财政青年干部发言材料篇1
财政演讲稿：我把青春献财政
“一脚跨出校门，便踏入了财政”，我在自己写的诗中这样说。我1992年从咸宁财校毕业，便分配到财政部门工作，2001年入党，先后在阳新县后山乡财政所、洋港镇财政所、县财政局工作，我用自己的青春见证了阳新财政的发展，也把青春无私奉献给了阳新的财政事业，在我的人生历程上，也是一步一个脚印，用无私的奉献写就了我的财政人生轨迹......
扎根山区，为国聚财不言累
1992年，我从学校毕业，首先被分配到全县最为艰苦的后山乡财政所工作，从一个学生成为了一个财政工作人员，也走入了一个新的天地。阳新县后山乡，山高路远，地广人稀，六十里山头纵横东西，是当时全县一个最为偏远、最为贫穷的乡。在这个穷乡僻壤里，我以一种执著的信念和真诚的心，不言放弃，不怕苦累，怀着对工作的热忱在那里扎下根来……当时所里一共只有五个人，每个人既是农税专管员，又是会计，白天要走村串户收取农业税，一家一户几十元、百余元，从这个山头走到那个山头，嘴说干了、腿走软了，晚上回来还要算账、制表，经常加班到深夜。作为一个刚二十出头的小伙子，我一边向同事、向年长的老同志学习，向农村基层干部学习，学习工作方式方法，积累工作经验，一边向书本学习，钻研财政理论和业务，学习财务会计知识。白天，方圆六十里山乡村落，处处看到我奔走的身影，当时，全乡十多个村，大多还没有通车，也没有车辆，连自行车都无法行使，纯粹只能靠步行，一根竹棒防狗咬、扎紧裤角防蛇蝎，到达一个村，需要走上半天，每次上山收税都要走两三个小时的山路，把村里的农户走一遍需要好几天。我硬是靠一双脚走遍各个村子，晚上，便留宿在村民家里，长期与村民一起同吃同住……
当时农业税的征收大致可分为粮站驻点征收、下乡征收和清理尾欠三个环节。每年的夏秋两季，农户将公粮卖给粮站，农税员代扣农业税。农户在交粮时正值三夏大忙时，多是排成长队，等待结算的群众经常把财税干部围得水泄不通。每天早上天不亮我就被群众叫醒，“两眼一睁、忙到熄灯”。不过这应该是农税征收最轻松的环节，最难的还是到户征收。后山乡是典型的山区乡，山大沟深、土地瘠薄、群众居住分散，不得不长年奔波在山山岭岭间。最令人头疼的是每个农户必须去三五趟才有可能将税款收回。刚去的时候不服高山水土，上吐下泻，但仍然得咬牙坚持，累得脸色煞白，有时为了一天坚持跑完预定的农户，夜里两三点时仍在满山奔走，惹得半夜四处犬吠不止。农业特产税征收也是最头疼的事情，为了征收收购环节特产税，堵塞税收的跑、冒、滴、漏，总是冒着生命危险围追堵截收购原竹、原木等农特产品的收购贩子，为了逃避税收，那些贩子往往总是夜间行动，为了防止一些收购农特产品的商贩逃税漏税，我经常和同事们手执木棍和手电筒，长夜蹲守在村头路口，匍匐在山间湿漉漉的草地上注视着小路上的一举一动，饿了啃一口干馍，渴了喝一口凉水，有时一守就是整整一夜，甚至有的时候还要忍受一些不法商贩的胁迫，我凭着对工作极度的负责，凭着为国聚财的责任感，不让国家税款流失一分，维护了国家税法的尊严。
通过长时间的磨练，与村民们一起摸爬滚打，熟悉了基层财政工作方法，与农民群众建立了深厚的感情基础，每年超额完成各项农税征收任务……十多年来，通过我手中征收的农业四税多达一千多万元。
精益求精，认真理财不厌烦
由于工作关系，我在后山乡工作两年后，又调到了洋港镇财政所工作。洋港镇也是一个全县最为偏远的山区乡镇，环境更加复杂，工作任务更为艰巨。洋港，也是我的故乡，我作为洋港本土人，更加充分发挥我的优势，最为繁重的任务，我去承担，最难啃的钉子户，我去做工作，凭着挚着的信念，任劳任怨，始终如一，兢兢业业工作着。我先后担任农税专管员、农财会计、预算会计等职，在担任会计期间，还负责多个村的农业四税征收工作。旺征季节，我白天下乡收税，晚上便回所记账，一角一分，做到毫厘不差……面对繁杂的会计业务，我总是一丝不苟、不厌其烦、精益求精。早出晚归，已经习以为常，加班加点，是家常便饭。我一面认真钻研业务知识，一面在实践中加以求证，在工作中，既认真细致地执行各项财政政策及法律法规不走样，也不乏人性化变通操作，以圆满完成上级交办的各项工作任务，也得到了县局和镇委政府特别是基层干部的认可和赞许。上世纪九十年代，财政所最主要的计算工具就是算盘，农业税和乡镇村三级的“三提五统”是合并征收的，没有电脑，只好手工制表，一把尺子长度不够，就把两把尺子接起来用，一天到晚记帐、算账、拨款、制表，审核繁多的农业税票，面对如此繁琐沉重的工作，我总是认真处理每一笔业务，及时向领导提供信息，提出合理化建议。我在担任预算会计期间，由于业务精湛，基础工作扎实，多次在全县预算系统创优考核评比中获得第一名。
2005年，实行“乡财县管”，虽然不再征收农业税，可是会计工作更加繁重，我一个人负责十几个村和十多个单位的记帐工作，在担任会计期间，我严格执行《会计法》和国家有关财经法律法规，严格会计核算程序，加强收支监管，做到手续完备，审批程序严格，会计核算规范，资金安全完整。有时一坐下来就是一个上午或一个下午，连上厕所都忘了。有时一叠发票需要复核复核再复核，来不得半点马虎。每个月必须逐家进行审核、制证、记账、报表，月末要逐家进行对账，次月初，要向各单位提供收支情况以及财务状况等财务信息，有的还要对单位的财务管理提出意见和建议。特别是每到年终决算时，上年的账目要结转，各种报表要及时报出，而新一年的业务又不能间断，有时忙得让人昏头转向，应接不暇，我只有利用晚上加班加点，直到把每家报账单位全年的业务处理完。2007年省财政厅先后出台了一系列加强村级财务管理制度，对各单位的资金管理、收入支出管理、经费限额、民主理财等进行了具体而明确的规定。在报账过程中，我认真履行职责，严格按照制度规定，严格执行经费限额，从严把好报账关口，对不符合手续的会计凭证，不厌其烦地做好解释工作，坚决不予以报账。特别是每月末，还要对各单位财务执行情况进行仔细统计，及时提供相关资料，为领导决策服务，为新财务制度的落实尽职尽责。
2004年，全县启动农村税费改革，我一面团结同事进行认真调查研究，一面反复进行数据测算和分析，同时多方征求基层意见，及时向领导反馈和汇报，经过十多次的酝酿和修改，洋港镇农村税费改革试点方案在我手里正式形成，并得到县税改部门的批复和赞许，各项基础工作也都走在全县前列，使洋港镇农村税费改革有序开展并取得突出成效。2007年，我县发生了严重的雨雪冰冻灾害，为将国家的救灾资金及时发放到受灾农户手中，我刚刚从县局办理完拨款业务回到所里，已经是腊月二十八，一刻都没有休息，又按照要求，把救灾资金一家一户送到受灾农户手中，等回到家里的时候，家人都已经在看春节晚会了……其实类似这样的事还有很多很多，但我无半点怨言，因为我的工作是紧张的，但我的心情是快乐的，看到受灾农户及时领到国家的救灾资金，心里比什么事情都要高兴。
俯首耕耘，撰写材料不懈怠
2007年，因工作需要，我又被借调到县财政局负责文字材料撰写工作，其实我的工作关系还在洋港，这边忙完了县局的工作任务，还要赶到洋港去处理手头的会计业务。对于写材料，以前在基层所里虽然也写过不少，但对于负责县局的文字材料工作，我还是感受到极大的压力和心里没底，毕竟县局不是基层所，是一个特别重要的政府机关，材料的优劣也代表着机关的形象。为了做好这项工作，我承受着个人关系很难调上来来的压力，一切从零开始，边学习，边摸索。我一边学习前任留下来的一些文稿，一边毫不厌倦地向领导请教，向有经验的同志学习取经，不停地写，反复修改。我翻阅各种财政书刊和资料，在网上查阅一些好的材料，牺牲了自己所有的休息时间，有一点空，不是拿着书看，就是爬在电脑上，要么就是提笔在写，在思考……那个时候，我还是一个人住在财政局里，老婆孩子都在乡下，起居生活十分不便，我忍受着恶劣的环境和极大的寂寞，先后完成重要的会议材料、调研文章等综合材料多达数百篇，较好地发挥了以文辅政的参谋助手作用。
作为文秘工作者，我的日历中从来没有节假日、星期天，甚至不分白天和黑夜。平时，加班加点、通宵达旦是家常便饭，真可谓“一年点了两年的灯，两年睡了一年的觉”，是个“流汗水，喝墨水，没油水”的“苦行僧”。在如此繁重、辛苦的岗位上，我不计价钱，常年如一日地坚守清苦，忘我工作，以行动实践着甘于奉献、苦干实干、忘我拼搏的精神。由于长期从事文秘工作，我患有脑动脉硬化和严重的神经衰弱，经常失眠，颈椎腰椎病、肩周炎和胃病也经常发作。即便如此，工作中我仍然是苦活自己干，苦事自己办，遇“苦”争上前。为了高质量地完成每一项任务，经常加班加点，实在撑不住了，就以沙发为床打打盹，饿了就泡一袋方便面充充饥，病痛发作了就吃点儿常备药应应急。2008年，在财政预决算报告即将提交讨论的关键时刻，我胃病发作，疼痛难忍，依然坚守岗位，实在支撑不住了就抽空到医院输液。在文稿即将定稿付印的时候，8岁的女儿又患上了腮腺炎，而她妈妈还住在洋港，是我一个人带着她在城关上小学，实在没有办法，只好把她一个人丢在医院里，交代护士我忙完了工作再去陪她。我把全部精力都投入到工作中，几乎没有业余时间、业余生活、业余爱好，就连父亲孩子生病住院期间，也没有请过一天假。我以高质量完成任务为最大乐趣和最高追求，一次次较好地完成领导及各级交办的文字材料任务，并不停地在省市县报刊及内部刊物中发表信息和调研文章等，先后被省市各类刊物及载体采用稿件数十篇。三四年来，我起草和撰写的材料有几百篇，近百万字。
从92年参加工作，我在财政战线已经整整干了18年。18年来，我以单位为家，坚守在一线岗位上，无论世事如何变迁，无论工作岗位如何变动，始终心清如水，甘于平淡，不为名利所动，不为金钱所惑，在财政战线上附首耕耘、默默工作。我没有特殊的业绩和表现，有的是扎扎实实的工作和任劳任怨、埋头苦干的干劲，有的是兢兢业业、一丝不苟的精神，连续十多年被县财政局评为先进个人、财政宣传先进工作者等。2009年获黄石市机关档案管理突出贡献奖，2010年获黄石市理论宣传先进工作者。阳新县财政局也连续被省财政厅授予财政信息宣传先进单位。“我把青春献财政，我用财政铸人生”，我在自己写的诗中这样说，也是近二十年，我在财政战线各个工作岗位上的真实写照。让青春，在财政人生中闪光……
