地。在一份向北京市政府提交的问题说明中，生命园建议统一清退目前不符合资质的购房人，购房人可春晖公司追回购房款，至于项目本身，则由生命园按照成本价回购，按研发功能的要求进行改造，继续用作研发用途。
但现实情况是，购房人买房两年来，房产已大幅升值，业主对于成本价回购均表示难以接受。
今年8月底，北京市政府表态，要求善后处理时需考虑购房人利益。
9月12日，《财经》记者看到，昌平区政府已在园区内搭建白色帐篷的临时建筑，准备进入现场办公，进行纠纷善后处理。
据了解，目前市区两级政府出具的处理意见为：园区逐个对购房人资格进行审查，不符合科研用途的仍需清退，不得保留。另外，聘请中介机构来评估房产实际价值，按市值补偿购房人，补偿金通过追回春晖公司违法所得筹集，差价部分则由生命园垫付。
郭利表示，如果春晖公司所为，被最终定性为违规改变土地用途，便可对其处以罚没土地的处罚，而春晖公司当年支付给他们的土地开发费也无需退回。
在土地价格继续飙升背景下，如果能收回春晖公司的土地，生命园或许不赔反赚。
但是业主显然并不满意这一结果：“如果真的要清退，我们500户居民这两年赔进去的时间、精力就白费了，实在付出太多了。”
科研用地乱象
实际上，改变土地用途，在科研、工业、教育用地上兴建住宅出售，北清创意园事件在北京并非孤例。
与“北清创意园”毗邻，昌平史各庄的“尚城”项目，同样是建于科研用地上的“变脸”住宅项目，2009年底经媒体曝光后，一度被叫停销售，但9月12日，《财经》记者在“尚城”内看到，部分楼的业主已经入住，并正在装修。
“尚城”项目由北京中天华瑞科技发展有限公司开发，共有房屋1770套，其地块性质为50年产权的科研用地，按照科研办公楼立项，面向社会公开发售，与“北清创意园”一样，多以自然人购房。但两者命运却大相径庭。
知情人士表示，“尚城”占用的是昌平区属开发区土地，影响较小，且开发商与园区、昌平区政府关系顺畅，停工避过风头之后，即被偷偷放行。而生命园系部级园区，影响重大，“被看得更严”。
即使在生命园中，类似打球的项目也不止一处。就在生命园二期，即有一处名为博雅a5的商住两用项目，一期已经竣工。博雅a5所在地块的规划用途为商业配套用地，由北大国际医院买下后，转卖给北大资源集团。北大资源集团后将地块变更了原规划用途，计划建成小户型公寓对外出售，并已在北京大学附近设立售楼处。受到北清创意园事件的影响，2010年，生命园紧急叫停了博雅a5的售楼宣传。目前，此项目处于暂停状态。
自2008年12月发生纠纷起，生命园多次向北京市建委、市规委、市政府提交报告，要求处理春晖公司。
受此影响，2009年，北京市政府在全市范围内调查发现，全市在售、在建的类似项目共14个。这些建于科研、工业、商业配套土地上的房产，以商住两用、科研工业等项目立项，但实际上违背土地用途，以住宅形式出售。“尚城”“自在香山”等均在其列。
此后，北京市政府责成市建委，将上述项目统一叫停，要求整改，另要求项目所在开发区、区县出具担保，承诺保证土地规划用途。
对科技公司的建议篇7
为此，近几年来学校进行了科技产业的改组改制工作。自2003年11月起，学校又正式启动了规范校办企业管理体制改革，依法组建了南京大学资产经营有限公司（以下简称“南大资产经营公司”）。
南大资产经营公司发展情况
2003年上半年，学校开始酝酿南大资产经营公司组建问题。2004年11月8日南大资产经营公司组建，之后着手进行了组建后的后续完善工作，经与教育部财务司、国务院国有资产监督管理委员会产权局多次沟通、磋商，确定了资产划转调整完善方案。2005年11月30日，教育部以《教育部关于同意南京大学将26家校办企业经审计的南京大学净资产无偿划转到南京大学资产经营有限公司的批复》文件，重新批复同意将26家校办企业中经中介机构审计的南京大学股权相对应的南京大学净资产9203.9万元无偿划转到南大资产经营公司，作为南大资产经营公司的注册资本。
南大资产经营公司，是学校对外投资经营活动的决策和管理中心，代表学校经营、管理学校的经营性资产，具有投资、经营、管理、监督四大职能。经营范围包括：授权范围内的国有资产经营、管理、转让、投资，企业托管，资产重组，高新技术成果转化和产业化。
到2006年7月21日，各被划转企业中的南京大学股权工商过户登记、各被划转企业中的南京大学国有资产产权过户登记、南大资产经营公司注册资本调整登记等各项手续均已全部办理到位。南大资产经营公司占有产权登记，也只待部分被划转企业非经营性资产转经营性资产财政部审批手续办结后即可办理。
南大资产经营公司组建涉及企业，目前暂限科技产业系统企业，不包括出版社、后勤服务等经济实体。全校52家科技产业系统企业中，31家校办企业（其中全资企业12个，控股企业5个，参股企业14个）保留发展，并将26家原南京大学企业股权无偿划转进入了南大资产经营公司（暂不符划转条件的另5家校办企业，由南大资产经营公司代管）；其余21家则作关停或协议退出处理。南大资产经营公司组建后，对划转到南大资产经营公司的原南京大学全资企业进一步按《公司法》进行改制、规范，有关遗留问题改制时通过清产核资清理、处理。
今后运行管理思路与设想
南大资产经营公司组建后，学校已经或将按照以下一些运行管理基本思路与设想运作。
实行新型产业领导管理体制
在产业领导管理体制上，实行了新型的产业领导管理体制。南大资产经营公司组建后，学校于2004年11月5日发文调整了产业管理机构，原科技与产业处撤销，成立了学校科技处和南大资产经营公司，原科技与产业处的产业管理监督职能由南大资产经营公司承担。目前，学校已实行了南京大学行使出资人职责、公司董事会决策、监事会监督、经营管理层执行、南大资产经营公司对持股企业行使股权管理的新型产业领导管理体制。南京大学，对公司章程规定的5项特别重要事项行使出资人职责；董事会，对公司章程规定的13项“三重一大”（重大决策、重大投资、重要人事安排、大额资金使用）事项进行集体决策；监事会，对公司财务、董事会及经营管理层进行监督；南大资产经营公司，对持股企业进行股权管理。
规范管理企业冠名
