应急执法工作总结篇1
一、2020年工作开展情况
（一）制定执法计划，明确目标责任
为全面履行安全生产监管职责，严格依法行政，防范和减少生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，按照全州关于安全生产监察执法工作要求，结合我县安全生产监管工作实际，及时制定了2020年安全生产监察执法计划。着力推进执法队伍标准化和执法工作标准化建设。狠抓从严执法、打非治违、重点行业领域的安全监管等工作，采取明查、暗查暗访、举报核查等执法方法，建立安全生产长效机制。
（二）强化学习，抓好班子队伍建设
今年，高度重视执法队伍建设。一是组织全局干部学习安全生产法律法规，并结合工作实践，坚持边学习边讨论边实践，明确定位，明晰职责，将安全生产法律法规具体贯彻到日常监管和执法工作中；二是组织干部参加省、州相关业务、执法培训，着力提升全县执法工作水平；三是重视执法队伍建设，调整和充实执法队伍，明确分管执法工作的分管领导及执法队长，充实执法队员。
（三）扎实开展执法检查，努力消除各类安全隐患
今年以来，严格按照监管执法工作计划开展安全生产监察执法，对发现的事故隐患及时下达现场检查记录、责令限期整改指令书，督促企业认真整改。针对县内雅道路建设施工等县内重点建设施工项目开展专项执法检查，重点检查炸药库安全设施设备维护、重要设施设备缺失安全警示标牌、劳动防护用品发放不全、劳动防护用品发放台账建立不规范、未对企业主要负责人和安全管理人员进行安全培训、安全培训记录不实不全等问题隐患发出责令整改指令，涉及行政处罚24.5万元。对加油站开展执法检查，查处违规行为1起处罚3000元。
截止12月底，县执法大队共检查企业个数共70余家（次）；其中重点企业检查数为：30余个；随机检查企业数为：40余个；行政处罚企业数为16个，使用执法文书100余份，涉及处罚金额24.8万元。
（四）针对重点时段，积极开展安全专项整治
在开展日常监察执法的同时，积极强化措施，加强在节日、疫情防控、汛期、国庆、州庆以及维稳等重点时段会同公安、交通、旅游、消防、住建等部门对全县危化、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域开展安全大检查，督促企业及时消除隐患，确保了全县安全稳定的生产生活环境。二是强化重点行业领域专项检查。突出抓好危险化学品、道路交通、公共消防安全以及食品药品等重点行业领域安全监管，切实加强关键部位防控工作，及时消除各类安全隐患：三是加强应急管理。严格执行安全生产值班和领导24小时带班制度，及时掌握安全生产动态，保证安全信息渠道畅通，做好应对各类事故和突发事件处置的准备工作。
（五）加强宣传教育，提高安全意识
开展“安全生产月”活动。制定印发《县2020年“安全生产月”和“安全生产天府行”活动方案》，于2020年6月在全县范围内组织开展宣传教育活动。活动期间，通过集体开展“咨询日”活动、警示教育、安全宣传“五进”等活动。活动期间，向全县群众、从业人员发放各类法制宣传资料5500余份，纪念品9120余份。全县通过悬挂主题活动横幅、挂图、展板等形式，全面推进全县干部群众安全法制教育工作。
（六）规范行政权利，促进廉洁执法
建立完善各项行政执法制度，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，推行“双随机一公开”。按照“随机抽取检查对象、随机选派执法人员”的思路，切实加强安全监管执法检查。一是建立行政执法人员名录库。以局执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。二是建立随机抽查对象名录库。以行业监管的危化品、烟花爆竹经营企业，以及道路交通、建筑施工等重点行业领域生产经营单位为主体，建立随机抽查对象名录库。三是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。四是依法实施检查。在执法检查过程中，严格按照程序实施。对重大行政处罚案件，实行案件局机关负责人集体会审制度。处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。五是公开检查结果。执法检查结束后，及时公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为，依法进行查处，并及时公布查处结果。坚持“隐患就是事故”的理念，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，将公开曝光，并纳入“黑名单”管理。
应急执法工作总结篇2
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【正文】
2021年应急局工作总结和2022年重点工作安排
2021年以来，**县应急管理局全面学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，在县委、县政府的正确领导和上级应急管理部门的有力指导下，不断健全完善应急管理体系，严格落实安全生产监管责任，统筹推进各项工作，取得了阶段性成效。现将2021年工作完成情况和2022年工作安排报告如下：
一、2021年工作总结
（一）强化风险防控，严守安全底线
今年来，围绕防控事故总目标，全局上下以安全生产三项重点工作（行政执法、安全监管信息化、事故调查处理）为抓手，坚持十天一调度，一月一通报，看数据，论实绩，紧盯重点领域重点时段，坚持县乡联动，持续开展专项检查、综合督查、暗访暗查和督查巡查。截止目前，全县安全生产督查检查企业数、隐患排查整治数、事前违法行为立案查处数等指标在全市各县区分别处于前三位。
1、加强安全生产统筹部署。认真贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实各项重要会议和文件精神，每季度召开安委会统筹部署安全生产工作。
2、落实上级督查考核隐患整改。认真落实国务院安委办2020年重点行业领域岁末年初安全生产明查暗访通报问题，举一反三，结合我县实际制定措施并落实；对于市安委会检查涉及的27项隐患问题均督促整改到位。
3、稳步推进安全生产专项整治三年行动。制定《**县“1+10+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》《关于对标对表做好全县安全生产专项整治三年行动工作的通知》，对各专题、专项工作进一步细化，形成工作任务清单，实行“挂图”作战。今年元月至10月31日，共排查隐患3483处，其中一般隐患3741处，已整改3242处，重大隐患3处（非煤矿山、消防），已整改3处。各部门共组织成立检查组454个，督导次数631次，检查单位2559家，督导问题2020个，行政处罚59次，责令停产整顿4家，暂扣吊销证照企业3家，关闭取缔13家，约谈警示196家，联合惩戒2家。印发工作简报5期，召开专项整治工作组会议12次，召开专项整治联络员会议4次。
4、强化安全生产执法监督检查。按照“强责任、严执法、重预防”的要求，对非煤矿山、危险化学品、冶金铸造、烟花爆竹、规模工贸企业以及近三年来发生亡人事故的70家生产经营单位开展重点检查、一般检查和专项检查，其中重点检查单位占74.3%，一般检查占25.7%。1-10月份以来，全局累计执法检查各类生产经营单位162家，发现安全隐患826个，下达各类执法文书159份；对32家生产经营单位（个人）进行立案查处，对30家生产经营单位（个人）进行事前处罚，处罚款38.45万元，执缴事故罚款79.18万元。
对与儿街、漫水河镇等8个乡镇安监所发放安全生产执法装备并开展委托执法业务培训和手把手教学，其中衡山镇已对1家生产经营单位开展立案调查并处罚款1万元的行政处罚。
5、加强重点时段调度督查。加强对雨雪冰冻天气、清明、五一、汛期、中秋国庆、省第十一次党代会等重点时段的安全防范，积极组织开展安全生产集中整治行动，预警信息，开展暗查暗访，现场提出存在的隐患问题并要求立即整改到位。
6、严格事故查处和追究。今年，全县安全生产形势平稳，事故起数和死亡人数在全市八县区处于第六位（逆向指标），受到市安委办充分肯定。县应急局共牵头组织调查事故3起（**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故、**县向阳农家乐“4.20”高坠事故），其中**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故已结案，相关责任单位和责任人员处理全部落实到位，**县向阳农家乐“4.20”高坠事故已经县政府，相关责任人员处理目前正在按照规定程序办理中。同时，按时有序推进事故整改措施落实效果评估。
7、开展形式多样的宣传培训活动。开展了第20个“安全生产月”活动，积极宣贯《刑法修正案（十一）》和新修订《安全生产法》，组织参加全省应急行业职业竞赛、举办了2期生产经营单位主要负责人安全管理人员培训班，共130人参加。相继召开了乡镇委托执法业务培训会、新《安全生产法》《行政处罚法》培训会，累计参训人员达200人次，打通“安全监管执法最后一公里”。
（二）以人为本，筑牢防灾减灾救灾防线
1、提升震害防御能力。投入资金84万元，顺利实施区域性地震安全性评价项目；投入资金23万元，完成全国第一次自然灾害风险普查——地震灾害风险普查**试点工作任务；正在开展地震灾害风险评估与区划工作。积极应对“5.24”佛子岭水库水面浑浊宏观异常，切实加强观测和研判，并做好防范措施，配合省市地震局开展90天宏观异常核查、排除工作，稳妥应对**1.5级以上小震。全面完成房屋设施信息采集工作任务，全县共有172名采集员参与信息采集工作，共采集有效信息1530条。多种形式开展防震减灾科普宣传，5月在全国科技活动周期间，原创作品《防震减灾拍手歌》由省科技厅评为“2020年度科普微视频优秀作品”二等奖。
2、提升应急保障能力。一是全力保障防汛物资。严格按照《国家防汛抗旱物资定额》要求，及时核查防汛物资器材储备情况，备足备齐防汛抢险物资。目前，县防汛仓库共配置10人座冲锋舟12艘，储备防汛木桩800根、钢管2吨、编织袋9万条、铅丝网格编笼1300个、钢丝网兜400个、铅丝1.2吨、土工布4000平方米以及近200万元的抗旱机械和救生装备。二是落实应急救援队伍。成立了22人的防汛抢险技术专家组、14支部门防汛抢险队伍、633人的乡镇防汛抢险队伍、县消防救援大队16人的综合性应急救援队伍、县人武部120人的应急救援民兵加强连、蓝天救援队22人的**行动组、县应急局20人的综合应急救援大队。三是组织开展应急演练。开展了2021年地震灾害应急救援综合演练，以“练队伍、防风险、保平安、迎大庆”为主题的2021年**县防汛抢险应急救援演练，**县应急局、下符桥镇政府联合组织开展了**县立荣石料厂边坡坍塌事故应急演练等多项演练活动，辖区内乡镇、社区、企业、学校等开展了各类生产安全事故应急演练或灾害应急演练共33场，参与人数5500人次。
3、扎实做好防汛工作。一是扎实开展汛前检查。组成6个汛前检查工作组，开展汛前督查工作，排查出各类风险隐患47处，限期整改到位。二是全面落实防汛抗旱责任。印发了《关于调整县防汛抗旱指挥部组成人员及岗位职责分工的通知》，同时，建立了防汛网格化包保责任制度，落实了县四个班子领导（县处级21人）、76个县直单位144人、镇村干部709人的防御山洪灾害网格化包保责任人，共排查确定了受山洪、地质灾害威胁的重点区域内963户3312名群众。三是完善各项制度预案。编制**县防汛抗旱应急预案等五个预案，完成全县16个乡镇的防汛应急预案、144个行政村山洪灾害防御应急预案及113座小水库防汛抢险应急预案修订工作。三是有效防范台风“烟花”。要求各地、各部门做好山洪、地质灾害防御工作，山洪灾害预警11次、地质灾害预警13次、拨打预警电话200余次、发送预警短信22万余人次，确保预警信息全覆盖。
4、抓实森林防灭火工作。组织应急救援队伍培训防灭火技能，参加全省森林草原火灾扑救战术比武。开展“六安﹡黄冈”毗邻区森林防灭火实战演练。在防火期到来前，到各乡镇检查防火物资和队伍，督促乡镇确定10人的救援队伍（其中5人专职、5人兼职）。