财政青年干部发言材料篇2
一是组织团员青年认真学习党的十六届三中、四中全会精神，学习党、团知识和有关财经法规政策，并认真做好读书笔记，书写心得体会。二是灌输“好读书、读好书”理念，鼓励团员青年进行继续教育。要求团员青年经常浏览市直机关团工委网站，构建青年读书网络阵地；结合团员青年的专业特征和兴趣爱好，鼓励他们参加注册会计师、网络工程师等考试，“以考促学”。目前，团员青年学习氛围浓厚，他们的办公地点都放有关于经济、管理、法律、历史、外语等知识的书本，借工作之余阅读、学习。三是加强党风廉政、思想道德等教育，深入开展文明诚信建设。通过学习有关党风廉政建设工作文件精神和辅导材料，给每位团员青年打了拒腐防变的“免疫针”；通过对任长霞、周国知、牛玉儒等先进模范人物事迹的学习，进一步树立了团员青年做廉洁干部、为人民理财服务的意识；通过等一些反面典型的警示教育和案件分析，深知“冰冻三尺，非一日之寒”，要求每一位团员青年注意生活小节；通过参观烈士陵园、蚌埠监狱和反腐倡廉图片展等，使团员青年对党风廉政和思想道德教育重要性有了更深一步认识，真正做到从自身做起，“防患于未然”。
二、立足岗位，推动精神文明创建活动蓬勃开展
争创“全国精神文明先进单位”是我局今年精神文明创建工作的一个重要目标，团员青年已经成为该项创建活动的生力军。同时，我局团员分布较为集中，绝大多数在财政支付中心，他们成为支付中心开展“青年文明号”和“青年示范集体”活动的重要力量。
在争创“全国精神文明先进单位”活动中，团员青年一方面积极参加“党员奉献日”义务宣传、资助“春蕾失学女童”、无偿献血、帮助农民收割麦子等一系列活动，为精神文明创建工作提供了大量的素材、资料和图片；另一方面积极参加“精神文明创建申报材料”的修订工作，提出了许多合理的参考意见，在机关党委缺人手的情况下，经过协调，抽调部分团员青年参加照片的收集整理和图册的选图填字工作，工作情况受到机关党委的肯定。
团支部积极配合局预算科、办公室、支付中心开展“青年文明号”等精神文明创建活动。一是按时上报争创“青年文明号”和“青年示范集体”汇报材料；二是收集整理争创“青年文明号”和“青年示范集体”活动资料和图片；三是扎实开展一系列创建活动，着实提高财政窗口单位服务形象；四是参加创建活动汇报、考评会议，积极宣传支付中心等科室单位精神文明创建成果。通过扎实有效的创建活动，有力地推动了支付中心各项业务工作的开展，并取得了良好的成绩。今年，支付中心分别为团市委和市直机关工委授予“青年文明号”和“青年示范集体”荣誉称号。局预算科、办公室、支付中心的“青年文明号”继续保留。
三、加强自身建设，提高团组织的凝聚力和战斗力
根据团章规定，经过积极筹措和充分准备，在四月中下旬如期召开了全体团员大会，通过差额选举产生了新一届团支部班子，交接工作平稳完成，同时给年龄超过28周岁的团员办理了离团手续。
加强团员队伍建设。团支部现有中共正式党员2名。一是深化团员推优工作。动员和鼓励团员青年向党组织靠拢。有一名团员拟被吸收为预备党员，正在公示。所有团员都向党组织递交了《入党申请书》，参加了党课培训。二是在团支部内树立起“比、学、赶、帮、超”的良好风气，涌现出一批先进个人，如姬庆伟、朱永华、程佳祺等同志今年都受到市直机关团工委通报表彰。我局团支部被授予“‘五四’红旗团组织”称号，向市直机关团工委网站进言献策，市直机关团工委以发文件形式通报表扬。
继续做好团内统计、团费收缴和团刊征订工作，及时上报团员、团干部统计情况表。今年收缴团费240元，支部党员也主动缴纳团费。按照市直机关团工委统一要求，征订了200X年《团员青年》、《中国青年报》等团刊报纸。
定期召开团支委委员例会，传达上级团组织的会议精神，研究布置团内工作，明确支委分工。针对即将开展的团组织活动，广泛征询团员意见，实行民主集中制，充分调动团员青年参与活动的积极性，同时，尊重和听取老团干、老团员的建议，做到团组织活动有计划、有落实、有总结。
加强团务工作规范化、制度化管理，按照市直机关团工委目标管理工作要求，年初对去年的工作进行了考评和自查，针对存在的不足，及时加以改正完善。目前，我们正在着手准备200X年度团支部考评和自查工作。
发挥团支部的桥梁纽带作用。在完成局领导和上级部门布置的工作同时，把团员青年的呼声和愿望积极向局领导和机关党委反映，为团员青年解决工作、学习、生活中的实际困难。
四、开展形式多样的文体活动，积极无私奉献社会
财政青年干部发言材料篇3
“德”坚持学习，巩固正确的政治信仰。作为一名期望加入中国共产党的共青团员，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自已要始终把事业和工作摆在首位，不争名夺利，不计较个人得失，无论做什么工作都能摆正自已同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，与实际工作紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神。
“能”扎实工作，不断从实践中积累经验，提高工作潜力。在试用期间，按照领导安排，我分别在新泰市政务服务中心秘书科和青云街道城阳社区挂职锻炼。在工作中，我能根据工作实际需要，及时调整工作思路和方式，圆满地完成领导交办的各项工作任务。在领导及同事们的帮忙下，我通过不断的学习和实践，在办文办会、部门协调、突发事件应急处置、分析问题和总结经验等方面，均积累了工作经验，基本具备了一名办公室综合人员所应有的工作能力。
“勤”勤奋踏实，认真履职。在工作中，我能够始终持续勤奋踏实的工作态度，认真履职履责，任劳任怨，不计个人得失，激情工作。全年无迟到、早退，周末、节假日很少休息，具有较高的职责心。
“绩”全面、高效完成工作任务。今年完成的工作主要有：1、发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各科室之间工作的重要纽带。我协助办公室主任及时将上级的文件按照领导的批示向各领导、科室传阅，将各科室的诉求向领导反映，并按领导指示协调相关科室认真办理；协助办公室主任全力做好上级主管部门与我单位、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为单位各项工作的正常开展创造了条件。2、协助做好财务出纳工作。我认真学习财务知识，时刻保持严谨细致的工作作风，严格执行财金制度，定期向会计核对现金与帐目，发现金额不符，及时汇报，及时处理；熟练掌握政府采购系统、预算绩效管理系统、财政统发工资系统、财政业务综合管理平台。根据会计提供的依据，与银行等相关部门联系，井然有序地完成了各项经费的发放工作；坚持财务手续，严格审核算对不符手续的发票不付款。3、做好材料起草、文件印发、档案管理。按单位工作需要，及时起草有关文件、领导讲话和汇报等文字材料，保证各项工作顺利进行。同时，认真做好单位档案保管工作，确保资料保存完整。4、做好党建、纪检工作。我现在负责党建、纪检相关工作，认真做好党建、纪检日常工作，起草工作方案、工作汇报等文字材料，准备日常党建、纪检检查材料，认真有序协助组织换届选举工作，协助精心组织实施主题党日活动，组织党费收缴等工作。5、做好后勤服务工作，维护电脑、电话、传真机、复印机等办公设备，准确登记使用状况，及时更换设备耗材，购买发放日常办公用品等，确保大家全心投入工作。
财政青年干部发言材料篇4
一、新中国成立后青海省藏汉双语教育成就
(一)双语教育学校规模快速发展
据统计，截至2008年，青海省开展藏汉双语教育的民族中小学共有2042所，在校学生208441人，其中藏族小学1960所，在校学生183747人，藏族中学82所，在校学生24694人。到2010年，实施双语教学的民族中小学已达2087所，在校学生220714人，分别占民族中小学和在校学生总数的82.51％和43.70％，其中用藏语文授课的小学2005所，在校学生200884人，用藏语文授课的中学82所，在校学生19830人。此外，随着集中办学模式的发展，双语教学质量也稳步提升。以果洛州为例，该州把生源少、居住相对集中的花石峡、黑海、清水三乡寄宿小学及花石峡小学“合四为一”，建立了花石峡中心寄宿小学；把一水相隔的拉加、军功寄宿小学合二为一，创办了拉军中心寄宿小学；玛沁县把西部四乡寄宿小学合四为二；达日、久治、玛多、甘德、班玛五县的10所普通中小学合并为5所九年制普通中小学；全州原有的6所县级藏文中学办成能够容纳该县50％以上生源的九年制中心寄宿学校。这些学校合并后，校舍利用率由60％提高到100％，师生比例由1：6提高到1：12，学校规模日渐扩大，在校学生最多达700多名，平均增长约4倍，教育投入相对集中，学校管理趋于规范，教育教学质量特别是汉语教育质量明显提高。
(二)双语教材建设成绩卓著
为满足民族中小学双语教学的需要，青海省于1970年成立了青海民族教材编译机构。1982年在原国家教委和国家民委的提倡下，将藏文教材建设纳入同、青海、四川、甘肃、云南五省(区)协作编译出版的轨道，加快了教材建设的步伐。经过多年的努力，简易小学、民族小学和民族初中的各科教学大纲、课本、教学参考书已全部出齐；藏文高中教材和民族师范教材也陆续配套。辅助教材方面，自1992年以来，根据原国家教委“同步供书、配套建设”的要求，逐步配套编译了藏语文、汉语文、物理、历史、生物以及高中数理化的练习册、假期作业、实验报告册、课外习题集、填充练习册、课外阅读等辅助教材。截至2002年底，青海省共编译九年义务教育藏文教材373种，其中已出版315种，基本做到了与汉文教材配套建设、同步供书，为普及九年义务制教育、提高教育教学质量发挥着积极的作用。