在企业冠用校名管理上，实行严格控制，规范管理。学校于2006年12月5日已修订、出台了《南京大学关于企业冠用校名管理的暂行规定》，明确规定：新办企业除以企业方式运营的国家（含省部级）工程（技术）中心外，不论南大资产经营公司直接或间接控股或参股，一律不得冠用校名；以企业方式运营的确需冠用校名的国家（含省部级）工程（技术）中心注册资本总额须在500万元及以上，且南大资产经营公司须持股34%及以上且相对控股，否则，不得冠用校名；对已冠用校名的企业，逐步依法进行冠名整顿。已冠用校名的企业，在企业发生股权变更、资产重组、兼并、合资等重新进行工商登记的行为时，力争取消冠用校名。若发生上述企业行为时，仍需继续冠用校名的，企业注册资本总额须达到100万元及以上，且南大资产经营公司须持股50%以上；已冠用校名的企业，不得以其本企业字号再许可其子公司冠用（其分公司除外）；已冠用校名的企业，其产品名称、商标名称、业务项目名称（如非学历教育培训项目等）中一律不得出现“南京大学”或“南大”字样，对外各类广告宣传的内容必须如实、准确，不得混淆企业法人与学校事业法人概念，否则，学校将依法追究企业的经济和法律责任。
规范对外投资管理
在对外投资管理上，规范投资行为与方式，履行投资报批手续。南大资产经营公司组建后，已规范了学校对外投资方式，学校已不再作为投资主体直接进行对外投资，凡以学校的有形、无形资产对外投资新办企业，一律由南大资产经营公司作为投资主体规范出资、持股，即先由学校对南大资产经营公司增资、再由南大资产经营公司对投资企业出资、持股。学校对南大资产经营公司增资、南大资产经营公司对外投资，均按国家法律法规、政策规定履行国有资产评估及备案、投资审批、非经营性资产转经营性资产审批、产权登记等各项手续。
规范领导持股、兼职管理
在校级领导持股、兼职管理上，严格按国家及主管部门规定执行。今后，除作为技术完成人外的校级领导，一律不得通过奖励性渠道持有企业股权；所有校级领导一律不得出资持有企业股权，一律不得在南大资产经营公司持股企业中兼任职务。
加强股权管理
在股权管理上，加强过程管理与全面监管。
（1）严格董事监事选派程序，实行董事会前请示制度和董事监事定期报告制度。校级领导今后一律不得兼任南大资产经营公司直接、间接持股企业的董事、监事。董事、监事的选派，经南大资产经营公司总经理办公会议讨论、商定后提交董事会审议、批准。实行董事会前请示制度，董事出席董事会会议前，须向南大资产经营公司报告会议所议事项特别是“三重一大”（重大决策、重大投资、重要人事安排、大额资金使用）、股权结构变动、利润分配等重大事项，请示审议、表决事项的意见并予以执行。实行董事、监事定期报告制度，董事、监事须按季向南大资产经营公司报告工作，如实报告企业重大事项及经营管理情况等。建立健全董事、监事奖惩机制。
（2）规范经营者选聘管理，强化经营者绩效考核奖惩。南大资产经营公司全资国有企业的经营层正职、副职（含副总经理、总工程师、技术总监、财务总监等，下同），经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议后提交董事会批准，由南大资产经营公司行文聘免；南大资产经营公司法人独资公司的经营层正职、副职，经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议并提请该公司董事会审议、聘免；南大资产经营公司绝对及相对控股公司的经营层正职、副职，经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议并通过选派的董事予以贯彻。建立、健全南大资产经营公司持股企业经营者绩效考核与奖惩制度，强化经营者的绩效考核奖惩。
（3）实行资金限额审批管理或备案管理。对南大资产经营公司全资国有企业一次性达到50万元的固定资产投资、产权收购、股权投资等重大投资、大额资金使用、借贷、对外担保、抵押，实行由南大资产经营公司审批管理。对南大资产经营公司法人独资公司、绝对及相对控股公司一次性达到50万元的固定资产投资、产权收购、股权投资等重大投资、大额资金使用、借贷、对外担保、抵押，实行报送南大资产经营公司备案管理。
（4）南大资产经营公司全资国有企业经审计后的年度税后利润分配方案，经企业经营层办公会议拟定、报南大资产经营公司批准。南大资产经营公司法人独资公司经审计后的年度税后利润分配方案，经该公司董事会拟定、报南大资产经营公司批准。南大资产经营公司绝对及相对控股公司经审计后的年度税后利润分配方案，经该公司董事会审议、股东会批准，报南大资产经营公司备案。
（5）加强投资企业股权的运作经营。要建立健全国有资产投入、退出机制，促进国有产权合理流动。根据实际情况，南大资产经营公司应择机适时转让所持部分或全部国有股权，收回资金，用于成果转化与产业化的再投入，形成良性循环和可持续发展。南大资产经营公司所持国有股权的转让，按规定履行国有产权评估及备案、转让审批、挂牌交易等各项手续。
（6）会计报表报送实行分类管理，加强日常财务分析与监管。南大资产经营公司全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司，应按月（次月15日前）报送真实完整的月度会计报表。南大资产经营公司参股公司，应按季（季后次月15日前）报送真实完整的季度会计报表。南大资产经营公司投资企业，应于次年首月25日前（上市公司于公告次日）报送经中介机构审计的、真实完整的年度财务会计报告，全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司的年报审计实行指定中介机构审计制度。
（7）拟对南大资产经营公司全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司试行会计委派制。由南大资产经营公司依法依被委派企业章程委派合适财会人员出任其财务负责人或会计人员，进一步加强财务的有效监管与风险控制。
（8）南大资产经营公司原则上不与学校之间发生重大关联交易、资金拆借、互相担保等经济行为。南大资产经营公司不得为其非控股企业贷款提供经济担保；为其持股超过51%的绝对控股企业贷款提供经济担保的，担保总量不得超过南大资产经营公司净资产的50%。
