劳动规章制度的基本特征篇1
第一条 为了维护职工和企业的合法权益，促进企业的健康发展，建立和谐稳定的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《_________企业集体合同条例》及其他有关法律、法规，结合_________业局的工作实际和行业特点，经双方代表平等协商一致，特制订本合同。
第二条 本合同的主体是_________电业局和该企业的全体职工。_________电业局（以下简称企业）由该企业法定代表人代表，该企业的全体职工由_________电业工会（以下简称工会）主席代表，签订本合同。在本合同有效期间，企业法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。
第三条 本合同草案应提交_________局职工（代表）大会审议通过后，方可签订。
第四条 本合同生效后，对企业和企业全体职工具有同等约束力，双方应自觉依据合同的原则和内容履行各自的权利和义务。企业应遵守国家的法律、法规，认真履行本合同和职工个人与企业签订的劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的工作，企业在制定各项涉及职工切身利益的规章制度时应提前征求工会意见，企业在研究有关职工切身利益等重大问题时工会主席和女职工代表应当参加或列席会议，以切实保障职工的合法权益。工会是企业全体职工合法权益的代表，工会有义务指导和帮助职工与企业签订劳动合同，教育职工遵守企业的规章制度、劳动纪律和职业道德，动员和引导职工完成生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动关系，促进企业的改革发展，使企业的生产和经营水平不断提高。
第二章 企业用工
第五条 _________的企业用工制度以国家法律、法规和_________电力（集团）有限责任公司的相关人事劳动管理制度为依据。
第六条 企业应以劳动合同的形式与职工建立劳动关系，劳动合同的标准文本由企业负责制作和提供，劳动合同标准文本的内容应符合本合同的规定。职工与企业签订劳动合同时，应有工会代表或职工代表在场。
第七条 订立、变更和解除劳动合同，应当遵循法律、法规和本合同的规定。企业在制定和修改个人劳动合同标准文本或解除劳动合同时，应事先听取工会意见，征得工会同意。
第三章 工作时间和休息、休假
第八条 根据劳社部发[XX]8号文件《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》精神，职工全年月平均工作的天数和工作时间调整为20.92天和167.4小时，即执行国家每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间40小时，不超过44小时的工时制度。
第九条 工作时间具体按《_________电力集团公司关于职工工作时间的实施意见》执行。如在本合同期限内国家或有关部门对工作时间的规定进行调整，按新规定执行。
第十条 企业和工会要合理组织和安排生产与职工休息，严格控制加班加点。工会要主动协助企业加强内部管理，充分挖掘人员潜力，教育职工增强主人翁责任感，保质保量的完成企业分配的工作任务。企业行政积极推广和采用新工艺、新技术与现代化管理手段，不断提高工作效率和劳动生产率。工会要积极引导职工学习新科技、新技术，作合格的劳动者，不断提高劳动技能。如企业确因生产或经营需要延长工作时间的，经与职工及所在基层工会组织协商同意后，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长的工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。
第十一条 一次性加班或长期加班，以及在工休、节假日大范围加班时，必须征得工会的同意。但在加班后应安排同等时间的补休或按《劳动法》规定标准支付加班工资。
第十二条 企业执行政府法定种类节假日制度，执行国家规定的带薪年休假制度。
第四章 劳动报酬
第十三条 企业所有职工的劳动报酬按照_________电力（集团）有限责任公司工资制度的有关规定执行。效益工资可依据企业经济效益的变化而增减，但不得低于当地最低工资标准。
第十四条 职工在法定休假、婚丧假期期间以及依法参加社会活动期间，企业应依法支付工资。
第十五条 工资应当以货币形式按月支付，不得以任何理由和借口克扣和拖欠职工工资。
第五章 保险与福利
第十六条 企业应为职工提供集体福利设施（如办好职工食堂、医疗、托幼、单身宿舍、浴室及文体活动阵地等设施）。
第十七条 企业在经济效益较好，条件允许的情况下应逐年改善和增加职工的福利待遇。
第十八条 工会参与审议决定职工福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项。企业每年应将福利基金提取的总数及使用情况向工会通报。
第十九条 企业要按照国家和地方政府关于建立社会保险和住房公积金制度的法律法规，为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等法定社会保险和住房公积金统筹，按时足额为职工交纳各项统筹基金，免除职工的后顾之忧。并按年度将缴纳情况向职代会报告。
工会协助企业做好各项劳动保险工作，企业要支持工会举办各种补充保险及互助互济活动。
第二十条 企业在职工因工负伤、因工致残、因工死亡；以及因患职业病和在疗养、治疗、残废、死亡时，企业应按劳动保险、福利政策的规定支付费用和给予相应的待遇。
第六章 劳动保护与职业卫生
第二十一条 企业应严格执行政府有关劳动安全卫生和劳动安全保护的法规和条例，建立健全本企业的劳动安全卫生防护制度，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康，不断改善和提高职工的工作环境和条件，防止、消除职业病和职业危害。
企业负责加强和改善劳动安全技术工作和劳动保护特殊工种保护工作，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件，防止事故发生，减少职业危害。
第二十二条 工会应支持企业加强劳动保护管理，配合企业检查、监督劳动保护和安全卫生情况。
第二十三条 企业应按照电力行业有关规定和工种岗位需要，为职工配备相应的个人防护用品、保健食品和其他物品。
第二十四条 每年冬、夏两季，企业负责采取防寒保暖、防暑降温措施。
第二十五条 企业应严格执行《女职工劳动保护规定》，加强女职工四期保护和特殊保护工作，确保女职工身体健康。
第二十六条 企业应对女工及从事有毒、有害工种等损坏职工身体健康的岗位的职工，定期进行健康检查。
体检的费用由企业支付，体检由企业行政组织实施或委托工会进行。
第二十七条 工会支持企业教育职工遵守企业各项安全生产规章制度及操作规程，配合企业教育和组织职工接受安全技术培训管理。
第七章 职业培训
第二十八条 企业应坚持职业培训制度，按国家规定提取和使用职业培训经费，制定职业培训计划。企业负责职工上岗和转岗的技术培训，在岗期间定期进行业务技能培训。企业必须向从事特种作业的劳动者提供专门培训，使其取得特种作业资格方可上岗。培训期间的工资、工时、奖金、福利等待遇按企业有关规定执行。
第二十九条 工会应开展对职工的思想教育，职业道德教育，要协助企业对职工进行科学文化、业务技术的培训，开展技术练兵活动和竞赛活动，鼓励职工自学成才，树立终身学习的理念。
第八章 纪律与奖惩
第三十条 企业依据《劳动法》等法律法规，清理、整顿企业的规章制度和劳动标准，建立、健全必要的规章制度。企业制定和修改涉及职工切身利益的规章制度时，应征求工会意见，并经职工代表大会或职工大会讨论通过。职工遵守劳动纪律，完成生产和工作任务成绩显着的，或者职工违反劳动纪律，经批评教育不改的，企业依照或参照《企业职工奖惩条例》的有关规定予以奖励和惩处。
第三十一条 对于模范执行企业各项规章制度在完成年度方针目标生产和工作任务、产品开展、技术改造提高质量和提高劳动生产等方面作出贡献的职工，企业应给予荣誉奖励和相应的物质奖励。
对职工记功、记大功、晋级和配发奖金，由工会提出建议并会同企业研究决定；
拟对职工授予先进生产（工作）者、劳动模范荣誉称号的，由工会提出建议并与企业协商后，向上级工会推荐。
评定职工奖励的工作应在每年年底前进行，如实际情况需要，亦可及时评定。配发奖金每年宜进行一次，个别确有突出贡献而需作特殊处理的除外。
第三十二条 对违反规章制度，造成一定后果的职工，可根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》视情况轻重，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分及经济处罚。
企业给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，由企业行政会议讨论并征求工会意见，在听取职工本人申辨后决定。
对严重违反劳动纪律或者犯有重大过错的职工作开除决定时，应符合下列程序：
1、企业行政提出处理意见；
2、征求工会意见；
3、须由企业行政会议或者专门小组联席会议讨论决定；
4、开除职工须由职工代表大会或职工大会讨论决定；
5、书面通知职工本人。
第九章 监督检查及争议的解决
第三十三条 为确保本合同的全面执行，企业和工会职工代表应按人数对等的原则联合组成集体合同监督检查小组，对合同执行情况，每半年进行一次检查。通过检查，及时解决合同执行过程中出现的问题，同时接受上级劳动行政部门的监督检查。
第三十四条 合同期限届满，由企业法定代表人向职工代表大会或职工代表团（组）长联席会议报告合同执行情况，并写出书面总结；由工会组织职工代表并会同有关职能部门，对合同执行情况进行全面的检查考核。
第三十五条 在合同履行当中如发生有关劳动报酬、工作时间、安全卫生等方面的问题，一方提议，并征得对方同意，可随时召开会议进行协商谈判，达成一致协议后实施。
第三十六条 双方因履行本合同而发生争议时，双方应协议商解决，经协商不能解决的，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第十章 合同履行及变更
第三十七条 本合同自正式订立之日起，履行期为3年。时间由_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日本合同一经签订，双方均应严格遵守，认真履行，非因法定事由或双方协商同意，不得予以修改或者变更。
本合同期满前三个月经双方协商谈判签订新合同。新合同未签订生效前，本合同有效期继续顺延二个月，新生合同的生效日期与前合同的终止日期应吻合。
第三十八条 本合同在执行过程中，有特殊情况时双方都有提出修改本合同条款要求的权利。
修改合同的过程应按平等协商的程序进行，修改后的条款，其执行与本合同具有同等法律效力。
第十一章 附则
第三十九条 本合同未予明文规定的事项，应依法律、法规的规定办理；法律、法规亦无明文规定的，须由双方协商解决。
第四十条 双方履行合同如有一方违反合同所规定的条款，按国家和政府有关法律、法规处理。
劳动规章制度的基本特征篇2
第一条为了维护职工和企业的合法权益，促进企业的健康发展，建立和谐稳定的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《内蒙古自治区企业集体合同条例》及其他有关法律、法规，结合____________业局的工作实际和行业特点，经双方代表平等协商一致，特制订本合同。
