健康管理项目计划书篇1
一、工作目标
让每一对符合生育政策计划怀孕的夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。
（一）通过实施免费孕前、优生健康检查项目，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，达到90%以上；对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%；
（二）计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，覆盖率不断提高，努力达到80%以上；
（三）探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。
二、工作原则
（一）科学规范原则。在实际工作中科学普及预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。
（二）自愿、知情的原则。维护群众选择的权利，科学指导群众在充分知情的基础上，自愿积极参加免费孕前优生健康检查。
（三）严格保密原则。在项目试点工作上，注意保护服务对象隐私，对受检者个人信息增强保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。
三、服务内容
为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局随访等服务。
（一）优生健康教育
通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，共同接受孕前优生健康检查计划，做好孕前准备。
（二）知情同意
遵循知情自愿原则，详细介绍计划怀孕夫妇可以接受病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前服务内容，让计划怀孕夫妇充分了解孕前优生健康检查的意义，在充分知情基础上，征得夫妇双方同意，签订知情同意书。
（三）病史询问
询问夫妇基本信息和病史，了解计划怀孕夫妇和双方家庭成员的健康状况，识别影响生育的风险因素。
（四）体格检查
按常规操作完成男女双方体格检查。包括：一般检查，如身高、体重、血压、心率等测量；内科、外科检查，重点完成甲状腺触诊，心肺听诊，肝脏、脾脏触诊、四肢脊柱检查等操作，男、女生殖系统专科检查。
（五）临床实验室检查
实验室检查：共9项。包括血常规、尿常规、阴道分泌物检查（含白带常规、淋球菌和沙眼衣原体检测），血型（含aBo、Rh）、血糖、肝功能（谷丙转氨酶）、乙型肝炎血清学五项检测、肾功能（肌酐）、甲状腺功能（促甲状腺激素）等检查。
病毒筛查：共4项。包括风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、梅毒螺旋体等感染检查。
（六）影像学检查
影像学检查1项：妇科超声常规检查。
（七）风险评估
（八）咨询指导
根据风险评估结果，遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，对计划怀孕夫妇提供针对性的孕前优生咨询和健康指导。
（九）早孕及妊娠结局随访
及时了解所有接受免费孕前优生健康检查妇女的怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，指导接受相关服务。
对所有接受免费孕前优生健康检查并妊娠的妇女，于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解记录妊娠结局。妊娠结局包括正常活产、流产、早产、引产、死胎死产、低出生体重、出生缺陷等。指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项。
四、服务机构
1、免费孕前优生健康检查由区计划生育服务站承担，负责孕前优生的体格检查，实验室及影像学检查，检查结果及评估建议书和档案管理工作，区级医疗卫生机构指导参与。
2、乡镇服务所承担免费孕前优生健康检查项目中健康教育、采集基本信息、病史询问，评估建议书的送达，一般人群咨询指导，早孕及妊娠结局随访等任务。区计划生育服务站要加大对各镇计划生育服务所的指导，使其能够科学规范地开展工作，完成好信息记录，资料送达，相关检查等任务。
3、村级计划生育服务室完成好收集辖区内计划怀孕夫妇信息，协助区乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到区计划生育服务站接受检查，收集报告早孕及妊娠结局线索等任务。
五、工作程序
（一）目标人群
本区内符合生育政策。计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇：
1、初婚准备生育的夫妇；2、再婚符合政策准备生育的夫妇；3、符合政策准备生育二孩或三孩的夫妇；4、符合病残儿医学鉴定标准生育的夫妇。
（二）目标人群的确认及审定
1、村级计划生育专干收集辖区内符合条件（含已流入本区符合生育政策的夫妇）的计划怀孕夫妇信息，提出名单（夫妇双方姓名、身份证号码、年龄、家庭联系电话），报乡镇计生办；
2、乡镇计生办收集、汇总各村上报的符合条件的计划怀孕夫妇名单，报区人口计生委审核，确认相关信息；
3、对流入人口计划怀孕的夫妇，由乡镇计生办与流出人口计生部门沟通共同确认服务对象资格，并将所有已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以使流入地、流出地共同管理。
4、严禁下列人员参检；①一孩是男孩存活，且不符合生二孩的；②一孩是女孩，平产后8个月内，剖宫产术后两年内；③离婚、丧偶的；④仅领取结婚证，无事实婚姻的处女；⑤已领取独生子女光荣证的；⑥已作子宫切除术的；⑦已超过育龄期的妇女（已超过49周岁），夫妇双方有一方已作过结扎术的；⑧已怀孕的；⑨未带身份证的；⑩女方月经期间。
上述10种人群，由乡所在采集基础信息时，负责把关剔除。区站在进行体格和实验室检查后，风险评估时发现1例，将追究乡镇责任人的责任。
（三）信息收集和管理
1、妥善收集、保存计划生育夫妇检查资料，建立孕前优生健康检查资料档案。区计划生育服务站、各乡镇计划生育服务所指定项目信息员，专项负责孕前优生健康检查全程信息数据录入及信息管理工作。
2、每月统计分析免费孕前优生健康检查人数、检查结果、早孕及妊娠结局随访等数据信息，填写《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务工作月统计报表》、《国家免费孕前优生健康检查项目妊娠结局月统计报表》，每月5日前报市人口计生委。
3、孕前优生健康检查记录应做到一家一档。所有孕前优生健康检查，服务记录文书，包括《孕前优生健康检查知情同意书》、《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》、《早孕随访记录表》、《妊娠结果记录表》和《出生缺陷儿登记表》均由区计划生育服务站统一保存、做到一家一档，并确保隐私保护保密。
（四）服务流程（区乡村共同服务流程）
区计划生育服务站技术服务人员，根据各乡镇提供计划怀孕夫妇名单，由乡所技术人员陪同为其提供签订知情同意书，收集夫妇基本信息和病史信息。提供体格检查，临床实验室检查、B超等孕前医学检查。综合分析问诊和医学检查结果，评估风险因素，区分高风险人群和一般人群，填写相关医学文书。
区级计划生育技术服务人员负责高风险人群优生咨询指导，一般人群转由各乡镇计生服务所技术服务人员给予相应优生咨询指导。
各乡镇计划生育服务所，在村级计划生育专干的配合下，承担早孕随访及妊娠结局随访。发现异常早期妊娠，不能确认的疑似不良妊娠结局，报告区计划生育服务站进行相应处置。
（五）质量控制
1、严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》的要求开展工作。
2、区人口计生委对区计划生育服务站加强监督管理，组织专家进行质量控制，规范操作流程。
3、区计划生育服务站加强服务质量管理，建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责，强化实验室质量控制，制定标本采集、储存、接收、检验、报告发放等标准操作规程，开展室内质量控制，定期参加室间质量评价。重视实验室生物安全。妥善处理医疗废物。使用的医疗仪器、试剂和耗材等都应是经食品药品监督管理部门批准的合格产品。
4、区计划生育服务站实行电子化管理，根据国家人口计生委统一组织设计《国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统》的软件，建立数据库。加快信息化建设水平，提高信息化管理能力。
六、经费结算
1、核实资格。村计生专干收集怀孕夫妇信息，各乡镇计生办对免费服务申请进行初审，报区人口计生委核实确认自愿参加免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇资格，发放免费优生服务卡。
2、凭卡服务。区计划生育服务站依据免费优生服务卡及参检人身份证，核实服务对象身份，按规定提供免费孕前优生健康检查服务项目，并填写《免费孕前优生健康检查经费报销四联单》。