思考与体会
通过组建南大资产经营公司的探索与实践，深刻感受到规范校办企业管理体制改革、组建高校资产经营公司是今后校企深化改革的方向和趋势，而组建资产经营公司又是一项比较复杂的系统工程，涉及面广，涉及部门多，沟通协调难，必须加强领导，统筹规划，精心组织，协调推进。
1.资产经营公司组建方案要因校制宜，全面考虑，规范报批。这样，便于资产经营公司的工商登记和被划转股权及国有资产产权的过户登记手续的顺利办理。
2.学校资产（股权）划转前，应做好资产划转的基础工作，要支付必要的改革成本，聘请中介机构先对被划转企业进行全面、规范的清产核资、净资产审计、评估。这样，利于摸清资产家底、盘实资产，避免走弯路。
3.尚未改制的学校全资企业宜先进行企业改制，再行划转。
此外，高校资产经营公司投资收益所得税、劳动人事改革配套政策等问题，仍是高校资产经营公司组建和企业改制遇到的主要难点和瓶颈，应设法协调解决。建议：
1.进一步与税务部门沟通、协调，争取高校资产经营公司投资收益所得税免征，或高校资产经营公司投资收益所得直接上缴学校并进入预算、用于支持教学科研的部分，免征所得税；
2.联合人事、劳动部门，出台比较明确、具体的高校企业改制中的劳动人事改革配套政策，以顺利、稳妥推进高校企业改制中劳动人事关系规范的改革；
对科技公司的建议篇8
自2001年起，教育部开始以北京大学和清华大学为试点对高校校办产业的管理体制进行规范。经过两年努力，清华大学将其所属全资企业北京清华大学企业集团依法改制重组为国有独资有限责任公司―清华控股有限公司，于2003年底基本完成了校办企业的规范改制试点工作。
高校产业规范化建设的根本是产权制度的改革，是生产关系的调整，目的是为了高校产业的发展。因此，教育部在《指导意见》中，将“建立新型的高校产业管理体制”列为规范化建设的首要任务，“改革高校以事业单位法人的身份直接办企业的体制，重新确定国有经营性资产的责任主体”和“组建国有独资性质的资产经营有限公司”成为规范高校产业管理体制的重要内容，是这个管理体制中的龙头，是校办产业规范化建设的“纲”，“纲举”才能“目张”。具体内容，分四个方面阐述如下：
组建高校资产经营公司应具备的条件
在全面清理全校产业的基础上，完成企业的清产核资，剥离非经营性资产，核实经营性资产，为资产经营公司的组建奠定明晰的产权基础
通过清产核资，解决了历史上学校所投资企业中投资关系不清，投资文件不全，投资不实，资产处置中的不规范操作，账外资产负债，存货不实，应收款损失（特别是与学校间的债权债务）等等问题，对资产产权做了界定，剥离了学校的非经营性资产，学校与企业之间的资产产权关系得到了明晰。这样，在资产经营公司成立后，学校将享有资产经营公司中的权益，资产经营公司将享有所投资企业中的权益，企业中的资产是企业的财产。高校校办企业就建立起了合法合规的资产纽带关系，为资产经营公司的组建奠定了明晰的产权基础。
需继续保留的企业，其资产无偿划转入一个拟改制为资产经营公司的全资企业，为资产经营公司的组建奠定资产基础
设立资产经营公司需要有足够的资本金，按工商登记要求，不低于1000万元人民币。当前各高校要设立的资产经营公司完全可以用需保留的企业的存量股权资产作为公司的资本金。鉴于目前工商登记注册不能以股权资产作为新设公司的注册资本金，且对新设公司的注册资本有30%的货币资金要求，如果新设有限责任公司后再办理划转，有的地方可能视为国有股权的交易而需要到产权交易所办理交易，因此建议高校选择一个学校主办的全民所有制企业，将其他需继续保留的企业的股权资产无偿划转入该全民所有制企业，然后将其改制为公司制的资产经营公司。
对于资产质量很差、准备撤销的企业，其资产建议不要划转，“就地”解决，这样，可以保证资产经营公司的资产质量，使资产经营公司能有个好的资产基础，“轻装前进”，也有利于落实资产保值增值的责任。
对于与学校紧密关联的债权债务要处理清楚，出具法律意见书，为资产经营公司的组建奠定“权责分明”的责任基础
对于拟划转入未来资产经营公司的资产中，属于学校全资的企业或变相全资的企业与学校间的债权债务一定要处理清楚，予以了断。企业对学校的债权如果预计不能收回，则干脆剥离回学校，宁愿牺牲划转的净资产，也不要对未来的资产经营公司带来承担企业债务的风险。对于可以收回的债权，应当在清产核资和资产划转中，由学校出具承诺书，并由律师出具法律意见书。这样，为资产经营公司的组建，奠定经营权的责任基础，有利于落实资产保值增值的责任。
未来资产经营公司的经营人员、机构与学校分离清楚，将“所有权”与“经营权”分离清楚，不要与产业处混同，为资产经营公司的组建奠定规范管理的基础
未来资产经营公司的经营人员、机构应独立于学校，独立于学校的行政机构，不要搞成“一套班子，两块牌子”，未来资产经营公司的主要经营人员应是专职人员，不要在学校兼有实际职权的职务。这样，可以从组织机构和管理人员上，将“所有权”与“经营权”分离清楚，为资产经营公司的组建奠定规范管理的基础，尽可能避免学校承担企业的债务风险。
学校要设立经营资产管理机构，代表学校行使出资人的职权，为资产经营公司奠定出资人到位的基础
高校资产经营公司设立成“国有独资公司”或“一人有限责任公司”，它的重要决策和选择管理者由单一股东来决定，就是唯一由学校来行使股东会的职权。教育部《指导意见》提出，学校要设立“经营资产管理委员会”，代表学校行使出资人――股东――的职权。这个机构应由学校主管人事、干部、资产、财务的党政校领导和资产经营公司的主要责任人组成，可以认为，它是学校“管人、管事、管资产”的经营性国有资产监督管理机构，是重大事项的决策权力机构，其成员精干，容易到位，可以站在学校股东和企业的角度及时、深入、全面地研究企业的重要事项，做出科学的决策，尽可能避免决策风险，使资产经营公司的出资人真正实际到位。清华控股两年多的实践证明，这个机构的设置是切合实际的，是行之有效的。
企业数量很少的学校，不一定要设立“资产经营公司”
