水利工程安全施工导则篇1
安全管理原则是工程施工有序开展的重要实施标准和指导。为了规范水利水电施工操作行为，保障工程施工的安全开展，预防和降低水利水电工程施工的伤亡率，就要按照相应的施工安全管理原则进行工程施工操作。
1.1统筹顾及的管理原则
水利水电施工操作的管理需要统筹顾及到任何一个施工操作层面，伤亡事件的发生通常具备可追询的规律，施工前应当研究事故因素和规律并加以确定，从而进行事故的预防；伤亡率的发生也有一定的随机性，对于随机事故的预防要从施工过程的监管着手，也就是在施工过程中，管理指导队伍要统筹顾及开展各方面施工安全管理。
1.2整体队伍的管理原则
一项水利水电工程施工中会有施工领导部门、监管部门、技术部门和操作队伍等岗位划分，在工程施工过程的安全管理中，要坚持整体队伍管理的基本原则，明确每一个岗位的职责和义务，确立相应的安全发展指标，提高整体队伍的安全生产意识，使其认识到工程施工的整体性、连带性、安全性和重要性，切实落实每一岗位的工作，让每一个岗位都能发挥其作用，致力于安全生产施工操作中。
1.3强制性的安全管理原则
水利水电工程施工必须在安全的环境下展开施工这一原则是在法律依据的基础上制定的，无论是施工企业单位领导群体或者其它领导个人都不能违背安全施工这一原则，也就是说，在水利水单施工操作过程中的安全管理是强制性的，工程的安全配置，安全投入、安全预防等这些管理都必须强制落实，只有这样才能够有效减少和降低施工上伤亡率。
二、预防和减少工程施工伤亡率的安全管理措施
水利水电工程施工的安全与否不仅会影响到工程的质量问题，还会影响到施工人员的人身安全和施工企业的经济效益，甚至关系到我国的水利水电行业未来发展，因此，国家有关政府部门一直强调工程安全施工的重要性，同时还制定了强制性政策来保证施工的安全落实，推动工程施工的安全有序开展。
2.1全面的安全施工管理控制体系的构建
水利水电施工项目是一项操作复杂的动态工程，为了使其操作达到相应的安全发展标准，就要减少施工过程中的不安全操作，降低事故发生率。首先应当构建动态的安全施工管理控制体系来规范和保障操作安全，并在施工期间切实落实管理控制体系；坚定“以人为本”的工程施工理念，构建专业人才培养体系，通过素质培训和技能培训的方式提高工程操作队伍的职业道德素质和安全意识，提高其专业操作技能；构建施工管理队伍培训机制，施工监管队伍应当熟知水利水电工程的安全操作程序和法规，并掌握水利水电行业的施工作业流程，提高自身组织管理队伍的能力和应对突发事件的处理能力。
2.2提前分析明确工程施工危险与威胁因素
在工程施工开展之前要对施工危险因素进行分析并作出相应的预防措施，首先可以通过对施工现场的勘察，找出影响施工安全的危险源，收集调查相应施工伤亡事故，综合勘查和分析，确定施工环境危险状况，制定相应的预防措施；其次是根据季节影响因素、施工环境安全状况、施工安全防护需要等制定相应的施工计划；最后要制定施工的安全检查表，并根据编制的安全检查表进行工程的全面危险因素排除。
2.3提高对危险因素的预防和控制
要预防和减少水利水电工程施工的伤亡率不仅要在施工过程中注意加强施工操作的安全监管，还应该提高对危险因素的预防和控制，进而提高施工的安全程度。通常来讲，引发水利水电的施工事故的主要原因有三点，即施工人员的不安全操作、施工环境和配备设备故障以及管理不到位。所以要提高对危险因素的预防和控制还需从这不同的三个方面出发，有针对性的制定应急和预防措施。首先，应当按照安全管理原则，进行全面，全体的安全管理。其次，各个岗位根据责任和义务的划分，严格进行施工和操作，检查和施工以及管理必须到位。最后，要在施工队伍不论是领导阶层还是操作人员中都要宣传安全的重要性，了解施工的危险，做到认真施工，严格操作。
三、总结
水利工程安全施工导则篇2
【关键词】水利施工；安全控制；工程建设
水利工程建设成功与否，关系着国家经济的发展情况。随着社会的发展，我们对水利工程施工的技术要求也逐步提高。在这种环境下，我们必须切实提高水利工程建设施工安全性，加强水利施工每个环节的技术水平，保障水利施工安全。
1水利工程施工安全原则
水利施工必须将安全放在首要位置，制定详细的施工标准，并遵循相应的安全控制原则，只有这样，才能够确保施工工程的顺利开展。(1)实现以人为本的原则。改革开放以来，党中央就大力倡导以人为本这一原则，以实现人的全面发展为主要目标，从而达到不断满足人民群众日益增长的物质需求，切实保障广大人民群众的根本利益，使发展成果能够为广大人民群众所共享。水利施工安全也应当遵循以人为本这一根本原则，实现了工程安全的全面控制，只有这样才能够充分发挥工程施工的积极意义。(2)健康安全的原则。水利工程安全隐患如果不能消灭，水利工程的安全就得不到保障。所以，一旦相关施工人员发现了事故隐患，例如在施工过程中发现人的不安全行为，就应当采取有效措施立刻改正。对于整改过后的工程，应当时时跟踪和验证，确保整改效果能够达到我们预期的目标，也就是说，水利工程的建设必须以健康和安全作为工程建设的宗旨。(3)遵循互相监督的原则。施工人员在实现水利工程建设之前，必须接受相应的安全培训，培训过后还要进行考核才能上岗。不仅如此，还要定期或不定期地对各级管理人员和操作人员进行培训，使这些人员能够树立安全意识，进一步提升自身的安全素质，在工作过程中认真履行职责，从点滴小事做起，实现互相监督，将水利工程安全落实到实处。
2水利工程施工过程中的安全隐患
水利工程安全问题一旦爆发，就意味着其潜藏着很多安全隐患，而这些安全隐患中肯定会有明显的隐患，这些隐患如果不被发现，就是导致大事故发生的根源。不论是什么样的施工项目，安全事故隐患都是其必须面对的问题，必须给予高度重视。笔者通过长期的研究与实践认为，目前水利工程施工过程中存在的安全隐患主要包括以下几个方面:(1)没有实现实时沟通的隐患。众所周知，水利工程建设工作量非常大，涉及内容非常广泛，且施工单位众多，如果不能做到实时沟通，就很有可能带来沟通上的安全隐患。工作与工作之间衔接不到位，安全隐患难以查出来。(2)新入职的员工缺乏安全意识。水利工程在建设过程中往往会招聘一些新员工，这些新员工对于水利工程建设方面并不是特别了解，这就导致其在工作过程中难以迅速进入到工作状态，往往涉险而为，安全意识不高，不仅不利于水利工程安全水平的提高，还有可能降低水利安全性。(3)其他安全隐患。由于水利工程建设场地存在一定的封闭性，使得管理人员难以对人员和工地的设备材料以及施工对象进行全方面的管理，不仅如此，水利工程施工大多在野外施工，施工单位人员居住的地点也是临时建筑群，这些建筑抵御自然灾害的能力较差，加之安全设备不到位，这也是导致水利工程建设过程中安全问题频发的主要原因。
3加强水利施工安全的有效途径
(1)建立健全相应的规章制度。为了确保工程施工的有效开展，笔者认为，应当建立健全相应的安全生产规章制度。工程监理部门应当对整个施工工作进行全面的制度保障，从而实现水利工程建设过程中的规范化和科学化。不仅如此，还应当尽力协助承包商建立相应的考核工作机制，定期或不定期地对员工进行考核。向所有工程参与人员发放相应的劳动防护用品和安全产品，以达到保证施工安全的目的。除此之外，还应当对广大员工进行全面的培训，促使员工能够树立安全意识，并将这种安全意识体现在水利工作之中。例如，可以采用发放宣传册、实现多媒体网络培训等方式来实现对员工的培训，这些方式可以充分调动员工的积极性，促使其实现安全施工。
(2)做好施工现场安全管理。安全管理的效果最终体现在水利工程的作业方面，而水利工程的作业也是安全隐患爆发的终点。正因如此，必须对安全现场实现严格的管理，只有这样才能够确保施工安全。笔者认为，施工部门应当设立专门检查人员对作业现场进行全方位的监督，如果在监督过程中发现的安全隐患应当及时处理，对于造成安全隐患的工作人员应当严肃查处。对于新入职人员应当进行安全教育，没有进行安全教育的工作人员不准上岗，这样做可以有效避免人员发生意外伤害的事件。