第二条本合同的主体是巴彦淖尔电业局和该企业的全体职工。____________电业局(以下简称企业)由该企业法定代表人代表，该企业的全体职工由____________电业工会(以下简称工会)主席代表，签订本合同。在本合同有效期间，企业法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。
第三条本合同草案应提交____________局职工(代表)大会审议通过后，方可签订。
第四条本合同生效后，对企业和企业全体职工具有同等约束力，双方应自觉依据合同的原则和内容履行各自的权利和义务。企业应遵守国家的法律、法规，认真履行本合同和职工个人与企业签订的劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的工作，企业在制定各项涉及职工切身利益的规章制度时应提前征求工会意见，企业在研究有关职工切身利益等重大问题时工会主席和女职工代表应当参加或列席会议，以切实保障职工的合法权益。工会是企业全体职工合法权益的代表，工会有义务指导和帮助职工与企业签订劳动合同，教育职工遵守企业的规章制度、劳动纪律和职业道德，动员和引导职工完成生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动关系，促进企业的改革发展，使企业的生产和经营水平不断提高。
第二章企业用工
第五条____________的企业用工制度以国家法律、法规和_________电力(集团)有限责任公司的相关人事劳动管理制度为依据。
第六条企业应以劳动合同的形式与职工建立劳动关系，劳动合同的标准文本由企业负责制作和提供，劳动合同标准文本的内容应符合本合同的规定。职工与企业签订劳动合同时，应有工会代表或职工代表在场。
第七条订立、变更和解除劳动合同，应当遵循法律、法规和本合同的规定。企业在制定和修改个人劳动合同标准文本或解除劳动合同时，应事先听取工会意见，征得工会同意。
第三章工作时间和休息、休假
第八条根据劳社部发[xx]8号文件《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》精神，职工全年月平均工作的天数和工作时间调整为20.92天和167.4小时，即执行国家每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间40小时，不超过44小时的工时制度。
第九条工作时间具体按《______电力集团公司关于职工工作时间的实施意见》执行。如在本合同期限内国家或有关部门对工作时间的规定进行调整，按新规定执行。
第十条企业和工会要合理组织和安排生产与职工休息，严格控制加班加点。工会要主动协助企业加强内部管理，充分挖掘人员潜力，教育职工增强主人翁责任感，保质保量的完成企业分配的工作任务。企业行政积极推广和采用新工艺、新技术与现代化管理手段，不断提高工作效率和劳动生产率。工会要积极引导职工学习新科技、新技术，作合格的劳动者，不断提高劳动技能。如企业确因生产或经营需要延长工作时间的，经与职工及所在基层工会组织协商同意后，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长的工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。
第十一条一次性加班或长期加班，以及在工休、节假日大范围加班时，必须征得工会的同意。但在加班后应安排同等时间的补休或按《劳动法》规定标准支付加班工资。
第十二条企业执行政府法定种类节假日制度，执行国家规定的带薪年休假制度。
第四章劳动报酬
第十三条企业所有职工的劳动报酬按照_________电力(集团)有限责任公司工资制度的有关规定执行。效益工资可依据企业经济效益的变化而增减，但不得低于当地最低工资标准。
第十四条职工在法定休假、婚丧假期期间以及依法参加社会活动期间，企业应依法支付工资。
第十五条工资应当以货币形式按月支付，不得以任何理由和借口克扣和拖欠职工工资。
第五章 保险与福利
第十六条企业应为职工提供集体福利设施(如办好职工食堂、医疗、托幼、单身宿舍、浴室及文体活动阵地等设施)。
第十七条企业在经济效益较好，条件允许的情况下应逐年改善和增加职工的福利待遇。
第十八条 工会参与审议决定职工福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项。企业每年应将福利基金提取的总数及使用情况向工会通报。
第十九条 企业要按照国家和地方政府关于建立社会保险和住房公积金制度的法律法规，为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等法定社会保险和住房公积金统筹，按时足额为职工交纳各项统筹基金，免除职工的后顾之忧。并按年度将缴纳情况向职代会报告。
工会协助企业做好各项劳动保险工作，企业要支持工会举办各种补充保险及互助互济活动。
第二十条 业在职工因工负伤、因工致残、因工死亡;以及因患职业病和在疗养、治疗、残废、死亡时，企业应按劳动保险、福利政策的规定支付费用和给予相应的待遇。
第六章劳动保护与职业卫生
第二十一条 企业应严格执行政府有关劳动安全卫生和劳动安全保护的法规和条例，建立健全本企业的劳动安全卫生防护制度，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康，不断改善和提高职工的工作环境和条件，防止、消除职业病和职业危害。
企业负责加强和改善劳动安全技术工作和劳动保护特殊工种保护工作，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件，防止事故发生，减少职业危害。
第二十二条 工会应支持企业加强劳动保护管理，配合企业检查、监督劳动保护和安全卫生情况。
第二十三条 企业应按照电力行业有关规定和工种岗位需要，为职工配备相应的个人防护用品、保健食品和其他物品。
第二十四条 每年冬、夏两季，企业负责采取防寒保暖、防暑降温措施。
第二十五条 企业应严格执行《女职工劳动保护规定》，加强女职工四期保护和特殊保护工作，确保女职工身体健康。
第二十六条 企业应对女工及从事有毒、有害工种等损坏职工身体健康的岗位的职工，定期进行健康检查。
体检的费用由企业支付，体检由企业行政组织实施或委托工会进行。
第二十七条 工会支持企业教育职工遵守企业各项安全生产规章制度及操作规程，配合企业教育和组织职工接受安全技术培训管理。
第七章职业培训
第二十八条 企业应坚持职业培训制度，按国家规定提取和使用职业培训经费，制定职业培训计划。企业负责职工上岗和转岗的技术培训，在岗期间定期进行业务技能培训。企业必须向从事特种作业的劳动者提供专门培训，使其取得特种作业资格方可上岗。培训期间的工资、工时、奖金、福利等待遇按企业有关规定执行。
第二十九条 工会应开展对职工的思想教育，职业道德教育，要协助企业对职工进行科学文化、业务技术的培训，开展技术练兵活动和竞赛活动，鼓励职工自学成才，树立终身学习的理念。
第八章纪律与奖惩
第三十条 企业依据《劳动法》等法律法规，清理、整顿企业的规章制度和劳动标准，建立、健全必要的规章制度。企业制定和修改涉及职工切身利益的规章制度时，应征求工会意见，并经职工代表大会或职工大会讨论通过。职工遵守劳动纪律，完成生产和工作任务成绩显著的，或者职工违反劳动纪律，经批评教育不改的，企业依照或参照《企业职工奖惩条例》的有关规定予以奖励和惩处。
第三十一条 对于模范执行企业各项规章制度在完成年度方针目标生产和工作任务、产品开展、技术改造提高质量和提高劳动生产等方面作出贡献的职工，企业应给予荣誉奖励和相应的物质奖励。
对职工记功、记大功、晋级和配发奖金，由工会提出建议并会同企业研究决定;
拟对职工授予先进生产(工作)者、劳动模范荣誉称号的，由工会提出建议并与企业协商后，向上级工会推荐。
评定职工奖励的工作应在每年年底前进行，如实际情况需要，亦可及时评定。配发奖金每年宜进行一次，个别确有突出贡献而需作特殊处理的除外。
第三十二条 对违反规章制度，造成一定后果的职工，可根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》视情况轻重，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分及经济处罚。
企业给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，由企业行政会议讨论⒄髑蠊せ嵋饧??谔?≈肮け救松瓯婧缶龆ā?br>对严重违反劳动纪律或者犯有重大过错的职工作开除决定时，应符合下列程序：
1、企业行政提出处理意见;
2、征求工会意见;
3、须由企业行政会议或者专门小组联席会议讨论决定;
4、开除职工须由职工代表大会或职工大会讨论决定;
5、书面通知职工本人。
第九章 监督检查及争议的解决
第三十三条 为确保本合同的全面执行，企业和工会职工代表应按人数对等的原则联合组成集体合同监督检查小组，对合同执行情况，每半年进行一次检查。通过检查，及时解决合同执行过程中出现的问题，同时接受上级劳动行政部门的监督检查。
第三十四条 合同期限届满，由企业法定代表人向职工代表大会或职工代表团(组)长联席会议报告合同执行情况，并写出书面总结;由工会组织职工代表并会同有关职能部门，对合同执行情况进行全面的检查考核。
第三十五条在合同履行当中如发生有关劳动报酬、工作时间、安全卫生等方面的问题，一方提议，并征得对方同意，可随时召开会议进行协商谈判，达成一致协议后实施。
第三十六条 双方因履行本合同而发生争议时，双方应协议商解决，经协商不能解决的，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第十章合同履行及变更
第三十七条 本合同自正式订立之日起，履行期为3年。时间由xx年1月1日起至xx年12月31日止。本合同一经签订，双方均应严格遵守，认真履行，非因法定事由或双方协商同意，不得予以修改或者变更。
本合同期满前三个月经双方协商谈判签订新合同。新合同未签订生效前，本合同有效期继续顺延二个月，新生合同的生效日期与前合同的终止日期应吻合。
第三十八条 本合同在执行过程中，有特殊情况时双方都有提出修改本合同条款要求的权利。
修改合同的过程应按平等协商的程序进行，修改后的条款，其执行与本合同具有同等法律效力。
第十一章附则
第三十九条 本合同未予明文规定的事项，应依法律、法规的规定办理;法律、法规亦无明文规定的，须由双方协商解决。
第四十条 双方履行合同如有一方违反合同所规定的条款，按国家和政府有关法律、法规处理。
劳动规章制度的基本特征篇3
革，促进我区国民经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定，经局领导班子讨论研究，特制定劳动和社会保障事业“十二五”规划。
一、劳动和社会保障事业发展现状及主要成就
“十一五”期间，**区劳动和社会保障工作坚持以“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以提高群众满意度为归结，以促进就业、扩大社会保险覆盖面和劳动维权为重点，强化各项重点工作和基础工作，现已构筑以基本养老、失业、工伤、基本医疗保险为主体的履盖全区机关事业单位和各类企业人员的社会保障体系。
（一）完善政策、狠抓落实，就业和再就业成效显著。
