乡镇消防年度总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:52:15

乡镇消防年度总结篇1

坚持“预防为主,以科学发展观为统领。防消结合”方针,努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”乡镇消防工作机制,全面加强乡镇消防工作。坚持统筹规划,消防工作与新乡镇建设整体推进;坚持配套建设,公共消防设施与新乡镇公共基础设施同步建设;坚持综合治理,夯实乡镇火灾防控基础;坚持典型引路,积极总结推广经验和做法;坚持因地制宜,从实际出发开展乡镇消防工作。

二、工作目标

公共消防设施逐步完善,实现乡镇消防工作机制健全。多种形式消防队伍基本建立,农民消防安全意识普遍增强,乡镇消防安全条件明显改善,乡镇防控火灾能力明显提高,有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。

三、组织机构

组长:略;副组长:略;成员:略。

办公室设在市公安消防大队,领导小组下设办公室。负责乡镇消防工作建设的指导和日常工作。各乡(镇)要建立相应组织,由分管安全工作的副乡(镇)长主抓,负责本行政区内消防建设工作的组织施实。

四、工作责任

要统筹考虑乡镇公共消防设施需要;财政部门在编制年度财政预算时要纳入乡镇消防工作经费内容;规划和建设部门要在编制村庄规划和人居环境治理的指导性目录时纳入消防安全项目,社会治安综合治理部门要将乡镇消防安全纳入社会治安综合治理防控体系的重要内容;发展和改革部门在规划乡镇基础设施项目时。实施村庄整治中具体落实公共消防设施建设,合理编制消防水源、室外消火栓、消防车通道、防火间距等消防规划内容;

农业部门要结合农业生产,做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作,配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识;民政部门要督促基层政权组织做好乡镇消防管理工作,并做好乡镇火灾后的受灾群众生活安排和损毁民房的恢复重建等工作;水利部门要将乡镇消防水源建设纳入到乡镇人畜饮水工程建设,村屯建设消防水池和室外消火栓;公安机关要切实加强对乡镇消防工作的监管,查处违反消防法律法规行为,督促消除火灾隐患加强对乡(镇)公安派出所消防工作的指导。各乡(镇)要建立“三员”管理体制,即在各乡(镇)党委综治办设消防协助员、派出所设立专(兼)职消防监督员、各行政村设消防巡查员,建立健全乡镇消防安全管理网络。

五、工作要求

(一)建立乡镇消防安全管理组织和工作制度。各乡(镇)要制订出台“新乡镇消防建设工作领导小组联席会议制度”防火安全委员会工作职责”村委会用火、用电、用气管理制度”村委会消防安全检查制度”村委会日常巡查制度”村委会消防宣传工作制度”村委会义务消防队职责”等一系列规章制度。

(二)各乡(镇)要坚持将消防水源、消防通道、消防通信等公共消防设施与新乡镇建设“改水、改路、改电、改灶、改房”等同步建设。设有自来水管网的村庄。没有给水管网的可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置不少于1处消防取水设施;天然水源缺乏的村庄,可以结合乡镇节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,根据消防用水需要设置不小于30立方米的消防水池。乡镇道路、桥梁应能保证消防车通行,村庄内主要道路宽度不应小于3.5米。村庄房屋建设要按照《乡镇建筑防火规范》规定的要求,逐步提高耐火等级,保证防火间距,并按规定敷设室内外电气线路,确保用电安全。各自然村都要设置保证火灾报警的通信设施。

(三)各乡(镇)要按照“一乡一队一车”和“一村一队一泵”要求。切实加强乡村消防力量建设,充分发挥其在维护乡(镇)村庄消防安全中的重要作用,提高基层消防自防自救水平。2010年,力争30户以上的村庄基本建立1支配备消防泵和配套消防器材的群众义务、志愿消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。要加强乡村消防队伍的建设和管理,落实管理制度,明确管理责任,完善保障机制,推动乡村消防队伍健康持续发展。

(四)每个行政村要在醒目的位置设置不小于10平方米的固定消防宣传图版1块以上。要在群众集中场所和易发生山火、林火等地方设置消防宣传栏、防火标志。依托乡镇公路两侧建(构)筑物、村庄内沿路房屋设置宣传墙标。每学期应当安排不少于2个课时的消防教育课程。农业、建设、劳动等部门要建立健全培训机制,将消防知识纳入乡镇劳动力转移培训、新型农民培训工程和乡镇企业管理培训内容,加强对农民工的消防安全培训,大力培养有消防管理能力的乡镇干部队伍和懂消防知识的新型农民。

(五)要严格审批乡镇新建、改扩建工业项目和公共建设工程涉及的消防安全项目。防止产生新的火灾隐患;要推广、应用适合本地区乡镇特点和农民群众消费水平的阻燃、耐火建材,提高民用建筑耐火等级;要实行“十户联防”机制,建立乡镇火灾防控体系。将十户农民划分为一个联防组,轮流值班,采取传防火旗的方式,由每家负责一天的防火巡查和防火宣传工作,防火旗传到哪家,就由哪家负责十户的安全。

乡镇消防年度总结篇2

一、领导重视,机构健全,及时部署。

一年来,市、县、乡三级乡镇企业主管部门认真学习,深入贯彻中央、省市领导同志对消防安全生产工作的重要指示精神,切实加强消防安全生产工作的领导,明确本系统、本单位消防安全生产工作的领导责任,继续认真落实消防安全生产责任制,及时部署和指导各项消防安全生产工作。年初,市乡镇企业局与各县(市、区)乡镇企业局局长签订了20__年__市乡镇企业系统消防安全目标管理责任书,县(市、区)乡镇企业局把消防安全生产管理目标逐级分解下达,实事求是,层层落实到乡镇企业站及有关企业,各级各企业都按照“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责。同时,结合本地区,本部门和行业特点,进一步建立健全各种规章制度和考核制度,不断完善消防安全生产的奖惩机制。市乡镇企业局加强对各县(市、区)各重点乡镇企业贯彻执行情况监督检查,经常组织或配合市直有关部门深入重点县(市)和重点企业检查消防安全生产责任制落实情况,重点检查“三合一”厂房及易燃易爆企业,根据实际情况及时补缺补漏,帮助解决存在的问题。我市乡镇企业系统消防安全生产责任制,各项目标执行情况较好,基本达到责任书的要求,真正把各项消防安全生产工作抓到位、抓落实、抓出成效。截至20__年底,我市共有各类乡镇企业9.6万个,从业人员达成40.49万人,完成乡镇企业总产值419.48亿元。为我市的经济发展做出了一定的贡献。由于各级乡镇企业主管部门重视抓好消防安全生产工作,全年未发生造成人员伤亡的火灾事故。

市、县两级乡镇企业主管部门领导高度重视消防安全生产工作,真正把消防安全生产工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事抓紧抓好。首先,抓好组织保证。根据市政府的要求,我局成立__市乡镇企业局安全生产领导小组,由局第一把手担任组长,各职能科长任副组长及成员。负责全市乡镇企业系统安全生产工作的检查指导、协调和管理,并要求各县(市、区)乡镇企业局也要成立相应的机构,由第一把手负总责。不满足于一般号召,发发文件,开会讲讲,而是认真查找消防安全生产工作认识上,措施上,以及抓落实上存在的差距,采取有效措施加以改进和完善,严格落实消防安全生产责任制,确保全市乡镇企业系统消防安全生产形势稳定好转。

我们不仅利用每年召开的二次全市乡镇企业工作会议强调消防安全生产工作的重要性。原市政府分管乡镇企业工作的__x副市长尽管工作很忙,但每次乡镇企业工作会议他都会到会对消防安全生产工作作强调部署。

我局不管是局领导还是科长经常深入基层,深入现场、深入生产第一线进行消防安全检查,下乡调研时也过问消防安全生产工作,一旦发现消防隐患,立即要求厂家马上整改。

今年以来我局先后召开了局务会议,专题会议,领导小组成员会议共5次;下发有关消防安全生产工作的通知,简报2份;配合有关部门下乡检查安全生产工作3次,及时贯彻落实省、市有关消防安全生产工作部署精神,及时分析全市乡镇企业消防安全生产工作形势,部署各时期消防安全生产工作任务。

二、深入基层,建章立制,加强安全监控。

“没有规矩,不成方园”。为了进一步抓好市乡镇企业系统的消防安全生产工作,真正做到:“年初有布置,年中有落实,年终有检查”。年初,我局就制定了20__年度消防工作计划,并下发给各县(市、区)乡镇企业局,要求参照执行。并且转发了农业部乡镇企业局制定的《乡镇企业消防管理规定》、《__市人民政府关于落实消防安全责任制的意见》等三份文件;印发了《__市乡镇企业20__年安全生产工作计划》、《关于做好当前安全生产工作的通知》等5份文件,强化了安全生产工作。并以《消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《__省消防条例》等法律、法规为依据,以预防和遏制乡镇企业“三合一”厂房群死、群伤火灾事故的发生,最大限度地减少火灾人员伤亡为基本目标,开展拉网式的专项检查和整改。真正做到上下协力,联合整治,齐抓共管、突出重点、解决难点、狠抓弱点,确保国家和人民群众生命财产安全,促进全市经济发展和社会稳定。

我局先后抽调2位科长3次配合省主管局及市直有关部门对部份县(市)开展:“三合一”厂房消防安全专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治以及烟花爆竹专项整治等。切实履行自已的职责,强化消防安全管理,确保各项安全监督检查到位。

三、提高认识,加大宣传力度,常抓不懈。

乡镇消防年度总结篇3

关键词:乡规划镇区中心村

中图分类号:F291文献标识码:a文章编号:

一、背景

新疆工作座谈会的召开,各省市对新疆对口支援,新疆经济社会发展实现跨越式发展和长治久安。这些都为阿湖乡提供良好的发展条件。

阿湖乡目前无总体规划,乡域与乡政府驻地建设缺乏整体指导。缺乏总体规划,指导城乡建设缺乏依据,易造成乡域内基础设施与公共服务设施建设分布不均衡或重复建设,影响产业发展,不能充分发挥乡镇对人口与经济的聚集作用。因此,迫切需要编制阿湖乡总体规划。

二、定位与指导思想

通过上位规划、调研及与相关人员座谈分析,确定阿湖乡定位为以粮食、特色林果种植为主的农业小城镇。

指导思想:坚持城镇建设可持续发展的战略,合理确定城镇规模,节约用地,保护基本农田,重视环境保护;从现有实际出发,把城镇建设成“规模合适、宜居”的小城镇。

三、现状分析

阿图什市位于我国西部边陲,新疆维吾尔自治区西南部,克孜勒苏柯尔克孜自治州中部,现为克州州政府所在地。阿湖乡位于阿图什市西北部,博古孜河中游,距市区9千米,东与新疆建设兵团农三师红旗一场为界,南至博古孜塔格山与市区相接,西与上阿图什乡相连,北接吐古买提乡。阿湖乡乡域范围内共有1镇,即阿湖乡镇区,为乡政府所在地;共6个行政村。2011年底全乡总人口为1.75万人。

交通线与农田对城镇发展诱导作用明显。乡域人口的集中与分散与交通便利程度、农田分布有正相关的关系。尤喀克买里村、托万买里村、阿热买里村和阿其克村交通相对便利,农田较多;兰干村交通便利,但农田较少,人口分布较少;托格拉克村处于交通线的末端,且所处区域农田发展不利,以牧业为主,人口分布较少。

阿湖乡农业优势明显,阿湖乡是农业乡,种植业以小麦、玉米为主;特色林果业主要为红枣、核桃、葡萄及其他果园;养殖业以牛羊为主,主要为托格拉克村。部分村庄已开始发展设施农业等,如兰干村;工业发展缓慢,阿湖乡工业发展缓慢,现状有部分面粉厂、砖厂、轧花厂,规模较小产值较低,分布较散;第三产业处于初级阶段,阿湖乡的第三产业大多集中在镇区,第三产业的发展尚处于初级阶段。

四、总体规划

1、空间利用分区规划:根据乡域空间利用现状,结合乡域产业布局,划定乡域空间利用分区分为乡村建设区、农田保护区、生态环境修复区、重要基础设施控制区、水资源保护区、园林保护区、牧区保护区七大类。

2、镇村体系规划:规划期内将乡域城镇的规模结构分为三个等级。镇区:人口规模2500人,阿湖镇区将成为全乡政治、经济、文化、流通中心,为全乡农业生产提供公共服务;中心村:为阿其克村,2000-3000人,借助交通优势,为周围区域提供公共设施服务;基层村:500-1000人,为阿热买里村、托万买里村、尤喀克买里村、托格拉克村、兰干村。主要发展特色林果种植和畜牧业。

3、公共服务设施规划:按镇区、中心村、基层村三个等级,明确行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸市场等6类公共设施的配置原则和相应规模要求,提出主要公共设施的规划配套建设指标。

4、道路交通发展规划:规划确定提高乡域内主干道路等级,阿湖镇区至乡道370道路由村道提升为乡道。建设公路客运站一座,位于镇区西侧。规划阿湖镇区至尤喀克买里村、托万买里村阿热买里村和托格拉克村村道以及尤拉克买里村、阿其克村与阿湖乡域内乡道的连接,加强乡域内道路的通行能力。

5、基础设施规划:完善供水系统,建设镇区污水处理厂,对阿尔塞变电站进行扩容及设备改造,对现有线路进行改造,提高供电质量,提高电话普及率,镇区集中供热,镇区燃气管网由阿图什市天然气门站接入,完善基础设施。根据《城镇环境卫生设施设置标准》在镇区设置环卫站(经二路西侧)和垃圾收集点,在每个村庄根据建设用地的规模配置垃圾收集点,并推广垃圾袋装化,新建垃圾填埋场,位于镇区以东。

6、防灾规划:消防供水管网与镇区供水管网合用,在主要道路交叉点上的供水管网上设置消火栓。在村委会、幼儿园等公共场所,布置消防器材,定期维护。阿湖乡地震基本烈度为8度。新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防,建筑抗震设防按照8度进行设防,政府、水厂、变电所、邮电局、车站、医院、消防站、中小学等生命线工程及重要设施均按9度设防。阿湖镇区防洪标准按20年一遇标准设防,各村防洪标准按10年一遇标准设防。规划博古孜河、阿托河道、阿湖水库、托格拉克水库按20年一遇防洪标准设防。阿湖乡南北两侧有山体,沿山前建设山前防洪堤。

7、历史文化保护:阿湖乡有自治区文物保护单位1处、自治州保护单位1处、市级文物保护单位5处。任何单位和个人在文物建筑保护范围和建设控制地带内进行活动,应遵守《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》,确保保护建筑不受损坏。

8、镇区规划:阿湖镇区是阿湖乡域内的政治、经济、文化、流通中心,宜居小城镇。镇区发展方向以现状建成区为基础,适当扩大用地规模,总用地面积50.0公顷。规划形成居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿地共七大类用地。道路规划充分考虑现状,以现状路网为基础,协调好改造与规划路网的关系,合理设置交通设施。规划中心绿地位于镇区纬二路、经三路交汇处,是整个绿网格局的中心点,维系整个绿地系统的发展与平衡,也是展示城镇新形象的窗口和镇区对外交流空间、主要景点及集散场所。绿地内可以布置景观小品、休憩设施、健身设施等。在集贸市场、集中供热站、环卫站、农业服务设施用地与相邻其他用地之间设置10-20米宽的防护绿地,减少对城镇的污染和影响。在镇区周围建设30米宽的防护林,并与农田林网相结合形成良好的生态环境。规划小型普通消防站1处,位于镇区西部,作为镇区的消防指挥中心。消防站的责任区为镇区及周边村庄。

五、规划实施措施

总体规划是一项战略性、综合性很强的工作,是各级政府建设和管理镇区的重要依据。规划一经批准实施,任何单位和个人不得干预,要严格按照城乡规划法和镇区规划管理办法实施细则执行。利用财务机制,引进开发和建设资金来达到建设城镇公共设施项目和基础设施项目的目的,引导规划实施。合理节约用地,利用市场经济机制,以市场为导向,制定一定的优惠政策,如有偿出让、收取费用等手段,促进规划实施。规划批准实施以后,要进行广泛宣传。

参考文献:

[1]雷诚,赵民.“乡规划”体系建构及运作的若干探讨-如何落实《城乡规划法》中的“乡规划”.城市规划,2009,2:9-14

[2]王勇,李广斌,王传海.基于空间生产的苏南乡村空间转型及规划应对.规划师,2012,4:110-114

[3]李玲.浅谈小城镇规划与建设应注意的问题.广西城镇建设.2007,3:77-79

乡镇消防年度总结篇4

20xx年春季防火工作方案1为全面加强全区春季防火安全工作,有效降低火灾事故危害,保持全区火灾形势稳定,结合市政府火灾隐患大排查大整治专项行动要求和春季防火工作部署,区消防安全委员会特制定本方案。

一、指导思想

以党的xx届四中全会精神为指引,严格落实消防安全责任制,不断推进消防工作社会化,大力整治火灾隐患,确保火灾形势的稳定,为全区和谐发展创造良好的消防安全环境。

二、时间安排

全区春季防火期从xxx年3月20日开始,至xxx年5月31日结束。

三、工作重点

人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位,木材加工企业和粮库等大型仓储场所,三合一、多合一场所,在建工程建筑工地,城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区,农村柴草垛、林区柈子城。

四、主要工作任务

(一)全面落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处、各单位要按照国务院、省政府、市政府和区政府消防工作要求,逐级明确政府及相关部门消防安全责任,特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题,要合理安排人力、物力和财力,切实解决突出问题。各乡镇政府、街道办事处、各部门、各单位要层层签订《xxx年度消防安全责任书》,逐级落实消防安全责任。

(二)集中开展消防安全专项治理活动。各乡镇、街道办事处、各单位要全面落实消防安全网格化和户籍化管理机制,坚持开展常态化消防监督管理,深化农村、城市消防安全多户联防机制,建立完善城镇居民楼消防楼长制度,加强巡逻管护,借助消防安全户籍化等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡镇、街道办事处要认真分析研判本地区消防安全形势,抓住薄弱环节,要针对辖区火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查,特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。各乡镇、街道办事处、民政局、教育局要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度,社区、公安派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施;各乡镇、农机管理部门要加强备春耕消防安全检查,对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强清明节、五一重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大错时检查力度,确保消防安全。

(三)开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位,要实施政府挂牌督办并做到应挂尽挂,对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要制定详尽的规划和改造方案,要签订消防安全责任状,明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员,组织相关部门联合整治。要在新闻媒体上对重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患进行深度曝光。

(四)加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡镇、消防、安监要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查,积极发动各级力量逐个街道、乡镇、村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业,并建立工作台账。要对火灾隐患坚持零容忍、零迁就,要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域,要实施政府挂牌督办,明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施。

(五)全面加强大风天火灾预防工作。消防大队要制定完善区政府级大风天气灭火作战预案,要成立公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门为成员的大风天气灭火作战指挥部,加强大风天火灾预防工作。各乡镇、街道办事处也要制定辖区大风天灭火作战预案,并组织开展演练。要坚持落实巡逻检查,高点瞭望,抵近执勤,一线监护的火灾防控十六字要决,做到科学设防,科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施,五级和五级以上大风天、高火险天气,各乡镇政府、街道办事处要禁火命令,及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理,严格野外火源管理,停止对三类输配电线路供电,严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居(村)民委员会、社区物业管理单位要全员出动,对居民住宅、街道、村屯以及九小场所包片包户开展检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严厉打击放火犯罪行为,严防大风天连营火灾事故的发生。

(六)广泛开展春季消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等媒体,要及时播报春季防火工作动态,宣传落实防火措施典型单位的工作做法,坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动,引导社会力量参与和支持消防公益事业。4月5日前,各中小学要组织开展四个一活动。要统一部署开展灭火和应急疏散演练周活动,4月17日,全区统一组织开展灭火和应急疏散演练日活动。春防期间,消防部门要深入推广移动互联网消防消息服务平台应用,拓展微博微信关注人群,通过网络媒体开展消防宣传教育,要充分发挥消防宣讲团作用,深入社区、企业、学校、乡镇开展宣讲活动。区公安局和各行业主管部门要指导社会各单位加强四个能力建设,切实提高单位的消防安全管理水平。

(七)做好灭火救援的各项准备工作。全区各级各类消防队伍要进一步强化执勤备战,认真开展六熟悉和灭火作战预案演练,紧密结合当地实际,扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资,做到一旦发生灾害事故,能快速出击,及时有效地进行处置。各级各类消防队伍要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修,对不能满足灭火救援要求的,要及时更新维护。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护,确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案,认真组织开展实地演练。

五、工作步骤

(一)部署发动阶段(3月20日至31日)

各乡镇、城区办事处、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点,制定工作方案,明确工作职责,认真组织实施。要充分发新闻媒体和网络媒体作用,将本地的春季防火措施、内容和要求向社会公告,全面启动春防工作。

(二)检查治理阶段(4月1日至5月20日)

各乡镇、城区办事处、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查,切实加强大风天动火用电管理,认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度,及时消除火灾隐患,解决存在的问题,对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。

(三)总结验收阶段(5月21日至31日)

检查治理阶段结束后,要及时进行总结。区政府将适时组织对各地、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇、街道办事处、各单位要站在全面落实科学发展观的高度,切实加强春季防火安全工作的组织领导。区政府成立以区委常委副区长关永宏为组长,以区政府消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的领导组织机构,全面统筹春季防火工作的开展。各乡镇、街道办事处也要迅速成立春季防火安全工作领导小组,全面指导和督查春防工作,定期听取消防工作汇报,研究解决涉及消防安全的重大问题。

(二)层层落实责任。各乡镇、街道办事处要严格落实一岗双责,切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任,领导社会各方面力量,共同做好本辖区春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任,结合工作特点和存在的主要问题,制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案,确保各项工作落实到位。

(三)严肃追究责任。各乡镇、街道办事处、各部门要严格火灾责任事故追究,对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的,尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人,要依法严厉问责,决不姑息。

(四)及时反馈信息。各乡镇、街道办事处、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月2日、5月3日前上报区政府消防安全委员会办公室(区公安消防大队,联系电话:xxxxxxxxx,邮箱:xxxxxxxxxxx),春防总结于6月3日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。

20xx年春季防火工作方案2依照上级教育行政部门有关春季防火工作会议精神,为加强我校春季防火工作,坚决遏制火灾事故的发生,构建学校安全文化,打造平安校园,特制定本方案。

一、落实春季防火工作责任制

要把春季防火工作纳入重要工作日程,组建防火安全领导小组,学校一把手为第一责任人。建立健全春季防火工作责任制,重点部位、各年部、教师办公室、各科室设专人负责,认真解决春季防火工作中存在的安全隐患。

二、加强春季防火宣传工作(3月18日--3月31日)

今年我校的春季防火工作从3月18日起至5月31日结束,各年部、各部门要主动宣传防火工作的重要意义,巩固百日会战成果,定期组织开展消防演练活动,通过演练使每个教职员工明确灭火设备材、消防设施的位置,做到会使用、会报警、会扑救初期火灾,让广大师生掌握逃生自救常识和本领,强化师生的消防安全认识。

三、开展春季防火工作大检查(4月1日--5月20日)

由学校安全领导小组组织有关人员对学校进行一次全面检查,重点用火部位、电器线路、疏散通道和疏散门等,查出隐患及时整改,并做好安全检查纪录。各年部、各部门也要主动开展自查工作,发现火灾隐患要及时上报,对重点部位白天要有人经常巡查,夜间督促更夫定时巡查,加强学校的值班值宿制度。检查维修消防设施,定期更换灭火设备,保证消防设施、设备正常使用。

四、加强春季防火安全工作管理(5月21日--5月31日)

学校春季防火领导小组将按照文件要求,按时组织专人、专项下到各年部、各科室检查落实情况,各部门要及时总结各阶段工作情况并上报学校安全防火领导小组。

五、几点要求

(一)提高认识,加强领导。各部门要站在一切为了师生安全的高度,认真吸取各类火灾事故教训,清醒认识当前做好消防安全工作的重要性,坚决克服畏难情绪和麻痹思想,集中精力,加强领导,采取切实有效的方法,保障我校集中整治工作措施落到实处。

(二)加强宣传教育,提高广大师生员工消防安全素质。各部门要有效利用主题班会、板报、校园网、宣传条幅等多种载体,认真宣传消防知识,以此来提高师生员工的消防安全整体素质。

乡镇消防年度总结篇5

关键词档案管理档案利用档案管理信息化

中图分类号:G647文献标识码:a

一、概述

档案信息的定义是传统的国家机构(也可以在社会组织)在社会活动中形成的各种经过鉴定有价值的文件信息与历史一记录,还包括在电子政务环境中产生的各种数字化、电子化的具有保存意义的信息。比如政府部门颁布的一些政策法规或者统计类文件等等。丰富的档案信息,如果仅仅是简单的罗列,那么对政府职能部门的工作帮助甚微。必须经过一定的系统分析和统计挖掘才能真正对政府职能部门的工作起到一定的指导意义与决策支持的作用。所以档案信息在管理方面应该全方位、深层次、多角度地反映政府的基本职能,同时通过分析加工来实现与社会服务职能的有效的结合。总的来说,档案资源的管理应该有如下几点的基本要求:

(l)提供对存储在不同地点的数据库中的数据和信息查询、调阅等基本的功能;

(2)决策支持的作用。一旦领导在决策的时候需要提供信息与情报的支持,应该能够很快的得到系统中全面的、有效的信息数据;

(3)数据挖掘的功能。如何从存储在数据库中的海量数据资源进行有效提取来及时满足需求是在档案信息管理的时候应该重点考虑的;

(4)对不同格式的数据,如半结构化的、结构化的、非结构化的信息数据都要能提供各种访问操作的功能;

(5)能够满足档案信息资源有效充分地共享交流的需求。

二、档案管理系统

档案管理系统是利用计算机技术、网络技术,将分布于不同档案机构的信息资源进行集中、处理、加工,确保数字档案信息的长久保存和获取,并向社会广大用户提供便捷、高效的在线服务,最终实现信息资源共享的一种有序的动态信息空间。

档案管理系统是现代信息技术有机结合的产物,是新型文件和档案管理信息化的必然结果。与传统档案馆相比,档案管理系统具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存贮多载体化等一系列特点。数字技术的应用完善并发展了档案馆的职能,妥善解决了各种档案原件保护与利用的矛盾,使珍贵的档案原件能够保存得更加长久;数字档案检索系统方便、快捷,不仅极大地满足了利用要求,而且利用者可以不受时间、地点的局限,随时、随地实现档案的异地查找。利用网络的交互方式,档案管理系统能够向利用者提供更加专业、更具特色的档案咨询服务,改变了档案馆信息“孤岛”的形象,改善了档案服务的落后面貌。

三、档案利用

档案利用工作是档案工作的核心环节,也是档案搜集、整理、保管、鉴定工作的价值实现过程,没有档案的利用也就无所谓档案和档案工作的价值实现。对档案利用工作进行分析,能够反映档案基础工作各个环节的情况,同时也能反映下一步利用者的利用方向。

从编史修志、学术研究、工作查考、个人待遇、其他几个方面进行档案利用分析。

编史修志是档案利用的重头戏,利用人次多,利用档案、资料数量也多,但在档案利用中的百分比有下降的趋势,并不是编史修志的数量在减少,而是其他利用档案的数量在增加。近年来的趋势是以组织、单位编史的逐渐减少,而个人编史、个人文集和续写家谱、家人传记的却在不断增加,档案的进一步的开放,更加促进平民化的档案利用。

学术研究近年来单位个数和人次上在不断提高,其主力是各研究机构学者、各大学教师、博士、硕士、大学生等。撰写毕业论文的学生占到学术研究的85%,而硕士生以上又占撰写毕业论文的85%。本科生查阅亦呈现逐年上升的趋势。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期间,以利用命历史档案、资料居多。

编史修志和学术研究都是利用档案数量、人次较多的。有时一两个利用单位,就可使一种档案的利用数量猛增。如2003年新闻出版局编《新闻出版史》,使得革命历史、旧政权资料使用量超出近几年平均量的3倍。在利用人次上,学术研究通常是一人多次,而编史修志是两人或多人多次,其共同特点是使用档案、资料数量大,查到率高(查到率高并不是所需材料都是齐全完整的,而是所需材料面宽,跨度大,大部分利用者总会或

健全乡镇基层基础组织推进社会消防安全管理创新

――快速发展中的社会消防安全管理机制研究

蔡明栋

摘要当前,我国大量发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出。建立健全乡镇消防工作站,全面构建网格化社会火灾防控体系,将火灾隐患整改、宣传教育培训职责延伸到乡镇、社区(村)两级,从而为解决发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出的问题,探索出了一条卓有成效的消防社会化管理之路。

关键词乡镇基层基础组织消防安全管理

中图分类号:C936文献标识码:a

当前我国大量的发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出。北京市通州区就是典型的发展中的城乡结合部区域之一。在通州区工商部门注册的五万余家企业中,大部分都是中小型、低端粗放型企业,经济扩张期特殊的经济结构导致大量“三合一”“多合一”违章建筑、群租房的存在,加之通州区国际新城建设的稳步推进,大面积拆迁、大量拔地而起的新建工程,这些都给北京市通州区的消防安全带来了十分突出的隐患问题。为构筑社会消防安全“防火墙”工程,贯彻落实刘金国副部长提出的“调动一切力量深入推进清剿火患战役”的指示精神,北京市通州区公安消防支队结合国际新城建设实际,以“创新工作机制、防控关口前移”为工作理念,建立乡镇消防工作站,全面构建网格化社会火灾防控体系,将火灾隐患整改、宣传教育培训职责延伸到乡镇、社区(村)两级,从而为解决发展中的城乡结合部区域消防安全隐患十分突出的问题,探索出了一条卓有成效的消防社会化管理之路。

一、破解难题,推陈出新,推动政府超常运作

北京市通州区面积907平方公里,人口129.9万人(其中流动人口约60万),距市中心15公里。作为典型的城乡结合部区域,在工商部门注册的五万余家企业中,大部分都是中小型、低端粗放型企业,经济扩张期特殊的经济结构导致大量“三合一”、“多合一”违章建筑、群租房的存在,加之北京市通州区国际新城建设的稳步推进,大面积拆迁、大量拔地而起的新建工程,也带来了十分突出的消防安全问题:一是各级政府盲目追求经济增长,大量引资,造成许多低端产业落户,对社会单位的消防安全监管缺失;二是社会单位片面追求经济效益,对消防设施的投入较少,消防安全主体责任落实不到位;三是单位员工、城乡居民、社会群众、外来务工人员消防知识匮乏、消防安全意识淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州区公安消防支队13名防火监督执法人员要担负15个乡镇街道办事处的防火监督检查及各种勤务、宣传、培训任务,警力严重不足,对于政府消防安全工作人员、公安派出所民警、义务消防队、村安全员等消防辅助人员也难以实现经常的、系统的、深入的培训指导,未建立社会化消防大格局、网格化防控体系,导致监督检查不到位,成为制约经济社会发展的瓶颈性问题。

北京市通州区公安消防支队党委不等不靠、审慎研判,充分发挥党委政府的“参谋助手”作用,大力推进消防社会管理创新,提出了将执法警力下沉到基层一线,建立“乡镇消防工作站”和“乡镇消防站”的构想并及时向区政府汇报,获得了各级政府的大力支持:区政府超常运作,多次召开协调会,对消防工作站制度的可行性进行专题研讨,制定并下发了《关于成立乡镇消防工作站及消防站的通知》(通政办发[2011]48号),对人员构成、人员管理和职能作用做出了硬性规定,在乡镇政府层面搭建支撑基层基础工作的平台;各乡镇充分认识到设立消防工作站对于加强消防监督执法、改善地区消防安全环境的重要作用,在办公地点、执法车辆、人员待遇方面给予了大力支持;通州区区委区政府也对此项工作给予了充分的肯定,并要求各乡镇要充分认识设立乡镇消防工作站的重要作用,发挥消防工作站效能,全面提高消防安全工作管理水平,全镇统筹,条入块、块统条、条块结合,真正把消防监督工作落到基层,确保不发生重大火灾事故。

二、健全组织,明确责任,健全制度落实保障

通州区公安消防支队在综合考虑乡镇规模、人员数量、火灾形势的基础上,按照网格化社会火灾防控体系,在马驹桥、台湖、宋庄、永顺、梨园、县、永乐店7个乡镇设立了消防工作站,在张家湾镇成立乡镇消防站。消防工作站由2名消防支队监督员、1名派出所消防专职民警及2至5名乡镇工作人员组成;消防站由3名消防支队干部、4名士兵、2名派出所专职民警、2至5名乡镇工作人员及所在乡镇专职消防队队员组成;通州区公安消防支队派驻干部和通州区公安分局各个派出所民警每周至少四天在消防工作站开展工作。消防工作站在消防支队、属地乡镇政府和防火安全委员会的共同指导下,围绕属地乡镇中心任务和工作实际开展消防工作,解决基层“千条线穿一根针”的问题,即线跟着针走:一是全面掌握辖区情况,进行网格划分,完善业务基础工作和消防业务档案,并在此基础上定期组织召开会议,分析本地区消防安全形势,提出消防工作建议,为属地政府决策当好参谋;二是结合辖区消防工作实际,开展消防监督检查、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训及属地政府部署的其他消防工作,做到一线执法、一线防范、一线宣传,全面提升社会单位消防安全的“四个能力”;三是负责对本级公安派出所、社区民警、政府专职消防队及村安全员的培训指导。乡镇消防站还将乡镇义务消防队纳入管辖范围,把灭火工作与防火工作集于一体,整体运行,做到第一时间有力施救、有效控制火灾形势,确保人员生命财产安全。

为保证消防工作站制度得到有效落实,通州区公安消防支队制定并下发了《北京市通州区各街道办事处乡镇消防工作站管理规范》,对消防工作站组织建设、办公设施、工作制度、工作职责、业务培训等进行了规范;建立健全乡镇消防安全工作会议和消防工作站联席会议制度,乡镇消防安全工作会议每周一次,由消防支队派驻干部联系辖区政府主管领导组织,根据本时期消防工作的整体安排及辖区消防工作安排部署相关工作,消防工作站工作联席会每季度召开一次,由区防火安全委员组织,主要听取各乡镇(街道)消防工作站工作开展情况,分析研究本地区突出火灾隐患整改等方面存在的问题,协调解决消防工作中的难点问题,总结经验、部署下一阶段重点工作、研究表彰、奖励消防安全工作先进集体和先进个人等等;为工作站配发了现场执法记录仪,要求消防工作站人员对执法工作情况进行全程录音录像,从而保障了对其工作时间、工作内容、执法质量进行全面的跟踪记录和监督管理,并借助派出所办公平台,实现火灾隐患的及时录入和处理;积极协调区政府和属地乡镇,做好办公场所、办公设备、执法车辆、饮食住宿的配置和辅助人员的配备工作,并在执法车辆上装载GpS设备,对车辆使用情况进行实时监控。

三、整合资源,密切协同,确保良好效果

消防工作站制度调动一切力量,整合各方资源,加强部门联动,推动了各级消防工作责任的落实,提高了社会消防管理的效能:一是作为连接消防支队与乡镇政府的纽带,密切了双方的沟通交流和协同配合,将消防工作切实融入到属地党委政府的中心工作之中;二是实现了消防监督检查的前移,使消防监督从原来的面延伸到线、点,从整个乡镇延伸到村、大队;三是实现火灾原因调查的前移,火灾发生后属地监督员可第一时间到达现场,开展调查取证工作,改变因到达现场时间过长造成对现场情况的不清和取证难的问题;四是实现施工现场消防管理的前移,通过与施工现场投资方、施工方、监理方的合作,以及辖区属地监管改变因施工现场管理人员少,监管不到位的问题;五是实现公共聚集场所开业前消防安全检查的前移,从被动的检查改变为从设计、施工、竣工、验收、开业整个过程的监管,杜绝因施工过程中的缺欠导致永久性影响消防安全问题的出现;六是实现了对政府职能部门、公安派出所民警、乡镇专职义务消防队、村安全员“面对面”的经常性培训指导,提高了相关人员的专业素质、工作能力和参与热情,使公安派出所按照“一警双职”的消防三级管理模式开展消防工作,最大限度的发挥乡镇派出所民警的组织优势和基层群防群治组织的作用,形成齐抓共管的良好局面。

乡镇消防年度总结篇6

各级政府的统一领导下,完善乡村消防工作领导机制,充分发挥乡村自治组织的作用,形成“政府统一领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众积极参与”工作格局,以科学发展观为统领,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主,防消结合”方针,全面提高乡村抵御火灾的能力。

二、工作目标

实现我市乡村消防安全管理机制健全;乡村消防安全环境得到根本改善,年。符合乡村实际的消防基础设施基本完备,多种形式的消防队伍覆盖全市乡村;农民群众消防安全意识明显增强,消防安全环境明显改善,自防自救能力明显提升;乡村火灾尤其是亡人火灾得到有效控制。

三、工作标准和内容

(一)全面落实乡村消防工作责任

1.加强乡村消防工作领导。各县(区)乡镇人民政府要建立由县(区)长、乡镇长任组长。具体抓好消防安全责任制落实,编制和组织实施乡镇、村庄消防规划,加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设,组织开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整治等工作,并逐级签订乡村消防安全工作责任书。

2.部门切实履行职责。社会治安综合治理部门要将乡村消防安全工作纳入社会治安综合治理考核内容。发展改革等部门在规划乡村基础设施项目时。实施村庄整治中具体落实公共消防设施建设。农业部门要结合农业生产,做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作,配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识。民政部门要做好乡村火灾灾后的受灾群众生活安排和损毁民房的恢复重建等工作。教育、文化等部门要督促做好各类学校及娱乐场所的消防安全管理工作。公安机关要加强对乡村消防工作的监督指导,及时向政府提出有针对性的意见和建议,督促、指导公安派出所落实消防安全监管责任,严格目标考核。公安消防机构要有计划、有步骤地做好乡(镇)专(兼)职干部和派出所民警的消防培训工作,指导基层开展消防工作。其他有关部门也要围绕加强乡村消防工作,切实履行好各自的管理职责,形成齐抓共管乡村消防工作良好局面。

3.村民委员会组织管理。村民委员会要建立由村委会主任全面负责的消防安全管理组织。明确专(兼)职消防管理员,具体抓好日常消防工作。要制定消防安全村规民约,落实消防安全措施,实行消防安全联防制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,协助有关部门落实乡村老弱病残等特殊人群的消防安全监护。要组建专(兼)职、义务(志愿)消防队伍,配备必要的灭火器材装备,加强管理和训练,组织火灾扑救。

4.单位落实消防安全主体责任。驻乡镇和村庄的企业、单位要落实逐级消防安全管理责任。每季度组织对单位人员进行一次消防安全教育培训,建立义务消防组织,做到消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。

(二)加强乡村公共消防设施建设

1.编制消防规划。各地要在编制和修订乡镇总体规划和村庄建设规划时。纳入消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容,同步立项,同步设计,同步规划,同步实施。已编制、修订完成总体规划,但缺少消防安全内容的要及时补充。凡没有消防安全内容的总体规划,不得批准。上述任务应在年底前完成。

2.建设公共消防设施。结合村容村貌、人居环境改造。提高乡村建筑耐火等级;加强城乡道路建设,乡村道路禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物,保证消防车能正常通行;加强消防水源建设,充分利用天然水源修建消防水池,结合人畜饮水和农田灌溉工程,加强消防水源、消防给水管网、消火栓等消防基础设施建设。设有自来水管网的村庄,村内主要路口或机井泵房外设置消火栓。没有自来水的村要利用便于消防车靠近并有取水设施的天然水源或建立消防水池,并在村民家中配置消防水缸。

3.发展多种形式消防队伍。各行政村要按照因地制宜、因陋就简、多种形式的原则。水带不少于400米、水枪不少于2支。逐步推进在各行政村建设“一室一队一车”一个供学习培训的专兼用的消防活动室,一个义务专兼职消防队,一台农消两用消防车)年,人口5万至10万、年GDp1亿元至5亿元的建制镇,要建成政府专职消防队;年,其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要,要建成政府专(兼)职消防队。

4.落实经费保障。各地要按照扩大公共财政覆盖乡村范围的要求。建立和完善乡村消防工作经费保障机制。要充分调动社会和企业单位等多方面力量参与新乡村消防建设的积极性,制定优惠政策,鼓励捐助乡村消防公益事业,多渠道增加投入。

(三)提高乡村火灾防控水平

1.强化消防宣传教育培训。各乡镇要把消防法律、法规纳入当地普法教育的内容。每学期必须安排防火、自救逃生等消防知识课程。各行政村要充分利用广播、黑板报或通过设置固定的消防宣传标志牌加强消防宣传,要在村巷张贴固定消防警示语,制定村民防火公约,定期向村民家庭发放消防宣传资料片,组织消防宣传志愿服务队以群众喜闻乐见的形式开展业余宣传等方式,乡村开展广泛的消防宣传工作。有条件的村可通过建立消防宣传教育活动室,定期组织村民观看火灾案例和有关逃生自救的录像片等方式宣传防火、灭火和疏散逃生等常识。年,各县(区)50%乡镇、乡村、城中村的主要街道显要位置悬挂消防挂图或消防宣传广告、标语,年达到80%年达到100%公安消防部门和基层公安派出所要加强对乡村各类消防队伍的教育培训工作。

2.加强监督检查。各乡镇、公安派出所是乡村消防工作的主要监督管理部门。确定1名派出所领导负责消防监督工作,确定1名正式民警具体负责消防监督工作的开展,并实行警区民警包片负责制,进行治安检查、暂住户口审查和办理房屋租赁手续等工作时,一同进行消防监督检查,重点检查火灾隐患的整改及防范措施的落实情况、消防安全管理制度的制定和落实情况、消防宣传教育和消防培训情况、灭火器材的配备和维护保养情况、燃油、燃气、火源、电源的管理情况,及时发现和消除火灾隐患。对乡村的消防检查指导由乡镇公安派出所民警负责,每半年不少于1次。

3.落实防范措施。推行住房、草垛分离措施。做到村容整洁,确保消防安全。严禁焚烧农作物秸秆,严禁放火烧荒。乡镇企业及个体工商户要加强用火用电管理,配备必要的灭火器材,做好防火工作。严禁违法设置小化工、小炼油、小加油点、小网吧等场所。严禁私搭乱建易燃简易建筑或未经许可组织具有火灾危险的群众性活动。严禁违法生产、储存、销售烟花爆竹。各行政村要普遍落实每日防火巡查制度,及时发现并消除不安全因素,确保消防安全。

四、保障措施

(一)充分发挥政府的组织领导和推动作用。与社会主义新乡村建设结合起来,与社会综合治理、精神文明建设、创建平安地区等工作同规划、同部署、同检查、同落实。要进一步明确各级政府主要领导、分管领导和各有关部门负责人的具体职责,逐级签订责任状,做到层层有人抓、事事有人管、一级对一级负责,促进乡村消防工作的深入开展。

乡镇消防年度总结篇7

这次全县防控禽流感及畜禽春季防疫工作会议是县委、县政府根据国际、国内禽流感疫情发展的形势紧急召开的。会议的中心议题是分析当前禽类传染病的发展形势,总结我县几年来畜禽防疫工作,安排部署全县禽流感防控及20*年畜禽春季防疫工作。下面,就当前禽流感防控和全县畜禽春季防疫工作,讲以下三点意见:

一、正确分析形势,站在政治稳定和经济发展的高度,

重新审视动物防疫工作。

最近,周边国家和地区以及我国部分省区市接连发生了H5n1亚型病毒引发的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡,大量易感禽类被紧急扑杀,致使禽类出口贸易被停止,给上述国家和地区的牧业生产乃至国民经济的发展造成了严重的影响,特别是部分国家出现因感染禽流感病毒而导致人死亡的事件。目前,疫情还没有得到有效控制,疫情正在进一步扩大蔓延,给牧业生产安全和人类的生命安全敲响了警钟。

现在,对病源的调查还没有得出确切答案,一些专家认为是候鸟迁徙带毒而引起的。如果这种提法成立,那么寒冷的北方就是候鸟的原栖息地,随着春季和夏季的到来,栖息南方的带病毒候鸟将陆续迁徙北方,这样势必给北方造成极大的威胁。我县位于我国的东北,春、夏两季将有大量的候鸟从南方迁徙而来。因此,随着气候的变暖,我县也将成为严重的受威胁地区。

据20*年末统计,我县禽类饲养量已达到1180万只,有175、5万只禽类及3、85万吨禽蛋产品销往全国各地,并出口韩国、日本、俄罗斯等国家。如果防控不利,一旦我县发生禽流感,发病禽类将大量死亡,疫区范围内的禽类将被全部扑杀,投资几百万元,历时三年建设的无规定动物疫病示范区所取得的成果将毁之一旦,畜禽产品贸易将被长时间封锁,将给全县养禽业造成高达2、26亿元的经济损失,占全县牧业总产值的30%。这不仅将严重影响全县农村经济结构调整、农业增效和农民增收,而且完全可能引发公众恐慌和社会稳定,后果是不堪设想的。

党中央、国务院对防控禽流感工作极为重视,总书记、总理分别做出重要批示,并强调指出:出现疫情坚决扑杀,确保人民群众的身体健康。国务院还专门召开了第37次常务会议,研究部署高致病性禽流感的防治工作,并制定了禽流感防治工作预案,要求各级政府和相关部门要加强领导,加大力度,认真搞好疫病的防范工作。总理还亲自到禽流感疫区主持召开防控工作会议,国务院成立了以国家副总理为组长的防控禽流感工作领导小组,国务院新闻办公室先后两次召开新闻会通报疫情。

省委、省政府及市委、市政府对防控禽流感工作高度重视,省长洪虎、副省长杨庆才先后多次召开了全省防控禽流感工作会议,代市长蓝军同志当选市长第一个会议就是全市禽流感防控工作会议。国家、省、市主要领导对防控工作都非常重视,分别就防控工作做出指示和要求。去年,我省的局部地区发生口蹄疫、疑似禽流感等疫情,虽然得到了有效控制,但潜在的威胁仍然存在。我县的畜禽防疫工作,由于县、乡(镇)两级政府高度重视和相关部门的共同努力,近几年来没有重大疫情发生,但是疫情隐患也相当严重,20*年5月,我县三岔河镇等少数几个乡镇出现了禽大量死亡现象,被确定为疑似禽流感病例,县牧业局在省、市牧业局的全力支持下,控制了疫情,没有造成我县禽类的大面积死亡。据了解,近几年,在我县还有牛羊口蹄疫等疫病零星发生,虽然面积较小,但是也说明我县的畜禽防疫工作仍存在着问题和漏洞。

发展牧业生产,前提是必须做好畜禽防疫工作,没有较好的畜禽防疫工作,畜禽产品也根本站不住脚,出不了门,也就更谈不到畜牧业的发展。最近几年,我县部分乡镇发生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情,足以证明畜禽防疫工作还存在着严重的问题,究其原因,一是畜禽防疫经费不能全部到位,据牧业部门掌握,仅从*年到20*年,全县各乡镇累计拖欠畜禽防疫经费高达350万元,牧业部门就是在这种情况下,仍然开展畜禽常规免疫工作。这里值得提出的是,由于资金问题,从*年到现在,禽流感免疫工作没能纳入我县常规免疫程序,这是极其危险的;二是乡镇政府主要领导对畜禽防疫工作重视程度不够。按照国家相关法律、法规及省、市政府要求,县、乡(镇)两级政府主要领导是畜禽防疫工作的第一责任人,但是,我县仍有部分乡镇的少数领导同志对此项工作没有引起足够的重视,甚至还有极少数乡镇领导同志认为搞畜禽防疫就是为了收费,完全误解了畜禽防疫工作的真正含义。事实证明,畜禽防疫工作开展得不好的乡镇,畜禽疑似病例发生的就偏多,群众遭受的损失也就越大;三是部分基层畜牧站干部职工尤其是村级畜禽防疫人员工作积极性不高。由于畜禽防疫费不

能及时到位,乡镇畜牧站根本没有办公经费,村级畜禽防疫人员多年不能得到劳动报酬,有的乡镇畜牧站没钱购买疫苗,甚至还有的乡镇畜牧站已经处于瘫痪状态。

据了解,多年以来,乡镇畜牧站除畜禽防疫费外,根本没有一分办公经费,有的乡镇连最基本的畜禽防疫费都收缴不上来,还有的乡镇即使收上来了,乡镇政府也不愿意交给畜牧站使用,一到畜禽防疫季节,乡镇畜牧站长就得一遍一遍往乡上跑,和要小钱差不多。出现以上问题,是多年来对畜禽防疫工作的不重视造成的,也是引发我县发生畜禽疫病的直接原因,这些问题,都要求我们在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务,突出重点,全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作,面临着严峻的挑战,工作任务十分艰巨。按照国务院、省、市政府的要求及我县畜禽防疫工作的实际情况,今后一个时期,应全力抓好以下五项工作:

(一)制定紧急预案,召开紧急会议,落实工作责任。

为有效防控禽流感在我县发生,各乡镇政府要按照市、县应急预案的作法立即制定禽流感等重大动物疫病防控应急预案。在畜禽防疫资金、物资贮备、疫情监测点设立、疫情处理、预备队伍和人员组建等方面都要做好临战准备,同时,各乡镇应立即召开全乡(镇)干部参加的紧急会议,就财政专项紧急防疫资金、农村防疫费统一收缴、紧急免疫用苗、地毯式消毒用药等资金落实工作和应急防疫队伍组建工作做出部署,特别是要把党中央、国务院领导的批示及国务院以及省、市政府会议精神落实到实处,警醒各级干部认清形势,提高认识,落实任务,落实责任,落实资金,迅速行动起来,扎实有效地做好禽流感防控工作。

(二)立即实施“地毯式”大消毒和禽流感疫苗紧急接种免疫等积极预防措施。

根据禽流感的流行特点,国际动物卫生组织,世界粮农组织以及我国的专家认为,预防和控制禽流感最主要、最重要的措施是对易污染的禽舍、堆粪场所、经营禽类产品等场所进行彻底消毒,对易感禽只进行紧急免疫接种,这是目前发生禽流感的国家和地区普遍采取的做法。因此,各乡镇要立即组织防控工作。一是开展“地毯式”大消毒。对易受污染的畜禽舍、禽类产品集散地、冷库、畜禽粪便堆积地、畜禽定点屠宰场(点)、家禽交易市场及受禽粪便污染的地方进行全面彻底消毒。各乡镇要统一抽调人员,组成消毒大队,分成若干个小组,深入到村屯,逐家逐户进行消毒;二是全面进行禽流感紧急免疫注射,由县牧业局与上级有关部门联系统一组织购进禽流感疫苗和消毒药品,以各乡镇为单位,由各乡镇统一组织免疫注射,并建立免疫登记卡,免疫登记卡由县牧业局统一组织制定,做到乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户、户不漏鸡、鸡不漏针,确保免疫率达到100%;三是发挥公路动物防疫监督检查站的作用。检查站实行24小时值班制度。对进出县境的所有车辆进行消毒。四是各级财政、公安等部门要积极配合,在财力、人力上给予必要的支持。

(三)严密监控疫情动态,严格疫情报告制度。

为做到早发现、早控制、早处理禽流感疫情,全县每个村都要设立禽流感等重大动物疫情监测点,指派专职兽医技术人员值班,发现可疑疫情及时上报,为严格保密制度,防止疫情泄密,按照《国家保密法》和《动物疫情报告管理办法》规定,对可疑禽流感等重大疫情必须经省级认定的专家组进行现场临床诊断定性,初步判断后,立即采取隔离封锁等控制措施,疫情报送一律不得明传,疫情报告要以乡镇为单位,每天向县重大动物疫病防控指挥部及防控领导小组报送一次。

(四)统筹兼顾,及时开展畜禽春季防疫工作。

鉴于当前畜禽防疫工作的严峻形势,省、市政府及相关部门要求,今年畜禽春季防疫工作从2月10日开始到3月20日结束,历时40天。各乡镇在开展禽流感防控工作的同时,及时开展畜禽春季防疫工作,要严格按照国家规定的计划免疫项目,保证资金、保证时间、保证密度、保证质量。

(五)积极筹措资金,保证经费,确保各项紧急防疫措施落到实处。

多年来,多数乡(镇)政府主要领导认为,收缴畜禽防疫费是牧业部门的事,乡镇政府没有责任,按照国家相关规定及省、市政府要求,畜禽防疫费是农村经济发展的生产性费用,必须由乡镇政府统一组织收缴后,再交给牧业部门使用。乡镇政府负责落实畜禽防疫经费和防疫物资贮备。但是,全县真正能按照要求做的寥寥无几。因此,从今年开始,各乡镇一定要保证畜禽防疫经费足额到位,畜禽防疫费不能及时收缴到位的,要采取财政转移支付的办法,坚决不允许有新的拖欠畜禽防疫经费现象的发生。对

以前拖欠的畜禽防疫费,由县牧业部门制定还款计划,各乡镇应按照计划适时偿还,决不能因防疫经费问题而导致疫情发生和蔓延。从当前的形势看,这不是经济问题,而是关系到人民群众身体健康和社会稳定的政治问题。所以,要求各乡镇政府加大工作力度,采取得力措施,保证禽流感防控经费和春季畜禽防疫经费在2月15日前全部到位。

三、成立组织,加强对禽流感防控和畜禽春季防疫工

作的组织领导。

乡镇消防年度总结篇8

为改善农村消防安全条件,预防和减少农村火灾事故,切实为我市新农村建设创造良好的消防安全环境,根据《自治区人民政府办公厅印发关于加强新时期农村消防工作意见的通知》(新政办发〔20**〕18号,以下简称《意见》)精神,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,明确责任

做好农村消防工作事关广大农牧民群众的生命财产安全,事关我市社会主义新农村建设一系列重要决策的顺利实施,任务艰巨,责任重大。各区(县)、各相关部门特别是领导同志要切实提高认识,认真学习领会《意见》精神,结合本辖区、本部门实际,研究制定贯彻落实《意见》的具体措施,切实将农村消防工作纳入新农村建设的整体范畴,研究制定农村消防工作的发展规划,进一步明确乡(镇)等基层政府和公安、建设、民政、综合治理、农牧等相关部门在农村消防工作中的具体任务分工和进度安排,加强督促检查,落实专项资金,推动农村消防工作与新农村建设协调发展。

二、完善机制,真抓实干

各区(县)要按照“典型引路、逐步推开”的方法,选择不少于一个基础条件较好的乡(镇)、村进行试点,在此基础上总结经验,逐步推广。要重点完成好下列工作任务:一是建立自上而下、分工明确的农村消防工作体系,区(县)、乡(镇)、村要按照《意见》要求各负其责,实行两级政府、三级管理。各乡(镇)、村要建立健全消防安全工作机制,在消防宣传、防火检查(巡查)、消除火灾隐患等方面建立明确工作制度,各村要建立义务消防小组,并结合实际,配备简易消防器材,形成对初期火灾的扑救能力;二是研究制定我市乡(镇)、村消防规划等指导性文件,20**年要完成对国家和自治区级重点乡(镇)即安宁渠镇、达坂城镇、板房沟乡、水西沟镇的消防规划编制及评审工作。各区(县)、建设、发改、财政、民政、农业等相关部门在编制农村规划和人居环境治理指导性目录时,要按照《意见》要求将农村消防基础设施纳入计划,为农村配置简易消防器材和消防宣传资料,建设消防水源,同时大力加强多种形式的消防队伍建设,20**年达坂城区专职消防队应投入执勤,**县应在板房沟乡组建专职消防队,到2010年,每个村都应建立村民义务消防小组;三是构建农村消防宣传教育网络。各区(县)和相关部门要按照《意见》要求,不断创新农村消防宣传形式,广泛动员相关部门、农村基层组织等社会力量积极参与,利用有线广播、电视、报刊等媒体,开展以提高农牧民消防安全意识及自防自救能力为主要内容的消防宣传教育活动,达到每年为中小学生和村民上一堂消防安全课的具体要求。

乡镇消防年度总结篇9

【关键词】乡镇学校;生活饮用水;水质监测

Longchangtownshipschooldrinkingwaterqualitymonitoringresults

ZhangYuLuoXiaoqin

【abstract】objectiveLongchangtownshipschooldrinkingwaterhygiene,safedrinkingwatertostrengthenschoolmanagementandthetownshipbuildingforreference.methodtocarryoncomprehensivemonitorto82ruralschools'drinkingwaterqualityin2009-2010year,deferstoGB5749-2006toanalysisandevaluatethemonitoringresults.Resultsin2009and2010,Longchangtownshipschooldrinkingwateroverallpassrateof33.95%and35.48%,thesensoryindexaveragequalifiedrateisof87.04%and87.10%,theaveragepassrateofthegeneralchemicalindexof89.51%and96.77%,theaveragepassrateoftoxicologicalindexof95.06%and93.55%,microbialindicatorsoftheaveragequalifiedrateof41.36%and41.29%;failedprojectsareturbidity,iron,manganese,totalnumberofcoloniesandtotalcoliformin2009,andfailedprojectsareturbidity,totalnumberofcoloniesandtotalcoliformin2010.ConclusionLongchangtownshipschooldrinkingwaterqualityispoor.Recommendedthestrengtheningofinvestmentinschooldrinkingwater,sanitationandsupervision,toensurethatteachersandstudentstodrinksafe,healthy,secure,high-qualitydrinkingwater.

【Keywords】townshipschools;Drinkingwater;waterqualitymonitoring

【中图分类号】R414【文献标识码】a【文章编号】1005-0515(2011)07-0017-02

为确保乡镇学校师生生活饮用水卫生安全,预防和控制介水传染病,掌握隆昌县乡镇学校生活饮用水水质卫生状况,为政府有关部门提供决策依据,隆昌县疾病预防控制中心对全县乡镇学校生活饮用水进行全面监测。现对监测结果进行分析。

1对象与方法

1.1资料来源隆昌县疾病预防控制中心2009-2010年乡镇学校生活饮用水卫生监测数据。

1.2对象隆昌县82所乡镇学校,分别在上、下学期采集水样。2009年共采集317件水样,其中2009年162件(上学期80件,下学期82件),2010年155件(上学期80件,下学期75件)。

1.3监测项目监测项目共计10项,分别为感官指标3项:色度、浑浊度、臭和味;一般化学指标3项:pH值、铁、锰;毒理学指标2项:氟化物、硝酸盐;微生物指标2项:菌落总数、总大肠菌群。

1.4检验方法和评价标准检验方法依据国家《生活饮用水标准检验方法》GB5750-2006[1]执行;监测结果依据国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006[2]评价。一项指标不合格即判为不合格水样。

2结果

2.1基本情况全县82所乡镇学校,均为打井取水自备水源。

2.2总体水质监测结果在2年间共监测317件水样,合格110件,总体合格率为34.70%。

2.32009年乡镇学校生活饮用水水质总体监测结果2009年上、下学期总共监测2次,共采集水样162件,合格55件,总体合格率为33.95%。162件水样中,感官指标平均合格率为87.04%,一般化学指标平均合格率为89.51%,毒理学指标平均合格率为95.06%,微生物指标平均合格率为41.36%(见表1)。

2.42010年乡镇学校生活饮用水水质总体监测结果2010年上、下学期总共监测2次,共采集水样155件,合格55件,总体合格率为35.48%。155件水样中,感官指标平均合格率为87.10%,一般化学指标平均合格率为96.77%,毒理学指标平均合格率为93.55%,微生物指标平均合格率为41.29%(见表1)。

2.52009年乡镇学校上、下学期生活饮用水水质监测结果2009年上学期共采集水样82件,合格19件,合格率为23.17%。82件水样中,感官指标总体合格率为86.59%,一般化学指标总体合格率为85.37%,毒理学指标总体合格率为95.12%,微生物指标总体合格率为25.61%。2009年下学期共采集水样80件,合格36件,合格率为45%。80件水样中,感官指标总体合格率为87.5%,一般化学指标总体合格率为93.75%,毒理学指标总体合格率为95%,微生物指标总体合格率为57.5%。上期与下学期总体结果差异有统计学意义(x2=9.02,p

2.62010年乡镇学校上、下学期生活饮用水水质监测结果2010年上学期共采集水样80件,合格16件,合格率为20%。80件水样中,感官指标总体合格率为87.5%,一般化学指标总体合格率为95%,毒理学指标总体合格率为92.5%,微生物指标总体合格率为27.5%。2010年下学期共采集水样75件,合格39件,合格率为52%。75件水样中,感官指标总体合格率为90.67%,一般化学指标总体合格率为98.67%,毒理学指标总体合格率为94.67%,微生物指标总体合格率为56%。上学期与下学期总体结果差异有统计学意义(x2=11.49,p

2.72009、2010年乡镇学校生活饮用水水质监测结果对比情况2009年监测水样总体合格率为33.95%,2010年监测水样总体合格率为35.48%,差异无统计学意义(x2=0.15,p>0.05)。

3讨论

3.1结果分析2010年隆昌县82所乡镇学校水质合格率为35.48%,较2009年33.95%稍有提高。2009-2010年总体水质以微生物指标不合格为主要问题,微生物指标总体合格率为41.32%,与2009年41.36%、2010年41.29%差异无统计学意义。这与学校消毒与否、消毒质量存在密切关系。82所学校水质绝大部分未经任何消毒处理、学校未建消毒池、无专职人员在消毒室定时看管并记录相关消毒记录、无消毒计量流量计算公式等,使得消毒效果无法保证,加之管道陈旧,导致微生物指标合格率低。上学期水质总体合格率为21.60%,主要不合格项目为微生物指标,微生物指标合格率为26.54%;下学期水质总体合格率为48.39%,主要不合格项目仍为微生物指标,微生物指标合格率为56.77%,差异有统计学意义(x2=10.02,p

3.2建议:

3.2.1加强饮用水卫生宣传力度。政府部门、教育部门和CDC要认真贯彻落实生活饮用水的相关法律法规和工作,加强饮用水卫生知识宣传,从而提高乡镇师生对饮用水安全的意识[4],使学生做到不在取水处乱倒垃圾、不随地大小便,做到对取水源的保护。

3.2.2加强饮用水卫生监督管理。卫生监督部门应将乡镇学校饮用水纳入经常性卫生监督范围[5],协同CDC定期或不定期对乡镇学校饮用水进行抽样检测,对不合格学校及时发出整改通知,以避免介水传染病的爆发或流行。

3.2.3加强饮用水卫生设施投入与对供管水人员的卫生知识培训。学校应配备与师生相应要求的饮用水处理设施,为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水,CDC和卫生执法监督部门等相关职能部门应定期举办对供管水人员的饮用水卫生知识培训,增强其卫生意识和责任心,以确保师生喝上安全、卫生、放心、优质的饮用水,保障师生的身体健康。

参考文献

[1]GB/t5750-2006生活饮用水卫生标准检验方法[s]

[2]GB5749-2006生活饮用水卫生标准[s]

[3]王翠蓉,郑寿贵,叶晓东,等。金东区农村学校饮用水状况分析[J].中国初级卫生保健,2007,21(9):85-86

[4]郑群.衢州市农村生活饮用水水质检测结果分析[J].上海预防医学杂志,2009,21(1):19-20

[5]吴茜,张芝华.云南省腾冲县农村生活饮用水水质监测结果分析[J].职业与健康,2008,24(7):668-669

乡镇消防年度总结篇10

一、指导思想、工作原则和工作目标

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求和深入实施“工业强市、和谐惠民”总战略,深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规,坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防火灾事故的发生,坚决遏制重特大火灾及群死群伤恶性火灾事故的发生,积极推进“平安”建设。

(二)工作原则。坚持协调发展,有效统筹消防工作与经济社会发展的关系;坚持城乡统筹,大力加强农村消防工作;坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制;坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件;坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力;坚持以人为本,全面提高公民消防安全素质,切实保障人民群众生命财产安全。

(三)工作目标。到2012年,基本实现我市消防工作与经济社会协调发展,消防工作社会化水平显著提升,消防安全环境明显改善,城乡抗御火灾能力明显提高,消防部队战斗力显著增强,火灾事故得到有效遏制,基本形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

二、健全消防安全工作责任体系

(一)落实政府消防工作责任。各乡镇(街道)要将消防事业发展经费纳入同级财政预算,统筹安排,增加财政投入,认真组织实施,落实政府责任制。要不断健全消防工作目标管理制度,建立健全消防工作联席会议制度或防火委员会,定期研究、协调解决消防工作重大问题,适时组织开展消防安全专项治理。开发委要承担落实辖区内的消防安全责任和工作。建立政府消防工作报告制度,各乡镇(街道)、开发区每年要将本辖区消防安全工作情况向市政府作出报告。

(二)履行部门消防监管职责。各乡镇(街道)、有关部门要认真履行消防监管职责,各负其责,密切配合,加大联合执法力度。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责,每年至少组织二次以上全市消防安全检查,加强与有关部门的信息沟通,及时将消防安全以及认定的重大火灾隐患等情况报告市政府并通报相关部门;安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责,对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理;教体、民政、交通、农业、文广、卫生、旅游、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,组织开展消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患。

(三)落实单位消防安全责任。机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制,健全消防安全管理制度,加强日常消防安全管理,制订灭火和应急疏散预案并实施演练,加强对本单位员工的消防安全教育和培训,定期维护保养消防设施,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。有2个以上产权单位、使用单位的建筑物,其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道应当统一管理;对单位自身确无能力整改、严重威胁公共安全的重大火灾隐患,有关单位要及时报请本行业或本系统主管部门和当地政府,确定整改办法并切实加以整改。

三、提高公共消防安全保障能力

(一)做好城乡消防规划编制。各乡镇、街道要把消防工作纳入当地的经济社会发展规划,做到消防工作水平与经济发展相适应,要负责本行政区域内消防规划的编制和实施工作。对缺少消防规划或消防规划不合理的总体规划、村镇建设规划,市政府将不予审批。各乡镇要根据本地今后五年、十年社会经济发展情况,把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容与经济发展统筹安排,科学编制城镇消防规划。

(二)加强城镇公共消防设施建设。努力改善城市特别是城镇公共消防设施建设滞后的局面,增强社会防范火灾的能力。各乡镇、街道要严格实施城乡消防规划,建设消防水源、消防车通道等公共消防设施。

(三)加快中心消防站的建设。按照我市上级有关部门的要求,近期我市要建设一个中心消防站,主管部门要加大力度,切实负责,相关部门要积极配合加快推进中心消防站的建设并投入使用。

(四)进一步加强多种形式的消防队伍建设。各乡镇(街道)、开发区要大力发展多种形式的消防队伍,切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队,义务消防队应积极开展消防业务理论学习,并定期开展演练。

四、预防和整治火灾隐患

(一)加强火灾隐患的源头控制。各有关行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的审批项目。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对建筑工程消防设计未经审核合格的,建管部门不得核发施工许可证,房地产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过,拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所,教体、民政、卫生、文化等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业,安全生产监管等部门不得颁发安全生产许可证,建管部门要加强对建筑企业安全生产许可证的监管。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所,或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的,公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚;对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备,质监部门应制订标准对其防火性能提出要求,生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。

(二)推进和完善“三合一”场所消防安全综合整治工作。

为认真贯彻省、绍兴市有关会议精神,市政府将“三合一”消防安全综合整治工作纳入作为各乡镇(街道)和有关部门平安建设的重要内容。公安、安监、工商、国土、建设、规划等部门要建立信息沟通和联合执法机制,各负其责、齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责;加强与有关部门信息沟通,及时将“三合一”治理情况报告市政府并通报相关部门,安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责,对实施行政许可时,应当审查“三合一”情况,对发现的“三合一”场所要依法查处或移送、通报公安消防部门处理。各乡镇(街道)、开发区年底前必须成立专门的整治领导小组,乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会对本辖区“三合一”场所消防安全整治工作负责,其行政负责人为第一责任人,并确定专门人员,组织开展检查、宣传、教育和引导,统筹组织实施改造,分区规划建设,切实抓好“三合一”场所的治理、防范、管理工作;各乡镇(街道)、开发区要进一步完善“三合一”网格化动态巡防机制,按照“区域网格化、制度长期化、责任岗位化、考核日常化、监管动态化”的要求,切实推行“三合一”网格化长效管理方式,建立全员的“三合一”防控责任体系,定期开展整治责任考核。

(四)强化重点单位和公众聚集场所的消防安全监督管理。

各有关部门要认真吸取近期国内发生的几起特别重大火灾事故教训,对消防重点单位和公共娱乐场所的消防安全工作,要采取相应措施,切实加强消防管理。同时消防大队、各公安派出所要进一步要加大对消防重点单位和公众聚集场所的消防安全检查力度,平时要加强对单位基础性消防工作的检查,特别要抓好对单位内部消防安全管理、消防设施、安全疏散等方面的检查,促进单位规范自身的日常消防安全管理。

(五)健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。公安消防部门要依法督促隐患单位整改并抄告有关主管部门。对未按期整改的,要及时提请当地政府、街道办或开发委挂牌督促整改,当地要明确督办责任人和整改期限,并及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况,检查发现存在重大火灾隐患的生产经营单位要限期在一周内整改,整改不到位的责令停业;对存在严重威胁公共安全的重大火灾隐患生产经营单位,一律先停业再整改。

(六)加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责,依法采取有力措施,加大对消防产品市场的整顿和规范力度,严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。

五、增强消防宣传教育培训实效

(一)广泛开展消防宣传教育。各乡镇(街道)、开发区每年要制订并组织实施消防宣传教育计划,开展经常性的消防知识教育。大力推进消防知识“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动,大力提高全市消防知识普及率。要切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利,定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。

(二)认真组织消防安全培训。公安消防等部门和有关单位要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训,严格执行消防安全培训合格上岗制度。专职从事消防工作的专业技术人员可以申报消防专业技术资格的评定。有关部门要把消防知识列入农村劳动力素质培训的内容,积极组织城乡居民特别是老人、儿童、妇女及外来务工人员等开展消防安全培训,使其掌握必要的防火、灭火知识和逃生自救技能。

六、加强专业抢险救援主体力量建设

(一)建立消防抢险救援体系。各乡镇(街道)和开发区要建立完善抢险救援社会联动和应急机制,构建市、乡镇(街道)和开发区两级消防抢险救援网络体系。公安消防队伍在市政府的统一领导下,除完成火灾扑救外,积极参加以抢救人员生命为主的重大社会救援工作,还要参与配合突发公共事件处置,重大群体性、政治性活动和重要节日的安全保卫工作。

(二)加大公共消防安全经费投入。按照省公安厅、省财政厅《武警消防部队消防业务经费管理暂行办法》要求,将消防业务经费纳入财政年度预算,并随我市经济发展而增加,使之保持与我市经济发展相适应,进一步加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设,专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队(站)及消防基础设施建设经费。

七、完善农村和社区消防安全管理机制

(一)强化农村消防组织建设。各乡镇、街道要把农村消防安全工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容,做到同步部署、同步实施、同步检查。要建立由乡镇(街道)政府领导负责,有关部门负责人参加的农村消防安全管理组织,督促完善乡镇(街道)、村居消防安全管理。各乡镇(街道)和开发区、村(居)委会要明确1名领导具体负责农村消防工作,签订消防安全责任书。依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量,健全农村消防安全组织网络。加强农村用火、用电、用气管理,落实重要时期、火灾多发季节的消防安全防护措施,突出抓好“三合一”企业、“多合一”建筑整治和农村违章建筑、电气安全的治理。

(二)发展多种形式消防队伍。各乡镇(街道)和开发区要结合当地经济社会发展的需要,加快专职、义务消防队伍的建设步伐。按照“谁受益、谁投资、谁管理”和合理布点的原则,要大力发展多种形式消防队伍,切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队,义务消防队应积极开展消防业务理论学习,并定期开展演练。各地要落实《省社会消防组织管理办法》,加强多种形式消防队伍的管理、训练和必要的经费保障,提高队伍战斗力。

(三)推进城市社区消防建设。建立和完善“政府组织领导,有关部门齐抓共管,居民群众积极参与,社区自我管理教育、自我服务提高”的社区消防管理工作机制,做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”,坚持每日防火巡查,做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育,依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队,提高社区防控火灾的能力。

八、建立消防工作考评和责任追究制度

(一)建立工作考评机制。乡镇(街道)和部门要把消防工作作为目标责任制考核和领导干部政绩考评的重要内容,建立科学的考核评价机制,定期检查考评。各乡镇(街道)每年要召开消防工作会议,对上一年度的消防工作以及创建消防安全乡镇、街道、社区活动进行总结,表彰先进单位和先进个人,并签订本年度的消防安全责任书。