燃气安全管理建议篇1
关键词：城镇；燃气工程；安全管理
中图分类号：F291文献标识码：a
前言
由于天然气已经逐渐成为人们生活不可或缺的生活物资，并且还是当今社会积极推广的一种新能源，为了满足人们的需求，燃气工程也得到了不断的发展。在我国，燃气资源分布不均，人口大部分集中于东部，但是西部资源丰富，“西气东输”、“川气东送”等燃气输送项目涉及到几万里的燃气工程施工。同水电工程一样，其属于安装配套工程，但是其又有别于水电工程，便是燃气是易燃物，属于高危物品。因此，现场的安全施工已经成为大家的关注焦点。这就相应的需要提高对操作人员的专业知识水平，加强现场作业的规范化，才能降低事故发生的可能性，本文针对燃气工程施工现场的安全管理进行了详细的研究分析。
一、城市燃气安全管理的主要原则
（1）遵守相关规定原则
当前我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。
（2）着眼核心问题原则
由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局有一个整体的思路主抓关键问题。比如生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。
（3）限期整改原则
如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，所以说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃地面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限加之采取有效的措施来解决问题。
（4）惩罚分明原则
在实际的工作中，建立恩威并存的奖惩制度。如果做得好，就奖励是一种激励；做的不好，就惩罚是一种警醒。但是奖励亦或是惩罚并不是最终的目的，最终目的是让员工都对安全工作重视起来更好地规避风险，消除安全隐患及事故。
二、城镇燃气施工安全管理
（1）提高对燃气工程施工安全重要性的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义，始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度，增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。要切实加强安全管理领导，保证安全管理职责落实到人，努力提高安全施工管理质量和业务水平。
（2）实行安全生产责任制
安全管理是施工管理的重要内容，质量和安全是相辅相成的，有着密不可分的关系。施工人员、技术员、项目经理等相关人员必须树立安全责任意识，在施工管理过程中，严格执行安全管理措施，完善操作路程。全方面保证施工的安全顺利进行。所有的有关人员必须在管理中承担一定的责任，并且要签订安全责任书。总之，安全生产制必须贯穿整个施工现场责任到人，落到实处。
扩大宣传范围，加大培训力度，努力强化施工人员的安全意识，积极主动遵守各项规章制度。鼓励相关人员充分了解安全生产及文明施工的科学知识，充分认识到安全教育的重要性。工程管理人员建立完善的考核体系，做好督查检查工作。
（3）高空作业的安全管理
当燃气立管设置在外墙时，需要进行攀登作业，悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业，给工程项目的实施带来了很大的不便。尽管在外墙等处安装了防护栏杆、安全网和脚手架，但是仍然有高空坠落的事故发生。所以工程单位需要格外的关注高空作业的安全技术，必须对高空作业采取必要的措施，比如进行技术教育和现场技术交底工作、设置安全标志、工具及设备等措施。在施工之前，要逐项检查作业人员的证件及人员的体质。另外，工程单位也要高度关注外界天气因素的影响，诸如：及时清理好现场的水、雪及冰霜；搭设防护棚及安全设备来设置防范区域；一旦有异常问题出现，施工人员要高度警惕，及时报告领导。
（4）施工的安全管理技术制度和措施
城镇燃气施工单位在编制施工安全措施时,必须考虑到城镇燃气施工单位用工的具体情况,结合工人大部分来自于农村,自身受教育程度的差异,流动性比较大的特点,有针对性的制定措施。城镇燃气施工有其独有的特点,所以必须考虑施工地点的环境以及燃气施工时所使用的工具设备,在燃气施工是所采用的技术方法,相应的来不断改进燃气施工安全制定和措施。当施工的环境发生变化或者燃气施工的技术产生改进时,必须报上一级管理层知道,重新申报安全管理技术制度,只有被上一级管理层认可,才可以让工人正常施工。各层管理安全员一定要明白自己的管理职责,对安全管理制度和措施熟悉于心,要掌握有关的管理知识和有关的法律法规。
（5）加强各个环节的安全防范
在燃气管道施工过程方面，必须要明确承担该任务的施工单位是否具有在建筑工地施工的资格，而且在后期的质量检查和验收阶段必须严格把关。在管沟与管基方面的管理也要加强。通常来说燃气管道一般都是埋地敷设的油于地面外部的各种压力以及回填土本身的压力作用下对燃气管有着极大的压力作用所以对于管道本身的抗拉抗压的强度要有很高的要求。并且根据实际情况和当地土质的分析其开挖深度、回填土密度等都要经过严密的计算与管理。并且对于管材的选型和质量方面也要严格控制把关，对于管材的合格证、材质分析化验报告等等方面都要做到严格把控，以防不和产品流入建设。除此之外还要对管材进行防腐处理，比如给管材涂刷防腐漆等等。以防管材腐蚀生锈。在进行回填土时要严格难找规定进行分层夯实。要保证管沟的夯实质量在各种外界的挤压，重负荷作用下要保证达到一定的使用年限。
（6）制定统一的安全规范
进行规范化安全燃气施工,对那些专业性非常强的,比较容易出安全事故的项目,比如说物料提升机,脚手架和高空塔吊等,我们必须独立,有针对性地制定安全技术措施,并且不能违反相关的法律法规。施工工地好多都是临时用电,发生安全事故的概率非常高,必须进行统一安全管理,临时用电有许多它克服不了的缺陷,比如用电暂时性,场地不固定性,电具开发性,运行条件不佳,潮湿阴雨天气容易跑电,这很容易导致施工人员人身生命遭受损失。因此我们为了避免燃气施工现场出现用电安全隐患,必须制定有效的安全用电措施,并根据燃气施工现场的变化,环境的不同,灵活安排用电,并且必须接零、接地来进行保护。对电工要不断培训,加强电工的专业水平,让日常照明和燃气施工用电规范化。
三、结语
总而言之，由于燃气有易燃易爆的特点，安全问题是在燃气工程中需要重视的重要问题之一。因此，在施工阶段要加强施工员工的安全责任意识，采用先进的技术方案，而且还要对燃气工程的安全性实施切实有效的防护措施，从而促进安全管理工作的有效落实和改善。
参考文献
[1]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见[J].2010（11）.
燃气安全管理建议篇2
一、注重工程质量，提前消除设计缺陷
工程建设注重施工质量。怀柔公司投资近2000万元实施了南环路、北环路和示范区次高压调压站联络线共计3条管线7341米的基本建设工程；实施了松秀园锅炉房等7项煤改气工程和雁栖湖国际会都（主会场）等14项天然气用户工程。在施工过程中，怀柔公司对施工质量尤为重视，公司领导班子多次强调施工质量和施工安全的重要性，并多次深入施工现场监督检查，对验收、检查过程中发现的问题督促整改，使每一项整改工作都落到实处。
多方配合，开展前期保障工作。apeC安全保障工作由多部门共同参与，需要相互配合。为方便与各方协调，尽早做好保障准备工作，怀柔公司从2012年就成立了生产运营小组，对保障工作的人员、设备配备等相关情况进行研究确定，先后购置了工程车、激光检测仪等设备。积极与会都建设负责部门建立联系，为其提供燃气方面的技术支持；及时与会都使用燃气设备的厂商沟通协调，确保各种物资、配件的供应到位；与集团生产运营部、企业安全部等有关部门召开多次专题会，进行安全服务保障工作的咨询，寻求机制、技术、配合、经验等各方的帮助与支持。
关口前移，提前消除设计缺陷。自2013年10月国际会都外线通气以来，随着岛内工程建设进入到内装修阶段，需要尽快启动锅炉来保证室内温度，怀柔公司所属两个所通过多次昼夜连续作业，完成了岛内5公里、外管线及8处锅炉用气点的通气工作，为会都建设争取了宝贵的抢工时间。
为保证燃气的正常供应，专门组织人员对通气管道进行了加密检测，每天都要通过手推车检测仪、激光检测仪、3110检测仪等设备对岛内燃气设备设施进行全面的泄漏检查。对发现影响燃气通气作业的问题提前介入解决。如，提前发现了会议中心及精品酒店等用气点在地下没有放散管道，准备了300米临时置换管道及附件，保证了正常作业；在5#别墅锅炉房验收时发现，操作间与锅炉房是同一条燃气管道供应，由于常规情况下锅炉房与厨房操作间燃气供应压力不同，通过几方沟通，确认这是一项设计缺陷，如果照此进行通气，厨房的燃气设备将不能使用。最后在厨房操作间燃气供应管道前安装调压器降压，解决了锅炉房管道与厨房操作间管道压力不匹配的问题。
二、加强巡视力度和密度，应急保障预案注重细节
对于apeC会议的燃气保障工作来说，从总体上可划分为两大项工作，一是保证燃气的正常供应；二是保证安全不发生问题。从某种程度上说，第二项工作比第一项工作更为重要。一旦发生安全问题，则会启动应急保障预案。