(3)实现施工现场安全教育。从水利工程施工特点出发，施工管理人员应当定期或不定期地对管理和生产人员进行安全教育，特别是那些从事特殊安全职业的人员。从而实现提高员工的安全意识，树立预防为主，安全第一的思想，确保其在工作过程中遵守施工安全纪律，认真按照科学的操作规程，执行安全检查，做到不违章指挥、不违章操作，提高职工整体的安全防护意识。
(4)实现全面的安全检查。安全检查并不是一项简单的工作，反而是一项复杂的、系统性的工作，这需要安全检查人员常抓不懈、不可松怠。安全检查的过程中，应遵循由点到线、由线到面的原则，综合考量安全指标，只有这样才能够达到预期效果。安全检查必须专人负责，水利工程施工单位应当设立安全检查人员，定期或不定期地实现水利工程全面检查，及时发现问题，并采取有效措施解决问题。
4结语
总而言之，水利工程建设的成功与否，关乎着我国国民经济的发展，关系着我们广大人民群众的生命财产安全。正因如此，我们必须对水利工程建设安全给予高度的重视，采取有效措施，切实解决水利工程安全问题，实现水利工程安全水平的进一步提升。当然，我们也应当意识到这一过程并不是一蹴而就的，它需要水利工程建设者共同努力才能够实现。
参考文献:
［1］钟汉华．浅谈水利水电工程施工安全控制［J］．湖北水利水电职业技术学院学报，2010(02):16～20．
［2］胡金光，杨兴阶，王柱国，甘维忠，张勇．浅谈水利水电工程施工安全控制［J］．水电与新能源，2011(06):12～15．
［3］刘永生．浅谈水利水电工程施工安全监理工作［J］．甘肃农业，2009(11):87，93．
水利工程安全施工导则篇3
水利工程在我国的经济发展中占据着举足轻重的地位。近些年来，我国加强了对于水利工程方面的投入，大量的水利工程项目在各地纷纷投入建设。据不完全统计，在水利工程施工中有相当一部分的水利工程都发生过安全事故，极大地影响了水利工程的施工进度及施工质量，因此，应当清楚地认识到安全问题是水利工程建设中不可忽视也是极为重要的一环。因此，需要在水利工程的施工过程中加强对于安全的管理，切实保障工作人员的生命及财产安全。
1.现阶段水利工程施工中所存在的主要问题
水利工程安全问题事关工作人员的生命及财产安全，水利工程的安全问题不容忽视。但是在对水利工程施工中进行调查分析后发现，在很多的水利工程施工中仍存在着一些问题使得水利工程施工中存在着较大的安全隐患：（1）水利工程施工单位安全管理意识不强.在很多的水利工程施工单位中并未树立起良好的水利工程安全施工意识，致使水利工程的管理人员安全意识薄弱，在水利工程的施工过程中盲目追求项目的利益最大化，严重的甚至于出现忽视安全建设与管理并最终导致重大的安全事故，从而造成重大的人员及财产损失。（2）在水利工程的安全管理过程中会受到水利工程项目客观条件的制约，水利工程项目的施工是一个涉及地质、土木等多个环节的，这些环节共同构筑起了水利工程的施工质量。且在水利工程项目的施工过程中会有多个施工队伍共同来完成对于水利工程项目的建设，在水利工程的安全管理过程中需要做好各施工队之间的协调，避免出现水利工程项目施工中因爆破、基坑开挖的边坡支护等问题而导致的安全事故的发生。同时在水利工程的施工过程中会面临着各种复杂的地质及自然环境，这些因素都会对水利工程项目的安全施工造成严重的影响。同时在水利工程项目的施工过程中建设过程都处于“敞开式”的施工模式，这种开放式的施工方式会对施工设备、材料、人员的安全管理带来不小的难度。（3）现今很多的水利工程项目都处于环境较为恶劣的区域且缺乏相应的交通和周边配套设施，因此，需要加强对于水利工程项目的消防防护（例如电气火灾等），但是在实际的水利工程项目的施工过程中，各项目施工人员并未对消防问题引起足够的重视，致使水利工程项目的消防工作不到位，无法实现事前预防和事后及时扑救，导致重大安全事故发生的几率大增。应当加强对于水利工程施工中的安全管理，避免此类事故的发生。
2.水利工程项目施工中的安全管理原则
在水利工程项目的施工安全管理过程中需要遵照以下原则：（1）预防为主的原则，在水利工程项目的安全管理过程中要遵循预防为主的原则，“预防为主”的核心原则即是对可能导致水利工程项目施工过程中出现安全问题的因素都引起足够的重视，其主要核心是建立起水利工程项目施工中的危机意识，通过对水利工程项目施工中可能出现的安全问题进行归纳分析，并采取相应的措施予以排除，防范于未然，避免因安全管理工作疏忽而导致的安全事故的发生。在这一过程中需要加强对于水利工程项目施工人员及施工管理人员的安全防范意识。（2）安全优先原则，在水利工程的施工过程中有相当一部分的单位为了追求利益的最大化，将安全问题放到最后，忽视了对于施工安全的建设，并最早导致安全事故的发生。因此，在水利工程的施工过程中要将安全问题放在首位，在施工管理的过程中要综合协调以实现安全管理，减少各因素之间的干扰，确保水利工程施工中的各因素之间的和谐统一，在水利工程项目施工安全的前提下进行水利工程项目的施工建设，坚决杜绝出现因为抢水利工程项目的工期而将水利工程项目施工人员的安全问题置之不顾以实现工程降成本、争利益。（3）水利工程项目施工要坚持强制性原则，水利工程施工质量的好坏与工程项目管理人员的安全意识息息相关，在水利工程项目的安全管理过程中要坚持强制性的原则，对于水利工程项目施工中的安全机构的设置、人员的安排以及安全的投入和防护用品的购买发放等都必须严格强制执行，不得打折扣，而一旦出现安全事故则首先需要追究水利工程项目经理的安全责任，通过严格的、规范的管理来提高水利工程施工的安全性；（4）水利工程项目的安全问题涉及水利工程施工中的每一个人员，在水利工程项目的施工管理过程中要坚持全员管理，要坚持从水利工程各个层级入手，对于参与项目的每一个人员都规定明确的安全责任，严格落实安全职责，树立起安全施工的责任意识，切实保障水利工程项目的安全施工。
3.提高水利工程项目的安全施工的管理措施
水利工程项目的安全管理是一个全方位管理的过程，在这一管理过程中根据其特性可以分为预防、施工以及建立健全安全管理系统等多个环节，切实保障水利工程项目的安全施工。
3.1做好水利工程项目施工的安全预防
做好水利工程施工的安全管理关键是要做好安全施工的教育工作，在每一个工程参与人员的脑海中树立起安全施工的意识。这一环节不仅仅针对水利工程项目的施工人员，更重要的是加强水利工程项目的管理层的安全责任意识，从管理入手，切实落实各项安全保护措施以加强对于水利工程施工中的安全管理，以严格的措施来保障水利工程施工的安全，与此同时，在加强水利工程施工管理的同时还需要建立起完善的安全管理制度，依靠安全管理制度来实现对于水利工程项目施工的安全管理，保障水利工程施工管理过程中“有章可循，有据可依”，在完成了对于水利工程项目安全制度的建立后要建立形成相应的管理体系，通过严密的安全管理体系来确保水利工程的安全管理。
3.2加强水利工程项目施工过程中的安全管理监督
水利工程项目具有施工跨度大、工期长等的特点，在水利工程项目的施工过程中会遭遇到各种突发的状况，这一水利工程施工中的不确定性使得工程项目的安全管理的难度大增，因此要加强对于水利工程施工中各项工序的安全管理，从小事入手、从细节入手做好对于水利工程项目的安全管理。
3.3做好水利工程项目施工现场的安全管理
在水利工程项目的安全管理过程中需要从各项管理制度的建立和完善中体现出来，比如说：完善水利工程施工中的抽查制度，明确水利工程项目施工中各人员的安全责任，确保水利工程施工中各施工人员持证上岗，尽量减少深夜的施工作业，以减少水利工程项目施工中国的安全隐患。