(三)双语教学模式不断完善
经过多年的摸索，青海藏族地区的双语教育逐步形成了“藏语文授课，加授汉语文”、“汉语文授课，加授藏语文”，以及“以藏语文为主，逐步过渡到以汉语文授课为主”三种基本模式。海南、海北州及海西州天峻县各民族小学、基层寄宿制学校两种教学模式并存(即藏语文授课，加授汉语文和汉语文授课，加授藏语文)，小学主要采用以藏语文授课为主，单科加授汉语文的教学模式；民族初中和高中基本采用以汉语文授课为主，单科加授藏语文的教学模式。黄南、果洛州的各民族小学、基层寄宿制学校基本沿用以藏语文授课为主，单科加授汉语文的教学模式。民族初中和高中两种教学模式并存。且为了协调小学和中学阶段双语教学计划，全省以藏语文授课为主，单科加授汉语文的中小学统一执行原国家教委转发的《五省(区)义务教育全日制藏族小学、初级中学及中学教学计划》；以汉语文授课为主，单科加授藏语文的民族中小学，均执行原国家教委颁布的《义务教育全日制中小学初级中学课程计划》和原国家教委印发的《现行普通高中教学计划的调整意见》。随着各地办学条件的改善，部分藏族中小学开始加授了《英语》和《计算机》课程。实现“三语一机”正成为藏族中小学推进素质教育，深化双语教学模式改革的一种趋势。
(四)双语教育师资力量日益壮大
新中国藏族师资队伍的建设同藏族现代教育同步发展。截至2009年，青海省中小学师资队伍中，少数民族教师已达26129人，占全省中小学教师总数的45.08％，比1949年的140人增长了约186倍。教师学历合格率以六个藏族聚居区为例：小学、初中、高中专任教师学历合格率已分别达到96.1％、88.8％和48.3％，较2002年提高了54.1、73.7和33.7个百分点。目前，民族自治州、县的小学教师基本实现了地方化、民族化；民族综合职业学校和民族中学“双语”教师比例逐步增长。2009年青海省各级各类藏族中小学共有教师15752人，其中专任教师12510人，兼通藏汉两种语言文字的老师达7500人。
二、影响青海藏汉双语教育的因素分析
(一)语言文化生态环境对双语教育的影响
青海藏区除玉树地区使用康巴方言外，大部分地区使用安多方言，且使用藏语的程度又不尽相同，大致可分为四种类型：一是只用藏语，不懂汉语。主要分布在偏远落后，与外界交往较少的纯藏族牧区，此种情况所占的地域和人口比例最大。二是主用藏语，兼通汉语。在海西蒙古族藏族自治州，藏族与蒙古族、汉族杂居，各民族间在生产生活中交往较多，使该州的藏族逐步掌握了汉语。三是主用汉语，兼用藏语。居住在城镇和交通沿线的农村、牧区小块农业区的藏族，在社交活动和公共场所习惯用汉语，但在本民族交往和家庭生活中仍使用藏语。四是用汉语，不懂藏语。居住在东部农业区的部分藏族，缺少学习使用藏语的环境和习惯，因而随时间的推移，藏语被逐渐淡化。
近年来，青海藏族地区乡镇以上的城镇社会已形成藏语言为主、汉语言为辅双语社会的初步特征，农牧区也受到城镇双语社会的影响逐步从单语社会向藏汉双语社会转变。但由于青海藏汉双语教育起步较晚，大部分农牧区缺乏藏汉双语学习的环境，至今尚未形成统一的双语教育模式和管理机制。同时受多方面因素的影响，一部分藏族干部群众担心汉语的学习会使本民族的文化消失而对汉语的学习认识不足。可见，缺乏语言环境、语言习惯以及认识上的偏差是影响青海省广大民族中小学双语教育的重要原因。
(二)经济地理生态环境对双语教育的影响
青海藏族聚居地区，海拔高，气候寒冷，交通不便，生存环境恶劣，艰苦的条件导致了教师数量不足、队伍不稳定。同时，地理交通造成的封闭性，给人才交流、信息传播及现代化教学手段的运用带来很大的困难，也十分不利于东部沿海发达地区的教育科技和先进经验的辐射，严重影响着这些地区双语教育的推进。
(三)教育资源不足对双语教育的影响
1 教育经费不足对双语教育的影响。双语教育的经费一般是指超过
单语教育之上的那些额外费用。青海藏族地区教育事业发展与经费投入的矛盾十分尖锐，大部分县预算内教育经费支出大于当年本县地方财政收入总额。据调查统计，2005年青海省六州地方财政收入为46215.66万元，而教育支出为37316.06万元，其中：青南三州地方财政收入9865万元，教育支出14382万元，三州地方财政收入只占教育支出的68.6％。六州中小学人员工资支出约占教育经费支出的86％。地方财政低收入与藏族地区教育高费用之间的矛盾表现的十分突出：同仁县2005年地方财政预算收入1210万元，但教育支出达2375万元；达日县2005年地方财政预算收入270万元，全年教育支出达549万元；玛多县2005年地方财政预算收入206万元，教育支出407万元，全县的地方财政预算收入仅占全县教育支出的一半。由于受地方财力的制约，教育行政部门划拨给各藏族地区中小学的经费则更杯水车薪。教育经费的不足直接导致教育基础设施投资的严重滞后。青海藏族地区有的州、县中小学校舍修建于70、80年代，2009年玛多县初中校舍面积中危房面积占67.74％。此外，冬季供暖一直是困扰藏族牧区办学的难题，一般学校只能维持最多三个月的供暖，致使有的学校不得不采取缩短暑假时间提前开学的措施。可见，地方财政的不足，已经严重影响到了“普九”任务的完成，藏汉双语教学就更无法同步跟进。
2 双语教师培养不足对双语教育的影响。青海省培训藏汉双语教师的机构目前仅有青海师范大学民族教育学院和青海民族大学藏学院。而目前由于许多现实原因，培养出来的兼通双语的人才不愿到基层民族学校任教。加上某种需要，培养的双语毕业生被有关部门层层截留以及从双语教师中选优、提拔、调任，使得原本不足的双语师资队伍更加紧缺。青南地区有些州县民族中学，因双语教师缺乏而无法开全教学计划所规定的双语课程。从双语教师质量来看，2002年青海藏族地区小学、初中和高中双语教师学历合格率分别达到96.1％、88.8％和48.3％，但仍低于全省96.16％、90.06％和54.88％的平均水平。藏族六州的小学双语教师合格率虽说超过95％，基本实现了地方化、民族化，但如果撇开合格率的纵向发展指标，青海藏族地区初、高中的双语教师学历不合格率分别达30％和55％。从双语教师结构方面看，存在民族小学语文双语教师多，音体美双语教师少，民族中学藏语文双语教师多，外语、生物、理化、劳动技术、信息技术双语教师少，且在职双语教师离岗外流严重，黄南州1990-1993年调离的双语教师达104名，占教师总数的2.8％；玉树州某县中学仅2005年就流失8名双语骨干教师，致使停课停学。
3 藏汉双语教材缺乏对双语教育的影响。青海藏族地区早先采用的是译用内地教材。1982年始，经过近三十年的努力，出版发行了藏文各科教材。但从现行教材来看，问题不少，主要是：第一，统编文科教材本土化内容相对匮乏。现行教材主要是以汉文教材内容对译的，藏族儿童对统编教材感性材料十分陌生，这导致了语言转化的困难。第二，“五协”版藏文理科教材问题较多。一是专有名词术语翻译不统一。主要表现在：旧版教材与新版教材之间、各科教材之间、同类学科之间以及同学科的课本与教参和练习册之间名词术语不统一。二是个别翻译的小学、初中的数学教材中有错译、漏译现象，部分小学、初中的数学教材校对不认真。有的教材已再版8次，但错误仍未订正。三是少数数理化、地理、思想品德教材的译文表达模糊，重要人物的姓名翻译不准确，历史事件张冠李戴，致使教师在教学时不得不对照汉文译本。严重挫伤了师生使用藏文教材的积极性，影响了双语教育。
三、新时期加强青海省藏汉双语教育的思考
(一)健全管理制度，加强双语师资队伍建设
第一，加大藏汉双语教育师资培训经费的投入力度，启动“双语教师培训工程”，有计划、有步骤地培养双语教师。在双语教师考核中，把掌握藏汉双语的能力作为教师应具备的基本素质，把提高和培养教师掌握运用汉语文的能力作为培训的重点和难点，把普通话考试作为监测手段。争取在两至三年内完成藏汉双语教师的轮训工作，经过考核合格者，颁发“双语教师合格证”。第二，教师培训在兼顾学历培训的同时，应采取以校本培训为主的培训形式。通过开展短期培训班、教学观摩、请专家学者讲学和业务报告等手段提高教师双语素质。在校本培训中还应充分发挥现代远程教育技术的作用，建立以现代教育技术和信息传播技术为依托，以远程教育为主体的开放型教师培训网络。第三，进一步提高藏汉双语教师的生活待遇和工作条件，稳定双语教师队伍。青海藏族地区存在较多影响师资队伍稳定的因素，特别是近年来，在东部经济迅速发展的强烈反差下，藏族地区的教师外流趋势日益增强。牧区教师流向县城，县城教师流向内地，一线教师谋求提干，部分教师弃教从商，教师结构严重失衡。因此，首先应制定能充分调动双语教师教学的倾斜政策，并在职称评定、评选优秀教师、津贴福利等方面优先考虑双语教师。其次要解决藏族地区双语教师面临的实际困难。一方面要改善教师生活条件，解决教师子女入学就业困难，另一方面要创造良好的工作环境，使教师专注于教育，激发教师实现自我价值的追求。
(二)合理安排教材使用，实现教育现代化
目前青海藏族部分地区不按照统一的教学计划组织教学，教材选用各行其是。在此建议尽快调整、修订、完善藏族中小学教学大纲和计划，把进行藏汉双语教育列为主要内容，同时应对全省各级各类学科教材的使用进行规划指导。鉴于“五协”版教材存在的问题，为消除译文表达不清、不易理解的现状，建议聘请相关学科的独立审稿人对藏文理科教材进行审读，审定名词术语不统一的问题。为了加强教材的互动沟通，应不定期召集有关专家和一线教师开展藏文教材编译专题研讨会，交流彼此的经验和体会，切实提高教材的编译质量。