5、推进综合减灾工作。做好疫情期间应急和物资保障工作，购买4万只口罩、2000瓶免洗手凝胶、2000瓶酒精消毒液喷雾、扩音喇叭等分发到乡镇，用于疫情防控工作。2021年，我县虽然没有发生严重自然灾害，但救灾工作仍然按照年初总体工作安排有效开展。一是完成了第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作，并在全省普查工作会议上进行了经验交流和推广。二是继续组织开展了农村住房保险工作，为全县82223户农村群众投保了住房保险，政府为群众全额缴纳农房保险费131.5568万元。三是广泛开展了防灾减灾救灾宣传教育和培训工作，积极利用“5.12”全国防灾减灾日等重要节日，在全县组织开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。
二、2022年重点工作安排
一是抓好安全生产综合管控。布置开展岁末年初、春季、高温、中秋国庆等重点时段安全生产大检查和暗查暗访，以安全生产专项整治三年行动为主线，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设，构建风险管控“六项机制”。
二是强化安全生产执法检查力度。1、科学编制2022年度应急管理行政执法工作计划，加大对重点企业、重点时段、重点领域监管执法力度。2、持续做好非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹领域的安全综合监管工作，严格源头管控，抓好安全设施“三同时”和准入关，集中开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；开展冶金铸造、有限空间、粉尘涉爆等重点领域专项整治，巩固提升2021年工贸行业安全生产“基础年”活动。3、加强事故隐患“登记、治理、验收、销号”闭环管理，对2021年度生产安全事故开展生产安全事故防范整改措施落实效果评估。
应急执法工作总结篇3
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【正文】
区委全面依法治区委员会办公室：
为认真贯彻落实好《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2021年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于加快推进法治政府建设的实施意见通知》（内党办发〔2018〕31号），按照《鄂尔多斯市委全面依法治市委员会办公室关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》要求，我局认真贯彻落实，高度重视法治政府建设工作，现将我局2021年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、加强党对法治建设的领导
为了加强法制宣传教育，全面提升履职能力，加大行政执法力度，规范执法公正文明，切实提高制度建设，完善依法决策机制，切实增强行政复议、行政诉讼应对能力，加强行政执法监管、行政审批服务效能，我局党委高度重视法治政府建设工作，与中心工作同部署、同检查、同考核。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，将法治政府建设纳入年度工作计划，印发了2021年度法治政府建设工作计划、法治政府建设重点工作安排等文件，分工负责，落实到人。做到了年初有工作计划，日常有工作检查、年终有总结；二是补充完善各种法治建设相关规章制度，建立健全工作情况报告、例会学法、检查考评等制度，用严格的制度推进和落实全局行政执法工作，确保有序推进，高效完成。
二、不断深化法律学习实施，强化法治队伍建设
（一）健全落实领导干部带头学法制度。落实党委中心组学法、职工大会、会前学法制度，加强对《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等重要法律法规的集中学习，强化安全生产法治意识，提高领导干部职工安全生产依法行政的能力和水平。
（二）落实“谁执法、谁普法”责任制，加强安全生产政策法规宣传，全面开展“安全生产月”活动。
一是充分利用“安全生产月”、“12.4”宪法日、宣传周、重点领域法治宣传如“民法典”等学习活动，广泛宣传安全生产法律法规；各业务科室在日常安全执法监督检查工作中，将普法与日常工作相结合，深入企业宣传安全生产法等法律法规，在安全生产领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观，在全区营造安全生产依法治理工作氛围。
二是全面开展“安全生产月”活动5月31日，我局编制了《东胜区2021年“安全生产月”倡议书》，制作启动仪式海报，在东胜应管理微信公众号全文刊登报道，并通过微信群、朋友圈向广大市民公告，在联邦大厦a座一楼反复滚动播放安全生产月启动及安全提示标语。安委办组织园区管委会、各镇人民政府及街道办事处、安委会各成员单位利用宣传栏、LeD显示屏统一滚动宣传安全生产月活动标语，营造出了浓厚的活动宣传氛围。6月1日下午，全区各成员单位、各企业通过召开动员会、培训会、安全生产重要论述专题讲座、安全生产大讲堂、观看警示教育片等活动，启动了本单位“安全生产月”活动。
另有70余家企业通过应急救援演练、现场发放宣传资料、网络倡议书、观看警示教育片等形式启动“安全生产月”活动。
（三）开展全民安全生产法治宣教活动以及“学习贯彻关于安全生产重要论述”宣讲活动和新《安全生产法》宣传贯彻活动。
一是6月1日和7月16日上午，我局分别邀请专家王瑞峰教授和宋守信教授开展了“生命重于泰山－－学习贯彻安全生产重要论述”专题培训、观看安全生产重要论述专题片和案例分析。全区120多个部门、80余家企业、应急管理局全体干部职工，近400人参加了会议。通过专家的宣讲，进一步提高了东胜区应急管理水平和应对突发事件的能力，有效防范和处置各类突发事件，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会形成了凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为东胜区遏制重特大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保生产安全事故总量持续下降，为促进全区安全生产形势稳定向好，筑牢坚实的思想基础。
二是东胜区召开2021年新《安全生产法》专题培训讲座。分别于9月30日、10月15日和11月22日，东胜区政府邀请安全专家、律师召开新《安全生产法》专题培训讲座，就党委政府领导责任、行业部门监管责任、如何开展新形势下的安全生产工作等作了分析和强调，做到"全面知法、熟练用法、严格守法、规范执法”。
三是多次开展新《安全生产法》进企业、进机关、进乡村等活动。加强执法监管人员意识，将执法与普法相结合，将新《安全生产法》普及到各个企业、乡村、学校等，真正在全社会形成守法用法长效机制。新《安全生产法》宣贯期间，共计进企业200余次、进乡村20余次，进校园23次、进机关60多次、进社区50余次。8月份开始，我局通过东胜－－东胜应急普法专栏平台，每日推送新《安全生产法》相关链接，就新修改的《安全生产法》内容进行普及，并每日链接关于新《安全生产法》的相关解释以及知识问答题目。同时还通过抖音、广播、网络、微信、手机客户端等新媒体平台进行大力宣传，营造人人学法、人人懂法的氛围。
四是在“5.12”防灾减灾宣传周联合教体局开展了地震疏散应急演练，鄂尔多斯市东胜区安委办联合奇瑞鄂尔多斯分公司开展安全生产咨询日暨应急救援综合演练活动，联合东胜经济科教（轻纺工业）园区管委会在内蒙古鄂尔多斯资源有限公司开展“2021年安全生产宣传咨询日暨应急消防综合救援演练”；通过开展应急演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高我区防灾减灾和应急处置潜力，加强我区应急宣传建设。
五是强化值守应急，提高综合协调和现场处置潜力。实行专人24小时应急值班，确保发生突发事件时能及时报告、迅速响应、科学处置。常态监测突发事件隐患，全面收集信息，准确掌握情况，利用微信群、公众号等新媒体及时预警、警示信息。
六是及时传播预警信息，畅通灾害预警渠道，全力做好灾害防范应对准备工作。各园区、镇、街道、有关部门分别储备了一定数量的防汛抗旱、维稳、森林草原防灭火等救援装备。
三、强化安全生产依法行政
（一）严格规范公正文明执法行为
1.改革行政执法体制，建立权责一致、权威高效的执法机制、全面推行行政执法“三项制度”改革、全面落实行政执法责任制，根据事权和职能大力推进应急救援管理、安全生产监管、防灾减灾救灾监管行业领域综合执法机构和队伍建设，加强安全监管执法。
2.我局制定了行政执法公开公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，通过官网、服务窗口、门户网站，全面、准确、及时、主动向社会或管理服务对象公布行政执法主体、权限、依据、随机抽查检查事项等信息，严格执行行政执法人员2人以上开展执法时佩戴执法证件、公开执法身份“亮证执法”，在现场执法过程中全程音像记录，执法留痕依法依规出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在进行重大执法决定前严格按照重大执法决定法制审核制度进行法制审核，重大执法决定法制审核执行率达到100%。
3.我局严格按照《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定严格依法行政，我局不存在超越法定权限现象，不存在违反法定程序执法现象。我局行政执法机制公开透明、便民，在政府门户网站依法及时公开执法依据、执法程序、执法结果，不存在暗箱操作的情形。按照上级文件要求，完成综合行政执法改革试点任务，成立东胜区应急管理综合行政执法大队，履行安全生产行政执法检查，开展各项隐患排查和专项检查工作，结合我区实际，以烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业领域为重点，严格依法行政，加大安全生产执法检查力度，扎实有效开展“重点”检查、“专项”检查和“常规”检查。截至目前，我局共进行行政处罚26家次（其中对事故进行行政处罚3家次）。我局共对企业进行行政执法检查1455家次，发现隐患2871条，已整改2796条，其余75条隐患正在限期整改中。
4.我局建立了行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法考核和监督制度以及职工平时考核及执法人员评议考核的奖惩制度，全面严格执行管理制度，对行政执法人员的办理行政案件情况、遵纪守法情况、文明执法情况、廉政执法情况进行评议考核；我局不存在未通过行政执法考试的人员从事行政执法工作的情形。
5.我局严格落实执行《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》、《鄂尔多斯市安全生产行政处罚自由裁量权标准》，建立了行政处罚裁量权基准制度，规范行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，形成了遵守法律、依法办事的良好风气。
6.我局严格按照相关法律法规和《内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查评分细则表》、《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查评分细则表》内容要求进行制作、装订、归档相关案卷，规范文书制作和案卷归档工作。
（二）深化安全生产执法领域改革工作