3.4做好水利工程项目施工中的技术交底
在水利施工的过程中要严格落实技术交底制度，从而使得基层施工人员对于水利工程施工中的各项技术指标及要求有着明确的认识，并在水利工程施工的过程中根据施工的要求及特点来制定相应的安全保护措施，落实技术交底制度有助于帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。同时在水利工程项目的施工中做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意。同时在水利工程施工中工期紧、任务重，因此需要在施工期间加班加点进行施工作业，而这一时期多事施工安全事故的高发期，造成这一现象的主要原因是施工人员长时间、高负荷的工作使得工人精力集中度下降，容易造成安全事故的发生。因此在施工的过程中要注意做好施工进度的控制，尽量减少或是避免加班工作的进行，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理。加强对于现场易燃易爆品及火灾的安全防护，做好班后现场的清理。对于常用的医疗急救设备要有所准备，以备急用。
水利工程安全施工导则篇4
【关键词】水利工程；工程施工；安全管理；对策
引言
随着我国对基础工程建设投入的增加，水利工程建设作为国家基础建设的重要内容取得了快速发展。但由于水利工程的施工受自然环境、施工工艺、施工设备、管理水平等影响较大，特别是我国工程项目管理体系不健全、监控力度不够、运作不规范等，导致我国水利工程建设管理水平与欧美发达国家相差甚远，常常会出现因管理不善、管理不规范造成的工程质量问题和安全事故[1]。
1、工程概况
乌斯满水利枢纽位于巴州尉犁县境内塔里木河干流中游，是乌斯满河口上游的拦河引水枢纽。该工程主要任务为合理调配塔里木河水资源，保证乌斯满河两岸生产、生活和生态用水，保障塔里木河干流输水和泄洪要求，促进实现塔河流域近期综合治理目标，主要由泄洪冲砂闸、进水闸、上下游导流堤和防洪冲砂设施等组成，设计水平年引水量2.98亿立方米。但受地理环境的限制，乌斯满枢纽水闸工程的施工过程复杂、技术要求高，在工程施工中不仅要加强对工程质量的管理与控制，还要加强工程施工的安全管理。由于该水阀工程的施工期限短、工序复杂、高空作业多，这给工程建设的安全管理带来巨大的挑战。因此，需要通过制定严格的安全管理措施，加强工程的施工安全管理。
2、水利工程项目施工安全管理的内容及原则
2.1水利工程项目施工安全管理的内容
水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础[2]。因此，在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。
水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。
2.2水利工程项目施工安全管理的原则
在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益[3]。
3、乌斯满水利枢纽工程的施工安全管理
3.1安全责任管理
乌斯满水利枢纽水闸工程规模较大，施工现场的作业人员基本超过800人，大型施工设备也超过50台套，使得工程项目施工现场的安全管理工作繁重。因此，需要根据工程的实际情况，制订较为完善的安全规章制度和安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并坚决落实与执行，通过建立安全管理奖惩制度及时解决工程施工中的安全管理问题。
在乌斯满水利枢纽水闸工程的施工前，在以“安全第一、预防为主”方针的指导下，建立了以项目经理为安全第一责任人的安全生产领导机构对各级职能部门的安全生产负责，由各级职能部门对各自业务范围内的安全工作进行管理，并建立安全生产责任制，让一切管理、操作人员与施工项目签定安全协议，使全部参与工程施工的人员承担各自的安全生产责任。通过在负责日常安全工作的安全环保部设置专职安全员，会同各施工队、班组的兼职安全员对工程施工的全过程的安全进行监督与管理，可以将安全生产责任做到横向到边、纵向到底的程度，从而可以有效控制工程施工中的安全风险。
3.2安全生产措施
由于乌斯满水利枢纽水闸工程的工序复杂，施工空间较为集中，立体作业和高空众多交织在一起，使得工程的施工组织和安全管理难度剧增。针对工程的实际情况，将高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、设备机具伤害事故作为工程施工的主要事故控制点，通过从完善管理制度、加强监督检查、加强设备保养和施工人员安全管理等四个方面进行严格的安全生产管理控制。
水利工程项目的安全生产管理措施应严格按照国家有关安全技术规程和工程招标文件的施工安全要求，结合具体工程项目的特点进行制定。通过制度化、经常化的安全教育，可以提升施工人员的自我保护意识和安全防护水平，对于特殊工种应坚决按照规定定人定岗、持证上岗，同时加强安全培训。通过定期组织的安全检查，可以及时发现和消灭工程施工用电、施工设备及防火状况等重点部位的安全隐患。
从安全生产技术措施着手，可以通过加强安全培训使得进入施工现场的人员都能正确使用劳保用品，在施工现场的洞坑、升降口等危险处设立防护设施或警告牌，加强对各种用电设备和易燃物品的安全防护，对机械设备进行定期保养维修，恶劣天气不施工等方法加强工程现场的安全管理。
3.3现场安全检查
水利工程施工项目的现场作为工程事故的易发地，必须采取严格的现场监管制度对施工现场的安全状况进行检查。对于各分项工程的施工作业，由各班组长、工人进行本工作面的安全生产进行每天一次的检查，并由专职的安全员进行复查。对于各分项工程的安全生产检查，由专职安全员会同各班组负责人每周进行一次检查。对于工程项目的全面检查，由项目部领导会同各级领导每月进行一次检查。对于工程安全生产检查中发现的问题和隐患，应及时纠正，并进行复检和记录存档。此外，还应做好日常宣传教育工作，按照安全奖惩制度进行奖优罚劣，提高大家的安全生产积极性，从而提高安全管理工作的效果。
4、结论
乌斯满水利枢纽工程担负着保障塔里木河干流输水、泄洪和保证两岸生产、生活和生态用水的重任，在工程施工中，不仅要严格控制工程的施工质量，还应从安全责任管理、安全生产管理、现场安全检查等方面采取积极有效的措施来提升工程的安全管理水平，从而保证工程的顺利进行。
参考文献
[1]方媛，陆明，方芳.水利工程施工存在的安全隐患及解决对策[J].江西水利科技，2010，36（4）：275～277.
水利工程安全施工导则篇5
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
中图分类号：tV212文献标识码：a文章编号：
水利水电行业安全生产管理工作是主体。对于水利工程而言，建设是基础管理是关键，使用是目的。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。
1影响水利水电工程施工安全的因素
1.1内在和外在因素
内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及执行，职工及民工安全素质，安全投入，安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力：水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