加强用户和管线的巡查力度，实行督查机制。从2013年开始，怀柔公司的常规性生产运营工作进入了保障状态和节奏。对于非重点地区的管线巡视工作，与过去相比，不仅加大了巡视频次，由一周三巡改为了每日一巡，而且加强了巡视质量。对于用户巡检工作，第一是加大了巡查频次，由规定的18个月安检一次，改变为集中力量进行再一次的全覆盖安检，意即从今年9月到会议召开前，举全公司之力将管辖区域内的4万多用户再做一次全面“体检”。第二是从巡检的规范性、细致性方面要达到一丝不苟的程度，并且电话复查率由过去的10%上升到100%，同时现场复查率不低于10%，做到“入一户保一户安全”，以创造一个安全的环境。
怀柔公司对于重点区域（指会议核心区21平方公里的范围及核心区外延一个自然村的范围）的用户巡检和管线巡视，除了要达到非重点区域的要求外，还建立了复查、抽查机制，以确保巡查确实到位。对重点用户（指巡检过程中发现的长期无人户、到访不遇户及老旧小区用户）开展立管及户内设施红外线激光检测，同时用户门上要张贴宣传通知单；对于空巢老人户更要倍加细心，确保安检质量，强化安全用气的宣讲工作。
为了加强安全生产监督管理，建立健全安全生产监督检查工作长效机制，防止和减少生产安全事故，怀柔公司建立了二级安全生产督查队伍，定期不定期开展安全生产督查工作，监督整改落实。同时制定了安全大检查工作方案，成立了组织机构，并新设立了质检管理岗位。
制定两级应急保障预案，从细节入手。为做到保障工作高质量，怀柔公司结合apeC会议特点建立了处突机制，分别制定了公司和所级两级的应急保障预案，并且每套方案都制定了《国际会都燃气供应应急预案》和《国际会都燃气供应保障方案》两方面预案。这些方案的最大特点是突出了一个“细”字，如，每一个管道、阀门、节点出现问题，都设有备用处置方案；通往会都抢修抢险路线都备了两条以上，以保证遇有紧急情况时，人员准时到达。方案内容全面、易于操作，并且做到了人员职责清晰、分工明确，利于应急人员在关键时刻能切实发挥作用，忙而不乱。
方案确定后，怀柔公司针对安全服务保障的具体区域，特别是对会都内的重点部位和重点设施，进行了明确分工，将责任落实到具体职工身上，并对其进行专门培训。另外，为了确保apeC保障工作的信息畅通，怀柔公司还建立了“纵横通畅、内外兼顾”的联络机制。成立了会都保驾工作小组，形成了公司内部“自上而下”的信息沟通渠道。加强与区市政市容委、公安局内保和各社区、街道的沟通，确保保驾工作实时进展信息畅通。组织召开专题会议，与各厂家签订了《亚太经合组织峰会安全服务保障协议》，确保应急保驾工作落到实处。
【编后】
燃气安全管理建议篇3
一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级关于加强安全生产和整顿、规范市场秩序的重要指示精神，以“因地制宜，讲求实效”为原则，以“城乡安全，人身安全，社会安定，人心安定”为目标，按“先整治后规范”的思路，整合我区执法资源，加大对燃气市场的整治规范力度，努力形成长效管理机制，确保社会的公共安全和消费者的合法权益。
二、齐心协力，开展燃气市场整治专项行动
针对目前我区市场流通的不合格钢瓶较多，违规经营、违规充气等现象较为突出的实际情况，各有关部门要联合开展一次大规模清查整治专项行动，重点整治存在严重安全隐患的燃气站点、零售部门、到期未检钢瓶、报废钢瓶以及无品牌、无检验标志、无出厂时间的钢瓶等，查处各种违规充装行为，完善公用瓶和品牌瓶经营管理制度，督促指导燃气企业建立健全自身及所属销售网点的经营管理制度和安全生产责任制，规范燃气市场主体行为和市场秩序，确保瓶装燃气使用安全。
三、齐抓共管，努力形成规范市场管理的长效机制
燃气经营管理线长面广，涉及部门多，关系到广大人民群众的切身利益和人身安全，因此必须建立*区燃气市场联合执法协调小组，促使有关职能部门各尽其责，互相配合，形成合力，共同抓好、管好燃气市场。
（一）成立*区燃气市场联合执法协调小组
*区燃气市场联合执法协调小组由陈文强副区长为召集人，区府办副主任林三岳、区建设局局长陈灿军为副召集人，成员单位由区建设局、质监局、物价局、*分局、*消防大队、交警大队、规划与国土资源局、交通局、工商局、安监局等部门组成，负责统一组织、协调、监督我区燃气市场管理和执法工作；协调小组下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局副局长陈万鹏任办公室主任，负责日常工作。
（二）协调小组成员单位的职责分工
区建设局：对全区燃气行业实施监督管理工作，规范燃气市场；执行国家和省关于燃气行业的技术标准、规范和规程，组织、协调、监督相关管理部门开展管理活动；监督、指导燃气企业及充装站安全管理制度建设，落实安全生产责任制；查处燃气经营和使用者的违规行为；组织实施并调整《*区燃气专项规划》。
区质监局：对区燃气行业特种设备的生产（含设计、制造安装、改造、维修）、使用、检验检测等环节实施安全监察，查处违规使用燃气压力容器和充装设施行为，建立和落实容器、充装站设备设施安全管理制度；大力推行和完善公用瓶和品牌瓶经营管理制度。
区安监局：会同各燃气管理部门加强对存在安全隐患的燃气储存、经营场所等的查处工作。
区*消防大队：对全区液化石油气充装站、液化石油气零售门店消防工作实施监督管理；加强对燃气经营使用者进行经常性消防宣传教育，提高行业消防意识，定期不定期组织行业消防培训；督促行业落实消防责任制、建立行业消防档案和消防抢险应急队伍，并做好燃气消防队伍的应急训练工作；依法查处违反行业消防行为。
区*交警大队：加强对进入本区道路交通运输的液化气车辆检查，对违法运输行为予以查处。
区规划与国土资源局：做好燃气充装站的规划选址和规划建设管理工作；查处燃气站点违反规划建设的行为。
区工商局：根据有关法规的规定，核发燃气经营营业执照，协助查处违规经营行为和整治规范燃气市场。
区交通局：加强对出入本区的瓶装液化气车辆实施检查，对无危险品运输资格从事液化气运输或者危险品运输车辆超出经营范围非法运输液化气气瓶等违法违规行为进行查处。
（三）协调小组工作机制
联席会议制度。燃气市场管理工作联席会议每季召开一次，由召集人负责召集，汇报开展燃气市场管理执法情况，协调各部门管理、执法中的有关事宜；联席会议作出的工作部署和决定，各成员单位要及时向本部门主要领导报告，并抓好落实；工作进展情况要及时报告协调小组办公室。必要时经协调小组召集人同意，联席会议可以通知各镇（街道）有关领导和成员单位以外的其他单位负责人参加。
日常事务协调制度。协调小组办公室负责成员单位之间日常事务协调工作。
网络协调制度。各成员单位要明确一位分管领导和联络人员，建立联合行动的协同和日常工作的联系网络。
四、工作要求
（一）加强领导，形成合力。各相关部门要加强组织领导，严格落实管理措施和责任制，按照分工认真履行职责，做到分工明确，协作有序，监管有效，确保安全。要强化源头管理，重点打击非法运输、非法储存和非法充装液化气的行为，从源头上预防和打击非法经营液化气行为，建设“平安*”和“和谐*”。
（二）上下联动，构建管理网络。各镇（街道）要切实加强辖区内燃气经营活动的管理工作，积极配合区有关职能部门查处违规违法经营行为，做到上下联动协作，形成网络化管理。
燃气安全管理建议篇4
关键词：作业安全分析燃气管道施工管理
随着我国燃气业不断扩展，燃气管道的建设面积也在增大，在燃气管道施工过程中，总会存在很多危险因素，而燃气管道施工单位在施工管理上却存在着一定的问题，并没有真正的发挥施工管理的实际作用，导致在工程施工中施工人员总是伴随着危险性在进行作业。作业安全分析的提出和应用就能够有效地解决这一问题，提高管道施工工人的安全性。
一、作业安全分析简述
作业安全分析也称为作业危险性分析（JSa），作业安全分析是用来“识别工作中潜在的危险和不安全行为，并在导致事故发生前进行改进和方法。”在天然气管道施工中，最需要注意的问题就是“爆炸”问题，而在燃气管道施工管理中应用这种作业安全分析，能够实现对工程的安全管理。安全管理的实现方式是小组式，建立作业安全分析小组，进行会议讨论，对工程中的不安全因素进行预防以降低事故发生率，提高作业安全性。
二、作业安全分析主要工作流程
作业安全分析来自于国外一种安全分析工具，其应用于管道施工中的主要作用是识别并评估管道作业施工中所存在的潜在危害、风险，并针对这一风险采取有效的风险控制措施，以提高燃气管道作业安全性。那么作业安全分析的工作流程如何呢？第一步，建立作业安全分析小组。组成该小组的成员主要是相关工程中的技术人员、施工人员、监理人员等，在选择成员过程中，要确保其中有对该工程的流程、施工设备等充分了解的施工人员，有实际作业操作者，还要有施工安全管理的负责人。第二步，分解作业任务。第三步，对工程作业步骤进行分析，寻找出其中隐含的危险因素，并把这些危险因素同专业的工程风险清单进行对照，并对现有的对这些危险因素进行控制的措施进行评估和分析，确定其控制的有效性。第四步，补充不足的危险因素控制措施。该部分工作的主要内容就是针对那些危险性较大，现有措施不足以控制的因素进一步采取有效措施，进行小组探讨研究，并把研究结果记录在安全分析记录表中，供以后参照和分享。第五步，安全主管的工作。当所有作业安全分析工作完成之后，小组中的安全主管就应该把所分析出来的威胁作业安全性的内容、相应的补充控制措施、相应控制措施负责人等进行明确，并把作业安全分析小组的所有活动记录存档，形成档案数据库，为审查工作做好准备。第六步，作业任务负责人开展具体工作。该部分的内容主要是相关作业负责人，要根据所讨论的最终结果进行安全任务的布置，把该工程的作业危险因素、危险存在的程度、危险控制方式等都传达给具体的操作人员，并告诫他们在施工中一定要对这些危险因素进行注意。
三、作业安全分析在燃气管道施工管理中的应用分析