在“十五”取得的主要成绩之上，“十一五”期间，我局坚持发展经济与扩大就业并举，进一步加大就业岗位开发的力度，把扩大就业和控制失业率作为宏观调控的重要目标，就业再就业工作取得了明显成效。全区登记失业率控制在4％以内，保持了全区就业局势的基本稳定。另外，我区充分发挥了工商、工青妇等部门以及社区劳动保障平台的作用，针对下岗失业人员的培训意向开展了长效的系列培训，培训项目新开设机加类、维修类等专业，积极应对金融危机，使更多的下岗失业人员重新走上再就业之路。
（二）扩大范围、强化征缴，社会保障体系得到完善。
“十一五”期间，我区社会保障快速、健康发展，主要有以下表现：
一是企业职工基本养老保险制度进一步完善。采取有效措施，强化了个体养老保险费征收工作，圆满完成市里下达的征收个体养老保险费的工作目标；征缴扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企业、企业化管理的事业单位、个体劳动者、自由职业者；进一步加大了养老保险政策宣传力度，与各街道办事处组织完善“三百社区”活动。
二是失业保险制度不断深化。参保登记管理、保险费申报缴纳、保险金申领、发放等工作流程得到规范;失业保险覆盖范围由企业扩大到事业单位，基金筹措能力增强，失业保险充分发挥了确保下岗职工基本生活和促进就业与再就业的作用。
三是城镇职工基本医疗保险制度运行平稳。已初步建立起了以基本医疗保险为主体，高额医疗保险、公务员医疗补助和城镇医疗救助为补充的多层次医疗保障体系。
四是工伤保险发展势头良好。以实施新的《工伤保险条例》为契机，扩大了工伤保险的覆盖范围，更好地保障了工伤职工的合法权益。
（三）依法行政、维护权益，劳动关系和谐平稳发展。
切实加强了劳动合同管理，建立完善劳动关系协调机制，抓住劳动关系中矛盾最突出、职工和企业最关心、社会反映最强烈的问题进行协商，切实维护了劳动关系双方的合法权益。加大劳动保障监察执法力度，着力解决企业拖欠职工工资问题，依法查处了一些企业存在的不参加社会保险、不缴纳社会保险费、不签订劳动合同等侵犯职工合法权益的问题。劳动合同签订率达到98%以上，受理农民工投诉举报的结案率达到100%。
二、当前发展存在的问题及原因
“十一五”期间的工作实践证明，劳动和社会保障事业是一项“关乎国运，惠及子孙”的大事，它在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。随着我国全面建设小康社会、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的不断推进，我区劳动和社会保障事业发展面临着很好的发展机遇。但是金融危机的到来也给我区劳动和社会保障事业的发展带来了部分阻碍。
一是就业和再就业工作还需加强。金融危机的风波给全球的经济带来了冲击。在此环境下，就业和再就业工作的开展着实增加了不少难度，特别是“4050”人员的再就业更加困难。但是，我局面对困难，毫不退缩，迎难而上，积极应对，把金融危机给就业再就业工作带来的影响减少到最小。
二是守法意识差、执法难。有的企业，尤其是少数企业的法定代表人法制观念比较淡薄，只顾眼前，忽视长远，只顾自己，忽视大局，不能很好地遵守劳动保障法律、法规、规章。由于企业守法意识差，加之劳动保障执法力度不够，劳动保障部门也很难推行有关强制措施。
三是医疗保险办理流程还需进一步合理化。随着国家医疗卫生改革体制的进一步深化，医保扩面工作逐步显现其在民生工程中的重要地位。目前，群众办理医疗保险仍存在程序不清的问题，因此在“十二五”期间，我区将进一步简化医疗保险流程，做到灵活使用政策，努力实现医保扩面工作指标的顺利完成。
三、劳动和社会保障事业“十二五”规划及主要任务
“十二五”总体目标：扩大就业，促进再就业，进一步建立健全符合社会主义市场经济要求的社会保障体系，切实维护劳动者合法权益，让更多的劳动者就业并享有社会保障。
（一）就业和再就业工作：
扩大就业规模、改善就业结构、提高劳动者素质，实现劳动力有序流动和合理配置。努力开发就业岗位，开展普惠制就业培训，组织开展系列专题招聘会，全力通过各种措施实现就业率和再就业率的进一步攀升。
（二）社会保障工作：
逐
步完善适应我区区情，与全区经济发展水平相适、保障制度规范化、管理服务社会化的劳动保障体系。依法进一步扩大社会保险覆盖范围，多措并举确保完成市里下达的各项指标。狠抓医疗保险扩面，努力促进全区医疗保险事业取得新突破。
（三）劳动监察工作：
劳动监察工作要继续认真受理群众举报投诉和上级交办案件，确保接访率和办结率均达到100%；进一步搞好建筑工地及企业用工监察，及时办理劳动合同和企业备案工作。
（四）建立长效管理机制
建立和完善社会保障管理体制，加快社会保障法制建设，依法管理和规范社会保障工作，实现社会保障管理服务社会化。加强社会保障行政监督，健全社会保障基金的监督管理制度，建立稳定、规范
的资金筹措和保值增值机制。
四、实现劳动社会保障事业“十二五”规划的保障措
（一）千方百计促进就业和再就业
1、继续实行积极的就业政策。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，广开就业门路，拓宽就业渠道。发展具有比较优势的劳动密集型产业，大力发展服务业，将社区服务业作为今后几年下岗失业人员再就业的主攻方向。发展集体和个体、私营经济，积极发展吸纳就业能力比较强又符合产业结构调整方向的中小企业和劳动就业服务企业。
2、进一步加强劳动者职业技术培训，开发技能人才；继续加强职业介绍，促进劳动者就业。
3、进一步培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系。实现劳动力市场建设的科学化、规范化和现代化。
（二）进一步完善社会保障体系
1、基本养老保险
一是按照社会统筹与个人账户相结合的原则，进一步调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面建立和规范基本养老保险个人帐户数据库，逐步实现个人账户实账运行；二是依法扩大基本养老保险覆盖面。城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其员工（含农民工）全部纳入企业职工基本养老保险统筹范围；三是逐步形成多层次养老保险体系。有条件的用人单位可为职工建立企业年金，基金实行市场化运营和管理。企业年金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由用人单位和职工个人缴纳。同时，鼓励开展个人储蓄性养老保险。
2、失业保险
认真贯彻国务院《失业保险条例》，完善失业保险制度。进一步扩大失业保险覆盖面，将城镇所有企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业及其职工纳入覆盖范围。进一步强化基金征缴，增强基金承受能力。充分发挥失业保险促进失业人员再就业的功能，提高失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的使用效益，帮助失业人员尽快实现再就业。
3、基本医疗保险
进一步贯彻落实有关“医疗卫生体制改革”的有关政策，加大宣传和培训力度，采取多种途径，灵活运用新政策，加大征缴力度，千方百计实现医保扩面工作各项指标的顺利完成。
4、工伤保险
按照工伤保险与安全生产、事故预防相结合的原则，完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖范围，使工伤保险覆盖到城镇各类用人单位，并逐步覆盖到乡镇企业。完善工伤认定程序和劳动能力鉴定办法，建立健全监督制度。积极开展工伤预防和职业康复，帮助伤残职工恢复劳动能力、掌握一定的劳动技能。
（三）劳动维权工作
1.促进劳动关系和谐稳定。不断提高企业劳动合同签订率，充分发挥劳动关系三方协调机制的作用，大力推进集体协商和集体合同制度，切实维护职工合法权益。
2.加大劳动保障监察执法力度。建立劳动保障监察长效治理机制，督促用人单位遵守劳动合同、社会保险、工资支付的法律、法规、规章，依法推动劳动保障管理工作。重点解决拖欠职工特别是农民工工资和使用童工等问题。
（四）强化措施，确保规划目标任务圆满完成
1、加大宣传力度，使社会保障制度深入人心。通过各种新闻媒介和其它形式加大社会保障法律、法规、规章和政策的宣传力度，提高用人单位和个体劳动者、自由职业者参加社会保险并缴纳社会保险费的积极性，在全社会营造社会保障工作的良好氛围。
2、加大社会保险扩面和基金征收力度，不断提高社会保险基金支付能力。一是加快社会保险扩面步伐，把应保对象逐步纳入社会保障范围；二是与各职能部门密切配合形成合力，促进扩面征缴工作。
劳动规章制度的基本特征篇4
合资企业劳动合同范本
本合同由_________有限公司（以下简称公司）与_________有限公司工会（以下简称工会）签订。
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和有关法律、法规，双方签订本合同，用以明确和调整双方合作共事的权利和义务的关系。
第二条工会代表中方职工（以下称简职工）整体的利益，依据本合同的原则，指导职工正确处理和公司的劳动关系，并监督和调整这种关系。
公司用以和职工个人确定劳动关系的合同，不得与本合同相悖。
第三条本合同是双方为促进公司发展，尊重和调动职工积极性应遵守的共同准则。
双方在有关法律、法规范围内，遵守不低于有关职工就业、劳动报酬、劳动保险、劳动保护、生活福利、退休养老和各种节假日等方面的规定，并努力提供尽可能高的水平和标准。
第四条公司尊重工会维护和代表职工利益的权利。公司制订各项涉及职工切身利益的规章制度，均应符合本合同的原则并应有工会代表参加，听取工会意见，取得工会合作。
工会有义务支持公司的生产、经营和管理，支持公司的合法权益，教育职工认真履行劳动合同，遵守劳动纪律和公司各项规章制度，努力完成生产、工作任务，促进公司发展。工会主席或其代表依法列席公司董事会会议（包括预备会议）
第二章职工聘用
第五条公司根据生产经营情况，本着择优录用的原则，有权招聘职工。
公司招工计划及实施情况应向工会通报。
第六条公司分别与职工签订个人劳动合同。在签订个人劳动合同之前，工会和公司应指导职工明确履行合同的权利和义务及违约责任的处理。工会有权监督个人劳动合同执行情况。
第七条公司制度和修改个人劳动合同标准文本，应听取工会意见。
第八条因履行个人劳动合同而发生的劳动争议，按劳动争议调解程序处理。
第三章工作日制度
第九条公司根据生产经营情况，以不超过政府规定的标准，实行本公司工作日制度。
第十条公司有责任不断改善生产管理，严格控制延长职工的工作时间，尽可能避免或减少加班加点。
长时间或长期加班加点以及在公休节假日大范围加班时，应征得同级工会同意，并给职工另发加班加点工资，其待遇应高于正常工资水平。
严重有损职工身体健康或人身安全的加班，工会有权支持职工拒绝执行。
第十一条在夏季高温时期和其他特殊情况下，工会可以建议公司减少工作时间。
第十二条公司执行政府规定的各类节假日制度。
公司在制订本公司休假制度时，应听取工会意见。
第四章工资和津贴
第十三条公司根据按劳分配的原则和实际需要，确定本公司工资制度，并发放各类专项津贴。
第十四条工会在每年3月份根据生活物价指数和劳动力资源状况变动等因素，向公司提出本年工资要求。
董事会在讨论此类问题时，应有工会代表参加。
公司根据董事会的工资决议，提出分配方案。
第十五条公司工资分配制度（工资标准、工资分配形式、工资发放办法）的制定和变更，由公司决定。