3、据实结算。区计划生育服务站定期向区人口计生委报送检查人数和检查项目等情况。并附免费孕前优生健康检查经费报销二、三、四联单。经区人口计生委、财政局审核批准后。由区财政局一个月内将专项资金（连同第三联单）拨至区计划生育服务站，区财政局留存原始材料和单据，以备核查。
七、保障措施
（一）组织保障。成立由区政府分管计划生育副区长为组长的“免费孕前优生健康检查项目工作领导组”，加强对该项目试点工作的领导，为该项目的顺利实施提供保障。
健康管理项目计划书篇2
关键词：国家免费孕前优生健康检查；措施；效果；体会
孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，是出生缺陷一级预防的重要措施[1]。为降低出生缺陷发生，提高出生人口素质，2010年国家人口计生委与财政部共同启动了一项惠民工程"国家免费孕前优生健康检查项目"。我站被列为试点县之一，承担了该项目工作。为规范开展项目，我站加强服务标准化、科学化，改善基础设施条件，优化医疗设备水平，强化技术培训，提升技术服务水平。到目前已建立了一套完善的孕前优生健康检查体系，取得了良好效果，现总结如下。
1具体措施
1.1加强宣传教育，提高群众的认知度采用通俗易懂、灵活多样的方式，广泛宣传免费孕前优生健康检查项目的目的、内容、服务流程和意义，使广大群众知晓孕前优生知识，树立优生优育意识，积极配合，主动参与，转变态度，改变行为，进而接受优生健康检查，有效降低出生缺陷的发生风险。主要做法有：①利用网络新闻媒体进行项目介绍，制作孕前优生健康检查项目专题片在电视上播放；②编印了《生殖健康》、《孕前优生健康知识》、《让宝宝更健康》等手册免费向计划妊娠的夫妇发放，并在乡计划生育服务所和村人口学校设置了优生健康教育专栏，张贴标语，书写墙报，悬挂横幅等方式宣传，创造良好的舆论氛围；③在乡镇计生办举办优生知识宣传讲座，利用节假日开展集中宣传。设立咨询服务台，组织优生知识问答，普及优生知识。
1.2加强科室建设，完善医疗设备根据国家免费孕前优生健康检查项目工作要求，我站设立了方便群众、布局合理的接诊服务大厅，健康检查门诊，女性检查室，男性检查室，优生检验室，咨询指导室。化验室配备了全自动血球分析仪，全自动尿液分析仪，全自动生化分析仪仪，全自动荧光时间分辨免疫分析仪，质量分析仪，彩色多普勒超声检测仪等先进的医疗设备。每个科室都增设了专用电脑，确保了所有检测项目准确及时录入。
1.3重视服务质量，抓好业务培训为提升孕前优生健康检查技术服务水平，我站先后派5名技术骨干参加国家组织的免费孕前优生健康检查项目业务培训和信息管理培训，选派3名检验技术人员参加全省检验系统孕前优生专项技术培训。定期组织全站人员进行相关知识的系统培训和学习，再由我站技术骨干对各乡（镇）、村计生管理人员进行孕前优生健康检查项目培训、信息化管理和优生知识学习，使他们能够积极主动向广大计划妊娠夫妇宣传孕前优生健康检查的意义和重要性，组织引导计划妊娠夫妇到我站进行体检。
1.4规范服务流程，实行分级管理孕前优生健康检查是一系列综合[2]，我站摸索出了一套既能方便群众又适合县、乡两级分级管理的规范的、井然有序的工作模式。首先由乡镇计生管理人员和村级计生管理员认真进行摸底调查，准确界定目标人群。遵循科学规范、知情自愿的原则，正确进行咨询指导。对个案信息进行逐人登记、核实，采集计划妊娠夫妇详细信息并电子录入，同时填写《家庭档案》基础信息表，建立并发放孕前优生免费卡片。由乡、村两级计生管理员协同参检夫妇，有计划、有步骤地到我站进行免费孕前优生健康检查。我站专业技术人员对前来参加孕前优生检查夫妇进行优生知识讲解并签订知情同意书，开具化验单，行妇科超声检查，对没有怀孕的夫妇进一步进行临床实验室检查、询问病史、男女双方体格检查等医学检查。成立孕前优生健康检查评估小组，对检查结果进行综合分析后做出科学、细致、有针对性的评估报告，并慎重填写《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。将受检者分为一般人群和高风险人群。一般人群由乡镇计生服务机构送交受检者本人签收，并给予相应的优生咨询指导。高风险人群由我站主治医师直接告知结果，并面对面进行咨询，指导进一步检查、治疗或转诊，并做好记录和随访。对所有接受检查的妇女在孕12w内通过电话或上门等形式进行早孕随访，同时给予相应的健康指导和咨询。在其正常分娩后6w内进行妊娠结局随访。对所有孕前优生健康检查资料都认真备档，妥善保存，实行电子化管理，严密保护个人隐私。
2实施效果
项目实施以来，已为约20000对计划妊娠的育龄夫妇进行了免费孕前优生健康检查。以2014年为例，全年共体检6780对夫妇，高风险人数1400人。其中典型病例有乙肝合并肝功能异常者406例，甲状腺异常350例，糖尿病30例，中度以上贫血45例，梅毒螺旋体阳性或可疑阳性12例，优生四项中风疹病毒感染者158例，巨细胞病毒感染者52例，弓形虫感染者42例，有高危疾病史者50例等。对这些高风险人群分别给予了个性化指导与咨询，并建议进一步到上级医院复查、确诊和治疗，并进行密切跟踪随访，指导在最小风险的情况下妊娠。
3体会
国家免费孕前优生健康检查项目实施以来，取得了明显成效。一方面通过宣传倡导、健康教育，群众优生优育意识明显提高，参加孕前优生检查的自觉性不断增强，对服务的满意程度也不断提高。通过对遗传、环境、心里行为、生活习惯等方面的咨询指导，有效消除了影响生育的危险因素，降低了自然流产、死胎、死产、早产、低出生体重等不良妊娠结局的发生，从而提高了出生人口素质，使以孕前保健为主的出生缺陷一级预防工作得到了广泛推广和应用[3]。另一方面，人口计生系统具有完善的县、乡、村三级计划生育服务网络，具备一定的服务能力和群众基础，有一支顾大局，讲奉献，能吃苦，善于做群众工作的人口计生队伍。计划生育服务机构承担免费孕前优生检查工作，改变了传统的以四项手术为主到以孕前优生健康检查为主，具有得天独厚的阵地和人员优势。孕前优生健康检查项目的实施，直接拉近了党群干群关系，改变了群众对计生干部的看法。开展孕前优生健康检查，把落实计划生育基本国策与增进群众家庭幸福统一起来，充分体现了以人为本，执政为民的理念。适应了人口发展新形势、新任务的要求，顺应了群众优生优育的需求，释放了人口计生工作的"正能量"，促进了卫计委工作机制的转型和工作方法的转变，推动了人口计生工作健康深入发展[4]。
参考文献：
[1]朱用.出生缺陷的诊断与防治[J].中国实用妇科与产科杂志，2010，18（9）：513-515.
[2]陈俊珍.开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施体会[J].中国计划生育学杂志，2013，21（2）：134-135.
健康管理项目计划书篇3
顶层设计，规划先行
智慧健康项目是一项长期、复杂的系统工程，事关百姓切身利益，在项目建设伊始，宁波市卫生局便着手智慧健康项目的顶层规划和系统布局，并将其与系统设计、架构设计和制度设计相结合，启动更具前瞻性、科学性和操作性的顶层设计。
与顶层设计相匹配，宁波市同期展开标准规范与项目可行性研究。截至2014年4月，共组织完成《宁波市智慧健康标准规范目录体系》、《宁波市智慧健康保障体系标准建议-电子病历数据标准分册》等9项涵盖了一期建设项目所涉及的标准规范，编制完成《宁波市智慧健康基础设施建设一期项目建议书及可行性研究报告》、《宁波市区域卫生信息平台项目建议书》、《宁波市医卫协作平台项目建议书暨可行性研究报告》等7项项目咨询报告，均已提交审批或实施。2014年5月，宁波市启动开展了智慧健康二期建设规划和三年行动计划调研，为后续建设提供顶层设计支撑。
以人为本，成效显著
自2011年项目启动建设以来，宁波市围绕“五个统一、六项任务”，加快推进智慧健康区域卫生信息平台、基础设施建设项目、医卫协作平台、综合卫生管理平台等具体项目建设，智慧健康试点项目取得了显著的成果，示范效应凸显，逐步成为浙江省智慧城市建设的“排头兵”。
区域卫生信息实现数据交换和共享。宁波市以实现“统一数字化集成平台”和“统一居民健康档案和电子病历”为目标，加快智慧健康区域卫生信息平台一期建设，为智慧健康从医院走向社会、从医疗服务走向健康服务迈出了关键一步。截至2014年4月底，基本实现9个县（市）区与市区域卫生信息平台的数据交换和共享、8家市级医院等公共卫生机构与市平台系统的对接。据统计，该区域卫生信息平台已集中了1200万条健康信息和5.3亿条健康档案数据。
智慧健康基础设施率先取得进展。宁波市以实现“统一医疗卫生专网”和“统一的数据中心”为目标，率先开展智慧健康基础设施项目建设。目前，医疗卫生专网已连接到11个县（市）区，覆盖了所有市级医疗卫生机构。智慧健康数据中心为市级医疗卫生机构和海曙、江东、江北提供基础平台、服务托管和异地灾备等服务。超前的智慧健康基础设施为优质医疗资源下沉提供了稳定、高效的传输网络。以鄞州区为例，2013年，鄞州区区域影像中心约服务30万人次，其中纠错约3000人次。
数字化社区卫生服务中心全面推广。目前，以全科门诊、中医药门诊、免疫接种门诊、妇保门诊、儿保门诊和健康体检中心“五门诊一中心”为基本建设内容的数字化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）在宁波市全面推广，全科医生工作站、电子健康档案管理系统和社区医生随访系统已在10个县（市）区广泛应用，居民电子健康档案建档率达到80%以上，极大地提高了基层卫生服务能力和管理水平。