强化录音教材建设。目前，从整个青海省情况来看，藏族中小学电化教学的基础设施建设相当落后，大部分地区仍处于空白状态，所以应尽快争取现代远程教育项目和藏汉双语教学软件建设项目，填补藏族教育至今尚无藏汉双语语音像教材软件的局面。此外，开展现代远程教育也是实施藏汉双语教育的最佳形式之一。首先，应改变观念，构建先进教育教学理念。教学理念的改变将深刻地影响教学的整个过程，使教师由知识的传授者变为意义建构的帮助者，学生由被动的接受者变为知识意义的主动建构者，课本由教师传授知识的内容转变为学生主动建构意义的对象，媒体由教师传授知识的演示工具转变为创新情境、协助学习、会话交流的认知工具，教学过程也由教
师传授知识过程变为学生意义建构知识过程。其次，要因地制宜，选择适合藏族地区经济社会发展的远程教育模式。依据藏族地区教育发展的现状，有步骤、分重点地实施。选用网络公司开发的“经济型”产品，如：“校校通”工程开发的经济型in-ternet校园网络集中教学系统和普通闭路电视网，仅需投入几万元，就可使一所资金缺乏的普通中小学实现远程教学。再次，加强研究，促进藏族地区远程教育的健康发展。青海藏族地区的人口、民俗文化、和生活习性等因素构成了一种独特的人文地理环境。积极开展藏族牧区教学模式和校园文化的远程教育研究以及改革藏族牧区远程教育管理体系均为藏汉双语教育的发展创造了有利条件。此外，加强校际合作，实现藏族地区远程教育资源的互补；重视软件(库、网、人)和潜件(师资队伍建设和理论方法、模式等)的同步建设，充分发挥藏族地区远程教育的利用效率。
(三)加大教育投资，保障落实双语教育所需经费
第一，健全投入机制。青海民族地区35个县中，国家扶贫开发工作重点县占12个，其中8个位于藏族牧区。35个县中的14个县(即玉树州6县，果洛州6县和黄南州泽库、河南县)的学龄儿童入学率长期在30％-50％间徘徊，12至40岁人口中文盲率高达50％-60％。为改变此状况，“九五”以来，青海省在中央的支持下，先后组织实施了“国家贫困地区义务教育工程”、世界银行贷款“第三个贫困地区基础教育发展项目”、“邵逸夫先生捐款项目”等，加上省上配套资金，综合投资达14.5亿，这对青海民族地区尤其是藏族地区实施藏汉双语教育起到了重要作用，今后应创造条件，进一步完善以政府投入为主、多渠道筹集相结合的投入机制。
第二，完善教育经费分配办法。目前我国教育经费分配按在校学生人数平均下达。藏族地区由于特殊的地理环境，决定了其学校规模不大，大多数学校在校学生并不多，但学生的平均费用却很高，教育成本很大。因此，应根据教育投资的级差效益来确定藏族地区教育投资的比例，实行教育投资的三级分配：一是以全国平均标准对各省区教育经费进行第一次分配；二是对教育投资级差效益较低的民族地区再进行一次追加；三是对教育投资效益最低的海拔3500米以上的纯牧区和边远地区再进行第二次追加。
(四)建立科学的双语教育评估体系，推进依法治教
随着应试教育向素质教育转变，“通考”制度已经取消。但在民族地区还有存在的意义。目前，藏族聚居地区的“会考”除藏语文外，其他学科都是翻译试卷，试题与民族中学所使用教材内容不尽相同，很难反映民族学生的实际水平。因此有关部门应积极组织标准化的考试和测验，并针对各地双语教学的实际，建立同类学校统一制卷命题，统一考试的制度，以有效的评估各地教育发展状况和教学水平。
在青海藏族地区实施的汉语水平考试是专门为测试母语为非汉语者的汉语水平而设计的部级标准化考试。在青海藏族地区推行汉语水平考试，能够全面提高藏族学生的汉语文实际运用能力。目前，《国家少数民族汉语等级考试大纲》已颁布执行，青海省在进行了为期两年的试点工作的基础上，制定了《青海省部分少数民族学校推行中国汉语水平考试试行方案》。笔者认为，与国家汉语等级考试制度接轨，应是今后青海省藏族中小学汉语教学改革的主要目标。尽管需到高中阶段方可参加汉语水平考试，但现在就应该从教材编写、教学设计以及考试制度等方面充分考虑这一因素，让学生从一开始学习汉语就有机会接触听力理解、阅读理解、语法理解等模拟训练，接受语言知识和语言交际能力的考查。
总之，在建立科学的评估体系的基础上，各级党组织要加强领导，教育广大干部群众从民族文化传承发展、增强参与现代社会竞争、就业能力，推进社会主义现代化建设事业，维护社会稳定的高度，提高实施双语教育重要性的认识，坚定不移地贯彻实施双语教育战略。
注释：
(1)滕星：《文化变迁与双语教育》，北京：教育科学出版社，2001版第231页。
财政青年干部发言材料篇5
一、青岛市新材料产业发展概况及其特点
青岛市在新材料产业化方面起步较晚，但在短短十几年中不仅已在若干领域取得了众多高水平成果，而且科技成果的转化和产业化态势良好。据有关方面统计，2000年青岛市限额以上工业企业实现的高新产品产值已经达到了412.4亿元（按产品法统计），其中，新材料产品的产出规模占当年同口径高新技术产品产出规模的比重为13.2%。按青岛市“十五”工业发展规划设定的目标，到2005年，青岛市新材料产业实现的销售收入将达到150亿元，届时，新材料将成为仅次于电子信息产品总量的第二大产业，其对经济增长的贡献将更加突出。
在总量增长的同时，青岛市新材料产业内部的结构变动十分活跃，新技术不断成熟、产业化速度不断加快，产业门类逐步增多，并对青岛的纺织、家电等传统优势行业的技术改造和产品升级产生了积极的推动作用。纵观青岛市新材料产业发展的总体情况可看到其几个突出特点：
（一）市场容量广阔，企业投资热情高涨
据统计，2000年我国新材料的市场需求已达2500亿元，按其年均10%的增长速度推算，预计到2005年，我国新材料市场需求可达到4000亿元，约占国际新材料市场的9.4%。由于新材料成长性高、市场潜力大，并得到国家产业政策重点支持，近几年各地都出现了新材料投资热，涌现出了一批新生的专门从事新材料研究开发的新型企业和研究单位，并在促进新材料工业化应用的同时，产生了显著的经济和社会效益。目前，仅青岛市就拥有上百家已经跻身新材料及其制品的生产厂家。社会各界普遍对该领域寄予厚望，投资人的信心指数持续不减，筹建各类投资项目的热情高涨。据对新材料领域中镁合金材料、交联聚乙烯管材（新型建材）、高性能碳纤维材料、纳米材料等影响较大的产业对象，采取三个大类和11项具体指标评价的情况显示，样本调查对象中的各代表层均对其预期发展前景表现出强烈的“向好评价值”（参表1）。
表1 部分新材料项目的预期发展前景评价
附图
注：① 国外常用花费每1美元所能产生的效能来反映性能价格比。
（二）增长速度快速，市场回报率良好
为说明新材料产业的增长率状况，表2对青岛市“九五”末期若干领域中的新产品产值分布、利税分布、新产品品种分布及各自的增长率情况进行了测算和比较：
表2 青岛市六大产业领城中的新产品产值、利税、产品品种分布及增长率
附图
资料来源：根据青岛市统计局有关数据整理
由表2的3个不同序列、6组数据可看到如下情况：其一，六大领域新产品产值分布中，最高的是电子信息领域(65%)，新材料位居第二(13.2%)；六大领域新产品产值增长率中，新材料达到39.6%。这说明，近年来，新材料产业的成长性十分突出，各类创新性的投入和产出十分活跃。其二，六大领域新产品利税分布中，新材料位居第一(43.7%)，其新产品利税增长率为37.1%，且贡献的利税绝对数额具有突出优势。这说明，新材料产业在其创业之初即显示出较高的贡献率，新材料产业的发展对于增进地方财政收入具有重要影响。其三，六大领域产品品种分布情况，最高的是能源与环保(28.2%)，新材料位次基本属于正常(9.2%)，但比较新产品品种的数额和增长率，新材料却稳居第一把交椅。这一情况同样印证了新材料产业创新性突出和创业活动活跃等特点。
由表3提供的青岛市新材料企业同期销售收入、利税总额、实现税金等方面的数据，同样可以看到新材料产业良好的收益情况、强劲的增长势头和发展前景。
表3 青岛市新材料企业重要经济指标
单位：万元
附图
资料来源：根据青岛市统计局有关数据整理
（三）产业基地建设已经启动，并在国内产生了积极影响
近年来，青岛市为改变科技成果转化环节薄弱和工业布局散乱的局面，围绕高新技术产业化和传统产业高新技术化两大主攻方向，在努力营造优良投资环境的同时，加大基础设施，加强产业化基地建设，将包括新材料产业在内的相关工业发展水平推向了一个新的高度。已经初步建成了以青岛市新材料重点实验室为技术依托的青岛新材料科技工业园、城阳区红岛高分子材料工业基地、星状布局的新型建材工业园等3个产业化基地。
三大新材料产业基地的建设和工业园区的发展，改变了青岛市新材料产业发展零星布局的不利局面，不仅为青岛市建材工业“退城进园”提供了很好的基地，而且为产品结构调整和招商引资提供了新的机遇和发展平台。它对青岛市新材料产业高技术项目的孵化和促进创新成果的产业化已显示出重要影响。
二、青岛市新材料产业发展中存在的若干不足
青
岛市新材料产业虽然成长迅速、并有部分产品和项目在国内同行业中处于先进地位，但与国内先进城市相比还存在较多的差距。这些不足主要表现在以下几个方面：
（一）市场竞争力不高
前面已经列举了若干新材料企业良好投资回报和市场前景的资料，但企业短期盈利水平并不能完全代表其持续的成长力和市场竞争力。为验证这一问题，我们对青岛市新材料产业的高新技术产品增值率、新产品销售收入比率、相关生产要素匹配度、科技投入规模及构成、管理者创新力等项指标进行了分析：
1.青岛市新材料产业的“高新技术产品增值率”为14.3%，比当年全市高新技术产品平均10.6%的增值率高出3.7个百分点，但与发达国家平均20%的水平相比，则低出6.7个百分点（注：高新技术产品增值率是一个反映产品创新度的指标，它指的是高新技术产品利税总额与同口径产品销售收入的比率。）；反映企业市场回报情况的“新产品销售收入比率”，青岛市为14.32%，发达国家为20%～33%，二者的差距同样十分明显。它表明，青岛市新材料产业虽有良好发展前景，但其产品的技术含量与发达国家相比还有较大差距，由于技术含量不足，其产品的市场回报率将受到一定限制。