公司在做出上述决定时，应听取工会意见，取得工会合作。
第五章职工福利
第十六条公司按规定每月提取工资总额20%的福利费用和7.5%的职工医疗费用，每年从税后利润中提取10%的福利奖励基金，用于职工集体福利和奖励，不得挪作他用。
其中用于福利的部分，由工会协助公司合理安排使用。
公司应定期向工会提供该项基金使用情况报表。
第十七条公司有责任改善职工文化设施和住房、膳食、医疗、托儿、
交通条件并提供其他与公司经济相适应的福利。
工会支持公司为此所做的努力。
第十八条公司各项重大福利的设置、标准、实施办法，或由公司提出方案、或由工会提出要求，均应需双方同意后实施。
第六章劳动保险
第十九条公司根据中国劳动保险条例和有关法律的规定，实行劳动保险制度，支付职工劳动保险费用，并努力扩大保险险种。
第二十条职工因工负伤、因工致残、因工死亡，以及因患职业病，在治疗、疗养、残废、死亡时所发生的符合规定的费用由公司支付。公司制订此类费用细则。
第二十一条职工一般每年应进行体检一次，女工及有毒有害工种应按规定定期进行专项体检。
第二十二条公司实行养老保险制度。
公司根据有关规定，按时提取和发放职工退休费用。
第二十三条工会协助公司做好各项劳动保险工作。
第七章劳动保护
第二十四条公司执行政府有关劳动保护的法规、条例。
公司负责加强和改善劳动技术和工业卫生、劳动防护以及特殊工种和女职工的特殊保护工作。
公司按规定向从事尘毒有害作业的职工提供疗养机会与费用。
第二十五条工会支持公司劳动保护管理，配合公司检查、监督劳动保护情况。
工会发现公司违章指挥、强令工人冒险作业或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向公司建议组织职工撤离危险现场，公司行政方面必须及时作出处理决定。
第二十六条公司依照国家规定在进行新建、扩建、改建及租赁厂房和技术改造工程时，对劳动条件和安全卫生设施实行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）工会有权对此提出意见进行监督检查。
第二十七条公司在引进、推广新技术、新设备、新工艺时必须同时引进或采取可靠的劳动保护措施，并对工人进行培训后方可投入使用。
第二十八条公司根据工种岗位需要，保证供应相应的劳动防护用品。公司应制定劳动防护用品发放细则。
公司向从事特殊工种的职工发放营养补助费或提供营养补助食品。
第二十九条每年夏暑季节，公司负责采取防暑降温措施，提供必需的清凉饮料。在冬季，公司负责采取防寒保暖措施。
第三十条公司优先保证用于改善职工生产安全和劳动条件的资金。每年由公司提出年度安全技术措施项目方案，落实资金，组织实施。
工会参与安全技术措施立项讨论并监督实施情况。
第三十一条公司和工会有责任教育职工严格遵守公司各项安全生产规章制度及操作规程，教育和组织职工接受安全技术培训和管理。工会支持公司对危及企业和职工安全的行为的惩处。
第三十二条公司发生职工因工伤亡事故或其他危及职工劳动安全的重大事故，应及时通知工会。工会有权参与调查和提出处理建议。
第八章教育与培训
第三十三条公司根据政府规定按期提取职工教育经费，帮助职工获得和提高文化及专业知识。
公司教育管理机构负责职工岗前、岗中及转岗的教育培训。
公司按年度向工会通报教育基金使用情况。
第三十四条工会组织或协助公司开展对职工的职业道德、科学、技术、业务知识教育，鼓励职工自学成才，不断提高职工队伍素质。
第九章纪律与奖惩
第三十五条公司有权制定劳动纪律与奖惩制度。
公司有权依据劳动纪律与奖惩制度决定对职工进行奖励或惩罚。
第三十六条公司对于模范执行公司各项规章制度，在完成生产、工作任务、产品开发、技术开发、技术改造、提高质量和提高劳动生产率、改善经营管理等方面作出优异成绩的职工，有权分别给予荣誉奖励和物质奖励。
第三十七条公司对于违反企业各项规章制度，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育、开具过失单或不同的行政处分；也可酌情处以一次性罚款或者经济赔偿；情节严重的，可以开除。
对职工进行行政处分时，须征求工会意见，听取被处分职工本人的申辩，由公司作出决定。
开除职工，事先应经工会参加处分文件会签。
工会认为不合理的，有权提出异议，与公司协商解决。
因生产经营条件变化，公司大规模变更职工的工作或裁员时须征得工会同意。
第三十八条各类处分和一次性罚款项目、额度，由公司奖惩规章制度统一规定。公司各基层单位或部门制定的同类制度，需经公司承认并备案。
公司奖惩规章制度，应经工会同意后实施。
第十章合作与联系
第三十九条双方为促进公司发展和维护公司与职工的利益，保证实行密切而有效的合作。
公司正、副总经理和工会正、副主席每月召开一次联系会议。就重大事宜和有关职工整体利益问题进行通报和协商。必要时，可随时约见对方。
对方遵守联系会议所做出的决定。
第四十条公司正、副总经理或其代表可以应邀出席公司会员代表大会，并向大会通报公司生产经营情况。
工会正、副主席或其代表可以应公司要求向公司通报工会开展的与公司有关的重大活动情况。
双方应经常共同或分别听取职工的意见和建议。
第四十一条双方同意采取具有凝聚力的精神或物质手段，以及通过各种公关联谊活动，联络和密切公司领导与职工的感情。双方同意继承和发展自公司开业以来为实现上述目的所采取的方法。
第十一章监督检查和仲裁
第四十二条为保证全面执行本合同，双方联合成立集体合同监督小组，其成员由工会代表、公司代表根据人数对等的原则组成。
本合同每年检查1次，检查结果以书面报告形式提交双方签约代表，签订代表应认真研究和处理检查结果。
第四十三条双方因履行本合同而发生的争议，首先由争议双方协商解决，协商不能解决的，按有关规定的仲裁程序办理。
第十二章期限和变
更
第四十四条本合同有效期为3年。
合同期满前6个月经双方协商签订新合同。新合同未签订生效前，本合同继续有效。
第四十五条本合同在执行过程中，发生特殊情况时，双方都有权提出修改本合同。经双方协商同意后，进行修改。修改后的条款，作为本合同附件执行与本合同具有同等效力。未经双方同意，任何一方无权变更本合同。
第四十六条公司支持工会开展的活动，并提供必要的条件。工会开展活动应在生产、工作时间以外进行，如有必需占用生产、工作时间活动的，应事先征得公司同意，在条件许可的情况下，公司应给予支持。
第四十七条本合同未尽事宜，按中国法律和政府规定执行，或由双方协商后确定。
第四十八条本合同中、英文本各两份，双方各持中、英文本一份。
本合同中、英文本均具有同等效力。
本合同副本两份，分别呈报市劳动局和上级主管部门备案。
第四十九条本合同自签字之日起生效。
_________有限公司（盖章）________法定代表人（签字）_______________
____________年________月_________日
_________工会主席（签字）________
劳动规章制度的基本特征篇5
9、论劳动法律与人力资源管理的相互关系10、在校大学生勤工助学法律性质探析11、论劳动规章制度及其效力12、“三方协商”机制的法律意义13、试论如何完善我国劳动关系的“三方协商”机制
14、论过错责任原则和无过错责任原则在劳动法中的适用
15、论劳动权的冲突与协调
17、劳动法调整之下的惩戒制度设计18、论劳动法中的违约金、补偿金、赔偿金的适用
19、论劳动法上的权利救济20、劳动法律援助制度探讨21、社会弱势群体的劳动法律保护22、论劳动法律关系与民事雇佣关系的联系与区别
23、劳动权与社会保障权比较24、劳动法与社会保障法的关系25、论和谐视角下的劳动关系26、劳动关系稳定的法律调整机制27、构筑和谐劳动关系的法律思考
28、论劳动关系法律调整的特征和方法29、论劳动关系的社会性特征30、论劳动法律关系
31、试论企业改制过程中的劳动关系问题32、“用人单位”资格探讨33、“劳动者”资格探讨34、企业社会责任问题探析35、劳动纪律合法性标准探讨
36、用人单位内部劳动规章制度的立法思考37、论劳动者权利的法律保障38、论劳动者权利的侵权救济39、劳动者权利能力的法理思辩40、劳动者行为能力的法理思辩41、论劳动者的权利本位42、劳动者分层保护机制研究43、职工劳动就业权的法律保护44、论劳动者的基本权利与义务45、职场性骚扰探讨46、论劳动者休息权的实现47、论职业安定权
48、完善劳动安全权的若干建议49、反强迫劳动制度的立法建议50、“过劳死”现象的劳动法律规制51、论工会在协调劳动关系中的地位和作用52、论工会的集体谈判权
劳动规章制度的基本特征篇6
第一条 为了维护职工和企业的合法权益，促进企业的健康发展，建立和谐稳定的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《_________企业集体合同条例》及其他有关法律、法规，结合_________业局的工作实际和行业特点，经双方代表平等协商一致，特制订本合同。
第二条 本合同的主体是_________电业局和该企业的全体职工。_________电业局（以下简称企业）由该企业法定代表人代表，该企业的全体职工由_________电业工会（以下简称工会）主席代表，签订本合同。在本合同有效期间，企业法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。
第三条 本合同草案应提交_________局职工（代表）大会审议通过后，方可签订。
第四条 本合同生效后，对企业和企业全体职工具有同等约束力，双方应自觉依据合同的原则和内容履行各自的权利和义务。企业应遵守国家的法律、法规，认真履行本合同和职工个人与企业签订的劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的工作，企业在制定各项涉及职工切身利益的规章制度时应提前征求工会意见，企业在研究有关职工切身利益等重大问题时工会主席和女职工代表应当参加或列席会议，以切实保障职工的合法权益。工会是企业全体职工合法权益的代表，工会有义务指导和帮助职工与企业签订劳动合同，教育职工遵守企业的规章制度、劳动纪律和职业道德，动员和引导职工完成生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动关系，促进企业的改革发展，使企业的生产和经营水平不断提高。
第二章 企业用工
第五条 _________的企业用工制度以国家法律、法规和_________电力（集团）有限责任公司的相关人事劳动管理制度为依据。
第六条 企业应以劳动合同的形式与职工建立劳动关系，劳动合同的标准文本由企业负责制作和提供，劳动合同标准文本的内容应符合本合同的规定。职工与企业签订劳动合同时，应有工会代表或职工代表在场。
第七条 订立、变更和解除劳动合同，应当遵循法律、法规和本合同的规定。企业在制定和修改个人劳动合同标准文本或解除劳动合同时，应事先听取工会意见，征得工会同意。
第三章 工作时间和休息、休假
第八条 根据劳社部发[2000]8号文件《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》精神，职工全年月平均工作的天数和工作时间调整为20.92天和167.4小时，即执行国家每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间40小时，不超过44小时的工时制度。
第九条 工作时间具体按《_________电力集团公司关于职工工作时间的实施意见》执行。如在本合同期限内国家或有关部门对工作时间的规定进行调整，按新规定执行。