1.2主观和客观因素
人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者，必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。
2水利水电工程施工安全管理的原则
2.1预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。
2.2安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
2.3强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
3水利水电施工安全生产管理措施
3.1危险源辨识方法决策
（1）询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问、交谈，从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。
（2）现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。
（3）查阅有关记录：通过查阅已发生的事故，职业病记录，从中发现存在的危险源。
（4）获取外部信息：通过有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析与研究，可辨识出作业层存在的危险源。
（5）工作任务分析：通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。
（6）安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工进行系统的安全检查，辨识出存在的危险源。
（7）危险与可操作性研究：危险与可操作性研究，是一咱针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差，以辨识出水利水电行业系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。
3.2危险因素的预控决策
（1）首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性（研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点）。
（2）利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。
（3）危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理；要制度化、规范化管理；做到措施到位、责任到人、监督检查到位；危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善；必须落实班组、岗位或每一项具体的操作、防止流行形式。
3.3实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策
安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：（1）熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；（2）熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；（3）掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；（4）熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；（5）掌握水利水电现代化安全管理知识；（6）要有较好的政治素质和组织能力；（7）要具备较高的总结分析和写作能力等。
3.4纠正管理工作中深层习惯性违章
发生在领导（决策层）和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章，它们相互渗透、相互影响、相互作用，甚至产生合力，使习惯性违章更加顽固。发生在领导（决策层）和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章，如果说职工习惯性违章是“点”的话，那么，管理性违章就是“面”。
对于管理性违章一般情况应采取以下对策：（1）强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；（2）加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；（3）加强对各级领导（决策层）及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则；（4）对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核，不能姑息迁就，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；（5）采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。
水利工程安全施工导则篇6
关键词：水利工程；施工进度；质量控制；安全管理；施工项目文献标识码：a
中图分类号：tV212文章编号：1009-2374（2016）35-0167-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.081
随着农业经济的发展，大量的水利工程也得到了建设。而就目前来看，进度、质量和安全是水利工程建设需要重点关注的三个方面。从这三个方面入手对水利工程施工管理工作展开研究，则能够寻求途径加强工程进度、质量和安全的管理，从而获得更好的水利工程施工管理效果。
1水利工程施工的进度控制
1.1水利工程施工进度的影响因素
水利工程包含有较多的施工项目，具有作业复杂和施工时间长等特点。就目前来看，水利工程施工进度会受到人为、资金、技术和环境这四类因素的影响。首先，如果施工过程中出现的预算纰漏，水利工程的日常施工就会出现问题，从而导致工程进度受到影响；其次，在水利工程施工资金没能及时到位的情况下，水利工程施工进度也将受到影响；最后，在实际施工的过程中，如果施工人员出现技术操作失误，就可能导致返工问题的发生，从而导致施工进度受到影响。此外，如果遭遇恶劣天气或不可抗自然灾害，工程施工也将延后进行。因此，在水利工程施工的过程中，想要加强施工进度的管理，还要了解影响施工进度的因素，并且对影响施工进度的问题展开对比分析，以免同类问题再次发生。
1.2水利工程施工进度的控制原则
水利工程施工进度的控制，需遵循一定的原则：首先，需要遵循进度分解原则进行工程项目的分解，从而制定更为详细的进度控制目标。具体来讲，就是对建设目标进行有效控制，还要根据工程实际情况为各个建设主体制定不同的进度计划。
为达成这一目标，还要实现工程总进度目标的分解，然后建立详细的进度目标体系，从而确保工程进度能够得到有效控制。其次，需要遵循分级控制原则开展进度控制工作。在工程建设的过程中需要根据不同建设活动需要的时间完成不同建设项目的进度控制，从而加强对工程总体建设进度的控制。最后，还要遵循协调控制原则实现建设进度、投资和工程质量的协调，以确保在达成工程建设进度目标的同时，保证工程建设的经济效益和质量。
