首页范文大全建筑工程自查自纠报告总结十篇建筑工程自查自纠报告总结十篇

建筑工程自查自纠报告总结十篇

发布时间:2024-04-26 08:33:19

建筑工程自查自纠报告总结篇1

为进一步贯彻执行《建设工程质量管理条例》、《**市建设工程材料管理条例》,切实提高本市建设工程建材质量,确保本市建设工程安全质量,确保世博工程建设顺利进行,经研究决定,在**年继续开展施工现场建筑材料质量专项整治。现将有关要求及事项通知如下:

一、整治安排

为提高专项整治效能,切实促进建材使用各方提高质量意识和现场建材质量管理水平,专项整治贯穿**年全年度,将采取企业(项目)自查,受监监督站抽查和总站综合执法检查相结合的方式进行。

市安质监总站将分别于今年上半年和下半年进行全市建设工程现场建筑材料监督抽查和综合执法检查。

二、工作要求

(一)现场使用各方:

1、各项目建立健全以施工总包单位为主责任制,由总包和监理单位组织现场使用钢筋等结构性建材质量自查自纠。

2、各项目总包单位应建立健全建筑材料合格供应商名单。

3、项目总包应分别汇总形成上、下半年自查自纠报告,并附相应的合格供应商名单,在总监签署意见后报受监监督站。

(二)各区(县)、专业监督站:

1、组织发动所辖工程开展本区域内建筑材料质量专项整治。

2、落实市安质监总站沪建安质监《关于进一步加强本市建设工程现场建材质量监督抽查的通知》要求,根据区域实际情况,按不低于工程数30%的比例实施监督抽查。

3、分别于**月**日和**月**日前向总站书面报告上、下半年检查情况。

4、于**月**日前向总站书面报告监督检查费用落实情况及年度使用计划。

(三)市安质监总站

将根据各区(县)、专业监督站监督抽查情况,组织会同各区(县)、专业监督站、骨干检测机构等相关部门,分别于今年上、下半年,在全市范围内对建设工程进行监督抽查和综合执法检查。

三、整治重点

(一)现场钢筋等结构性建材监督抽样检测。

(二)项目总包单位建立健全合格供应商名单及执行。

(三)钢筋等结构性建材质量复试规定的执行。

(四)钢筋外观及重量偏差的检查验收。

(五)不合格钢筋等结构性建材的处置,及去年下半年以来被全市通报、被清出市场的建材在现场的使用情况。

四、检查处理

市、区监督机构将对监督抽查中发现的违法违规行为依法查处:

1、严禁使用不合格建材。对监督抽查不合格,而已(部分)使用的,均作使用不合格建材论处;

2、对建材使用管理混乱的项目和企业予以通报并严肃查处,同时将检查结果纳入工程建设参建各方质量诚信档案;

建筑工程自查自纠报告总结篇2

1实施审核

查阅文件、员工交谈、观察现场、提供证据。审核员依据国家有关规范、标准、质量管理体系iSo9001-2008标准,本单位质量管理体系文件及合同进行审核。并按照内审核查表中所提出的问题进行审核。审核员要求被审核方简要叙述花园口经济区1#地块a15#住宅工程设计中所执行的工作程序,要求提供必要的证据,如:质量记录、备忘录、报告、纪要、作业指导书等,并观察现场情况,客观公正进行查询,发现该工程设计质量活动中的异常情况是,《互提资料表》中日期填写得不全。

2总结审核情况,开具《内审不符合项报告》

现场审核结束后,总结内部审核情况,作出审核结论,确定花园口经济区1#地块a15#住宅项目开具的《内审不符合项报告》,类别为次要,属于观察项。对不符合项描述为,该项目《互提资料表》记录中时间填写的不完全。

3末次会

出席首次会的全体人员参加,签发《不符合项报告》。确认不符合项纠正措施完成的期限。

4不符合项跟踪

审核员按规定的时限跟踪不符合项纠正完成情况。花园口经济区1#地块a15#住宅项目不符合项原因分析为不认真,通过认真学习质量管理体系文件,认为不认真带来的后果是严重的,可能造成工程设计的缺陷或质量不合格。改进是永恒的目标。通过整改及验证评价后,审核组认为质量活动正常进行。

5编制《审核报告》,跟踪监督

内部质量审核全部完成后,编制审核报告。将所有审核的记录保存在内部审核档案中。下次审核时,审核组应了解上次审核中开具的不符合项是否得到纠正,如已完全纠正,则可将该不符合项关闭。如未完全纠正,则将该不符合项升级,并增开“纠正措施不力”的新不符合项报告。

6汇总内审资料

将自《年度内部质量审核计划表》起至《审核报告》止所有记录汇总。

7结语

建筑工程自查自纠报告总结篇3

一、总体目标

以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据,进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系;清除不履行法定建设程序的情况;改革管理方式,确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%,严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为;整治违反工程建设强制性标准的问题;严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为,使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决,工程建设各方主体的法制意识得到增强;严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,确保建设事业持续、健康、快速发展,为全区经济和社会发展营造良好的环境。

二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作

范围:*年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

重点内容:突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定,弄虚作假、签订阴阳合同行为;二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为;三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为;四是严格落实企业安全生产主体责任;五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为;六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。

为使上述问题得到有效解决,具体做好以下几方面工作:

(一)组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为;二是规范招标,认真解决市场封锁和不正当竞争问题;三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为;四是进一步规范有形建筑市场,规范有形建筑市场的运作方式,完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用,按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场,规范专业分包和劳务分包行为;五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设,严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。

(二)组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段,加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查,确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为,凡有上述违法违规行为的,要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理,严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。

(三)组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见,对监理企业进行清理和整顿,依法将不合格的监理企业清出建筑市场。

(四)组织开展安全生产专项整治。第一,要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节,继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上,除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》,落实安全防护措施外,还有两点,首先要强化操作者的安全防护意识,使他们自觉地遵章作业;其次要强化施工现场安全员的责任,加强对高处作业人员防护情况的监督。今后,凡因为未系安全带发生高处坠落事故,一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理,绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案,严格按照强制性技术标准审查,并对塔机的拆装过程实行旁站监理,对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的,要坚决予以制止,并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题,监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查,加强现场的安全文明施工管理,防止野蛮、冒险作业;施工单位要对拆除现场实行封闭式管理,设置围挡、悬挂警示标志和防护设施,防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的搭设和拆除,施工单位必须制定切实可行的专项施工方案,经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源,作为日常安全监督的重点,加强监控。另外,要加强对施工现场临时设施的安全检查,既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件,更要确保安全。

第二,要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题,认真落实安全生产告知制度,进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度,对所有的建筑工程,不管是办了手续的还是没办手续的工程项目,都依法纳入监管范围,而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。