第十条 企业和工会要合理组织和安排生产与职工休息，严格控制加班加点。工会要主动协助企业加强内部管理，充分挖掘人员潜力，教育职工增强主人翁责任感，保质保量的完成企业分配的工作任务。企业行政积极推广和采用新工艺、新技术与现代化管理手段，不断提高工作效率和劳动生产率。工会要积极引导职工学习新科技、新技术，作合格的劳动者，不断提高劳动技能。如企业确因生产或经营需要延长工作时间的，经与职工及所在基层工会组织协商同意后，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长的工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。
第十一条 一次性加班或长期加班，以及在工休、节假日大范围加班时，必须征得工会的同意。但在加班后应安排同等时间的补休或按《劳动法》规定标准支付加班工资。
第十二条 企业执行政府法定种类节假日制度，执行国家规定的带薪年休假制度。
第四章 劳动报酬
第十三条 企业所有职工的劳动报酬按照_________电力（集团）有限责任公司工资制度的有关规定执行。效益工资可依据企业经济效益的变化而增减，但不得低于当地最低工资标准。
第十四条 职工在法定休假、婚丧假期期间以及依法参加社会活动期间，企业应依法支付工资。
第十五条 工资应当以货币形式按月支付，不得以任何理由和借口克扣和拖欠职工工资。
第五章 保险与福利
第十六条 企业应为职工提供集体福利设施（如办好职工食堂、医疗、托幼、单身宿舍、浴室及文体活动阵地等设施）。
第十七条 企业在经济效益较好，条件允许的情况下应逐年改善和增加职工的福利待遇。
第十八条 工会参与审议决定职工福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项。企业每年应将福利基金提取的总数及使用情况向工会通报。
第十九条 企业要按照国家和地方政府关于建立社会保险和住房公积金制度的法律法规，为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等法定社会保险和住房公积金统筹，按时足额为职工交纳各项统筹基金，免除职工的后顾之忧。并按年度将缴纳情况向职代会报告。
工会协助企业做好各项劳动保险工作，企业要支持工会举办各种补充保险及互助互济活动。
第二十条 企业在职工因工负伤、因工致残、因工死亡；以及因患职业病和在疗养、治疗、残废、死亡时，企业应按劳动保险、福利政策的规定支付费用和给予相应的待遇。
第六章 劳动保护与职业卫生
第二十一条 企业应严格执行政府有关劳动安全卫生和劳动安全保护的法规和条例，建立健全本企业的劳动安全卫生防护制度，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康，不断改善和提高职工的工作环境和条件，防止、消除职业病和职业危害。
企业负责加强和改善劳动安全技术工作和劳动保护特殊工种保护工作，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件，防止事故发生，减少职业危害。
第二十二条 工会应支持企业加强劳动保护管理，配合企业检查、监督劳动保护和安全卫生情况。
第二十三条 企业应按照电力行业有关规定和工种岗位需要，为职工配备相应的个人防护用品、保健食品和其他物品。
第二十四条 每年冬、夏两季，企业负责采取防寒保暖、防暑降温措施。
第二十五条 企业应严格执行《女职工劳动保护规定》，加强女职工四期保护和特殊保护工作，确保女职工身体健康。
第二十六条 企业应对女工及从事有毒、有害工种等损坏职工身体健康的岗位的职工，定期进行健康检查。
体检的费用由企业支付，体检由企业行政组织实施或委托工会进行。
第二十七条 工会支持企业教育职工遵守企业各项安全生产规章制度及操作规程，配合企业教育和组织职工接受安全技术培训管理。
第七章 职业培训
第二十八条 企业应坚持职业培训制度，按国家规定提取和使用职业培训经费，制定职业培训计划。企业负责职工上岗和转岗的技术培训，在岗期间定期进行业务技能培训。企业必须向从事特种作业的劳动者提供专门培训，使其取得特种作业资格方可上岗。培训期间的工资、工时、奖金、福利等待遇按企业有关规定执行。
第二十九条 工会应开展对职工的思想教育，职业道德教育，要协助企业对职工进行科学文化、业务技术的培训，开展技术练兵活动和竞赛活动，鼓励职工自学成才，树立终身学习的理念。
第八章 纪律与奖惩
劳动规章制度的基本特征篇7
第一条切实解决好失地农民的生产生活问题,建立保证失地农民合法权益的政策体系和惠及失地农民的公共服务制度，结合我市实际，特制定本方法。
第二条本方法所称失地农民安排工程是指通过政府扶持、经费共担的方式。包括户籍、计划生育、义务教育、住房安顿、就业培训、社会保证、社会救助等方面。
第三条失地农民安排工程主要以新增失地农民为重点人群。以大龄和老龄人群为社会保证重点对象，落实政策，解决问题，实现失地农民安居乐业，城乡统筹发展目标，坚持社会稳定，促进社会和谐。
第四条成立市失地农民工作领导小组。办公室设在市劳动和社会保证局，负责全市失地农民工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等职能。
协同做好本办法的实施工作，各级政府（乡镇、街道办事处）劳动保证、财政、公安、民政、教育、建设、国土、房管、农业、规划、人口计生、卫生等部门依照各自职责。落实对失地农民的有关政策。劳动保证部门所属经办机构具体承办失地农民的就业培训和养老、医疗等社会平安业务。
负责做好本辖区内失地农民安顿的日常工作。县区相应成立失地农民工作领导机构。
第二章失地农民的认定
第五条在本市行政区域内。经依法批准，由国土资源管理部门实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定享有第二轮土地承包权，被征地时为原村民小组（自然村）册农业人口，被征地后人均耕地不足0.3亩的原村民，认定为失地农民。
第六条下列人员不予认定为失地农民：
㈠统一征地前虽居住在原村民小组（自然村）但已转为城镇户籍的
㈡实施统一征地。将户籍迁入原村民小组（自然村）所在地的
㈢因升学、婚嫁、入伍后转为三级以上士官等原因将户籍迁出的
第七条失地农民审核认定顺序：
㈠由村民小组（自然村）登记造册。报所在乡镇或街道办事处审核；
㈡乡镇或街道办事处审核后。
㈢公示无异议或有异议但重新审核确定符合失地农民认定条件的由乡镇或街道办事处报市、县区国土资源管理部门核准其被征耕地面积；
㈣国土资源管理部门审核后。
第八条失地农民审核认定需提供以下资料：
㈠《市失地农民申请认定书》一式五份。
㈡《市失地农民申请认定登记汇总表》
㈢申请认定人员的户口本原件及复印件；
㈣申请认定人员家庭第二轮土地承包权证、林权证；
㈤其他相关证件及资料。
第九条失地农民以县区为单位依照本办法管理。并由市失地农民工作领导小组办公室统一颁发《市失地农民优惠证》以下简称《优惠证》失地农民凭《优惠证》享受本办法规定的相关政策。
第三章户籍、计划生育、义务教育和住房安置
第十条失地农民应转为城镇户籍。失地农民转为城镇户籍手续以户为单元以村民小组（自然村）为单位统一操持。持失地农民审核认定的有关资料，报公安部门办理。
第十一条失地农民已转为城镇户籍后。享受其征地款的分配。
第十二条失地农民计划生育政策依照着眼现实。逐步规范的原则，设立“五年过渡期”失地农民因征地集中转为城镇户籍之日起，五年内可按农民对待。
第十三条在全面实施城乡义务教育阶段免学杂费政策的基础上。对其中贫困家庭学生和低保户子女实行“一免一补”即免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
第十四条建立失地农民住房安排制度。具体政策按市政府有关规定执行。
第四章培训和就业
第十五条各级劳动保证和农业部门应根据失地农民特点。依照自愿原则，由个人自主选择需要培训的工种，凭《优惠证》享受一次培训补贴（包括劳动保证部门的职业技能培训和农业部门的阳光工程培训）培训结业后，凭劳动保证部门颁发的职业资格证书》或农业部门颁发的培训合格证》由劳动保证部门负责免费推荐就业或指导其自主创业。
第十六条加强工业园区失地农民培训。每年定向招收失地农民家庭子女，其学费、实习费由政府补贴50%学生自身承当50%培训完毕，由劳动保证部门推荐到工业园区就业或自谋职业。补贴资金拨付给劳动保证部门认可的承担培训任务的机构。
第十七条对持《优惠证》失地农民通过初次职业技能鉴定（仅限国家规定实行就业准入制度的指定工种）给予一次性职业技能鉴定补贴。最低不少于200元/人。补贴资金拨付给职业技能鉴定机构。
第十八条各级公共就业服务机构对有求职意愿和就业能力的失地农民免费开放。
第十九条征用土地的企业应在同等条件下优先安排当地的失地农民就业。
第二十条政府开发的保洁、保绿、保安和车辆看管等公益性岗位,应优先安排失地农民中“零就业”家庭和“4050人员等就业困难对象。
第二十一条对于进城操持了就业登记的失地农民。从事国家规定的微利项目，凭《优惠证》可享受个人自主守业不超过5万元的小额贴息贷款，贷款期限为两年，经银行同意可展期一年，展期期间不享受贴息政策。料理小额担保贷款，依照城镇下岗职工小额担保贷款方法执行。
经批准后正常营业的三年内享受城镇下岗职工税费减免和新办企业等相关优惠政策。失地农民申请个体工商经营户和兴办企业相关手续。
第二十二条吸纳失地农民或由失地农民组织兴办再就业基地、非正规就业劳动组织的凭《优惠证》可享受城镇吸纳下岗失业人员的再就业基地和非正规就业劳动组织相关的优惠政策。
第二十三条对已经实现就业的失地农民。建立相应台账，定期对劳动合同签订和企业用工情况进行检查，维护失地农民在企业的合法权益。
第五章养老医疗安全
第二十四条失地农民基本养老平安纳入城镇企业职工基本养老平安体系。
第二十五条失地农民基本养老平安依照自愿原则。以户为单元以村小组（自然村）为单位统一操持。料理参保手续时，需提供《失地农民申请认定登记汇总表》优惠证》身份证原件及复印件、其他相关证件和资料。
第二十六条基本养老平安参保缴费方式根据失地农民的年龄进行确定。
㈠对男年满16周岁满意55周岁、女年满16周岁满意45周岁具有从事正常生产劳动能力的失地农民（称为失地劳动力）按月缴费基数746.4元的规范.一次性缴纳基本养老平安费（见“附件一”
㈡对男年满55周岁满意60周岁、女年满45周岁满意50周岁的失地农民（称为待养老失地农民）按月缴费基数746.4元的规范,一次性缴纳基本养老平安费。
㈢对男年满60周岁、女年满50周岁以上的失地农民（称为已养老失地农民）月缴费基数为746.4元。每增加一周岁减缴一年，但最低缴费年限不得低于5年；一次性预缴基本养老平安费后次月起，按261.28元/月的规范领取基本养老金（其缴费规范及缴费年限见“附件三”
第二十七条失地农民基本养老平安费按本方法第二十六条确定的缴费基数20%比例缴纳。
第二十八条建立失地农民基本养老平安个人账户。失地农民按缴费基数8%缴纳的基本养老平安费全额计入个人账户。
第二十九条失地农民达到法定领取基本养老金年龄后。
第三十条失地农民在本行政区域内迁移户籍的.其个人账户和养老平安关系不做转移;调动或户口迁移到本辖区外,个人账户贮存额和养老平安关系可办转移或停保;出国（境）定居,可向自己退还个人账户贮存额,同时终止基本养老平安关系。
第三十一条失地农民未达到法定领取基本养老金年龄前死亡的个人账户贮存额一次性返还给其指定的受益人或法定继承人;失地农民在法定领取基本养老金期间死亡的.