1.3水利工程施工进度的控制方法
在对水利工程施工进度进行控制时，施工队伍还要采取多种控制手段。首先，在工程施工前，需要综合各方面因素进行施工进度计划的制定，以便对整个工程和各分部工程的施工进度进行控制。在施工的过程中需要加强施工进度计划的落实情况的检查，并且适当进行分部工程进度计划的调整。一旦发现偏差则需要及时采取措施纠偏，然后进行反复循环调整和实施，以确保工程能够按时完成；其次，在某项工程施工时间严重超出计划的情况下，需要适当增加施工力量或缩短施工时间，以便通过加快施工进度避免整个工期被延误。针对简单工序，还要考虑能否实现工期压缩，从而为后续关键工序施工预留更多的时间；再次，还要加强施工技术手段的运用，以便通过合理设计施工方案加强施工进度的管理；最后，通过对施工进度控制情况进行汇总，然后寻找影响施工进度的问题，也可以通过解决问题加快施工进度。
2水利工程施工的质量控制
2.1水利工程施工质量的影响因素
由于水利工程的建设具有一定的复杂性，所以工程质量将受到较多因素的影响。首先，工程的建设需要依靠人的组织能力和技术水平，所以每个参与工程建设的人员都会对工程质量产生直接或间接的影响；其次，水利工程建设需要使用大量的材料和机械设备，能否确保材料的质量和做好设备选型，将直接影响到工程的建设质量；最后，在工程施工的过程中施工工艺和施工方案的制定需要结合组织、经济和技术等方面的内容。如果制定的施工方案或采取的工艺技术不合理，就容易影响工程的建设质量。此外，水利工程所处的环境具有复杂多变的特点，施工现场环境也会对工程质量产生影响。加强影响工程建设质量的环境因素的控制，才能够营造出文明施工的环境，从而满足工程建设需要。
2.2水利工程施工质量的控制原则
在进行水利工程施工的过程中，需要遵循四项原则进行施工质量的控制：首先，需要遵循质量第一的原则。具体来讲，就是始终坚持将质量控制当成是工程建设工作开展的首要任务，以确保工程施工的质量能够得到严格控制，从而确保工程建设能够达到预定的质量和功能要求；其次，需要遵循以人为本原则开展质量控制工作。具体来讲，就是需要以人为核心进行质量管理，从而通过提高人的素质和发挥人的积极性确保工程的建设质量；再次，需要遵循以预防为主的原则开展工作。为此还要加强工程建设的事前控制，以便对影响工程质量的各种因素进行有效控制。针对特殊工程和关键部位，还要预先完成质量隐患的分析，以便采取措施预防质量问题的发生；最后，要遵循科学性原则开展工作，以确保质量控制工作的开展能够以数据资料为依据，并且确保质量问题能够得到合理的处理。
2.3水利工程施工质量的控制方法
为加强水利工程施工质量控制，还要在施工人员、施工进度计划和施工材料等各个方面完成具体施工管理目标的制定，然后建立相应的质量控制方法和制度，以确保质量控制目标的顺利实现。为加强全体施工人员对施工质量的重视，还要进行责任制度的推行，以确保施工单位、质量监督单位和建立单位能够落实各自的责任。在实际开展质量管理工作时，需要从事前、事中和事后三个方面制定各个阶段的质量管理内容和标准。首先，在施工之前，还要加强对设计图纸和工程材料的监督检查，从而对施工质量问题进行有效预防；其次，在施工的过程中还要加强工序质量的控制。针对隐蔽工程、关键工序的施工，需确保监理人员能够在一旁监督施工过程，以确保工程施工能够严格按照要求进行。在施工的过程中除了加强施工材料的检验，还要使用先进的施工技术，从而为工程质量的控制提供保障；最后，在事后阶段，要加强工程施工质量的检验。一旦发现质量问题，则需勒令施工单位整改。
3水利工程施工的安全管理
3.1水利工程施工安全的影响因素
对于水利工程施工单位来讲，水利工程规模较大，并且施工距离较远，所以在人员安全的监督管理方面存在一定的困难。在施工的过程中，周围环境也较为复杂和多样，容易给工程施工带来安全威胁。相较于普通建筑工程，水利工程需要使用复杂的施工技术，并且工程施工难度较大，所以容易留下较多的安全隐患。在工程施工现场，水利工程又多采用敞开式施工方式，难以进行施工现场的隔离，因此将影响到安全管理工作的开展。此外，水利工程施工将涉及较多专业，在面对复杂多变的工种时，如果施工人员无法较好地适应各类工种的施工要求，也将给工程留下一定的安全隐患。
3.2水利工程施工安全的管理原则
想要加强水利工程施工安全管理，还要遵循五项原则：第一，需要遵循预防为主的原则，在施工前对施工人员开展安全教育和培训，并且完成安全技术措施的制定。在此基础上，还要加强安全防护用品的质量检验，以确保安全技术措施能够得到落实；第二，需要遵循安全优先原则，合理进行施工进度及其他工程建设目标与安全管理工作的关系，从而确保工程参与人员能够将确保人身安全当成是首要目标；第三，需要遵循强制性原则，以确保工程施工需要采取的安全措施能够得到强制落实，并且加强对安全事故责任的追究；第四，需要遵循全员管理原则，以确保全体工程建设人员能够参与到安全管理工作中；第五，需要遵循全方位原则加强安全管理，即从安全事故预防、安全事故处理和安全事故责任追究等各个方面开展安全管理工作。
3.3水利工程施工安全的管理方法
开展水利工程施工的安全管理工作，还要从预防着手。具体来讲，就是在施工前加强施工人员的安全教育，并且以安全生产为主要依据开展技术人员的考核工作，从而达成提高管理层负责人和主要技术人员安全生产自觉性的目的。在此基础上，还要完成安全制度的制定，并且根据工程项目施工特点和潜在安全隐患进行《安全防护手册》的编制。为确保安全管理制度能够得到落实，还要组织所有职工加强制度的学习。在工程启动前，还要完成安全管理体系的构建，同时建立安全生产管理机构，并且赋予安全员一定的权利。在施工的过程中，还要通过有效的监控和管理确保工程施工安全。针对关键工序，需要明确规定安全操作流程，并且加强工序施工控制。在水利工程施工中，关键工序包含深基坑开挖支护、高空施工、爆破施工和大型构件吊装运输等。为加强施工现场的安全管理，还要实行规范化和标准化的施工，并且杜绝闲杂人进入危险作业场所。
4结语
总之，在水利工程施工的过程中，只有加强施工进度、质量和安全管控，才能够确保工程建设的整体目标能够顺利实现，继而为工程施工带来更多的经济效益。所以，对于施工单位来讲，还要加强水利工程施工进度、质量和安全管理问题的分析，以便寻求科学的方法做好水利工程的建设管理工作。
参考文献
[1]许德顺.浅谈水利水利工程施工进度控制与管理体会[J].科技展望，2016，（2）.
[2]李万军.大型水利工程施工现场质量管理与进度控制的探析[J].低碳世界，2016，（4）.
[3]张世才.水利工程施工阶段质量、投资、进度的监理控制探讨[J].科协论坛（下半月），2013，（3）.
[4]程德强.浅论水利工程项目建设施工质量控制管理[J].中国水运（下半月），2013，（4）.
[5]唐明秀，王飞，杨玲.牛栏江-滇池补水工程进度控制与质量安全管理[J].人民长江，2013，（12）.
[6]侯中刚.试论电力工程施工中的进度控制与安全管理[J].中华民居（下旬刊），2013，（5）.
水利工程安全施工导则篇7
关键词：水利水电；施工安全；控制
中图分类号：tV文献标识码：a
引言
水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。
一、水利水电工程施工安全特点
1、危害程度大
水利水电由于施工场所的特殊性,一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流,这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。同时水利水电施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段,防止受汛期和洪水的影响,及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