作业安全分析的实际效果已经被很多施工单位所证实，在提高施工安全性上有明显的作用，因此，我们要积极推动作业安全分析在燃气管道施工管理中的应用。
1.基本工作流程
作业安全分析在燃气管道工程中的应用流程与宏观上的流程大致相同，但是，相对简化一些，主要流程就是安全分析小组的建立；安全分析会议的召开；根据会议内容填写《作业安全分析表》，相关负责人进行具体工作的实施
2.作业安全分析会议的主要内容
作业安全分析会议是作业安全分析应用的关键环节也是最重要的环节，在该环节中通常采用集体讨论的方式进行，主要的分析内容就是工作的划分、风险的评估、控制方法的研究。而在燃气管道施工中，比较重要的工作内容就是管道的连接，其所涉及到的工作步骤比较多，安全隐患自然也就相对较多。具体的会议讨论内容有以下几项。
第一，管道的挖掘。天然气管道都是敷设在地下的，而在地下有很多错综复杂的光缆、水管等，如不经分析随意开挖易导致其受到破坏，影响城市功能的发挥，同时也会导致天然气管道出现泄漏现象，易引起火灾、爆炸等危险。因此，针对这一问题，要提出相应的控制措施，其控制措施主要有以下几点在开挖前进行物探来确定燃气管道的基本位置、预埋深度及走向，同时还能探测出其他管道的基本位置，提高管道开挖的安全性。在具体挖掘过程中要做好警戒工作，避免外界因素对管道造成损害，对施工人员也要进行随身物品检查，严禁携带易燃易爆物品，在接近管道时尽量进行人工挖掘，防止机械对管道造成损害。除了这些基本的工作外还要做好危险预防工作，即在现场布置好消防和抢救用具，并收集相关抢修部门电话，以便事故发生时及时补救。
第二，天然气放散。天然气的放散会导致其与空气混合，如遇明火会引起爆炸，危害人身安全。为避免这一问题的出现，应提出相应的控制措施，即在管道施工前要预留一段时间对天然气进行放散，并设立警戒，防止无关人闯入；制作燃气处理工具，对放散出来的燃气进行特定处理；在处理后，利用检测仪器对放散口周围进行检查，如其在爆炸下限的25%就可行管道施工。相应的补充措施为配备安全装置如灭火器、防爆机等。
第三，管道切割、连接。在管道切割与连接时所存在的主要危害就是上游的阀门问题和切割工具的绝缘性问题。如果阀门泄露，易引起火灾，若工具不绝缘，则会引起触电。切割的控制措施为管径在160毫米以上时可机械切割，在剩余5毫米时则需人工切割，若管径在160毫米以下则需人工切割；切割中用防爆机进行燃气吹散处理。连接的控制措施为对管道进行清洁处理；焊接过程中要保证焊接设备都处于正常状态下，相关安全防护措施和设备也要及时到位。
四、结束语
本文主要是对作业安全分析基本概况、工作流程、在燃气管道施工管理中的应用进行了简要的论述，其中选取了燃气管道施工最重要、危险性最大的部分进行了作业安全分析应用的例谈，还望对实际的安全分析工作有所帮助。
参考文献
[1]李文兵，韩小明.燃气密闭空间作业危险分析及安全对策[J].黑龙江科技信息.2011（36）.
燃气安全管理建议篇5
关键词：燃气管网安全问题对策
前言：
随着近几年天然气的大量应用，我国南方许多城市已开始发展和使用管道燃气，在管网大面积的敷设和投入使用的过程中，受使用年限的增长、管线腐蚀、第三方破坏等因素影响，造成燃气泄漏、发生事故时有发生，事故严重威胁着管网周边环境安全。如何防范、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前燃气行业管理工作的重中之重。
1、城镇燃气管网运行的不安全因素
1.1地下相关管线建设与施工缺少规划与监管，影响燃气管道安全。近几年，由于天然气在现代城市得到迅速应用，而相应的规划与管理无法及时健全，形成了地下燃气管道与电力、通信、供水、排水等管线相互并行、交叉共存的情况，造成部分管线在安全距离、最小覆土厚度、防腐与绝缘等达不到安全要求，从某种程度上来讲，在施工前期就已埋下了安全隐患。另一方面，城镇施工没有完全纳入建设规划监管的范围内，导致了第三方在未经许可的情况下频繁施工，地下管线检修、改造，地上单位或个人擅自在燃气管道上或管线保护范围内乱搭乱建，扩建各种违章建筑，施工作业中卸载、挖方、钻探等作业均会在不知情的情况下对管线造成物理损坏，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
1.2现有管线受周边工业生产负面影响，处于不安全状态。由于燃气管线、阀门井大部分处于交通主干道，长期受重车碾压造成管线路面塌陷、井斜等现象，后期运行中受到雨水的长期冲刷，加剧管道和阀门受损的可能性。生活垃圾和工业垃圾的持续产生，燃气管道及阀门井被大面积的工业废品、建筑材料占压、掩埋，形成难以解决的市政问题。这种种的恶性影响，不仅给燃气公司带来的管理和维护上的困难，更重要的是燃气设备因长期处于受压而形成不可控的状况，从抢修应急的角度来看，也将会耽误宝贵的应急处理时间。
1.3管线长期受腐蚀减短实际使用寿命，慢性产生安全隐患。目前燃气管道大多采用钢管和pe管做为主要材料，虽然pe管材由于其优异的综合性能在城市埋地燃气管网大量使用，但受施工及运行安全需要，还是有部分的钢质管道在建设与使用。因此，城市埋地钢质燃气管道防腐的问题成为安全管理中的一项重要指标。实际建设中，或多或少将没有做好防腐处理的，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，造成已损防腐层的钢管直接与土壤接触，同时，加之所区域属于工业城市，多伴有酸雨，管道长期处于弱酸性土质中，从而加速了管线的腐蚀，使原计划使用25~30年的管线只能用10多年，甚至更短的时间。如果母材局部损伤的部位，会因管线锈蚀穿孔而在3~5年内出现绿豆大的气孔，造成泄漏的安全事故
2安全运行对策
2.1加强城镇地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线的空间资源，各类管线的走向、位置、埋深应当综合规划，具体提出以下实施建议：2.1.1沿道路建设的管线，走向应平行于规划道路中心线，并符合公路法规有关控制距离的要求，避免干扰交叉；
2.1.2同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下；
2.1.3新建管线让已建成的管线；临时管线让永久管线；非主要管线让主要管线；小管道让大管道；压力管道让重力管道；可弯曲的管道让不宜弯曲的管道。
2.2针对第三方在燃气管道附近动土作业或建筑施工，燃气公司可依据各省出台的相关保护条例作为理论支持，以《广东省燃气管理条例》为例，在第五章“设施保护”均做了明确规定。
从安全角度出发，提出几点具体预防对策供参考：
2.2.1管道的初始铺设中可在管道与地面之间加设防腐加厚橡胶
提示带，宽度可加致40~45cm,为普通警示带的2~3倍。
2.2.2对施工范围内的管线进行准确的定位，并在管道的正上方
插警示标，提示施工方作业对管道进行规避。
2.2.3派人实时监控，密切关注施工动态，对施工作业人员进行
必要的沟通与协商。
2.3针对管线及阀门井受压及被埋，制定如下措施；
2.3.1对坍塌的路段立即进行填方，按照管道铺设要求进行填土
和水泥加固；特别是重车流多等重点路段的穿越道路应当做加固处理，阀门井井圈可采用在增加约50cm环形、深度为50~60cm的钢筋水泥加以固定井圈，对局部加固非常实用。
2.3.2对于路面严重塌方的地点要及时架设安全标识，防止车辆
的继续倾轧导致管线安全状况严重恶化。
2.3.3巡线人员及时上报阀门井、路面下沉或坍塌情况，并尽快
组织修复工作。
2.3.4对于被习惯性垃圾堆放掩埋的阀门井附近，协同市政部门修建垃圾集中堆放点，通过广播、标语引导市民修正垃圾倾倒的习惯。
2.3.5对于新签订供气的用户，可通过签订保证阀门井附近清洁的协议条款，树立用户保护供气设备和阀门井的安全意识。
2.4；管道的运行寿命很大程度上取决于管道的防腐状况，因此，针对管线长期处于腐蚀环境而缩短寿命，必须建立一套严谨、切合实际的管理体制，加强管道的防腐管理。
2.4.1在巡检部门增加防腐层管理内容，对管线的防腐资料，包括土壤腐蚀情况、管段防腐材料、等级、缺陷与修复情况等进行记录，为管道的定期检测提供原始依据。2.4.2积极应用现代的管道检测技术，以定期检查与抽查结合、地面检测和重点部位开挖探查结合的方式，进行防腐层检测和阴极保护检测。由于在管道埋地之前，无法准确预测杂散电流干扰源对管道的实际干扰程度，因此，按常规惯例，管道埋地后根据实测结果对阴极保护措施进行适当调整。
2.4.3在特殊部位加强阴极保护，如管线穿跨越工程水泥套管内，根据经验,套管内易于积水,由于套管的屏蔽作用,使得干线上的保护电流对于套管内介质形成的小腐蚀环境不起作用,必须对套管内的管线进行单独的保护,采用管线上敷锌带阳极的阴极保护方式。
2.5加强管网的日常巡查与维护力度，加强管网的安全宣传。管
理标示不详、阀门井的积水、路面受损等问题常有发生，因此，只有加强每天的巡查力度，才能又好又快的发现和解决问题。巡检人员的日常管理，可通过购置SCaDa系统，对配有手持GpS定位系统的巡线工作人员进行实时监控，以保证巡查检的有效性。
燃气安全管理建议篇6
abstract：throughanalyzingthesafetyofroad-involvedprojectofhighpressuregastransmissionpipeline，thepaperputsforwardthemainmeasuresonriskcontrolintechnologyandmanagement.