第三,进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定,要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励,其中对创建省级安全文明工地的企业,在今后一年内的招投标中加3分,市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五,或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故,实行一票否决,取消单位和个人的评先资格。

(五)规范主体行为,清理防范拖欠

1、在去年工作基础上,进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透,分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作,确保情况准确,避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求,结合实际,研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案,逐个工程项目、逐个企业提出还款计划,列出清欠时间表,确保工作目标实现。

2、从防止新的拖欠发生着手,在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节,建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时,必须审验业主或投资人有无拖欠行为,凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的,一律不予办理有关手续;房地产开发企业长期拖欠工程款的,不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度,新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的,不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度,加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理,重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况,防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的,施工企业可以停工。加强竣工备案审查,对拖欠工程款严重的竣工项目,不予办理备案手续,不准交付使用。

4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业,要坚决取消其开发、投标资格;对恶意拖欠产生严重社会影响的,要收回其资质证书,清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件,要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度,一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题,用工资保证金予以解决。

三、职责分工

(一)建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

(二)建筑处负责对建筑企业的资质管理,以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

(三)招标办负责加强对工程招标投标的监督,针对招标投标监管中的薄弱环节,制定出改进措施和办法,对招标单位进行检查督导,并把情况及时向区监察局汇报。

(四)由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

(五)基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

四、工作步骤

整顿和规范建筑市场秩序工作,分四个阶段进行:

(一)*3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案,通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式,让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求,为开展下一步的工作做好充分准备。

(二)*4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中,各单位应认真对照自查自纠表,认真开展自查自纠工作,对存在的违法行为,一律在5月15日前自行改正,并将自查自纠情况认真填表后上交建设局;对逾期不报的单位,进行通报批评,并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为,依法从重从严做出处理。

(三)*5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动,深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题,并写出执法大检查总结报告,提出处理建议,向执法监察领导小组做出汇报,对严重存在问题的单位进行处罚。

(四)*12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结,对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价,针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题,并制定规范性文件给予制度上的保证。

建筑工程自查自纠报告总结篇4

关键词:建筑工程;检测实验室;管理评审;标准要求

中图分类号:tU198文献标识码:a文章编号:

我国对建筑工程质量检测实验室的资质评定做出了明确要求,实验室要想正常的运行下去,其所得出的数据务必真实、精确。并设置专人定期对实验室工作的质量进行管理检测。该管理检测工作的内容主要是围绕实验室里的工作任务进行的,以便于监督其工作文件以及质检试验是否能满足目前的建筑企业发展要求,是否适应可持续发展的要求,是否符合资质评定的要求,该检测结果将是实验室内的工程质检工作的优化的一份理论指导。

1实验室内工程质检的凭证和范围以及原则

工程质检实验室在检测工程质量时,可将资质评定依据、质检目标、管理体系结构、质检合同书、投标合同、国家规范评测准则、原则等作为质检评判标准。质检实验室日常工作流程有:1.做好资质认证;2.实际检测地点;3.成立组织结构。质检实验室的工作准则有:客观对待采集的检测凭证,检测机构要保持公正的作风,质检员不能参与和自己有关的质检项目;质检工作必须要系统有序的完成。

2质检实验室的工作流程

2.1工作计划与准备工作

质检实验室做好在年初完成年度检测管理规划,该规划应具有管理目标、工作性质、检测凭证、管理范围以及参与管理人员;质检实验室在实行监测计划时要设置一个评审团,专人负责质检规划的实施,主要工作有:管理参与者、合理分工、分配职业以及确定具体的检测时间等;这些工作都是为评审活动顺利进行打基础。

2.2开始评审

质检实验室工作评审的环节应包括首场会议、现场评测、现场碰头、做评测结果报告以及最后会议等。首场会议的主持人员是评审团团长,会议主要内容是简介此次评审活动的时间和场地以及评审项目等主要因素,首场会议应把控好时间,最好在30分钟左右;在评审开始后,评审工作者要通过观察、听取、检测、询问等方式,来与受审项目负责人交流,并抽阅文件、当场检测、归纳项目施工凭证,做好检测记录,若发现建筑项目施工中存在违反标准的情况要做出不合格报告,最后以此做出检测结论,将检测结论在最后一次会议上由评审负责人现场宣读,并将检测评估以及结论做好,对施工中不达标的部分要向有关部门以及施工人员提出改进建议。质检管理工作的重点是现场评审,将现场评审所需的技巧以及控制手段运用得当将促进评审工作的完善。

2.3编制建筑工程质检报告

建筑工程质检报告是质检实验室在完成评审管理工作后的必需文件。该报告主要对评审管理活动的内容以及结果进行记录,并对建筑不符评审规定的部分进行记录、分析和总结以及评测,编制建筑工程质检报告务必要秉承规范和定量以及具体的原则。

2.4进行跟踪性实施

建筑工程质检报告中指出的工程建设违规部分,施工单位应据此改进在该部分的施工工艺,以便对违规部分进行纠正,此时质检实验室评审团应派遣专人对施工单位纠正违规部分的情况进行监督,并在纠正工作完善后做好跟踪报告。

2.5结论

当完成建筑工程质检实验室制定的年度评审管理目标后,质检部门或部门主管全面评测该年的质检工作完成情况,评测内容有:评审计划制定合理程度、结构组织、以及评审管理成员的尽责程度、工作经验和教训总结、今后改进计划。

3管理评审工作流程

1)制定流程与目标实施。建筑工程质检实验室制定管理评审流程并以此要展开评审工作。该流程主要有:目标、评审范围、规范引用、工作结构组织、评审成员确定、编制评审规划、确定评审基本目标、以及评审内容分析和记录、编制评审报告、跟进工程改进等。设定评审程序是完善建筑工程质检实验室管理评审工作的要求。

2)制定管理评审计划。建筑工程质检实验室组织的管理评审活动,应按照资质评审规则以及管理规则,在有计划的情况下完成。因此需在年初编制完善的计划,并报由最高主管签字同意。施工时一旦出现重大质量事故,在最高主管的同意下进行临时质量管理评审。质检实验室参照制定的年度评审规划中制定的日期以及流程,按期对实际施工进行质量管理,并查看实验室的工作是否与质量评审工作相对应。质检实验室的管理评审工作应包含,质量管理的全部方面和全部的实验场地以及实验中涉及的技术以及管理程序。评审管理最佳时间是一周年。

3)确定实验室工作人员的标准。建筑施工质检实验室的工作人员在上岗前应经过专业培训并拥有管理评审员证件。质检实验室工作人员应编制成一个小组,并配备一名组长,数名组员。实验室负责人批准后,组员才能上岗。质检评审组长应完成下面工作:编制具体的评审规划;组织成员完成具体评审工作;将评审报告上报上级部门并与其进行沟通;主持第一次会议以及最后会议;向质监部门上报质检评审中发现的重大质量故障;编制评审报告;签发不符合项通知书;编写管理评审报告。对管理评审员的要求:编制管理评审检查表;将评审要求知会受审方;制定实施计划;评审过程做好记录;上报评审报告;将不达标的工程项目跟踪改进;将评审报告存档。