资产经营公司是一个独立面向社会的企业法人，“麻雀虽小，五脏俱全”，因此，要考虑资产经营公司的设立成本。对于企业数量很少的学校，如果近期校办产业的规模不会有较大发展，教育部已有明确意见，暂时可以不设立资产经营公司，可以由学校的产业处进行日常的管理。但希望一定要有代表学校的唯一的产业决策机构，如“经营资产管理委员会”、“产业领导小组”等，一定要避免一个学校内多头管理产业的局面；这些为数不多的企业，一定要改制成有限责任公司。如果今后产业发展大了，再设资产经营公司也不迟。
如何组建高校资产经营公司
确定资产经营公司的组织形式
资产经营公司的组织形式应是学校独资的有限责任公司。高校资产经营公司的主要任务应是管理学校所投资的股权和经营性资产；促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合资源，推进学校科技产业化工作。公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台；成为科技企业、文化教育特色和智力资源优势企业的孵化平台；成为校办企业与学校科研、教学、智力资源互动的中介平台。基于它的任务和特点，从有利于建立灵活的投入撤出机制、有利于科技成果产业化的决策、有利于选择科技企业的经营管理者、有利于规避学校承担企业经营风险出发，资产经营公司的组织形式应是学校独资的有限责任公司。
确定资产经营公司的注册资本
经国有资产产权登记后的资产评估结果，作为拟改制的资产经营公司的注册资本和实收资本验资的依据。注册资本可以比资产评估后的实有净资产少，但应符合工商登记对资产经营公司的最低注册资本（1000万元人民币）的要求。注册资本应由学校经营资产管理委员会根据资产评估结果来确定，并经学校批准。
明确资产经营公司的业务定位
教育部《指导意见》第8条已经为高校资产经营公司指明了主要任务。作为一个企业，追求的应该是企业价值最大化，不仅要追求服务于社会的社会效益，更要追求服务于社会后的经济效益。企业应该是盈利性的机构，要追求盈利、赚钱，对国民经济和学校做出贡献，否则资产经营公司就没有必要作为企业而存在，实际也难于生存，也就无法管理好学校的经营性资产，更谈不上促进科技成果转化和推动科技产业化。因此，高校资产经营公司要办好，必须根据各学校的特点和具体情况，把握好方向，明确自己的业务定位。下面就科技型的校办产业，对其业务定位谈几点看法。
资产经营公司是学校的科技投资公司
资产经营公司应该是学校的投资公司，可以说是学校的科技投资公司，也可以说是学校的智力和知识资源的投资公司，孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一。它必然要具有投资公司的特性，更要有投资公司的理念，要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待，对于所投资企业要建立灵活的投入撤出机制，在投入和撤出中获取最大收益。因此，资产经营公司的业务不能仅局限于“管理”，要增强“经营”的理念和职能。
资产经营公司是学校科技成果转化渠道的枢纽
资产经营公司应该是学校的投资公司，可以说是学校的科技投资公司，也可以说是学校的智力和知识资源的投资公司，孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一。它必然要具有投资公司的特性，更要有投资公司的理念，要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待，对于所投资企业要建立灵活的投入撤出机制，在投入和撤出中获取最大收益。因此，资产经营公司的业务不能仅局限于“管理”，要增强“经营”的理念和职能。
资产经营公司是学校科技成果转化渠道的枢纽
作为学校唯一的管理和经营校办产业的资产经营公司，理所应当将科技成果转化作为责无旁贷的己任，要积极疏通这条渠道，使公司成为学校科技成果转化渠道的一个枢纽，促进科技成果转化。要做好这一枢纽，公司应主动做好成果产业化的可行性论证，改变以往行政部门像“工商局”那样仅履行审批程序的职能；要组织落实好产业化的研发队伍，改变以往成果发明者与产业化分离的状况；要做好投资股东的选择，积极吸收成果转化所必要的投资；要选择好企业的经营管理者和职业经理人；要利用好有实力的科技企业作为科技成果产业化的运作平台；要为企业沟通融资渠道和吸引风险投资。使资产经营公司成为学校的科技控股集团。
资产经营公司是学校学科与校办产业互动的桥梁
校办产业的发展要靠科技创新，学校学科的发展要贴近国民经济的需求、要有经费支持；一些重要科技成果的转化往往与其所在学科的发展紧密相关；科技成果转化成功后，技术需要不断进步，仍需要学校学科的科技支撑。近几年来，相当多高校的科技企业、学科型公司已经成为校办企业与学校学科互动的发展平台。
资产经营公司可以组织所投资的科技企业从市场需求出发提出研发项目，委托学校完成，企业向学校支付研发经费。这样，企业可以节省研发成本，学校学科也可以拓展科研项目的来源渠道，推动学校科技产业化。
“十一五”期间，国家要将自主创新的重心转移到企业，学校和资产经营公司应该适应和充分利用国家的创新机制，组织所投资的科技企业与学校联合承接国家和地方的创新项目，促进企业和学科的创新发展。
这种校办企业与学校学科互动发展的模式和作用，可能成为未来校办企业对学校学科发展的最重要的贡献。学校资产经营公司的桥梁作用也将成为这种互动模式中不可或缺的中介和纽带。资产经营公司在新投资科技企业和在整合调整产业布局时就应关注和布局这种互动模式和产业结构。
明确公司的法人治理结构
学校是资产经营公司的出资人，行使股东的以下权利：
（1）审核并批准公司的章程及章程的修改；
（2）批准经营资产管理委员会对公司的分立、合并、增加或减少注册资本、发行公司债券以及公司的破产、解散等重大事项做出的决定。
经营资产管理委员会是公司的出资人代表，也是公司的权力机构，行使公司股东会的权利，具体履行下列职责：
（1）审议批准公司的长远发展规划和重大投资决策；
（2）审议批准公司董事会、监事会的报告；
（3）审议批准公司的年度财务预算、决算方案；
（4）监督、评价公司的经营状况，考核国有资产保值增值情况；
（5）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（6）审议批准公司转让国有资本所得收益的上缴方案；