预约挂号、医疗信息查询系统等惠及民生。数据显示，提供预约挂号、诊疗信息和医疗资源查询等服务的宁波市公众健康服务平台日均服务量超过8000人次，累计服务人次超过400万，年服务人次达150万。根据测算，应用预约服务的患者至少能减少一小时左右的在院时间。2014年4月，中英优质数字医疗展示中心建成并落户于宁波市第二医院，通过远程医疗实现了国内外优质资源整合，为市民提供“家门口”的数字医疗服务。2014年7月上线运行的“智慧健康―医院通”手机和电视客户端，更是极大地提高了居民和医疗机构的社会效益。
健康管理项目计划书篇4
[关键词]eap宣传管理幸福指数
中图分类号：G726文献标识码：a文章编号：
燃气集团公司大力开展“eap”活动，以“服务、健康、幸福、和谐”为主题，以关爱员工心理健康为出发点，关注外创市场人员、特殊工种、青工队伍、外聘员工队伍四大群体，结合企业和员工队伍实际情况，开展了“幸福‘心’帮助“讲堂、“书香伴我行”读书接力赛等载体活动，深入实施提升员工心理健康工程，服务企业发展方向，服务员工心理需求，提升员工心理健康水平，增强员工幸福指数，促进企业和谐发展。如何顺利实施eap，笔者根据主管该工作几年来的经验，有以下几点体会。
一、加强宣传，提高认识，是eap各项目顺利实施的思想基础。
eap项目的核心是以人为本，是企业基于为员工提供物质保障、安全保障的基础上，进一步为员工提供心理健康服务的一项精神福利待遇。因此，加强eap项目宣传对于提升员工的心理健康水平，激发员工良好的工作状态，使其真正成为思想政治工作的有力抓手，成为企业管理的创新手段意义重大。
1、采取多形式，多渠道广泛宣传。在公司还没有很好的活动和培训场地的情况下，通过电话向各项目的eap负责人或联系人，一对一讲解，做耐心细致说明，使从事eap工作的人员能够充分了解掌握eap的相关知识。另外我们还通过公司网络容纳员工最多的“QQ”群进行eap知识、心理学小故事共享，交流关于eap的学习心得体会。让更多的员工了解eap，分享eap带给我们的心灵盛宴，在学习eap中得到心灵的成长，促进心理健康发展。
2、组织主题宣讲，专业知识巡展。为了使心理健康知识深入公司每名员工的心理，我们在全公司范围内进行了eap项目推广培训。邀请eap项目知名人士主讲。通过综合运用多媒体、生动鲜活的案例等，深入浅出地讲解了eap的内涵、以及eap项目开展的对于我们的重大意义。开展《呵护心灵拥抱生活奉献辽河》为主题的心理健康知识展览活动，紧密围绕职业生涯、压力调适、情绪管理等方面的心理健康知识进行宣讲。活动的开展提高了员工对eap项目的知晓率和认同度，提升广大员工的心理健康意识，能够在工作生活中积极的调整心态、改善情绪，在不能自我调适时，主动寻求eap的帮助，以更加积极健康的状态投入到工作和生活中。
3、加强素质培训，提升eap工作管理水平。坚持每月召开一次eap工作专项会议，组织eap工作人员进行个人成长和团体心理辅导理论学习与实践，开展经验分享，交流工作心得，探讨、解决工作中遇到的困难和问题，探索eap工作的有效途径和办法。
二、加强管理，完善机制，是eap项目顺利实施的各项保障。
任何新生的事物在实施初期，不仅需要我们极大的热情，积极的参与，更重要的是要有严谨的项目规划，严谨的工作态度，严格的的管理程序和管理制度为保障。
1、建立健全的eap组织管理系统。根据eap项目的深刻内涵、项目实施的背景、eap项目在企业当中的重要作用，制定适合本公司的eap项目的规划，将eap项目写进党委工作报告，将eap作为党建思想政治工作的有力抓手和企业管理的软着陆。成立eap项目的组织机构，及eap工作委员会，做到eap项目层层管理到位。对基层员工的基本信息做了全面的调查登记，建立健全了员工基本情况档案。档案的建立对我们了解掌握公司全体员工的基本家庭状况、基本工作经历都有了基本的了解和掌握，为eap项目服务员工的具体活动提供了基本的信息和资料，打下了良好的基础。
2、建立完善的eap项目管理制度。任何项目的顺利实施，及实施后达到预期的效果，必须有健全完善的管理制度作保障。我们在eap知识的指导下建立了安全心理防御机制、青年党团员职业生涯展报制度、激励保障、跟踪服务等完善的组织管理系统，对eap项目的具体实施和操作有了很好地指导作用。
3、加强资源整合，形成齐抓共管新格局。按照“齐抓共管、资源共享”的原则，结合各自的工作性质、员工队伍的实际情况，开展了丰富而切和实际的eap工作。为了给职工家属提供最直接、最有效的帮扶、沟通渠道，eap项目组在各基层单位设立“eap心理帮扶”热线，坚持做到“三必到”，接到求助电话必到，有难事必到、有矛盾必到，同时成立爱心服务小组，建立相关制度，对特殊员工做到“三清”，思想状况清、家庭困难清、联系电话清，因情制宜、因事制宜的开展帮扶，成为职工家属的“贴心人”。
三、用“心”定位，加强服务，确保eap项目在服务中见实效。
eap项目的实施不仅服务员工、服务企业，提高员工的心理健康程度和幸福指数，促进企业的和谐稳定展，同时使我们在对内对外树立了尊重员工、理解员工、关爱员工的企业形象，提高企业的知名度、信誉度，增强企业的竞争力。
1、从eap视角解读企业文化，促进企业文化与员工心理契合，促进人企共同愿景的实现。先进的文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。而企业文化与员工心理契合度的提高，是调动员工为实现企业目标努力奋斗的重要动力。
按照管理心理学理念，通过对员工队伍协同效能，组织活力等因素的调查、分析、研究，在企业中植入和培育了员工心理认同最大的“合作、发展、共赢”的“合”文化。员工对企业文化的认同促使他们都积极参与企业的发展，并认为自己有责任、有信心推动企业文化建设，积极提升自我效能，对未来充满希望，保持积极乐观的心态，对创业路上的困难百折不挠，促进了企业愿景的实现。
2、将eap活动融入各项工作，使eap发挥“催化剂”作用，催化各项管理工作实现从“心”发展。eap项目的作用可以体现在组织整体层面和对管理者的帮助。对于企业改善管理效果、提高生产率；减少缺勤率、病假率；提高企业士气、提升公众形象、促进人才保留有着很大的作用，因此，企业可以从各项管理工作的实际出发，将富有人文关怀的eap理念、理念和活动融入到党建、共青团、帮扶工作、治安综合治理、安全等工作中，在其他工作的活动中将eap活动作为一项重要的程序，起到活动“伴侣”的重要作用，促进了企业管理效果和管理效率的提升。
3、根据员工队伍不同心理需求，扎实开展eap专项活动，促进广大员工心理素质整体提升。
eap项目在服务对象的主体是企业员工及其家属。主要帮助员工及其家属平衡家庭与工作的关系，平衡工作压力，改善工作情绪，规划个人职业生涯，增进个人身心健康，促进家庭和睦等等，有助于个人成长和发展，健康和幸福的重要作用。而这些工作并不是能够一蹴而就的，而在于eap特色活动，坚持不懈的开展。在日常工作中，除了将eap理念和服务融入到企业文化的培育、各项工作的管理之中，还根据企业实际特点扎实开展了具有燃气特色的eap活动。如：在辛苦创业，外创市场之余开展“品书香•悦生活”心理图书阅读活动，将读书心得用笔墨抒发出来，得到了心灵的放松与和谐；通过短信、连心卡、QQ群等短、快、活的方式进行关爱传递，为员工进行远程心理援助；中高考前期，组织开展了中高考家长交流座谈会，进行心理安慰。
参考文献：
[1]张西超，《员工帮助计划―中国eap的理论与实践》，2009年5月
健康管理项目计划书篇5
提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面推进依法管理新机制的建立和落实，全面提高管理水平及服务质量，以人的全面发展为中心，指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。以改进计划生育管理与服务为重点，以计生综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，为广大育龄群众提供优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
建立优质服务的工作机制，工作目标：推进综合改革。形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”工作模式。巩固“六好”即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）保证优质服务能够持续、健康发展，确保达到国家人口和计生委优质服务区的标准。
二、创建工作的主要指标
1完成人口计划。没有计划外多孩出生。
2群众对计划生育管理和服务的满意率达85%以上。
3群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%
4已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务。
5开展规范的避孕方法知情选择的社区达90%以上。
6实行计划生育居民自治的社区达90%
7近三年出生性别比异常得到有效治理并趋于正常。
8已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。
9落实避孕措施及时率达95%规范的术后和药具随访服务率达95%近三年无计划生育技术服务事故发生。
10育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%参与生殖保健和服务的人群中男性占20%以上。
11人口计生干部计划生育基本知识知晓率达95%.