4)施工中参照管理评审记录。将建筑管理评审的过程记录完善,并将其进行整理、归纳做出报告,把报告作为质检实验室的的工作理论依据。

5)归纳评审过程中的文件。将评审过程中产生的文件进行综合归纳,如程序和标准以及记录等,归纳时要保持文档的齐全,以及形式规范、保存的完善。

6)质量问题纠正。质检实验室在管理评审中发现的质量管理问题要采取一定的措施进行纠正,同时要跟进纠正措施的实施情况,避免再次出现相似问题。

4完善管理评审活动的建议

1)质检实验室的管理评审活动应做到全体参加,上至领导下到普通员工,这样才能切实提高管理评审工作的质量。因此要想办法提升质检实验室全体工作人员参与意识,树立管理评审活动全员参加观念。同时,质检实验室管理评审组长要与受检方做好沟通,使其明确质检工作的重要性。首先管理评审小组要注意对评审人员的职业素质培养,使其有能力按照评审要求完成工作;其次受审施工单位要对管理评审的重要性有所认识,将其与外部审核放在同样的位置。

2)加强管理评审力度,保障其质量。质检实验室组织管理评审人员在评审过程中应参照评审要求,在评审范围内,负责的完成评审工作,尽早发现施工中的质量问题。管理评审小组成员要秉承公正以及客观的原则来完成评审过程,评审中将看、听、问、以及查综合起来运用,力争早日找出工程施工中存在的质量隐患以及一些问题项目。建筑工程管理评审小组成员必须具备评审能力这样才能在工程审核中发现质量隐患,为受审单位提供质量改进建议,确保管理审核工作高质完成,并为工程质量评审体系的完善提供理论依据。

3)经管理评审报告应用到建筑工程施工中,并加强评审工作人员的素质培养以及提升质检实验室评审水平。

4)质检实验室质量评审工作不能只停留在表面要求。第一要做好评审报告的宣贯要求,建筑工程实行管理评审的目的就是为了宣扬质管体系以及建筑质检实验室评定资质原则的宣贯作用。管理评审小组的工作人员按照实验室评审原则以及质量规范编制管理评审检测表格,并在编制过程中检测各类文件是否符合质检要求以及是否具备可操作性,这样可以提升评审人员的对管理体系的认识程度,以及对评审要素的认知程度。;第二要注意提升评审工作的技巧以及效率。将评审记录、质管要求、管理不达标项目以及工程错误纠正等工作要素安排在其他工作要素接受评审时进行,避免评审重复。建筑单位质检实验室管理体系经过几年的工作磨合,人员和装置以及环境设施、管理评审等将变得协调,

小结

在管理评审中,不能仅按照年度规划的要求进行,也要具备一定亮点。运用动态的管理评审模式,保障管理评审活动的健康,促使建筑工程管理评审实验室的工作水准得到提升。

参考文献

[1]王建辉.实验室质量管理与资质认定[m].郑州:黄河水利出版社,2007:191-211.

[2]实验室资质认定评审准则[S].

建筑工程自查自纠报告总结篇5

为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,全面深入地开展整顿和规范水利建筑市场秩序工作,提出如下意见:

一、提高认识,加强领导

1、近几年来,全国水利系统根据《招标投标法》等法律、法规的要求,采取了一系列措施,强化了对水利建筑市场的监管,加强了对水利工程项目建设的管理,积极维护了水利建筑市场秩序。

但是,水利建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决,有些方面的问题还相当严重。水利建筑市场秩序的混乱,不仅严重危及工程质量和安全生产,影响投资效益的发挥,而且败坏行业风气,影响水利建设事业的健康发展。整顿和规范水利建筑市场秩序已成为当务之急。各级水行政主管部门一定要深刻认识整顿和规范水利建筑市场秩序的重要意义,增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感,把进一步整顿和规范水利建筑市场秩序,作为实践总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓。

2、各级水行政主管部门要加强领导,按照国务院的总体部署和水利部的工作要求,研究制订本地区整顿和规范水利建筑市场秩序的实施意见,明确任务、目标、措施和组织领导,要有专人负责这项工作,并于*年7月底之前将实施意见和名单报送我部建设与管理司。

二、目标任务

3、整顿和规范水利建筑市场秩序是一项长期、艰巨而复杂的任务,必须坚持深化改革和加强法制并举的指导思想,标本兼治。既要加强规章制度建设,深化建设体制改革,又要突出重点,有针对性地开展专项治理。通过全面深入地开展整顿和规范水利建筑市场秩序,尽快使水利建筑市场秩序有明显好转。

4、今年整顿和规范水利建筑市场秩序的主要工作是:一是抓紧制(修)订与整顿和规范有关的规章制度;二是把好水利建筑市场的准入关。做好水利施工企业资质的初审工作,做好项目招标时对投标单位的资格审查工作,做好对严格执行建设程序的管理;三是严厉查处规避招标、明招暗定、层层转包、违法分包等问题;四是加强水利建筑市场执法检查、稽察。

三、措施要求

(一)提高法制意识,完善水利建筑市场法规体系

5、各级水行政主管部门以及工程建设各方要进一步提高法律意识。对已经颁发的有关建筑市场管理的一系列法律、法规和规章,必须认真学习领会,全面贯彻落实。各级水行政主管部门对已颁发的有悖于国务院规定的文件,要立即予以纠正或撤销。

6、水利部将根据有关法律、法规和政策,结合水利工程的专业特点,抓紧组织制定和完善有关水利工程建设管理的规章制度。包括制定水利工程建设项目招标投标、规范和约束项目法人(建设单位)行为、规范设计市场、规范监理市场的规章制度;积极推行合同范本制度。

(二)加强行政监管队伍建设,完善水利建筑市场监管体系

7、完善市场监管机构,强化市场监管责任。各地应结合本地工程建设以及整顿和规范水利建筑市场秩序的需要,完善监督机构,包括人员、经费以及装备等,明确监督职责。要加强监管队伍的建设,努力提高监管人员的业务素质和监督水平。要搞好政府监管职能的定位,端正政府行为,防止职能错位或越位,减少监管的随意性,做到依法监管。

8、完善水利建筑市场监管体系。按照国务院要求的“全国统一领导,地方政府负责,部门分工指导,各方联合行动”的原则,建立行政监督与工程稽察相结合,重点地区、重点项目监督与行业监督相结合的水利建筑市场监管体系。