第三十二条失地农民基本养老金实行社会化发放。
第三十三条失地农民在法定领取基本养老金期间死亡。抚恤费2000元）待遇。
第三十四条失地农民在法定领取基本养老金期间死亡.并料理有关手续。对死亡不报、冒领基本养老金的依照城镇企业职工基本养老平安制度有关规定予以处分。
第三十五条将已转为城镇户籍的失地农民纳入城镇居民基本医疗平安参保范围。享受城镇居民基本医疗平安待遇。
第六章劳动用工社会保证
第三十六条失地农民在各类用人单位就业。并与其签订一年以上劳动合同，按规定缴纳社会平安费的商贸和服务型企业，根据实际用工时间和招用人数给予社会平安补贴，补贴期限最长不超过三年。
第三十七条失地农民按本方法第二十六条、第二十七条规定参与基本养老平安后。
第三十八条用人单位须按《市城镇职工基本医疗平安实施方法》规定。失地农民享受与城镇职工同等的基本医疗平安待遇。同时申报参与城镇居民基本医疗安全的财政补助资金可用于参与城镇职工基本医疗安全，以弥补其参与城镇职工基本医疗安全的个人应缴基金，享受城镇职工基本医疗平安待遇。
第三十九条用人单位为失地农民料理失业、工伤和生育保险。
第七章社会救助
第四十条已转为城镇户籍、符合乡村最低生活保证条件的失地农民。
第四十一条加快建立失地农民社会救助体系。符合社会救助条件的按规定予以救助。
第八章资金筹集和管理
第四十二条各类社会平安基金个人负担局部由失地农民个人缴纳。
第四十三条本方法实施前已被征地的除按当地原有政策已提留并缴纳到位的资金外。具体数额根据本方法下发之日失地农民的实际年龄计算出应缴纳的基本养老平安费来确定，所需资金列入财政预算。
第四十四条本方法实施后被征地的应缴纳的基本养老平安费根据征地时失地农民的实际年龄计算。
㈠从土地出让收入中安排8%
㈡缺乏局部由各级财政在本年度内。
第四十五条失地农民参与基本养老平安后。报市、县区劳动保证和财政部门审核，及时拨入市、县区基本养老平安基金专户。
第四十六条失地农民医疗、失业、工伤和生育等社会平安基金按有关规定筹集。
劳动规章制度的基本特征篇8
一、《社会保险法》的实施短期内会影响企业竞争力
企业竞争力是企业获得利润的能力，而企业的利润等于收入减去各项成本及费用。劳动力成本是企业总成本的重要组成部分，而成本越低，利润越高，竞争力越强。低廉的劳动力成本是我国企业长期以来的竞争力优势所在。据统计，我国大陆制造业的劳动力成本约为香港的1/10、美国的1/20。另据日本通商白皮书发表的数据显示，亚洲国家和地区平均劳动力成本在产品中所占的比例为4%，而中国为3.5%，低于整个亚洲的平均水平。
劳动力成本是指各企业在一定时期内为雇佣一定数量的社会劳动力而支付的全部费用。根据我国劳动部颁发的(1997)261号文件规定，企业劳动力成本包括职工工资总额、社会保险费、职工福利费、职工教育费、劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本费用等7大项。在过去相当长的时间里，由于法律的缺位，对企业为职工缴纳社会保险费没有硬性规定，职工工资是劳动力成本的主要构成，甚至是唯一构成，《社会保险法》的实施在相当程度上改变了这一局面。企业参保缴纳保费成为其不可逃避的法律义务。
（一）《社会保险法》规定了企业的缴费义务
《社会保险法》的立法目的是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业和生育等情况下获取国家物质帮助的权利，是一部保护公民权利、规定用人单位义务的法律。在本文讨论的情况中，劳动力所有者，即劳动者或职工作为公民享受权利；而企业作为劳动力使用者负有义务。《社会保险法》中有关企业义务与法律责任的法条有二十条之多，其中规定了企业五项义务：缴费义务、支付义务、证明义务、登记义务和告知义务。其中对劳动力成本上升有直接影响的是缴费义务：首先在总则的第4条第1款中规定了企业的缴费义务：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。”随后在第二章到第六章中分别规定了企业作为用人单位，为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业以及生育保险的义务。
按照国家规定，企业承担的养老保险费率为20%、医疗保险费率为6%、失业保险费率为2%、工伤和生育保险费率各为1%，即社会保险总费率为职工工资的30%。中国统计年鉴2010年提供的数据显示，我国2009年按行业分城镇单位就业人员工资总额为40288.2亿元，同年全国规模以上工业企业主要经济指标中主营业务收入为542522亿元，劳动力成本为工资占收入的7.4%。那么企业要承担的社会保险费将有12086.46亿元，占收入的2.2%，即劳动力成本由原来的7.4%提高到9.6%。可以看出，《社会保险法》的实施，在一定程度上给企业的竞争力带来了不利影响，但是，这些影响是有限的，是可以负担消化的。
（二）《社会保险法》规定了企业的违法责任
如果企业没有履行《社会保险法》所规定的义务，企业必须承担相应的法律责任，比如第十一章第84条针对用人单位不办理社会保险登记的情况，规定：“由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。”第85条针对用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明，规定：“依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。”即由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第86条针对用人单位未按时足额缴纳社会保险费，规定“由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”另外《社会保险法》在第七章第63条规定了操作性较强的追缴方法，在第十章第83条规定了调解、仲裁、诉讼以及行政方式的争议解决方式。
如果说《社会保险法》规定企业应负有的义务，是直接增加企业的劳动力成本，那么规定违法将承担的责任，则加大了企业的违法成本，可看作劳动力成本的间接增长因素。
在市场自由化程度较高的条件下，将缴纳社会保险费压缩在实际工资中，可以减弱对成本增加的影响，但在我国劳动力工资普遍偏低的情况下，上述行为并不可行。再加上《社会保险法》的实施，一定程度上改变了企业生存发展的法律环境，企业缴纳社会保险费势必会增加劳动力成本。这样一来我国企业传统竞争力优势将会逐渐丧失。如果企业对此改变没有积极应对，适当调整，其竞争力将会受到较大影响。
二、《社会保险法》的实施长远上有利于企业竞争力整体提升
（一）《社会保险法》的实施对企业竞争力提升提供了环境上的改变
首先，为企业竞争提供了主体保障。本法的实施提升了劳动力成本，使职工享有更多更全面的保障，待遇将会得到改善，解除了职工的后顾之忧，有利于职工安心工作，这有助于企业职工队伍的稳定和长期规划的贯彻实施，有助于逐步改变长期以来我国劳动力流动率过高的状况，也有助于企业职工提高技能，对于劳动者本人和其家庭来说，劳动者有资金参加培训或教育下一代，对整个产业工人队伍是有利的。
其次，可以为企业创造较为公平的竞争环境。本法的实施强制规定了企业的社会保险各项义务和法律责任，改变了以往企业参差不齐的参保情况，统一了企业的社保成本。原来参保企业和未参保企业间的不公平竞争状况得到改善。同时本法规定了企业的义务和责任，规范了企业的用工行为，也为企业维护其合法权利提供了法律保障。
再次，可以指导企业建立较为完善的保障制度。人才的重要性对企业来说毋庸置疑，而完善的保障机制可以帮助企业吸引和留住人才，《社会保险法》可以帮助和指导企业建立相对良好的保障机制。从这个角度来说，《社会保险法》的实施有利于企业培养和建立竞争力。
（二）《社会保险法》的实施为企业竞争力提升指引了观念上的改变
现代企业应当认识到，劳动力成本这个概念的含义已经改变了，以往所讨论的劳动力成本可以说是劳动力的绝对成本，而今后的发展方向是关注劳动力的相对成本。劳动力相对成本是一种更加综合的成本衡量标准，它不仅考虑了劳动力成本（价格）的绝对值，并且是以劳动者素质（劳动生产率）为考察重点，同时兼顾了劳动力价格、产业特点以及其他社会因素。在劳动力相对成本的概念下，企业的关注内容应从劳动力价格控制向劳动生产率提高转变。劳动力不仅是成本更是资本，现代企业要想拥有属于自己的竞争力，需要更大程度的利用这种新型资本。
《社会保险法》的实施，引导企业在管理观念和模式上进行改变，探索出更加有利于竞争的企业模式。对现代企业来说，理想的状况是通过自身的努力，使收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约来获取成本优势，从而获得更好的盈利空间，最终获得更强的竞争力。
（三）企业如何应对
首先，要了解《社会保险法》。企业的用工管理者应结合企业的实际情况，深入学习《社会保险法》及相关法律法规，尽量避免此类纠纷，在不可避免的情况下，则可运用《社会保险法》来解决社会保险争议纠纷，减少争议纠纷处理成本。
其次，要在《社会保险法》及相关法律规定的合法合理情况下控制劳动力成本。如企业可以对那些临时性、辅、替代性的岗位，采用劳务派遣人员、非全日从业人员。需要注意的是在采用劳务派遣用工形式时，应在劳务派遣协议等相关协议中，明确约定各自的权利义务。如劳动者社会保险的缴纳、工资的支付等。
再次，企业在遵守《社会保险法》的情况下要避免不必要的负担。如企业对那些因劳动者本人原因，未能办理社会保险档案接转手续的，应通过书面形式与该劳动者确认，作为防范日后处理纠纷的依据。对于受工伤的劳动者，应积极主动向相关社会保险行政部门申请工伤认定。否则，用人单位将承担未申请期间发生的相关费用。除此之外，企业对薪酬的合理设计，建立长效的工资福利机制也是非常重要的。企业应根据劳动者年龄、职位、文化程度、工龄等不同，提供具有竞争力的工资，完善薪酬制度，增强激励机制，发挥人力资本的最大效用。
三、法律建议
《社会保险法》虽然具有里程碑式的意义，但是其也将我国现行社会保障制度中的缺陷以法律形式固定下来：一是制度“碎片式”，根据公民的市民或是农民身份规定不同的保险制度，但是却没有形成良好的衔接方式。还有公务员等特殊情况的存在，不符合社会保险普惠的要求和本质。二是覆盖率不理想，《社会保险法》没有对“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员”参加社会保险做出强制性规定，只是提出这部分人群“可以”参加基本养老保险、基本医疗保险。三是社保基金不安全，对原先社会保障经办机构统揽社会保障基金收支的管理制度没有有效改变，仍然在制度上存在社会保障基金被挪用的风险。四是社会保险费征收形式，由社会保障经办机构直接征收社会保险费制度，本身存在征收效率低下、难以监管的问题。除了制度上的缺陷，《社会保险法》本身也存在问题，如授权条款过多，多处规定“具体办法由国务院规定”等。
劳动规章制度的基本特征篇9
第一条 为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；
（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；
（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工；
（四）外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的中方职工；
（五）实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。
城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。
省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定本条第一款规定以外的用人单位及其职工依照本条例规定参加职工基本养老保险。
第三条 职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。
职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害，职工按规定享受的基本养老金必须按时足额发放。
第四条 职工基本养老保险应当根据国家规定，按照统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的原则，实行省级统筹。
第五条 县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导，把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划。
第六条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。
县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。
省人民政府确定的基本养老保险费征收机构负责基本养老保险费的征收工作。
第七条 鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。
提倡职工个人进行储蓄性养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集和管理
第八条 基本养老保险基金由以下部分组成：
（一）用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息等增值收益；
（三）基本养老保险费滞纳金；
（四）社会捐赠；
（五）财政补贴；
（六）依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。
第九条 职工个人每月按照本人上一年度月平均工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人缴费工资的百分之八。具体比例由省人民政府规定。
新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，从进入用人单位之月起，当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。
职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定；高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。全省职工月平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。
职工个人缴纳的基本养老保险费，由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。
职工退休后，不再缴纳基本养老保险费。