2.在与新材料产业发展密切相关的“相关生产要素匹配度”内部的各项分类指标评价问卷中，有50%以上的被调查对象认为“原材料”比较容易解决，认为较难获得原材料的比例低于10%；有90%以上的被调查对象认为劳动力比较容易得到；有70%的被调查对象认为资金供给难以保证。它表明，青岛市新材料产业的发展与我国高新技术产业发展的阶段性特征基本是吻合的，资本推动和资本障碍并存是这一时期产业发展的显著特点之一，而一般劳动力供给的丰裕，则与我国劳动力资源比较丰富的情况吻合。解决创业资本不足和高层次人才的匮乏是当前提升竞争力的关键要求。
3.从企业科技投入规模及其构成来看，新材料产业2000年科技活动经费支出总额在青岛市重点发展的产业领域中排位第二；企业开办的开发机构54家，占全市总额的14.1%；科研合作单位为44家，占全市总数的9.2%，技术储备64项，占全市总储备的6.3%。由上述指标既可以看出青岛市新材料产业的发展和进步，同时也能看到它与工业发达国家或国内先进城市之间的差距。其中，r&d指标（技术开发经费占销售额的比例）与国际上公认的标准相比仍有较大差距；非r&d指标与发达国家相比，存在研究水平不高，工艺水平落后（注：美国国防部1996年一份评估报告认为，
影响（注：“资金短缺预期乘数”，是在投资乘数和预算乘数基础上，反映资金短缺背景下使稀缺性信号进一步放大，影响投资人信心指数的一个参照性的指标。），资金供给不足的信号将进一步被放大，企业实现持续的技术开发和实施规模化经营的举措将遇到更大困难，而创新强度不够、经营规模弱小又反过来影响到资金的回收和利润的成长。它已成为制约青岛市新材料产业发展的重要约束因素之一。
资源整合能力薄弱还表现为，受体制和环境等多重因素影响，各类新创办的新材料企业普遍存在科技人才、管理人才、营销人才的严重匮乏和浪费。据统计，目前在编的工程技术人员中真正在研发机构从事科技开发工作的工程技术人员仅占全部工程技术人员的20.5%，其中50%的工程技术人员因各种原因而处于空置状态。除研发人员数量不足、精力投入不足外，人才质量同样存在若干问题。
（四）企业自主创新机制较弱
新材料产业作为重要的高新技术产业部门之一，存在技术开发能否成功的不确定性、产品生产和售后服务的不确定性、技术效果的不确定性、技术寿命的不确定性，以及难以确定的市场接受能力、难以确定的市场接受时间、难以预测的创新产品扩散速度等危险性。因而它对技术创新的频度和效度有着极高要求。保证这一频度和效度必须建立一种新的保障体系和管理体制。
现实情况与上述要求显然存在较大差距。其中突出的问题有四：一是创新目标模糊。创新本是技术、管理、组织、市场几类要素的有机结合，但至今仍有不少人、甚至一些领导同志将技术创新与企业组织和管理体系的变革隔绝开来，人为地给创新工程蒙上了一层“纯技术化”色彩。二是创新行为失范。为数不少的企业，尤其是那些中小型企业普遍缺乏完整的技术创新链，在机构建设、经费投入、人才培养和使用等方面都存在严重缺陷，“三无”（无专门管理组织、无严格管理制度、无激励机制和保障体系）的情况几乎随处可见。三是创新起点较低。它表现为：技术创新的物质技术基础落后。国内新材料领域掌握的关键技术比国际先进水平要落后5～10年；技术创新人才供给不足，且分布不均；缺乏技术创新的推动者——企业家；缺乏有效的资源组织系统，不同单位、不同专业研发人员，各自为政、分散开发，缺乏整体意志，“越界”思考问题和多学科协作的情况比较少见。四是缺乏面向市场的战略管理意识。许多企业的管理工作是围绕工作流程展开的，企业领导人及其管理层关注工作流程的组织，却忽略了控制整个企业走向的战略管理体系的作用。调查资料显示，新材料领域中刚刚创业的那些中小企业，往往既未对自己在行业中的竞争地位及竞争优势作出准确估计，也未形成技术创新与市场开拓的系统思路，企业发展带有浓厚的“跟着感觉走”的色彩。
（五）基地建设布局散乱、机制不活、吸附能力不足
比照国内先进城市的经验可看到青岛市存在如下几点不足：
1.重复建设，缺乏重点。除三大新材料基地外，自1996年以来，青岛市还在家电、化工、医药三个行业建立了108处工业园，这些由各行业分头组建的园区普遍存在投入分散、低水平运行的问题。它不仅分散了人们对园区的注意力，减弱了资本集聚和企业集群功能，而且直接导致各个园区独立配套能力的下降和服务成本的上升。
2.选择对象把关不严。青岛市入驻工业园区的企业尽管不乏高技术项目，但水平参差不齐的问题突出。
3.信息网络设施供需差距大。由于产业基地布局分散，企业迫切需要的信息网络设施建设滞后，它与研发实验室、电讯及咨询设施、商业服务设施、资料中心、产品展示及交易场地等方面的不足，共同构成了基地建设中的环境制约因素。这一矛盾伴随基地规模扩大和企业发展水平提高，尤其是国际化的交流还会进一步暴露出来。
4.基地规划缺乏“集群竞争力”的战略意识（注：集群竞争主要是不同空间或地域间的竞争，常表现为不同城市、不同工业带、工业区，甚至不同国家的竞争。集群竞争力与企业竞争力的构成要素有较多的差异，它通常还涉及到资源整合能力，甚至文化方面的评价等。），选址和布局只考虑“地皮”这一个因素，而未考虑所选地点基础设施的强弱、高等院校的有无、人员技能的水准等其他重要因素。对新材料产业发展的规律把握不准，缺乏资源优化配置的视野，是导致规划失误的重要原因。
5.基地运作尚未摆脱行政隶属关系羁绊和行政管理的老套路。现行的工业园布局虽对区域定位有所考虑，但组织资源的优化及企业规模优化的问题还未受到足够重视。同时，基地规模小、布局分散、功能不配套和入驻单位的稀缺，又不可避免地导致了基地内部竞争驱动机制的缺乏，妨碍了企业面向市场高效率运作和各类资源的合理配置。
三、推进青岛市新材料产业发展的对策建议
（一）对新材料产业的发展方略进行新的规划，建立开放式的研发和产业化体系
，国内新材料行业将面临来自国际同行业竞争者的全面冲击。面对这种形势，新材料产业的发展应当加速建立开放式的产业化体系，确立进口、合资和自主开发三个层次共同发展的战略。
具体要求是：产业发展要推广国际通用标准和国际化管理流程与营销模式；企业发展要注重国外市场的拓展，提高我国产品在国际市场上的占有份额；新材料产品的“本地化”特色应当进一步突出，以便以本地化特征形成难以替代的竞争优势。此外，要重视通过建立海外研究开发基地实现“技术外取”的目标，通过自主开发与技术引进的有机结合，实现关键技术和核心技术的突破，以应对大型跨国公司的冲击和挤压。
落实上述任务，要求理顺新材料产业研究开发和生产应用间的关系。在发挥本地区、本行业各类科技资源作用的同时，广泛开展跨地域、跨行业，甚至跨国界的技术合作和技术选择，并努力做好两项工作：一是转变科技工作者习惯了的选题方法，扩大新材料研究的范围，并注意处理好开发与基础研究的关系、自力更生与引进新技术的关系、各类研究单位之间以及各种科技计划之间的关系，为经济和科技资源的整合奠定良好基础；二是转变传统的成果推介办法，借鉴有关方面正在探索运作的科技成果转化新模式，在技术方和投资方之间设立科研中介，通过专业化科研中介机构，对各类科技成果的技术优势、市场潜力有针对性地进行分析，使投资方清楚新成果的市场前景，研发人员熟悉市场服务的对象，减少以往科研工作的盲目性。此项工作相对于通过召开成果会，或简单的“产品展示”功能实施产品推介的传统方式，不仅在信息覆盖领域、信号刺激强度等方面有突出的优点，而且在增强目标的针对性、促进成果的持续开发和提升技术成熟程度，以及提高工作的专业化水平等方面均有巨大的优越性。
（二）以制度创新为保障，提高企业的技术创新能力和动力
技术创新是一个从新技术、新产品的研究开发到首次商业化应用的完整过程。在这一过程中，作为创新主体的企业行为方式和动力模型对于创新效率具有关键性作用。然而，动力模型和行为方式都是建立在制度基础之上的，塑造完善的企业技术创新机制，首先应推进包括产权关系再造在内的企业制度建设，使企业成为真正独立的创新实体和市场主体。
就当前的情况而言，需要解决好两个问题：一是新诞生的企业从一开始就应当建立一种符合现代企业制度要求的、产权关系明晰的财产关系；二是那些依托于原有企业的新的“项目”，应当在准确界定财产边界的基础上，通过股权置换等方式，引进民营企业的经营机制，独立运作、按资本权益分配，以焕发创新的活力；此外，应当充分考虑新材料这一产业领域中众多企业属于科技民营型企业的特点，搞好技术等生产要素参与分配和科技人员持股经营等方面的工作。利用分配制度的改革，激励创新热情、塑造创新文化、提高创新效率。
在积极塑造企业创新机制的同时，还应加强政府对企业技术创新的宏观指导和政策推动作用。包括通过制定财政、税收、金融、贸易和人事等方面配套的措施，鼓励企业建立“产学研”长期稳定的合作机制，开发具有自主知识产权的核心技术和运行机制；对传统的科技成果评价系统实施根本性的改革，鼓励科研院所从事研究开发的人才走向企业，面向市场，并对有重大创新成果和突出贡献的科技人员实行重奖，将技术成果的评价建立在能否转化为生产力，能否实现产业化、商品化，能否形成规模化生产，能否获得较大市场占有率，并给企业带来丰厚利润和市场效益的基础上。
（三）加强基地建设，发挥新材料基地的孵化功能和企业集群效应
北京、上海等城市在产业基地建设方面的经验很多，其中的关键点有三：一是高度重视基地本身的自我生存能力，在严格把关、优化入驻企业和项目的同时，采取企业化运作模式，借助一家或几家企业的实力，负责园区规划建设。这一开发模式不仅避免了政府包办具体事务的各种痼疾，而且保证了企业的自主性，提高了项目开发和园区建设的质量。二是打破行政隶属关系的局限，按经济合理性原则实施区域布局的设计。同时，依据园区地理位置，实施合理的功能分区，并为基地发展预留一定的空间。三是坚持分类实施、滚动发展的原则，园区建设之初就保持高起点、高层次的特色，在创业园中建立高质量的“孵化器”，使科技成果和项目在孵化器中得到集成和创新，为其成长为高科技含量、高效益、运作规范的高新技术企业创造有利的条件。