9、充分发挥工程稽察的作用。水利部稽察办要把水利建筑市场秩序作为重要稽察内容,要把投资大、任务重、建筑市场秩序比较混乱的地区作为重点稽察地区,要把建设管理难度大的水利枢纽工程、堤防工程、河道整治工程作为重点稽察项目。近期稽察的重点是查处规避招标、假招标和工程转包等违法违规行为。

10、清理整顿对水利建筑市场主体的各种乱收费、乱摊派、乱资助现象。各在建项目的项目法人(建设单位)在今年8月底前完成除法定规费外的各种收费、摊派、资助的登记、清理工作,地方项目报省级水行政主管部门汇总,中央项目报流域机构汇总。9月底前,各省级水行政主管部门和流域机构将书面报告报我部建设与管理司。

11、充分发挥社会舆论和新闻媒体作用,动员人民群众积极举报,对重大事件要予以曝光。

(三)贯彻《招标投标法》,规范招标投标行为

12、水利工程建设项目必须依法进行招标投标。凡达到国家规定规模标准的工程项目的施工、重要设备和主要材料采购,必须依法招标。各地不得随意扩大或减少国家规定的依法必须招标项目的规模标准。要提高公开招标比例,严格控制邀请招标。凡不适宜公开招标的国家重点项目或者地方重点项目,必须按有关法律规定报审后,方可进行邀请招标。

13、积极推行水利工程建设项目的勘察、设计、监理等服务招标。

14、招标公告及招标文件编制要规范。招标公告应真实反映招标工程的实际情况并按有关规定公开。招标文件的编制要严格按照有关示范文本认真编制。

15、招标设计及标底编制要合理。招标设计必须按照国家和部有关规定进行,满足工程招标投标的需要。水利工程施工招标宜设置标底,标底应由水利工程造价专业持证人员编制,严禁标底编制偏低现象。要加强对标底编制的监督检查。

16、资质审查及评标、定标要严格、规范。项目法人应建立资质审查责任制,严格资质审查。评标标准和方法必须在招标文件中公开载明,不得随意更改。评标时,评标委员会要按招标文件公布的标准和方法,对投标文件进行评审,推荐的中标候选人应当限定在一至三家,并标明排列顺序。定标时,项目法人原则上应尊重评标委员会的意见,确定中标单位。

17、项目法人要将评标报告及中标结果报有关水行政主管部门备案。对于违反国家有关规定的评标标准、方法以及中标结果,水行政主管部门要追究项目法人代表的责任。

18、各省、自治区、直辖市水行政主管部门要尽快建立评标专家名册和评标专家库,流域机构和有关水利工程招标机构也应尽快建立和完善评标专家库。要严格认定专家资格,实行动态管理。加强对评标专家的职业道德教育和业务培训,提高业务素质。

19、提倡平等竞争,反对压价中标。招标人应给所有潜在投标人提供平等竞争的条件,不得将评标过程变为变相议标过程,不得要求投标人盲目压价,评标标准和方法以及中标条件不得含有任何地方保护及行业保护的内容。

20、勘测、设计、施工单位不得转包或违法分包所承接的工程。要建立水利工程承包合同及分包合同备案制度。对不履行备案制度的勘测、设计、施工监理单位,水行政主管部门要予以通报批评,并在资质年检中作为不良行为给予记录;发现有非法行为的,要责令整改,依法查处。

21、分包工程必须符合有关规定。对于项目法人(建设单位)不依法履行分包管理,或者与勘测、设计、监理、施工单位串通,允许其转包、违法分包或者转让监理业务,甚至强行指定转包、违法分包的,水行政主管部门要给予通报批评,并会同有关部门对该单位直接负责人和其他责任人给予严肃处理。

(四)严格执行建设程序

22、所有水利工程建设项目都必须严格执行法定的建设程序。要明确项目法人(建设单位)为工程项目的第一责任人,对工程项目的组织建设承担法定责任。在工程建设中不执行法定建设程序,应当首先追究项目法人(建设单位)代表的责任。

23、严格执行开工报告和竣工验收制度。要按照规定的管理权限进行开工报告管理。对于违反有关法律法规规定、不实行招标、不办理质量监督手续、不进行监理的工程,有关部门不得办理开工报告;对于未经批准擅自开工和未按规定进行竣工验收的,水行政主管部门必须作出严肃处理。

(五)建立严格的市场准入和清出制度

24、采取有力措施解决当前水利建筑市场的供求关系严重失衡问题。必须按照四部委文件要求和勘察设计单位、施工单位、监理单位资质等级标准,用两年左右的时间,对水利系统的勘察设计、施工、监理、咨询单位资质进行清理整顿,调控规模,优化结构,静态控制,动态管理。

25、水利施工企业要按新标准重新就位。要按照新的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》,利用一年时间,对全国现有水利施工企业重新就位。所有施工企业,不管其隶属关系和所有制如何,也不管是主营还是兼营,只要申报水利水电工程施工资质,都必须经水行政主管部门初审同意并签署明确意见后,建设行政主管部门才能予以批准、颁发资质证书。

26、强化水利建筑市场的准入制度。勘测、设计、施工、监理、咨询、招标单位,必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事相应的水利工程建设活动,严厉打击无证、越级或者挂靠承接业务的行为。

27、建立动态管理的清出制度。对于有建筑市场违法违规行为,发生严重工程质量事故,出现重大安全事故,出现工程转包以及不执行水利工程建设强制性标准等行为的单位,水行政主管部门要严格依照法律法规作出降低资质等级,直至依法将其清出水利建筑市场的处罚。

建筑工程自查自纠报告总结篇6

一、专项清理的指导思想和工作目标

此次专项清理,要按照中央领导和国家部委的部署和要求,严格执行土地管理有关法律法规和政策规定,巩固土地市场治理整顿成果,推动土地节约集约利用,促进土地调控政策的落实。通过专项清理,全面了解和掌握我市国有土地使用权出让以及土地出让金征收、管理和使用情况,查处并纠正土地审批、土地出让以及出让金收支管理中的违法违规行为,建立完善各项工作制度,严格依法规范土地审批和出让行为,加强土地出让收入征收管理。

二、专项清理的范围和具体内容

各县区要对本辖区内年1月1日至年12月31日期间供应的所有建设用地逐宗进行清理。市级各职能部门按分工抓好专项清理工作,清理的主要内容是:

(一)宗地供应前规划情况。城乡规划行政主管部门是否依据控制性详细规划出具规划设计条件和附图,规划设计条件是否明确出让宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、停车泊位、主要出入口、绿地比例、必须配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求,附图是否标明宗地区位与现状、地块坐标与标高、道路红线坐标与标高、出入口位置、建筑界线以及周围地区的环境与基础设施条件。

(二)供地方式的合法性。划拨用地是否符合划拨用地目录,协议出让是否符合协议出让土地使用权范围、是否应当以招标拍卖挂牌方式出让,供应土地的用途是否符合国家土地供应政策。

(三)供地过程的规范性。土地出让是否符合规定的程序,出让计划、出让公告及出让结果是否按照规定在中国土地市场网上公布,出让底价是否经过评估、是否经过集体决策,宗地的出让价格是否低于最低价标准、是否低于底价,签订出让合同是否规范。

(四)土地出让金征收、管理和使用情况。是否按照出让合同的约定按期足额征收土地出让收入,是否擅自减免或同意缓交土地出让收入,是否以各种名义向用地单位返还或“借出”资金,年、年征收的土地出让收入是否按照国家规定及时缴入财政专户和国库,年征收的土地出让收入是否全额缴入地方国库,土地出让金征收、管理和使用情况是否符合有关规定。

(五)供地后宗地使用情况。供地后是否存在擅自改变用途、容积率等规划条件的情况,经批准改变用途、容积率等规划条件后,是否重新签订合同并按照市场价补交土地出让金,供地后是否存在改变建设要求,规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的情况,有无经济适用房用地改变为商品房用地的行为。

三、专项清理的方法和步骤

我市专项清理工作采取自清自纠、部门包抓与督促检查相结合的方法,分四个步骤进行。

(一)动员部署。本方案下发后,各县、区政府要及时安排部署,加强组织领导,明确工作要求。要结合本县区实际情况,研究制定实施方案,认真开展专项清理工作。

(二)自清自纠。年12月31日前,市级有关部门、各县区政府按照五部委《通知》确定的范围、内容和要求进行清理,对供应的土地,逐宗从供地前的规划设计到供地后的建设管理的每一个环节进行全面清理。清理情况分别填报《宗地供应情况登记表》、《划拨用地统计表》、《协议出让用地统计表》、《招标拍卖挂牌出让用地统计表》、《-年国有土地使用权出让收支管理情况统计表》和《年国有土地使用权出让收支管理情况统计表》。

(三)督促检查。为更好地抓好我市国有土地使用权出让情况专项清理工作,市政府决定采取成员单位牵头包抓实施督导的方法进行。

具体牵头包抓县区分配为:市国土资源局包抓、、的清理清查;市监察局包抓、的清理清查;市财政局包抓、的清理清查;市规划局包抓、(含高新区)、的清理清查;市审计局包抓、的清理清查。

年12月前,由市级有关部门对各县区政府自清自纠情况进行督促检查,确保各项任务的完成。

(四)总结报告。自清自纠结束后,各县政府要认真进行总结,起草清理工作情况报告,于年1月28日前分别报送市国土资源局、监察局、财政局、规划局、审计局。市级五部门汇总全市情况后,分别向省国土资源厅、监察厅、财政厅、建设厅、审计厅报送专项清理情况报告。

四、专项清理工作要求

(一)加强组织领导,搞好协调配合。此次专项清理由市国土资源局、监察局、财政局、规划局、审计局共同组织开展。五部门由市政府统一协调,具体实施对专项清理的工作的指导。各县、区要加强组织领导,建立必要的工作机构和协调机制,既要按照职能划分各司其职,又要加强协作、相互支持和配合。对工作中遇到的重大问题,要共同研究处理,发现重大典型案件,要联合进行查处。

(二)讲究方式方法,注重工作实效。要突出重点,围绕是否将应当出让的土地作划拨处理、是否将应当招标拍卖挂牌出让的土地以协议方式出让、出让金的定价以及收支是否合法合规、以出让或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变用途等规划条件四个主要环节进行清理。要加强对土地出让金征收、管理和使用情况的检查,看看有无违规使用土地出让金和非法低价出让国有土地使用权的问题。要逐一通过查资料、核账目、看现场等方式,对照检查宗地审批手续和供地方式与现行法律法规规定是否吻合、档案资料与土地实际利用情况是否吻合、应当缴纳土地出让金数额与财政部门实际收取数额是否吻合、土地出让金实际使用情况与政策规定的使用范围是否吻合、用地单位实际使用情况与土地部门用地要求是否吻合,务求搞清真实情况。

建筑工程自查自纠报告总结篇7

按照省公司__电纪[20__]21号文的精神,我公司开展了专项治理“红包”问题活动。经过宣传部署、自查自纠、监督检查三个阶段的工作,专项治理“红包”取得了阶段性的成效。现将专项治理活动开展情况汇报如下:一、宣传部署、制定方案,全面传达文件精神。

收到省公司__电纪[20__]21号文关于转发省纪委开展专项治理“红包”问题的通知后,公司党委召开了专题会议对开展专项治理“红包”问题进行了研究部署,成立了以党委副书记、纪委书记盛江南同志为组长,张卫红(党委工作部主任)、朱文琦(劳动人事科科长)、王建鸣(财务科科长)、杨红兵(纪检监察室副主任)为成员的专项治理工作领导小组。制定了工作方案,并以__东北供纪[20__]7号文件形式下发到公司所属各单位、部门以及__东北供电区域内六县(市)供电有限责任公司,要求各单位认真组织广大党员干部和员工学习领会文件精神,充分认识到开展专项治理“红包”问题工作的目的和重要意义。

二、自查自纠、监督检查,确保专项治理工作顺利进行。

公司所属各单位、部门以及__东北供电区域内六县(市)供电有限责任公司都认真传达了文件精神,并召开了员工大会,设立了专门监督电话和举报箱,使领导干部自查自纠工作在党内外群众监督下进行。公司纪委对所有中层以上管理人员开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。在自查自纠过程中,各单位、部门领导干部都参加了学习,领会了文件精神,并提高了对开展这次专项治理活动的认识。全公司130名(含六县市班子成员)中层以上管理人员都认真进行了自查自纠,填写了《个人专项“红包”自查自纠情况登记表》,单位、部门填写了《专项治理“红包”情况汇总统计表》一并交纪检监察室。经对各单位、部门领导干部自查自纠的情况进行了汇总统计,到目前为止,我公司未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。

三、认真总结、加强学习,筑牢反腐败防线。

通过开展专项治理工作,没有发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题,但并不意味着我们反腐倡廉工作就此可以放松。

为此,我们要在今后工作中努力做到:一是继续加强两个条例的学习,从思想上筑牢反腐败防线。通过教育使我们领导干部常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为官之道,真正明白哪些可为,哪些不可为,做到管人不徇情,管钱不眼红,管物不贪占。

建筑工程自查自纠报告总结篇8

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以推进和谐社会建设为目标,以规范建筑市场秩序为主线,以强化工程质量安全为核心,改进监管方式、创新监管手段、健全监管机制,突出重点、标本兼治,逐步构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序,推动我区建筑业持续健康发展。

二、工作目标

(一)总体目标。通过整顿和规范建筑市场秩序,加快建立长效监管机制,加强安全生产和工程质量监管,规范企业用工管理,强化工程建设各方主体诚信守法意识,确保工程建设中的各类违法违规行为得到有效遏制,建筑市场秩序实现根本好转。

(二)具体目标。全区新开工工程报建率达到100%;应招标率、实际招标率达到100%;建筑工程合同履约率达95%以上;杜绝因工死亡事故,负伤率控制在2‰以下;建设工程实行监理的项目达100%;工程安全、质量监督覆盖率达到100%,工程质量监督验收备案合格率达到100%;杜绝因拖欠农民工工资造成的上访。

三、时间安排

(一)前期准备阶段

认真分析近年来我区建筑市场管理工作中存在的问题,研究制定《关于进一步规范建筑市场管理工作的意见》(以下简称《意见》)、《区建筑施工企业百分考核办法》(以下简称《办法》)、《年区建筑施工安全监督管理工作要点》、《年区建设工程质量监督管理工作要点》和《年区建筑业劳务用工管理工作要点》。同时,与区属施工单位签订安全生产、工程质量和劳务用工管理目标责任书。

(二)宣传培训阶段

各镇(街)要做好辖区内项目建设单位的宣传工作,动员并协助建设单位尽快完善开工手续,督促其按时足额拨付工程款。各镇(街)和区住建、人社等部门要协同做好农民工依法维权宣传工作。区住建局要通过专题培训、知识竞赛、专家讲座等形式,组织全区建设、施工、监理、勘察及设计单位,开展学法、守法和规范市场行为的宣传活动,确保企业管理人员全面掌握《意见》内容;要在有线电视台、行业网站开设“建筑市场规范管理年”活动专栏,征求社会各界对建筑市场规范管理的意见和建议。

(三)自查自纠阶段

各建设、施工、勘察、设计、监理等单位要根据《目标责任书》及《意见》要求,积极开展自查自纠活动,查摆问题、剖析原因。要明确责任人、整改措施和整改时间,形成自查自纠报告报区住建局。对逾期不报送的单位,要给予通报批评并列为复查、抽点;对在复查、抽查中发现的违法违规行为,要依法从重处理。

(四)全面整治阶段

由区住建局牵头,各镇(街)及相关部门积极配合,结合各施工阶段特点,组织开展手续办理、质量安全、务工人员工资支付等专项检查。份和份要分别组织“建筑市场规范管理年”活动集中检查,重点检查市场行为不规范、工程质量和安全生产管理不达标、务工人员工资发放不到位、诚信度差的企业。对检查出的问题,要落实责任、限期整改并跟踪复查。份要结合安全生产月活动,在全区建筑企业深入开展创先争优活动,树立样板工地,组织全区各参建单位观摩学习,交流经验,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

(五)总结提高阶段

各参建单位要对专项整治活动进行回顾,认真总结经验,查找不足,巩固整治成果,完善内部管理制度和企业自控管理体系。区住建局要对全区各参建单位的活动开展情况进行总结评比,对“建筑市场规范管理年”活动中取得突出成效的单位和个人予以表彰奖励,对达不到管理要求的单位和个人进行通报批评,情节严重的要移交司法部门依法处理。

四、活动要求

(一)加强领导,精心组织。成立“区建筑市场规范管理年活动领导小组”,领导小组办公室设在区住建局,具体负责全区“建筑市场规范管理年”活动的组织实施。各镇(街)要高度重视,分别成立由镇长(主任)任组长的相应工作机构,认真落实属地管理责任。区住建局要强化措施,周密安排,跟踪督导,确保将“建筑市场规范管理年”活动深入到每家参建企业,做到措施制定到位、责任落实到位、检查监督到位;区人社局要协同区住建局做好劳动合同检查、规范企业劳务用工等工作,加强务工人员工资支付管理;国土资源分局要严把建设用地审批关;规划分局要严把建设用地规划许可和建设工程规划许可关;局要积极配合各镇(街)和区住建局,妥善处置农民工上访事件;区审计局、财政局要分别把好政府投资工程审计关和工程款拨付关;区监察局要对管理年活动开展情况进行全程监督。

建筑工程自查自纠报告总结篇9

据统计,今年全县城市建设资金投入4.09亿元,其中:城市市政基础设施投入1.6亿元,公共设施建设投入1.23亿元,保障性住房投入0.5亿元,房地产开发投入1.16亿元。人均道路面积12平方米,公园绿地面积14.7平方米。城区达10平方公里,城镇化率达45%,城区人口7.69万人。·

一、强规划,提升城乡建设品位

1.规划编制有新推进。为了贯彻《城乡规划法》,实现城乡统筹发展新要求,在《县域城镇体系规划》和《县城区总体规划(2004-2020)》指导下,各项规划全面启动:一是由省城乡规划设计研究院编制的《<县城市总体规划(2004-2020年)>实施评估报告》、《县城市总体规划(2011-2030年)》初步方案、《县镇周田历史文化名村保护规划》已完成。二是镇、镇已完成新一轮的总规编制;乡、乡、乡已启动新一轮总规编制工作。三是已全面完成今年20户以上土坯房42个集中建设点的规划编制。

2.规划管理有新举措。一是围绕《城乡规划法》的实施和针对城区乱搭乱建现象,认真做好《城乡规划法》宣传工作,3月中旬结合综合维稳宣传月活动,在原县委广场门口开展一系列有规模、有影响、效果好的宣传活动,并在主要街道、各物业小区发放宣传资料1000余份,同时出动宣传车,设立咨询台,现场解答群众咨询近千人次。今年前三季度以来共排查矛盾纠纷25起,对违章建筑户下发责令停建通知书共30份,行政处罚告知书共25份,对严重影响规划实施违章建筑6起,有效的遏制了违章建筑的蔓延势头,保证了规划的严肃性。二是坚持先规划后建设的原则,规范规划放样、验线程序,严格控制好“五线”、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率及配套设施指标,维护好规划的严肃性和权威性,凸显规划的龙头地位。三是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。全县共核发选址意见书32份,办理《建设用地规划许可证》257份,核拨建设用地面积1.19万平方米,其中县城规划区及工业园120份,核拨建设用地面积11万平方米;办理《建设工程规划许可证》161份,审批建筑面积32.9万平方米,其中县城规划区及工业园140份,审批建筑面积32万平方米。核发《建设工程竣工规划验收合格证》96份,规划核实的工程竣工面积18.8万平方米。核发乡镇行政区《乡村建设规划许可证》384份,划拨集体土地用地面积3万平方米,审批建筑面积7.6万平方米。

