乡镇林长制工作制度篇1
结合当前工作需要，的会员“qq80323523”为你整理了这篇2020年度乡镇林长制工作总结及2021年工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度乡镇林长制工作总结及2021年工作安排
水东镇林地106067亩，公益林66522亩，林木蓄积176293立方米，森林覆盖率51.7%，部级生态镇、省级森林城镇。近年来，水东镇牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以林长制工作为抓手，取得了一定的成效，实现林区和谐、林业增效、林农增收。现将工作开展情况汇报如下：
一、林长制体系建立
1、水东镇继续严格按照工作要求，一是继续发挥镇、村两级林长体系作用。镇党委书记、镇长担任总林长，领导班子成员担任镇级林长，分别联系各村。设立林长办公室，由分管领导担任办公室主任，落实具体业务工作人员。村级林长由村书记、主任担任；二是根据镇级“林长制办公室制度”、“林长制工作制度”、“林长制联席会议制度”等六项制度，村级配套相关制度，将林长制工作纳入村级目标表考核内容，明确工作职责，确保各项制度落到实处。三是在显著位置设立林长制公示牌10块，将镇村林长姓名、监督电话、森林资源状况和工作目标职责向社会公布，接受社会监督。镇级总林长通过每月书记例会、每周干部例会强调林长制工作。镇级林长、村级林长均按区林长办要求开展林长巡查工作，检查植树造林、森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治和古树名木等情况，在林业重要节点期增加巡查密度，始终推进林长制工作扎实开展。
二、增绿增效行动
水东镇通过实施林业增绿增效行动，做到应绿尽绿、发掘绿化空间，因地制宜、提升绿化质量，着力改善镇村人居环境。进一步落实水东镇三年增绿行动方案，主要内容有造林绿化提升、森林城镇和森林村庄绿化提升、生态修复、重点项目附属绿化工程等；2020年，完成103亩新造林工程，完成600亩退化林修复和省级森林抚育示范片1326亩、一般竹林抚育5000亩。
三、森林资源保护管理
一、水东镇始终坚守林地“红线”，对确需使用林地的项目严格完善报批手续，对工程建设取土项目及时采取土地平整、回填客土等措施恢复林地生产条件，并做好造林复绿工作加强林地管理巡查，及时发现和查处违法占用林地的行为，对违法占用林地的案件及时进行查处。严厉打击盗挖映山红等野生植物的行为，加强野生动物保护工作，做好“爱鸟周”宣传活动。认真细致做好各项林业奖补资金造册发放工作。包括新造林补助资金、公益林管护资金、退耕还林粮补资金和古树名木管护资金，确保准确无误。对全镇6.7万亩部级和省级公益林实行严格管护，为水东大景区建设提供绿色保障。2020年，将全镇的39545亩林地均购买了森林保险，实现了森林保险全覆盖。开展古树名木保护工作，结合日常工作，对挂牌保护的古树名木进行巡查，及时掌握古树名木生长动态。对三株省一级古树、一株二级古树进行修复。指导宁东禅寺对两株三级古树进行加固修复。认真开展森林督查工作，深入实地，摸清每个变化图斑变化原因，及时上报森林督查调查成果。完成省级森林督查调查图斑16个，市级森林督查调查图斑203个。
四、森林防火
接受区政府水东镇森林防火工作进行了督查；及时调整森林防火工作领导组，制定防火应急预案，与各村签订防火责任状；在镇区主要路口及上山主要路口新增森林防火宣传牌11块；在镇域范围内三处墓地集中区域建造焚烧池四座；在春节、清明、冬至及禁火期等重点森林防火时期开展宣传，出动宣传车，发放《致水东镇居民关于森林防火的一封信》一千余份；举办两期森林防火工作业务培训；实行领导带班和24小时值班制度。2020年全镇未发生重大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。参加区政府组织的森林防火演练。
五、林业有害生物防治
做好森林病虫害防治及技术服务工作。做好辖区内松林枯死树的清理和春季松材线虫病普查工作，并制定完成采伐作业设计，开展松材线虫病春季普查和秋季普查，根据普查成果编制除治采伐作业设计，目前正在开展除治工作；做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情防控期间张贴野生动物保护宣传通告99份，每日对餐饮单位和集贸市场经营和交易野生动物情况进行巡查，放生国家二级保护动物白鹇一只，及时报送野生动物保护监管信息。
。
六、生态脱贫
对全镇27个生态护林员进行走访，了解他们身体状况、工资是否到位和履职尽责情况。并分别对生态护林员的工作职责、工作范围、工作方法等进行了讲解培训。
七、特色亮点与机制创新
指导七岭村制定创建省级森林村庄实施方案，严格按照实施方案施工，多次组织自查验收，做好补缺补差。2020年12月底七岭村被安徽省绿化委命名为省级森林村庄。进一步发展具有水东地方特色林业产业基地，目前，水东镇竹林面积30000亩，枣树7014亩，樱桃400亩。水东蜜枣入选2017年国家第四批农产品地理标志。全镇林业产业化龙头企业6家，枣园农庄被省林业厅授予“省级森林旅游人家”称号，涉林农民专业合作社6家，家庭林场31家，形成以蜜枣、木竹加工为主导的林业产业发展格局。为木材加工企业做好木材的入库出库台账登记工作。为林业生产、林权登记变更、森林培育提供优质服务。为竹木经营加工企业做好服务，同时加强监管，督促落实安全生产工作。做好古树名木挂牌保护工作，对全镇94株三级古树名木重新挂牌保护，并签订管护协议。祁梅村率先进行集体林权制度改革，集体3100亩林地租赁给杭州兴意集团“亲心谷”旅游项目，获得股份分红91万。