1.我局按照自治区统一标准使用法治政府建设一体化智能平台，推行各类行政执法信息的纵向、横向互联互通和数据实时交换以及执法结果智能分析研判。截至目前，我局行政处罚案件正在录入中。
2.为了明确责任主体、提高执法效率，制定了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作制度，完善案件移送的标准和程序，完全落实行政执法机关、公安机关、监察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送。截至目前，我局不存在有案不移、有案难移和以罚代刑等现象。
3.我局建立了行政执法统计年报制度，在每年一月底前上报在政府门户网站向社会公开年度行政执法总体情况并报上级主管部门。建立了“罚缴分离、收支两条线”制度并严格按照制度执行，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。
4.为了完善规范性文件的制定和备案制度，加强对规范性文件的监督管理，根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》的规定，我局结合实际制定了行政规范性文件制定和备案监督制度。截至目前，我局无民法典涉及规章相关规范性文件，未制定其他行政规范性文件，对自治区人民政府规章、鄂尔多斯市及东胜区人民政府制定的行政规范性文件无意见。
5.为了进一步增强我局领导干部法治观念，推进依法行政建设，切实增强行政复议、行政诉讼应对能力，我局制定了行政首长出庭应诉工作制度。截至目前，我局在2021年不存在行政复议、行政诉讼案件；不存在拒不履行法院判决，阻挠、拒绝监察机关开展监督、隐瞒不报的情形；不存在领导干部出现通过行政复议由上级行政机关作出部分撤销或全部撤销下级行政机关作出的行政决定的情形；不存在通过人民法院诉讼作出部分撤销或全部撤销行政机关作出行政决定的情形。
6.为了帮助生产经营单位树立一心一意谋发展的信心，明白生产经营单位的安全生产违法行为对社会的危害，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效惩戒生产经营单位安全生产违法行为，推进柔性监管和“服务式”监管，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》，结合东胜区应急管理、安全生产工作实际，我局制定了行政处罚教育前置制度。
（三）全面推进“放管服”改革优化营商环境工作
1.我局共有行政许可事项2项，其他行政权力（行政备案）事项8项。为进一步贯彻落实优化营商环境重点任务，加大转变职能和深化“放管服”改革力度，我局按照上级要求依法承接部门职能职权范围内的行政审批事项，不存在违法设立备案、登记、行政确认等其他任何形式的变相审批、许可事项。截至目前，我局政务服务窗口已办结行政许可217件，其中其他行政权力（备案）76件。
2.结合实际我局行政审批工作已经做到“三减”。
（1）减时限：我局加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，完善线下线上服务，同时通过即来即办、现场申请快递送达、直接送达证件、预约提前核查等方式实现了“最多跑一次”和“一次办”.在2018年我局按照市、区相关文件精神，已将所有办理事项的时限减少了60%。其中7项行政备案全部实现即来即办，3项行政审批服务事项《经营第三类非药品类易制毒化学品备案》《经营第三类易制毒化学品备案》以及《经营第三类易制毒化学品备案注销》实现“零跑腿”。1项危险化学品重大危险源核销法定办理时限30个工作日，在精减至12个工作日的基础上进一步压缩至3个工作日，办理时限减少了90%。其他服务事项均实现“最多跑一次”，基本实现了“一窗通办、一网通办”和服务对象“最多跑一次”。
（2）减环节：企业申请延期换证时需要我局2名工作人员对经营场所进行现场核查，原由我局行政审批室负责现场核查，经局内研究变更为由危险化学品监督管理室在日常检查和专项检查中同时完成现场核查工作，减少了企业换证时的核查环节。之前，行政许可、备案办理环节为受理、审核、审批、办结4步。经减少环节已将审核和审批环节合并，目前只需受理、审核、办结3步即可办结出证。
（3）减材料：我局按照《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》（厅发〔2019〕9号）、《鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于印发“减证便民”专项行动实施方案的通知》（东政办发〔2019〕57号）要求，取消没有法律依据的证明事项，对保留的证明事项实行清单管理，基本做到“清单之外无证明”，做好证明事项清理工作，结合实际，对所涉及的13项行政权力事项进行了重新梳理，取消了12项提交申请材料，坚持减证便民、优化服务。今年以来，随着国家应急管理部查询系统的进一步完善，目前在申请办理“烟花爆竹经营（零售）许可证”和“危险化学品经营许可证”时，已无需提供注册安全工程师、安全负责人、安全管理人员等相关证件，在办证时由工作人员现场进行查询，如相关证件符合法定要求，皆由窗口工作人员自行扫描打印归档。
3.我局按照上级要求重新编制梳理了部门权责清单，并根据法律法规的变化动态调整了清单内容，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。于10月18日开始参加政务服务集中办公工作，联合市应急管理局、东胜区应急管理局、伊旗应急管理局、东胜区政务服务局共同对应急管理系统方面的自治区赋权政务服务事项、权责清单事项以及监管事项进行精细化梳理。截至目前，我局已将政务服务一体化平台认领的自治区赋权事项共计13项内容梳理完毕。我局权责清单、监管事项相关内容正在调整梳理中。
我局根据部门“三定方案”和部门权责清单，厘清部门权责、理顺部门职责关系，划清部门职责边界，解决职能交叉问题，根据法定权限和程序设立本单位内设机构、下属机构，并进行了合法性审查，不存在擅自增加编制种类，未突破种类增加编制。
四、健全推动法治政府建设工作落实机制
紧扣制约法治政府建设落地落实的关键问题，从源头和根本着手，建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。
（一）落实法治责任。切实落实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，推进以法治工作和业务工作相融互动为抓手的部门服务管理标准化建设，如期实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，严格落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》。局长和班子成员切实履行法治政府建设职责，认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则，积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育，严肃执法纪律，严格执行依法行政责任制，办案质量负责制，继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
（二）严格法治及信用监督。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。为了加强信用监管，完善信用制度，我局现已按照全国统一标准，建立了“红黑名单”和激励惩戒制度，建立了经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库，推进涉企信息归集共享，推动信用信息共享和广泛应用，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。截至目前，我局经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库暂未添加失信企业，不涉及联合奖惩相关内容。截至目前，我局已在内蒙古自治区“十四五”时期社会信用体系建设实施情况监测评估系统平台上传报送了1-10月份的行政许可、行政处罚信用信息公示情况等内容。
（三）加强队伍建设。全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设，建立问题清单并严格整改落实，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。我局全面推行“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、智慧监管。为了保证日常执法公平、公正、公开，我局对主管行业领域监管、执法全过程进行公示，将部门执法信息按时公示在东胜区人民政府门户网站平台。截至目前，我局已在东胜区人民政府门户网站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政执法工作情况。
五、存在的问题及下一步工作措施
今年，我局在法治政府建设过程中做了大量的工作，持续推进“三项制度”行政执法工作及法治政府建设工作，从总体上看，取得了一些新的进展和成绩，但仍然存在一些不足和薄弱环节。一是法制机构建设有待加强，上级安排部署的一些工作任务因人员不足等问题比较突出，工作开展不够及时、不够扎实，难以适应日益繁重的法治工作任务；二是局内的一些管理制度未能及时根据新法进行更新修改，法治宣传教育开展的范围和内容需要继续扩大、丰富；三是个别行政执法人员的执法过程存在瑕疵；四是行政管理的信息化水平不高，信息公开和电子政务建设还需进一步强化，对监管行业的行政执法监督、指导也需要进一步加强等。对此，我局将在今后工作中加以改进。
下一步，我局将围绕上级下达的各项目标任务，按部就班依法依规，继续深化行政管理体制改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高执法队伍的素质修养和依法行政能力。
一是继续组织开展法制教育培训，让干部职工履职学法懂法守法。加大行政执法法律法规宣传力度，提高执法人员对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识，增强执法人员推进法治政府建设的自觉性和责任感，切实保障执法人员执法依法依规，公平、公正、公开。
二是加强“双随机、一公开”执法工作力度，及时研究解决执法工作中遇到的新情况、新问题。确保随机抽查事项的覆盖率及抽查频次达到要求，做到有权不任性，“随机”不“随意”，努力营造和谐安全、平稳发展的社会环境。
三是加大行政权力改革，全面推进法治政府建设。进一步巩固完善法治政府建设的基础工作，严格执行现行有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。
四是有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，加强基层法制基础建设，强化行政执法人员执法意识、责任意识、依法接受监督的意识，为全面推进法治政府建设工作提供坚强的组织保障。
五是加大依法信访工作力度，特别是针对安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营行为，要提高执法人员素质水平、加强执法力度、严格执法程序，切实保障生产经营单位安全、高效、有序发展，使行政执法工作再上新的台阶。
应急执法工作总结篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高应急能力为目标，全面推进应急管理规范化建设，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，建立健全应急管理组织体系，形成“全局统筹协调、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制，监测预警和应急保障能力全面加强，应对突发事件水平显著提高，为城管系统更好更快发展提供良好的安全环境。
二、领导机构
为加强应急管理的组织领导，确定、决定和部署全局突发事件应急管理工作，特成立县城市综合管理局应急管理领导小组，成员组成如下：
三、工作任务
（一）规范应急管理组织体系和预案体系建设。各单位、各股室要成立应急管理领导机构，全面编制、修订各专项应急预案和单位、股室应急预案，同时，加强业务指导，做好应急预案的相互衔接，确保全覆盖。要建立应急预案数据库，全面收集辖区预案，确保各类预案之间无缝衔接。对已有的预案要积极开展汇编和简本工作，提高知晓率。建立应急预案响应、启动、执行、终止台账记录制度，对预案启动实施全程跟踪。适时修订完善预案，加强动态管理。建立预案演练制度，按照“常用的专项应急预案每年演练一次，其他应急预案每两年演练一次”的要求，针对本单位、本股室常发、易发突发事件的特点，组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，提高应急预案的针对性、可操作性，达到“检验预案、磨合队伍、完善机制、提升能力”的目的。
（二）规范应急管理工作机制建设
1.建立风险隐患排查制度。各单位、各股室要制定风险隐患排查方案，对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总，并及时上报。
2.完善科普宣教培训制度。将科普宣教作为应急管理工作的重要内容，制订工作方案，编制公众应急知识读本和面向社会的宣传手册、画册，拍摄公益广告和应急知识短片，集中开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动，广泛开展应急知识普及活动，增强公众安全意识，提高自救互救能力。
（三）规范应急救援队伍建设。建立综合应急救援队伍，按照专业化和社会化相结合的原则，完善应急救援队伍体系。明确各应急救援队伍建设的总体思路、基本任务、建设目标、队伍规模、装备设施和管理办法等，提高应急救援能力。
（四）规范突发事件能力建设
1.规范应急值守工作机制。树立值班工作无小事的理念，筑牢窗口服务意识，配足值班人员，配齐工作装备，加强业务培训，提高服务水平。严格执行值班制度，规范信息记录、值班台账、突发事件信息报告，进一步健全领导带班、专人值守的24小时应急值守制度，重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度，确保值守工作规范运行。
2.完善突发事件信息报告机制。完善突发事件信息报告制度，明确信息报告的程序和方式，确保信息报告及时、准确、畅通。密切关注社会热点和网络舆情动态，建立舆情监控机制，及时报告苗头性、预警性信息。加强和规范突发事件预警预报，利用好网络、手机、短信平台和新闻媒体等，建立健全动态监测、快速反应机制。突发事件信息报告实行责任主体第一时间报告和分级分类报告原则，突发事件发生
后，发生单位和股室必须按照突发事件信息报告相关要求，立即报告，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。
3.加强应急资源管理。做好黄桷树公园等应急避难场所的管理工作。
4.规范应急处置程序。各单位、各股室要结合实际，完善突发事件处置流程，确保应急处置快捷高效。加强调查研究，明确各类应急预案的启动标准和程序。突发事件发生后，要迅即启动预案，高效开展处置工作，防止次生、衍生事件发生。
四、工作目标
（一）总体目标。夯实应急管理工作基础，完善应急预案体系，提高应急保障能力，健全处置快捷高效的工作机制，提升城管系统应急处突能力和水平。
（二）监察大队工作目标。一是牢固树立文明执法、和谐城管、亲民城管的执法宗旨，进一步加强城管执法系统应急管理体系建设，确保执法过程无冲突，及时化解执法冲突，把影响降到最小。二是做好大型活动、集会等的审批、应急处突工作。三是做好户外广告、店招的隐患排查工作，发现险情及时处置。四是做好“双违”建筑检查、取证、拆除等工作中突发事故的应急处置。
（三）综合股工作目标。做好涉军人员稳控工作，制定稳控应急预案，坚决避免出现群体性上访事件。如遇群体性上访事件，要有快速高效的应急处置办法。
（四）园林所工作目标。一是加强公园游乐设施的管理，完善和落实应急预案，提高预防和处置能力，形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的工作机制，全面做好游乐设施安全事件应急准备和处置工作。二是做好黄桷树公园应急避难场所管理工作，遇重大事件能快速响应，及时收纳避难人群。
（五）环卫所、路灯所、市政办等单位、股室工作目标。建立单位、股室安全工作体系，将应急管理纳入安全施工、安全操作各个环节，加强安全隐患排查，夯实工作基础，实现突发事件预防与处置的有机结合,形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的工作机制，全面提升突发事件防范与应对能力。
应急执法工作总结篇5
2015年度，我站在市处、县局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和安全发展的理念，继续巩固“隐患治理年”、“安全生产年”工作成果，有序开展安全大检查工作，实现公路运输安全系统化、标准化和科学化管理，有效遏制重特大事故的发生，确保全县公路安全形势持续稳定。
(一)健全领导机构,完善管理制度
1、领导机构：成立安全领导小组,一把手任安全领导小组组长,分管安全的副书记任第一副组长，其他副职领导任副组长，各部门负责人为安全领导小组成员,严密组织,建立上下一体安全生产管理网络,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作原则，认真落实安全管理责任，落实全员安全责任，提高安全管理水平，保障各项安全工作有效落实。
2、部门管理：站属各单位也相应成立安全领导机构,有效地保证各项安全生产工作开展和实施。
3、安全制度：完善各项安全管理制度,层层签订安全管理目标责任书，制定年度安全生产工作计划，有效开展各项安全生产活动。
(二)安全管理工作有序开展
1、狠抓安全日常基础管理工作：
从安全生产的基础管理和基础建设入手，加强责任落实、活动开展、宣传教育、事故控制、应急救援、专项整治、安全检查、隐患整改信息报道等各项管理工作。
认真落实安全生产责任制度,定期召开安全例会，全年共召开安全专题例会12次，认真落实安全监管措施，落实上级文件精神以及上级安排的各项工作任务。落实部署全年安全管理工作计划，明确目标,层层签订安全生产目标责任书，建立健全各类安全制度和台帐，并修改制订、完善了东海县公路管理站突发事件应急总预案。
2、重新修定和完善了突发事件应急处置预案。
为提高我站应对公路各类突发事件预防和应急处置的快速反应和协调能力，有效组织开展突发事件，重特大安全事故应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我站实际情况，重新制定了东海县公路管理站突发事件应急处置总预案。为了进一步完善应急预案，2月11日，我站积极参加了由市处举办的冬季除雪防滑暨应急保畅演练活动,通过演练，大大的锻炼了应急抢险队伍，提高了指挥人员和处置队伍建设应对突发事件和自然灾害的能力，获得了省、市、县局领导的充分肯定。
3、切实做好春节、“两会”和冬季安全生产工作。进一步落实安全生产主体责任和安全监管责任,落实“一岗双责”制度。结合本地区、本行业（领域）和节日特点，制定有针对性地安全生产工作方案,落实切实有效措施,并加强指导和督促检查，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保各项工作措施落实到位。
4、高度重视春运安全工作。春运期间，我站加强组织领导，成立春运工作领导小组，制订各类春运应急预案，成立了春运抢险应急突击队。春运期间共出动养护巡查车辆90余次，累计更换补缺百米桩73根，道口警示桩47根，备洒防滑料120吨，洒工业盐8吨，组织除雪人员110人，修补路面坑塘4600平方米。春运期间还更新安全警示标志45块，在464省道和323省道新增护撞护拦90米；组织执法人员15名，出动执法车辆6台，动用机械3台，共清理草莓摊点累计70处，非标42块，清理堆积物520平方米。
5、严格开展“事故隐患排查月”活动治理工作。进一步强化安全监管部门监管责任，深入开展“事故隐患排查月”活动，成立隐患排查月工作领导小组，制定了活动实施方案，部署落实排查治理工作任务。事故隐患的排查工作以各单位、部门自查为主。自隐患排查专项行动开展以来，对辖区管养道路桥梁等重点部位开展安全生产拉网式大检查，共计检查138次，共查处违章4起，安装弯道标志牌1块，修理诱导标9块，拆除机场非法高架广告牌和广告架各1块，共查出一般安全隐患71项，整改71条，整改率100%。
6、安全生产月：安全生产月以来，我站高度重视，及时召开了安全生产月专题会议，制定活动方案，并成立了“安全生产月”活动领导小组，精心筹划，层层落实。6月16日，参加了安全生产宣传咨询日活动。活动中发放宣传材料2000余份，接受群众咨询400余人次，取得了良好成效。为了更好的开展活动，6月中旬我站派人参加了市交通局举办的“新安全生产法”知识竞赛，取得了较为理想的成绩和名次。大力宣传安全活动，共计悬挂横幅62条和120条安全警示标语，营造了宣传声势和社会舆论；宣讲涉路安全法律法规20场次，发放宣传单4000多份为了确保安全生产月活动开展到位，联合养护、路政、工程等多部门进行了拉网式排查，重点治理辖区沿线公路用地、建筑控制区内的违法建筑及存在安全隐患的桥涵和非公路标志。总计对辖区内存在问题的12处桥涵堆积物进行了集中清理，漆化245省道标线5.4公里，323省道3.4公里，振荡标线1处、斑马线2处，道口渠化1处，修补236省道护护栏62米，切实消除了公路安全隐患。
7、切实做好夏季和汛期安全工作：为确保全县公路系统安全形势持续稳定，按照上级文件要求，我站及时成立了防汛工作领导小组，严格落实公路巡查和安全检查责任，认真制定和防汛抢险应急预案，确保设备良好，应急抢险队伍处于待命状态；另外加强对在建工作监管力度，强化值班制度，保障信息畅通。
8、“打非治违”专项整治活动：在此项活动中我站及时根据上级文件要求，召开相关专题会议，制定方案，成立活动领导小组。加大安全生产检查力度，运用专项检查、联合检查、交叉检查、暗访暗查等多种方式，对存在问题集中进行打击整治，对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。每个月根据检查情况及时上报“打非治违”统计表。
9、“平安工地”、“文明工地”创建工作：我站今年各项工程项目的安全工作以“平安工地”“文明工地”创建活动为载体，不走过场、不搞形式，把活动落实到每个工程项目和每个施工现场。加大安全经费投入，积极做好争创示范工地的各项工作，夯实公路建设工程安全管理工作基础。
10、切实做好雨雪恶劣天气应对工作：针对雨雪天气安全工作特点，进一步完善和落实各项防范措施，彻底排查治理事故隐患，周密部署，精心组织，认真做好防雨雪灾准备工作。11月24日,东海县全境普降大雪，导致公路、桥梁严重结冻，给交通运输及群众出行带来不便。我站立即启动应急预案，采取定人、定点、定路段等方式，严格落实抢险责任制，做到组织有序，责任到人，保障有力，进行除雪防滑紧急措施，并且严格落实24小时值班值守制度。针对国省干线及县乡公路进行应急除雪融雪共出动300余人次上路，分别调配在204线、310线、323线、245线、464线、267线、温泉线、青石线、机场专线等路段，展开大规模的巡查和除雪保畅行动，清除积雪里程268公里，撒布防滑料420吨，融雪剂28吨，派出巡查车辆9辆，除雪作业机械设备19台，有效缓解险情，保障公路交通安全畅通。
二、法制工作总结
为了更好的做好公路运输执法活动监督检查工作，根据实际工作需要，一年里安保法制科做了大量的工作，取得了一定的成绩。主要有以下几个方面：
（一）、明确工作目标，签定目标责任