关键词：高压燃气管道；涉路工程；主要风险；防控措施
keywords：highpressuregaspipelines；road-involvedproject；keyrisk；preventionandcontrolmeasures
中图分类号：te973文献标识码：a文章编号：1006-4311（2013）20-0099-02
1高压燃气输送管道主要风险特征和风险事件
1.1管道运输是五种运输方式之一，输送介质为天然气。高压燃气管线具有压力高（高压a2.5
1.2主要危险特性：
1.2.1易燃：天然气中主要成分为甲烷，属于甲类火灾危险性物质，其闪点很低，为-190℃，在空气中只要很小的点火能量就会闪光燃烧，而且燃烧速率很快，是燃烧危险性很大的介质。
1.2.2易爆：天然气能与空气形成爆炸性混合物，且爆炸下限较低（3.6%-6.5%v），由于本燃气管线设计压力高，一旦发生泄漏，短时间内会有大量天然气扩散泄漏到空气中，在特定条件下，在泄漏源周围有可能形成爆炸性天然气团，遇到火源时将发生造成爆炸和大范围的火灾。
1.2.3天然气泄漏形成可燃气云。燃气爆炸燃烧产生爆炸冲击波和大量热辐射，会对人员生命和财产安全产生重大威胁，其影响范围和程度由天然气泄漏速率以及暴露时间等参数所决定。如浙江省某一输送压力3.5mpa，管线直径800mm的天然气管道因受挤压变形后出现管道破裂，导致天然气泄漏后遇火种发生爆燃，其爆炸抛射的泥块达到306m，爆炸火球的辐射热将距离泄漏点62m的树木被引燃，距离泄漏点93m的枯草也被点燃。
2高压燃气管道涉路工程主要风险分析
2.1对公路设施的影响穿越或跨越设计方案存在缺陷，或施工保护措施不到位、施工组织不合理，会对高速公路及附属设施造成破坏，常发生的风险事件有：路基破坏、路面塌陷或起拱，损坏桥涵、排水设施、通讯、电力或其它附属设施，公路及附属设施的结构破坏或功能丧失（或降低），公路交通的运营安全保障降低，将直接危及车辆和乘员的安全，还可能引发其它安全事故。
燃气输送工程具有压力高、输气量大、易燃易爆的特点，发生严重安全事件会直接摧毁公路、桥梁或立交等设施。
2.2对交通的影响车辆在运行过程中会产生火花，公路附近燃气管道一旦出现泄漏，又遇明火，很可能出现强烈爆炸或剧烈燃烧。发生燃气泄漏，无论是否引起了火灾或爆炸，都要立即封闭交通，直至隐患完全消除。
2.3对后期管理、运营、改扩建的影响涉路工程易对公路后期运营管理产生外来干扰，或因改扩建带来部门间行政纠纷。根据以往典型案例，常发生的事件有：涉路公用设施的维护、检修、改建等影响公路的正常运营，严重时会中断交通；发生公路或涉路公用设施一方改、扩建时，谁迁出，谁补偿的问题；出现权利（用地权等）和责任（如一方发生事故引起另一方损失）纠纷的问题；第三方破坏责任的问题等等。
总结以上分析，高压燃气管道敷设在人口稠密地区、敏感或重要建筑物附近，如果发生事故易造成严重的灾害性后果，除人员伤亡和直接的经济损失外，还会造成极坏的社会与政治影响。
3主要风险防范措施
3.1设计上追求本质安全从设计源头上追求本质安全，采用新的技术手段、可靠的工艺设计，从材料选用、设备选型、控制手段等多方面进行严格筛选，并贯穿到从管道设计、设备材料选用、施工、检验、生产、维护到更新改造的全过程。
提高管道及构件的强度、严密性和韧性，确保管线系统的安全，从而对周围建（构）筑物提供安全保证；采用更先进的焊接工艺、更可靠的防腐材料，使钢管的安全性大大提高，使用年限大大延长；设置爆管保护系统，根据高压输气
管道的压力突变，及时关闭上下游电液联动球阀；设置监控系统，提高可控性。
3.2执行安全保护距离主要通过控制管道与周围建（构）筑物的距离在一定范围之外，以此来保证附近建（构）筑物的安全，这种模式为各种条例、规章和标准、规范广泛采用，处理各种基础设施建设间相互关系基本做到了有章可循，减少了纠纷，实际操作简单方便。
目前各部委或行业颁布的有关安全保护距离及各种设施交叉的规定，已经比较系统、完善，为我们处理涉路工程提供了基本依据，但实施中也要根据具体情况，具体分析运用。
从公路交通安全性角度考虑，禁止从事危害公路安全或占压公路建筑控制区的行为，涉路工程应当遵守有关公路建筑控制区的要求。《公路安全保护条例》规定高速公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。
埋地燃气管线虽然不属于“永久性建筑物”或“地面构筑物”，但如与高速路平行敷设管道长度超过一定长度，高速路改扩建压覆管道将导致无法进行巡检（燃气管道日常例行巡检非常重要），因此与高速路平行敷设段应按建筑控制区范围50米控制，穿越、跨越、平行敷设长度较短的可不按此控制。
4结论
如上所述，管道输送的是高压易燃易爆的燃气，发生泄漏，短时间会有大量天然气迅速泄漏到空气中，当天然气和空气的混合物处在爆炸极限范围内，遇到明火、静电等点火源（车辆在运行过程中会产生火花），则可能发生爆炸。这时的影响范围非常大，瞬间会形成高温气体，造成强的热辐射和冲击波，造成灾害性的后果。
《公路安全保护条例》对易燃易爆品的储运制定专门保护条款，禁止在中型以上公路桥梁周围200米、国省县道公路用地界外100米范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施。
有关公路安全保护距离条款的制定有较强的科学性，一般情况下应据此操作。在许多工程案例中，因管带走廊实际地形和建筑物的限制，以及从节约利用土地资源考虑，偏重于采用安全程度高的材料设备而突破安全保护距离的限制。
必须严格要求进行完善的、有针对性的涉路工程专项设计和施工组织方案编写，确保涉路工程安全可靠；涉路工程实施前签订有关协议，明确有关权利责任、改扩建迁出及补偿问题、第三方破坏的防范、日常管理维护的协调配合机制等等；公路管理部门建立相关资料档案，长期保存。
参考文献：
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燃气安全管理建议篇7
20xx年最新四川省燃气管理条例
第一章总则
第一条为加强燃气管理，保护燃气经营企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障燃气供应和使用安全，促进燃气事业发展，根据国家有关法律法规规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气器具的生产、经营、使用的单位和个人，必须遵守本条例。
石油、天然气勘探开发企业在城市规划区以外的集输管线、长输管线、直供工业用户的专用管线以及沼气的管理不适用本条例。
第三条发展燃气事业实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
县级以上人民政府应当将发展燃气事业纳入本地区的国民经济和社会发展计划。
第四条县级以上人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责本行政区域内的燃气行业管理。
计划、经贸、公安消防、劳动、工商、技术监督等有关部门负责各自职责范围内的燃气管理工作。
第二章规划和建设
第五条城市人民政府燃气行业主管部门根据城市总体规划组织编制燃气专业规划，经上级人民政府燃气行业主管部门审核同意，报城市人民政府批准后组织实施。
第六条燃气建设应当以燃气专业规划为依据，并符合国家及省燃气技术标准的规定。
管道供气的燃气经营企业应当按照专业规划编制供气区域实施规划。
第七条燃气输、配、储等公共建设工程的勘察设计、施工和监理，应当由符合国家和省规定的相应资质等级的勘察设计、施工和监理单位承担。
前款规定的燃气公共建设工程施工前，应当向建设行政主管部门报建，经批准后方可开工，工程竣工验收合格后，方可交付使用。
第八条工业和民用建筑需配套建设燃气设施的，其燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第三章燃气经营从业资格
第九条燃气经营企业应当具备下列条件：
(一)有符合国家规定的燃气气源;
(二)可行性研究报告中燃气设施建设符合国家和省燃气技术标准;
(三)有与经营规模相适应的自有资金和符合国家规定的经营场所;
(四)专业管理人员和技术人员经过培训，取得相应资格;
(五)法律、法规和国家燃气经营企业资质标准规定的其他条件。
第十条燃气经营企业应当按照下列规定取得燃气经营资质证书，并按照规定办理有关手续后，方可从事经营活动：
(一)管道供气能力在20万户以上(含20万户)的燃气经营企业，报国务院燃气行业主管部门颁发资质证书;
(二)管道供气能力不足20万户的燃气经营企业、液化天然气经营企业、压缩天然气经营企业，储气规模在200吨(含200吨)以上的液化石油气经营企业，由省人民政府燃气行业主管部门颁发资质证书;
(三)储气规模不足200吨的液化石油气经营企业、新型燃料经营企业，由市、州人民政府、地区行政公署燃气行业主管部门颁发资质证书。
按照前款第(二)项规定取得资质证书的燃气经营企业，由颁证机关每三年进行一次审查;按照前款第(三)项规定取得资质证书的燃气经营企业，由颁证机关进行年度审查。未经审查或者审查不合格的，不得从事经营活动。
第十一条燃气经营企业的管道供气区域，由省人民政府燃气行业主管部门征求有关部门和企业所在地城市人民政府意见后确定。
管道供气的燃气经营企业应当在经划定的供气区域内经营燃气。确需扩大供气区域的，按照前款规定报批。
第十二条管道供气的燃气经营企业因经营管理不善、严重侵害用户权益或者屡次违反本条例规定，省人民政府燃气行业主管部门可以对其经营的供气区域予以调整，直至取消。
第四章燃气经营
第十三条燃气经营企业应当按照国家和省规定的燃气技术标准，制定向用户供气的有关规程。
第十四条燃气经营企业供应的燃气的成分、压力和热值等应当符合国家和省的有关规定。
燃气经营企业应当按照国家有关规定对供应的燃气进行监测，并将监测结果报县级以上人民政府燃气行业主管部门备案。
第十五条管道供气的燃气经营企业应当制定年度供气计划，报县级以上人民政府燃气行业主管部门备案;年度供气计划变更的，应当重新报送变更计划备案。
第十六条需要用气的用户，应当向燃气经营企业提出申请，并签订供用气合同，明确双方的权利和义务。
燃气经营企业应当依照供用气合同供气，并按燃气计量装置实际计量收取燃气费。
用户应当依照供用气合同缴纳燃气费。逾期不缴的，燃气经营企业可以催缴，并可对生产、经营性用户收取每日不超过应缴燃气费1%，对居民用户收取每日不超过应缴燃气费3的滞纳金;自催缴之日起30日内仍不缴纳燃气费的，燃气经营企业可以停止对其供气。
用户有权对燃气经营的收费、服务和供气向其进行查询，有异议的可以向燃气行业主管部门投诉。由于燃气经营企业的责任，造成人身伤害或者财产损失的，燃气经营企业应当负责赔偿。
第十七条用户不得擅自改变燃气用途、扩大用气范围、更换或者迁移室内燃气设施;确需改变燃气用途、扩大范围、更换或者迁移室内燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请，并办理有关手续。
用户依照前款规定提出的申请，燃气经营企业应当自接到申请之日起20日内予以答复。
第十八条管道供气的燃气经营企业对符合供气区域划分的新增用户应当纳入年度供气计划，其燃气设施经验收合格后，应当予以供气。
燃气经营企业不得对用户指定燃气设施的设计、施工单位;不得强制用户购买其指定的燃气器具或者强制用户向其指定的销售商购买燃气器具。
燃气经营企业除不可抗力或本条例第十六条第三款规定的事由外，不得全部或者部分停止供气或者降低燃气技术标准供气。
燃气经营企业需要计划停气的，应提前24小时通知用户。