12育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
13近三年无违法行政行为。
14实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务。
15统计信息准确率达95%以上。
16街、居计生工作人员报酬落实率达100%
三、主要用容和基本要求
（一）党政领导重视。建立综合治理的保障机制
1坚持党政一把手亲自抓。即：区级领导包街道，街道书记、主任包社区，社区居委主任包片，片长包楼院，楼院长包户制度。实行“三纳入”一是将人口与计划生育工作纳入各级党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究计划生育工作，切实解决工作中存在困难和问题；定期组织督查人口与计划生育工作实施情况，并将其纳入对领导干部的政绩考核之中。二是将计划生育情况审核纳入党员干部提拔任用、评先评优、晋职晋级、调动之中，严格落实“一票否决”制；三是将人口与计划生育工作纳入一把手”工程之中，区、街、居、单位四级党政一把手层层签定年度人口与计划生育目标管理责任书，区长与领导组各成员单位行政一把手签定人口与计划生育综合治理责任书，严格考核，奖惩兑现。
2落实计划生育综合治理责任书的职责任务。领导组各成员单位要充分发挥其职能作用。各部门至少制定和落实一项有利于计划生育的政策，每年对本部门履行职责情况进行一次检查。
3确保法律法规政策规定的计划生育经费投入。计划生育事业费按省规定的人均计划生育事业费投入标准列入年度区级财政预算。按月足额到位。落实独生子女父母奖励费、符合生育二孩条件主动放弃生育奖励费、独生子女父母退休时奖励费、独生子女伤残、死亡扶助费。落实计划生育避孕节育基本服务项目投入。对无业人员、流动人口免费提供避孕节育、生殖健康和宣传教育等服务，对全区育龄妇女实施查环查孕普查活动，资金到位率100%上缴的社会抚养费全部拨付计生部门，用于计划生育工作。
（二）建立更加开放的服务体系。
1完成区计生服务站改造，1整合资源。达到环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”标准，体现以人为本、人性化、温馨化、个性化的科学理念，积极引进“世代服务”运作模式，真正打造生殖健康和家庭保健服务的品牌；2采取社区独建、与社区卫生服务站联办等形式，每个街道建起一个社区计生服务站，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；3以辖区各医疗保健机构为依托，按照分类划片的原则，建立转诊服务机制；4以区计生服务站为中心，建立辐射全区的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。
1社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿智力提升、中老年保健等服务，2围绕需求。扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平；2个性化服务。推行“一对一”咨询、视听教育、网上咨询教育、168声讯服务、健康教育课堂等服务，满足不同人群的服务需求；3一站式”服务。对服务人群实行不出服务大厅和地点，享受咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等全程服务；4生殖健康直通车服务。对办理结婚证人员同时送“爱心卡”享受生殖健康全程服务；5代办服务。从方便群众出发，实行行政、社会、技术等代为办理服务，提高群众满意率。
2出生缺陷干预工程。区建立优生实验室，3全面启动“四大工程”1避孕节育知情选择工程。各技术服务、医疗保健机构。开展孕产期和母婴保健服务，落实优生检测和咨询服务，建立优生档案，努力降低新生儿出生缺馅发生率，基本服务率达到90%以上；3生殖道感染干预工程。区街建立生殖保健手册，区计生指导站建立生殖保健信息管理系统，全区设置多个药具免费发放点，坚持开展妇女病的筛查，形成预防与治疗相结合的防治体系，基本服务率达90%以上；4新生儿性别比优化工程。搞好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用b超等医学技术非法鉴淀胎儿性别，使新生儿性别趋于合理。
（三）加强宣传教育。
宣传、文化、教育、新闻媒体、工青妇等单位要充分发挥优势，1将计划生育宣传教育融入到全区精神文明建设之中。做好计划生育媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传。各单位将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育和活动中，社区居委会将宣传纳入到社区建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全区各项工作的方方面面。
1阵地宣传。街道计生平台、社区居委会、计生服务站、各单位门前至少有一块生育文化宣传栏、有宣传资料自取架、避孕药具自取架、图书角等，2深入开展形式多样的宣传教育活动。区计生服务站要设置生殖健康咨询室、视听室、图书阅览区、健康教育室、培训大厅，街计生服务站要设置生殖健康咨询室；2环境宣传。有条件的单位在单位门前设立计生公益广告牌，公园、市场等繁华地段开辟多种宣传设施；3媒体宣传。开辟网络生殖健康课堂、开通168计划生育知识咨询热线；4宣传品入户宣传。制作公交车爱心袋、优质服务连心卡、连心袋、宣传扑克、宣传画等，进行上门宣传；5活动宣传。深入开展人口文化大院创建活动，每个街道至少建起有文化室、宣传队、宣传广场的人口文化大院，并能坚持开展活动。推进关爱女孩行动，做到有宣传活动，有关爱行动，有实际效果。
（四）严格依法行政。
1认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任制。坚持持证上岗，实行挂牌服务，文明执法，维护居民实行计划生育的合法权益。区街居建立监督台、公示栏、设立举报箱、公开服务电话，实行首问责任制，认真落实责任制，实行区街居联动大结访，做到无越级上访，无恶性案件发生。建立行风评议制度，坚持每年集中两次行风评议活动。计生系统广泛开展争做新时期最可爱的人活动，打造良好的民心工程。
2认真落实行政审批和行政许可制度。规范《生育服务证》再生育服务证》审查发放。没有违反规定审核和发放再生育指标。按规定做好社会抚养费征收管理工作，坚持执行社会抚养费征收“收支两条线”制度，征收兑现率达到100%清理和规范行政性收费项目，废除和清退不合理收费，依法维护群众的合法权益。做到执法规范文明、程序合法、案卷齐全。
（五）夯实基层基础。
配备2-3名计生工作人员和计算机统计人员；社区居委会要有计划生育办公室，1健全管理服务网络。区、街、居机构编制落实。区、街、居服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置。街道办事处要有计划生育办公室。配备2-3名计生工作人员。建立起街道、社区、楼院、居民户四级管理服务载体，建立起居委计生主任、计生服务员、楼院长为主体的三级管理服务网络。
2继续推行计生工作人员绩效考核制度。将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格奖惩兑现，对不胜任本岗位工作，完不成年度目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推行培训教育和岗位练兵制度，区每年集中培训不少于1次，岗位练兵活动不少于1次，街居每年集中培训不少于4次，岗位练兵活动不少于2次。
（六）改进统计工作。
1建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。实行一卡通信息采集制。并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决、或反馈相关部门，或上报上级机关，依据分析报告提出下阶段工作计划，区、街、居将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。
2建立信息引导服务制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单。并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。
3建立信息横向通报制度。加强疏通、管理公安、卫生、民政、统计等部门横向信息通报的辅助渠道和各级计生服务、卫生等的补充渠道、相关部门定期将人口变动情况、育龄妇女生育和避孕节育情况、婚姻登记收养等情况向计生部门通报。解人口和计划生育信息，及时反馈计生部门。
4建立互联网络平台。全区信息录入完整、变更及时，达到微机、户卡、月报告单、入户数据“四统一”
（）创新流动人口管理模式。
1构建综合治理的流动人口管理机制。认真落实区、街、居流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员。建立起区、街、居、有关部门四级管理服务网络。认真落实公安、工商、劳动等相关部门流动人口计划生育管理职责，办理经商、居住、就业等证件时，查验婚育证明，并配合计生部门加强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责，实行查验婚育证明、签订计划生育合同、宣传培训、避孕节育等管理服务。认真落实街道、社区现居住地管理责任，做到及时登记、查验、催办，及时上门开展服务和随访。
2打造亲情化管理、温馨式服务的新城区人”服务平台。建立起流动人口咨询、送宣传品、送药具、健康讲座、生殖健康检查诊治等“一站式”服务。以服务促管理，融管理于服务，使流动人口享受到与常住人口同样的新城区人”待遇。
3规范流动人口管理制度。建立健全流动人口档案管理制度、三查两补”服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度、督查制度。
（八）推进居民自治。
有人员、有编制。社区居委会和社区内企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要有计划生育协会，区级协会组织健全。根据居住区域或楼房、行业摊位成立协会会员小组，建立会员联系户，依托和利用社区资源，建立“会员之家”建立起以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。
制定实施意见和规划，各社区居委会要制定计划生育居民自治章程和计划生育居规民约。居委会和居民签订双向责任合同，实行计划生育合同管理。居委会定期召开居民代表大会，向居民报告计生工作。协会经常开展活动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、批评，反映群众的意见和需求，创造健康、活泼的组织形式，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的格局。
（九）落实奖励兑现。
打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。各单位有对独生子女家庭实行优惠的措施，落实对计划生育户的奖励优待政策和社会保障措施。集中落实独生子女父母奖励、符合生育二孩条件主动放弃生育奖励、独生子女父母退休时奖励、独生子女伤残、死亡扶助。区政府设立救助贫困计划生育家庭基金。如：独生子女入学、入托、就医等方面实行报销减免制度，为女职工投保各种医疗保险，重大节假日慰问独生子女，救助贫困独生子女职工家庭等。
四、加强领导、落实投入、全面完成创建任务
区创建国家计划生育优质服务先进领导组：
组长：略；副组长：略；成员：略。
（十）具体要求
1强化认识。
各级各单位要从科学发展观的高度认识创建活动的重要性，创建工作时间紧、任务重。将其作为当前一项重要工作抓紧抓好，抓出成效。要切实落实一把手责任制，保证必要的资金投入，以及人员、设施的配置。要按照《实施细则》和《责任分解》要求，逐项细化量化，责任到人，确保创建任务保质保量完成。
2组建机构。
党政一把手任组长，各街道、各单位要成立创建活动领导组。分管领导具体负责，有创建活动办公室，有专人承办创建工作。制定创建活动实施方案，明确具体任务、措施责任和考核评估。党政班子要定期研究、组织督查创建工作，切实解决存在困难和问题。
健康管理项目计划书篇6
1、主要责任指标完成情况
1、低生育水平保持稳定。据统计，20*年10月--20*年5月，全县共出生1777人，出生率为4.48‰，死亡率为4.40‰，人口自然增长率为0.*‰；政策内出生1771人，政策生育率达到99.66%；全县出生人口男女性别比为106.63：100，保持在正常值范围内；
2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作，村级开展率达到了100%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上,其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95％。
3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52％，流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到66.39%以上。
2、主要工作措施
（1）以贯彻落实《决定》为抓手，进1步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系
我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“4到位”。
1、认真落实《决定》和各级会议精神，确保政令畅通。1是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议，县“4大家”主要领导、分管领导，县直1级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组织书记等300多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委《决定》精神，不断开创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。2是4月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会，就如何贯彻落实《决定》精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。3是在5月7日的县“4大家”领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再1次做出了具体安排和部署。4是县委、县政府出台了贯彻落实《决定的实施意见》，进1步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则，并就建立人口计划生育宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。