2、水利水电施工过程涉及工种多
水利水电工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利水电工程施工建设又是一个统一的不可分割的整体,各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响,如果发生事故,往往会发生连锁效应,将导致不可挽回的重大损失,因此水利水电施工必须经过多重比较和反复论证,同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保施工安全和工程质量。
3、施工过程事故发生率高
水利水电施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等,同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱,这些都导致了水利水电在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
二、水利水电工程施工安全控制的原则
1、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣。制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
2、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3、预防为主的原则
3.1要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。
3.2要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。
3.3要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
4、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
5、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
三、水利水电工程施工事故原因分析
1、人的不安全行为
人的因素是水利水电工程施工伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因,主要是人的不安全行为,导致了事故发生。
2、物的不安全状态
物的不安全状态是水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因。水利水电工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。
3、技术的隐患
水利水电工程施工项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜。
4、管理因素
在水利水电工程施工中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。水利水电工程施工中由于人、物以及环境的特殊性，其管理也带有水利水电工程施工的行业特征。由于水利水电工程施工点多面广、交叉作业、施工环境恶劣，增加了水利水电工程施工安全管理的重要性和复杂性。
四、水利水电工程施工安全控制的具体措施
1、教育措施
加强水利水电施工安全性,非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识,而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种,不仅要接受普通的安全教育,还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度,还需继续以下三项教育:一是新进场员工的“三级”教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗,严禁无证上岗。
2、技术措施
随着科技的进步,在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用,在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定,并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准,从而提高安全生产的技术水平。
3、检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节,安全检查要具有不定期性,检查之前不得通知施工单位,从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理,对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查,确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
4、补救措施
水利水电施工单位除了要具备常规的事故处理方案,同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案,需配备相关的应急救援器材、设备,并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范,施工单位在思想上也需发生转变,要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理,从而最大限度减少事故发生时的损失。
结束语
总之，水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益，必须牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念。把安全工作放到一切工作的首位，切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法，与时俱进、勇于创新，进一步提高监理工作水平，力争使安全监理工作上一个新台阶。
参考文献
水利工程安全施工导则篇8
随着社会经济的不断进步，人们对于水利需求越来越大，水利工程已经成为了一项关乎民生的重要工程项目，与国家和地域的经济发展有着密不可分的关系，因此，我国对于水利工程项目的投资越来越大，随着对其投资的增大过程，水利工程施工安全管理成为了一个重要的课题，实现水利工程施工的安全管理，必须考虑到人员组织、机械功能等多种影响因素，才能够确保水利工程施工的安全性，促进工程的安全管理，对促进我国社会经济的发展以及民生福祉有着重要的实用意义和价值。
1水利工程施工安全管理重要表现
1.1民生福祉的全面体现
水利工程项目的建设是直接关乎民生福祉的事情，因为，水利工程项目建设，往往牵扯到城市以及农村居民的饮水用水，并且，能够直接影响到区域的未来发展和改革的方向，因此，在进行水利工程过程中，一旦出现了质量上的问题，将直接影响日后的正常运行，进而，造成不必要的麻烦和资金浪费，因此，安全管理对于水利工程来说至关重要。
1.2现代企业的发展需要