2021年工作安排：
1、进一步巩固生态脱贫成果，加强对生态护林员的培训与管理，切实发挥生态护林员作用。
2、进一步发挥对乡、村两级林长的工作职能，确保各项制度落实到位。
3、进一步加强增绿增效行动措施、森林资源保护管理力度、林业有害生物防治办法，会同林业站一起，扎实完成上级交办任务。
乡镇林长制工作制度篇2
关键词 集体林权制度；改革；成效；问题；对策；青海互助
中图分类号F326.2文献标识码a文章编号1007-5739（2012）16-0215-02
互助县位于青海省东北部，全县共有林业地面积为318.77hm2，其中国有林地面积为180.65hm2，集体林面积为121.50hm2，个人林地（退耕还林）面积为16.62hm2。通过2010—2011年2年时间全县7.89万hm2的集体林地林权制度主体改革工作全面完成。
1基本情况
互助县集体林权制度改革工作于2010年5月正式启动，首先在丹麻镇进行为期5个月的试点，通过试点锻炼队伍、掌握方法、总结经验，11月在全县全面展开。截至2011年底，全县已有18个乡镇263个村的7.47万hm2集体林地完成集体林权制度改革外业勘测定界任务，勘界面积7.63万hm2（有新增面积），勘界率100%；确权宗地4533宗。发放林权证1114本，发证面积7.63万hm2，发证率达到了100%。
在完成主体改革任务面积中，股份制经营面积6.922万hm2，占确权面积的90.7%；村集体统一经营面积6880hm2，占确权面积的9.0%；其他承包方式226.67hm2，占确权面积的0.3%。
2主要工作做法
2.1强化领导，健全机制
一是成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，林业、农业、国土等21个单位负责人为成员的集体林权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在林业局。从民政、司法、国土、农业、畜牧、林业6个单位抽调18名同志为林改工作人员。县林改办下设督导组、宣传组、文秘组、档案组、勘界组、发证组、纠纷调解7个工作组。二是各乡镇成立了以主要领导为组长，分管林业的副乡镇长为副组长的林改工作领导小组。全面系统开展对各村林改工作的指导、检查、督促和协调工作。三是全县各村成立了以村书记或主任为组长，“两委”班子其他成员和部分群众代表为组员的村级林改领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是向各乡镇派驻林改工作组。在试点工作中从林业、国土、畜牧、农业、司法等部门及各乡镇抽调154人组成工作组，协助各村林改工作小组一边开展工作，一边摸索经验，既完成任务，又锻炼队伍，取得了良好的效果[1-2]。
2.2签订目标，落实责任
2011年初，互助县与海东行署签订了集体林权制度改革目标责任书，2011年3月25日，在全县林业工作会议上，县政府与各乡镇签订了目标责任书，并要求各乡镇党委、政府必须进一步提高和深化认识，统一思想，要认真贯彻落实中央和省对集体林改工作的要求，充分调动农民发展林业的积极性，促进森林资源增加、农民收入增长和林业经济提升。
2.3组织培训，把握政策
林权制度改革工作情况复杂，涉及面广，为避免走弯路，应借鉴外地的成功经验。期间，县林改办组织人员多次到民和县、门源县进行参观，并邀请省级专家对林业专业技术人员、乡镇负责人及村林改工作组人员进行培训，培训人数达3.2万人次。通过调研和培训学习，提高了领导干部和林改工作人员对集体林权制度改革重大意义的认识，明确了互助县林改的工作思路，熟悉了基本操作程序，掌握了工作方法，为集体林权制度改革工作的实施统一了思想，提高了认识，指明了方向。
2.4广泛动员，深入宣传
互助县始终坚持把宣传工作贯穿于各阶段的工作之中，认真抓好林改宣传发动工作。为促进互助县林权制度改革工作的顺利进行，主要采取了以下措施：一是向全县9.8万余户农户发放了《致广大农民朋友们的一封信》《青海省集体林权制度改革知识问答》和该县自行编印的《互助县集体林权制度改革工作宣传材料》共29.4万份；二是各乡镇村制定了林改宣传工作方案，对宣传工作做了具体的安排部署；三是在各乡镇政府所在地、各行政村主干道、学校、广场等场所悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，办宣传板报；四是各乡镇林改办编印简报136期，县林改办编印《林改信息》26期。通过板报、广播电视、张贴宣传标语、召开会议、撰写简报、办板报等多种宣传方式，营造了良好的宣传舆论氛围，扩大了群众对林改的知晓面，调动了群众参与林改的积极性，为顺利推进林改工作打下坚实的基础。
2.5加强指导，做好督查
县林改办公室先后4次成立督查组对各乡镇林改工作按照查阅资料、现场抽查、走访农户等方式进行全面检查指导，及时反馈，全力推动落实。县重点工作督查室把林改工作列入全县重点工作督查范围，对问题多、进展迟缓、措施不力、弄虚作假、敷衍应付的乡镇有重点、有针对性地进行了督导，并就存在的问题下发了督查通报，使责任心不强、工作落后、问题严重的乡镇林改工作得到了有效提升，呈现出良好发展势头。