学习国内先进城市产业基地建设的经验，青岛市应结合本地情况，努力做好三项工作：一是要明确产业基地的功能和作用，对那些违背经济合理性原则、布局不合理、功能不完善、长期不能发挥作用的所谓工业园实施根本性改造。二是要突出重点发展方向，实施品牌战略，积极采用附加值高、无污染、低消耗的新技术、新工艺，促进新材料产业基地上水平、出效益；同时，制定严格的基地建设标准，开展有关的宣传工作，有效地实施形象工程，增强基地发展的活力和对创新型企业的吸引力。三是要树立“产业集群竞争
”的观念，将新材料产业基地的发展与城市间、地区间、经济区域间，甚至与国外的地区或国家的同类企业竞争联系起来，在产业结构趋同问题已经初显端倪的背景下，积极培养新材料产业集群竞争的优势，把握竞争的主动权和市场开发的先机，以争得持续发展的竞争力和令人满意的回报率。
（四）发挥政府的引导作用，提供新的有利于产业发展的扶植政策
政府对新材料产业的支持和帮助将重点体现在三个方面：一是发挥政策、舆论和融资方向等方面的引导作用，促使区域内的各种资源，特别是人才和技术等要素合理、有效地流动；二是创造条件、降低创业门槛，鼓励科技人员为地区经济发展出力，并为其中符合条件的创业者提供创业资金支持；三是推动法律服务、技术咨询、产权交易和技术市场等中介机构的建立，使其在整合科技资源中发挥应有的作用；四是推动开放式产业体系和资源配置机制的建立，鼓励企业与国际创新网络建立强有力的接口，聘用国外人才、与国际知名公司合作，鼓励引进消化国外的先进技术和管理经验，为整个新材料产业参与国际竞争创造有利条件。
财政青年干部发言材料篇6
西楼会议，是指1962年2月21日至23日，中共中央在中南海西楼会议厅召开的政治局常委扩大会议。会议讨论国家预算、经济形势和如何调整问题。
“制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作”
会议在讨论中发现，当年财政预算中实际上存在着很大的赤字。这表明，经济形势的困难程度比七千人大会时的估计要严重得多。据此，提议，下决心对国民经济进行大幅度的调整。这一提议得到与会者的一致同意。
就是在这个会上，陈云就当时的经济形势和克服困难的办法发表了精辟的讲话。会后，根据刘少奇的建议，他又在国务院各部委党组成员会议上讲过一次。
陈云的讲话，对于统一高级干部的认识，下决心对国民经济进行大幅度调整，起了决定性的作用。西楼会议以后，刘少奇、、邓小平赴武汉向汇报了会议情况，得到的同意，并且商定恢复中央财经小组，由陈云任组长，统一管理经济工作。
在中央财经小组会议上，陈云进一步提出，现在可以不搞十年规划，先搞五年计划，当前主要是恢复。1962年的年度计划需要作相当大的调整，重新安排。“农业问题，市场问题，是关系五亿多农民和一亿多城市人口的大问题，是民生问题。解决这个问题，应该成为重要的国策。”“今年的计划，特别是材料的分配，要先把农业、市场这一头定下来，然后再看有多少材料搞工业。工业也首先照顾维修、配套，维持简单再生产。满足了当年生产方面的需要，再搞基本建设。”“要准备对重工业、基本建设的指标‘伤筋动骨’。重点是‘伤筋动骨’四个字。”
陈云的两次讲话，深刻总结了“”以来经济工作的经验教训，确定了对国民经济实行五年调整的关键性措施。从1962年开始的调整，基本上是按照陈云的设计进行的。
陈云的讲话，受到全党的衷心拥护，主要原因是，他是在进行了大量调查研究之后作出的。他曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”这篇讲话就是一个范例。
实事求是调查研究
在西楼会议以前，他一直做调查研究工作。其中比较重要的有三次。
1961年6月27日至7月11日，陈云对青浦县小蒸公社作农村调查。这是第一次。调查时他吃住在农民家里，听取公社党委两次汇报，就肉猪特别是母猪是公养好还是私养好、农作物种植应如何安排、自留地是否需要扩大、平调退赔是否彻底以及农村商业、社办工业和手工业、粮食包产指标和征购任务等问题，召开有干部和社员参加的十次座谈会，并多次到农民家访问，了解农民养猪、种自留地、居住和吃饭的情况，还视察了集体养猪场、公共食堂、工厂、供销社和仓库。在青浦调研以后，陈云又到浙江省嘉兴、嘉善、桐乡、萧山等县和江苏省无锡市等几个县，就相同的问题进行调查。8月8日，他致信邓小平，向中央报送在青浦小蒸进行农村调查的三份报告。
《母猪也应该下放给农民私养》。报告指出，目前在养猪问题上，公私并举、私养为主的方针已经确定，但对母猪公养或私养，还没有明确规定，需要迅速解决。从调查结果看，私养母猪养得好，产苗猪多，成活率高。要多产苗猪就必须把母猪下放给社员私养，这是今后养猪事业能否迅速恢复发展的关键。
《种双季稻不如种蚕豆和单季稻》。这里存在着两个争论的问题：一是种不种双季稻？一是多种小麦还是多种蚕豆？农民不赞成种双季稻和多种小麦，认为这样明增暗减，得不偿失。作物安排必须因地制宜，历史上形成的耕作习惯不宜轻易改变。
《按中央规定留足自留地》。增加自留地，有利于改善人民生活，容易提高农民积极性，不仅不会妨碍相反会促进集体生产的发展和征购任务的完成。
三报告谈的都是具体问题，但对于进一步纠正1958年以后农业生产上的瞎指挥和“共产”风，恢复与发展农副业生产都起了很重要的作用。
座谈会要敢讲真话
财政青年干部发言材料篇7
平方米，员工 名，平均年龄 周岁，其中35周岁以下职工 名，占职工总数的 %，营业部负责人 周岁，是一支年富力强，朝气蓬勃的先进青年团体。营业部下设三组对外营业柜台，实行综合柜员制管理。以热忱的服务，先进的设施，高素质的人员，科学的管理，充满青春气息的氛围，领先于当地各级金融部门，深受各层次顾客的好评。在竞争日趋激烈的金融环境中，如何充分调动青年职工的积极心，稳步向上的抢占市场，拓宽自己的市场份额成了都塘信用社全社各项工作的重中之重。
推行优质服务，争创青年文明示范岗，是信用社加强自身实力积极参与市场竞争的首要条件和重要保证。年初，联社领导、团支部、工会再次号召全体青年员工推行“微笑服务、站立服务”等优质服务活动。改善服务质量，争创青年文明示范岗。并通过开展形式多样的服务来加强服务质量，改进服务态度，切实为农村信用社改革发展创造了一个良好的环境。并通过联社主任办公会议，确定了“文明创市级，经营出效益”的工作目标，并制定了相应的工作计划，由营业部负责人和联社团支部指导实施，通过上下齐心，一致努力，营业部干部职工的精神面貌，工作干劲，业务绩效均有了进一步的提高。都塘信用社营业部自创建“区级青年文明号”三年以来，广大青年员工在联社党支部的直接领导下，在团支部、工会的大力支持下，把创建“青年文明号”的精神深入到每个柜台，也深入到每个青年员工的思想里。大家以社为家，以苦为荣，以高标准、严要求投身到这次活动中来；同时把"青年文明号”这个口号作为我们立足本职，服务社会的根本点来抓。自觉遵守有关法规制度和操作规程，做到服务规范、素质过硬，365天如一日热情对待客户，用年轻的热情带给客户青春的气息。真正意识到客户对于信用社业务发展的重要性，因地制宜创造服务条件，使客户高兴而来，满意而归，在平凡的工作中做出不平凡的成绩。近三年来，上下齐心，干群协力，营业部的各项工作都有了长足的进步。不管是员工自身素质的发展，还是内部管理的完善都有了相当的提高，可以说今年是我们共创“市级青年文明号”硕果累累的一年，也是满载希望的一年。
一、确定目标，领导挂帅
我们以社主任 为组长，副主任
为副组长，其它部门负责人等几个青年代表为组员成立了创建青年文明号领导小组，小组充分发扬了历年的优良作风，对去年的工作从新进行了梳理，肯定了去年的成绩，找出了不足，针对这些情况，再认真学习关于创建“青年文明号”的一系列标准和相关制度，重新制订了明确的创建目标与标准，并召开动员大会。为了迎接这个活动，团支部在全体青年员工中开展了“职责与青春，我在团体中能干什么”--争创“青年文明号”民主生活会，会中，全体职工纷纷发言，以自己的长处来给自己定位，联社领导把这次民主生活会做为今年定岗定员的依据来实施。联社领导在工作繁忙的情况下，始终不忘把争创“青年文明号”这个活动作为全社工作的一个重要中心点，时刻关心进度，关心青年员工，使这次活动顺利地开展有了坚实的保障。
二、提高素质，学教并重
职业道德素质是我们立足本职，服务社会的根本所在，它的好坏直接关系到我们的信用合作社事业的兴衰荣辱。今年5月，我们营业部安排半年时间在全体员工中开展“保持共产党先进性教育”专项学习活动。广大青年员工克服家庭困难，抛下幼小子女，有的带病坚持参加，这充分体现了广大青年员工遵纪守法，热爱本职的道德情操和思想境界。在这期间，我们等每个青年员工参加了“敬业爱岗、遵纪守法”的民主生活会，其内容主要是大家的心得体会和个人总结经验材料。近几年来，利用职务之便进行金融犯罪的案件时有发生，这完全是由部分人职业道德丧失，崇尚拜金主义，贪图安逸享乐所致。因而在广大青年员工中时时敲警钟，处处抓教育，重预防，防患未然，增强青年员工的防腐拒变能力，认真开展法制宣传教育，组织青年员工学习法律法规和财经纪律等有关文件，选择有教育意义的案件进行剖析学习，对照检查，分析犯罪根源，真正从思想上清除拜金主义，培养奉献精神，原创文秘材料，尽在文秘站网。积极鼓励青年员工在岗深造，自学成才。青年中，员工有100%达到大中专以上文凭，全体青年员工经常利用业余时间，苦练业务技术，争当业务能手，经常开展一系列的业务技能比赛、业务技能练兵活动，利用传、帮、带的传统作风训练青年员工，做到分工不分家、团结友爱、同心同德、同舟共济、不让一个青年员工掉队，以提高整年员工的整体素质。在几次区农村信用社系统开展的业务技能达标活动中，我信用社青年员工次次都能名列前茅，合格率达100%，涌现出一大批能手青年，营业部 名员工中，能手级珠算高手 名，其中。另外，有不少员工利用空余时间经常向党报和金融报投稿，并多次被录用。
三、管理完善，业绩显赫
在同业竞争如此激烈的今天，加强内部管理，建立激烈，约束并举的运行机制尤为重要。我们知道自己的硬件，结算渠道等比不上人家，但在软件上决不能落后。如果不创建“青年文明号”，也要达到“青年文明号”的要求，因此，制订了一系列的规章制度。在平常的工作中加强宣传，上门公关，上门收款，上门放贷，优质，诚实信用，在营业厅了一系列的便民工具；利用业余时间上门收款，共收款累计 万元，临柜收款中退还客户现金长款 多笔，金额 千多元，调换大小票币金额万余元，加强临柜宣传，耐心为客户解答各类金融知识，信贷人员上门办公，联络感情，组织存款累计
多万元，对效益好，信用好，符合条件的黄金客户上门放贷，共为客户办理贷款 笔，累计金额 万元。经过我们的不懈努力，到目前，各项存款余额 万元，比去年同期增加了375万元；贷款余额 万元，新增贷款 万元。营业部在当地的知名度大大提高，有了一大批信用度高，有知名度的黄金客户，在巩固老客户的同时，也带来了一大批新客户，我们的成绩不但受到上级领导的肯定，受到了客户的赞誉，和政府的肯定。
四、立足创新，共创佳绩
农村信用社，面对的是广大的农村客户，业务十分分散。多年的工作滚打，我社摸索出了一套行之有效的工作和管理方法，那就是：立足创新，从大处着手，小处着眼。注重一个“情”字，立足一个“农”字，抓好一个“稳”字，突出一个“严”字，体现一个“俭”字。
注重一个“情”字，就是培养职工的高尚情操，养成良好的职业道德，激发工作热情。同时还要把“真情”带给客户，做到文明、礼貌、准确。在工作中，我们时刻关心同事的温暖，谁有病、谁生日、谁心情不佳，都挂在心上。如
，一位职工因身体不好，上班时突然昏倒在地，主任得知后马上自己掏钱安排职工送她进医院治疗，然后再安排职工给她代班，让他们感到集体的温暖。对困难客户，我们经常带信贷员上门服务，送去计策，送去资金，帮助他们解决困难度过难关，赢得他们的信任和支持。
立足一个“农”字，就是要立足服务宗旨，面向农村、农业、农民。通过资金渠道，积极帮助农民进行产业结构调整，支持农民进行多种经营。“信用社就是要为农业生产服务”，这是我的工作准则，也是我的服务宗旨。 年夏， 等村连续两次遭受特大洪水的袭击，村落稻田成了沙滩。洪水过后，我们抽了两天的时间，走访了300余家重灾户，预计需要30多万资金才能使他们从困境中走出，于是我们积极组织30余万资金及时发放到灾民手中，引导他们把眼光看远些，开展多种经营生产自救。灾民 在我们的扶持下，很快办起了养猪场，当年就获利1.5万元。
在信贷管理上，我们抓好了一个“稳”字。信贷资产质量是信用社日常管理中十分重要的一环。多年来，我们在审批、发放贷款时，坚决按原则办事，坚持“三查”制度，明确责权，对数额较大的贷款，坚决进行评估，集体讨论，计划放款。坚持做到不看是谁的条子，而要看他的经营路子。20__年4月5日，县政府一位领导没有抵押物强烈要求我部借款叁拾万元，原创文秘材料，尽在文秘站网。当时我们看了之后，为了资金的安全，为给联社领导挑担子，减轻领导压力，我们主动与县政府领导解释，一万元以上必须要有抵押物，而且还要有足额的抵押物，你没有抵押物按上级规定确实不能发放贷款。就这样婉言拒绝了该笔贷款的发放。
在内部管理上，我们重点突出一个“严”字。二十多年的工作经验告诉我：严格的管理是企业的生命，而制度是管理的依据。每年初，我们针对职工们的各种思想，进行一次全面的政治思想教育、团结纪律教育和职业道德教育，要求爱岗敬业，廉洁奉公。同时还建立健全了各项规章制度，确定了每个岗位的目标任务，并实行月月考评，多劳多得，不劳不得，绩效挂钩，拉开了距离和档次，做到了要求明确，奖罚分明。让职工们在工作中有压力，变压力为动力。还重点加强了财会工作的管理，经常在内部开展不定期检查，对财会人员严格要求。
在增收节支上，我们着力体现一个“俭”字。我们信用社每年都取得良好的经营效益，但我们没有因此而大手大脚，而是严格控制费用开支，做到用钱必有计划。对招待费用实行三签制度，确定限额使用，严禁超标。
五、活动丰富，精神饱满
财政青年干部发言材料篇8
关键词：干线公路优化控制
中图分类号：U412.1+1文献标识码：a文章编号：
一、我国干线公路养护管理现状分析
公路发展的历史表明，公路建设高潮期之后将是公路养护的高潮期。一方面现有公路的实际使用寿命（6～8年）普遍低于设计使用寿命（10～15年）；另一方面，随着交通量的迅速增加和超限运输的影响，我省干线公路受损严重，大中修养护需求快速提升。根据公路管理部门预测，我国高等级公路的养护速度将超过建设速度，公路管理部门将长期面临繁重的公路养护任务。政府每年都在加大养护资金投入，但养护资金短缺同样一直困绕着公路管理部门，尤其是在税费改革之后，养护资金的来源发生了重大变化，由过去的养路费专款专用变为如今的政府财政拨款，养护资金供需之间的矛盾日渐明显。鉴此，强化公路养护成本管理，使有限的资金得到科学合理地分配，最大限度地提高资金使用效益，延长公路使用寿命，降低公路养护成本，提高公路服务水平和资源利用效率，对于深入落实科学发展观，发展生产力，建设节约型社会，具有重要的现实意义和深远的长期意义。
二、养护管理体制及其运作模式
由于受维稳等众多因素的影响，干线公路养护市场基本上被公路改制企业占领，离真正的市场化、社会化要求还有很远的距离。目前各地干线公路养护大中修工程采用市场化运作模式，推行内部招投标管理，主要面向内部改制企业，很少向社会公开招标；而小修保养等日常养护管理工作，零星繁杂，费力费时，外地企业进入本地养护市场成本过高，处于零利润生存状态，因此小修保养异地养护情况更是很少发生，基本处于原改制企业垄断格局。这些都导致了企业长期缺乏竞争意识、市场意识和效益意识。此外，在冰雪、水毁等突发性事件应急处置过程中，公路管理部门不可能通过招标投来组织应急抢险，也无法精确估算抢险过程中所发生有成本，在这种情况下往往无奈接受养护企业报出的高价甚至天价。有的干脆以行政命令的方式强制养护企业实施应急养护任务，导致了公路养护成本支出的失控。
三、公路养护技术方案
（一）改革现有的养护运行机制
根据养护体制改革的总体要求和现行公路养护运作模式，控制养护管理成本，首先要从改革养护运行机制入手。一方面要大力培养并开放养护管理市场。要顺应社会主义市场经济的要求，将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护管理工作中，促进养护改制企业进行自身的优化改革，打破内部改制企业垄断经营业的现状，通过真正的市场化模式的实施，达到提高养护质量，降低养护成本的目的。另一方面政府及交通主管部门要加强对公路市场的监管。明确企业只有在依法履行了养护、维修义务和应急抢险责任的前提下，才有养护市场的准入资格。政府及交通主管理部门要通过加强对公路养护招投标市场和公路养护质量的监管，来促进公路养护市场的健康、可持续发展。
（二）推行预防性养护
预防性养护的概念是美国在20世纪90年代初提出的。基本理念（1）让状况良好的道路系统保持更长时间，延缓未来的破坏，不增加结构承载能力的前提下改善道路系统的功能状况；
（2）在适当的时间，将适当的措施应
用在适宜的路面上。预防性养护的核心是要求采用最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的计划性。实践证明，预防性养护尽管在资金投入上要早于传统的养护模式，但综合效益无庸置疑。根据美国战略公路研究计划（SHRp）估算，在整个路面寿命周期内进行3～4的预防性养护，则可延长十年到十五年的公路使用寿命，节约45%～50%的养护费用。根据SHRp的研究结果，在对路面进行处理时路面条件越好，养护维修的效果就越好，成本优化、控制的效果也越好。1美元的预防性养护投入经费可节省3～4美元的日后修复费。相对于矫正性养护而言，预防性养护模式的优越性显而易见，它不仅可以有效延长公路的使用寿命，而且对于降低公路全寿命周期养护成本具有举足轻重的作用。
（三）推进科学技术创新
科技创新是社会发展和经济进步的源动力，加强养护成本管理要以资源节约、环境保护、节能减排技术的开发应用为重点，通过新技术、新工艺、新材料、新设备的推广运用，实现养护效益最大化。2012年10月，交通运输部下发了《关于加快推进公路路面材料循环利用工作的指导意见》，公路路面材料循环利用将有效控制干线公路养护大中修工程成本。根据最新的“泡沫沥青路面冷再生技术”研究，将挖除的原有路面旧沥青混合料，利用乳化沥青冷再生技术进行100%的回收再利用，新混合料中旧料占90%，综合计算1吨新混合料可节省材料费50元左右。同样，运用厂拌热再生设备，每利用1吨旧沥青混合料，就可节约50千克沥青和1吨砂石。如果说沥青混合料的循环运用打开了养护成本控制的全新思路，那么“建筑垃圾在公路路基中的应用研究”则创造了变废为宝的新奇迹。该研究提出的建筑垃圾粉碎回收工艺，既可以解决路基砂石填料紧张局面，节约建设、养护资金，又减少了环境污染。
（四）建立路政养护联合巡查制度
路政管理与养护管理是基层公路管理机构的两大重要职能。以往的工作模式是，路政部门和养护部门各自为政，路政人员和养护人员分别上路巡查，两支队伍、两拨车辆巡的是同一段路，造成了人力、物力的极大浪费。建立路政养护联合巡查制度，不仅可以深化资源整合，实现公路管养技术互补，减少中间环节，提高巡查效率和现场处理问题能力，而且还可以实施集约管理，提高巡查的密度和频率，提升公路管养质量。更重要的是从成本管理的角度，路政、养护两个部门同车巡查，减少了重复支出，有效降低了车辆油耗、维修保养和人力投入等巡查成本，大大节省了行政开支。加强养护成本管理是一项复杂的系统工程，只有坚持以科学的理念为指导，不断探索国省干线公路养护管理创新的新路子，才能最大限度提升公路养护效率，推进公路事业健康、可持续发展。
参考文献:
财政青年干部发言材料篇9
一、把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重要工作，纳入年度整体工作目标。结合我局实际和工作特点，提出了具体措施，分解了目标任务、细化了目标责任。局重新调整了党风廉政建设工作领导小组，下设了办公室。按照总揽全局，把握方向，协调各方，一级抓一级，相互负责的要求，我做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点事项亲自协调。并与市委签订了反腐倡廉建设岗位责任书。同时，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用领导班子会议、党组中心组学习会议、机关干部学习会，多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调。除本人注重学习，接受教育与群众监督，提高免疫力外。还把机关廉政教育与业务行政工作有机结合起来，同部署、同落实、同考核，灵活学习教育形式，增强学习效果，形成了党风廉政建设和反腐败工作的小氛围。
二、抓好班子建设，不断增强领导班子凝聚力和向心力。在抓班子、带队伍中，我把加强班子的自身建设放在首位。一是发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用，积极做好引导、组织工作。律人先律己，严兵先严将，注意从我做起，从班子成员做起，做个好带头人。二是按市政府伊政发《20**》49号文件要求，制定了和正在实施建设学习型、创新性、实干型、亲民型、和谐型、廉洁型领导班子的工作意见；督促、注重班子成员的学习与提高，鞭策班子成员不断用新知识，用科学发展观武装头脑，指导工作实践。三是认真贯彻执行了民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体讨论决定，没搞独断专行和个人说了算。倡导既有分工又要合作，维护班子整体形象。领导班子是一个单位的核心和关键。如果领导班子不和，各吹各的号，各唱各的调，单位必然人心散，步调乱，工作懒。目前我们这个班子是几年来最好时期。遇到问题能认真对待，心平气和处理，是个想干事、能干事、能干成事的班子。能起带头作用，高效的独立完成工作，每个人素质较好，个人作用发挥的也较好，积极性、主观能动性都不错。譬如：隋征同志利用亲属关系招商引资，遇到问题帮助协调，致使新青区风力发电项目落地开工。庞传洪同志在《伐根开发利用及对生态环境影响》试验项目上，同友好林业局合作组织样板地并取得可靠数据和科技成果，现正办理手续呈报市科技局进行鉴定。庞传洪在此方面做了大量工作。
三、加强干部教育管理，着力提高干部队伍的整体素质。以适应新形势为要求，以提高服务水平为重点，以加强作风建设为着眼点，不断引导机关干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着，激发干部想干事、敢干事、能干成事的工作热情。教育机关干部正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在思想上讲团结，达到思想统一；在工作上讲团结，拾遗补缺；在同志间讲团结，相互协作，保证工作高效运转。现在的局机关是心顺人合风气正，主要标志：一是没有贪赌好吃现象，工作起来没有阻力，没有副的不服正的，你不服我，我不服你的现象。二是机关上下班签到制度执行得认真、主动，各科长带头做。三是闪光点多，学习气氛浓了，玩游戏、扯淡的少了。比如：朱辉同志埋头认真查找资料，编制赴俄人员培训教材，每天都是紧锣密鼓。徐建石同志的几个文字材料写得上道、不错。刘延东同志、朱洪臣同志主动学习业务知识，都挺认真。
财政青年干部发言材料篇10
我叫***，今年50岁，中国共产党党员，现系温岭市泽国镇牧屿管理区姜家村护村队队长、村调解委员，自任姜家村护村队队长以来，工作兢兢业业、恪尽职守、以军人的作风，带领着姜家村护村队开展治安巡防工作，在平凡的岗位作出了的较好工作业绩。2006年度，我和同事一起通过巡逻、排查抓获各类违法犯罪嫌疑人21人，其中刑事拘留5人，抓获现行两抢嫌疑人3人，有力的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，为维护社会政治稳定和治安稳定，保卫国家和人民生命财产安全作出了突出贡献，工作得到了镇、管理区综治部门的肯定，也赢得的群众的一致好评，曾被温岭市公安局授予2005年度“治安工作先进个人”、泽国镇党委、人民政府“综治先进个人”。在工作中，主要做到：
一是抓准外口住宿及犯罪特点，流动人口管理模式创特色。姜家村紧邻牧屿城区，常住人口706人，随着村集体、民营经济的飞速发展，外来流动人口人数年年攀增，截止2006年，姜家村外来流动人口已达1300人。针对这种情况，我带领护村队在外来人口管理中全面深化流动人口实时动态管理，主要抓好以下几项工作：一是登记好外来人口的基本情况，实行电脑化管理，加强对出租房屋和外来流动人口的检查，做到对外来人口底数清，情况明；二是加强对有劣迹、不务正业等高危人员的管理，掌握其活动规律；三是要求在外来人口中物色信息员，广泛开辟信息渠道。姜家村护村队于2005年4月24日组建，队员仅7名，护村队虽小，工作量却很大，除开展正常的巡逻外，还担负着村内流动人口的登记统计、出租房业主的管理工作，形势十分严峻，如何利用仅有的治安力量有效的维护村居平安，摆在我的面前。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，我身先士卒，亲自带领每一次巡逻、设卡，定期到村内的30多家出租房内进行外来人员的登记、数据变更，起初，因住户外出、房主不配合而吃“闭门羹”是“家常便饭”，为此，我放弃了很多休息的时间，找准“午饭”、“晚饭”等住户在家的时间主动上门登记、还主动到出租房主家中找业主做思想工作、宣讲政策法规，从抵触到理解、从不配合到主动支持，目前的姜家村的流动人口管理工作已步入正轨，无形中也将村治安力量壮大了，一家家出租房，就是一张张实时反映的“晴雨表”，正如江西籍刘某某说的，“在这里住，管理要求严，治安好，我们可以住得放心，工作安心”。
二是抓准刑事治安发案特点，严把巡逻设卡关。护村队，顾名思义，协助公安机关打击违法犯罪分子、保一村平安。我经常说：“我们并不是为了要在巡逻中抓多少人”，目的是创造一个良好的治安环境，让犯罪分子避而远之。在2006年，除警务区安排的工作外，姜家村护村队根据社会治安大巡防的安排，每月参加上半夜巡逻、设卡21人次、参加下半夜巡逻设卡28人次，尽管无数个夜晚的巡逻都是“竹篮打水一场空”，我在巡逻时还是不放过每一个点。2006年10月2日凌晨3时许，我带领护村队员在姜家村与沈桥村交界的地方巡逻时，发现一个男青年搂着一个女青年迎面过来，我在这个女青年的眼中看到了一丝求助的眼神，正要过去盘查时，该男青年撒腿就跑，我当即布置人员紧追不舍，追了近一公里后，终于将该男青年逼入稻田并将其抓获。后经牧屿警务区民警进一步审查，该男子姓陆，云南籍，当日凌晨2时进入牧屿老街一出租房里时，看到床上睡着两名女青年，就以“有枪”相威胁，将两名女青年轮奸，并抢走了她们的手机，自以为叫一女青年送出门就能“安全”，但还是被逮个正着。2006年7月12日凌晨3时许，我在带队巡逻时接到牧屿警务区关于白云山上刚发生一起抢劫的通报，发挥对周边地形熟悉这一优势，立即布置人员盘查，不到十分钟就发现一可疑男子，后经核实，该江西籍男子谢某正是这起抢劫案的作案嫌疑人。
三、抓准矛盾纠纷根源及影响，注重方式方法及时调处。调解工作是否落实，矛盾纠纷化解是否及时，关系到农村社会的稳定。近年来，随着经济的发展，因经济、建房、婚姻发生的纠纷不断上升。作为村调解干部，我始终坚持将矛盾的纷争消除在萌芽状态，在调解纠纷中做到“快、细、公”。即调解速度快，不拖延不推诿，及时解决问题，防止矛盾激化，对一些复杂的民事纠纷事件，力争在7天之内完成。在调解中耐心细致，深入调查纠纷成因，做好思想说服工作。处事过程中依法办事，公平、合理，帮理不帮亲，绝不带私人感情，使矛盾双方心服口服。任职以来，我始终做到及时化解各类矛盾，做到有事不出村，矛盾不上交，调解的纠纷事件成功率达100，切实做到了稳定民心。
四、抓准队伍管理要点，抓好队伍管理制度落实。没有规矩不成方圆，带好护村队伍，同样需要制度的约束，任职以来，我制定并逐步健全了护村队管理制度，明确护村队职责，敢抓敢管，不怕苦，不怕累，不怕麻烦，不怕得罪人，坚持原则讲奉献，积极配合警务区开展经常性的巡逻、设卡、清查、调解、出租私房
管理、生产安全检查等工作，取得了积极有效的成绩。在处事过程中奖罚分明，结合警务区下达的任务，落实个人责任制，建立了夜间巡逻登记表、出租私房登记表、暂住人口登记表、纠纷调处登记表。坚持每月的学习、例会制度，将每月发生的问题汇总，向警务区汇报，请示解决方案。在日常清查巡逻中，协助配合警务区打击违法犯罪行为，敢于同犯罪分子做斗争。
为确保该村村民的财产及人身安全，我尽心尽责做好一名护村队长，带领护村队伍落实好夜间巡逻工作，不管刮风下雨，坚持不懈，认真巡逻，基本上控制了该村的刑事发案，稳定了民心，维护了社会秩序。村里治安秩序好了，群众有了相对稳定的创业环境，虽然苦点、累点，事业也搁置了不少，但心理舒坦，觉得值。
《护村队队长综治工作会议经验发言材料》来源于，欢迎阅读护村队队长综治工作会议经验发言材料。
管理、生产安全检查等工作，取得了积极有效的成绩。在处事过程中奖罚分明，结合警务区下达的任务，落实个人责任制，建立了夜间巡逻登记表、出租私房登记表、暂住人口登记表、纠纷调处登记表。坚持每月的学习、例会制度，将每月发生的问题汇总，向警务区汇报，请示解决方案。在日常清查巡逻中，协助配合警务区打击违法犯罪行为，敢于同犯罪分子做斗争。