2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进1步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“3线”考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“3到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“3落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进1步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持计划生育“1票否决”，县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了《关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》，县政府又和30多个成员单位签订了《人口和计划生育目标管理责任书》，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。
3、强化机构队伍建设，确保有人管事。1是同意成立县级计划生育执法大队，人员由计生局自主调节,只待编委会正式行文；2是配齐配强了乡镇行政工作和技术服务队伍，12个乡镇共配备了36名公务员专门从事计划生育工作，5个独立乡镇计生服务机构共有技术服务人员15人，按照“以钱养事”的原则经费投入保障到位；3是充实村级工作人员。100%的村（居）都配备女计生妇女委员，并具备初中以上文化程度，工资达到村主职干部的70%以上，同时明确今年要求达到80%以上并纳入考核；配备组级信息员476人，并为县城所在地的茅坪镇3个社区各配备了1名计划生育协管员，保证了人员、报酬、职责“3落实”。在加强技术服务队伍建设的同时，实行技术服务人员持证上岗制度，有计划、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训，不断提高其业务素质；加强人口计生干部的业务培训，不断提高基层人口计生干部管理和服务水平。
4、强化财政经费投入，确保有钱办事。20*年，全县计划生育事业费按省定标准人均9.33元、计划生育转移支付经费按农业人口人均1.80元、农村奖扶经费按县级配套人均60元的标准全年共预算435.34万元，基本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的基础上，实行县乡两级分级理财，经费管理改过去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理，严格实行“4挂钩1统筹”的兑现办法，即经费与项目挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩，使有限的资金发挥了最大的社会效益。
（2）以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制
坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。
1、开展出生人口性别比控制和“两非”专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了《“两非”管理工作制度》及规范化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织6个专班对乡镇医疗保健机构、计生服务机构、进行“两非”专项检查活动，从而进1步建立健全了B超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把B超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全县没有1例“两非”现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。
2、深入开展全民性人口和计划生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出精品的要求，认真组织开展婚育新风进万家活动，不断改革宣传教育的内容、形式和方法，动员全社会广泛参与，实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进，收到了良好效果。1是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192个村（居）委会统1订购了人口文化墙报，每季度更新1次内容，统1制订了16块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20块印制精美，内容丰富的宣传展布，在开展各项工作中进行广泛宣传；与县电视台、广播电台、3峡晚报、3峡商报联合，开辟专栏专版，制作专题片进行宣传；在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程，并纳入主题班次的必修课程，以提高各级干部的计划生育国策意识。2是开展集中性宣传活动。4月27日，由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育局、县民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望”为主题的“关爱女孩行动”资金发放和签名仪式，共向县1中、2中、屈原高中、青华职校的45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元，扩大了社会宣传的效果。3是开展宣传教育/协会项目。为进1步深入开展社会主义生育文明建设和“3级联创”活动，在去年宣传教育和计划生育协会项目的基础上，今年第1批又已批复和执行了7个项目，还将和邮政部门协作印发1批宣传品入户，切实提高群众的知晓率。
3、坚持依法行政，提高行政执法的能力。1是规范行政行为。进1步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；进1步规范了执法程序，明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，规范了办理《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等项目的办理程序，使基层执法有章可循。坚持实行计划生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费服务对象及标准，行政收费项目、标准、依据，计划生育行政执法“7个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“7个不准”公示率达到了100％。几年来，全县人口计生部门没有1例违背“7个不准”和“5个1律禁止”的现象发生。2是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处罚决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5月底，全县06、*两个年度应立案查处213人，已立案查处180人，应征收社会抚养费105.*万元,累计已征收68.45万元,占应征总额的65.14%,*年度应征收19.6万元,已征2.5万元;今年来已和县法院配合开展了6次联合执法行动，其中实行司法行政拘留4人，强制执行征收社会抚养费5.5万元。3是巩固“两清1治”成果，以城镇清理为重点，对2001年以来国家干部、党员申请2胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；4是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了《人口计生系统文明执法教育活动实施方案》和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。
4、规范流动人口计划生育管理服务。1是出台了《**县流动人口计划生育管理和服务规范》，建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和基础信息清理清查工作，计生、公安、工商等相关部门积极配合，对城区人口和流动人口进行全面清理和登记，把流动人口计划生育管理与常住人口同宣传、同管理、同服务、同免费，切实将工作重心向基层转移，基本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。2是在农村开展流出人口清理登记办证工作，与外出已婚流动人口签订1份管理服务合同，对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励，努力提高登记率、办证率和信息反馈率；3是经济商务、人口计生等部门加强配合，加强企业人口和计划生育基础工作的管理，认真落实企业法人计划生育工作责任制，建立健全了企业人口和计划生育工作体系。4是公安、工商、房管、计生等部门强化协作，进1步完善了计划生育属地管理和流动人口“以房管人、以静制动”的工作机制，实行城镇流入人口抓社区、市场流入人口抓雇主、单位流入人口抓法人、房屋租赁人口抓房东的长效管理机制，进1步落实了法定代表责任制和社区居委会年度考评通报。5是免费为全县范围内的流入已婚育龄人口开展生殖健康服务和环孕情监测服务活动，在县城和各乡镇流动人口集中地设立免费避孕药具发放点，切实维护流动人口计划生育合法权益。
5、建立职能部门信息报送制度。县计划生育领导小组下发了《关于规范相关部门人口计生信息报送工作的通知》，进1步明确了经商、公安、民政等10个部门和单位在计划生育相关信息报送工作中的职责，民政、公安、卫生、计生等部门及乡镇延伸单位全部按要求报送基础数据和信息交流，实现了统计数据资源共享。
（3）以生育文明建设为载体，以规范化管理为标准，全力推进机制建设。
1、开展生育文明建设。在开展生育文明建设的过程中，全力推进1关爱、2救助、3扶持、4到户、5登门、6项活动的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“1关爱”即大力实施关爱女孩行动，完善关爱女孩行动专项资金募集、发放、管理的办法，营造关爱女孩行动的良好社会环境；“两救助”即进1步地巩固完善农村独生子女伤残夭折家庭、计划生育手术并发症和单亲家庭的困难救助机制,让计划生育家庭充分享受到党的政策温暖；“3扶持”即协调各级各部门对缺乏技术、信息、资金的计划生育家庭户实行1对1的结对帮扶，为计划生育家庭脱贫致富奔小康，提供智力支持和物质帮扶；“4到户”即长效节育知情选择措施落实到户，孕情包保随防到户，生育文明幸福家园推进计划落实到户，生育文明示范户家庭授牌表彰到户；“5登门”即在婚前孕前要登门宣传免费婚检、优生检测的政策和意义，在婚后孕初要登门宣传优生检测、出生缺陷干预的程序和好处，在孕期要登门做好孕情包保责任制的落实和随访服务，在产后要登门传播婴儿科学喂养知识及节育措施知情选择的重要性，在育龄妇女流出务工前要登门介绍外出《婚育证明》办证程序及注意事项；“6大活动”即开展计生项目建设活动、婚育新风进万家活动、生育文明示范村创建和村级规范化管理示范活动、计划生育优质服务活动、幸福家园计划推进活动、以计生普法宣传为重点的“55”普法宣传教育活动，着力打造计生宣传品牌工程。按照“项目拉动、部门联动、示范带动、普法促动、服务推动、3级互动”的工作要求，广泛开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“5星级生育文明示范户”评比表彰活动，今年将有60％的村达到生育文明建设的标准。
2、夯实村级基层基础工作。1是继续开展人口出生和育龄妇女“两清”工作，加强基础信息的收集与核对,严格执行“见小孩就登记”、小孩出生取证和季度随访制度，计生、公安、卫生3级汇审，出生对象“5证”见面等制度，努力提高人口出生统计准确率和已婚育龄妇女信息完整率；2是进1步规范各项帐卡建设。全县以《湖北省基层计划生育工作手册》、《育龄妇女信息卡》、《村级计划生育信息月报告单》等“1单1卡1手册”为主线，组级信息员台帐为辅助，做到了家底清、情况明；3是以村级例会为基础，以“5证”复印为补充，以月信息报告单为依据，以乡镇例会审核为重点，以wis系统生成的工作任务为指南，以村工作手册规范填写为核心，着力抓好基础信息统计上报和村级反馈任务单落实填写工作，确保例会审核不漏人、信息上报不漏项，乡镇录入不过夜，反馈任务落实不漏户，做到业务流程规范、结果真实可信。4是进1步规范基础档案管理，我们对村级6类归档、14类备查资料和乡镇11类归档资料进行了全面规范，做到了内容完整、数据准确、规范统1。
3、全面开展计划生育优质服务。以提高育龄群众健康水平为目标，着力实施“3大工程”，广泛开展生殖健康宣传教育，认真落实计划生育/生殖健康促进计划。1是基本项目的计划生育技术免费服务全面落实。今年来，全县有52955名已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务，有26660名常住本地重点对象接受了环孕情监测服务，有3013人次对象享受了“4术”免费服务。2是计划生育/生殖健康促进计划进展情况良好。已完成3个乡镇38个村的服务，有7670人次已婚育龄妇女享受了生殖健康服务，有5141人次接受了宫颈癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次开展了环孕情监测服务，群众反响良好，育龄妇女生殖健康水平得到提高。3是完善和规范避孕节育知情选择。为服务对象实施生殖健康服务执行“4签字制度”，对实行“4术”后的对象，按要求承担随访的工作任务，农村上年及当年生育对象长效节育措施落实率达到了62.74％。4是认真做好提高出生人口素质的工作，普遍开展出生缺陷1级干预工程，大力提倡免费婚检，截止至3月底，全县共有2824人参加免费婚检，查出有各种疾病的140人，其中建议暂缓结婚的36人，免费婚检率达到98％以上。5是认真抓好计划生育技术服务中心标准化建设和国债资金改造项目，努力发挥标准化建设在全县的示范作用,目前县计生服务中心的国债项目已进入内部装修，周坪乡中心站正在开展征地工作。
4、建立健全计划生育利益导向机制。经过几年的努力，全县已基本建立起了从农村奖扶到企业退休职工奖励、从独生子女伤残救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女保健费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到长效节育奖励奖励等方面的优先、优惠、扶持、救助、保障“6位1体”的多层次、多元化计划生育利益导向机制。1是农村计划生育家庭奖扶工作经村、乡镇、县3级调查、3级公示、3级审核，共确认20*年度新增对象395人、上年度退出对象45人，20*年度奖扶金应发放确认的对象为2058人；2是全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。出台了《落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施意见》等政策和相关配套措施，经层层把关，严格审核，并经县人口计生部门、劳动保障部门、财政部门联合会审，确认20*年度符合条件对象368人，目前享受对象第1年人均1500元的资金发放工作已全面启动。3是农村独生子女保健费的政策落实兑现已从去年全面启动，20*年全县又将有535个家庭享受53.5万元的独生子女保健费；4是开展了关爱贫困女孩资金发放工作。今年向45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元。5是积极探索农村独生子女家庭伤残夭折救助政策。今年将进1步完善救助政策，规范确认程序，提高救助标准，确保与全省接轨。6是为应对老年化和解除育龄群众在施术中后顾之忧的问题，继续开展了计划生育“4术”安康团体保险和村计生妇女委员团体意外伤害保险，截止4月底，已各种计划生育保费达48多万元。
