社区团队建设方案篇1
近日，一师十三团机关全面启动“转作风、下基层”活动，机关科室与全团23个农业单位挂钩，机关干部“沉”到一线走访职工群众。在活动中，各科室人员走连入户，与挂钩单位的致富标兵、科技人员、连队业务干部座谈，目前共征集到地力改造、人畜饮水、滴管系统改造、技能培训、小额贷款等方面的意见和建议110条，并通过现场调研办公的形式对部分问题进行了解决，做到了“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现”。（周翠）
“三个建设”进社区
为抓好今年社区党建工作，七师一二八团社区从“阵地建设”、“特色建设”、“队伍建设”三个方面着手，全力提升社区党建水平。
“阵地建设”即健全社区各项设施，整合辖区资源，充分发挥社区中心作用，组建社区志愿者服务队为职工群众服务。“特色建设”即通过开展社区活动和积极宣传，努力打造“一社区一特色，一社区一品牌”。“队伍建设”就是要增强社区党员干部学习意识，通过学习提升队伍层次、服务水平和办事能力，更好地为职工群众服务。（田小梅）
党员活动有备案
今年，二师三十四团党委按照“先试点、逐步推开、不断完善”的思路，对基层党员实行了活动备案管理，积极探索党员干部教育管理的新途径。该团要求各连队党支部将党员开展活动的情况、家庭情况、组织交办的各项任务完成情况、承诺的践诺情况等记录下来，实行备案管理。团党委定期对基层党支部的备案情况进行调阅，使党员的各项活动都得到党组织的有效监督和管理。目前，各基层党支部已建立基层党员档案23册。（陆亚东）
“党员能人”显成效
为加强基层党组织建设，让基层党组织成为团场经济和社会发展的桥头堡、培养党员成为带领职工群众致富奔小康的排头兵，今年，八师一三三团实施了“党员能人”培养计划，引入“党支部党员双向承诺制”、“党员富民工程”等机制。团场通过培养连队市场经纪人、科技致富领头人、政务公开监督员、法律知识宣传员四类基层“党员能人”，充分发挥他们的“能人”效应，现已初见成效。目前，该团有“党员能人”500多名，活跃在种植业、养殖业、流通业等各领域，带领越来越多的职工群众走上了致富路。（王新萍）
社区团队建设方案篇2
各社区卫生服务中心：
20*年全区社区卫生服务工作将以党的十七大精神为指导，紧紧围绕创“卫生强区”、“健康城区”的战略目标，贯彻执行上级卫生行政部门制定的基层卫生工作任务，认真落实《*市社区卫生服务体系建设工作实施方案》（杭政办函〔20*〕360号）和《*市人民政府关于加快社区卫生服务运行机构改革的实施意见》（杭政函〔20*〕40号）文件精神，积极探索创新，不断提升我区社区卫生服务能力。
一、健全完善社区卫生服务网络。贯彻落实《*区医疗卫生设施布局规划》和《三年行动计划》20*年建设任务，坚持政府主导、鼓励社会参与，完善我区社区卫生网络，确保上报市卫生局的建设计划和区政府实施工程涉及的5个社区卫生服务中心、23个社区卫生服务站的新建、改建工作顺利按时完成。其中*街道社区卫生服务中心续建、*镇社区卫生服务中心改造和笕桥镇社区卫生服务中心新建任务由卫生局承担，*东、*中心单元社区卫生服务中心由其他部门承建。23个社区卫生服务站当中，新建12个（其中11个上报市局，8个列入三年计划并列入区政府实事），改建11个（11个均上报市局，其中9个列入三年计划）（详见附表）。
二、全面推行“收支两条线”综合改革。上半年出台社区卫生服务岗位设置、财务管理和绩效考核办法，7月起正式实施。各中心在上半年要完成基础测算、结构调整、团队建设、绩效考核方案制订等各项准备工作。
1．积极稳妥，分步实施。*、*、*、*、*五个社区卫生服务中心的收支两条线工作在7月份全面实施。凯旋中心在完成与*医院剥离的基础上，下半年开展收支两条线工作。笕桥中心按照收支两条线要求开展社区卫生服务工作，20*年新中心建成后完成剥离。
2．充分调研，制定方案。各中心要在认真做好工作量、岗位、有效工作时间以及人员、财务测算的基础上，制订周密的工作方案，并抓好落实。
3．完善团队，落实责任。根据工作量完善责任医生团队人员配置，把优秀的、经过全科培训的、高职称的人员放到团队中去。团队中应设有全科医生、社区护士、公共卫生医生。制订团队（服务站）公共卫生任务书，把各项适宜工作任务落实到团队中去。
4．加强考核，提升服务。建立科学、公正的考评机制，制定注重工作数量和工作质量、公共卫生与基本医疗并重的考核分配体系，彻底切断业务收入与团队成员个人收入之间的关系，提高服务水平和群众首诊率、满意率。
三、加快推进“卫生强乡镇（街道）”创建工作。注重与“卫生强区”创建工作有机结合，积极创建“卫生强区”。继续组织开展“卫生强乡镇(街道)”的创建活动，闸弄口街道、*街道、*镇中心要积极配合街道办事处（镇政府）做好创建工作，确保创建成功，使我区“卫生强乡镇（街道）”达到100%。同时，按浙江省卫生强区标准做好相应工作。
四、强化社区卫生服务机构一体化管理。各中心要与管辖的社会办社区卫生服务站签订承办协议，按照统一管理、统一要求，加强管理和考核，并核拨公共卫生经费。开展规范化社区卫生服务机构创建，闸弄口中心要完成创建工作，使我区规范化社区卫生服务中心达到100%。80平方米以上的社区卫生服务站要积极开展规范化创建工作，规范化站争取达到80%。
五、深化社区卫生服务内涵。
1．加强慢性病筛查、管理工作。监测慢性病的检出率、知晓率、治疗率、控制率，掌握辖区整体健康状况，做好社区诊断和社区健康促进。
2．大力提升中医药服务水平。试行中药饮片的集中配送，积极引进并推广中医药适宜技术，各中心合计应达到10项以上。
3．认真做好参合农民健康体检工作。以提高体检质量为重点，不断改进体检方式，确保第二轮参保农民健康体检率在45%以上，总体检率达到85%。认真做好企业退休人员体检工作。
4．广泛开展社区卫生服务宣传工作。结合“健康城市”创建，充分利用各种宣传工具，向每户居民送健康资料，在每个居民区、每个楼道设立社区卫生服务宣传栏等形式，扩大宣传范围和内容，提高群众对社区卫生服务和责任医师的知晓率。
六、积极开展社区卫生服务体系建设探索与实践。根据*市社区卫生服务体系建设工作实施方案，针对我区社区卫生服务发展中的关键问题和难点问题，开展探索和实践。*镇社区卫生服务中心作为我区民工医院，要不断完善措施，有针对性地提出解决办法，提高对流动人口的服务效率和水平，加强流动人口等重点人群的卫生管理。
社区团队建设方案篇3
[关键词]社区健康服务中心;妇保团队;工作流程;颐康园
[中图分类号]R711[文献标识码]B[文章编号]1674-4721(2010)03(b)-135-03
StudyonteamconstructionofmaternalhealthcareinYikangyuancommunityhealthservicecenter
YUXinguo,LiJing,ZHaopeng,HUYaqin
(managementCenterofCommunityHealthService,Xixiangpeople'sHospital,Shenzhen518102,China)
[abstract]Forthefullimplementationofcommunitybasicmedicalandpublichealthservice,YiKangyuanCommunityHealthServiceCenterinShenzhencityhasbeenchosenasstudyfieldstosetupcommunitywomenhealthcareteambyexploringworkingresponsibility,workingprocessandoperationalmechanisminaimingtopropelthefullimplementationofcommunitybasicmedicalandpublichealthservicethatcommunitywomencanenjoyconvenientandcontinuousmedicalcareservicewhichcanembodypublicwelfare.
[Keywords]Communityhealthservicecenter;womenhealthteam;workingprocess;Yikangyuan
根据卫生部《城市社区卫生服务体系建设和重大疾病社区防治适宜技术实验性研究项目推广方案》文件要求,为了贯彻宝安区卫生局《宝安区社区健康服务与全科医学研究中心重点专科建设(第二周期)工作方案》文件精神,进一步加强深圳市宝安区社区健康服务体系建设,加快社区健康服务工作的发展步伐,规范社区健康服务内涵管理,提升社区健康服务综合能力和水平,按照均衡发展、稳步推进的原则,结合西乡社区健康服务管理中心社区健康服务体系发展现状,以颐康园社区健康服务中心为单位,通过社区卫生服务妇保团队建设模式的探讨使之成为全市范围内比较规范的社区卫生服务管理示范社康中心,从而推动社区基本医疗和公共卫生服务功能得到全面落实,体现社区卫生服务的公益性。
社区健康服务中心(简称社康中心)妇保团队是由资深全科医师、有资质的妇幼保健医师、预防保健医师、护士及其起联系作用的社区卫生协理员组成[1],通过主动服务、上门服务、进入社区家庭有针对性地为育龄期妇女及其家属提供健康指导、家庭访视、家庭健康档案建立等各项服务,形成以中心为依托、团队为枢纽、资深全科医生为核心、团队成员为基础、有资质的全科医师为网底的五级网络化社康服务管理,主要负责和管理社区育龄妇女健教宣传、妇科病诊疗、计划生育技术落实和孕产妇的产前检查、产后访视保健等工作。
1妇保团队的组建
1.1成立妇保团队领导小组
为保障妇保团队建设的贯彻落实,对妇保团队建设的进展情况进行督导,成立了西乡人民医院社区健康服务妇保团队领导小组,由医院主管副院长任领导小组组长,各有关职能部门负责同志作为小组成员,领导小组负责研究制定妇保团队建设相关政策、措施,明确各部门职责,协调处理工作实施过程中遇到的问题,全方位支持社康中心妇保团队建设的健康发展。
1.2建立妇保团队
根据社区的实际需求和现状,在颐康园社康中心建立了人员结构合理、分工明确、工作流程清晰、协调性强的妇保团队。该团队由1名资深的副高级职称的全科医师为队长,1名有资质的妇幼保健医师、1名预防保健医师和2名社区护士及其多名起联系作用的社区卫生协理员组成,这使得妇保团队具有较高的专业水平和管理理念,具备较强的科研、教学能力以及协调、灵活的社区动员能力,为本专业的可持续发展提供了强有力的技术保障。
2妇保团队的工作职责
2.1服务对象管理
动态掌握辖区育龄妇女情况,建立育龄妇女个人及家庭健康档案,分析辖区育龄妇女的健康需求及主要健康问题。
2.2保健指导
根据不同的服务对象和需求,通过咨询指导、专题活动、宣传栏、发放健康教育宣传资料等形式,开展青春期、新婚期、孕期、产褥期及围绝经期的五期保健工作,以及孕前保健、生殖健康、育龄妇女心理健康指导等。
2.3早孕建卡
对于初步诊断怀孕的12周以内孕妇,进行首次基本情况的保健建卡和记录,并纳入系统管理,指导双向转诊。
2.4孕期访视
督促及指导孕妇进行产前检查和纳入系统管理,对出现异常情况、高危孕妇及需专项筛查的,应及时转诊。
2.5产后访视
按《深圳市产后访视工作规范》的规定要求开展产后访视工作(同时进行新生儿访视)。
2.6计划生育优质服务
开展避孕节育技术指导和服务、避孕药具的发放工作,协助居委会做好育龄妇女查环查孕工作,经许可开展计划生育技术服务。
2.7开展社区妇女的常见病、多发病的诊治、双向转诊等工作
协助或参与育龄妇女常见疾病的社区普查普治,针对疾病谱开展社区干预措施。
3妇保团队的工作流程
妇保团队的工作流程,见图1。
4妇保团队工作制度
4.1统计
按社区服务人口配备符合资质的妇保团队医护人员,负责辖区妇女保健服务、孕产妇死亡监测和妇女保健相关信息统计报表工作。
4.2信息沟通
社区妇保团队每月与街道、社区居委会、辖区派出所进行信息沟通,准确掌握本辖区育龄妇女数、新婚妇女数、孕产妇数、活产数、育龄妇女死亡人数、孕产妇死亡人数等基本工作信息,并及时汇总。
4.3随访及保健服务
社区妇保团队按照卫生部社区防治适宜技术要求掌握的新婚妇女、孕产妇等信息,在3d内上门随访,并将随访结果及时反馈给团队医生,由团队医生为其提供保健服务。
4.4动态追踪和管理
团队医生负责为辖区内孕妇(包括常住人口和流动人口)在孕12周前建立《孕产妇保健手册》,提供或督促社区孕妇接受孕期全程保健服务,并做到动态追踪和管理,掌握妊娠结局。
4.5筛检
团队医生每次孕检必须进行高危初筛,将筛查出的高危孕妇转至上级复筛,对出现危急征象的孕妇立即上转,并追踪危重孕妇转诊情况。
4.6告知
团队医生在孕期保健管理中必须对社区孕妇进行新生儿疾病筛查、产前筛查、产前诊断的高风险告知,动员其接受产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查,以提高出生人口素质。
4.7搜集信息
团队医生每天上午9:00前搜集本辖区出生信息,并会同儿保医生在产妇出院后1周内和28d分别为其提后访视服务,详细记录访视情况,督促产妇在产后42d到原分娩机构进行健康检查。
4.8信息反馈
团队医生在自接到随访信息起3d内将随访未果的新婚妇女、孕产妇、新生儿信息反馈给上级医院。
4.9保健知识宣教
在团队医生和团队成员的配合下定期对社区内育龄妇女和孕产妇开展妇女保健知识宣教,普及优生优育、妇女常见病及多发病防治等卫生科普知识。
5妇保团队的协调
5.1妇保团队协调制度
5.1.1成立社区健康管理委员会,该委员会根据本社区实际情况确定妇保团队框架结构。
5.1.2社康中心主任根据本社区及本中心的实际情况初定妇保团队成员及分工,在本中心民主管理小组讨论通过后,上报社管中心及社区健康管理委员会审批。
5.1.3妇保团队组成通过审批后,社康中心主任负责协调妇保团队与中心其他工作人员的关系,妇保团队队长协定每位成员具体分工、主要负责内容、兼职内容,制定工作计划。除团队队长固定外,妇保团队的每一位成员定期轮换工作岗位,以适应不同时期育龄妇女的各种需求,体现全科医学以人为本的理念。
5.2妇保团队协调原则
5.2.1目标统一。妇保团队是在保障社区妇科诊疗的基础上组建的,目标就是为了通过团队协助更好地完成社区妇科疾病的诊疗和社区妇女卫生保健这一基本公共卫生服务工作。
5.2.2团结合作。妇保团队由同一等级、不同工作领域的员工组成,应充分发挥团队精神,使不同领域的员工之间通过信息交换,互相配合,齐心协力解决面临的问题和困难。成员之间,尤其是专业特长不同、经历和观点不同的成员之间,互相尊重,互相信任,密切配合,共同完成社区妇女卫生保健任务。
6妇保团队运行机制
6.1评价机制
建立以“三满意度”(社区育龄妇女满意度、当地卫生部门满意度、社康中心满意度)为核心的评价指标,突出考核妇保团队社会效益、服务技术质量、医德医风测评、社区计生指导能力,以充分调动团队员工的积极性和创造性,提升团队成员敬业爱团的凝聚力。
6.2分配机制
强化妇保团队的成本核算,将团队的责、权、利、人、财、物等相结合,形成“三效”(效率、效益、效能)相结合的奖惩分配机制,体现效率优先,兼顾公平的原则,体现奖勤罚懒、多劳多得、绩效管理的分配原则,根据工作实绩、技术能级、团队服务效能、社区育龄妇女满意度和社会效益的评估结果进行多种形式分配,加强员工的责任感和使命感。
6.3用人机制
结合市、区卫生局有关医院人事制度改革的精神要求,优化团队队伍,调整人力资源结构,科学合理设置岗位,实施岗位竞聘和契约责任,形成能上能下,能进能出的用工机制,保障妇保团队内部人员有序竞争和流动,以不断适应社区妇女卫生保健的需求,努力造就社康中心实用性人才队伍,减少用人管理成本和医疗服务成本,提升社康中心社区卫生保健能力。
6.4人才建设机制
为适应社区妇女卫生保健多元化需求,加快复合人才的培养,在全科医护人员培训的基础上,通过请进来、送出去的培训机制,大力培养和发展实用型、诊疗和保健二合一型社区医护人员,建立一支技术过硬的全科型社区妇科疾病综合防治队伍,以适应妇女卫生保健的需要[2]。
社区育龄妇女卫生保健是基本公共卫生服务工作中一项重要内容,在社区开展妇保团队式服务,为社区育龄妇女提供医疗、预防、管理、健康教育、母乳喂养、优生优育指导“六合一”的综合保健服务,是推动“卫生公平”的发展的有效措施;是提高社区居民对社区卫生服务满意度的有效途径。社区卫生服务工作的实践证明,社康中心妇保团队建设是社区卫生服务发展的一种趋势,能充分体现社区卫生服务以人为本的特点,更好地促进社区卫生服务可持续发展,值得进一步探讨。
[参考文献]
[1]朱旭红,朱月伟.流动人口孕产妇团队保健模式探讨[J].中国妇幼保健,2008,23(25):3505.
社区团队建设方案篇4
社区卫生服务能力是社区卫生服务中心最直接于人民的使人人受益而形成的独具的支撑人民群众提高健康水平的能力，集中体现在全科服务团队的能力上。几年前我区一个新建的社区卫生服务中心坚定社区卫生服务方向，沉入社区服务站，一心一意提高“六位一体”的服务能力，再难也要坚持“让家庭拥有医生，让医生走进家庭”的团队建设;克服了诸如医生理念的转变、政府支持力度不大、群众日益增加的需求等等不利因素，终于赢得了群众的支持。群众的健康有了基本保证，医生的积极性由于自我价值的体现而不断增强，政府看到了执政为民的良效。此社区卫生服务中心成为全区的样板。这说明服务团队建设是社区卫生服务中心提高服务能力的基础和必由之路。
社区卫生服务的能力就是卫生事业发展最直接于人民的能力，成为国家对卫生高度重视的集聚点。各级政府都把社区卫生服务中心的建设作为各地政府的职能体现。社区卫生服务能力的提高为城市公共卫生安全，为经济和社会的发展起到了保障和拉动的作用。
当前我国社区卫生服务中心建设和发展的成就十分显著，但服务能力的总体水平仍有待提高。群众看病难、看病贵的问题仍未得到很好解决。公共卫生的压力仍然存在。这更显出提高社区卫生服务能力的必要性和紧迫性。
在我区，社区卫生服务的发展形势良好，有样板，有示范，又是今年市综合改革试点区。但结合实际，有城区有农村，有居民有农民，更有认识上的不足和服务能力的差异。尤其是对社区卫生服务能力发挥的落脚点在何处的问题，有的中心主任仍显模糊。为此，加强服务团队建设，提升社区卫生服务能力，各社区卫生服务中心下大力气，转变理念，提高内涵，至关重要。但营造必要的政策环境和氛围依然不可缺少。我认为，当前及今后相当长时间内，要采取以下措施来加强全科服务团队建设、提高社区卫生服务中心的综合服务能力。
一、转变理念，统一思想
对政府而言，要加大投入，更要明白投入的目的;要从转变机制入手激活卫生服务的能力，把政府着力点从基本医疗功能逐步转向社区卫生服务功能;要从政府补偿机制转向投入机制，明确社区卫生服务的责任主体是各级政府;要从重视社区卫生服务中心的硬件建设转向贴近百姓居住的服务站点的布局和建设上。对社区卫生服务中心而言，做好基本医疗更要明确社区卫生服务的方向，要从转变服务模式入手，调动医务人员服务于社区每个家庭每个人的积极性，要把服务着力点从服务中心的建设转向社区卫生服务团队的建设上，要从“以病人为中心”的理念转向牢固树立“以人为本”的理念，要把做好“六位一体”的重心从社区卫生服务中心转向社区卫生服务团队。对居民群众而言，通过“户籍医生”转变小病到大医院的观念，要把看病的主动性转向接受慢性病管理的积极性，要提高维护公共卫生的自觉性和参与率。
二、明确社区卫生服务团队的功能定位
“六位一体”的社区卫生服务功能是综合的。医务人员的组成是因社区需求而组成的。只有发挥团队精神才能真正起到社区卫生服务作用。因此，对团队而言，服务人力要与服务区域相匹配，服务地点要以站为落脚点与家庭相结合。服务功能要以基本服务为抓手，逐步拓展服务项目，强化健康促进、规范慢性病管理，有效提升市民健康水平。对队员而言，要明确责任区，以健康档案的建立为基础开展服务，以健康档案为依据做好服务，要在服务中体现自身价值，在服务中赢得地位。
三、进一步完善团队绩效评估机制，促进分配制度的完善
社区卫生服务中心的主要功能是公共卫生和基本医疗。社区卫生服务团队是公共卫生网络的网底和基本医疗的最小单元。因此，提升社区卫生服务能力的关键在团队。服务中心是团队的核心，也是组织者。完善的运营机制决定了团队的功能发挥，良好的分配制度就能够保护团队服务人员的积极性和服务热情。在政府投人基本到位的情况下，建立完善的绩效评估和分配制度就显得更为重要。我认为，首先要建立中心和团队的分级考核制度，其次把“六位一体”的服务任务进行量化并落实到队员。这样就形成了队员对团队负责，团队对中心负责的压力传递机制和责任机制。最后根据综合考核结果决定个人绩效的收人。此外，还可为队员创造学习、进修、考察等机会，激励他们的服务热情。总之，通过分配形成服务越好、服务越多，得到的就越多的激励机制，对下沉社区的服务人员的倾斜机制，对综合服务进行严格考核的质量保证机制。
四、进一步拓展团队服务，进一步完善社区卫生服务体系建设
社区卫生服务团队既是公共卫生的网底和基本医疗的最小单元，服务于家庭和市民必然重要，但所辖区域的学校、工地、企业、集贸市场等公共场所就更不能例外了。外来流动人口的卫生管理，传染病的防治，突发公共卫生事件的应急处置责无旁贷。因此，要明确团队的责任区域，要有不断拓展的服务项目，更要有因地制宜的应急预案，使社区卫生服务不留死角，健康促进不出现空白。只有这样，社区卫生服务的体系建设才更趋完善。
社区团队建设方案篇5
十二届全国人大常委会第二次会议对旅游法草案进行第三次审议，针对景区门票涨价、“零负团费”、强迫购物等社会上反映最为强烈的旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等热点问题，作出更加严格的修改。
全国人大法律委员会经研究，建议增加控制景区门票等价格上涨的程序，规定利用公共资源建设的景区应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨，拟提高价格的，应当举行听证会。
草案还规定，违约责任和解决纠纷的方法，旅游者可以选择发生纠纷时向其住所地人民法院提讼。
此前，旅游法草案已经十一届全国人大常委会第二十八次、三十次会议两次审议。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受记者采访时，针对旅游法草案三次审议稿中所作的修改表达了自己的观点。
修改一
严控门票随意涨价
旅游法草案三次审议稿强调，景区门票价格不能说涨就涨，应严格规范程序。
旅游法草案二次审议稿规定：利用公共资源建设的景区的门票收费和景区内的游览场所、交通工具等的收费，实行政府定价或者政府指导价。审议中，一些常委会委员提出，现在一些利用公共资源建设的景区随意涨价的问题突出，应当加以限制。
全国人大法律委员会经研究，建议参照价格法有关规定，增加控制景区门票等价格上涨的程序，规定利用公共资源建设的景区应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨，拟提高价格的，应当举行听证会，论证其必要性、合理性；不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应地降低价格或者取消收费。
草案明确规定，景区提高门票价格应当提前6个月公布。草案同时提出，公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。
专家观点
景区提高门票价格应当提前6个月公布，这主要是为了适应海外市场，目前外国游客来华游览都是至少提前半年以上签订旅游合同，如果景区签订合同后再提价会对入境游市场造成一定影响。
修改二
严惩违规导游领队
旅游法草案进一步规范了导游和领队的行为，同时加大惩戒力度。
全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：导游和领队从事旅游活动，应当遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和，并严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物、参加另行付费旅游项目。
违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾三年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。
修改三
严规遏制“零负团费”
针对社会上反映强烈的旅游市场“零负团费”现象，旅游法草案三次审议稿作出了诸多修改和规定。
全国人大法律委员会经研究，建议将二审草案中第35条修改为：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱导、欺骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。”
“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目；但是，经旅游者要求、双方协商一致，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”
在审议中，有些常委会委员和一些地方、部门提出，实践中旅行社不向导游、地接社支付服务、接待费用，甚至要求导游交费“买团”，这也是产生“零负团费”的重要原因，应当予以禁止。因此，全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：旅行社应当全额向导游支付导游旅游费用；旅行社不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用；组团社应当向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。
专家观点
其实“零负团费”的操作模式本身也是一种商业模式，却被一些无良的旅行社和导游严重异化了。完全杜绝购物是不现实的，旅行社在搞低价竞争，购物店为当地的地方政府拉动着经济收入。谁按照规定去做都有可能承受不起。因此这其实是行业管理上的问题，而且不止涉及旅游一个部门，工商等部门也应该有相应的管理办法。
修改四
旅游开发须保护资源
环境保护和文物安全如何和旅游事业协调发展在三次审议中一直都是讨论中涉及最多的方面之一，新的旅游法草案对此作出明确规定。
草案规定，对自然资源和文物等进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规关于资源保护的规定，符合资源保护与文物安全的要求，有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
同时，草案还针对完善促进旅游业发展措施作出相关规定。提出县级以上地方人民政府根据旅游发展规划，可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。此外，草案还增加了推进旅游休闲体系建设以及扶持革命老区旅游业发展的规定。
修改五
旅游者有权向多方索赔
旅游法草案进一步丰富和完善了保护旅游者权益的措施。
为了便于旅游者索赔，新草案明确规定了由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任。
草案进一步规范了旅游合同。新增规定要求旅行社在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单，旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。同时规定了违约责任和解决纠纷的方法，旅游者可以选择发生纠纷时向其住所地人民法院提讼。
专家观点
首先，多方索赔问题的提出是一个进步，这其实在其他行业领域已经很普遍。而在旅游行业领域，往往地接社是不负责任的，同时由于旅游者是和组团社签的合同，因此一般也都会找组团社维权。新规定中明确指出可以找地接社维权，这无疑为游客提供了更加丰富的维权途径。
现场
委员热议景区门票涨价
4月23日下午，第十二届全国人大常委会第二次会议分组审议旅游法草案三审稿（下称草案）时，多位常委会委员就如何规范景区门票提出了意见、建议。
社区团队建设方案篇6
一、商事法律服务的专业律师团队
准确的市场定位与先进的执业理念是取得成功的前提。陕西融德律师事务所秉承“大度、诚信、细心、沉稳、积极、担当”的执业理念，坚持“高端、专业、精深”的法律服务理念，以企业商事、投融资法律服务为主要业务发展方向。重点为客户提供商事运营、上市、投融资、高科技成果研发及转化方面的各类法律服务。该所始终执着于专业化分工，坚持各专业的纵深发展，立志将各专业团队的律师打造为该方面的专家，成为该方面的行家里手。
人才是专业化法律服务的基石，陕西融德律师事务所自成立之初就确定了广纳有识之士，不断吸引海内外专业法律人才的团队建设理念，现有执业律师26人，其中有商事法律知识背景的博士3人，硕士5人，全部律师均具备法学专业本科以上学历及学士学位，其中多位律师长期在上市公司、金融机构、跨国公司及国有大型企业的法务部门工作，在相关方面具备丰富的工作经验。高素质、高效率、勤奋踏实、充满活力是这支律师团队的最大特点。
在律师团队建设方面，该所恪守专注企业投融资及技术创新法律服务的建所理念，精心打造了金融证券、公司企业、建筑地产及知识产权与涉外四个律师团队。
第一，从事银行、保险、证券与公司上市法律服务的金融证券团队。
该团队在银行信贷、企业上市、债券发行及境内外企业投资并购等方面积累了扎实的专业知识和实际操作经验，曾为多家企业提供融资、担保、上市和证券法律服务。先后编写了国内企业境内外上市法律与操作流程、新类型银行业务与担保类书籍数十册。已与香港薛冯邝岑律师行、香港南华投资集团有限公司、香港正立会计师事务所有限公司和美国CroweHorwath(国富浩华)等多家境外投资服务机构建立了长期的合作关系，在内地企业境外上市，投融资等方面具有独特优势。
第二，从事企业投资、并购、股权与企业清算法律服务的公司企业团队。
该团队己成功处理了中国化工集团第六设计院的股份制改造，西安交大产业集团重组，西安交大与美国劳瑞德公司企业投资并购，明大企业集团投资并购及内部整合等一系列企业投资并购法律事务，前述工作均取得圆满效果，受到了客户的广泛好评，部分案例已汇编成册，成为投融资律师实务规程和模版。
第三，从事土地流转、房产开发、规划设计与建筑施工等建筑地产团队。
该团队长期从事土地流转、规划设计、融资开发、建筑施工、金融按揭等法律事务，擅长房地产开发的全程法律服务。先后为北京万通股份、香港和记黄埔、明大集团(纳斯达克上市)和西部投资集团等海内外大中型房地产企业提供房地产开发法律服务。其中，对和记黄埔的专项服务，开创了西部地区商品房开发律师全程服务的先河。
第四，从事专利、商标、版权和商业秘密与涉外的知识产权与涉外团队。
该团队已成功处理了轰动海内外的化工六院、西北化工设计院与美国通用集团专利和商业秘密侵权纠纷案，收藏杂志社著作权纠纷案(经最高人民法院判决胜诉)，美国格林派克公司与南京空气净化设备公司中外合资纠纷等一系列知识产权及涉外法律事务。以上成功案例在为客户挽回巨额损失的同时，也使本所成为西部地区在知识产权及涉外法律服务方面有较大影响力的律师事务所。 规范化、公司化的管理体系是业务发展的保障，该所自成立以来始终坚持推进规范化、公司化的管理体系建设，并以主任为领导核心，建立了三个职能机构：法律业务部、事业拓展部及行政事务部。事业拓展部负责业务开拓、企业发展和企业文化建设等事务；行政事务部负责全所日常后勤管理、财务账目及预决算、人力资源与劳动保障等事务。法律业务部为本所核心业务机构，设有金融证券部、公司企业部、建筑地产部、知识产权涉外部等四个业务团队。
在业务团队的管理与建设方面，该所突破本地律师事务所的传统运作模式，创建了一整套新型团队管理模式，即全所律师为一个整体，四个专业团队分工不分家，按照既有分工又有组合的原则，最大限度满足客户需求。四个专业律师团队在主任统一领导下，即可按照不同的业务类型独立运行，又可根据客户需求或具体法律事务的特殊要求，由不同团队的人员组成专项业务小组，这种创新的团队管理模式优势明显，已经取得了客户及市场的高度好评。
二、专业精准的商事法律服务产品
准确的市场定位，先进的执业理念，优秀的律师团队，给陕西融德律师事务所带来了丰硕的职业成果与众多优质的客户，本所全体成员也用不长的时间向广大客户交上了一份满意的答卷。先后成功处理了数十件社会影响或诉讼标的巨大的诉讼与非诉商事案件，并由此形成了一系列商事法律服务产品。
第一，以金融证券保险案件为内容的法律服务包。如中信银行西安分行与恒通集团借款担保纠纷案、建行陕西省分行与海南证券公司巨额资金拆借纠纷、交大产业集团与西安银行存款侵权纠纷等：
第二，以公司企业类案件为内容的法律服务包。主要案例有西安华陆集团(化工六院)股份制改造，交大药业集团重组，浙江慈源市、延安市、西安市等数家Bot投资项目的法律运作，陕西太昌房地产开发公司股东出资纠纷等；
第三，以建筑地产类案件为内容的法律服务包。主要案件有北京万通实业公司房地产开发纠纷、陕西省五建与富平电力局建筑施工纠纷、西安雁塔建设集团房地产开发建设纠纷等：
第四，以知识产权类案件为内容的法律服务包。如轰动全国的贾平凹著作权纠纷、陕西电视台“开坛栏目”著作权纠纷、收藏杂志社著作权纠纷案(经最高人民法院判决胜诉)等；
第五，以涉外类案件为内容的法律服务包。美国格林派克公司与南京空气净化设备公司中外合资纠纷案，轰动海内外的化工六院、西北化工设计院与美国通用集团专利和商业秘密侵权纠纷案，交大产业集团与美国劳瑞德公司企业并购案等。
融德律师并没有满足于已经取得的成绩，他们已将目光盯紧了转变经济发展模式及科技自主创新方面的法律服务。经过与有关客户的充分沟通和对行业的深入了解，在大量前期知识储备工作已经完成的基础上，本所律师团队已经为省内大中型项目的开发建设，各类型新区、开发区的运行，光伏发电、航空制造等特殊制造业建设生产拟定了一整套完善的法律服务方案。以光伏发电行业为例，律师团队已为其制定了包括国家行业政策指引，政府优惠措施的申请及享受，金融资金的获取，技术成果的研发转化，专利申报，产品销售等在内一整套详细而完备的法律服务方案，前述方案已经得到客户的高度评价，现正在逐步推进实施。可以预见，上述法律方案的实施一定会为相关产业及客户的发展代来巨大的支持与帮助。
三、贴心服务，赢得高端客户
社区团队建设方案篇7
一、深入扎实开展学习实践科学发展观活动，不断加强和改进青少年思想政治教育工作
扎实开展学习实践科学发展观活动。2010年上半年，团区委扎实做好学习调研、分析检查阶段各项工作。团区委坚持领导干部带头、团干部为主体、全区团员青年广泛参与的原则，通过专题报告、参观走访、调研座谈等多种方式，深入系统地学习科学发展观理论。启动“**共青团调研月”活动，确定《关于加强共青团“枢纽型”组织建设的探索与思考》等8个课题方向，以集中访谈、个案追踪、电话约访、发放问卷等方式，在区域、区属单位团组织和青联委员、志愿者等各类群体征求意见和建议。在深入学习调研和开展批评与自我批评的基础上，梳理各类意见建议30余条，认真撰写分析检查报告，明确了今后整改和努力的方向。动员广大团员青年积极参加“我为**科学发展建一言”征文活动，收到征文100余篇，为区域经济社会又好又快发展建言献策。
加强新形势下的青少年思想政治工作。以纪念九十周年等重大事件为契机，广泛开展“传承五四精神演绎华彩青春”系列主题活动，召开“五四”表彰大会，对155个先进集体和426名先进个人进行表彰，同时，还通过专场演出、风采展示、团史展览、参观访问、知识竞赛、交流座谈等形式，进一步坚定广大青少年的社会主义信念和永远跟党走的决心。开展改革开放三十周年纪念活动，观看《复兴之路》纪录片，增强对我国国情与发展形势的了解,提高政治思想觉悟。启动“人文*文化**”进高校系列活动，聘请著名专家学者在*大学、外交学语、交通大学等8所高校开展**历史文化知识系列讲座，使中华传统文化真正深入青年头脑，熏陶青年行动。举办“感悟新文化学做现代人”主题活动，增强当代中学生的责任意识。开展“童心如歌祝福祖国”主题活动，表彰“十佳少先队员”。
二、继承转化奥运志愿服务成果，推进我区志愿服务事业科学长远发展
完善区域志愿服务基础性工作。成立区志愿服务工作指导中心，完成其机构设置、职能设立和人员招募工作。精心筹备区志愿者联合会成立大会，做好摸底调查工作，将吸纳近百家驻区单位志愿者组织成为区志愿者联合会会员。在街道和系统团组织中开展调查研究工作，为联合会组织机构设置合理化、规范化奠定基础。加强对中小学生志愿者服务的指导和管理，制定中小学志愿服务实施方案。加强区域志愿服务信息平台建设，将招募、培训、管理、激励等工作流程规范化、程序化、数字化。与广州团市委、亚组委志愿者部、*浦东新区团组织开展志愿服务交流活动。
努力推动志愿服务项目体系建设。围绕区域经济社会发展需要，广泛开展志愿服务需求调研。梳理“你来**我来导游”等70个志愿服务公益实践项目，制作首批“**区志愿服务公益实践项目”系列书签12万张向社会发放，扩大志愿者招募范围，增强社会影响。鼓励团干部、志愿者骨干开发了特困生英语口语培训、“用爱点亮希望”青少年成长护航基地、少儿英语俱乐部、“志愿暖童心”等一批亮点项目，发挥示范带动作用，积极探索志愿服务的项目化运行规律。
开展丰富多彩的志愿服务活动。继续开展城市志愿者集中公益实践活动，并逐步将奥运志愿者资源引入社区，与敬老院、温馨家园等公益机构合作，开展助学、助困、助老、助残、保护环境等志愿服务活动。抓住“3.5中国青年志愿者服务日”、“3.11排队推动日”、“母亲节”、“世界无烟日”等契机，以“服务展微笑志愿筑和谐”为主题，开展“青年健康使者火炬行动”、“剪纸赠予文明乘客”、“邀您来排队”、“志愿深化感恩教育”、“百名青年清洁环境行动”、“戒烟宣传有我一份”、“与爱同行心连心”等丰富多彩的志愿服务活动，营造浓厚的志愿服务氛围。
三、积极协助政府管理青少年事务，推动服务青少年工作实现新发展
加强青年人才资源的开发和培养。着眼区域发展需求，有步骤、有侧重地团结凝聚金融、文化创意、科技创新、社会工作、志愿服务等方面的青年人才。发挥青联委员智力优势，创立“**青年讲坛”，邀请青联委员作《**发展战略》、《古典音乐欣赏》等专题报告，激活青年思维，更新青年理念。以培养青年创新精神、引导青年创业理念为核心，为我区青年参加*共青团创业青年夜校提供平台。开展“首都大学生见习基地”工作，为5家单位和30余名大学生牵线搭桥。创立“**共青团创业青年夜校”，从信息、培训、实践等多方位入手，为青年的创业就业提供指导和帮助。继续塑造“社区学习中心”品牌，上半年共为近300名来京务工青年提供了计算机培训。
深入推进未成年人保护工作。联合高等院校开展社区青少年需求调查，找准服务社区青少年的切入点。深入宣传贯彻“两法一条例”，推动优秀“青少年维权岗”创建。召开未委会年会，加强对中小学德育校长队伍的整合和凝聚，强化中小学法制校长工作。广泛开展青少年自救自护活动，举办社区“青少年星光自护学校”寒假训练营，推广星光学校试点工作。以“5.12”汶川大地震一周年纪念活动为契机，在中小学生中普及防灾减灾知识和避灾自救常识。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”工作机制，做好青少年违法犯罪个案分析回访工作。
更加关注特困生群体健康成长。依托希望工程**区工作站和区综合救助平台，做好“希望之星（1+1）奖学金”、“学子阳光助学金”、“爱心基金”、“综合救助基金”等助学项目，共为225名特困生捐助资金11万元。深入实施“青联委员公益爱心行动”,开展“畅游浩瀚宇宙快乐和谐成长”主题活动，90名青联委员和子女携手**余名特困学生、参加活动，促进青少年共同健康成长。继续丰富“七彩梦”青少年才艺资助工作项目内涵，联合有关单位开发艺术、科普、心灵成长等多方面培训，帮助特困生身心均衡发展。
四、以改革创新的精神加强团的组织建设，在服务首善之区建设中实现共青团事业新发展
着力推进团建创新。加强团内民主建设，深入推进团代表常任制，规范各项工作制度，年初卸职团代表44名、增补团代表40名。召开团第八次代表大会第二次全体会议，向全体团代表汇报工作成果，通过新一年工作计划。发挥街道团工委的凝聚联络职能，不断推进团代表职能作用的发挥，以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，开展丰富多彩的分团活动。坚持“融合凝聚”理念，满足区域青年需求，开展首届“五四杯”区域青年文化体育节活动、“牵手青春相约未来”区域青年联谊活动、“多彩青春魅力**”区域青年征文摄影比赛等，**余家单位5000余名区域青年参与其中，达到了促进区域青年沟通融合的目的。坚持党建带团建，采取多种形式加强和改进“两新”组织团建工作。认真落实团市委《关于进一步加强和改进国有企业党建带团建工作的意见》，努力推进企业共青团组织建设。逐步团结凝聚“*公交指路迷”等青年自组织，广泛构建社团组织，加强共青团组织社会职能建设。
大力加强青年统战工作。召开青联专题工作研讨会，规划2010年各界别组工作方案。召开青联三届三次全会，新增补26名委员，涵盖公共管理、科学教育、医药卫生、民宗侨、经济、金融、文化体育、政法等多个领域。评选33名优秀青联委员，激励委员积极发挥自身作用。不断增强界别组的自转能力，举办“走进*新农村”、“三月女人天健康妇女节”、“许美好愿望，献绿色爱心”共植团结爱国树等活动，提高界别组长工作水平。提升秘书处服务、联络、协调水平，以亲子活动、文化交流、走访座谈等方式，增进委员的交流和沟通，努力将区青联打造成为学习型、服务型、亲和型组织。
推动少先队工作实现新发展。坚持全团带队，开展“祖国发展我成长”主题教育活动，规范和加强团队组织建设，提升团队干部工作能力。组织少先队员开展“首都少年先锋岗”、“清明祭英烈网上献真情”、“古诗词吟诵大赛”活动，增强青少年民族责任感。贯彻“科研兴队”理念，邀请专家进行科研工作专题讲座，深入各课题小组进行辅导。强化社区与学校的联合互动，促进各类青少年工作资源的有机融合。认真做好“推优入团”工作。
大力加强基础性工作。进一步优化团内工作流程，制定实施《2010年**区直属团组织绩效考核细则》，建立健全完善的学习制度、调研制度、决策制度以及督查制度。依托“青春**”网站和“志愿**”电子社区，进一步健全信息网络。不断提高《**青年》、《**团讯》等的办刊质量，确保团内信息交流的快捷畅通。注重抓好外宣工作，上半年新闻报道共青团工作近百次，在各重大节日和重要时点生动展示共青团的风采。认真做好“推优入党”工作，不断为党组织输送新鲜血液。
五、**共青团2010年下半年工作要点
1.确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。围绕“深入学习实践科学发展观，突出‘凝聚融合、志愿公益、成才创业、建设创新’四大工作重点，着力建设‘枢纽型’社会组织，推动共青团科学发展”这一主题，高标准完成学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段工作，实现思想认识有突破、素质能力有提高、推进发展有信心、调研实践有成果、突出问题有改善、体制机制有创新。
2.圆满完成新中国成立**周年庆祝活动相关任务。根据团市委和区委、区政府的统一部署，继续发挥共青团和少先队参与重大活动的组织优势，进一步增强政治责任感和历史使命感，大力加强基础工作，完善工作预案，做好新中国成立**周年庆祝活动相关任务保障工作，营造热烈、喜庆、祥和的国庆氛围。
社区团队建设方案篇8
为进一步加强我区社区少先队工作，推进少先队核心品牌活动“雏鹰争章”进家庭、进社区，探索少年儿童参与社区服务、社区建设的新途径，积极创设有利于少年儿童健康成长的学校、家庭和社会环境，团区委、区少工委决定在全区各社区加强组建社区少先队工作领导机构，加强对社区少先队工作的指导和管理。
团区委、区少工委负责全区社区建队工作总体规划、指导、督促和检查。各社区少工委筹备工作在社区党组织的领导下，由街道（镇）团委牵头，社区团组织负责具体工作。请各街道（镇）团委、社区团组织认真学习理解《裕华区社区少先队组织建设实施细则（试行）》（附后），并以此为依据，于2008年10月15日前完成本社区少先队组织建设工作，创造性地指导开展少先队社区活动。
各相关团组织、少先队组织要特别加强社区志愿辅导员队伍招募、聘用、培训、管理等工作。社区少工委组建及活动开展情况，请及时报区少工委。
裕华区社区少先队组织建设实施细则
社区作为一个开放的大学校，是构建社会主义“和谐社会”的重要支点，是社会、学校和家庭“和谐教育”的最佳结合点，是营造“三位一体”大教育网络的关键点，也是新时期城市少先队工作的重要着力点。为进一步加强社区少先队工作，推进社区队建，探索“雏鹰争章”进家庭、进社区等少年儿童参与社区服务、社区建设的新途径，根据社区的地域性和社会化特点，结合我区城市社区少先队工作的实际，制定本实施细则。
第一章总则
第一条指导思想
社区少先队建设要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指引，以我国社会主义现代化建设目标对人才素质的基本要求为依据，以提高全体少年儿童的全面素质为目标，以配合学校实施素质教育和推进新课程改革为任务，培养面向二十一世纪建设中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
第二条建设目
进一步开拓少先队工作的领域，整合社会资源，以社区为依托开展少先队活动，促进少年儿童社区教育的发展，为提高社区内少年儿童的整体素质服务。
第三条主要任务
加强社区少先队组织建设，培养社区少先队志愿辅导员骨干；加强社区少先队阵地建设，以探索“雏鹰争章”进家庭进社区等少年儿童参与社区服务、社区建设的新途径为重点，开辟社区少先队活动新领域；开展社区少先队活动，让少先队员拥有一个健康、充实、有意义的课余生活；加强社区少先队工作理论研究，促进社区少先队工作的发展。
第四条基本原则
坚持开放性原则。要从以校内为主转向校内、校外并举，引导少年儿童走出校园，走向社会；要以开放的意识整合社会资源；要动员全社会共同参与、团结协作、各尽其能。
坚持自主性原则。要把工作重心下移，真正使小队活跃起来，给少年儿童以更大的时空；要充分发挥少年儿童的主人翁精神，真正让少年儿童在自主发展中培养自主意识、文明意识和合作意识。
坚持实践性原则。要使每一位少年儿童在接触社会、接触大自然、接触先进科学技术中得到充分的锻炼；要引导少年儿童在社区实践中进行素质训练，全面提高综合素质；要结合社区情况和少年儿童的实际，因材施教，以队的建设来保证活动，以活动来培养少年儿童的群体意识和创新能力。
坚持安全性原则。要充分认识“安全第一”的重要性，以高度负责的态度，采取切实有效的措施确保安全，从而取得社会各界的广泛支持，使社区少先队建设得到更大的发展。
第二章组织设置
第四条协调组织
由共青团裕华区委、裕华区少工委、各街道（镇）团委等组成社区少先队建设的协调组织。负责全区社区建队工作的总体规划，指导协调，督促检查。街道（镇）团委，负责本辖区内社区队建工作。
第五条社区少工委
社区少工委可由以下人员构成：
1、主任：社区书记或主任
2、名誉主任：聘请在职领导及先进人物
3、副主任：中小学团队干部、社区内单位团干部代表
4、委员：街道及居委会、离退休等相关干部、辖区内中小学团队干部、社区单位团干部等
5、社区少先队总辅导员：居委会专职团支部书记兼任。副总辅导员，由社区所在学校大队辅导员兼任或由居住在社区的、有少先队工作经验、热心少先队工作的有关单位人员担任。
第六条社区少先队
1、建队原则：就近就便自主自愿
2、社区少先队大队：以社区为单位建立少先队大队，并成立大队部，设大队长一名，旗手一名，护旗手两名，委员（或部长）若干名（如学习、劳动、宣传、文体、组织等委员或部长职位）。
3、社区少先队中队及小队：可以楼幢为单位成立少先队中队，以单元楼为单位成立小队。也可根据雏鹰假日小队组建原则及队员的兴趣爱好、年龄特征、地域位置等成立不同类型的小队，并根据小队各自特色加以命名（如：“助残献爱心”小队、护绿小队、楼道小队、安全小卫士小队等，还可自行设计队徽、队歌等）。小队人数一般在5-10人左右。
4、社区建队工作程序：
调查摸底、建立档案组织动员、自愿报名因地制宜、建立组织公平公开、竞争“上岗”自主管理、自主活动正确引导、健康发展
第三章队伍建设
第七条社区志愿辅导员
社区志愿辅导员队伍可由以下人员组成：
1、社区单位的优秀团干部
2、社区内的青年志愿者
3、社区内离退休老干部（如：老革命、老教师、老先进、老医生、老工人、老艺术家等）
4、居委会干部、退离休教师
5、社区内或与社区有密切关系的大中专院校的学生志愿者
6、公安武警战士指战员
7、中小学校大队辅导员
8、其他志愿人员（如：有一技之长的社区居民（含工人、农民）、学生家长等）
由以上人员可以建立三支辅导员队伍：社区大队辅导员可由社区团支部负责人、学校大队辅导员组成，负责整个社区少先队工作的协调、组织、管理、服务；中队辅导员可由居民区干部、老教师、老同志组成，负责社区中队活动的组织实施；志愿辅导员队伍可主要由大中专学生、青年志愿者、有一技之长的居民和家长及其他有关人员组成。
第四章工作职责
第八条社区少工委工作职责
1、定期组织社区少工委委员学习党的路线、方针、政策和少先队业务知识以及上级机关的有关文件精神，研究制定社区少先队发展目标。
2、每季度召开一次工作例会，总结工作经验，研究部署阶段性社区少先队工作，定期向上级团委、少工委汇报工作情况。
3、多方协调，建立社区少先队实践体验教育基地，努力创设多种体验岗位，利用寒暑假及双休日组织社区少先队员开展形式多样的体验活动，促进少年儿童的社会化进程。筹划并组织好一年一度“六·一”节和建队日活动。
4、年终对社区少先队工作进行检查评比。
5、负责招募、聘请社区志愿辅导员，建设一支稳定的、有热情、有爱心、有责任感的社区志愿辅导员队伍。
6、加强同上级团队组织以及有关学校少先队组织的联系与沟通。
第九条社区少先队大队委员会工作职责
1、研究制定社区少先队工作计划，及时做好工作总结；
2、负责对社区内的少先队员进行登记造册，建立队员档案；
3、负责组织社区少先队小干部的竞选工作；
4、自主设计、组织、指导社区各中、小队开展社区少先队活动；
5、定期向社区少工委汇报活动开展情况。
第十条社区志愿辅导员工作职责
1、指导社区大、中队委员会和小队长制定好工作计划，帮助组织、指导好队的活动，做好动员组织队员、编队选举、检查评比表彰等工作。
2、经常了解少先队员的思想、品德、学习、生活、健康、家庭等情况，并及时向社区少工委和有关学校进行反馈。
3、培养社区少先队的积极分子。要培养他们热心为大家服务的精神，教给他们工作方法，帮助他们解决工作中的困难。
4、主动向社区居民、有关单位及家长等各方面宣传社区少先队的作用，取得广泛的支持和帮助。
5、关心社区全体少年儿童的健康成长，鼓励他们积极参与社会实践体验，促进他们的社会化进程。
6、经常与社区家庭进行沟通，取得家长的支持与配合，共同做好社区少先队教育工作。
7、社区少先队总辅导员要经常了解、关心各中队辅导员以及其他志愿辅导员的生活和工作情况，帮助他们开展活动。定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流思想和经验。
第五章阵地建设
第十一条宣传阵地
社区内宣传栏、小广播、社区小报等。
少先队社区组织要力争建立图书室（角）、队室、宣传栏等“两室一栏”，有条件的社区要逐步建立少先队的社区读书屋、社区少年儿童素质培训点等等，使之成为少先队在社区开展活动的重要依托。争取社区和社会各界提供各种活动和实践基础，促进少先队社区工作的发展。
第六章活动内容
第十二条社区角色模拟体验及寒暑期社区小课堂活动
可开展如“小小邮递员”、“环保小卫士”、“社区小能手”、“红领巾楼道长”、“社区卫生文明监督员”、“小小安全员”、“社区小老师”、“社区小交警”、“书画展览馆”、“小小种植家”、“社区服务小能手”、“社区护绿员”及寒暑期社区小课堂等活动；
第十三条活动要求
1、活动要遵循“自觉自愿、小型分散、安全第一、简便易行”的原则。
2、每次活动均须详细记录。如：活动主题、活动内容、活动过程、活动结果、参加活动人数等。
3、注意活动资料的收集、整理和存档。
4、社区与学校、家庭之间的联系与沟通，将少先队员在社区内的各方面表现及时向学校和家庭进行反馈。
5、结合自身实际，创造性地开展工作，进一步推动少先队工作的社会化，使我区社区少先队工作迈上一个新的台阶。
第七章机制建设
社区团队建设方案篇9
**市工商局信息中心现有12人，平均年龄35周岁，其中青年党员7人，团员2人，是我局唯一一个既有党支部又有兼顾团支部建设的青年集体，也是全局最年轻的青年团队。市局党委及团支部自05年以来，始终将树立和落实科学发展观作为搞好青年干部队伍建设的第一要务，以实现青年干部全面发展为目标，把“青年志愿者服务社会”及创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年服务社会、服务一线、建功立业的有效形式，紧密结合建设服务型机关，以倡导行政服务勤政高效、公正文明、求真务实为宗旨，以立足本岗、规范文明，敬业守信、无私奉献为理念，确立了建设学习型和奉献型青年文明号的创建思路，出色地完成了省市局交付的，以“一号工程”为中心，以电子档案及数据综合管理应用为主的，覆盖全局范围的信息化基础性建设，并结合本职本岗开展了服务社会、奉献爱心的志愿者服务活动。
一、坚持思想政治教育，遵守公务人员行为准则，建设政治坚定的学习型团队
市局党委、团支部，信息中心党支部高度重视青年干部的政治理论、国家公务人员职业修养与业务素养的学习教育，发挥思想政治教育核心作用，以培育学习型青年干部作为创建活动的重要内容，突出针对性和人性化，一方面坚持政治理论学习制度，狠抓青年干部政治学习，信息中心利用党团建设于一个部门的优势，坚持“”制度，搞好青年干部的思想政治建设。另一方面，市局党委、团支部领导还直接与青年党团员面对面地谈心交流，听取青年人的心声，通过这种有效方式，掌握青年人思想动态。07-08年度信息中心有2人光荣加入中国共产党。
信息中心青年党员、团员还积极发扬青年团队作用，协助市局党委、团支部搞好青年干部团队精神建设。在连续3年的五四青年节及12.9活动中，以信息中心为主要承办单位，在全局范围内开展了以“卓越因为有你”为主题的户外和室内拓展活动以及以“展青春风采、迎和谐奥运，建美丽江城”为主题的纪念活动。在活动中，信息中心青年党团员充分展现个人智慧和能力，互相帮助，互相促进，以生动活泼的拓展项目，增进了青年干部的凝聚力和向心力，增强了团队创造力和执行力。活动结束后，又以宣传板的形式进行了全面的总结和宣传，充分展示了青年干部积极向上的精神面貌，得到全局同志的一致好评。
二、夯实业务基础，规范管理，建设高效务实的专业性团队
为落实省局信息化建设“一号工程”规划，提升工商执法的科技含量提供强有力的技术支撑和保障这整体目标，信息中心全体青年干部在市局党组领导下，围绕夯实业务软件应用、数据应用等基础性性工作，切实有效措施，从加强自身建设入手，着力完善信息化管理。
一是突出安全运行，搞好维护。为解决困扰全局的网络病毒侵扰，信息中心全体青年干部多次技术专题会，商讨解决方案，并牺牲个人时间，在业务部门年末修整的时间，集中一周时间对全局180余台互联网计算机全部进行清理，有效杜绝了aRp网络病毒的侵蚀。
二是围绕业务应用，搞好保障。针对每年开展的企业年检工作，信息中心青年干部组成专业技术组对窗口单位及有审批权限的重点科室进行跟班技术跟踪服务，现场解决计算机、打印机、网络链接等技术问题百余台次，保障各子系统业务工作的顺利运行。全年信息中心共解决或排除全地区计算机等设备及网络出现的疑难故障120余次，各类技术问题上千余次；全年共审批全地区数据修改事项达700余次，在保证数据准确、业务规范的同时，也保障了业务部门实际工作的顺利开展。
三是完成书式档案电子化，实现企业登记档案管理的历史性转变。信息中心全体青年干部利用一年半时间，实现全地区21万户一百多万页档案的电子档案扫描工作，并历时一个月时间，对企业注册分局一楼档案库中实有32271册书式档案进行了集中清点和复核，清理了上千户历时遗留档案问题。仅08年第一季度就已完成对全地区5610户企业档案的扫描、排序和数据关联工作。
四是利用信息化技术为社会公众提供有效的企业经济信息。信息中心自成立伊始就肩负着代表工商机关向全社会公众企业资信等级等经济信息工作。尤其自2007年企业登记档案电子化以来，信息中心一群青年人克服档案库基础条件差、书式档案数量巨大种类庞杂的不利条件，充分发挥先进的信息化技术手段，汇总采集21万份企业档案信息，并设立查询窗口指定专人，向全社会企业登记信息。两年间共受理各类信息咨询、各式各类档案查询1万余件次，为国家安全、公安、检察院、法院系统免费提供经济案件数据3000多件，为银行、民政等有关单位提供有价值的信息调研30余件上万户次，为企业当事人查询各类档案信息上千件，因为信息中心周到便捷高效的服务为我市劳动仲裁、保险申诉等民事争议案件提供了准确有效的证据材料，受到法律界和企业界的普遍信赖和支持。
三、发挥技术专长，精益求精，建设锐意进取的创新型团队
为贯彻全省业务系统“以需求为导向，以应用促发展”的指导原则，信息中心青年技术骨干，在促进各职能科室新业务软件“好用”“用好”上下功夫。通过赴先进省市局考察、学习，在掌握先进管理经验的基础上，围绕计算机、网络和档案管理工作陆续出台了《计算机管理办法》、《中心机房管理制度》、《企业登记档案管理暂行办法》、《企业登记档案查阅管理办法》等7项管理制度，制发11种表格文书，完善了管理制度、规范了工作流程。此外，信息中心青年技术骨干结合计算机、网络和系统管理经验，先后撰写全局信息化教学大纲、教案、培训方案7份，先后5次主持全局参加信息化专项培训，完成全地区4000余人次的系统应用培训指导，很好的推动了全局信息化建设向更深层次发展。
我局信息中心是全省工商系统信息化建设的主要试点单位之一，肩负着全地区乃至全省系统应用的调研和试点工作。07-08年度，信息中心青年干部围绕岗位应用，发挥技术专长，参与省局组织的各级各类调研、现场会等5次，共收集提交各类系统整改需求50余条。
围绕建设服务型机关建设，信息中心主要青年技术骨干，在充分研究业务需求和社会需求的基础上，先后参与我局电子政务内网及红盾信息网建设，并分别与今年6月及10月先后、公测。截至目前，共各类政务信息1000余条，得到省市局领导的高度赞扬。
四、响应上级号召，服务社会，建设热心公益的奉献型集体
一是根据市局机关党委有关工作安排，信息中心党支部组织全体青年党员集中学习了《**市工商局关于开展进一步解放思想发挥职能作用加快**经济跨越式发展实施方案》等文件及方案。在充分讨论和酝酿的基础上，以“加快**跨越式发展，工商怎么办？信息中心怎么办？每个岗位怎么办？每个党员干部怎么办？”为主题，组织青年党员干部结合**实际、结合工商实际、结合部门实际、结合岗位实际、结合每个人的思想工作实际进行了认真座谈讨论。大家集思广益，畅所欲言，积极为**经济跨越式发展建言献策。
二是率先在全局青年干部中，开展了为期一周的“海选‘**城市名片’”摄影比赛。纷纷利用手中的相机记录下**成绩斐然的“十一五”建设成就、山美水美的自然风貌、流光溢彩的人文景观和历史变迁。通过开展摄影比赛以及海选，促使大家全身心投入到“认识**、热爱**、宣传**、献策**、建设**”的活动中来。
社区团队建设方案篇10
我叫***，男，1964年12月25日生人，汉族，大学文化，中共党员，1985年7月参加公安工作，现任胶南市公安局**派出所所长。今年以来，我在市局和镇党委政府的正确领导下，团结带领全所民警奋力拼搏，埋头苦干，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大及“两会”的精神为指针，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”会议精神，严格按照市委市政府及市局的的统一部署，以营造和谐稳定的环境和公正高效的法治环境为目标，以强化基层基础建设为重点，按照“求实、创新、开拓、发展”的基本思路和“抓学习、抓落实、抓质量”的要求，以大练兵活动为载体，以创建“平安胶南”活动为契机，全面履行打击、管理、防范、服务职能，业务工作和队伍建设均有新的发展和提高，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上经领导和社会各界的好评。20xx年度，我所荣立“集体三等功”，荣获青岛市局授予的“基层行风建设示范窗口”称号、胶南市委政法委授予的“创人民满意先进单位”荣誉称号，我也荣获青岛市局嘉奖。
今年以来，我带领全所民警共自破和协破各类刑事案件76起，立查治安案件30起，处理调解纠纷17起。共打击各类违法人员135名，其中抓获上网逃犯2名，逮捕40名，劳动教养6人，治安拘留54人，治安罚款12人，如此以来，严厉打击了不法，有效地维护了辖区社会治安的持续稳定。
今年以来，我主要做了以下工作：
一、把握大局，竭力维护本辖区社会政治稳定。
今年以来，我始终把维护辖区社会政治政治稳定放在一切工作的首位。大力加强了信息网络建设。控制的重点目标是xx功重点人员、政治重点人物、上访老户。在做好日常控制工作的同时，结合敏感时期的安全保卫工作，按排专门人员死看死守，不使其外出滋事；对存在不稳定苗头的村庄、企业，该同志提早介入，做好前期预防、疏导工作，给党委政府当好参谋助手。
二、立足本职，积极创建人民满意平安环境。
工作中，我始终以人民满意为标准，以创建“平安胶南”活动为契机，紧紧围绕维护社会治安稳定，保一方平安为己任，有效维护了辖区社会治安秩序的持续稳定。一是积极发挥自身优势，主动出击，严厉打击各类刑事犯罪活动和地痞霸类分子。二是夯实防范根基，切实加强安全防范工作。我根据隐珠镇的实际，不断深化“巡勤警务”工作机制，合理划分责任区，配置有效警力，细化、量化目标考核标准，充分发挥“三位一体”防范网络的效能，使警区工作走上规范。三是强化治安行政管理，规范管理办法。重点深化了“暂住人口管理”。近年来，我在暂住人口管理工作中，针对辖区暂住人口“数量多”、“流动性强”、“人员复杂”的特点，按照“谁主管谁负责，谁雇用谁负责，谁容留谁负责”的原则，积极争取市局和镇党委政府的支持，新增暂住人口协管员7名，并充分调动社会力量，不断扩大管理覆盖面，逐步建立起适应经济体制的暂住人口管理新机制，形成了暂住人口管理协调一致、齐抓共管的良好局面，取得了明显成效。
三、牢记宗旨办实事，树立人民警察的良好形象。
工作中，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，以身作则，大力实施“树形象工程”。一是自觉接受群众监督，主动定期向辖区人大代表、政协委员汇报工作，听取建议；主动深入农户、村院了解民情，征求意见；设立公开调处室1处，规范治安案件查处和民间纠纷调处程序，做到依法文明办案。二是强化服务职能，真心实意为群众办好事。我带领民警为群众办好事、实事860余次，个人捐款1500余元无偿救助困难学生，以实际行动树立了人民警察的良好形象。
四、坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动
打击各类违法犯罪活动是公安机关的重要职能，也是保持社会长治久安的基本手段。20xx年以来，我结合市局开展的严打整治斗争，与刑警中队密切协作，抓获嫌疑人或提供线索破案237起，有效的震慑了犯罪，打击了不法，维护了辖区社会治安秩序，确保了一方平安。分别破获了20xx年2月9日聋哑人李桂军（男，33岁，隐珠镇三家庄村人）杀人案、4月3日肖军（男，25岁，江西省永新县里田镇人）撬盗保险柜案、6月2日刘长学（男，30岁，辽宁省康平县人）强奸杀人案以及临沂市苍山县五人持枪抢劫盗窃案等大案要案。
20xx年我带领全所民警积极配合刑警中队，互通情况，共同战斗，打击犯罪，增强群众安全感。先后打掉了任天江三人抢劫犯罪团伙、王健等五人抢劫杀人犯罪团伙、刘运盛三兄弟盗窃花木犯罪团伙、孟祥焕三人抢劫犯罪团伙、张维新六人抢劫盗窃犯罪团伙、刘海涛六人抢劫犯罪团伙、刘君四人绑架犯罪团伙等七个犯罪团。如此以来，有力地打击震慑了不法，为“平安胶南”建设活动增添了光彩。
五、严律严警，努力建设高素质干警队伍。