二、严管理,促进建筑市场健康发展

深入整顿建筑市场秩序,建筑业市场管理进一步规范。半年来,我局认真按照上级要求,狠抓全县建筑业管理,继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作,依法规范建设单位和施工单位行为。主要是抓好了以下几项工作:

1.房建和市政工程严格履行工程建设报建告知手续。截止9月中旬,政府投资房建和市政基础设施工程新报建项目共101个、总建筑面积约60006.36平方米、总预算价约21810.76万元。

2.规范开工审批,加强施工许可管理。规定工程开工前必须办理施工许可(限额规定工程除外),规范开工程序,进一步维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全。截止9月中旬,政府投资房建和市政基础设施工程办证有22个,建筑面积约49924.44平方米,合同价约6373.12万元;非政府工程办证有6个,建筑面积约168883.81平方米,合同价约26323.56万元。

3.加强了设计文件的图审制度。进入工程招标、进入施工现场质量监督以及竣工备案的设计文件必须是加盖了图审机构审查专用章的设计文件。按照市城建局下发的《关于进一步加强施工图设计文件审查备案工作的通知》文件要求,我局对施工图审查情况进行了备案。

4.规范了对进驻县建筑市场外来企业的准入备案登记手续。凡进驻本省市的建筑企业、监理单位、勘察设计单位等均按我省市备案登记制度的要求,100%把关好建筑市场准入制度,有效杜绝了存在不良行为、不良记录的外来企业进入本县建筑市场。

5.认真执行民工工资保障金制度,协调处理民工工资投诉问题。年初至9月中旬,要求所有办理施工许可的工程建设项目到人事劳动保障部门办理民工工资保障金手续,凭民工工资保障金手续方可办理施工许可,为有效防止民工工资的拖欠做好了保障工作。如乾龙现代城工程因施工单位内部存在合同经济纠纷,处于诉讼阶段,为了不影响该工程其它工序正常开展,同时考虑诉讼因素的情况下,经主管部门、开发单位、施工单位一致同意,把有争议的工款款统一保管,待法庭判结生效后执行。

6.要把建筑节能工作纳入工程建设的全过程工作。按照工程类别的建筑节能设计标准和技术规范要求,组织工程项目的节能设计、开工建设、专项竣工验收工作,并将节能工程专项竣工验收报告报工程质量竣工验收备案部门备案。3月8日出台了《关于扎实推进我县绿色建筑与建筑节能工作有序开展的通知》,为提高对绿色建筑与建筑节能认识,加强管理,全面提升绿色建筑与建筑节能质量,提供参照依据。

7.规范工程竣工验收及备案管理工作。局成立工程竣工验收及备案管理领导小组,凡是单体或群体工程的规划验收、工程主体验收、工程竣工验收等验收工作,由局各相关职能股室(站)联席办理,明确监管责任,确保工程质量。

三、重建设,加强城建指挥部项目调度

今年,全县共安排城建重点建设项目共25个(续建项目14个、新建项目11个),总投资30.6亿元。其中:市政基础设施项目18个(续建项目10个,新建项目8个),房地产项目7个(续建项目4个,新建项目3个)。

1.目标任务明确,责任落实到位。《2013年重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》下发后,县城建项目建设指挥部及时对25个城建重点建设项目(含房地产开发项目)分别制定了全年工作计划,明确了每个阶段、每个月的具体工作任务,落实了责任领导和具体责任人。同时,还要求各项目责任单位主要领导每周至少要深入工程项目建设工地2次以上现场办公,及时掌握项目进展情况,及时解决工程建设中存在的困难和问题。

2.协调调度有力,部门配合到位。指挥部组织召开了两次专题调度会,多次组织召开了现场办公会议,对工程建设过程中问题集体讨论研究,及时协商解决。各项目责任县领导经常深入施工一线现场调度,解决问题。各项目责任单位能够主动协调,协助单位主动靠前,密切配合,全力推动。如对新罗南路强制施一事,挂点县领导亲自指挥调度,各部门分工明确,配合得力,把这个节点难点问题顺利得到解决。

3.项目启动迅速,前期准备工作到位。大部分城建项目启动及时,前期准备也工作扎实,特别是一些续建项目在春节后迅速复工,为工程建设争取了时间。

4.项目管理科学,督促检查到位。各项目责任单位、责任领导都能够把思想和精力集中到抓项目、抢进度上,对工程建设中遇到的困难和问题,也能够想办法、调思路,加强管理、科学管理。指挥部办公室加强了项目进展情况的督查,对各重点项目的进展情况主动跟进,及时掌握项目推进情况,督查情况每月进行汇总,并及时反馈给项目责任单位,督促加快推进项目建设。

四、促和谐,解决群众实际困难

自去年10月启动老城区危旧房改造工作以来,长宁镇县城老城区危旧房改造工作在通过大量的现场调查摸底、实地踏勘的基础上,根据改造程序,秉持“优先改造住房最危险、最困难群众的危旧房”及优先考虑群众改造意愿最强烈的基本原则,通过群众自行申报,村、镇初审,我办公室审核,并经领导小组现场踏勘,先期启动了马蹄岗二路、新北巷、小水村等四个集中改建点及根据“满足规划通道要求、土地来源明晰、无房户(自拆自建自住)、四邻无纠纷”等条件确定了14户分散改建的审批工作。

五、建制度,打造务实高效机关

1、抓好党风廉政建设。根据上级的部署,严格按照《党员干部选拔任用条例》,加强对党员的教育和管理;配齐、配强局班子成员,使局班子具有较大的凝聚力,真正取到堡垒作用。

2、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度,机关管理制度,财务制度、政务公开制度,提倡“三快一提高”,即快办理、快审批、快落实,提高工作效率。

3、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规,做到依法行政,依法办事,模范执法,切实提高执法水平,引导干部职工树立正确的权力观和利益观;二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力,确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。

六、存在问题

今年我局各项工作取得了较好的开局,但仍然存在一些需要解决的问题:

1.中高级专业技术人员依然偏少。注册规划师、建筑师、结构师、监理工程师等中高级专业技术人员较为缺乏,使得部分专业机构资质难以得到提升,影响了城乡建设工作开展。

2.施工现场管理有待加强。建筑企业技术力量较薄弱,管理人员、专业人员严重不足,管理人员持证上岗率较低,尤其是业务型的管理人才匮乏,企业的制度建设不够完善,结构也很不合理。施工现场从业人员持证率未到100%的标准,特别是特种作业人员持证上岗人员较少。