5、完善规范化建设长效工作机制。我们选择了茅坪镇的建东、花果园、杨贵店3个村作为试点，积极探索基层基础工作规范化（基础阵地建设、计生业务流程、管理服务体系、工作运行机制、基础信息资料）、生殖健康服务个性化、流动人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的长效工作机制，再按照试点引路、积极稳妥、全面推进的原则，由各个乡镇在抓好本级3个示范点的基础上，使全县基层基础规范化建设的村在今年达到80％。
3、存在的主要问题
健康管理项目计划书篇7
调整和充实*县职业病防治工作领导小组，由县政府副县长邓红任组长，县政府办副主任余开*、县卫生局局长*、县政府督查室主任*任副组长，县卫生局、县监察局、县安监局、县劳动保障局、县民政局、县财政局、县发改局、县工业局、县乡企局、县商务局、县建设局、县环保局、县总工会、县公安局、县司法局、县工商局、县国税局、县地税局、县广电局、县科技局、县局等部门分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生局，*兼任办公室主任。领导小组办公室负责制定全县职业病防治工作计划，组织开展职业病调查，实施对职业病患者救助工作的监督管理，协调各职能部门工作。
二、落实部门职责
县卫生局：负责制定全县职业病防治工作规划（年度计划、工作要点、中长期规划），建立健全务工人员职业健康信息网络平台，搞好职业病防治工作的督促检查与技术指导；负责企业新建、改建、扩建项目以及技术引进、技术改造建设项目的职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收及其日常监管工作；负责职业健康检查，指导企业建立职工健康监护档案，完善职工健康监护措施；负责配套尘毒作业场所监测设备及健全监测体系，搞好尘毒作业场所的监测，并提出整改意见；对违反《职业病防治法》的行为实施卫生行政处罚。
县安监局：负责把好职业卫生安全准入关，负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放《职业卫生安全许可证》；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律法规；组织查处职业危害事故和有关违法行为；组织指导、监督检查生产经营单位开展职业安全培训工作。
县劳动保障局：负责用人单位实施职业病工伤保险的管理；负责督促用人单位建立健全劳动用工制度，完善劳动保障体系；监督用人单位落实对职业病患者的法定救助责任。
县发改局：负责按《*省企业投资项目核准暂行办法》和《*省企业投资项目备案暂行办法》的有关规定，对可能产生职业病危害的项目，将项目申报单位提交经卫生行政主管部门审批同意的职业病危害预评价报告作为核准或备案的前置条件，并会同卫生行政部门加强管理，督促建设项目申报单位办理职业病危害评价相关手续。在企业新建、改建、扩建计划的可行性研究论证报告过程中，严把职业卫生防护设施效果的预评价报告书和卫生行政部门的审批认可书的建设计划审批关。未经卫生行政部门审批认可的，不得批准可能产生职业病危害的建设计划。
县建设局：对职业病危害严重的建设项目，要督促项目设计单位增加职业病防护设施设计专篇，在对初步设计进行审查时，要征求卫生部门意见并将职业卫生审查意见载入审查会议纪要；在建设项目竣工验收前应当进行职业病危害控制效果评价，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入正式生产和使用。
县财政局：负责筹集职业病防治救助专项资金，并监督其使用。
县民政局：负责全县无工作单位、无工伤保险的职业病患者的社会救助及职业卫生救助基金的发放。
县环保局：负责将环境保护的“三同时”工作与工业企业新、改、扩建设项目和技术引进、技术改造项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”工作紧密结合，无职业病危害因素预评价报告书和职业危害因素预评价报告书未经卫生行政部门批准的，不得批准开工建设。
县监察局：负责把优化经济投资环境与依法开展职业卫生与职业病防治和职业病患者救助工作有机结合起来，创造良好的投资环境和职业卫生环境，维护劳动者合法权益。
县商务局、县工业局、县乡企局：负责管辖企业职业卫生与职业病防治工作的督导落实，搞好宣传、发动、组织工作。
县总工会：负责贯彻落实《工会法》，积极维护职工合法权益，督导用人单位改善工作场所职业卫生条件，建立职工上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查及健康监护档案，并在企业建立基层工会组织。
县司法局、县广电局、县公安局：负责配合卫生、安监部门开展职业病防治法的宣传、法制培训工作，化解劳资纠纷，依法保护生产企业和劳动者的合法权益。
县工商局：结合市场管理和企业年审年检，协助卫生行政部门把好企业新、改、扩项目的“三同时”审核关。
乡镇人民政府：负责本辖区各项职业病防治与救助措施的督促落实，协助职业病防治机构开展工作。
三、强化工作措施
l、加强工作调度。县职业病防治领导小组将定期组织相关部门召开调度会，听取各部门工作汇报，强化工作调度。县政府督查室定期开展督查，督促各部门按计划完成工作任务。
2、开展宣传培训。相关单位要以每年3月《职业病防治法》宣传月为契机，组织开展形式多样的宣传活动，加强对职业病防治法律法规的宣传。要对相关用人单位的法人进行一定学时的职业卫生法律知识培训，强化其守法意识，明确其应该履行的义务。
3、抓好检查认定。县卫生局负责牵头做好接尘接毒人员的健康检查，职业健康检查和职业病患者的确诊须依据法律程序由法定职业卫生专业机构鉴定确诊。凡已确诊的职业病患者要报县职业病防治领导小组办公室备案，建立台帐。
4、落实救助基金。县政府设立职业病患者救助基金，基金专户设县财政局，由县民政局和县劳动保障局依据各自职能分别予以救助和发放，县财政局对专项基金的使用实施监督。基金的使用原则是：原属县国有、集体、乡镇企业接尘接毒人员，已无挂靠单位的由县财政负责，有工作单位的由用人单位负责。相关企业每年要安排生产总值0.5％－1％职业病防治与社会救助专项资金，由县财政统筹。
四、工作要求
1．进一步统一思想。各级各部门坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，站在维护人民群众根本利益和促进经济社会可持续发展的高度切实重视职业病防治工作，以对人民群众高度负责的态度和求真务实的工作作风切实抓好此项工作，积极落实各项防治措施，建立健全长效工作机制。
2.强化工作责任制。各级各部门要认真履行职责，按工作规划与工作措施分阶段检查落实，建立健全职业病防治工作责任制和责任追究制。
健康管理项目计划书篇8
××年，我镇的人口和计划生育工作，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一主要任务，继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前，全镇总人口××人，已婚育龄妇女××人，其中已婚未育人，一孩妇女人，二孩及以上人。元月以来，全镇总出生人；完成四项手术例，其中结扎例，上环例；引流产例全镇人口出生率‰；死亡率×׉；出生人口自然增长率‰；二孩出生率％；出生男女性别比××；全镇已婚育龄妇女总人口比％；全镇出生人口政策生育率％。
（一）××年工作运行情况
一、狠抓落实，“三到位”扎实有效
一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《××年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施，坚持离任审计，追踪奖罚。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。⒈要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；⒉职能部门对计划生育职责的履行；⒊对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与个单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措，优先投入，确保了今年计划生育事业费的足额拨付。
二、强化宣传，婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金万余元，强化阵地建设。一是加强镇指导所建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌块，绘制计生宣传漫画墙处。四是沿各村主干道刷写墙体标语多平方米。
二是拓展宣传渠道。⒈把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想，中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。⒉把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机，开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病××余人次，面对面培训育龄群众××万余人次，发放婚育新风宣传围裙××余件。⒊把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业××个，种植、养殖专业户××余户，全镇××多个独生子女户和双女户掌握了—门致富技术，人均收入高于全镇人年均收入的××。⒋把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体，演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片，活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。⒌把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织，奖扶对象底子清
从元月份开始，我们按照区计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。
一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。
二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
三是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车台（次），张贴奖励扶助对象确认条件的通告余份，刷写标语余条，进村入户发放宣传单余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。
四是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，镇计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，镇计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准，台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员，在镇人口学校进行了专项培训，按照计划生育台帐资料的标准，逐项讲解，逐项分析，逐项领会，使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。
为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由镇计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过；哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村，指导开展各种服务。
五、依法行政，法制管理上轨道
一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前，我们共举办法制培训班××期，举办法制宣传一条街次，演出法制宣传文艺节目××场，印发宣传材料××余份，受教育群众达××余人次。二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络，流动管理成效显
一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络；二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理，镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图，连同该家庭成员的生育状况输人微机，每户家庭计生情况，打开电脑一清二楚；三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业；与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排人托人学；四是扎扎实实地实施“四心同结”工程，加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案，成立了流动人口清理清查活动领导小组，明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干，实行领导班子分片包干，进驻各村开展工作。至目前，我们组织流动人口清理清查活动三次，共清查出流动人口未办证××人，寄回康检证明不合格人，流动人口漏管已婚育龄妇女人。目前，这些人员都已按照规定得到了落实。
七、专项治理，出生性别趋平衡
一是提高认识，实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各村计划生育工作的重要依据，有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传，营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式，大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》，积极维护妇女合法权益，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规，综合治理。首先是建立和完善超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育对象，特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点，逐人建档，认真落实孕情监控制度，积极开展孕产期保健，定时进行随访服务，实行全程监控，及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查，定点接生，不经区计划生育行政部门批准，在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的，一律不再换发生育证。今年以来，全程监控的持二胎生育证对象，无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法，开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头，计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与，定期不定期开展活动，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中，重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备超检查的单位进行普查登记，逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击，坚决取缔擅自开展超诊断和人工终止妊娠服务的诊所，整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治，全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序，依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度，设立了举报箱和举报电话，充分发动群众，依靠群众。