第十九条燃气计量装置应当符合国家规定标准。用户对燃气计量装置准确度有异议的，可以要求法定的计量检测机构校核，也可以向当地技术监督行政主管部门或者燃气行业主管部门投诉。
第二十条国家对燃气价格实行政府定价或者指导价。燃气经营企业供气价格的制定和调整，由燃气经营企业测算，经县级以上人民政府物价行政主管部门会同有关部门审查后，按照国家规定的审批权限报上级物价行政主管部门会同燃气行业主管部门审批。
燃气经营企业应当严格按照物价部门批准的供气价格执行。
第二十一条燃气经营企业受委托按照国家和省的有关规定向新增管道燃气用户收取的燃气配套费，应当在燃气行业主管部门的监督下，专项用于燃气基础设施建设，任何单位和个人不得挪作他用。
第五章燃气安全
第二十二条燃气经营企业的法定代表人应当对企业生产、经营安全负全面责任。
第二十三条燃气经营企业的生产安全、技术主管负责人应当按照国家和省的有关规定经过培训，取得生产安全、技术岗位资格证书，方可上岗。
第二十四条燃气经营企业的生产安全、技术主管负责人应当履行下列安全职责：
(一)保障企业的燃气设施符合有关技术标准;
(二)保障企业的供气规程符合国家和行业安全管理的规定;
(三)决定企业燃气设施检修、更新改造，进行安全技术检查，及时纠正违章行为;
(四)制定企业安全生产、经营制度，对企业职工进行安全教育;
(五)发生燃气事故时应立即组织抢险自救。
第二十五条任何单位和个人未经规划部门批准，禁止在燃气地下管网上修建建筑物、构筑物。
第二十六条城市规划行政主管部门进行建设项目规划选址定点，不得危及燃气设施的安全，确因建设规划需要而影响燃气设施安全的，城市规划行政主管部门应当及时通知燃气经营企业、建设单位和有关人员采取保护或者补救措施。因规划过错造成建筑物或者构筑物占压燃气管线危
及燃气设施安全或者造成损失的，责任单位应当承担改线费用或者赔偿损失。
第二十七条建设工程施工可能危及燃气设施正常运转和安全的，建设单位应当在开工15日前通知燃气经营企业，并采取必要的安全措施。
第二十八条禁止任何单位和个人擅自安装、拆除、迁移、改造燃气设施。
因工程建设确需拆除、迁移、改造燃气设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府燃气行业主管部门批准，由燃气经营企业组织重新建设，所需费用由建设单位承担。
第二十九条设立液化石油气换瓶站(点)，应当由县级以上人民政府燃气行业主管部门会同公安消防和有关部门审核批准。未经批准不得擅自设立液化石油气换瓶站(点)。
第三十条燃气经营企业应当对用户提供安全使用说明书，进行安全使用的督促和指导;对使用大型燃气器具的用户应进行技术指导。
燃气经营企业和燃气器具销售商应当根据用户发展规模，设立相应的燃气器具维修站(点)，并有维修保障措施，为用户提供服务，按物价行政主管部门核定的收费标准收取维修费用。
第三十一条燃气经营企业应当按照有关规定，对用户的室内外燃气设施进行安全检查和检修。发生燃气泄漏事故时，用户应当采取紧急保护措施，并及时通知燃气经营企业抢修。
第三十二条燃气经营企业接到燃气泄漏事故报告或者发现燃气泄漏，应当立即组织人员到现场抢修。燃气经营企业进行抢修时，对影响抢修作业的树木、设施及其他物件，可以采取必要应急措施先行施工，并及时通知产权管理者，事后应当及时恢复原状;其抢修费用或者事故造成的
直接经济损失，由责任方承担。
第三十三条燃气经营企业应当按照有关规定维护、保养燃气设施。燃气经营企业未按规定维护、保养燃气设施，造成财产损失或者人身伤害的，燃气经营企业应当承担赔偿责任。
第六章燃气器具
第三十四条燃气器具应当符合《中华人民共和国产品质量法》规定的产品质量要求以及国家和省制定的燃气器具技术标准、规范。
第三十五条生产燃气器具实行产品生产许可和安全质量认证制度。生产燃气器具的企业必须按规定取得生产许可证、安全质量认证后，方可进行生产。
第三十六条燃气器具应当经省人民政府燃气行业主管部门指定的检测机构进行气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求的，列入《四川省燃气器具销售目录》，并向社会公布。
任何单位或者个人不得限制列入销售目录的燃气器具在本地区销售。
第三十七条燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员等条件。
燃气器具经营单位应当对燃气器具购买者进行安全使用指导。
第三十八条有安装标准的燃气器具的安装，应当由取得安装资质证书的单位派员安装，用户不得自行接管安装或改装。
用户违反前款规定安装、改装燃气器具或者使用《四川省燃气器具销售目录》以外的燃气器具的，燃气经营企业可以不予供气。
第七章新型燃料和压缩燃气
第三十九条新型燃料质量应当达到国家和省规定的产品质量标准和安全标准。
第四十条新型燃料应当经省人民政府燃气行业主管部门和公安消防机构组织有关部门鉴定合格，方可开发和经营。
第四十一条压缩燃气充装站应当符合国家压力容器安全规定，并经市、州人民政府、地区行政公署建设行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。
第四十二条压缩燃气充装站应当使用按照国家规定鉴定并批准生产的高压气瓶、高压设备。对使用的高压气瓶、高压设备，应当按规定进行检验。
第八章法律责任
第四十三条违反本条例第七条规定的，由县级以上人民政府燃气行业主管部门责令建设单位限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十四条有下列行为之一的，由县级以上人民政府燃气行业主管部门予以处罚：
(一)违反第九条规定，提供虚假证明文件骗取燃气经营资质证书的，吊销其资质证书，可以并处1万元以上3万元以下的罚款;
(二)违反第十条规定的，责令限期改正，可以并处1万元以上10万元以下的罚款;
(三)违反第十一条第二款规定的，予以警告，责令限期改正，可以并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销其资质证书;
(四)违反第十八条第一款规定的，责令按规定供气，逾期仍不供气的，可以处5000元以上2万元以下的罚款;违反第三款、第四款规定的，责令恢复供气，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
(五)违反第二十七条、第二十九条规定的，责令责任单位限期改正，可以并处1万元以下的罚款;造成燃气事故的，应当承担赔偿责任，可以并处1万元以上10万元以下的罚款;
(六)违反第二十八条第一款规定的，责令限期改正，恢复原状;对责任人可以并处1000元以下的罚款，对责任单位可以并处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第十七条第一款规定的，燃气经营企业可以不予供气，并由县级以上人民政府燃气行业主管部门责令其限期改正和办理有关手续;情节严重的，可以处5000元以下的罚款。
第四十六条违反本条例第十八条第二款、第三十六条第二款规定的，由县级以上人民政府工商行政主管部门按有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十七条燃气行业主管部门、燃气经营企业的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当承担赔偿责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反本条例规定的其他违法行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十九条当事人对行政机关依照本条例作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第九章附则
第五十条本条例中有关用语的含义为：
(一)燃气，是指生活、生产等使用的天然气、人工煤气、液化石油气和其他气体燃料。
(二)燃气用户，是指使用燃气的工商企业用户、公共建筑用户、居民用户等。
(三)燃气经营企业，是指直接向燃气用户提供燃气的企业。
(四)燃气设施，是指燃气生产、储运、输配、供应、计量等各种设备及其附属设施。
(五)燃气器具，是指公共建筑用户、居民用户使用的燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、燃气开水器具、燃所取暖器具、燃气冷暖机、调压器等。
燃气安全管理建议篇8
20__年，市燃气办将以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针，狠抓行业管理，坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准，健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制；着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破；大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理工作再上新台阶，为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故，城区管网建设规范化，液化气供应超千吨，天然气居民用户突破0.7万户，燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额××*元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发本文来源：文秘站展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
3、进一步强化检查监督和市场管理工作。明年在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对《条例》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法建设经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果上网，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行严肃处理，造成事故的，依法追究责任。
4、扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作。一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定，在历次组织的检查活动中，都把此作为检查内容，而且每次检查，燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。明年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格，并持证上岗。同时，还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训；全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训，特别是加大安检、巡检人员的培训力度，坚持并完善持证上岗制度。二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一，要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动，深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传，向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。
燃气安全管理建议篇9
对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。小编为大家整理的城镇燃气安全管理方案资料，提供参考，欢迎参阅。
方案
《xx市城镇燃气安全管理办法》将于xx年7月1日起正式施行。《办法》从规划和建设、燃气经营安全、燃气设施保护和使用安全、安全管理等方面作出规定，进一步加强我市城镇燃气安全管理工作，规范燃气经营和使用行为，保障人民生命财产安全和公共安全。
在燃气规划和建设方面，《办法》明确提出，县级以上燃气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气行政主管部门备案。燃气设施建设应当符合燃气发展规划，并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划及相关许可手续。新区建设、旧区改造应当按照城乡规划和燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，不得改变用途。在燃气管网覆盖范围内，不得新建小区气化站、瓶组站等临时供气装置。原已建设仍在使用的小区气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。
《办法》对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。取得燃气经营许可证的燃气经营企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站等燃气设施的，应当按照国家规定的工程建设程序报建。燃气经营企业改动(包括改建、扩建)燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，经批准后方可实施。燃气经营企业撤销燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门提出申请，经批准后方可撤销。燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，同时每年至少为用户免费提供一次入户安全检查，并建立完整的检查档案。
在安全管理方面，《办法》进一步强化了燃气企业主体责任和行业管理部门监管责任，要求燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，报所在地燃气行政主管部门备案，每半年组织一次专项应急演练，每年组织一次综合应急演练;各县(区)燃气行政主管部门每季度至少开展一次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，同时可会同应急管理、市场监督管理、交通运输等行政主管部门和消防救援机构，开展行政区域内燃气联合执法行动，依法查处燃气经营违法行为。
管理办法
第一条【制订目的和依据】为加强我市城镇燃气安全管理工作，确保燃气安全生产、安全供应、安全使用，防止和减少燃气安全事故的发生，保障人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《广东省气瓶安全条例》及有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条【燃气界定】本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内城镇燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装、维修及燃气事故预防和处置等安全管理活动。
天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。
第四条【主要原则】城镇燃气安全管理应当从保障社会公共安全和人民生命财产安全出发，把“安全第一、预防为主、强化应急”的原则，体现到燃气经营、使用、运输、储存以及设施保护的各个环节，全面落实燃气经营者和用户主体责任、相关部门监管责任、各级政府属地责任，增强全民燃气安全意识。
经营、储存、运输、使用燃气的单位，应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事燃气的相关活动。单位负责人应当组织制定本单位燃气的安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位燃气的安全负责。
第五条【部门职责分工】市住房和城乡建设局为本市城镇燃气行业的主管部门(以下简称燃气主管部门)，牵头负责本市燃气安全工作的管理和监督;负责对各县、区燃气依法管理和燃气执法进行指导监督;负责对燃气经营企业的安全生产和重大事故隐患整改情况进行监督检查;会同有关部门燃气管理的相关信息，宣传普及燃气法律、法规和安全知识;负责组织制定市级燃气事故应急救援预案，对燃气经营单位的事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督;指导、监督燃气行业开展安全培训工作。
市自然资源局负责将遵循国土空间总体规划、不违背总体规划强制性内容的城镇燃气发展规划和燃气设施建设专项规划纳入国土空间规划;在核发燃气设施建设工程的规划选址意见、建设用地规划许可证及调整燃气相关规划土地使用性质之前，应当征求城镇燃气主管部门的意见;优先保障燃气设施建设用地，未经法定程序批准，不得改变土地使用用途。在乡、村庄规划区内进行燃气管线建设审批时依据相关法律法规程序执行。
市应急管理局负责燃气安全综合监管职责;遇有城镇燃气企业较大生产安全事故，在市政府的授权下牵头组织事故调查处理工作。
市市场监督管理局依法依规对燃气压力管道、压力容器的产品质量进行监督检查;负责依法查处违法充装燃气气瓶的行为;负责查处使用不合格、未按规定检定的计量器具的行为;负责燃气充装单位的充装许可工作，对燃气气瓶充装作业人员进行考核和资格认定;依法对符合条件的燃气生产、经营、储存、运输主体核发营业执照;依法查处燃气市场无照经营违法行为;协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查;对未加入已取得许可的燃气经营企业而经营瓶装燃气的个体工商户依法予以取缔;协助配合对餐饮企业燃气安全进行监督检查。
市公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;会同有关部门确定燃气运输车辆禁止通行的区域、道路和时间;会同有关部门燃气在灾害性天气条件下的道路临时禁运公告。
市消防支队负责依法对气化站、储配站、汽车加气站等燃气经营场所及燃气使用单位进行消防监督管理;协助燃气管理部门对危害公共安全的燃气事故进行抢险救援应急处置。
市交通运输局按照危险货物运输管理的有关规定实施燃气运输的行为及时进行安全处置，对道路燃气运输企业重大事故隐患整改情况进行监督检查;负责交通工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工队燃气设施的破坏;负责牵头做好燃气道路运输事故应急救援工作。
市生态环境局负责对燃气生产、储存建设项目报批的环境影响评价进行依法审批;负责对燃气生产、储存建设项目的环境保护设施进行监督管理。
市气象局负责燃气经营、储存建设项目防雷装置的设计审核和竣工验收;负责依法对燃气经营、储存场所进行防雷安全监督管理。
市城市综合执法局负责依法查处城市道路未经道路开挖许可埋设管道的行为;查处城市街道两侧临时占压燃气管道行为。
市水务局负责水务工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。
xx海事局负责负责船舶载运燃气的安全监督。
各县、区燃气行政主管部门和其他有关部门具体负责本行政区域内的燃气管理工作，并承担相应的安全管理责任。各镇人民政府、街道办事处负责协助县、区燃气管理部门开展辖区内燃气安全的日常监督检查工作。
第六条【县区政府职责】县、区人民政府应当建立本行政区域内燃气安全管理的监督机制，完善燃气安全管理机构和执法队伍，协调解决燃气安全管理中存在的重大问题，并负责燃气事故应急救援的相关组织工作。
第七条【行业自律机制】燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，为行业提供安全培训、技术咨询和指导服务，推广应用安全生产的先进技术。
第二章规划和建设
第八条【燃气发展规划】市住房和城乡建设局负责会同各县、区人民政府及各有关部门组织编制全市的燃气发展规划，报市人民政府批准后，上报省住房城乡建设厅备案。
各县、区人民政府燃气行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的燃气发展规划，报区人民政府批准后组织实施，并报市住房和城乡建设局备案。
与气候条件密切相关，属重大基础设施、公共工程的燃气规划和建设项目，应当进行气候可行性论证。
第九条【燃气设施改动】燃气设施改动(包括改建、扩建、撤销)应当符合燃气发展规划，向工程所在县、区燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，并按照国家规定的工程建设程序办理报建手续。
第十条【管道供气】在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。
高层民用建筑使用燃气做燃料时，必须采用管道供气。配套建设的管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第十一条【加气站建设】新建加气站、加油站改建为加油加气站应当符合燃气发展规划，经所在县、区燃气行政主管部门批准后才能实施。
第十二条【竣工验收备案】燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。竣工验收情况除了向工程所在地县、区燃气主管部门备案外，还需要报市住房和城乡建设局备案。
第十三条【工程档案】管道燃气经营企业应当建立完整的燃气工程技术档案。
第三章燃气经营安全
第十四条【燃气经营】燃气经营企业必须领取《燃气经营许可证》方可从事燃气经营活动。
燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》。
第十五条【管道供气原则】管道燃气实行区域性统一经营，管道燃气经营企业应当为燃气管网覆盖范围内符合用气条件的用户提供气源。
第十六条【安全生产】燃气经营企业应当履行安全生产主体责任，建立安全责任制，健全燃气安全保障体系;明确法定代表人为安全生产第一责任人，负责本单位安全生产工作并与下属分支机构签订安全生产责任书;应设立完善的安全管理机构，有1名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员;各储配站、供应站、气化站、汽车加气站等应设立安全组织和安全员;从业人员应按相关规定进行专业培训，取得合格证后方可持证上岗。
第十七条【管道燃气安全管理】管道燃气经营企业负责燃气管网及设施的安全管理。
管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查，对发现因巡查不到位，发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。
第十八条【安全评估】燃气经营企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本单位燃气设施的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。安全评估报告以及整改方案的落实情况应当报所在县、区燃气主管部门备案。
第十九条【燃气运输】道路燃气运输企业必须按规定取得交通运输部门核发的《道路运输经营许可证》，其燃气运输车辆必须取得《道路运输证》。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应按要求取得相应从业资格证。
燃气经营企业不得允许未经许可的燃气运输车辆进出储配站、供应站、加气站等经营场所。
任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的，应及时通知交通运输管理部门处理。
第二十条【燃气质量】燃气经营企业应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。
第二十一条【燃气气瓶】燃气经营企业必须使用符合安全技术规范要求的气瓶，并按国家有关规定要求进行涂敷。液化石油气钢瓶应在气瓶瓶体的显著位置涂敷符合《液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范》(DB44/t2108-2018)要求的充装单位名称(字号或者商号)或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期，粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签，并实行气阀塑封。
燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。
第二十二条【瓶装燃气经营管理】瓶装燃气经营企业应当建立完善的气瓶管理制度，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。
送气工执行送气任务时，应当统一穿着企业识别服，随身佩戴岗位从业证(牌)、送气配送单。从业证(牌)应包含瓶装燃气企业名称、本人工号、照片、岗位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。
第二十三条【管道用气合同】管道燃气经营企业应当与用户(含个人与单位)签订供用气合同，明确双方的权利和义务。
第二十四条【燃气服务】对符合条件的单位或居民，燃气经营企业应办理燃气开户手续并建立用户档案。
燃气经营企业应向用户发放安全使用手册，提供安全咨询服务。
燃气经营企业对不符合安全使用燃气条件的场所不得提供气源，一经发现将追究提供气源的燃气经营企业的责任。燃气经营企业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。
第二十五条【用户安全】燃气经营企业每年至少为用户免费提供1次入户安全检查，并建立完整的检查档案。检查情况应向用户通报并由用户签字。
燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。燃气用户拒不配合入户检查的，燃气经营企业可以暂时停止供气，但应当在中止供气7日前书面通知用户。在用户配合入户检查并消除隐患后，燃气经营企业24小时内恢复供气。
第四章燃气设施保护和器具安全管理
第二十六条【保护范围】设置燃气设施保护范围。
(一)各类城镇燃气管道的安全保护范围分别为：
1、低压、中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域;
2、次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域;
3、高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。
(二)汽车加气站的安全保护范围按《汽车加油加气站设计和施工规范》设置。
(三)瓶装液化石油气供应站、天然气气化站、燃气调压站等各类燃气场站、燃气设施的安全保护范围按《城镇燃气设计规范》等设置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围，由管道燃气企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。
第二十七条【禁止行为】在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：
(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;
(二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火;
(三)倾倒、排放腐蚀性物质;
(四)堆放易燃易爆危险物品或者种植深根植物;
(五)其他危及燃气设施安全的行为。
第二十八条【监管职责】住建、交通运输、水务等行政主管部门负责工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。建设工程施工安全监督机构对施工现场燃气设施安全保护实施具体的监督。
自然资源、应急管理、消防等部门及燃气经营企业、有关物业管理单位按照各自职责，协同有关行政主管部门对燃气设施的保护进行管理。
第二十九条【燃气企业安全管理】燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。
燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案，设置并公布24小时燃气应急处置电话。
第三十条【燃气设施和安全标志保护】任何单位或个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营企业或者向燃气主管部门、安全监管部门、公安机关报告。
第三十一条【燃气设施保护方案】在燃气设施保护范围内，从事下列活动的建设单位或个人应当会同施工单位，与燃气经营企业共同制订燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施，签订保护协议，明确安全保护责任：
(一)铺设管道;
(二)进行钻探、打桩、顶进、挖掘等作业;
(三)其他可能影响燃气设施安全的活动。
建设单位或个人在开工前应当到燃气经营企业查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。燃气经营企业应当及时提供相关资料。
查询结果显示施工活动在燃气管道设施安全保护范围内的，建设单位或个人、施工单位、燃气经营企业应共同签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。工程项目由不同施工单位分期、分段施工的，由建设单位或个人负责联系燃气经营企业签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。
工程开工前，住建、交通运输、水务等行政主管部门要督促有关单位或个人签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。
《施工现场燃气管道设施安全保护协议》的示范文本由市住房和城乡建设局统一制定。
第三十二条【安全保护措施】建设单位或个人应当按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下燃气管线资料，并在采取相应的安全保护措施情况下，组织施工单位进行现场探测或者开挖，确定燃气管道的准确位置。燃气管道的具体位置以现场探测为准。
施工单位应当将施工范围、工期等事项提前通知燃气经营企业。燃气经营企业派专业技术人员进行现场指导，并加强现场巡查，制止可能危害燃气管道设施安全运行的行为。
第三十三条【工程监理】监理单位应当委派监理工程师对燃气设施安全保护范围内的工程开挖活动进行旁站监理，对危害燃气设施安全的施工活动必须立即制止或报告。
第三十四条【物业管理职责】物业管理单位应当对庭院燃气管道、楼栋共用燃气管道进行监护，发现损坏燃气管道设施的行为，应当及时制止，制止无效的，应当报有关行政主管部门予以查处。
第三十五条【燃气燃烧器具】燃气燃烧器具安装、维修企业必须领取《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，方可从事安装、维修业务。
第五章燃气使用安全
第三十六条【安全用气规定】燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定，不得实施下列行为：
(一)使用国家明令淘汰的燃气器具;
(二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等;
(三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记;
(四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火;
(五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;
(六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;
(七)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;
(八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门，擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门;
(九)禁止瓶装燃气进入电梯;
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第三十七条【日常维护职责】居民用户负责分户计量器具出口后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。
单位用户负责其入户总阀以后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。
管道燃气经营企业负责管理权限分界点之前的管道和设施的维护。
第三十八条【燃气企业安全检查】燃气用户应当配合燃气经营企业安全检查工作，并在检查记录上签字。用户对燃气经营企业提出的安全隐患整改意见，要及时进行整改。
对确实存在较大安全隐患和不符合燃气使用安全场所的用户，燃气经营企业可以暂停供应燃气，并向所在县、区燃气主管理部门报告。
第六章燃气安全监督管理
第三十九条【监督检查】住建、自然资源、应急管理、公安、消防、交通运输、市场监管、环境保护、气象、水务、海事等有关行政管理部门应当及时相互通报燃气安全管理的行政许可和监督检查实施情况的相关信息。
第四十条【不予先告知安全检查】各县、区燃气主管部门每季度至少开展1次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，并于每季度结束后5个工作日内将行政区域季度检查情况书面报送市住房和城乡建设局。
市住房和城乡建设局应不定期组织燃气安全督查。