职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十条 用人单位每月按照全部职工缴费工资之和的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过百分之二十，并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。
用人单位缴纳的基本养老保险费，列入管理费用。
第十一条 城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费，其缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定，高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。
省人民政府可以根据本省实际，对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。
城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十二条 用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。城镇个体劳动者应当按规定向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。
用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的，应当自增员或者减员之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。
第十三条 用人单位和城镇个体劳动者必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的基本养老保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内向基本养老保险费征收机构缴纳基本养老保险费。
第十四条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费数额无法确定的，社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额，没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。用人单位补办申报手续并按核定数额缴纳基本养老保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第十五条 基本养老保险费应当以货币形式全额征缴，不得减免，不得以实物或者其他形式抵缴。
第十六条 用人单位分立、合并的，由分立、合并后的单位继续缴纳基本养老保险费。
第十七条 用人单位改变名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行账号等基本养老保险登记事项的，应当自变更之日起三十日内向社会保险经办机构办理职工基本养老保险变更登记手续。
用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止的，应当依法清偿欠缴的基本养老保险费，并在终止之日起三十日内向社会保险经办机构办理基本养老保险注销登记手续。
第十八条 国有企业或者城镇集体所有制企业职工的缴费年限，如有部分为视同缴费年限的，在国有企业或者城镇集体所有制企业破产清算时，应当按第一清算顺序从其破产财产中提取尚未缴纳的视同缴费年限部分的基本养老保险费。视同缴费年限基本养老保险费的具体标准由省人民政府规定。
前款所称缴费年限，是指职工个人和其所在用人单位、城镇个体劳动者分别按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。国有企业或者城镇集体所有制企业参加职工基本养老保险社会统筹之前，职工参加工作的年限，经劳动保障行政部门审核，符合国家和本省有关规定的，为视同缴费年限。
第十九条 基本养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理，任何单位和个人不得挪用、截留。
第二十条 基本养老保险基金按照国家规定的方式保值增值。
基本养老保险基金的银行存款利息和国债利息全部计入基本养老保险基金。基本养老保险基金的银行存款利率按国家规定的城乡居民银行存款同期利率执行。
第二十一条 按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县当年基本养老保险基金不敷支出的，省级调剂基金应当按规定予以调剂。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法由省人民政府规定。
第二十二条 基本养老保险基金免征税、费。
第三章 基本养老保险个人账户
第二十三条 社会保险经办机构按照公民身份号码，为参加基本养老保险的职工、城镇个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人账户，发给参保人员手册，记载缴费情况。
第二十四条 基本养老保险个人账户储存额按参保人员本人缴费工资百分之十一的数额记入。职工个人账户由个人缴费的全部和从用人单位缴费中划转的部分组成，城镇个体劳动者个人账户从个人缴费中划转。
第二十五条 基本养老保险个人账户储存额，每年按记账利率计息一次，记账利率由省人民政府参考城乡居民银行存款同期利率和职工平均工资增长率确定并予公布。
参保人员符合按月领取基本养老金条件的，自领取基本养老金之月开始，其个人账户储存额按银行存款同期利率计息。
第二十六条 职工所在用人单位、城镇个体劳动者未按规定足额缴纳基本养老保险费期间，不计算个人缴费年限，欠缴部分不记个人账户，按规定补缴基本养老保险费及滞纳金后，应当补记个人账户，并计算个人缴费年限。
第二十七条 参保人员因失业等原因中断缴纳基本养老保险费期间，不记个人账户，不计算个人缴费年限，其个人账户储存额由社会保险经办机构予以保留，并继续计息。参保人员再就业后应继续缴纳基本养老保险费。重新缴费前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。
第二十八条 参保人员在同一统筹范围内流动的，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移个人账户储存额；参保人员跨统筹范围流动的，应当转移基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。
第二十九条 参保人员死亡后，其个人账户中个人缴费部分的余额及其利息可以依法继承，由社会保险经办机构一次性支付给继承人。
第四章 基本养老保险待遇
第三十条 1997年12月31日前已退休的职工，按国家和省规定发给基本养老金。用人单位离休人员的离休待遇仍按国家和省有关规定执行。
第三十一条 下列参保人员达到法定退休年龄后，从其办理退休手续的次月起，可以按月领取基本养老金，直至死亡：
（一）1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日以后退休，缴费年限（包括视同缴费年限）满十年的参保人员；
（二）1998年1月1日以后参加工作，缴费年限满十五年的参保人员。
第三十二条 本条例第三十一条第（一）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，按以下标准计发：
（一）基础养老金月标准分两档：
1、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十年不到十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之十五；
2、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十。
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
（三）过渡性养老金月标准根据职工视同缴费的年限，按照职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发，具体计发标准按照省的有关规定执行。
指数化月平均缴费工资是指职工本人历年缴费工资所占相应年份全省职工平均工资的百分比与职工退休时上一年全省职工月平均工资的乘积。
第三十三条 本条例第三十一条第（二）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，按下列标准计发：
（一）基础养老金月标准为参保人员退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十；
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
第三十四条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日后达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限（包括视同缴费年限）不到十年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，并根据其视同缴费的年限，按每年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的标准一次性计发给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
1998年1月1日以后参加工作，达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限不到十五年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
第三十五条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十年但未达到法定退休年龄的参保人员，或者1998年1月1日以后参加工作，因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十五年但未达到法定退休年龄的参保人员，可以办理退职。退职后的基本养老保险待遇按省人民政府规定执行。
第三十六条 基本养老金应当根据本省社会经济发展水平和基本养老保险基金的承受能力，按照职工平均工资增长率的一定比例和物价增长幅度定期进行调整。具体调整办法，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十七条 建立退休人员最低基本养老金生活保障制度。最低基本养老金标准按当地上年职工月平均工资的百分之四十确定。凡退休人员领取的基本养老金数额低于最低标准的，社会保险经办机构应当予以补足。
第三十八条 参保人员退休后死亡的丧葬费、一次性抚恤费由社会保险经办机构按国家和省有关规定支付。
第三十九条 实行企业化管理的事业单位职工的基本养老保险待遇，国家和省另有规定的，按规定执行。
第五章 基本养老保险工作的管理和监督
第四十条 县级以上劳动保障行政部门履行下列职责：
（一）贯彻实施有关基本养老保险的法律、法规和政策；
（二）拟定基本养老保险事业发展规划；
（三）指导社会保险经办机构开展基本养老保险业务；
（四）对基本养老保险基金的筹集、使用和管理依法进行监督检查；
（五）对基本养老保险基金承受能力进行风险预测；
（六）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十一条 社会保险经办机构具体办理职工基本养老保险事务，履行下列职责：
（一）负责办理基本养老保险登记；
（二）负责核定用人单位和参保人员应缴纳的基本养老保险费；
（三）负责基本养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理工作；
（四）审核参保人员享受基本养老保险待遇的资格，审定并支付基本养老保险待遇；
（五）编制基本养老保险基金预算、决算草案；
（六）开展基本养老保险调查、宣传和咨询服务工作；
（七）开展对退休人员的社会化服务工作；
（八）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十二条 基本养老保险费征收机构应当按规定职责及时、足额征收基本养老保险费，并为用人单位和城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费提供便利条件。
基本养老保险费征收机构在征收基本养老保险费时，必须开具缴款凭证。
第四十三条 基本养老金应当逐步实行由社会保险经办机构直接发放或者委托银行等部门代为发放。
第四十四条 社会保险经办机构和基本养老保险费征收机构不得从基本养老保险基金中提取任何费用，其开展业务所需经费，由同级财政预算安排。
第四十五条 社会保险经办机构、基本养老保险费征收机构有权核查用人单位的职工名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料。用人单位应当如实提供资料，不得拒绝、隐瞒。
社会保险经办机构每年应当向用人单位和参保人员分别发送一次基本养老保险费缴纳记录和个人账户对账单。
用人单位、参保人员有权向社会保险经办机构查询其基本养老保险费缴纳记录或者个人账户缴费记录情况。
第四十六条 省、市（地）、县（市）应当建立基本养老保险基金监督委员会。基本养老保险基金监督委员会由县级以上人民政府组织劳动保障、财政、审计等部门和基本养老保险费征收机构代表，用人单位代表，工会代表，职工和退休人员代表组成，其办事机构设在劳动保障行政部门。
基本养老保险基金监督委员会有权听取劳动保障、财政、审计等部门、基本养老保险费征收机构对基本养老保险基金的筹集、使用、管理情况和预算、决算编制情况以及审计情况的汇报，对基本养老保险基金的筹集、使用和管理进行监督。
基本养老保险基金监督委员会每年至少召开一次会议。
第四十七条 审计部门应当定期对基本养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计。
第六章 法律责任
第四十八条 劳动保障行政部门、财政部门、基本养老保险费征收机构或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定筹集、使用和管理基本养老保险基金；
（二）挪用、截留、侵占基本养老保险基金；
（三）减免或者擅自增加用人单位及其职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（四）拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇；
（五）其他违反有关法律、法规规定的行为。