从年初开始，层层签定目标责任书，将管理目标任务细化到个人，并根据目标完成情况进行考核评议，严格依照奖惩规定进行兑现，使各项工作有序开展。
（二）、进一步加强法制队伍建设，提升法制工作水平
通过加强执法队伍建设工作，从根本上根治行政事业单位及其基层站所的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等行为，打造优质高效、风清气正的行政服务环境，进一步提升区域竞争力。全年共查处各类行政案件2169起,收取路赔费52.5341万元，罚款700.0942万元。
（三）、加强执法人员教育及宣传工作，规范公路行政执法
2015年度安排三批次共43名行政执法人员参加省厅交通运输行政执法（公路路政）人员轮训班学习，所有参培人员全部通过培训考核，培训合格率为100％，从而进一步加强了执法人员队伍建设，提高了行政执法能力和业务综合素质；开展集中学习活动3次，参培执法人数达200人次，通过组织执法人员学习《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》，特别是加强省厅交通运输行政强制程序规定等路政管理方面的法律知识学习，不断提高执法人员的业务素质。
全面加强法制宣传工作。12月4日参加全县法制宣传日系列活动，共发放公路法律法规知识宣传材料近千份，同时加强行政权力网上公开透明运行工作机制，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
（四）、规范各类执法文书制作质量
为了强化执法文书制作质量，站法制科每月对执法文书制作情况进行抽查检查，使其规范化、程序化、制度化。同时站法制部门组织两次文书制作培训班，通过培训，后期的执法案卷都比较规范，无明显的错、漏，文书的制作质量也在不断提高。
（五）、认真落实执法公示制度
为进一步推动行政处罚和行政许可的动态公示，按文件要求，不断规范执法公示制度，并认真落实路政案件处理（罚）结果公示，除了在路政大厅放置触摸屏外，还在大厅的显著位置摆放行政许可事项公示栏，建立公示台帐、资料和照片，为每季度法制考核做好充分准备。
（六）、准确及时报送各种法制统计报表
我科严格按照报送程序实施，在每月二号前把上月执法统计报表及明细表报送处法规科。同时严格执行路政行政案件执法文书归档制度和其他文件资料归档制度，做到一案一挡。台帐、报表齐全，记录完整、真实、准确，报送及时。另外，逐步完善更新江苏省公路路政管理系统，将路政巡查、处理（罚）文本、月报表及相关台帐及时录入数据库。
（七）、进一步提升公路行政执法效率。
以推进行政权力网上公开透明运行三级联网工作为契机，进一步优化系统功能、提升执法效率、规范执法，积极配合上级做好系统的优化、完善工作。各执法单位高度重视系统应用，认真分析系统使用过程中的问题和不足，总结经验教训，积极研究解决方案，提出优化建议，并及时向上级反馈。
三、其他工作。
应急执法工作总结篇6
一、认清形势。进一步增强环境应急管理工作的责任感和紧迫感
当前我国正进入污染事件高发期，也应该清醒的认识到工作中仍然存在一些问题和不足。仅2011年全国就发生不少重大环境事件，包括渤海溢油事件、曲靖铬渣污染、大连pX项目险酿重大泄漏事故以及在安徽、浙江、广东、江苏、上海等地相继发生血铅中毒事件（1月，安徽怀宁县高河镇新山社区228名儿童血铅超标；3月，浙江台州市椒江区上陶村发现163名村民血铅超标；同是3月，浙江湖州市德清县300多人血铅超标；5月，广东河源市紫金县136人血铅超标；9月，上海康桥地区25名儿童被测出血铅超标）总之，环境突发事件呈多发态势，直接影响群众的生命财产安全和周边区域的生态环境安全。频繁爆发的环境污染事件以及由此而引发的，给人们敲响了警钟，也给我环境监管这提出了严峻挑战。据有关资料统计，国每年环境损失、生态破坏损失、资源耗竭损失和环保资金中因环境问题而纯消耗的费用，四部分之和占GDp20%左右。就我市而言，环境安全风险也还是客观存在通江大规模的天然气和石油钻探、陕西和南江县的矿产资源开发，比如去年发生的通江诺水河上游陕西南郑县尾矿库泄漏跨界污染事件、金津食品厂氨气泄漏及两次洪灾，都对我环境应急是一个考验。
同志们保障辖区环境安全。适应新形势，环保部门的根本职责所在要抓住大好机遇。迎接新挑战，以崭新的精神面貌，务实的思想作风，高昂的工作热情，团结奋进，乘势而上，进一步强化环境应急监管，加强环境风险防范，维护社会稳定，为推动全市经济社会发展提供坚强的环境安全保障。
二、查找差距。进一步找准环境应急管理工作中的短板
第一。没有把环境监察执法和环境应急管理工作放到生态文明、和谐社会建设的大背景中去思考，思想认识与环境监察执法和环境应急管理工作的要求不相适应。日常工作中。放在保民生、扩内需、稳增长和环保模范城市、生态市创建的大环境下去实践，工作的主动性、适应性不强。面对全市经济社会蓬勃发展的新形势，个别领导思想产生了迷盲，个别同志认识走进了误区，工作出现了迟疑。个别单位对环境监察执法和应急管理工作重视不够，环境监管工作力度存在层层衰减问题，执法不严、监督不力现象突出。有的地方“一案三制”建设基础不牢，环境应急能力还很脆弱，环境应急处置过程中，重事中应对，轻事前防范和事后处理，安全隐患排查不力，对企业应急工作指导监督不深、不细，整改措施未能完全落实；有些地方应急值守形同虚设，信息报送不及时，迟报现象比较突出。由于思想认识不到位，环境监察执法和应急管理工作效率低下的问题在各地不同程度存在
第二。执法文书、执法案卷管理不规范，日常工作与新时期环境监管的新任务不相适应。一方面是环境监察执法与应急工作不规范。有些地方基础工作不扎实。各类执法信息报送不及时；有些地方环境监察执法不严肃，不按规定程序和制度组织巡查，不如实填写现场监察记录，对违法案件不做现场笔录，有的甚至处罚之后才补证据。另一方面是环境监察执法与应急工作不到位。有些地方环境监察执法不严，执法措施不硬，执法震慑力不强，从轻处罚的现象较为普遍；有些地方环境监管不严，安全隐患排查不力，环境安全形势严峻；有些地方应急管理的隐患排查、预测预警、信息报告、应急处置和信息等环节缺乏有机衔接，仅仅满足于非常态应对。
第三。普遍缺乏应急防护、监测设备和环境应急处置方面的专业技术人员。有些地方环境监察机构负责人思想僵化，队伍素质与环境监察机构标准化建设不相适应。市环境监察机构标准化建设还存在较大差距。缺乏宏观思维和长远眼光，只注重个案办理和具体事务工作，对影响环境监察工作的全局性问题思考不够，对如何以环境执法促进环境管理和法制建设考虑不多。部分执法人员日常工作作风浮躁，应付了事，现场检查不认真，日常监管不到位，未能及时查处违法行为。上面一查就查出了问题，日常监察中为什么发现不了问题呢？这要引起在座的各位同志高度重视。还有部分执法人员对群众反映的问题熟视无睹、不闻不问，对违法问题视而不见、见而不管。有的甚至充当保护伞，站在环境违法违规者一边，替其说话，帮其打圆场。更有甚者，帮助环境违法违规者隐瞒事实真相，避重就轻，教授其如何规避环境监管手段等。还有部分人员素质较低，面对违法排污企业手足无措，接待靠“躲”处理投诉靠“拖”现场查处靠“抹”导致一些群众反映强烈的环境问题长期得不到有效解决。这些问题已经成为制约我市环境监察机构履行监管职责的重要瓶颈，极大增加了环境执法的难度。
同志们既然我工作中还存在这么多的不相适应。学习借鉴好的经验，这就需要加强学习、积极探索、善于总结、不断创新。加强与友邻县（市、区）环境监察机构的交流。努力把工作做得更加主动，更加扎实，更加科学，更加有效。只有这样，才能不断提高我环境监察执法和应急管理工作的科学性，增强驾驭复杂局面的能力，提高全市环境监察执法和应急管理工作整体水平。
三、开拓创新。进一步做好环境应急管理各项工作
一是强化日常监督检查。各县区环保部门要扎实开展各项专项执法检查。加大对城镇污水处理厂、垃圾填埋场污染防治设施运行的监管，集中解决突出环境问题。加强对重点减排项目的日常巡查。确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。深入开展重点流域、重点区域、重点行业排污口的执法检查，规范排污口设置，建立健全污染源档案。加强对企业环境信息公开情况的检查，督促污染企业全面安装污染治理设施、建立污染设施运行台帐。各地环境监察机构要高度重视建设项目及试生产期间的环境监察工作，认真落实“三同时”制度，强化对建设项目环境保护全过程的监管，要严把新建项目的试生产、三同时”验收前的现场核查关，严厉查处未批先建、未验收投入使用、超期试生产、批建不符的环境违法行为。强化对饮用水水源地的现场监察，进一步摸清辖区饮用水水源地基本情况和存在环境风险隐患，针对不同的环境风险落实相应的措施。特别是对存在重大环境风险隐患，要及时提请政府及相关部门研究解决。
二是强化环境应急值守。建立健全环境应急值班制度。严格管理，落实各项措施。各地环保部门分管应急的领导、应急队伍、应急值守人员要保证24小时联系畅通，遇事要能联系得上。12369举报热线要24小时畅通，必须杜绝目前已经出现的举报电话无人接听的状况。接到突发环境事件报警后，详细、准确记录有关信息，按有关要求做好信息调度和报告工作。要根据事件的初始情况、发展态势等因素科学合理地判定事件的等级，第一时间报送事件各阶段的信息，同时要根据事件的发展不断进行动态调整。
三是强化环境应急演练。预案管理是环境应急管理工作的重要环节和基础性工作。环保部印发了突发环境事件应急预案管理暂行办法》各地要将环境应急预案管理作为重点工作内容，也是预防工作的核心。2010年9月。不断提高预案管理的规范化和制度化水平，并以此推动整个环境应急管理工作。这里要强调的预案编制、评估的主体是企业，企业环境应急预案的编制要在安全生产预案编制和排查周边环境敏感点的基础上完成，一定要有针对性和可操作性。环保部门要对企业预案进行审查后备案。各地环保部门要按照这次会议的要求认真组织开展此项工作，及时总结经验，通过规范应急预案管理，督促指导企业开展环境风险隐患排查、预案编制、评估与演练等工作，确保企业管理人员和操作人员熟练掌握预防预警、应急指挥、应急处置、应急保障等各个环节的要求，强化责任意识，积极防范环境风险隐患。
四是强化环境应急管理效能。要完善外部应急联动机制。加强对高污染、高风险行业的环境安全管理，联合相关部门。积极推动与交通运输、公安消防等部门建立应急协作机制，切实提高综合应对效能，进一步落实与安监部门建立应急联动机制的协议，主动与安监部门开展更具有实质性的联动合作。积极依托大中型企业建立专业环境应急救援队伍，督促环境应急救援工作专业化和社会化。建立和完善区域流域联合预防、联合执法、信息通报和同步监测等制度，切实形成协同应对合力。会同人保公司在相关行业开展环境污染保险试点工作。通过事前、事中和事后风险评估和控制，督促和协助企业加强风险监管，减少突发环境事故的发生，维护污染受害者合法权益。要鼓励民众和社会团体积级参与环境应急管理，维护群众知情权，提高群众自救互救能力。要完善环保部门内部环境应急管理工作机制。环评审查、审批和环保“三同时”验收时，要对环境风险防范提出明确要求。要把环境应急管理作为日常环境执法的重要内容，督促企业切实落实环境风险防范措施。应对突发环境事件中，环境监察、环境应急、环境监测、污染控制、宣教法规等部门要各司其职，密切配合，形成合力。
做好环境应急管理工作的基础。加强环境安全隐患排查是环境应急管理工作的突破口。环境风险源的排查要抓好组织培训、调查登记、核查评估、统计汇总四个环节。通过全面调查，准确掌握各类风险源的数量、生产、储存及风险防范措施。对威胁饮用水水源地环境安全、存在重大环境风险的尾矿库、危险废物贮存和处置企业,防患于未然。五是强化环境风险隐患排查。未雨绸缪。危险化学品运输单位及运输工具和医院、学校、风景名胜区、集中居住区等敏感区域,要深入开展环境安全隐患排查,督促、指导有关单位和企业及时整改，消除隐患。要做到四个清楚”即“风险源物品底数清楚、环境安全隐患清楚、检查记录清楚、整改落实情况清楚”发现问题后，切实做到三个‘不能不’即“不能不报告问题、不能不解决问题、不能不事后督查问题”