（7）审议批准公司的借贷以及为所投资企业的借贷提供担保的事项；
（8）决定公司持有的国有股权的转让事宜；
（9）对公司的分立、合并、增加或减少注册资本、发行公司债券以及公司的破产、解散等重大事项做出决定，报学校和上级主管部门批准；
（10）委派或更换公司的董事、监事，指定董事长、副董事长、监事会主席，决定董事、监事的报酬事项，指定公司的法定代表人；
（11）授权公司董事会行使经营资产管理委员会的部分职责；
（12）行使《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》规定的出资人的其他权利，履行相应职责。
参照“国有独资公司”设立董事会，行使公司经营决策的职权：
（1）董事长、董事会成员经学校党委组织部门考察后，由学校或学校经营资产管理机构委派，董事会成员不宜太多，应有经营决策的能力和责任心，董事每届任期不超过3年；
（2）董事会依照新《公司法》第四十七条和公司《章程》的规定行使经营决策的职权；
（3）董事会的议事方式、议事规则和表决程序应依照新修改的《公司法》第四十九条的规定，在《章程》中明确规定。
参照“国有独资公司”设立监事会，对公司的经营行为和高管人员的职务行为履行监督职权：
根据我国在国有资产监督管理上存在的薄弱状况，和校办企业管理上存在的问题，公司应设立监事会，并且要强化公司监事会的职权，以保证公司健康成长和发展。对公司监事会的设立和职权谈几点看法：
（1）监事会主席、监事会成员经学校党委组织部门考察后，由学校或学校经营资产管理机构委派，监事会成员中，应有学校国有资产管理部门、财务部门、审计部门的人员，监事会成员中应当有公司职工代表，职工代表由公司的职工大会（或职工代表大会）选举产生，职工代表应当具备一定的国有资产管理知识和财会知识；
（2）监事会是学校对经营性国有资产实施监控的直接助手，在行使《公司法》第五十四条规定的职责时，应当围绕“三重一大”，重在对公司决策程序、决策的合规合法性和决策事项的执行实施监督，对公司异常的经营情况进行调查；
（3）监事会应督促公司加强内部控制制度的建设和执行；
（4）监事会应督促公司加强经营活动中的审计监督，特别要加强对董事会和高管人员的任期经济责任审计。
明确重大事项的决策程序和权限
按照《公司法》中的“国有独资公司的特别规定”，制定出“三重一大”的决策程序和权限，为制定内部控制制度奠定基础：
（1）重大经营决策，包括投资、对外经济担保、借贷款、股权转让、资产处置的审批权限和规定；
（2）国有资产的管理办法；
（3）企业的财务会计制度；
（4）主要干部任免权限和程序
明确公司的内部关系
与学校（出资人）的关系：
（1）学校以其出资额为限对资产经营公司承担责任，向国家承担所管理的公司国有资产的保值增值责任，维护公司依法独立经营的自，不干预公司的日常经营活动，公司对学校负责，承担所经营的国有资产的保值增值责任；
（2）资产经营公司及其所投资的主要控股企业的高管经营团队应当接受学校干部管理部门的考察；
（3）资产经营公司应该通过学校国有资产管理部门办理企业国有资产产权登记及变更登记，接受国资管理部门的年检年审；
（4）资产经营公司应当定期向学校财务部门报送财务会计报表，接受学校财务监督，其所有者权益应进入学校财务会计的长期投资核算；
（5）在资产经营公司及其所投资企业中任职和工作的事业编制人员以及企业向学校借调人员应该经学校人事部门批准，明确劳动工资关系和签订借调合同；
（6）企业使用学校的资源和财产应当有偿使用、公允计价，学校使用企业的资源和财产也应有偿使用、公允计价，企业与学校互相使用各种资质，资质的所有方必须对使用者的资格、能力和使用场合进行严格审查，避免资质所有方的风险；
（7）资产经营公司及其所投资企业转化学校的科技成果应当得到学校知识产权管理部门的批准，签订技术转让合同或办理“非转经”手续；
（8）资产经营公司及其所投资企业委托学校相关院系研发项目或与学校相关院系联合承担项目，必须与学校签订公允合法的合同，明确企业与学校双方的权责；
（9）资产经营公司应接受学校内部审计机构的审计监督；
（10）资产经营公司及其所投资企业以股权形式转化学校科技成果的收益，学校要有明确政策，处理好学校、相关院系和成果完成人的利益分配关系。
与所投资企业的关系：
（1）资产经营公司以其出资额为限对所投资企业承担责任，向学校承担所管理的国有资产的保值增值责任，维护所投资企业依法独立经营的自，不干预所投资企业的日常经营活动；
（2）资产经营公司委派、推荐的所投资控股企业董事会、监事会成员及其高管经营团队应当接受资产经营公司的考察和管理；
（3）资产经营公司投入所投资企业的资本金是国有法人资本，资产经营公司是第一大国有法人股东的企业，应该通过学校国有资产管理部门及时办理企业国有资产产权登记及变更登记，接受国资管理部门的年检年审，其国有法人股权的交易须通过产权交易机构挂牌交易；
（4）所投资控股企业应当定期向资产经营公司财务部门报送财务会计报表，接受财务监督；
（5）资产经营公司应加强对所投资企业的内部审计监督，预警所投资企业的经营风险，监督所投资企业主要经济责任人任期经济责任的履行情况；
（6）为支持所投资企业的发展，资产经营公司可以为所投资的控股企业提供融资担保，但所投资企业或其他股东必须以其有效资产为资产经营公司的担保提供反担保。
内部财务会计制度及审计监督机制：
（1）统一财务管理制度，执行《企业财务通则》和《企业会计准则》；
（2）按照企业会计准则实行合并会计报表制度；
（3）建立内部审计制度，资产规模较大的资产经营公司应当设立内部审计机构，加强对所投资企业的内部审计监督。
建立国有资产管理、资产增值运行、绩效评价考核、风险预警防控机制，落实国有资产保值增值责任。
明确公司的外部关系
（1）与教育主管部门的关系：接受业务指导和高校企业的行业管理；
（2）与国有资产管理部门的关系：产权界定、产权登记、产权变更、资产评估监督、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作；