七、下半年工作打算

1.加大城建项目指挥部调度力度。一是严格落实半月一分析、一月一调度工作制度,经常深入现场检查指导,及时掌握项目建设动态,协调解决存在的困难和问题,确保在规定的时间节点内完工。二是强化难点节点攻坚。针对部分重点项目受土地房屋征收等节点难点影响问题,解放思想,创新思路,分清轻重缓急,逐项逐项、实实在在地解决一批影响工程建设的遗留问题,全力破解项目建设瓶颈,确保项目顺利推进。三是强化工程施工管理。按照工作目标任务和计划安排,根据项目推进的不同阶段,针对工作中遇到的各种问题,及时调整工作思路和方式方法,强势推进项目进度。

建筑工程自查自纠报告总结篇10

补充协议竟在施工合同之前

2006年4月,浙江三鼎建设集团有限公司(下稱三鼎公司)承建了柳州望泰房地产开发有限公司(下稱望泰公司)在广西柳州的一处建筑工程。

双方的法定代表人原系朋友,合作意愿很快达成。

2006年4月30日双方先签订了该工程的《补充协议》,该时间早于2006年12月25日签订的备案《施工合同》八个月。

其间,三鼎公司向望泰公司交纳了500万元的工程保证金,并提前开展相关的工作。

此时,望泰公司还未进行招投标程序。双方约定待正式招投标、施工图纸出来之后,再按照新的备案合同来执行。按照行业规定,也应以备案合同为准。

8个月后,望泰公司进行了招投标。此时,建筑材料和人工费用大幅上涨,双方同意调整合同价款、工期等内容,并对权利义务作了新的约定。双方于2006年12月25日按照正常招投标程序,签订了《施工合同》,按照相关政府部门的要求进行了备案,并且在备案的《施工合同》上明确注明“无补充协议”。

两年后,工程进行了竣工验收。

然而,双方就结算依据问题产生了纠纷:三鼎公司要求按照备案的《施工合同》,而望泰公司则坚持按照《补充协议》进行结算。

为此双方对簿公堂。柳州市中院一审支持了望泰公司。

三鼎公司的律师认为,法院在审查补充协议是否有效时,应当参看补充协议是否改变了原合同的“实质性内容”——主要指合同价款,也包括工期和质量标准是否一致。价款变更相对于中标合同总价款变化比例较大,导致双方当事人利益失衡的情况,有关工期、收取保证金等的约定更是严重违反了建筑业的相关法律规定,应当认定《补充协议》无效。www.133229.com

并且,本案的补充协议与《工程施工合同》的结算差价非常大,按照一审的鉴定报告二者相差1100万元之多。补充协议约定的取费、结算、分包、让利、违约责任等内容,也与《施工合同》不同,完全改变了双方施工合同的重要条款,导致了利益失衡,对双方的基本权利义务作了颠覆性的改变,对三鼎公司基本权利和义务造成了重大影响。

在审理期间,双方还就补充协议签订的时间争议不断。

按照常理,补充协议应该是在主合同签订之后,三鼎公司之所以要在在主合同签订前8个月时与望泰公司签订违背常理的补充协议,是因为着急拿到施工工程。

在一审期间,望泰公司说,补充协议在《施工合同》之后签订;而在广西高院二审期间,又说补充协议的签订时间与备案合同的签订的时间是同一天。

柳州发改委《通知》效力大于最高法的司法解释?

最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(自2005年1月1日起施行)二十一条明确规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。

一审法院在适用法律上认为,根据“柳州市发改委曾颁发《关于柳州市市区内工程建设项目招投标项目管理有关问题的通知》(下稱该通知),明确发包方式由投资者自行决定。本案争议的建设工程不宜界定为法律、行政法规规定必须进行招标的工程,不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定”。

三鼎公司的律师认为,柳州市政府尚不具备立法的权力,其下属的发改委下发的通知更不属于地方规章。然而,该《通知》却被一审法院当作审理判决本案的法律依据。

退一步讲,即使按照望泰公司提交的该《通知》内容执行,也只是说明投资者可以自行决定是否采取招投标方式,但并不是说建筑施工合同可以不备案。因此没有备案的补充协议一样不能代替备案的《施工合同》。

一审法院就本案的工程合同纠纷向柳州市住房和城乡建设委员会进行了咨询,该委员会在2012年7月4日作出答复:“该工程是邀请招标方式进行的,属于我国招投标法调整的范围;本案备案的合同是属于中标的合同,程序合法,如果双方签订的补充协议原则上没有改变原合同的实质内容,并有合理、客观的理由,且没有违反国家、地方相关法律法规的,应予以认可,对是否使用司法解释的21条由法院考虑。”该答复法院并未采信。

但是,一审法院却采用了该答复的附件即柳州市房地产业协会《关于建设工程施工合同纠纷中补充协议有效性的行业意见书》,其稱补充协议符合法律规定:“是《工程施工合同》不可缺少的组成部分……补充协议确实是双方经过协商对合同的变更,而不是另行签订施工合同”。

三鼎公司的律师认为,望泰公司是柳州的地方企业。而三鼎公司是浙江的企业,该协会出具的意见书完全带有地方保护特色,明显偏袒一方。

备受质疑的工程造价鉴定报告

三鼎公司律师认为,一审法院依照桂众造价[2011]1421号工程造价鉴定报告(下稱《鉴定报告》)认定了本案的工程造价,但该鉴定报告既违反了法定的鉴定程序,又违反了基本的常识,内容不当,不能作为定案依据。

《司法鉴定程序通则》第十九条规定:“司法鉴定机构对同一鉴定事项,应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项,可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。”第三十五条规定:“司法鉴定文书应当由司法鉴定人签名或者盖章。多人参加司法鉴定,对鉴定意见有不同意见的,应当注明。司法鉴定文书应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章。”

但本案的《鉴定报告》的鉴定人员只有一名造价工程师,而且在《鉴定报告》的最后一页只有这名工程师的盖章,没有其本人签字,不符合《司法鉴定程序通则》关于最少司法鉴定人数等的规定。因此,该《鉴定报告》违反了法定的鉴定程序,应重新进行鉴定。

《鉴定报告》鉴定该工程的建筑面积为52263平方米,鉴定结果为:土建及安装工程合计,按补充协议价为30945189.07元,扣除工程逾期罚金的情况后总价为25015189.07,(即土建造价为每平方米478元左右);按《施工合同》价为36004672.02元。(即土建造价为每平方米689元左右)。

该鉴定报告鉴定的土建造价单价为每平方米400-700余元之间,这个价格完全背离了一般的建筑常识,在该地域该时间根本不可能建房,何况本讼争的工程是框架剪力墙结构的高层住宅,还带地下室,这个造价完全背离了建筑业一般价值规律,违反了基本的建筑常识。

另外,该《鉴定报告》严重不公,其根据补充协议和施工合同计算的结果相差1100万元。所以,望泰公司坚持要求按照补充协议来执行。

更令人不可思议的是,在一审法院审理时,在被告没有就违约责任提出赔偿的前提下,一审法院竟为被告争取违约金。