六是强化风险源动态管理。各地环保部门要在环境风险隐患排查的基础上。研究并建立环境风险源数据库，充分利用污染源普查、饮用水源地基础环境调查及评估的工作成果。实现全市风险源动态管理。要建立环境风险预警机制，建立环境风险源分级、分类、评估制度，建立环境应急专家库，提高科学应对突发环境事件的水平。加强对重点区域流域、重点行业、重点污染源特别是环境风险隐患突出的重点污染源监督性监测，重点加强重金属等有毒有害物质的监测，发现异常超标现象，及时报告，及时处理。要开展重、特大和典型突发环境事件案例分析，深刻汲取经验教训，提高应急工作效能。要研究建立环境风险源分级标准并实施动态管理，提高风险防范水平。
七是强化应急物资储备。环境应急物资的储备管理应坚持“定额储备、专业管理、保障急需、服从调度”原则。各个环境风险源单位是环境应急物资储备管理的责任主体。指定专人管理。应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等要建立台账。各地环保部门要根据辖区内环境风险源分布、特性等实际情况，单位法定代表人为第一责任人。各环境风险源单位应制定相应的环境应急物资管理制度。指导环境风险单位科学布局环境应急物资储备，全面掌握辖区内应急物资储备动态情况，确保应急物资调用渠道畅通。
八是强化应急能力建设。市环境应急管理工作起步较晚。应急处置能力和水平更是薄弱。一方面，应急能力建设基础较差。要逐步武装自己，另一方面要积极争取各有关部门在人力、物力、财力等方面的支持。环保部已下发《全国环保部门环境应急能力建设标准》各地环保部门要按照环境应急标准化建设要求，积极争取人事、财政等部门的支持，成立环境应急管理机构，增加人员编制，配备基本装备，保证业务用房，落实运行经费，同时要加强环境应急处置人员日常培训和管理，培养一批训练有素的环境应急队伍。建立反应迅速、运转高效的环境应急体系。
应急执法工作总结篇7
一、工作亮点
1、“散乱污”企业治理情况
一是组织辖区办事处每周对前期取缔类“散乱污”进行回头看，严防“散乱污”企业反弹。二是辖区各办事处对辖区进行全方面排查，发现一起取缔一起。三是严格按照《关于开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》（焦环攻坚办〔2020〕30）号文件要求，每周调度“散乱污”企业整治取缔情况并将结果及时上报市攻坚办。四是区环境执法人员以12369环保投诉热线及微信举报平台的相关投诉为线索，进行核查，发现“散乱污”企业及时交给属地办事处进行取缔，截至目前已对244起12369投诉进行现场核查，发现物料未覆盖10处，已立案处罚。
2、双随机检查工作
已完成本年度的双随机检查，共检查企业144家，并按照规定在全国企业信用公示平台进行公开。
3、一体化执法工作方面。按照省厅、市局的工作部署，围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战，统筹开展贯穿全年的一体化专项执法检查，对辖区121家工业企业环保手续、排污许可、应急措施、在线设施、危险废物以及各类有组织排放和无组织排放进行全面执法检查。
4、继续开展环境执法大练兵工作，以2020年生态环境部执法大练兵知识竞赛活动为契机，全面提升执法人员业务水平与能力，为打造“环保铁军”做好理论武装，进一步强化法制意识、规范执法行为、提升执法能力，持续推动环境保护法的贯彻落实。
5、截至目前共组织现场检查300余次，出动人员700余人次，检查企业400余家次，已对30起环境违法行为进行了立案查处，处罚金额总数74.388236万元，全区污染防治设施运行率达97%。
6、完成2020年在线监控任务4家（涉气3家、涉水1家），涉及弘瑞橡胶、荣佳钪钒公司、咏春橡塑公司、佰利联新材料公司已全部完成安装联网；完成2020年用电监控任务5家，涉及超远塑胶、奥迪汽车4S店、中广发公司、桑氏公司、亿达夫涂料公司，已全部完成安装并联网。
7、2020年共邀请专家对辖区企业进行二次授课。一是邀请市专家库专家、华德瑞公司的副总张英豪对照法律法规及《一体化执法现场检查记录表》对辖区加油站、喷涂行业、化工、橡胶制品等53家企业讲解VoCs行业重点关注、防治技术及环境管理的要求。二是邀请环保专家蔡军、刘杰对辖区138家企业负责人进行一般固体废物和危险废物管理及迎检工作专题培训。
8、按照《环境应急资源调查指南》，对辖区30家重点风险源企业开展环境应急资源调查工作。
9、组织辖区使用放射源和Ⅱ类射线装置的4家单位，利用LeD电子屏、横幅等多种形式进行全民国家安全教育日宣传，并针对辐射相关工作人员进行国家安全知识考试。
二、2021年工作计划
1、继续加大对辖区企业的监督检查；每天及时对在线监控平台进行调度，督促企业及时修阅；
2、加强辖区内重点企业、建设项目、建筑工地、三产的日常监督检查工作，加强日常监察工作，按检查制度落实对污染物防治设施及排污口的检查，确保污染物防治设施运转率保持在95%以上。对重点污染企业的污染物防治及排污口的监督检查；
3、加强宣传报道和信息工作；
4、继续做好“双随机”日常检查；
5、积极配合国家、省、市各项专项执法行动；
6、继续做好重污染天气应急应对工作，严格按照应急预案执行。
应急执法工作总结篇8
abstract：atpresentthereisnoperfectmanagementsystemforcoalproductioninChina，andquiteanumberofcoalproductionenterpriseshavepotentialsafetyhazard.thispaperdiscussestheevaluationmechanismofcoalmineaccidentemergencyrescueplan，hopingtocontributetothedevelopmentofChina'scoalmineproductionsafetysystem.
关键词：煤矿事故；应急救援；评价研究
Keywords：coalmineaccidents；emergencyrescue；evaluationresearch
中图分类号：C962文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）03-0013-02
0引言
矿山急救预案主要是事故发生过程中所必须要采取的一系列紧急救援行动的重要导向依据，是确保矿山生产工作安全性的关键所在，在实际制定的过程中，相应的制定程序不能够仅仅流于形式上，更不能将该环节的工作轻视为一种文本上的安全形式，应急救援的预案制定应当要严格按照操作程序来执行，而其预案本身的可行性，就需要相应的机制来进行评价。下文主要针对煤矿事故应急救援预案评价研究进行了全面详细的探讨。
1研究的目的和意义
1.1研究的目的就目前来说，我国部分矿山企业已经严格按照我国针对煤矿安全生产的法律、法规要求，对于紧急事故灾难的应急管理措施以及应急相应形式进行了规范，并且制定了相应的应急预算措施。但是就目前我国矿山企业各个方面的综合情况分析来看，相当一部分矿山企业本身在进行应急预案编制的过程中，其流程和形式还存在着一定的问题，主要呈现在以下几个方面：
①矿山企业所制定的相应应急救援预案编制工作所涉及到的框架结构并不统一，这直接导致预案本身的推广和应用都受到了较大的影响；
②我国矿山企业在进行应急预案编制的过程中，目前主要呈现出两个方面的趋势，要么其预案本身所涉及到的内容和程序都极为简单，无法利用其来参考执行。要么就是编制形式过于复杂，无论是程序还是内容都极为繁复，实际执行的可行性较差；
③企业自身的事故应急救援预案所具有的针对性较差，甚至是完全照搬其他企业的应急预案。实际上，每个矿山企业自身所处的地理位置不同、环境不同、生产措施不同，那么在这一基础条件之下，所可能出现的安全隐患必然也有着一定的差异性，必须要在充分对于风险了解的基础上，才能够使得应急预案与矿山企业本身完全契合，真正起到有效的应急引导作用。
④部分企业在进行预案编制的过程中，只注重对于预案的编制工作，而没有将其进行相应的演练，这就极易导致预案在真正执行的过程中便无法顺利的展开。事实上，预案的演练是确保应急救援工作能够迅速展开的一个关键性基础，同时也是体现预案效果以及优劣的关键所在。所以，企业在完成预案的制定之后，要定期的对于预案进行制定，确保预案的执行熟练度以及执行效果；
⑤应急预案的制定，实际上不仅仅只是对于应急资源方面提出了要求，其中更为重要的一个因素在于各个部门以及人员能够利用预案来协同作战。所以，预案在编制的过程中不能够仅仅只由相应的部门来制定，应当是各个不同部门协同进行探讨，通过这一方式所制定完成的应急预案才能够最大限度的保证可行性以及实用性；
⑥大量事故的出现以及危机事件，实际上自身都具有着不确定性以及复杂性，同时还极有可能随时激变、放大等。所以，虽然说应急预案对于各个方面都进行了严格的规定，但实际上应急预案本身也是一个具有开放性的引导性指南，参与到救援中的人员应当要以应急预案来作为基础，以灵活性的方式来对于临时变化作出调整，这是应急救援过程中极为重要的指挥依据。
1.2研究的意义基于以上所阐述的背景条件来对于矿山的生产工作展开相应的应急预案编制工作，对于整个矿山企业的安全管理体系提升来说，起到了极其重要的作用。煤矿事故的应急救援预案评价研究工作的执行，能够切实有效的强化相应部门自身所具有的重大事件处理能力以及管理水平。其编制预案的执行，能够有效的提升煤矿事故所具有的灾害处理能力，同时也为应急救援措施的决策以及指挥行动提供了良好的引导性依据。
2国内研究概况、水平和发展趋势
就目前来说，是我国的煤矿应急预案所涉及到的相应基础工作，主要有以下几个方面：首先，通过瓦斯、火灾、水害、顶板、煤尘等方面所呈现出的事故现象来进行深入的研究，研究工作主要是以安全生产规律、事故机理、预防机制、应急预案、管理理论等方面来展开，通过这多个重要方面所进行的研究，能够使得煤矿安全生产的支撑体系得到完善的构建；其次，利用事故信息技术、现场救援探测技术、保障机制、指挥体系等方面的研究工作来与救援装备等进行结合开发，最大限度的强化事故本身所具有的处理能力。通过对其中所涉及到的关键部分进行研究，能够切实有效的提升我国的煤矿生产安全体系标准，促使煤矿安全生产能够处在一个良好的规范行为之下，并且将其应用到相应的安全管理措施之中，这对于煤矿生产工作的执行来说，起到了极大的保障作用。
3主要研究内容、研究方法及可行性分析
3.1主要研究内容
煤矿事故应急救援预案评价研究工作本身主要是以我国所制定的相关管理政策来作为基础，并且利用现代化的管理理论来作为指导性措施，同时，将其与我国的预案应急救援研究相结合。针对煤矿事故进行应急预案的编制内容建立评价体系，选取Bp神经网路、模糊综合评价等评价方法对预案进行评价，达到优化预案的目的，通过事故应急演练，对其进行效果评估。在该研究体系之下，能够直接促使应急预案的保障体系能够得到极大的提升，这也是进行研究过程中所涉及到的一个重要方面。
3.2研究方法
第一，文献法。通过广泛的文献阅读，收集国内外关于煤矿应急体系建设和应急预案编制结构与问题分析、预案评价方法研究等方面的研究成果，并加以归纳整理，这些研究成果都将给予研究以重要的借鉴和启示。第二，调查法。在文献研究的基础上进行进一步调查，调查的主要对象包括多年从事煤矿安全生产的企业专家、高校从事矿山应急救援研究的教授或学者、政府煤矿安全监察管理方面的专家、参与过煤矿应急救援工作的专家等。第三，经验总结法。在文献分析和调查的基础上，通过选取代表性的煤矿事故进行归纳、总结、分析，找出煤矿事故应急救援预案在编制过程中存在的共性及个性问题，得出规律性结论，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4结语
综上所述，煤矿生产的安全性是难以有效控制的，必须要采取完善的煤矿应急救援预案，来对于各个方面所呈现出的变化加以应对，最大限度的避免安全事故的扩散，扼制其所造成的危害现象，这对于我国矿山生产发展的安全管理说，起到了极其重要的促进作用。
参考文献：
[1]孙保敬，孟国营.立井排水抢险快速安装装置设计[J].煤炭科学技术，2010（12）.
应急执法工作总结篇9
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【正文】
根据区委统一部署，2019年7月15日-8月14日，区委第一巡察组对中共宁波市鄞州区应急管理局党组（2020年4月20日经区委批准改为党委）进行了巡察。2019年11月11日，区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
中共宁波市鄞州区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，切实推动各项整改任务落实。一是强化政治站位。局党组高度重视巡察整改工作，将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与关于应急管理和安全生产的重要论述相结合，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上。先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会，全面推动巡察整改工作落实开展。二是强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任，研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》，逐一分解任务，落实责任领导、责任科室与整改时限。成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组，主要领导认真履行第一责任人责任，其他班子成员切实履行“一岗双责”，确保整改责任横向到边、纵向到底。三是强化督导落实。高标准推动巡察整改工作，主要负责人先后3次主持召开专题协调推进会，逐条逐项听取整改措施及落实情况汇报，协调解决重难点问题。在此基础上，举一反三、着眼长远，针对性地修订完善21项规章制度，从源头上巩固巡察成果。
巡察整改期间，共诫勉谈话1人，提醒谈话4人，累计追缴资金17.2935万元。
一、关于“班子重业务轻党建现象依然存在”问题的整改情况
（一）全面落实党建责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责，强化三责协同推进。开好“三会”（党组会、中心组学习会、民主生活会），建立党组会首个议题制，每次党组会首个议题明确为学习新时代中国特色社会主义思想。党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报。过好双重组织生活，落实“三联”，即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题。
（二）统筹结合业务工作。将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作。成立中共宁波市鄞州区应急管理局机关总支部委员会，支委会委员由中层正、副职党员干部担任。结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责，科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部。两个机关支部下设8个党小组，分片联系服务镇（街道）、部门。在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等。
二、关于“攻坚破难力度有待加大”问题的整改情况
（一）防范遏制生产安全事故。全面服务全区中心工作，为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制，排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理，2017-2019年间共有33个重大隐患经政府挂牌督办拔钉清零。通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实，2019年共办理安全生产事前处罚立案525起，罚款691万元。探索试点“班前5分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式，2019年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等1.5万余人次，一般员工超10万人次，2020年将进一步完成17万人次的培训任务。全国首个实体化运作的安责险服务中心在鄞揭牌，“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过3万名职工，作为典型经验在全省示范推广。2019年全区生产事故和死亡人数同比分别下降25.9%、29.4%，连续五年实现主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”，亿元GDp生产事故死亡率小于0.01，远低于省、市平均水平。2020年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降35.7%、50%，为确保“两战赢”创造安全环境。
（二）筑牢自然灾害风雨防线。全区21个镇（街道）、354个行政村均已建立防汛防台工作体系，落实基层防汛行政和网格责任人760名，实现人员转移基础信息排查和“浙江安全码”赋码“百分百”覆盖。积极推进民生实事建设，全区263个避灾安置点中99个通过省级规范化验收，并率先全市引入“安全+服务”定制保险。共创建部级综合减灾示范社区28个，数量在全市排名首位。全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进。全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功。2019年成功打赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战。
三、关于“应急管理工作体制机制不够健全”问题的整改情况
（一）进一步理顺基层应急管理体系。坚持平战结合，保持镇（街道）涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变，以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础，进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责。平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理，重大紧急事件时由镇（街道）党委、政府集中统一指挥调度。积极推进以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练）为主要内容的基层应急能力标准化建设，东柳、瞻岐、五乡、姜山、下应等5个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革。明晰区职能部门与镇（街道）在应急管理工作中的职责边界，明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实，综合性工作由区应急管理部门牵头落实。
（二）进一步理顺与各行业主管部门的责任边界。组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查，进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制。配合市安委会完善部门安全生产责任清单，全力消除监管盲区。鉴于区消防救援大队仍属垂直管理，主动加强沟通衔接。与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议，进一步强化应急管理合力。
四、关于“依法行政力量较为薄弱”问题的整改情况
积极参与“法治鄞州”建设，利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传，编制出台安全月历和警示教育片。持续推动执法能力建设，积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师，目前全局共36人持有安全生产执法证，镇（街道）现有安全生产执法人员44人，“委托执法”在镇（街道）实现全面覆盖。全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度。执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容，助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效。2019年全区共办理安全生产行政处罚案件589件，共罚款1157.8万元。2020年上半年进一步强化精准执法，共立案91件，罚款178.8万元。
五、关于“中心组理论学习不规范”问题的整改情况
（一）增强学习系统性。紧密结合上级要求与应急管理重点任务，制定《2020年度区应急管理局党组中心组学习计划》，强化理论学习系统性、实效性。坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究，局党组成员带头下基层开展调研，完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等9方面课题调研。
（二）增强学习规范性。及时修订《区应急管理局党组工作规则》，坚持每月一次的中心组理论学习，明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录，对党组学习记录不规范负有责任的1名责任人进行提醒谈话。
六、关于“党内政治生活走过场”问题的整改情况
（一）进一步强化批评与自我批评力度。2019年组织召开“不忘初心、牢记使命”和巡察整改两个专题民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，立求达到红脸出汗的效果。1名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会上开展自我批评。
（二）进一步优化谈心谈话形式。加强党组书记与班子成员，党组书记和下属党组织负责人，班子成员与分管科室负责人，党支部书记与支部委员、所属党员，科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度。2020年起结合“周二夜学”开展“夜谈”活动，要求做到“三必谈”：发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈。每半年一次落实谈心谈话，增进沟通，推动工作。
（三）进一步严肃民主评议规范。2019年12月24日，召开党员大会并按要求开展2019年度党员民主评议工作，今后也将长期坚持。
七、关于“干部队伍力量跟不上机构改革后的职能要求”问题的整改情况
（一）鼓励老同志更多发挥作用。明确退居二线的领导干部协助班子成员负责B岗职责。2名原党组班子成员参与应急管理协会工作，1名原党组成员抽调区主题教育督导组参与督导工作，1名原科室负责人抽调区专项督查办工作，1名原科室负责人抽调区委巡察组工作。疫情防控期间，4名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作。下步将争取区编办支持，进一步厘清职能，逐步充实人员，逐步完成人才梯次的合理配置。
（二）强化干部业务培训。2020年安排预算34.2万元用于相关应急管理业务培训。研究出台鄞州区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支持。培育5支社会应急救援队伍。出台局应急响应工作规定，明确各级响应启动后相关人员职责要求，一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题。
八、关于“三会一课执行不够到位”问题的整改情况
严格落实“三会一课”制度，认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作。认真研究2020年度机关党总支建设任务，制定2020年度主题党日活动计划，积极引导，不断提升党员对机关活动的参与度。以局机关大楼装修为契机，完善党建亮显，公开党员信息，接受群众监督，并结合“鄞急先锋”党建品牌建设，筹备建设有鄞州应急特色的党建活动中心。对2014-2015年主题活动内容雷同负有责任的1名原安监局党支部委员开展提醒谈话。
九、关于“中层干部提拔程序不够规范”问题的整改情况
重新核定人事档案，进一步完善资料。要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求，确保从2019年起严格执行《干部选拔任用条例》及相关提拔任用程序。对负责具体经办的1名人事干部开展提醒谈话。
十、关于“干部出国（境）管理欠到位”问题的整改情况
进一步规范护照领用管理与登记工作，制定并印发《宁波市鄞州区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国（境）管理工作制度》。进一步修订完善局请销假等制度，强化内部管理和制度约束。对负责局护照管理的1名人事干部进行提醒谈话，对出国超期未归，护照未及时归还的1名当事人进行诫勉谈话。
十一、关于“形式主义问题仍然存在”问题的整改情况
认真制订2020年度党风廉政建设工作制度，把党风廉政建设任务逐级分解并细化到人，按要求签订2020年度党风廉政建设责任书，对2017年、2018年落实党风廉政主体责任情况报告的1名撰写人进行提醒谈话。
十二、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改情况
（一）进一步规范会议经费支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市鄞州区财政局转发宁波市财政局关于2018-2019年度党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定，严格按照会议费标准完善会务工作，做好餐标控制。严把报销审核、审批关，全力杜绝各类违规问题。
（二）进一步规范工会活动经费管理。在2018年2月局机关干部大会上组织学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上，2019年继续严格执行并根据实施细则编制2020年度工会经费使用计划，统筹安排全年工会经费使用，相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求。
（三）进一步规范公务用车管理。组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《鄞州区派驻车辆管理使用办法》，要求驾驶员严格执行“六个不得”“八个不准”要求，严格公务用车停放。严格《公务用车维修记录本》登记，落实一车一修一审批，维修费用一车一结，一次一结。按月汇总车辆支出情况，每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况。实施公务用车出车钉钉审批制度，各科室通过浙政钉线上申请出车，说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间，由局办公室审核。
十三、关于“正风肃纪力度有待加强”问题的整改情况
从2019年起，积极打造“鄞急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌，强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识，从源头上杜绝作风问题发生。制定局《2020年度机关干部作风建设检查工作方案》，成立组织机构，明确检查方式、内容和要求，每月进行一次作风检查，对发现问题及时通报。对照巡察反馈问题，对1名相关责任人实施诫勉谈话，对4名相关责任人实施提醒谈话，切实提升正风肃纪成效。
十四、关于“党风廉政主体责任意识欠强”问题的整改情况
严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。2020年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解，并将按要求督促落实。制定《2020年度区应急管理局党风廉政建设责任书》，并于2020年3月31日利用“周二夜学”举行集中签订仪式。结合2019年度机关总结大会开展党风廉政专题警示教育，对2020年度廉政谈话形式、内容等进行明确。及时印制2019、2020年度班子成员党风廉政建设履职记录本，要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录。
十五、关于“廉政风险防控仍有‘盲区’”问题的整改情况
成立局廉政风险防控工作领导小组，牵头开展廉政风险点排查，围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节，找准找全找实24项廉政风险点，并相应落实24条防控措施。聘请2名民主党派人士作为我局廉政监督员，强化廉政风险监督。
十六、关于“工程管理欠规范”问题的整改情况
在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料，已于整改期间找齐。2020年将严格执行鄞州区政府投资项目施工招标投标相关办法，严格履行招标议标手续，并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容。
十七、关于“服务外包不规范”问题的整改情况
（一）规范物业服务。2020年1月根据合同约定对物业公司管理情况实施考核。2020年选择物业管理公司将严格参照下列规定：总金额30万元以下的选择多家物业公司进行服务比价，总金额30万元以上的进行公开招投标。严格落实政府采购制度，按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作。
（二）规范评审费发放。评审费代签人员对开支情况进行情况说明，2020年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定，进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付。
（三）规范专家咨询费支付。严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定，经局党组决议，对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家，将参照专家讲课费形式支付给专家本人，并由其自行申报所得税。对于聘请第三方中介机构开展专项工作的，专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式，由对方开具发票后支付。
（四）追扣外包服务单位多付资金。多支付的11.03万元资金以抵扣外包服务单位借用人员薪酬的方式进行，对负有责任的1名财务干部进行提醒谈话。
十八、关于“财务管理不规范”问题的整改
（一）完善并严格执行财务管理制度。对审批流程和审批权限作进一步明确，规定各项费用支出在1万元以下的由分管财务的局领导审批，严格“一支笔”审批原则。进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责，认真审核资金支付和费用报销凭证，拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出。
（二）完善并严格执行财务开支内控制度。严格报销审核手续，待报销凭证齐全后实施报销，认真审核财务报销票据，杜绝收据代替税务发票报销等现象发生。完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理，建立办公物品领用登记台账，确保账物相符。明确财务报支附件管理规范，妥善保存合同、物品清单等附件。
（三）完善并严格落实现金使用规范。明确单位库存现金量不得超过5000元。减少现金支付项目，通过直接支付完成日常费用开支和报销。
十九、关于“专项资金管理不够规范”问题的整改情况
自2019年起严格按照要求使用公用经费列支工会经费、职工食堂餐费和日常党报的征订费用。下步将进一步界定费用开支范围，按照财政预算管理相关规定，严格按规定列支费用。局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评。
二十、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况
明确由专人负责固定资产使用管理，并从2019年10月份起对建局以来固定资产进行自查，目前已完成与资产库核对工作，未发现未登记的固定资产。今后将严格执行固定资产使用制度，每年按规定进行盘点，落实动态化、规范化管理。
二十一、关于“审计整改不彻底”问题的整改情况
（一）切实做好往来款清理工作。落实专人对2004年以来各往来款明细帐目开展全面核对清理，未发现问题。??????