第四十一条【执法监督】各县、区燃气主管部门应强化燃气执法力量，开展经常性执法活动。会同消防、交通运输、应急管理、市场监管等部门成立燃气联合执法工作小组，开展行政区域燃气联合执法工作。每半年至少组织1次燃气联合执法行动，各部门依职责重点查处未取得燃气经营许可证而从事燃气经营活动的违法行为。各县、区燃气主管部门于行动结束后5个工作日内将执法情况报送市住房和城乡建设局。
燃气经营者无证、超越行政许可范围经营或在不具备安全使用条件的场所储存燃气，有重大安全隐患、威胁公共安全的，由燃气执法管理部门依法没收燃气、气瓶以及其他用于上述违法活动的器具，以及时制止违法行为，消除安全隐患。
第四十二条【行业协会安全巡查通报】燃气行业协会应建立对燃气经营市场的安全巡查通报机制，并将收集到的信息及时反馈各县、区燃气管理部门。
第四十三条【燃气管理信息化建设】市住房和城乡建设局应推进建立全市燃气管理信息平台。
液化石油气储配站应当安装使用视频监控系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。
管道燃气经营企业应建立燃气管网信息系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。
第四十四条【举报】任何单位或个人发现违反燃气安全管理规定的行为，均有权向燃气行政主管部门或者其他有关部门举报。
第四十五条【安全事故预防】市住房和城乡建设局负责制定全市燃气安全事故应急预案，不定期组织市级应急演练。各县、区燃气行政主管部门负责制定本行政区域燃气安全事故应急预案，每两年组织1次辖区应急演练。燃气经营企业负责制定企业燃气安全事故应急预案，报所在所在县、区燃气行政主管部门及有关部门备案，每半年组织1次专项应急演练，每年至少进行1次综合应急演练。
第四十六条【维护燃气设施安全】任何单位和个人都有维护燃气设施安全的义务，对破坏燃气设施以及可能造成燃气事故的行为有权制止和举报。
第四十七条【安全事故处置】任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向负责供气的燃气经营企业或燃气行政主管部门报告;属燃气事故的，应直接拨打“119”电话向消防部门报警。
燃气经营企业应实行24小时值班制度，发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修抢险。
第七章法律责任
第四十八条【法律责任】违反本办法的，按《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》及相关法律法规进行处理。
第八章附则
燃气安全管理建议篇10
关键词：天然气安全管理技术
中图分类号：tU714文献标识码：a
1天然气安全概述
天然气是甲类火灾危险性物质，其爆炸极限是5.3～15%,属甲类火灾危险性物质，其安全事故以天然气燃烧、爆燃和爆炸产生的高温辐射、冲击波等为破坏方式。发生天然气事故的基本条件是天然气泄漏且已达到燃爆极限和存在点火源。致天然气意外泄漏的原因很多，如燃气用具质量差或
使用不当，管道超期运行，管道腐蚀，供气压力不达标，野蛮施工致管道破裂，自然灾害等，人为破坏也是导致泄漏发生的原因之一。
2天然气管道的环境安全技术
城市燃气的种类有液化石油气、天然气、煤气等。鉴于天然气是一种相对安全的清洁能源，随着当今对环保要求提高，天然气在城市中的迅速增长，有了根本性的转变，天然气成为城市燃气的主要气源，形成了全国乃至跨国的供气网络。因此，保证燃气管道的环境安全至关重要的。下面我们分条介绍：
2.1安全保护范围内的禁止行为
禁止任何单位和个人在管道设施的安全保护范围内从事下列危及管道设施安全的活动：
2.1.1在低压、中压、次高压管道设施中心线两侧各0.7米以内和未采取有效安全保护措施，在中心线两侧各0.7米～6.5米的安全保护范围内，取土、修渠、种植深根植物、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修筑建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业；
2.1.2在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内种植深根植物以及在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内和未采取有效安全保护措施在中心线两侧各6.5米～50米的安全保护范围内，取土、修渠、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修建养殖场、码头或者其他建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业，新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路，埋设地下电（光）缆，设置安全或者避雷接地体；
2.1.3在高压、超高压管道设施中心线两侧各50米以内和未采取安全保护措施在中心线两侧各50米～500米范围内实施爆破作业；
2.1.4未按国家和本市燃气工程设计规范及消防技术规范要求，在管道设施两侧规定的距离内敷设其它管道设施；
2.1.5其他危害管道设施安全的行为。
2.2涉及河道的管道设施安全保护要求
沿河、跨河、穿河、穿堤、临河的管道设施，由管道设施权属企业与河道管理部门根据国家有关规定确定安全保护范围，并设置标志。涉及航道的，还需征求航道管理部门的意见。
2.3安全保护范围外的作业要求
在管道设施安全保护范围外进行爆破、打桩、修筑大型建筑物或者构筑物等施工，可能损坏或危害管道设施安全的，应由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并采取相应安全保护措施后方可进行。
2.4禁止的解除
对于所禁止的管道安全保护范围内的作业，如确需进行作业，需经规划、消防等行政主管部门同意，由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并对管道设施采取相应安全保护措施后方能进行。
2.5违法占压物的拆除
对占压管道设施上的违法建筑物或者构筑物，区、县人民政府可以组织有关规划管理部门、市燃气管理处或者县（区）燃气行政管理部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人承担。
2.6备案
施工避让新建、改建、扩建的建设工程确实需要管道设施改道的、搬迁或者增加安全防护设施的，由建设单位与管道设施权属企业订立协议和采取相应的补救措施，并将协议报市燃气管理处备案。
2.7施工征询
建设单位在开工前，应当向管道设施权属企业征询地下管道设施的情况及施工保护要求，并组织向施工单位进行交底。管道设施权属企业应当在三日内给予书面答复。
2.8维修和抢险
发生管道设施事故时，管道设施权属企业应当根据应急处理预案，迅速采取相关的安全措施，组织不间断的抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕。涉及道路交通的，需同时通报公安交通管理部门。
3天然气的使用安全技术
(1)加臭处理技术和楼栋调压器设备。天然气中臭味剂加入量一般按照标准条件下的数值来控制，根据具体情况增减臭味剂用量，加臭点选择在降压后的燃气低压输配管道上，多在配气站推荐选用四氢噻酚等新型臭味剂；设置楼栋调压器要根据长期实测值确定所覆盖的楼栋数及用户数，而不能随意减配。
(2)管网断裂保护。我国未强制安装管网逐级断裂自动保护设备，但相关单位应结合实际，使用燃气管道止回阀、用户设施管道的防断裂泄漏安全阀等安全保护装置，以提高安全等级。
(3)从近年的事故现场勘查得出，用户天然气设施封闭在家庭装修内是十分危险的，嵌入式灶具和橡皮软管的广泛使用使隐患加剧。用户设施可以采用暗埋、暗封等方式，但必须满足现行国家标准《城镇燃气设计规范》提出的最低技术要求。
(4)灶具和连接具使用。根据特定燃气的燃烧速度选用灶具燃烧器，灶具的火焰才易稳定，使用才安全。采用离子感应式熄火保护装置的嵌入式灶具，可防止燃气从灶具大量泄漏。另外，连接燃气具的橡胶软管易老化漏气，而新流行的铝塑复合管和波纹金属软管质地硬，建议采用规范卡具，使用压紧螺帽固定，规范室内连接方式。
(5)家用天然气燃气报警装置。日前市场相关产品的种类有:iC卡燃气表自关断产品、家用燃气管道自动断气电磁阀、燃气报警器和采用机电一体化技术具有上述功能的相关产品等。有的家用燃气管道自动切断阀采用GSR电磁阀先进工艺，系家用燃气泄漏控制(报警)器设计配套的低压脉冲电磁阀，能确保在燃气泄漏达到或超过安全浓度时，在声光报警并自动启动排气设施的基础上再自动快速切断气源，从而最可靠地避免燃气泄漏事故的发生。这些设备笔者认为，我们
必须将其列入新建住宅必备设施。
4、天然气安全管理优化措施目前，《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》法律法规，对城市燃气安全管理的规定包括:燃气工程建设、配运营、燃气使用、抢修和事故应急处置四个方面，规定了由城建、安监、公安消防等部门分工负责的方式进行行政管理，天然气经营单位和用户行为自律进行安全管理的模式。而天然气安全管理存在以下局限：4.1经营单位管理的局限性一是因天然气经营单位的规模普遍偏小，用户安全管理制度不完善，安全管理技术人员数量不足，培训不到位；二是管网及相关设备的维护、保养、更新和新技术改造缺少资金；三是难以对用户的安全违法行为实施惩处。因此，天然气经营单位应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》建立健全用户安全管理制度，加强供气管道及附件的日常检查、维护和保养工作，对出现的故障和存在的隐患及时进行整改，做到设施设备不带病工作，在燃气干管保护范围内无占管、压管现象；严格执行安全专项资金提取和使用规定，确保职工安全培训和安全投入；针对用户的特点改进安全用气的宣传方式。4.2用户自我安全防范的局限性一是鉴于天然气用户安全知识水平不高，燃气安全意识和事故处置能力不强的现状，科学安全用气难以保证；二是老、幼等人群用气没有安全措施；三是燃气具产品和服务质量良莠不齐；四是家居装修不执行《城镇燃气设计规范》；天然气安全管理环节中，用户是最弱的一环，安全意识和事故处置能力不强，一旦发生事故，又最容易被伤害。因此，天然气经营单位、主管部门和相关管理部门要加强燃气安全知识的宣传教育，包括：:管道、灶具等设备设施安全；报警器、通风等防护装置有效使用；特殊人员的重点监护；供气质量监督和事故快速反应等，提高人民群众的安全意识和事故处置能力，选用本质安全化程度高的燃气设施和安全防护设施，以预防和减少天然气安全事故的发生。
4.3地下管网的安全监测问题
目前,地下长输高压管线已有内部通球(智能球)监测,但是对于城市中低压燃气管线,还没有内部监测要求。由于内外腐蚀、地表应力变化等造成的管线损坏还处于不可控状态。因此当前必须做好中低压管线的巡线监察工作和应急救援工作，及时发现泄漏，及时开展泄漏应急救援，防范事故扩大。5.结束语
总而言之，发展城镇天然气是我国能源消费调整的重要战略，用气安全关系到人民的生命财产安全。天然气作为民用燃料已进入千家万户，这使得天然气使用的安全形势日趋严峻。因此，必须对天然气的使用采取合理有效的安全防范措施。本文分析了当前天然气系统存在的安全隐患，探讨了提高小城镇天然气系统妥全性的管理措施和相关妥全技术措施。
参考文献
[1]章中远:国外输气管道建设成都《大然气与石油》2000(12)p1-10