八、帮民致富，计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金××余万元，场地处，提供致富信息余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有××人，年均收入在××元以上。
九、民主监督，政务公开顺民心
一是加强领导，采取措施，扎实开展。年初，镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中，对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。
二是做到五个到位，确保活动顺利开展。⒈目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村，明确各自责任。各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到公开内容不漏项，情况准确，真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员，对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。⒉工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。⒊人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。⒋检查考核到位。镇政府成立督查、指导组，对政务公开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视，对政务公开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入，扎实有效。⒌领导到位。镇村主要领导把政务公开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。
十、以民为本，技术服务齐开展
一是加强硬件设施建设，对镇所内、外环境建设制定了统一标准，突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求，进一步完善，使科室设置趋以合理，功能更加齐全，也增加了服务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备，制作了科技含量高、图文并茂的版面。
二是加强技术队伍建设。⒈开展技术联合，我们把定点接生、—岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院，依靠其设备、人才优势，借梯上楼。并签订了委托协议书，明确了职责，确保服务工作扎实开展。⒉组织镇所技术人员到上级单位学习，培养技术后备力量。⒊加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育按时参加市、区组织的业务培训。
三是严格服务规范，提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件，对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范，既各有分工，又相互协作，不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册，分类建档，对上述人员，按照不同需求，确定随访及服务内容。其次搞好优生服务，保障妇婴健康。⒈搞好孕期保健，奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训，使其掌握科学孕育知识。同时，开展宫内感染监测服务，对通过监测确诊不宜继续妊娠的，说服并帮其终止妊娠，进行对症治疗。⒉搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满周的已婚育龄妇女进行全面登记，然后由医生分包，每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查，并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所，对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法：计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中，利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法，组织医务人员进村入户普查，对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。
四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫，在指导上做文章，促进试点工作积极稳妥地开展；其次是加强咨询，正确引导，科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施，并对不宜采取首选措施者，签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时，积极向群众宣传意外妊娠的危害性，最终使群众明白，在正常情况下，采取首选措施，才是科学的、安全和有效地最佳选择。
十一、巩固成果，秋季集中服务效果好
一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况天一评比，一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员，亲自参与，直接解决突出问题，确保“秋季集中服务活动”步步深入，走在前列。
二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发，健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》，对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等，每次都详细记录，镇“秋季集中服务活动”领导小组每天进行一次抽查验收；并把记录情况作为活动考核的主要依据，促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。
三是人力、物力到位。工作人员自带伙食，在活动期间吃住在村，每天早上点起床，开展工作，晚上点向镇主要领导汇报当天工作进展情况，如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关，继续住村解决问题，直到问题解决为止。
四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组，在督促检查集中服务的同时，把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面，进村入户进行明查暗访，紧盯不放，检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况，定期进行通报，有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求，印制了各种表格，每项内容逐人逐项填写，各村、各单位对登记表严格审核把关，逐人逐项如实填写，最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法，坚持做到进村入户见人，耐心与群众谈心，细致做好群众工作，从而掌握真实的第一手资料，尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合；人口出生漏报情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合；查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合；乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定，设立了举报箱，开通了举报电话。根据自查出的问题，分类排队，本着先易后难原则，做到边自查边处理，发现一例，纠正一例，找准一例，处理一例，争取使问题消化在萌芽状态，控制问题蔓延。
六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前，各村召开全体村组党员、干部会议，把任务量化细化，村组干部分包到户、到人，提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数，提前通知到人，确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时，全体党员、干部严格要求自己，本人及亲属有康检任务的，积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的，计生办负责把名单上报镇党政办，除依照《条例》规定，进行从重处罚外，采取组织措施，追究党员干部本人责任。康检当日，村支部书记亲自到场，及时掌握进度，做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到，做好组织和把关工作，认真核对身份证、和服务手册，杜绝替检现象。其他在家村组干部，按照所分包任务，逐人逐户督促康检，直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村，进行督促落实。指导所组织技术人员，认真负责地投入到康检工作中，在康检过程中实行“一医一检一签名”制度，
谁康检谁签名，不准代签。同时，康检医生早上班，晚下班，中午轮流吃饭，保证康检对象随到随检。
同时严格奖惩制度。康检当日康检率达到100％的村，奖村现金*元，康检率在*％以下的村，对村罚款*元，并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清，否则，追究主要责任人责任，并对村罚款*元，同时，对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。
七是把扫清“四术遗留”作为工作重点，采取措施，狠抓落实，收到明显成效。
1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部，逐村、逐人排查摸底，核对证明，彻底解决底数不清，基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布，公开透明，接受群众监督，确保“四术”对象底数清，落实措施真实。
2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书，把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制，制定奖惩措施，把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责，计生专干具体负责，其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任，个个肩上有压力。
3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的，把名单上报镇党政办，党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时，做到先党员干部及其亲属，后一般群众。党员干部及其亲属，必须带头落实措施，每天进行一次汇总，对不按时落实措施的，对相关责任人采取组织措施，并通报全镇。
4、规范依法行政行为，提供优质便民服务。首先在全镇范围内，对“四术”人员，分别按照法律程序，对照应采取的措施和法律依据，逐人下发限期节育手术通知书，产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想，登门入户，和对象户促膝谈心，讲政策，讲法律，讲科学避孕的好处，讲奖扶政策的优越，帮助其解开思想疙瘩，动员其积极主动落实措施。
十二、锤炼精兵，队伍素质显提高一是针对今年村委换届后，村级队伍人员变化大的情况，在计生队伍中继续深入开展“三个代表”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动；开展“四查四看”活动。一查思想，看理想信念是否坚定；二查工作，看是否按照党的方针、政策办事；三查作风，看有无粗暴、推诿、刁难现象；四查廉洁，看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书，签订目标管理责任书，定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训，使她们很快成为计划生育工作的行家里手。
（二）存在问题我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是一胎管理对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠，计划生育工作力度减弱；有的思想还跟不上民主法制建设步伐，存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡，个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”；少数党员干部及其亲属带头超生，在群众中造成恶劣影响；计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增，这部分人机动性大，去向复杂，隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》，有的外出后不寄证明，有的寄证明不及时，有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难，到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处，在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作，仍需加大力度。
（三）今后工作要点
一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终，以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检，认真开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度，更新宣传标语，增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训，确保宣传培训扎实有效地进行，促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。
二是认真落实好单月康检制度。严把单月康检关，扫清各项遗留，为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检，搞好育龄妇女培训。三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制，加快计划生育法制化建设步伐，切实提高依法行政水平。
四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准，对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设，完善镇所村室硬件基础设施建设，满足服务群众的需要，建立以镇所为龙头，村室为主体的技术服务网络，确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程，进一步多方筹措资金，落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外，通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助，帮助他们尽快脱贫致富，冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念，促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。
七是加强流动人口综合管理，实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理，建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改，大力提高办公效率。其次按照《流动人口计划生育管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理，一些已婚育龄妇女外出不办证，或者办证不往回寄证明，形成了大量的社会问题。下一步，要要采取有效手段，力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题，计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查，围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络，提高对流入人口的综合管理水平。
八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差，管理混乱和计划外出生问题，加强村级班子建设，实现工作重心下移，尽快扭转被动落后局面，提高我镇计划生育工作整体水平。
健康管理项目计划书篇9
一、总体要求和目标任务
按照“区镇联动，以镇为主，责任到人，考核到位”的要求，从现在开始到9月底，在全区开展以抓工作质量、抓基层基础、抓综合治理、抓服务效能；创建人口计生信息化项目区、流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区和推进新型人口文化阵地建设暨生殖健康进社区工作；提升母亲健康、优生促进两项工程服务水平为主要内容的人口和计划生育工作“四抓三创两服务”活动，紧扣年度目标任务，狠抓计生工作质量，强力推进各项创建，提升优质服务水平，确保我区人口计生信息化项目区创建工作顺利达标，确保全区2011年度符合政策生育率95%以上，出生人口统计准确率97%以上，当年落实节育措施及时率85%以上，重点对象三查率95%以上（含流动人口），违法生育案件查处到位率100%，社会抚养费征收到位率80%以上，进一步提高全区人口和计划生育工作水平，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、主要内容
（一）强化“四抓”，全面提升工作水平
一是狠抓工作质量。各镇办事处要以村为单位，全面开展“拉网式”摸底排查，彻底摸清本镇办的手术存量和结构，做好卡册帐表和全员人口信息录入更新工作。在全面摸清育龄妇女生育、节育状况的基础上，按照“以人为本、上门服务”的要求，扎实开展“三查”服务工作，确保重点对象“三查”到位；对未“三查”和经“三查”发现脱环、无措施或盲怀抢生的，要实行挂牌管理，及时落实相应手术或补救措施；对双女户等重点手术对象要严格落实销号制管理，坚决将手术措施落实到位；对一时难以落实的手术对象，要逐人建立手术台帐，逐一实行责任销号管理，确保各项节育措施及时有效落实到位。切实加强流出、流入重点育龄对象的监管与服务，对外出重点育龄要采取动员亲属协助联系或与所在企业联系等措施，督促其在当地参加“三查”寄回有效的环孕情报告单，并通过国家信息交换平台和西北信息协作平台定期通报信息。扎实开展计划生育行政执法专项治理活动，对违法生育对象必须逐一立案，建立台帐，依法征收。对有条件缴纳但拒不执行的违法生育对象，要按程序申请人民法院强制执行。特别是党员干部职工和社会名人、富人违法生育的，要坚决查处到位。
二是狠抓基层基础。各镇办事处要认真贯彻市委办、市政府办《关于进一步加强基层计划生育工作的通知》精神，明确由1名党委副书记或政府副镇长（办事处副主任）分管和主抓计划生育工作。切实稳定计生机构和队伍，强化计生队伍专业化建设，确保每个镇办有两名以上专职计划生育行政干部，逐步解决非专业技术人员挤占计生服务站专业岗位的问题。结合村委会换届，进一步健全完善村（社区）计生工作组织，选好配强村（社区）级计划生育专干和中心户长，每个村（社区）至少配备1名计生专干，实行“区管、镇聘、村用”，并按照不低于村级正职80%的标准考核兑现报酬。要多方筹措资金，为村级“两室一校”配齐必要的基础设施设备，定期组织业务培训，严格规范软件资料管理，努力提高基层统计水平和日常管理服务能力。
三是狠抓综合治理。区计生、卫生、药监、公安、工商等部门要密切配合，组织开展打击“两非”和药械市场专项整治活动，进一步完善规章制度，严格B超使用登记备案管理，强化出生人口性别统计监测，建立健全有奖举报制度，依法严厉打击“两非”和溺弃女婴案件。各镇办事处要以“婚育文明、性别平等、优生优育、家庭幸福”为主题，深化“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，营造有利于女孩成长的良好氛围。要全面推行定点分娩、出生实名登记和二胎跟踪服务，建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制，促进出生人口性别比趋于正常。
四是狠抓服务效能建设。区计生局要牵头做好计生干部培训教育工作，按照“为民服务、创先争优”的要求，深入开展“学习提高年和阳光计生、诚信计生”等活动，组织开展技术岗位、信息化岗位、统计岗位练兵比武，切实推进计生干部作风建设和政风行风建设。要建立检查考核承诺制度，强化检查考核纪律，切实提高检查考核的公信力。各镇办事处要加强干部党性党风党纪和群众观点教育，努力提高计生干部素质和为民服务能力，提高群众对计划生育工作的满意率。
（二）突出“三创”，促进工作顺利达标
一是创建人口计生信息化项目区。各镇办事处要加大对信息化创建工作的投入，做到信息化操作人员、机房、数据库应用、工作机制“四落实”。做好全员人口数据库更新维护工作，确保信息数据更新及时、准确、完整，确保数据库全员人口录入率100%，准确率95%以上。区计生局要加强对施工进度的督促检查，确保工期，确保质量。要不断完善人口计生信息网络，做好全区人口与育龄妇女信息数据库建设，建立信息采集、更新、维护和使用制度，加强基层干部培训，努力提高办公自动化水平。区计生、公安、民政、统计等部门要加强协作，建立信息共享机制，实施双月人口信息通报制度。区计生局要发挥协调作用，加快服务信息化应用步伐，逐步推行“一证通”、指纹识别系统，促进全员人口、流动人口、奖励扶助、依法行政等信息和系统的共享交换，实现人口网络高效运转，确保我区人口计生信息化项目区创建工作顺利通过省市检查验收。
二是创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区。各镇办事处要按照“齐创、分验、示范”的要求，积极开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动，以实现流动人口服务管理一体化、均等化、规范化为目标，全面落实流动人口计划生育“一证二合同三承诺”服务管理新体系（即强化流动人口居住证管理，落实流动人口房屋租赁合同、劳动用工合同，流动人口所在社区与有关单位和个人签订《公民文明守法承诺书》、《房屋租赁社会责任承诺书》、《劳动用工社会责任书》），建立和完善流出人口“四个一”管理制度（即已婚育龄妇女外出前办理一份《婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、留下一个有效的通讯联系方式）和流入人口七项管理制度（即流动人口基本信息登记制度、清理清查制度、《婚育证明》查验制度、合同管理制度、“以房管人”制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度），创新流动人口服务管理“四项机制”（即清理清查机制、以房管人机制、信息共享机制和区域协作机制），推行“五项均等服务”（即免费技术服务、避孕节育服务、健康检查服务、便民维权服务、奖励优待服务）的服务管理模式，进一步提高流动人口计划生育服务管理水平。要把创建计划生育先进社区与流动人口“一盘棋”示范区创建工作有效结合起来，切实提高镇办村流动人口计划生育服务管理能力。2011年9月底前，各镇办要分别完成两个村（社区）流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范点建设。区统筹解决人口问题领导小组成员单位要切实履行职责，在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时严格把关，落实“一证先行（婚育证明）、无证补办”的制度，切实把流动人口计划生育服务管理工作抓实抓细。区计生局要做好牵头协调和业务指导工作，督促指导相关部门、镇办抓好创建任务落实。
三是推进新型人口文化阵地建设暨生殖健康进社区。各镇办要按照建设一条人口文化街、一处人口文化园、一个人口文化大院、一所人口学校、一间新家庭文化书屋的“五个一”要求，切实抓好新型人口文化示范阵地建设，着力优化镇办服务站和村（社区）服务室的服务环境，组织开展人口文化和生殖健康宣传服务活动。区计生局要牵头抓好恒口镇、五里镇、新城办、老城办、江北办等“两镇三办”8个新型生育文化示范点建设，加强对各镇办工作的指导，促进工作顺利完成。
（三）抓好“两项工程”，提高优质服务效能。
一是抓好母亲健康工程。各镇办要认真做好第二轮育龄妇女健康检查工作。区计生、卫生、民政等部门要加强沟通协作，不断完善制度建设，规范工作程序和服务标准，将“查、治、防”有机结合起来，形成计生服务站基本免费治疗、医院通过合疗以及大病救助治疗的阶梯式治疗模式，确保健康检查率100%，治疗率90%以上。
二是抓好优生促进工程。要切实加快“两室”建设步伐，完善相关管理制度，加强技术人员培训，大力开展生殖健康进机关、进社区、进企业、进校园活动，努力为群众搞好优生咨询、免费检测、高危人群指导、孕前筛查、均衡营养等优生一站式服务，提高出生人口素质。
三、相关要求
（一）高度重视，精心部署。各镇办、各有关部门要高度重视“四抓三创两服务”活动，认真研究制定实施方案，明确工作目标和工作重点，细化分解任务，落实工作责任，倒排日程，集中攻坚，奋力推进，确保工作取得实效。
（二）夯实责任，严格考核。各镇办事处要建立联村领导、包村部门、包村干部、村干部和计生干部“五位一体”的责任落实机制，实行周公示、月检查、月通报和定期考核制度。要严格落实区委、区政府关于村级计划生育工作奖励与一票否决的规定，夯实计划生育工作责任，对因工作不到位造成质量低下的，要严格实行责任追究。
健康管理项目计划书篇10
一、总体目标
按照卫生部卫生信息化建设“十二五”规划的总体要求，在全市实施区域卫生信息化“1654”发展战略，即建立一个市级卫生信息资源管理及区域协同平台，六个县级数据中心，形成“一总六分”的信息化建设构架，开展五项业务应用（公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理），服务网络覆盖市、县、乡、村四级，构建纵横连接各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，实现健康信息一次采集，多方利用，互联互通，区域共享，实现全市卫生信息资源集中规划和统一管理。
二、阶段目标
（一）2011年6月30日前，扩展完善市级卫生信息资源管理及区域协同平台，搭建6个县级数据中心，在全市范围启用区域公共卫生服务管理信息系统。
（二）2011年6月30日前，全市居民健康档案实现信息化管理；2011年底，城市居民规范化电子建档率达到60%以上，农村居民达到50%以上。
（三）2011年底前，全市实现健康档案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血压管理、健康教育、重型精神病管理、孕产妇保健、儿童保健管理、免疫规划九项服务为一体的基本公共卫生服务信息化管理和应用。
（四）2012年6月30日前，扩展平台功能，开展双向转诊、在线培训、绩效考核、信息、重大公共卫生项目管理等试点建设。
（五）2012年底前，整合现有信息系统资源，通过多系统集成，功能扩展，接口开发，建立统一的集成交换标准和机制，实现公共卫生服务管理信息系统与新农合系统、集中式乡镇卫生院管理信息系统、社区卫生管理系统及居民电子健康档案管理平台等现有数据资源的整合，形成集公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理五项业务应用于一体的基层公共卫生管理信息平台。
三、实施范围
全市六县（市、区）。
四、近期工作任务及职责分工
（一）市卫生局
负责全市区域公共卫生信息化建设的设计规划、安排部署、培训、督导与考核；负责在省卫生厅的支持和指导下，联合省、市、县信息技术人员对各县（市、区）数据中心搭建、系统安装、调试、升级和维护进行协助和指导。
1、成立德阳市卫生信息化建设行政协调组和技术专家组，成员组成如下：
（1）行政协调组
组 长：市卫生局党委书记、局长
副组长：市卫生局纪委书记
市卫生局副局长
成 员：
行政协调小组主要负责制定全市卫生信息化建设规划、方案等指导性文件；组织专家对各县（市、区）、各市直单位上报的信息化建设项目进行评审；依据国家统一数据标准和业务规范，组织技术人员对全市卫生信息化建设项目进行培训、指导、评估和考核。办公室设在市卫生局信息中心，办公室主任由xx兼任。
（2）技术专家组
组 长：xx市卫生局信息中心主任
成 员：
特邀专家：