（二）切实做好国有资产交接工作。已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估，房屋租金评估价为17.2935万元。2019年12月13日，相关单位已向“宁波市鄞州区财政局非税资金专户”补缴17.2935万元房租款，缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案。
下一步，中共宁波市鄞州区应急管理局委员会将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展。一是持续狠抓落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住区委巡察组反馈的六大方面37个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需长期整改的，加强跟踪督促，确保早日见到成效。二是形成长效机制。在抓好具体问题整改的基础上，强化去根治本和事前预防，结合应急管理机构改革，及时修订完善各类规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与完善制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工的日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事氛围。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-89298345；来信地址:鄞州区宋诏桥路88号宁波市鄞州区应急管理局507办公室(邮编315100，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。
应急执法工作总结篇10
为更好地落实“科技兴安”战略和国家《安全生产“十二五”规划》促进安全产业发展的要求，充分发挥中国安全生产科学研究院（以下简称“安科院”）的技术优势、人才优势，加快安科院的科研成果转化步伐，为国家安全生产监管监察提供更加有力的技术支撑，2011年底，中国安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司（以下简称“中安科创”）。
中安科创成立以来，依托安科院强大的科技研发能力，整合中国安科院优秀科技成果，促进了安科院科技成果的推广和转化，为政府安全生产监管监察工作提供了技术支撑，为企业提供了全方位的安全技术服务。
为了解中安科创如何依托于安科院进行科技成果转化，以及开展了哪些项目的研究推广，本刊记者采访了中国安科院副院长、中安科创总经理魏利军。
记者（以下简称“记”）：中国安科院一直致力于为国家安全生产监管监察工作提供技术支撑服务。为了促进安科院科研成果的转化，推动产业升级，2011年安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司。请魏总介绍一下，中安科创成立的背景及意义。
魏利军（以下简称“魏”）：国务院办公厅的国家《安全生产“十二五”规划》和国家安全监管总局的《安全生产科技“十二五”规划》都指出，要促进安全产业发展，重点发展监测监控、安全避险、安全防护、灾害监控及应急救援等技术研发和装备制造，并将其纳入国家鼓励发展政策支持范围。为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快提升安全科技创新能力和产品转化能力，国家安全监管总局了《关于加强安全生产科技创新工作的决定》，要求加快推进科技成果转化，争取到2015年底，安全生产基础理论和重大关键技术研究方面取得较大进展，科技成果转化和实用技术推广应用方面有较大突破。
安科院长期开展安全生产领域基础性、综合性、前瞻性科学研究，以解决重大事故预防、监控、预警与应急救援重大关键技术为主要方向，为国家安全监管监察工作提供技术支撑、为企业安全生产提供技术服务。近10年来，共取得300余项科研成果。为了加快这些科研成果的转化，推动安全产业的发展，2011年底，在国家安全生产监管总局的支持下，安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司。
中安科创依托安科院的科研能力，整合安科院优秀科技成果，以安全生产监控和预警技术、应急救援装备，以及成套安全保障体系研发、设计、生产和销售为主营业务，为各级政府和企业的安全生产、职业健康、应急管理和重大工程项目安全等提供全方位的产品和技术服务。
记：中安科创是如何通过构建“科研创新——产业推进”技术支撑服务平台，对安科院的科技成果进行转化的？在市场上的同类企业中，具有哪些优势？目前开展了哪些业务？
魏：党的十报告中多次提到“创新”，中安科创也坚持以“科研创新——产业推进”为使命，把自主创新作为公司发展的首要动力。公司通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握产品的核心技术，提升公司核心竞争力。为此，公司专门成立了研发部，并将研发部打造成安科院科研成果市场应用的转化平台，将安科院的原创科研成果转化为适用于市场的产品和技术，目前该部门拥有专业研发人员50余人。
实施安全科技创新战略，不仅要求我们高度重视关键技术的研发攻关，更要重视科技成果的转化应用。公司设有产品销售和市场开发部门，从事新技术的市场推广和新产品的销售。
中安科创成立以来，在安全系统、安全产品和安全技术等多方面实现了创新研发和产业应用。公司从实际工程中集成研发，形成了具有实用价值和推广前景的系列安全系统产品，如：矿山安全监控系统、尾矿库智能在线监控系统、化工园区安全监控预警与应急辅助决策支持系统、油气场站安全监控预警与信息管理系统等。公司组织研发了适用于工业及民用的安全产品，如：安监移动执法终端与系统、平安应急套装、防爆摄像机等。公司还对主要设备进行研发改造，逐步替代外购产品，从而形成区别于其他企业的技术优势，如：尾矿库安全监控及预警技术、采空区探测及风险评估技术和安全生产物联网应用技术等。
中安科创在市场同类企业中的优势，主要体现在资源整合、人才、技术经验及品牌影响4个方面。紧密依托安科院的科研实力和技术优势，公司可建立权威、完备、及时的安全生产知识库。公司打造了一支素质高、能力强的创新人才梯队，并依托重大工程项目，培养了一批能够站在行业科技前沿的各类领军人才。公司依托科研创新和自主研发，在矿山监控与应急救援系统、化工园区及油气场站安全监控、尾矿库灾害监测预警、重大危险源辨识评价与监控、应急管理等方面，面向政府和企业开展技术支撑和服务工作。截至2013年2月，公司在以上领域开展服务项目已有120多项。
记：中安科创在科技创新方面，开发推出了哪些新产品？各自有什么特色？应用情况如何？这些产品对提高我国安全生产保障能力，能够起到怎样的促进作用？
魏：中安科创自2011年底成立以来，立足国内安全生产监管监察和企业安全生产的实际需求，一直致力于新技术推广、新产品研发和应用，在安全监管执法、应急救援装备和信息化平台、重大危险源监测监控等领域推出了多项新技术。
中安科创推出“安卫通”安监移动执法终端与系统。2012年，国家安全监管总局下发了《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》，提出力争到2017年，建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制。为提高安全生产行政执法人员的执法水平，提高企业隐患排查和危险源辨识能力，中安科创开发了具有自主知识产权的适用于安全生产现场快速规范执法的软硬件一体设备——安监移动执法终端与系统（简称“安卫通”）。
“安卫通”硬件采用约23cm三防终端（防水、防尘、防跌落），软件系统分为移动端和后台系统，可实现执法计划制定、现场移动执法、政府核查、隐患排查、隐患整改、隐患上报、日常安全检查、职业卫生监督、专项整治、统计分析等功能，能够准确涵盖企业重点检查的环节、自动匹配产品应用地区的地方法规标准、及时更新安全生产执法所需的法规标准。
随着我国城市化进程的不断深入，高层建筑不断增加，紧急情况下高层建筑内人员的自救和应急逃生问题日益凸显。中安科创推出的“平安应急套装”，是一种可循环使用的高层建筑物应急逃生装置。当楼宇发生火灾等危急情况时，被困人员可以使用该套装平稳、安全、迅速地脱离危险现场。当居民楼、娱乐休闲场所、宾馆、饭店、办公楼、学校、商场等高层建构筑物发生火灾等紧急情况时，人们可利用这一套装进行逃生自救，也可帮助应急救援队伍施救，还可用于高空缓降作业。
安全生产监管信息化与应急救援平台。该系统为综合性的安全生产监管信息化平台，能够提供统一架构的技术支撑体系，完成安全监管部门的日常监管工作。此外，还能应对各类突发的安全紧急事件，可应用于金属非金属矿山、危险化学品、公共安全等领域的政府监管、企业管理。该平台能实现日常监管、监测预警及事故应急辅助决策3大功能，能够实现与其他系统互联互通的功能。
公司还自主研发了矿山安全监控系统、高陡边坡监控及车辆管理系统、数字化矿山系统、油库储罐安全监控预警系统等产品和系统，这些产品的应用和推广，将有效提高安全生产执法水平、企业隐患排查、安全监控预警和应急救援能力，为企业安全生产、职业健康和应急管理等提供技术保障。
记：请魏总介绍一下，中安科创还将进行哪些项目推广？有哪些新计划？
魏：2013年是实现国家《安全生产“十二五”规划》的重要一年。2013年1月18日，国家安全生产监管总局杨栋梁局长在全国安全生产工作会议上指出：2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的目标。达到这个目标重要的一点就是，要加快安全生产先进技术的研究和推广。
中安科创在加强安科院科研成果转化、为政府和企业提供技术服务的进程中，一方面应加强产品研发，另一方面应加大产品和技术成果推广的力度。
首先，做好产品推广和技术成果转化。进一步加强公司自主研发的“安卫通”专业安监执法终端、平安应急套装、重大危险源监控关键技术装备的市场推广工作。结合国家安全生产“十二五”规划和国家安全监管总局有关“四个一批”项目的要求，加强先进适用的监管监察技术成果的转化工作，例如企业隐患排查终端及隐患排查系统、重大危险源安全监管与应急决策指挥系统等。
其次，进一步加强新产品的研发。中安科创在为企业和政府提供技术服务的基础上，面向安全生产监管监察、企业安全生产管理的实际需求，不断加强新产品的研发。
依据国家发改委《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）》，各级安全监管监察部门将通过配备安全移动执法装备，提高安全生产执法水平。中安科创将通过推广安全执法信息系统终端、企业安全生产隐患自查终端一系列产品，打造和建立我国第一个安全生产“云服务平台”。通过平台的建设和运行，建立企业自查自报与安监监管执法相结合的安全生产事故隐患排查长效机制，提升企业安全生产水平，推动安全产业的长效发展。