（3）与所在地地方政府的关系：公司及所投资企业涉及有关社会、城市行政管理事宜，以及与地方有关的经济联系应接受当地政府的指导和协调，企业职工按国家和地方的有关规定参加社会保险；
（4）国务院、地方政府及有关部门对企业实行的优惠政策继续保持不变。
明确建立企业党的基层组织和工会组织
党的基层组织的上级党组织是学校党委，重在对企业干部的考察、培养和监督。
工会组织的上级工会是学校工会，重在维护企业职工的合法权益。
《组建方案》和《章程》的报批
组建“国有独资公司”，《组建方案》和《章程》应通过教育主管部门报同级财政（国资管理）部门批准。
组建“一人有限责任公司”，《组建方案》和《章程》可由教育主管部门授权学校批准，报教育主管部门备案。
高校资产经营公司如何加强对所投资企业的管理和监控
重在对企业干部的管理和监控
由资产经营公司向所投资企业派出的董事和监事，推荐的总经理和财务主管，是资产经营公司的职务行为，不仅要维护全体股东的合法权益，更要维护资产经营公司国有股权的合法权益，因此，派出和推荐的干部应接受资产经营公司的考察、管理和监督。资产经营公司应当制定出一套对所投资企业委派董事、监事和推荐高管干部的管理制度，包括任职条件、任前考察、任免程序、履职程序、廉洁从业、定期述职、业绩考核、奖惩制度等，加强对董事、监事的管理，使董事、监事切实履行对所投资企业决策和监督的职责。企业党组织的工作重点应放在对干部的考察、培养和监督上。
督促和监督所投资企业健全股东会、董事会、监事会会议制度和议事规则
资产经营公司对所投资企业的管理和监控，大部分是通过股东会、董事会、监事会的会议形式来实施的，“三会”的会议制度和议事规则健全与否决定了企业经营决策是否规范和科学，也是防范企业经营风险的重要措施。因此，所投资企业的“三会”会议是资产经营公司的重点监控点。
督促所投资企业健全内部控制制度
内部控制制度是企业运营的内部规则。企业的发展要靠制度来保证，但凡健康发展的企业，都有一套完善的内部控制制度。对于我们从学校走出来的企业，特别要完善对重大事项、重大资产运作、重要的干部任免和大额资金支付的决策程序，要健全企业的财务会计制度。在日常的管理中，要监督所投资企业切实实施内部控制制度。
督促所投资的控股企业健全年度经营预算制度
年度经营预算制度包括编制年度经营计划和年度财务预算方案。这是企业经营者的职责，是现代企业不可缺少的制度，是科学管理企业的重要措施，也是《公司法》赋予股东审议的权利。我们在日常的经营管理中，容易忽视这种制度，使经营活动“脚踩西瓜皮”。年度经营计划和年度财务预算可以调整，但一定要严肃，要符合程序。
行使股东的权力，发挥委派的董事、监事的作用，定期检查所投资企业经营预算的执行情况
经股东会批准的年度经营计划和年度财务预算方案要定期检查，要特别关注资产规模较大的、对资产经营公司影响大的控股企业；要特别关注所投资企业的现金流；要控制所投资企业的投资规模；要帮助企业分析经营中的问题，提出完成年度经营计划的办法，及时调整财务预算。
督促所投资的控股企业定期报送财务会计报表，接受财务监督
通过财务会计报表，及时审查并掌握所投资企业的经营情况、财务状况以及预算的执行情况。仅靠收集年度会计报表是不够的，往往年终决算报表木已成舟。年度决算会计报表必须经过社会中介机构审计。
加强对所投资企业的内部审计监督
通过各种形式的内部审计，掌握企业真实的经营情况和财务状况，督促企业加强管理，规避风险，提高效益。所投资企业主要干部任期届满或中途离任，要坚持做任期经济责任的内部审计。
建立绩效评价和考核制度
财政部2000年颁布的《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则》可以作为参考，但还是应该根据各高校产业的特点，制定出有校办产业特色的绩效评价和考核制度，比如，应该有促进科技进步、企业创新能力的评价，应该有对学校贡献的评价和考核等。
几个问题
清华控股有限公司作为清华大学的资产经营公司已经成立3年了，从管理体制到资产的经营管理状况较3年前有了根本性的变化，为清华产业的发展奠定了基础。从清华控股的经验可以知道，高校资产经营公司还有一些深层次的问题需要探索和不断解决。以下谈几个问题，与同行们探讨。
如何完善资产经营公司的法人治理机制
在规范化建设中，我们强化了出资人到位，强化了学校经资委的职能，从企业经营管理出发，我们又强化了经营管理团队的作用和责任，那么，介于出资人与经营管理团队之间的董事会、监事会的作用如何充分发挥？如何尽责地履行其职责？将是需要深入探讨的问题。如果经资委的决策能力很强，而需要决策的方案一般都由经营管理团队来做，董事会的作用弱化一点可能影响不大；但如果经资委委派的监事会的作用不能充分发挥，而学校的行政机构又不能实施监督，那么经营管理团队的权力靠谁来有效监督呢？因此，当前如何发挥监事会的作用是迫切需要解决的问题。
学校的行政管理机构如何介入对资产经营公司的监督
在我们健全了资产经营公司的法人治理结构后，学校的行政机构还要不要介入对资产经营的监督和管理？如何介入？比如，学校财务部门如何代表学校实施财务监督？学校国资管理部门如何代表学校实施产权监督？学校审计部门如何代表学校实施审计监督？学校还要不要设立校办产业的管理机构？今后，“非转经”由学校的哪个部门来受理、牵头和组织实施？这些问题也是需要继续探讨的。
如何处理高科技成果投资的高风险
高校产业的主流是科技企业，高校科技企业的投资来源是学校的科技知识产权，也就是技术无形资产，因此高校资产经营公司的资本来源主要是学校投入的技术无形资产。高科技成果的知识产权从量化到风险，存在很大的不确定性。这种亏损和风险不是资产经营公司经营和管理所造成的，而是高科技企业所固有的、不可完全避免的系统风险。在这种风险面前，我们如何来确保国有资产的保值增值？能否从机制上予以解决？比如，当技术知识产权在进入产业之初、尚未确定其有实际的商用价值时，其无形资产能否不计入实收资本，待转化成功后再进入实收资本，这时的实收资本就实际了。我们在实践中需要进一步探索。
如何把握投资撤出的时机
对科技公司的建议篇9
【关键词】创业风险投资科技型中小企业对策建议
一、引言