2.6严格程序，统一标准
为保证林改工作质量，针对林改工作中不同阶段的工作目标、工作任务、工作特点和工作进度，县林改办及时下发指导文件，提供建设性参考意见，制作了林改工作流程图、林权纠纷调处表、统一的村级林改方案样本、各环节产生的林改档案资料表等，使各乡镇林改工作有了统一标准、统一步骤、统一流程，做到操作程序合法，工作环节严谨，数据调查准确，改革结果满意[3]。
2.7加强措施，狠抓纠纷调解
林改工作的难点和突破点是林权纠纷调处工作，由于互助县自然地理条件特殊，县情林情复杂，部分地方林地界限不清，林木权属不明，矛盾比较突出，林权纠纷已成为林改工作的阻力。为此，县林改办和各乡镇积极探索林权纠纷调处的有效途径和方式方法，落实责任。矛盾纠纷按照“属地管理”的原则进行调处，凡属本乡范围内的，由乡政府牵头自主调处，涉及乡与乡的，由相关乡镇协商调处，疑难复杂调处不了的，由县林改办出面牵头组织相关乡镇和单位进行调处。
2.8收集资料，健全档案
林改是一项事关广大群众切身利益的长久工程，必须做到立字为证，有据可查。林改工作要完成既定目标，重点要走好民主程序。因此，林改工作对档案建设和管理的要求非常严格，对林改中形成的政策文件、数据资料、会议记录、表册图纸、民主表决、方案等资料妥善保管。根据林改档案的建设及管理要求，县林改办积极采取以下措施：一是专门成立档案组，负责乡镇林改档案的管理和指导工作；二是根据《青海省集体林权制度改革档案管理办法》，结合互助县林改档案工作实际，印发了各阶段档案归档范围以及份数要求表，对林改档案材料的整理、归档范围、档案安全管理进行了具体要求；三是要求各乡镇安排专人负责林改档案的收集和管理，制定了档案管理员职责；四是加强培训指导。把档案管理作为林改工作的重要内容，县林改办对全县的林改档案管理分阶段进行检查和指导，有效提高档案质量；五是邀请县档案局专业人员的各乡镇巡回指导，并在每个乡镇现场示范，重点指导1～2个村作为档案样板村，以此带动和辐射全乡。
3改革后的成效
3.1社会效益日益凸显
林改使主动咨询林业经营知识和实用技术的农民明显增多，已有大户和联户承包的农民主动上门咨询政策和种植技术，群众造林育林积极性和社会投资林业的热情空前高涨。
3.2经济效益显著增加
林改前群众不知道公益林有收入，保护意识淡薄，管护责任不到位，时有人畜毁坏现象发生。林改后，依托森林资源开展林下种养业和憩息休闲茶园、旅游业的逐渐增多，生态效益补偿制度的建立，林权所有者有望从自己经营的林地里得到一定的效益补偿，群众护林造林意识明显增强，实现了生态和经济的“双赢”。
3.3生态效益充分发挥
林改后森林面积将有效增加，经济林和附加值高的林木发展迅速，通过树木净化空气、调节小气候、涵养水源、保持水土等，使局部生态环境得到有效改善，人居环境逐步得到优化。
3.4森林管护得到加强
林改后农民对林木的管护意识不断增强，责任心显著提高，盗伐林木现象得到有效遏制，森林病虫害防治和森林防火的积极性明显提高，森林资源得到有效保护，各类人为灾害发生率呈显著降低。
3.5林业发展环境得到改善
林权改革后，开展林权流转、抵押贷款，提高了林业融资能力，减轻农民的发展压力，缓解了社会矛盾，为当地的林业产业发展起到了良好的带动作用，并为群众提供了务工就业机会。
4存在的问题
4.1林权管理体系不健全，流转难
未建立林权交易平台，不能给林权流转双方准确提供政策、程序、价格、资源、流转意向等各类信息，服务宣传工作滞后，造成流转不规范。流转模式单一，目前全县已流转林地全是以协议转让的方式流转，由于林地流转信息化建设滞后，目前难以实现挂牌竞标交易，所有林地的转让价格无相关调控措施，农民的长期利益得不到保障，不利于林权改革工作顺利开展[4]。
4.2生态公益林补偿低，保护难
实施森林分类经营后，互助县林地已划入国家重点公益林地方公益林，现行的生态公益林补偿机制，对集体、农民都基本无利可言。目前，国家重点公益林集体只提供管护费150元/hm2，而且不能全部到位，再加上生态公益林严格控制采伐。因此，对当地农民来说得不到一点收益，零星盗伐、监守自盗等现象屡禁不止，生态公益林管护难度相对加大[5-7]。
5发展建议
一是建立林权登记管理、林权变更、资产评估、中介服务等多项职能的综合机构，规范林权流转。二是建议逐渐提高补偿标准，使之基本能够满足森林的经营和管护费用，林地得到有效保护。三是建议出台更加优惠的支持发展林业合作经济组织的政策措施。进一步引导农户在现有森林资源的基础上，组建新型林业合作经济组织和经营实体，帮助和指导林业经济合作组织制定和完善各项规章制度，加大扶持力度，在信贷融资、科技服务等方面予以倾斜，使合作组织逐步走上规范化道路。
6参考文献
[1]刘基勇.对集体林权制度改革的浅谈[J].中国科技博览，2012（8）：251.
[2]张莉，朱迅.集体林权制度改革的实践探讨[J].现代园艺，2012（6）：211.
[3]马梅芳.浅淡石山乡集体林权制度改革[J].青海农林科技，2012（1）：78-80.
[4]侯一蕾，王庭秦，郭向荣，等.北京市怀柔区集体林权制度改革研究[J].林业经济，2012（3）：23-27.
[5]童荣政，张海涛.林权改革的国有森林资源管理问题分析[J].民营科技，2012（4）：158-129.
乡镇林长制工作制度篇3
一、领导重视，责任落实
为做好新一年度森林防火工作，省、市森林防火工作会议后，县委、县政府主要领导就我县贯彻省、市会议精神，做好今冬明春森林防火工作提出明确要求，9月26日，我县召开了森林防火工作会议，传达贯彻省、市森林防火工作会议精神，总结了上一年度工作，表彰了年度森林防火工作先进单位，研究部署了当前森林防火工作，副县长亲自参加会议并作了重要讲话，会议下发了2014-2015年度乡（镇）森林防火责任书，全县森林防火工作会后，县防火指挥部下发通知，要求各乡（镇）落实和上报责任制落实台账，各乡（镇）正在落实责任制的建立和台账的上报。全县森林防火工作会议以后，全县各乡（镇）迅速行动，认真贯彻落实上级会议精神，部署今冬明春森林防火工作，出台相关文件，落实防火责任，开展各项工作，目前为此，我县森林防火形势总体平稳，没有出现卫星热点和森林火灾。
二、认真组织森林防火宣传月活动
为了落实森林防火宣传月各项工作，我县一是制定下发全县森林防火宣传月活动方案，要求各乡（镇）认真组织实施。二是县防火办组织宣传车，安排专业森林消防大队轮流下到乡村宣传，巡查野外用火，县防火办印发了传单5000份发放到乡村。三是制作温馨提示分别在电台、电视台、手机报、政府网站进行播放。四是将《通告》、《致农民群众一封信》、《致学生家长一封信》及墙报、标语等宣传材料下发各乡（镇），要求各乡（镇）根据实际印发致农户并签收回执。五是县气象局在每天天气预报中播报火险等级，提醒全县人民关注森林防火、防止野外用火。六是10月8日政府颁布了《禁火令》，印发1000份张贴到乡村及公路沿线醒目位置。
三、认真组织森林防火工作督查
一是县政府专门下发紧急通知，要求做好当前森林防火工作，在国庆期间认真组织森林防火工作督查，县森防指成员单位全部组织督查组下到乡（镇）督查会议贯彻情况，节假日领导和值班人员在岗在位情况，根据督查情况形成督查报告报县防火办。二是县领导亲自督查，县政府副县长和利用“双休日”专门下到留车、丹溪等乡（镇）、林业局局长也分别下到乡（镇）督查防火工作，并对防火工作提出明确要求。三是县防火办组织专业森林消防大队，专门邀请县公路分局、供电公司领导共同参与，针对公路养护，供电设施存在的问题下达整改通知，并对现场查获公路部门违规用火情况，责成相关乡（镇）立案查处。四是在全县森林防火工作会议上，县政府领导明确下达野外火源处罚任务，并要求作为年度考核依据。
四、扑火队伍规范化建设取得良好效果，自上而下建立了队伍网络
一是县专业森林消防大队在9月下旬开始集中食宿，24小时备勤，开展体能、扑火技能训练；二是我县乡（镇）半专业扑火队全部组建到位，2013年以来，新组建了民营林场和公司林场半专业扑火队；三是县、乡扑火器械和装备物资全部达到省定标准，储备充分，县、乡二级都设立了专门的装备库。
五、严格执行了森林防火值班和森林火灾报告制度
乡镇林长制工作制度篇4
一、领导重视，责任落实
为做好新一年度森林防火工作，根据人事调整情况，我县在8月27日对县森林防火指挥部成员进行了调整。省、市森林防火工作会议后，县委、县政府主要领导就我县贯彻会议精神，做好今冬明春森林防火工作提出明确要求，9月28日，我县召开了森林防火工作会议，总结了上一年度工作，表彰了年度森林防火工作先进单位，研究部署了年今冬明春特别是“两节一会”（中秋、国庆及十）的森林防火工作，县长杨永飞亲自参加会议并作了重要讲话，会议下发了2012-2013年度乡（镇）森林防火责任书，全县森林防火工作会后，县防火指挥部下发通知，要求各乡（镇）落实和上报责任制落实台账，至10月底，各乡（镇）已基本完成责任制的建立和台账的上报。全县森林防火工作会议以后，全县各乡（镇）迅速行动，认真贯彻落实上级会议精神，部署今冬明春森林防火工作，出台相关文件，落实防火责任，开展各项工作，我县森林防火形势总体平稳，没有出现大的问题。
二、认真组织森林防火宣传月活动。为了落实森林防火宣传月各项工作，我县一是制定下发全县森林防火宣传月活动方案，要求各乡（镇）认真组织实施。二是县防火办组织宣传车，安排专业森林消防大队轮流下到乡村宣传，县防火办印发了《通告》5000份发放到乡村。三是将《通告》分别在电台、电视台、手机报、政府网站进行播放。四是将《通告》、《致农民群众一封信》、《致学生家长一封信》及墙报、标语等宣传材料下发各乡（镇），要求各乡（镇）根据实际印发致农户并签收回执。五是县气象局在每天天气预报中播报火险等级，提醒全县人民关注森林防火、防止野外用火。
三、认真组织森林防火工作督查
一是县政府专门下发紧急通知，要求做好当前森林防火工作，在中秋、国庆和十期间认真组织森林防火工作督查，县森防指成员单位全部组织督查组下到乡（镇）督查会议贯彻情况，节假日领导和值班人员在岗在位情况，根据督查情况形成督查报告报县防火办。二是县领导亲自督查，县政府杨永飞县长、肖兰副县长和利用“双休日”专门下到留车、丹溪等乡（镇）、林业局彭景福局长也分别下到乡（镇）督查防火工作，并对防火工作提出明确要求。三是县防火办组织专业森林消防大队，专门邀请县公路分局、供电公司领导共同参与，针对公路养护，供电设施存在的问题下达整改通知，并对现场查获公路部门违规用火情况，责成相关乡（镇）立案查处。四是在全县森林防火工作会议上，县政府领导明确下达野外火源处罚任务，并要求作为年度考核依据。
四、我县已初步建立了一整套的森林防火的政策规定，使森林防火工作有章可循
一是以县政府名义下发《县森林防火责任制》，明确规定了各乡（镇）的预防和扑救责任及责任追究标准。二是以县政府名义下发了《扑救预案》、《森林防火重点乡（镇）管理办法》、《扑救森林火灾若干规定》等。
五、扑火队伍规范化建设取得良好效果，自上而下建立了队伍网络
一是县专业森林消防大队在9月下旬开始集中食宿，24小时备勤，开展体能、扑火技能训练；二是乡（镇）半专业扑火队已全面通过省、市达标验收；三是我县在11月5日举办乡（镇）半专业扑火队长、工作站长、村级护林员培训班，就新颁布的《省森林防火条例》、《森林防火知识和扑火安全常识》等内容进行专门培训；四是县、乡扑火器械和装备物资全部达到省定标准，储备充分，县、乡二级都设立了专门的装备库。
六、严格执行了森林防火值班和森林火灾报告制度
乡镇林长制工作制度篇5
各位领导，同志们：
现在开会。
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是对20__年全县冬春绿化工作进行安排部署，动员全县上下齐心协力打好春季造林攻坚战。出席会议的县领导有县人大__x，县政府副县长__x、__，参加今天会议的有县直各单位主要负责同志，各乡镇乡镇长、主管副职、林业员和各村党支部书记、村主任，共计300余人。
今天的会议共有六项议程：第一项是县农业局局长__同志宣读《____县20__年城乡绿化工程实施方案》，第二项是县林业局局长__x同志宣读《____20__年绿化工程实施方案》，第三项是各乡镇乡镇长表态发言，第四项是县政府副县长__x同志做动员讲话，第五项是县人大同志就全县城乡绿化工作讲意见。
下面进行会议第一项议程，请县农业局局长__x同志宣读《____县20__年城乡绿化工程实施方案》
……
下面进行会议第二项议程，请县林业局局长同志宣读《____县20__年绿化工程实施方案》
……
下面进行会议第三项议程，请各乡镇乡镇长到发言席进行表态发言
首先请____镇发言，镇做准备
……
请镇发言，镇做准备
……
请镇发言，乡做准备
……
请乡发言，乡做准备
……
请乡发言
……
下面进行会议第四项议程，请县政府副县长同志做动员讲话
……
下面进行会议第五项议程，请县人大同志就全县城乡绿化工作讲意见，大家欢迎。
乡镇林长制工作制度篇6
关键词：集体林权；制度改革
1宣传发动
宣传发动是集体林权制度改革的基础性工作，通过宣传发动，使林改政策家喻户晓，让参与林改的工作人员懂政策、知程序。宣传发动主要由地方党委、政府组织实施，林业主管部门负责收集整理、编印、组织发放各类宣传材料。宣传的主要内容包括《森林法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《中共山西省委山西省人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》（晋发〔2008〕24号）等。宣传的方式方法可以是媒体宣传，也可以是会议宣传，就林改工作的目的意义、组织形式、方法步骤等进行培训。
2成立机构
市县是林改工作的直接领导者，应成立由市（县）委书记或市（县）长为组长的林改领导组，成员单位包括纪检、宣传、政法、发展改革、监察、民政、财政、国土、农业、林业、水利、计生、国税、档案、金融等部门。领导组办公室设在林业局，配备专职人员，确定工作场所，配备必要的办公设施和交通工具。林业局局长为办公室主任，分管副局长为第一副主任。市（县）级林改领导机构成立后，要出台市（县）级林权制度改革意见和实施方案。乡镇是林改工作的组织实施者，应成立以党委书记或乡镇长为组长的林改领导组，参加人员主要包括乡镇工作人员、县级派驻乡镇的包片干部、抽调的大学生村官等。乡镇要根据当地的实际情况出台乡镇林改实施方案。村组是林改工作的操作者，首先要选举村级林改工作小组。
3配置设备
根据林改工作的需要，每个县需要配备的基本设备包括：2G内存、250G以上硬盘台式电脑至少2台，2G内存、150G以上硬盘笔记本电脑至少2台，可打印a0或a1幅面的大幅地图绘图仪1台，全球定位仪GpS（数量根据实际定），林权信息采集系统软件1套，目标区域航片(数字正射影像)1套。
4组织培训
4.1政策及操作流程培训
由市林改领导组组织，所辖各县（区）林改工作人员和乡镇主要领导参加，培训内容包括林改政策、操作流程、注意事项等。市级培训后由各县（区、市）组织所辖乡镇的领导及林业站工作人员进行培训。乡镇组织包村干部、各行政村干部和部分村级林改工作组成员进行培训。
4.2技术培训
由各市林改领导组统一组织，对所辖各县（市、区）林业局负责林改工作的副局长和技术人员进行培训，内容包括“林业信息采集和管理系统”的技术要求和操作程序等。每个县至少选定2名技术骨干参加培训。
5摸底调查
5.1林地资源调查
在村界修正完成的基础上，由县技术人员打印出各村的林地资源调查用图。林地资源调查用图上要有修正后的村界、二类小班界、小班号，比例尺，同时也要标明村庄名称、指北针、出图时间、出图单位和地图用途。还需要利用林业信息采集系统打印出各村二类小班调查表。准备好图和表后，一并发给乡镇。在县林业技术人员和乡镇包村干部的帮助下，由村林改小组组长组织村民核对二类调查数据(主要核对权属、地类、林种、主要树种4个因子)，核对时界线不对的要调整过来，属性数据不对的要修正过来，室内无法确定的需到现地核实。在纸质图上修正二类数据后，及时交回县林业局，技术人员继续在电脑上完成数据修改。
5.2林地权属摸底
在核对二类数据的同时，村林改工作组要将每个小班上的林地是否已经承包到户摸清楚，已经承包到户（可能包括退耕地、自留山、小流域治理、大户承包等）的要重新核实档案，由村民共同确认。也要根据林改范围要求对自然保护区、通道绿化、森林公园等不纳入改革范围内的面积扣除，最终确定本次林改涉及的地块和面积。
5.3人口资源摸底调查
根据国家林改政策，村集体经济组织内的所有成员都具有分林地的资格，但仍有一些情况需要加以考虑，如分林人口的截止日期，人在户不在、户在人不在等情况，是否执行计划生育奖励政策等。诸如此类问题要在全体村民会议上讨论决定。根据会议决定，村林改工作组对符合分林地的人口进行登记造册。
5.4林地资源和人口资源公示
在村内集体活动场所对最终确定的森林资源数量、已经确权的林地面积、拟分配的各类林地面积、应享受分林的家庭和人口数量进行为期15天的公示，公示无异议的，作为最终的资源、人口数据。如果有异议应及时进行核对调解，直至无异议。
乡镇林长制工作制度篇7
林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是发展现代林业、推动林业科学发展的重要战略机遇期。2012年是“十二五”规划的第二年，做好今年的工作，关系到整体规划实施的进展和效果，责任重大，任务艰巨。
一、指导思想
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，落实省市各项林业决策和部署，进一步加大重点区域建设步伐，依法保护森林资源。以保护和改善生态环境为重点，深化改革，依靠科技和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，狠抓森林防火工作，完成全县林改工作和退耕还林工作任务，为建设“生态、和谐”做出新贡献。
二、工作任务
（一）全面开展造林绿化工作
1、加快重点乡镇、社区、村庄、单位园林式绿化步伐。各乡镇要加快新农村建设步伐，把乡镇、社区、村庄及其道路绿化作为一项硬措施抓好、抓实、抓出成效。进一步促进乡镇、村庄、道路的绿化美化工作。为加快我县新农村绿化美化工作建设步伐，改善人居生态环境作出应有的贡献。县级各单位要积极创建园林式绿化工作，创造条件，开展拆墙透绿、见逢插绿、建立绿色花园，创建优美工作环境。
2、大力开展全民义务植树工作。全民义务植树是赋予每个公民应尽的义务和责任，各乡镇要加大宣传力度，激发人民造林、爱林意识。提高人们对森林功用的认识，促进国土绿化，达到爱护森林、改善生态环境的目的。要利用村旁、路旁、河旁、地旁、院旁栽植经济林、用材林、风景树等，完成年度65万株义务植树任务。
3、着力抓好城区四山绿化工作。所有县级单位实行以资代劳，收取绿化费，由林业局组织专业队进行实施，主要用于城区四山绿化美化工作。各乡镇机关单位职工绿化费由乡镇政府收取，用于本乡镇造林绿化工作。
4、突出重点，抓好重要区域绿化工作。一是全力抓好黄河沿岸绿化工作。林业局要按照景区绿化项目任务，及时搞好项目的设计及报批工作，并严格按照设计要求，公开招投标程序，在三月上旬及时组织，尽快开始施工，尤其是要严把苗木质量和栽植技术关，确保景区绿化工作高质量按期完成。二是抓好绿色长廊建设。今年绿色长廊建设1.71万亩，林业局要结合国家林业重点项目和市、县确定的生态建设项目向绿色长廊建设倾斜，资金捆绑使用，确保绿色长廊建设任务全面完成。三是实施好飞播工作，做好前期资金积累，争取在宜播季节完成任务。
5、全面完成育苗任务。各乡镇、国有林场要按照下达的400亩育苗指标，动员组织群众、职工积极育苗，把任务落实到地块，林业部门要对育苗户进行造册登记，积极引导，培育优苗壮苗，为全县造林绿化提供优质苗木。
（二）稳步推进退耕还林工作
认真抓好退耕还林工作。退耕还林要认真抓好以下五个方面：一是认真实施“巩固退耕还林成果补植补造”项目，2012年补植补造项目总面积5000亩，林业部门的主要任务是完成规划设计，搞好苗木组织调运工作。相关乡镇要按照安排，组织劳力实施，4月底前完成补植补造任务。二是认真完成历年不合格面积的补植工作，各乡镇务必精心部署，夯实责任，抓好落实，4月底前要全面完成。三是认真做好2012年阶段验收工作，各乡镇要根据退耕办的安排，及时完善到期需验收的地块，确保验收达标。四是认真开展政策兑现工作，各乡镇要在落实政策兑现前，进行认真检查验收，按照验收结果进行兑现，验收不达标的坚决不予以兑现。五是认真搞好封山禁牧工作，各乡镇要依托乡镇“三位一体”管护机构，依法查处违规放牧行为，巩固退耕还林成果。
（三）扎实做好集体林权制度配套改革工作
各乡镇务必树立长远和大局意识，继续加强对林改工作的组织领导，要集中精力，强化措施，迅速把工作重心转移到深化改革发展林业经济上来。积极扶持发展林业专业合作组织，积极鼓励和引导林农在依法、自愿和平等互利的基础上走向联合，发展林业专业合作社等合作组织，实现规模化经营。全面推进林权抵押货款工作，扶持引导群众发展林业产业，为实现“生态受保护，农民得实惠”的林改目标打好基础。
（四）狠抓森林防火工作
森林防火工作继续实行属地管理和各级行政领导负责制。一是要通过各种形式，深入开展宣传教育，提高全民防火意识；二是要从堵塞火源漏洞入手，强化火源管理，落实“呆、傻、疯、低智”人员监护责任制，把防火责任层层落到实处；三是要加强对防火工作的领导和扑火队伍的管理、培训和演练，年内各乡镇半专业扑火队和林场半专业扑火队专题培训不得少于2次；四是要建立健全严格的防火值班、带班和报告制度，及时做好火灾案件的查处，切实做到发生一起，查处一起，把森林火灾受害率控制在0.02‰以内，确保不发生重特大森林火灾，不出现人员伤亡事故。
（五）加强林政管理工作
林业局、森林公安分局、林业站及基层林业单位要切实履行好职责，进一步加强林政管理，落实责任，严厉打击乱砍乱伐乱挖林木、乱捕乱猎野生动物、违规占用林业用地等不法行为，确保森林资源安全。
三、工作措施
1、加强领导，夯实责任，狠抓落实。各乡镇、相关部门一定要树立“抓林业就是抓环境”的责任意识，站在战略和全局的高度，强化工作措施，狠抓责任落实。各单位行政一把手作为林业工作第一责任人，分管领导为主要责任人，实行领导包片、干部包村，把责任落实到人到户，明确职责，细化任务，确保林业生产各项任务全面完成。
乡镇林长制工作制度篇8
关键词林改；做法；问题；建议；宁夏固原；原州区
中图分类号F326.2文献标识码a文章编号1007-5739（2013）10-0184-02
固原市原州区集体林权制度改革工作在区、市党委、政府的正确领导和业务部门的精心指导下，紧紧围绕实现森林资源增长、林业产业发展、农民持续增收、林区社会和谐的目标，按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握改革的范围，加强领导，广泛宣传，精心组织，认真实施，全面完成了集体林权制度改革的各项任务[1-2]。
1基本情况
固原市原州区森林资源二类清查共有林地面积10.91万hm2，其中，国有林地面积2.75万hm2，国有林场代管面积0.94万hm2，纳入林改的集体林地面积7.22万hm2。集体林权制度改革涉及11个乡镇，60个行政村，64203户，25.7万人。按照自治区及固原市林改有关文件及会议精神，先后完成2个试点乡镇及其他9个乡镇的林改确权工作，共勾绘1∶10000地形图78幅，确定小班253个，绘制宗地平面示意图6438份。林地确权率、林权证发证率、林权登记合格率、林权纠纷调处率、档案管理合格率、群众满意率均达100%。
2主要做法
2.1加强组织领导，强化协调保障
成立了原州区集体林权制度改革领导小组，全面负责集体林权制度改革的组织协调、方案制定、检查验收等工作。各乡镇成立了以主要领导任组长，分管领导为副组长，林业技术骨干为成员的林改工作领导小组，具体组织实施本乡镇的林改工作。村组也成立相应的组织领导机构，从上到下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇干部直接抓的工作机制。及时组织编制了《原州区集体林权制度改革突发事件应急处置预案》，区、乡镇、村层层召开集体林权制度改革动员大会，对林改工作进行了全面安排布署，严格按照林改工作操作规程进行实施[3]。同时，坚持一周一督查，一月一评比，积极开展调研，准确掌握工作进度，及时协调解决工作中存在的问题。把林改工作列入区、乡年度目标考核范畴，采取县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、林业部门包技术的方法，分片包干，确保集体林权制度改革工作顺利进行。
2.2广泛宣传发动，营造改革氛围
（1）发放《致农民朋友的一封信》《林改问答手册》等宣传资料1万余份（册），张贴林改宣传标语1000余条，召开各种会议10多场次，研究解决了林改中出现的一些疑难问题；撰写林改信息和调研报告10多期；制作大型宣传牌2个，制作永入性水泥宣传牌5块；实行林权制度改革领导干部包片指导培训工作制度；制定林权制度改革档案管理工作制度；设立县（区）、乡（镇）、村级林权档案室，配备档案柜；给乡镇林业站配发林业科技服务车5辆。
（2）组织相关单位及专业人员组成工作组，并邀请宣传、新闻媒体单位参与，对原州区林下经济做了较全面的调查。拍摄制作原州区林权制度改革电视宣传片1部。通过宣传发动，进一步统一了干部群众的思想认识，形成了全面上下关心改革、理解改革、支持改革、参与改革，齐心协力共同推进林改工作的生动局面。
2.3夯实基层力量，严格规范操作
（1）结合区情，明确林改范围。为加快推进原州区生态建设进程，区委、区政府研究决定对生态移民迁出区、近年来实施的各项林业重点工程不列入此次林改范围，按就近原则纳入国有林场管理。
（2）充实基层工作力量。林业局抽调专业技术人员，成立林改工作组，派驻到各乡镇指导林改工作。
（3）举办多层次、系统化的技术培训班，共举办各类林改培训班10期，培训人员8000多人次。
（4）严格规范操作。严格做到“四公开”、“四统一”、“三相符”、“一标准”，即做到林改程序、方法、内容、结果“四公开”，记载的地块、地类、面积、四至界线“四统一”，实际面积、承包合同、林权证面积“三相符”，邀请档案部门人员为期1个月指导整理资料归档，林改资料归档达到规定“标准”。
2.4大力发展林业产业，切实增加农民收入
一是通过项目扶持，加快集体林区水、电、路等基础设施建设步伐，为农民发展林业产业打下坚实的基础。二是在西部土石质山区集体林地进行药材间种，种植柴胡、黄芩、板蓝根等中药材；在贺家湾水库水源地生态保护区尝试林药间作种植各种药材333.33hm2，初显效益。三是在东部黄土丘陵沟壑区发展林草间作，种植苜蓿近666.67hm2。通过招商引资引进了新月养殖有限公司在河川吕坪发展林下养鸡2万只，带动周边地区林下养殖业的快速发展。四是在叠叠沟、水沟、须弥山、禅塔山发展生态旅游业，带动农民增收。五是鼓励林业技术人员进行科技承包和选派林业科技特派员下乡开展技术指导，通过科技示范园区建设，有力带动农民发展林业产业，增加了农民收入[4]。目前，原州区已建成万亩枸杞科技示范园3个、早酥梨科技示范园1个、红梅杏科技示范园区2个、设施果树园区1个，促进了该区1.07万hm2经济林健康有序发展。六是借助林改的有利时机，出台招商引资优惠政策，积极引进固原林源园林绿化有限公司，投资1000万元建设原州区林木种苗基地建设项目，吸引林农投资投劳，增加收入。
3存在的问题及建议
3.1存在的困难和问题
一是由于原州区纳入林改的集体林地全部属生态公益林，且大部分是柠条灌木林，经济效益低下，农民参与林改的积极性不高。二是原州区集体林地立地条件差，林业生产周期长，投资见效慢，农民不愿投入人力和物力进行管理。林改后，经营主体更加单一、分散，林地更加难以管理。三是林改配套政策未出台，深化林权制度改革难度大。如未建立林权管理服务中心，无评估机构，无交易平台，林权抵押贷款难，绝大部分集体林地还未纳入农业保险。
3.2建议
一是自治区出台、完善林改惠民政策，提高农民造林积极性。如通过提高公益林补偿标准，建立种苗补贴制度等惠民政策，建立林权抵押贷款，拓宽林业融资渠道，增加农民收入，有效巩固林改成果，确保生态良性发展。二是建立配套改革机制，积极推进深化改革工作。建议协调编制部门，成立县级林权管理服务中心，培训一批深化林权制度改革的专业人才队伍，以便开展森林资源资产评估、林权抵押贷款、林权流转，发展林下经济经营许可等政策咨询及相关工作。三是进一步完善林下经济发展规划和惠农政策，实现生态改善与增加农民收入“双赢”。
4参考文献
[1]周学军，何鹏力，周珲.宁夏集体林权制度改革的思考[J].宁夏农林科技，2011，52（3）：25-27.
[2]宋向铜，陈志刚.固原市原州区官厅镇集体林权制度改革现状及解决对策[J].现代农业科技，2011，（20）：231.
乡镇林长制工作制度篇9
为加快实施乡村振兴战略，开展大规模国土绿化和增绿增效行动，深化林长制改革，落实“护绿、增绿、管绿、用绿”和“四旁、四边、四创”部署，大力推动生态XX建设，根据区下达我镇任务，经镇政府同意，制定2020年春季植树造林工作实施方案。
一、以“林长制”为重点，推进现代林业建设
进一步完善镇、村两级“林长制”网络，明确各级林长职责，扎实做好道路绿化，实施绿色长廊工程。继续完善我镇境内芦苏路、祝王路两侧林带补植补栽工作，做到不断档，不缺棵、林相整齐一致。
各村结合美丽乡村建设，人居环境整治，做好本村范围内主干道路，农田林网的绿化工作。大力推广优良乡土树种、速生用材林，积极培育混交林，不断提升造林树种多元化。
二、以林业增绿增效为抓手，实施乡村绿化，推进“四旁四边”绿化建设
宅旁绿化。农村居民房前屋后的绿化，做到见缝插绿，以庭院经济树种和珍贵乡土树种为主。
村旁绿化。以自然村为单位周围的绿化，实施应绿尽绿。村旁绿化以种植大乔木树种为主，适当配置中等乔木和灌木。建设环村林带，形成“村在绿中”的景观效果。
水旁绿化。农村沟渠、池塘等边的宜林地段绿化率达到90%以上。水旁绿化应自然生态，一般种植各类耐水湿的乔木和灌木，形成层次丰富的岸边景观，
路旁绿化。乡村道路、村组道路和田间道路等两侧的宜林地段绿化率达到90%以上。路旁绿化以乔木为主，可采用乔木列植或乔灌混植的方式。进村道路两旁以乔木景观树为主，可配置一些小乔木、灌木、乡土花卉等，形成结构合理、层次分明、乡土气息浓厚的路旁绿化景观。
沟河两边，学校、小区、集镇周边的绿化，突出身边增绿，利用可绿化空间，实现应绿尽绿。
三、保障措施
乡镇林长制工作制度篇10
关键词：乡镇林业站；林业建设；重要性
社会经济的不断发展，人们对生活环境的要求也愈来愈高，并且限制碳排放，加速了我国林业的发展速度。
1我国林业发展现况
2014年国家林业局公布：全国现森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率达21.63%，森林蓄积为151.37亿立方米。人工造林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。在2009年举行的apeC会议上，我国政府向国际社会承诺，到2020年要实现林业森林面积和森林蓄积量的“双增长”。
现在林业发展的成果离开有效的内部管理。林业的特殊性由其自身的公益性和其产业性所决定。我国的林业资源相对匮乏，即便是2020年按计划完成了“双增”目标，依旧是森林资源短缺的国家之一，对森林采伐的限制制度不做改变。加之我国人口基数较大，对林权制度进行改革的历程具有时代性及复杂性。以上问题决定我国林业必要将市场经济与政府管理结合起来，通过市场来发展林业，另一方面需要政府对发展成果进行保护。所以最基础的乡镇林业站在新的发展形势之下具有其发展的新方向。乡镇林业站与一般的农村基础管理站及服务站有差别，其兼具服务、管理和监督职能。
2乡镇林业站在退耕还林工作中的作用
2.1在宣传工作中的作用乡镇林业站通过广播、标语、宣传车及会议等多种传播手段进行了所在区域内的宣传，将退耕还林的中心思想和重要意义生动、具体的带到了广大农民群众中去，使广大群众认识到退耕还林对生态环境的改善，对促进农村经济及生态的和谐发展有重要的意义。
2.2在调查规划中的作用乡镇林业站在退耕还林的设计中，将国家要求经济林控制在20%内作为基本指导，生态效益作为目标完成经济效益及社会效益。因地而异选择适合种植的树种，为按计划实行退耕还林提供了保障。
2.3在管护及档案管理中的作用退耕后的看管保护工作是决定退耕是否有成效的关键，也是乡镇林业站的工作重点。需要制定相应的管护措施，做到个体承包，对未承包的个体设立专职的护林员进行管护，避免偷苗情况的出现。乡镇林业站还要设立专门的退耕合同管理部门，对其进行保管避免丢失、遗漏的问题的存在。
3护林防火中作用的体现
随着森林面积的增加对护林防火工作的要求也随之提高，护林防火的工作更为艰巨，这就需要政府发挥指导作用，保证护林防火工作的顺利进行。
3.1加强灭火队人员的素质提升2012年至今，部分乡镇林业站建立了专业灭火队，成员的素质基本较低，在灭火过程中存在盲目性，并且对自身的保护意识薄弱及没有专业的灭火知识。这样就需要提升专业性灭火队的整体素质及加强技能知识的培训，在森林灭火中对自身的保护及危机时的自救能力。
3.2灭火工具上的完善乡镇林业站的灭火防护装备以及专业灭火工具较为落后，故此，日后要加强灭火器具及防护装备的配备。
4在集体林权制度中提升了乡镇林业站的技能
4.1政策宣传及业务培训工作到位同群众联系最为紧密的是基础单位，此特点在乡镇林业站中体现最为突出。林改过程中林业站在对政策的宣传上功不可没，利用召开村民大会及发放传单等多种宣传手段对国家号召进行了普及，做到了思想的统一，烘托了林改的整体气氛，让广大农民朋友心中有数，对林改工作的顺利实施起到至关重要的作用。
4.2协助了林改方案的制定制定林改方案是林改实行的基础，乡镇林业站主动加入对乡村林改方案的制度，根据对实际的情况的了解，给林改工作提供了合理化的建议。
4.3做好发证前的公示工作乡镇林业站发挥对村落的了解的优势，利用技术过硬的条件，同林改组及群众一同跋山涉水，克服了自然条件恶劣的情况，操作过程规范，精准无误的完成了对边界的勘测工作，做到了对边界桩的检查，确保无误。
5对林业生产上的制定作用
林业的发展调动了林区群众参加林业生产实践的积极性，乡镇林业站需要体现自身职责，为林区群众提供相应的服务，以此推进林业的进步。
5.1实用技术的传播与本地实际情况相结合，利用多种手段对实用技术进行推广，对林业技术进行培训，用科学的方法解决生产过程中的技术难题。
5.2打造产业示范基地对市场进行调查，加强实地研究，强化自身的技术优势，打造林业产业基地，加速当地林农科技致富的步伐。
5.3加大规模建设鼓励、引导林农建立林业专业协助组织，以此来辅助产业集约化经营的实现。
结语：
乡镇林业站在我国林业发展中占有重要地位，乡镇林业站的建设是林业部门工作的重点，同时林业发展能够改善生态环境，是实现可持续发展的前提条件。我国林业发展取得现在的成果乡镇林业站起到了一定作用，日后还需加强对乡镇林业站的建设，从最基础开始推进我国林业事业的进步。