随着建筑建设行业的不断崛起，企业之间的市场竞争也越来越激烈，为了能够在激烈的市场中生存和发展，企业就必须要抓好内部的管理工作，尤其是水利施工单位的安全管理过程，如果施工企业发生了安全管理上的事故，就会直接导致其在激烈竞争的市场中，失去了生存的空间，显然，水利工程施工安全管理显得十分的重要，其安全管理的意义和价值不可小觑。
2水利工程施工安全管理原则
2.1预防为主原则
在水利工程施工安全管理中，首先，必须要对所有人员进行安全管理教育和培训，使其明确“确保他人安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，进而，从根本上消除不良的施工习惯，减少违章操作，从源头上消除安全隐患。其次，就是加强现场的日常安全巡逻，及时发现现场存在的安全隐患，并对其进行及时的处理，确保项目的安全施工。
2.2强制性原则
对于水利工程施工而言，安全管理应当采用强制性的原则进行，不能够通过领导的看法以及注意力的转变而发生改变，对于施工过程中出现的违章操作等过程，应当采取强制性的措施加以制止和管理，并追求其责任人。
2.3全方位管理原则
对于事故的发生而言，往往都是存在一定的规律性的，我们可以通过研究其确定性，实现提前的预防，然而，有些事故的发生也具备一定的随机性，这就需要在项目进行过程中强化其监督管理过程，在思想上要做到警钟长鸣，在制度上做到严密有效、在检查上做到严格认真，进而，实现全方位的安全管理过程。
3现阶段水利工程施工安全管理存在的问题
3.1施工安全管理人员配备不齐
水利工程项目建设过程中，建设企业往往在施工现场只设置一名安全管理人员，造成了其工作范围不够全面，容易造成遗漏，水利工程项目往往野外操作强度较大、并且跨地域比较明显，仅仅设置一名安全管理人员，显然不能够符合安全管理的要求，专职安全管理人员不足，往往就不能够开展三级安全教育工作，造成现场施工安全教育流于形式，极容易造成事故的产生。
3.2业主行政干预较多
水利工程是国家以及区域一项非常重要的民生工程，因此，多数业主都抱着减少投资的思想理念，并且常常采取行政的手段对水利工程的设计和监理过程实施干预，尤其是在项目的招投标过程中，很多业主提前提出要节约投资的指标，进而，给投标单位在资金以及管理上造成了很大的影响，这就直接导致，水利工程施工过程中，没有建立前、中、后期的监理模式，因此，安全管理只是一纸空文，无法落到实处。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1细化安全专职人员的配备
强化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中细化各个安全专职人员的职能，在施工前，根据项目的规模以及具体情况，有针对性的配备安全专职人员，并且，要充分的发挥安全专职人员在施工现场的检查和监督的职能，并将其安全职能与利益挂钩，实行严格的管理制度，确保安全管理工作的顺利开展和实施。
4.2构建安全管理责任制
在水利工程施工过程中，要建立安全管理责任制，首先，要明确工程项目的负责人，然后采取分级负责的形式对项目进行统一管理，一旦出现项目安全问题，立即采取责任追究过程，才能够有效发挥安全管理在水利施工中的重要作用，明确各项人员的职责人工，强化赏罚分明的企业制度。
4.3强化制度管理
水利工程施工是一项综合性较强的项目，因此施工安全管理显得十分的重要，然而，实现其良好的安全管理过程，必须要从制度和规定上进行约束和管理，在水利工程施工中应当出台相关的安全管理细则，实现安全管理的规范化，严格的按照安全细则的规范进行施工，无论是机械还是工艺方式，都应当按照规范的标准进行，只有这样才能够约束水利施工过程的每一个细节，再者，就是针对水利工程项目施工过程中，危险系数比较高的工作环节，必须要进行数据的分析、计算和验算等过程，然后编制安全管理措施，强化对水利工程施工的管理力度。
5结语
水利工程安全施工导则篇9
【关键词】水利水电工程；施工质量；管理；问题
质量问题是我国水利水电工程建设过程中长期存在的明显问题，其不但直接影响工程的施工进度，还对预期的工程投资效益达成起到重要的影响作用。因此，各部门必须明确认识和掌握当前水利水电工程施工质量管理中的存在问题现状，才能对症下药，采取有效措施进行防范，提高质量管理水平，避免施工质量问题的发生。
1.水利水电工程在设计过程中的主要存在问题
1.1项目决策咨询评估不够科学合理
项目评估是当地政府进行水利工程建设项目决策的主要依据，唯有科学的、切实可行的咨询评估，才能真正避免项目决策的失误和盲目性。不过实际上，由于大部分的中小型水利工程一般都没有进行设计前的项目可行性论证，导致工程建设埋下了隐患，很难发现一些不规范、不合理的建设行为。而部分水利基础单位和工作人员没有严格执行相关的法律法规，同样会导致在建的水利水电项目无法达到国家规定的技术标准和规范。
1.2前期勘测深度不足，设计缺乏规范化
在我国，部分的水利水电工程项目由于经费等原因，不去寻找新资料，导致无法科学全面地分析项目的经济、环境、水资源的调配需要，使得制定出来的项目可行性研究报告、规划书不能满足实际建设需求。不系统、不规范的前期勘探工作往往会导致建设方案和新工艺、新技术、新材料应用的落后，直接影响到水利水电工程的后续施工质量以及项目验收。
同时，在设计单位方面，也存在不少问题，比如设计水平低下，随意更改设计，施工图纸不够规范或者发生错误等。具体表现在部分设计人员由于缺乏经验，考虑问题不全面，在设计时没有充分考虑到施工现场环境，造成设计和施工的严重脱节。此外，一些地区由于资金问题，往往不注重前期的勘测工作，直接导致设计深度不足[1]。
2.水利水电工程施工材料管理的现存问题
2.1原材料的质量问题
施工原材料的质量是影响水电工程施工质量的最主要因素。工程配置混凝土所需的添加剂、水泥和粉煤灰等通常由厂家生产，而砂石骨料则一般在水利水电工程项目的坝址周边就地取材经加工获得。在实际施工过程中，不排除会有部分厂家提供伪劣产品，且砂石骨料的质量也不能时时保证，但施工单位为赶施工进度，将就使用这些不合格原材料，则导致该水利水电工程的质量下降，容易诱发安全事故。
2.2施工中的问题
水利水电工程的建设时间长，施工工序、技术繁多且复杂，包括了开挖建筑物基础、基岩灌浆处理、土石坝体填筑、安装技术设备、金属结构等。在实际施工过程中，不少的建设施工单位都没有严格按照相关的技术规范，不认真控制各道施工工序的质量，导致发生了不少施工质量问题。比如，在开挖建筑物基础施工时，部分承包商为加快施工进度，爆破施工没有按照技术要求严格执行，导致基岩面出现了较多的爆破裂隙，加大了混凝土回填及基岩面整修的工作量；在浇筑混凝土时，施工单位没有严格按照规范，控制施工工艺，导致混凝土出现了骨料分离、漏振、架空、蜂窝等现象。在低温季节进行混凝土施工时，不按设计要求做好保温措施，而在高温季节不做好温控措施，容易造成混凝土出现较多裂缝的问题，加大了后期的补救处理工作量。此外，在土石填筑时，也有填料不合格、不分层碾压等施工质量。
2.3承包单位中偷工减料现象严重
不少水利水电工程都是由施工单位转包给承包商的，由于转包价格不高，不少承包商为提高自身的经济利益，往往偷工减料或采用伪劣材料，并积极采取各种造假手段欺骗工程的监理单位，使得存在质量问题的水利水电工程也能通过验收投入使用。这些质量问题也许在平时，并无太大影响，但如果遇到严重的洪涝灾害，则会酿造严重的安全事故。
2.4金属结构处理和机电设备引起的质量问题
在水利水电工程中需用较多金属材料，如果对其处理不当，同样会影响工程的质量，比如金属安装误差太大，焊接不良等，会造成阀门漏水的问题，而且如果这些金属材料的构件不达标，则只能进行返工处理，对施工周期造成了一定程度的影响，且浪费资金。而机电设备也难免会有伪劣产品，导致更换频繁，大大增加了工程的成本[2]。