科技型中小企业作为技术创新的主要力量，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体，也是国民经济增长的强劲动力。近年来，由于科技型中小企业自身规模的限制及高投入、高风险的经营特点，很难从传统的融资渠道获得资金，进而阻碍了其进一步发展。创业风险投资作为一种新型的投融资方式，是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本，并为其提供经营管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中长期资本资本增值收益的投资方式。因此，创业风险投资所特有的本质属性，决定了它是科技型中小企业的最佳融资方式，更能解决科技型中小企业融资难题。
二、我国创业风险投资的发展现状
1985年9月，经国务院批准，国家科委、财政部共同出资成立了我国第一家风险投资公司——中国新技术创业投资公司，这是一家专营创业投资的全国性金融机构，标志着我国创业风险投资业的开端。2004年1月，国务院颁布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》提出：“要分步推进创业板建设，完善风险投资机制，拓展中小企业融资渠道”。2007年2月，财政部和税务总局了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》，规定了创业风险投资企业对高新技术中小企业投资额的70%可以在其投资所得税应纳税所得额中抵扣。政策和法律环境的不断完善为创业风险投资的发展铺平了道路，至此我国的创业风险投资业开始步入稳定发展的轨道。
三、创业风险投资与科技型中小企业在结合过程中存在着的问题
创业风险投资已成为科技发展和经济增长的助推器。然而，我国目前在发展创业风险投资中面临着诸多问题，这严重束缚着我国创业风险对科技型中小企业融资支持的发展，主要表现在以下几个方面：
（一）创业风险投资资金的总量及来源不足
我国的风险投资机构多是由政府直接建立或牵头形成的，其资金的来源主要是政府机构和国有企业等机构出资。这种单一的投资主体结构，导致筹资能力弱，风险投资机构资金规模偏小，抗风险能力减弱，不具备提供长期低成本资本的能力，且无法为我国创业风险投资的持续发展提供后续支持，严重影响了创业风险投资公司的效益及其发展。
（二）专业性中介服务机构缺乏且规范性不够
社会中介服务机构是风险投资的市场支持体系，主要包括律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所、行业协会、标准认证机构、知识产权评估机构和科技项目评估机构等，其功能是为创业风险投资各主体提供有效服务和社会监督，使投资主体能够依据各中介机构的独立意见和评价，做出正确的投资选择和决策。然而实践表明，我国中介机构很少从事和创业风险投资相关的业务，且这些中介机构本身由于制度不健全和运营不规范等因素，进一步加大了我国创业风险投资事业中的中介风险。
（三）创业风险投资公司治理结构和机制存在缺陷
我国的创业风险投资公司绝大多数都是由政府出资设立的，对于占据创业风险投资机构控股地位的政府而言，创业风险投资是一种新生事物，对如何设计其治理结构并无现成的经验可循。因此，国有控股的创业风险投资机构采用“公司制”的治理结构存在着所有权与经营权的分离、只注重短期行为、缺乏合理的激励约束机制等一些问题，并导致决策风险加大和低回报甚至亏损等现象的发生。
（四）缺乏合理的创业风险投资退出法律保障机制
目前我国业界通常借助《公司法》、《证券交易法》、《企业破产法》等法律解决风险投资问题，并没有建立完善的法律体系去解决该问题，且这些法律对于破产和兼并的要求过于苛刻，严重阻碍了风险资本以并购方式从风险企业退出。另外，众多法律法规在制定时也未考虑到风险资本的运作特点，对风险投资在退出方面构成法律障碍。
四、推动创业风险投资发展的对策与建议
创业风险投资作为促进科技进步及其产业化的重要机制日益受到人们的关注。针对我国在创业风险投资发展中存在的上述问题，本文从以下四方面提出合理建议，以此来推动我国创业风险投资事业的发展。
（一）建立健全创业风险投资融资体系
建议建立以风险投资为核心，银行资本、保险资本积极参与的，包括多层次资本市场为背景的金融支持融资体系。具体措施有：第一，加大政策性金融支持力度，设立和完善各种产业投资基金。第二，建立个人资本进入创业风险投资的保险服务和担保机制，鼓励民间资本进入风险投资业的积极性；第三，建立多层次资本市场，拓宽创业投资融资渠道，同时鼓励和积极引导国外创业风险投资基金来华投资。
（二）发展和完善创业风险投资中介服务体系
具体措施如下：第一，建立全国性的中介机构服务市场，重点培育出信誉高、竞争力强的大型中介服务机构；第二，加强中介机构外部管理力度，进一步制定并完善创业风险投资中介机构资格认定、市场准入及业务开展等方面的法律法规监管体系，为创业风险投资中介机构的发展提供制度保障和支持；第三，培养从业人员职业道德，加强行业信用建设。
（三）建立合理的公司组织形式和管理运作机制
建议应完善公司资本制度，建立提高公司运作效率的资本折中制，并加强对风险投资公司管理人员的激励与约束，通过产权制度的不断创新来优化和完善公司组织形式，鼓励发展公司型风险投资基金，我国有条件的创业风险投资机构按有限合伙制进行重构，要尽可能在资本多元化的基础上进行规范化改造，并积极引导和鼓励发展民营有限合伙制公司。
（四）完善政策法规，构建完善退出机制
当前，创业风险投资的成功退出一直被认为是实现风险投资良性循环的关键。因此，建议尽快制定《风险投资法》、《企业并购法》等，补充修订《公司法》、《证券法》的相关条款。建立和深入规范既包括与创业风险投资退出相关的法律制度，也包括与组织形式、基金募集方式和投资运作方式相关的法律制度体系。
参考文献
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[5]刘欣伟.利用风险投资进一步解决科技型中小企业融资问题[J].现代经济信息，2012，11：266-267.
对科技公司的建议篇10
7月26日上午，华南理工大学与广东电网公司战略合作框架协议签约仪式在珠江宾馆会议中心举行。华南理工大学副校长章熙春、广东电网公司副总经理王江签订战略合作框架协议。广东电网公司总经理廖建华指出，此次协议的签订，标志着双方在科技创新、人才培养、教育培训、党建等方面的合作进入了全新的阶段，希望双方以此次签约为契机，积极拓展合作空间，不断提高合作层次，共同提升品牌形象和核心竞争力，为促进双方又好又快发展，为加快转型升级、建设幸福广东做出新的更大的贡献。根据协议，双方将进一步加强交流合作，充分发挥华南理工大学在智力资源、技术储备和科研成果以及广东电网公司在产业实践和市场积累上的优势，在电力科技、人才培养和党建合作等方面形成常态合作机制，从而达到互助发展、共同进步的目的。（华南理工大学）
北京理工大学《中国能源报告（2012）：能源
安全研究》
7月28日上午，北京理工大学能源与环境政策研究中心（Ceep-Bit）在京对外《中国能源报告（2012）：能源安全研究》。《中国能源报告（2012）：能源安全研究》作为《中国能源报告》系列的第四卷，是继续2006、2008、2010年后，以Ceep中心主任、长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者魏一鸣教授为首的研究团队的有关中国能源重大问题的研究报告。该系列报告每卷的研究内容都围绕特定主题，旨在科学研究的基础上为决策者提供科学依据与决策参考。报告的主要作者吴刚副研究员从中国能源安全的内涵及演变、中国能源储备策略、能源供应危机与经济安全、以及保证中国能源安全的相关政策建议等方面作了深入的阐述与分析。随后报告的另两位作者焦建玲教授、廖华副教授分别就原油价格与能源效率对中国能源安全的影响作了《能源安全与原油价格分析报告》和《能源安全与效率分报告》两个分报告。最后，与会的广大专家学者、媒体界朋友就中国能源安全保障措施、页岩气开发与国家能源安全的关系、提高区域重点行业的能源效率对中国能源安全的影响等问题进行了深入的交流和探讨。（北京理工大学）
上海交通大学国际能源问题研究中心成立
8月9日，由中华能源基金委员会与上海交通大学联合共建的国际能源问题研究中心成立仪式暨2012国际能源论坛在上海交通大学浩然高科技大厦一楼报告厅举行。国际能源问题研究中心是能源研究及民间能源外交合作平台。中心汇集国内外能源战略及国际问题专家，针对国际重大能源问题进行研究，搭建公共能源外交工作平台，旨在推动我国能源事业发展，提升我国在国际能源问题方面的话语权和影响力，为国家能源战略决策做出贡献。上海市人大常务委员会主任刘云耕在致辞中指出，能源是经济社会持续发展的重要保障，崛起中的中国如何构建自己的能源战略、如何实现资源能源和经济社会的可持续性发展、如何推动新能源的发展，都需要更多的有识之士来共同研究，提供智慧之选。刘云耕强调，国际能源问题研究中心的成立符合中国政治经济未来发展的战略需求，他希望中心努力探索解决中国与国际能源问题的新思路、开拓国际能源合作的新途径、汇聚实现国家能源战略的新智慧，做出更大贡献。作为国际能源问题研究中心的首次大型学术活动，主题为“世界形势与能源革命”的2012国际能源论坛同时举行。杜祥琬院士为现场听众做了“中国的能源现状与发展战略”主题演讲。
（上海交通大学）
河北工业大学与国电联合动力技术有限公司签署
共建重点实验室协议
8月9日下午，河北省高校与央企合作共建重点实验室签约仪式在北京举行。河北工业大学等省内8所院校和中国兵器装备集团、国电联合动力技术有限公司、中国航空工业集团、中国航天科技集团等10家企业分批签署了14个合作共建重点实验室协议。河北工业大学校长李强出席签约仪式并代表学校分别与中国兵器装备集团公司、国电联合动力技术有限公司签署合作共建协议。根据协议，河北工业大学将分别与两家央企共建“工程电磁场综合效应重点实验室”和“风电系统控制与测试工程研究中心”。两个共建研究机构将依托该校省部共建国家重点实验室培育基地——河北省电磁场与电器可靠性重点实验室和河北省控制工程技术研究中心以及中国兵器装备集团公司、国电联合动力技术有限公司在系统工程、技术装备和产业等方面的优势，联合开展相关技术研究工作。（河北工业大学）
中国科学技术大学与普林斯顿大学、中科院签署
先进核聚变能源研究全面合作协议
8月13日，中国科学技术大学、普林斯顿大学等离子体物理国家实验室、中科院等离子体物理研究所在合肥签署在先进核聚变能源研究方面进行全面合作的协议。三方将以人才培养为目标，在核聚变理论、装置实验、聚变堆总体、聚变堆关键技术研发方面进行全面合作，同时将酝酿成立以培养人才为核心内容的先进核聚变能源协同创新中心。目前我国核聚变研究人才十分短缺，急需构建科学合理的磁约束聚变人才培养体系。同时，聚变能研发是涉及多学科的系统工程，需要整合国内优势资源和力量，探索新的管理体制和运行机制，协同创新。三方的合作可谓强强联手：中国科学技术大学是国内最早设立等离子体物理专业的高校，设有以发展核能为主要目标的核科学技术学院，承担了国家磁约束聚变堆总体设计研究重任，并与iteR国际组织签署了人才交流和合作协议。普林斯顿大学等离子体物理实验室是美国国家聚变实验室，在等离子体物理及聚变科学技术领域始终处于国际一流水平。中科院等离子体所是我国热核聚变研究的重要基地，是参与iteR计划中中方的重要单位之一，自主建造了东方超环（eaSt）超导托卡马克装置。（中国青年报）
华北电力大学等四所高校与四川省电力公司签订
研究生工作站合作协议
8月22日，四川省电力公司与四川大学、西安交通大学、重庆大学、华北电力大学四所高校在蓉签订研究生工作站合作协议。四川省电力公司副总经理张伟与四所高校相关负责人出席签字仪式。研究生工作站作为跨单位、跨学科、跨专业的科技合作新平台，将通过联合攻关及产学研结合，有效整合科技资源，促进优势互补和资源共享，拓宽人才培养、引进渠道，实现科研平台共建互用，助推科技创新和人才培养，努力实现重大科研成果突破。通过博士后工作站、研究生工作站的“两站”联动，构建合理的科技研发人才梯队，使“两站”真正成为电网技术创新发源中心与技术人才孵化中心，实现企业、高校、人才共赢发展。研究生工作站的成立将充分发挥高校和电力企业各自的优势，进一步加强高校与科研单位在产学研方面的合作和资源共享，充分利用研究生开放、灵活的培养特点为企业服务，促进科技创新和成果共享，提高企业的自主创新能力，增强研究生的科技创新能力和工程实践能力。希望借助研究生工作站的桥梁作用，深化与各知名院校的科技合作和人才交流，携手合作，创新发展，互利共赢，共铸辉煌。签字仪式上，四所高校相关负责人分别与四川电力科学研究院院长郭蓉萍签订合作协议书并与省公司领导共同为企业导师颁发聘书。他们表示，希望与公司一道不断完善人才培养方式方法，集中智力资源，建立与企业发展实际紧密联系的选才体系，为企业和电网发展提供智力和人才支撑。（四川省电力公司）