第四十九条 用人单位违反本条例规定，未在规定期限内办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记手续，或者未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。
城镇个体劳动者违反本条例规定，未按规定办理基本养老保险登记手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以处二百元以上五百元以下的罚款。
第五十条 违反本条例规定，用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费数额无法确定的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，并依照本条例第十四条规定征缴。
第五十一条 违反本条例规定，不缴或者欠缴基本养老保险费的，由基本养老保险费征收机构依法责令限期缴纳，并按日加收欠缴费款千分之二的滞纳金。对用人单位直接负责主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上二万元以下罚款。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第五十二条 以弄虚作假或者其他非法手段获得基本养老金和其他待遇的，由劳动保障行政部门追缴有关当事人的非法所得，可以处非法所得三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 阻挠、妨碍劳动保障行政部门、基本养老保险费征收机构或者社会保险经办机构及其工作人员对养老保险工作进行监督检查，或者打击报复举报人员的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 职工因缴纳基本养老保险费与单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五十五条 用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的，由基本养老保险费征收机构依法申请人民法院强制征收。
第七章 附 则
第五十六条 香港特别行政区、澳门、台湾的企业、其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办的企业，参照外商投资企业有关规定执行。
劳动规章制度的基本特征篇10
关键词：生物反馈技术；皮肤导电水平；运动性疲劳；监控
中图分类号：G804.2文献标识码：a文章编号：1006-2076（2014）01-0080-05
运动性疲劳诊断手段的丰富与完善，一直是运动生理学研究的热点。然而，随着现代运动竞技水平的不断提高，当前疲劳诊断的监控手段陈旧、局限，难以适应飞速发展的竞技形式，甚至严重桎梏了对运动性疲劳的监控与研究。皮电生物反馈技术与现行诊断手段相比，高效便捷、科学精密、时效性、无创伤的特色鲜明；与其他生化指标、生物技术相比，资源耗费低、易于推广等特征显著。若将皮电技术应用于疲劳诊断，或可为缓解疲劳诊断领域内的突出困扰提供新的、有效的思路和方法。本研究应用实验研究法，探讨是否可将皮电技术指标SCL应用于疲劳监控，并揭示应用时可能存在的价值作用。
1材料与方法
1.1实验模型的建立
实验随机选取2012级体育学院大学生运动员16名，分为男子组（m组）和女子组（F组）进行自身前后对照，其基本情况见表1。实验对象需进行一般医学检查，排除运动风险。运动方案则参照经典的Bruce方案制定，即以2.7km/h的速度，10%的最大坡度开始，每3min递增一级，整个方案共7级，最终速度将达到9.6km/h，坡度则达到22%最大坡度。实验过程中以实验对象不能维持运动强度，且反应时、Rpe和即刻最大心率达到疲劳数值确定运动性疲劳的产生。
山东体育学院学报第30卷第1期2014年2月迟淑勋，等皮电生物反馈技术监控运动性疲劳实验研究no.120141.2实验仪器
联合应用德国产h/p/cosmospulsar4.0运动跑台进行运动强度控制；澳大利亚产SCHUHFRteD生物反馈仪收集皮电数据；芬兰产SUUnto远程心率遥测团队系统采集即刻最大心率用于疲劳鉴定。
1.3统计学处理
实验数据采用SpSS20.0进行处理，使用独立样本t检验，单样本t检验，相关样本t检验，单因素方差分析等方法分析所得数据，所有数据均用平均数±标准差（means±SD）表示，且以p
1.4运动性疲劳的确定
综合选取了反应时、Rpe和即刻最大心率等指标，作为疲劳判定的依据。结果显示，当F、m组运动员的即刻最大心率达到公式推导最大心率（HRmax，以年龄20为准）的105%～110%，且与160hb/s（80%HRmax）相比差异非常显著时（p0.05），不过此时两组Rpe却都高于18（很累），且差异显著（p
2结果
2.1SCL曲线的状态变化特征
运动过程中安静、疲劳、恢复的SCL曲线规律性变化，见图1～图4。依据el-Sheikh[3]曾证实的SCL基线分布差异，将安静SCL均值高于8μs，为高基线水平类（H类）；低于8μs为低基线水平类（L类）。
从图1～图4可看出，L类女子安静时曲线有明显的波峰波谷，提示安静时曲线具有周期性，周期大约为1分12秒；疲劳时，曲线出现较为显著的双波峰现象，显示周期或缩短为安静时的一半；积极性休息并安静坐卧后，曲线逐步恢复为单波峰，揭示周期再次延长。L类男子安静、恢复曲线类似于女子，但疲劳产生时曲线出现了数值变化幅度剧增现象。女子疲劳时SCL值变化幅度仅为5μs，男子却可达10μs。系统分析H类曲线特征则又发现，一方面，图3呈现H类女子安静时值基本恒定，疲劳时曲线先于剧烈震荡中上升，而后急速上升，值一度高达50μs，在急速下降后，值长时间维持在0μs小幅变换，最后呈小幅震颤上升，提示其疲劳曲线或可大致分成震荡上升期、急速上升期、急速下降期、不应期等四个阶段。恢复时曲线走行似疲劳，但变化幅度明显降低。另一方面，图4则反映，H类男子虽安静曲线走势类似于女子，但值的大小和变化幅度更高。疲劳时虽同样拥有四期，但男子上升、下降期却出现了剧烈的直线型变化，提示该类运动员产生疲劳时，SCL值在上升、下降期可能出现短时巨变。恢复曲线则是开始长期处于0μs，而后出现幅度逐步下降的震荡上升。
图1L类女子运动员SCL图图2L类男子运动员SCL图图3H类女子运动员SCL图图4H类男子运动员SCL图2.2SCL值的状态变化规律
运动结束后，进行了m、F组安静、疲劳、恢复的SCL数值比较，结果见表3。从表3可以看出，一方面，疲劳时m组SCL均值低于安静状态，高于恢复状态，且差异具有非常显著性（p
3讨论
3.1运动性疲劳发生过程中皮肤导电水平的特征性变化分析
SCL在运动员产生疲劳时，曲线、数值拥有怎样的特征，存有哪些规律以及这些规律产生的根源，似乎值得探讨。心理学、临床医学中业已存在SCL特征、价值、机制的阐释。如Roth[4]等研究恐慌症时表明，与正常人相比，患者的SCL呈下降趋势。Storm[7]研究早产儿时揭示，SCL从29周胎龄开始出现上升。erath[8]研究父母教育方式与儿童外在行为关系时阐明，L类儿童的关联度强于H类儿童。临床医学、心理学中既有特征的阐明，又有相关关系的研讨，最近则似乎更多注重技术优势、信号处理的探究。Günther等[9]研究证实，皮肤电导每秒波动次数在重症监护病房患者情绪评估中的作用，可能比一般主诉更为有效。蔡菁[12]研究皮电信号处理方式时发现，将改进的禁忌搜索算法引入情感识别是有效的。分析已有研究或可发现，多以数值探讨为主，曲线论证似较少涉及，且SCL变化趋势多为统一的上升或下降。临床医学与心理学领域内，SCL的论证似已臻成熟，但目前运动医学领域的研究却非常有限，应用于运动性疲劳监控的，则更为匮乏。Lu等[12]利用生物反馈技术研究疲劳，发现血量脉搏、皮电、呼吸、皮温和肌电图曲线，均表现出鲜明特征。但文章似乎并未阐明所指疲劳是否为运动性疲劳，也未将SCL单独分析。基于以上研究，本研究拟尝试联合应用多种国外先进精密仪器，以经典的Bruce方案控制强度，以应用成熟的反应时、即刻最大心率、BorgRpe表为疲劳判定依据，随机选取的实验对象主、客观指标出现疲劳变化时，拟探讨SCL在运动性疲劳时可能存在的变化特征。
本研究表明，一方面，SCL监控运动性疲劳表现为独有的曲线、数值变化特征。疲劳曲线的变化显著不同于安静与恢复，可依性别、基线类别不同，而分别出现双波峰、振幅剧增、四期变化、直线型巨变等不同表现形式。数值则是由安静到疲劳再到恢复时，男子依次下降，女子先上升再下降，变化趋势不统一。这在SCL数值变化的既往研究中，尚未提及。疲劳时曲线、数值均具有显著不同的新变化，即SCL监控运动性疲劳时，拥有独特的曲线、数值变化特征，这或是SCL应用的新突破。另一方面，对运动至疲劳时SCL新特征变化的原因探讨，似可丰富运动性疲劳产生机制的解释途径。临床医学中SCL特征性变化的原因论证，20世纪80年代就已开始。Banga[13]研究发现，皮肤角质层或是离子电渗运输的主要障碍。而Kasting[14]则认为，毛囊、汗腺导管等皮肤附属物作为低电阻分流途径的重要性，仍有争议。目前探讨似多以分析影响因素的某一方面为主，较少进行系统论证。但发生运动性疲劳时，若仅析某一方面，似难以解释SCL较为复杂的变化。运动性疲劳产生时，SCL的变化或可能存多种机制。①疲劳时过大的负荷可能导致过度的汗液渗出，引起皮肤周围离子转运发生大幅度改变，甚至是紊乱，这可能是疲劳时值的下降、上升，曲线双波峰、四期变化、增幅剧增、直线型巨变的原因；②同样疲劳时也可能产生大量的自由基，这些自由基可能使交感神经传导通路受到较大程度破坏，皮肤周围膜受体、离子泵、离子信道、离子转运蛋白等也可能同时受到较为严重损害，或引起交感神经过度兴奋，汗腺活动极度异常，离子代谢紊乱，从而导致值的不同变化和曲线的不同表现特征。③当然运动至疲劳时，似乎也可产生儿茶酚胺、5-羟色胺等抑制性神经递质，其可能不仅作用于中枢及α、γ等运动神经元及其调控的肌组织，或同样还可作用于交感神经及汗腺，引起皮肤电阻增加甚至紊乱，可能导致曲线出现直线型巨变、增幅剧增；④而疲劳时伴随皮肤周围，尿素、肌酐肌酸和盐类物质的大量分泌，可能此时产生了某些目前尚未被证实的代谢产物，而且男、女形成的产物性质迥异。此类代谢产物的堆积，或可使男子皮肤周围电阻上升，女子下降，导致疲劳时男子SCL值下降，女子上升。⑤长时间剧烈的运动，同样或可使交感神经系统、皮肤活动有关激素、免疫抑素等发生剧烈变化。此时可能促使神经-内分泌-免疫网络产生了另外的某种物质，此类物质可作用于皮肤，引起皮肤周边的电子活动紊乱；⑥另外运动至疲劳时血液pH值下降，血浆渗透压、电解质浓度可能发生改变。此时已然发生巨变的血液大量运输至皮肤，极有可能引起皮肤周围环境稳定性严重失调，导致疲劳时的特征性变化。⑦疲劳可能是一些物质分泌增多引起，也可能是一些物质的含量下降引起的。运动至疲劳时，atp、Cp含量急剧下降，血糖浓度持续降低，而此时消耗的能量无法及时有效地获得补充，可能引起皮肤周围离子转运所需能量严重不足，或导致了离子转运停滞，引起0μs现象，即不应期的出现；⑧疲劳时SCL的变化也有可能是多种因素系统紊乱引起的，比如交感神经、汗腺活动、离子代谢，皮肤周围肌肉组织等。
3.2皮肤导电水平监控运动性疲劳的实践应用价值
疲劳时呈现特征性变化、个性机制的SCL，对于运动实践有何价值作用，似乎同样值得深入探讨。研究发现，SCL价值作用突出，简单实用，易于推广，且疲劳时独有特征性变化或可应用于运动实践。SCL值既对状态变化敏感，又对性别差异敏锐，表明其科学性较强。SCL曲线在不同基线水平男、女疲劳时，呈迥异变化，其中一些变化甚是剧烈，提示SCL曲线或可精密有效地实时监控运动性疲劳，时效性特点凸显。若此技术优势能有效应用，或可缓解现行某些疲劳监控手段的突出困扰。科学性、时效性突出的SCL，其技术基础皮电生物反馈技术在应用中还可显现其他价值。皮电技术不同于血乳酸、CK等生化指标需耳垂取血[1-7，10，19-20]，其应用不会对运动员造成创伤或交叉感染。同时异于心电图、表面肌电图、脑电图和其他生反技术，需电极片收集信号[5-10，12-16，19-20]。皮电无需电极片，仅需对手指简单消毒，中指缠绕精密芯片即可，操作简单，易于掌握。且无需电极片，或意味着可节省大量资源耗费，这突出了经济性强的特点。故实验首次证实，SCL监控运动性疲劳时，或可凸显科学性、时效性、经济性、易于掌握与推广的实践价值。
拥有突出价值的SCL，其应用于运动训练实践，或意味着无论运动过程中（曲线比较）还是结束后（数值比较），SCL均可提供精密、准确、有效、可靠的状态信息。这或可帮助教练员、运动员及时掌控状态变化，随时调整运动强度，及时有效避免运动负荷不足或过度疲劳，切实提高运动训练效果，大幅降低疲劳性损伤的发生频率。SCL值或可作为不同性别训练队训练或比赛结束后疲劳鉴定、负荷制定及调整的精确依据。曲线则或可成为教练实时调控有重大比赛任务运动员负荷强度，制定个性化竞技运动处方的有效手段。一方面，训练结束后，教练员可根据运动员SCL数值的变化规律，及时掌控整个训练队男、女运动员的训练效果，及时调整训练队训练内容与强度。如女子运动员训练结束后整体上SCL均值为不增长甚至是下降，那么或许意味着现有负荷可能过低，大部分女子运动员未达到一定的疲劳；若是非常明显的增长，那么可能现有负荷超过了大部分女子运动员的承受范围，负荷强度或需进行适度地调整。另一方面，SCL曲线则可用于教练或运动员训练过程的实时监控，尤其是可以帮助教练员实时监控有重要比赛任务的运动员。当此类运动员SCL曲线未出现双波峰、波幅剧增、四期变化或直线型巨变时，或可实时增加负荷；出现相关表现并持续加剧时，或可实时减轻强度。SCL的实时监控可能意义更为重大，教练员从此或可不必等到训练结束后再调整负荷，在训练过程中就可实时调控，这似乎可有效推进运动训练的科学化进程。
4小结
SCL监控运动性疲劳时，显示了其有独特的曲线变化规律和数值变化特征，其曲线变化在疲劳时，显著不同于安静、恢复状态，并显现出性别特征。L类女子出现双波峰，男子振幅剧增；H类女子出现四期变换，男子上升、下降期出现直线型巨变。其值在产生疲劳的过程中，同样特征明显。男子值下降，女子值上升，变化趋势为倒U型和斜线型。其变化机制则可能与离子代谢紊乱，自由基大量产生，能量耗竭以及某些代谢产物的产生与堆积有关。SCL特征和规律或可用于训练队疲劳的整体评判，运动员负荷的实时调控，可为运动训练的科学化进程提供新航标。
5今后的研究
尽管SCL监控运动性疲劳有一定优势，但SCL也存在仅可反映某一方面疲劳的不足。虽早在1966年就已证实皮电或与中枢存某种联系[18]，但皮电与中枢之间具体存在怎样的联系，以及这种联系在运动至疲劳时会有怎样的表现，近年来却鲜有报道。另外，SCL虽可一定程度上反应疲劳，但其能否精密反应肌肉、心肌等组织的疲劳程度，还有待进一步论证。
今后似乎有必要进行更深度地探索。将生物反馈各项技术指标进行联合应用，一方面或可探讨疲劳时SCL与eeG的α、β等脑波之间可能存在的相关系数，另一方面似乎也可阐明心肌疲劳、中枢疲劳、肌肉疲劳与交感神经汗腺之间可能的某些联系。
参考文献：
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