3.水利水电工程质量控制中存在问题
3.1管理难度大
由于水利水电工程的单项工程量多、专业多、项目多的特点，增加了施工质量管理者的工作难度。原因在于，如果采用专业的施工队伍以及先进设备进行施工，则肯定能够保证工程质量，不过其开销也相对较高，需要很多的资金支持。但是，如果希望压缩开销，选用非专业的施工队伍进行施工，则又很难保障工程质量。
3.2一味赶进度影响工程质量
在不少水利水电工程的招投标中，受不可预见费、临时建设费等因素的影响，使得施工单位处以十分被动的地位，尤其在经济上面。而这也是我国水利水电工程存在众多分包及“隐形转包”现象的主要原因。因此，承包商在低价获得工程施工权后，往往会想方设法偷工减料，加快施工进度，使得工程质量存在严重的安全隐患。
3.3挂靠现象严重，管理漏洞多
国内的水利水电工程的主要项目管理者基本是包工头或施工队的管理层，整体的施工技术水平较低，且设备不足，很难保证工程的质量，加上挂靠现象的普遍存在，施工组织的秩序比较混乱，甚至频频发生各种低级错误。
4.水利水电工程在监督管理中的现存问题
4.1项目监督管理水平不高
由于水利工程的项目领导人过分追求工期，不重视质量问题，会造成严重的质量问题，加上监督管理水平较低，无法保障工程的质量安全。
4.2无法严格执行合同
由于在招标时，工程造价被压低，包工队在实际的工程施工，为节约成本，往往提出变更，而不会完全执行合同要求，容易导致质量问题的发生。
4.3缺乏服务意识
不少项目在前期手续还没完成时，就开始动工，导致与地方发生各种矛盾，需要进行妥善处理，分散了施工方的质量管理精力，自然会影响工程的质量控制工作。
5.结语
综上所述，加强对水利水电工程项目的质量控制十分必要。各单位和工作人员应该不断提高自身的专业技能，全面了解各种质量问题的成因和表现，并积极采取有效措施，严格按照规定的质量控制规范要求，认真做好质量控制工作，确保工程质量安全。
参考文献
水利工程安全施工导则篇10
摘要：小型水利工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。根据安全科学技术的规定，安全的涵义为没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。随着市场经济不断发展，但有的水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。
关键词：小型水利工程施工安全
安全兴国是我国社会主义建设的长期战略方针，提高产品安全和工程安全是我国经济工作的长期战略目标。建设小型水利工程是大型的综合性产品，价格昂贵且使用期长，涉及人民生活环境和生存条件的改善，安全在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位。其中安全检测工作是小型水利工程安全监督管理的重要内容，也是做好小型水利工程安全工作的技术保证。
一、小型水利工程施工的安全隐患
小型水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
1.工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2.涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3.施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
4.水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
二、小型水利工程施工安全的预防
1.抓好安全教育,在思想上重视安全。安全预防,思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识,在小型水利工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制,凡出现安全事故,并追究领导的责任,年度考核不合格,视情节严重扣发年度奖金,直至解聘和辞职,通过"一票否决制",迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本,强化广大职工、民工的安全责任意识,切实改变民工心中你要我安全的心态,通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径,极大地提高职工、民工对安全的责任感,使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危,它同时也关系着工程的声誉和形象,关系着整个工程建设的顺利与否,它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识,使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦,就为贯彻安全制度、落实安全措施,提供了强有力的思想保证。
2.制订安全制度,进行制度教育。从业主到施工单位项目部、基层班组,在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况,既有一般要求、一般情况下的安全制度,也结合各单位情况提出特殊要求,对安全制度应"警钟长鸣",采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
3.利用施工组织设计交底进行安全施工。技术教育为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实,应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范,发给全体职工进行认真学习,并利用施工组织设计或项目施工技术交底,进行本项目安全措施的教育,在编制施工组织设计时,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,通过对安全技术的交底和教育,使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底,这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
三、小型水利工程施工安全管理的原则
1.预防为主的原则。在工程施工安全管理中可做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制订有效措施予以控制。
2.安全优先的原则。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。
3.强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，一旦出现安全事故，首先追究项目经理的责任。
小型水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面,只有四者全优,才是真正的优质工程,上级对小型水利工程施工安全管理的要求越来越细、越来越严。小型水利工程也必须遵照执行。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好施工安全全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等,建立起适合自身情况的安全质量保证体系。
参考文献: