法治建设工作汇报十篇

发布时间:2024-04-26 02:46:51

法治建设工作汇报篇1

 

省质监局:

近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的和新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:

一、法治政府建设重点任务完成情况

(一)依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

(二)行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。

(三)执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

(四)法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

二、具体做法与成效

(一)加强组织领导,夯实基础工作

1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到2019年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室(设在机关党委),抽调1名法律骨干负责日常工作。

3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科(室)牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。

(二)加强制度建设,完善权力制约

1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县(区)质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。

2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。

3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

(三)加强法治管理,改进执法监督

1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。

2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;2017年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。

3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项(气瓶充装许可);为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。

4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。

法治建设工作汇报篇2

乡镇加强法治政府建设工作汇报

市政府法制办:

   根据竹府法发[20xx]10号文件精神,我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习,统一全镇干部的思想认识,大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。

   全面推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下步工作中我镇将以国发[20xx]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导,以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:一是要加强领导,提高认识,全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制,定期组织机关干部学习和专题讨论,切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作,严格依法行政。四是要全面推进政务公开,加大政府信息公开力度,坚持以公开为原则,做到信息公开及时、准确、具体,创新政务公开方式,全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障,促进依法行政上台阶。

   在今后的工作中,一定要结合工作实际,教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识,自觉坚持依法行政、依法办事,切实认真履行岗位职责,提高行政效能,做创建法治政府、法治机关的带头人,维护机关依法行政良好形象。

法治建设工作汇报篇3

一、履行法治建设领导职责

坚持党的领导和法治为民,在院党总支统一领导下推进依法治院,发挥核心作用,压实工作责任,层层抓好落实。成立了由书记、院长任组长,副院长为副组长,各科主任为成员的法治医院创建工作领导小组。领导小组下设依法执业内部管理机构,业务职能与医务科职能合并,由医务科主任兼任部长,负责法治医院创建工作的组织协调和管理运行工作,深入开展法治创建工作。领导小组召开二次专项工作会议,研究部署创建工作。认真制定了法治医院创建工作规划及年度计划,做到与医院业务工作同计划、同检查、同评比、同总结,使我院创建工作日趋规范化、制度化、日常化,形成了法治医院创建工作的长效性机制。进一步增强全院职工特别是干部职工的法制观念,做到依法行政、依法管理、依法执业,为建设平安医院、促进医院健康发展营造良好法治环境。

二、医疗机构依法执业、服务情况

严格落实医院依法执业主体责任,建立健全依法执业的责任体系、制度体系。严格贯彻执行各项卫生计生法律法规,把依法执业要求全面融入医疗机构管理运行的全过程。

1、严格按照《医疗机构执业许可证》核准登记的执业地点、类别规模和诊疗科目开展相应的诊疗活动,医护、药、技人员应按登记注册范围执业,在处方及手术权限内开展诊疗活动。坚持依法行医,严格执行医务人员准入制。调整了部分专业不对口的卫技人员,加强了对未取得职业资格的新进大中专毕业生的从业管理,进一步规范了医师外出会诊制度,把医护核心制度纳入院对科综合质量考核之中,有力的促进了医院管理制度的落实。

2、加强医疗质量控制,严格医疗和护理质量管理。规范传染病防治及院感管理工作,规范药品及放射诊疗设备管理,加强对诊疗技术操作规范的落实情况的考核,对各科室危重症应急预案掌握应用的考核,规范科质控小组工作及对个人考核的指导。

三、普法依法治理

切实加强对普法工作的领导,健全普法工作机制。根据特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育。

1、认真开展“七五”普法工作,坚持党总支、支部学法制度,强化领导干部法治意识,依托“三会一课”,认真学习党的会议精神,学习《宪法》《刑法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等。

2、依照年度“创建”工作计划,每月组织医疗卫生管理和技术人员学习了《执业医师法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等相关法律、法规及医疗服务道德规范。中心为全院职工进行医疗普法讲座。联系保险公司为全院医护人员上了医疗责任险。

3、为各科室配发病历书写规范文书,组织考查测试、树立典型等多种形式的辅导学习,提高医务人员病历书写质量,增强医疗护理人员法治意识,形成自觉守法和依法执医的优良风气。.

4、把法治教育列为医护人员必修课。通过院内外电子显示屏、悬挂横幅将法制医院建设融入到医疗诊治的各个环节,落实在施医全过程,通过依法施教,营造出职工学法、知法、守法、护法的优良环境。

四、法治医院创建

1、在开展法治医院建设工作中,医院坚持以制度管事,以制度管人。通过各项制度的制订和完善,使医院管理日趋目标化、规范化、法治化。如职工考勤、绩效奖惩、科主任护士长津贴的发放、职称评聘、工作评优、投诉及医疗纠纷等工作的处理均严格做到有法可依、有章可循、有据可查,各部门运作有序,各环节管理有条不紊。

2、加强民主管理,积极推行院务公开。继续深入开展院务公开工作,医院在门诊大厅设立大屏幕电子显示屏,将药品价格、医疗收费价格、医院承诺书、投诉电话在大屏幕上公示,各临床科室实施患者住院费用一日清单制,增强了医疗服务和药品收费的透明度。积极开展“三重一大”事项报告制度,维护了职工的切身利益,充分调动了职工积极性和工作热情,为增强医院凝聚力、加强内外监督、促进医患和谐、保障病人合法权益奠定了良好的基础。

3、继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作,坚持政治学习,医德医风教育常抓不懈。合理检查、合理治疗、合理用药,规范抗菌素使用原则,控制医疗费用不合理增长,努力降低患者负担,从源头上解决看病难、看病贵问题。

五、亮点或重大工作取得的成效,要体现

在法治医院建设工作中,我们一边抓法律法规的宣传教育,一边抓建章立制、依法治院工作,紧紧围绕医疗工作这个中心,开展了大量的工作,取得了一定的成效:

1、社会效益和经济效益明显提高。我院自开展法治医院建设工作以来,物质文明和精神文明得到了加强,社会效益和经济效益得到明显提高,医院年门诊量平均以10%递增,2018年达到15万余人次;业务纯收入平均每年以10%递增,2018年达1300万余元。2018年在区卫键局组织的社区卫生服务绩效考核中取得全区第一名的优异成绩。

2、全院职工的法律素质和依法办事的能力显著提高。法治医院建设工作以来,院领导班子成员逐渐形成了“研究问题先学法,制定决策遵循法,解决问题依照法,言论行动符合法”的氛围,法律素质明显提高。全院干部职工依法办事、依法行医的水平和自觉遵守法律法规、运用法律武器保护医院及自身利益的能力不断提高。

法治建设工作汇报篇4

截止目前,全镇共完成违法建设建筑面积共平方米,完成城管局下达万平方米总任务的%,超额完成年度治违任务。其中,拆除各类违法建设共平方米,完成立案处罚违法建设共宗,处罚面积共平方米。回顾2018年全年治违工作,我中队不断攻坚克难,在整章建制、规范执法、强化巡查等工作上积累了一定的成果性经验。现将有关经验总结汇报如下:

(一)强化领导,“五指合力”铁拳治违。为确保2018年违法建设治理工作落到实处,高位配备领导小组,成立以镇党委副书记、镇长为组长,分管城管、国土的领导为副组长,城管中队、国土所及相关部门为成员的治违工作领导小组,组织领导**镇的违法建设治理工作,并制定《2018年违法建设治理工作方案》。多次召开工作“加温会”,要求相关职能部门及各村居要高度重视,提高政治站位,层层落实责任。以上措施切实解决了以往治违“五指分散不成拳”的问题,强化了组织领导,大力提高了各职能部门主动协作意识,为治违工作的纵深开展奠定了组织基础。

(二)整章建制,强化队伍规范执法。我中队始终保持高压态势依法打击违法建设。高压治违更要依法依规,不能片面追求拆除速度。今年以来,我中队尤其重视队伍作风训练,不断提升执法队伍素质,确保文明执法,保障治违工作开展又要快又能稳;进一步强化队伍纪律,每月进行含队列训练在内的业务培训,提升队伍作风。我中队执法人员、协管员通力协作,互相学习监督,使得队伍作风建设进一步提升,执法水平得到加强,一支素质高、战斗力强的“治违排头兵”日渐成型。

(三)以点带面,敢于突破拆违瓶颈。为加快完成本年度的治违任务,我中队不畏困难,敢于碰硬,对******等违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行集中拆除,有力突破我镇拆违的瓶颈,形成宣传效应,有力推进良口镇其他区域的拆违进度。

(四)发动媒体,营造控违拆违气氛。通过相关媒体、镇政府网站、微信公众号、播放广播以及拉挂横幅等多种渠道,我中队广泛发动各类媒体,采取系列跟踪报道、个案重点报道等多种形式,加大违法建设治理工作宣传力度,及时报道工作进展情况。我中队高度重视对治违工作开展中可能引发的各类舆论问题,及时资讯,确保舆论导向正确;同时在社会上营造声势、形成态势、高压震慑,营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。不仅如此,对违法建设当事人进行入户走访,宣传劝导,做到“户户知晓、人人明白”,提高群众的自拆意识,主动争取违建户主的支持和配合。

(五)压实责任,主拆更要“严控”。我中队坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则,在深入推进治违拆违工作的同时,也积极落实创建违法建设零增长活动的开展,及时提高意识,主拆更要“严控”。目前,我中队做到每日有巡查、每月有行动,每季有攻坚。做到抓早抓小,拆早拆小,确保第一时间发现,第一时间拆除。按照《*******》,对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处,做到“发现一宗,拆除一宗”。今年以来,全镇共计快速拆除新增违法建设***宗,建筑面积***平方米,全面实现没有“一平方米”新增违法建设的目标。

回顾2018年全年治违工作,我中队发现存在以下问题,需要在来年工作中探索解决方式:

(一)执法队员“兵力不足”。由于**镇位于北部山区,辖区积大,而我中队执法人员和执法车辆严重不足,持有执法证的公务员仅有***人,也无航拍无人机等能拓展执法范围的先进设备。尤其接管***后,执法力量难以覆盖全镇范围,影响违法建设拆除和治理的效能。

(二)农民刚需自建房拆除难度大。由于历史及政策原因,农民自建房报建困难,部分村民因刚性需求在未办理报建手续的情况下建设的房屋拆除难度大,具有一定的维稳风险。

基于以上情况,在2019年的治违工作中,我中队拟采取以下方式开展工作:

法治建设工作汇报篇5

我镇开展法治建设“四级同创”活动以来,做到了领导重视,健全组织机构,完善网络体系;成立了专项工作小组,负责对全镇法治建设“四级同创”活动的具体督促导和评估验收工作;通过召开工作推进会,要求层层动员部署;同时强化督导督办,建立常态化的定期督导机制;开展了民主法治村(社区)创建承诺活动,每周下村督查台帐及硬件设施建;并且通过加强宣传发动,及时总结推广各村(社区)创建活动经验做法和典型案例,积极发动广大群众参与,切实营造良好的创建法治环境氛围。

二、主要做法

1、从严治党依法行政,着力打造法治政府

镇党委、政府从自身抓起,把从严治党、依法行政作为法治建设的第一要务来抓。做好法治政府建设总体方案、“七五”普法规划等,以党建促法建,把法治思维贯穿社会管理、查违、安全生产等重点工作始终,在推进重大项目建设以及多项大型综合整治专项行动中,未发生一起抗法行为,为重大项目顺利推进提供了有力保障。

2、加强组织建设,完善工作机制

我镇将依法治镇示范点建设纳入重要议事日程,成立以镇长为组长的“四级同创”工作领导小组,形成政府主导、综治办具体实施、部门社区联动、全民参与的良好局面。制定印发了依法治镇相关文件,进一步强化组织领导和工作部署,明确相关部门和各社区的职责,做到按级负责、分工到人。

3、大力推进法治宣传,营造依法治镇氛围

完善法律服务体系,推进政府法律顾问制度,政府聘请了法律顾问,切实加强涉法事务及执法活动的法律意见征询。深入推进“一村(居)一律师”工作,通过每周律师下乡,向广大群众宣传法律知识,并接受群众的法律咨询,推动普法宣传活动普及化、常态化。建设镇法治公园,打造法治文化宣传专栏。推进“法律六进”工作,将法治建设延伸到机关、乡村、社区、学校、企业、单位的每个角落,推进“法治光明”建设向纵深发展。

法治建设工作汇报篇6

第二条全县范围内违法建设的预防、发现和报告,适用本制度。

第三条县整治违法建设协调领导小组办公室(以下称“县治违办”)设在县规划管理局,负责监督、指导全县违法建设的预防、发现和报告工作。

第四条按照“属地管理”的原则,各乡镇辖区内违法建设预防、发现和查处的管理工作由各乡镇人民政府负责。

第五条县政府目督办、经济局、公安局、国土资源局、建设局、规划局、城市管理局、交通局、水务局、林业和园林局、环保局、旅游局等有关单位,要依据各自职责,共同做好全县违法建设的预防、发现和报告工作。

第六条有下列情形之一的,为违法建设:

(一)未依法取得用地批准手续、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证而进行建设的建筑物、构筑物及其他设施;

(二)不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、范围、性质、层数、标高、建筑面积和建筑造型建设的建筑物、构筑物;

(三)未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施;

(四)其它违法建设。

第七条乡镇人民政府及县规划局等相关部门,应当通过报纸、网站、设立公示牌等形式,及时将规划信息、用地审批情况向社会公布,实行阳光操作,便于群众监督。

第八条在违法建设的预防、发现和报告工作中,各乡镇人民政府要建立网格化管理制度,具体责任分解到人,依法及时打击违法建设。

第九条违法建设的预防、发现和报告工作,实行“零报告制度”和“月违法建设拆除报告制度”。各乡镇人民政府要于每月15日前将资料报县治违办;县治违办每月将全县违法建设的预防、发现和报告工作资料汇总后,报送市规划执法监督机构。

第十条违法建设的发现:

(一)规划监督员、其他成员单位监督巡查发现;

(二)、举报或媒体的信息;

(三)上级部门或领导督办或安排布置的任务。

第十一条违法建设发现报告方式:

(一)由网格单元责任人分情况上报

1.对重大违法建设应立即向上一级网格片区负责人汇报,网格片区责任人接到汇报后逐级汇报至县治违办;网片单元责任人也可直接向县治违办上报。

网格单元责任人网格片区责任人镇(乡)县治违办

网格单元责任人县治违办

监督巡查人发现县治违办

监督巡查人发现报各镇(乡)

2.对一般违法建设应立即逐级汇报。

网格单元责任人网格片区责任人镇(乡)县治违办

监督巡查人发现县治违办

监督巡查人发现报各镇(乡)县治违办

(二)案件由受访单位报县治违办,并抄送相关责任部门。对媒体曝光案件,违法建设治理相关人员均有义务向县治违办报告,发生在自己片区内的案件必须同时向上级责任人和主管部门报告。

受访部门县治违办

受访部门抄送责任部门

媒体曝光县治违办

媒体曝光在责任片区逐级上报

(三)部门受理案件由受理部门立即报县治违办。

受理部门县治违办

第十二条建设单位应当在建设工程现场设立公示牌,公布建设用地、规划信息等建设相关内容,接受社会监督。

第十三条发现违法建设后,涉及乡镇人民政府要立即组织人员对违建业主进行宣传劝阻,并协助做好违法建设的自拆工作。

第十四条对阻碍违法建设的预防、发现和报告工作的,由公安机关依法进行处理。

第十五条国家机关、人民团体、国有企(事)业单位及其工作人员,应遵守建设管理相关规定。对涉违的应做好违法建设行为的劝阻和拆除工作。

第十六条各乡镇人民政府及违法建设的预防、发现和报告工作其它责任单位,要设立举报电话和举报信箱,依法查处举报的违法建设。对及时举报违法建设行为且经核实无误的,予以奖励。

第十七条违法建设的预防、发现和报告工作,纳入县政府目标管理考核内容。各责任单位主要负责人和分管负责人,对本责任区内的违法建设承担领导责任。

第十八条对违法建设的预防、发现和报告工作中工作成绩突出的,县政府给予表彰,并安排专项资金进行奖励。违法建设的预防、发现和报告工作管理人员,在工作中、的,依法严肃处理。

法治建设工作汇报篇7

一、普查整治的任务和目标

以《中华人民共和国消防法》为依据,以《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为指导,坚持火灾隐患“标本兼治、重在治本”的工作原则,按照政府抓面、部门管线、基层组织包片、社会单位查点的工作思路,建立并落实统一组织、分级负责、条块结合、属地为主的普查整治工作责任制,组织动员所有相关社会力量,对整个社会面进行火灾隐患全面普查,切实形成普查整治工作“纵向到底,横向到边”的工作格局,做到全面普查,摸清存量,并对所有火灾隐患分类建档,落实整改措施,努力实现火灾隐患“不增新量、减少存量”的工作目标,全面改善社会消防安全环境。

二、普查整治的组织领导

(一)自治州成立火灾隐患普查整治工作领导小组,具体负责组织、协调和指导各地普查整治工作。

州火灾隐患普查整治工作领导小组下设办公室,办公室设在州公安局消防局,由州直各有关部门指派联络员组成,具体负责州直系统的火灾隐患普查整治工作信息的汇总和报送工作。

(二)各县市应成立主要领导任组长,公安、安全监管、经贸、民族宗教、建设、工商、质检、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游、文物、人防、民航等部门主要领导参加的普查整治领导小组,各司其职,各负其责,按计划、分步骤开展普查整治工作。

(三)州公安、安全监管、经贸、民委、建设、工商、质检、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游、文物、人防、民航等行业主管部门成立本行业、本部门普查整治工作领导小组,组织、督促所属单位和下级机构开展普查整治工作。

三、普查整治的范围和内容

此次普查整治的范围,是在州直城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。除国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》要求的设施、建筑、规划、区域四方面隐患问题外,还应将单位是否严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》建立落实消防安全责任制,是否编制灭火和应急疏散预案并定期开展演练纳入普查整治的重点。

四、普查整治的职责和分工

(一)各县市人民政府:应结合本地实际,及时制定具体的普查整治实施方案,召开专门会议进行动员部署,明确各乡镇、各相关职能部门工作任务和职责分工;定期召开普查整治领导小组会议,组织相关部门开展普查工作;负责无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作;对发现的重大火灾隐患挂牌督办,落实整改期限和整改责任;研究解决消防安全布局不合理、公共消防设施不足等问题;加大普查整治督察指导力度,对各乡镇、各有关部门组织领导不力的,追究有关领导责任,并通报批评。各乡镇、各街道办事处负责乡镇居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。各级行业主管部门要制定火灾隐患普查整治实施方案,建立普查整治组织机构,负责具体实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作,组织有关人员参加火灾普查整治培训,对检查发现的能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;不能当场整改的火灾隐患,督促单位落实整改责任,确保消防安全,并报告当地政府,由属地公安机关发出限期整改法律文书。

(二)州公安局:具体负责对各县市、各部门普查整治工作进行督导。各县市公安消防部门重点加强对各行业消防安全重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和对假冒伪劣消防产品流通以及使用情况的普查整治工作,加大对各行业和乡镇政府、街道办事处等基层单位的工作督导和业务指导;分级负责对各行业、系统参加火灾隐患普查整治的工作人员进行防火检查业务知识培训,明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求;及时通报相关行业主管部门存在的火灾隐患,提出处理意见;负责对检查发现的火灾隐患逐一登记录入,建立火灾隐患数据库;对确定的重大火灾隐患依法责令限期整改,并立案建档,报请政府挂牌督办;会同工商、质检部门加大对消防产品生产、流通、使用领域违法违规行为的查处力度;对安装、使用假冒伪劣消防产品者依法处罚并责令限期更换为合格产品;收集掌握普查整治工作动态,编发信息简报,做好上传下达工作。公安派出所按照职责分工负责辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作。

(三)州安全生产监督管理局:负责组织实施州直安监系统火灾隐患普查整治工作,重点加强监管范围内的危险化学品生产、经营、储存企业和烟花爆竹生产企业等场所隐患普查整治;积极发挥安全生产综合管理职能作用,加强对各县市、各部门火灾隐患普查整治工作的督促、协调;及时汇总上报工作进展情况。

(四)州经贸委:负责组织实施州直经贸系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强大型商场、超市、宾馆、批发市场、集贸市场等人员密集场所和仓储企业等单位隐患普查整治。督促指导单位落实自治区《餐饮场所消防安全管理办法》、《商场消防安全管理办法》和《自治区商业经营场所消防安全管理办法》,并建立完善消防安全责任制;按照《自治区加油(气)站消防安全管理标准》要求,加强对成品油仓储企业及加油站的消防安全管理;及时汇总上报工作进展情况。

(五)州民族宗教事务委员会:负责组织实施州直宗教活动场所火灾隐患普查整治工作,重点治理宗教活动场所安全出口堵塞锁闭、通道不畅、应急照明缺损、消防设施器材设置不到位等方面的隐患问题;督促指导单位落实消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

(六)州建设局:负责组织实施州直建设系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强监管范围内的施工现场、城市燃气、公共交通、供排水、供热等公共设施隐患普查整治;对未经消防审核的新建、改建、扩建工程项目,一律不予发放《施工许可证》;对未经消防验收的竣工工程不予备案登记交付使用;对检查发现占用防火间距、堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑,配合公安消防部门予以;对查出的城市燃气、公共交通、供排水、供热等公共设施存在消防安全隐患的,要落实责任,制定措施,限期整改;及时汇总上报工作进展情况。

(七)州工商行政管理局:负责组织实施州直工商系统的火灾隐患普查整治工作;对不具备法律法规、技术规范规定消防安全条件的各类市场主体,依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为,依法予以取缔;对公安消防部门通报的制售假冒伪劣消防产品的,依法处罚或依法吊销营业执照;及时汇总上报工作进展情况。

(八)州质量技术监督局:负责组织实施州直质检系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强本系统技术机构实验室等易燃易爆场所、人员密集场所隐患普查整治;协同相关部门加大对消防产品的监督检查力度;及时汇总上报工作进展情况。

(九)州教育局:负责组织实施州直教育系统的火灾隐患普查整治工作,对学校、幼儿园和教育系统所属单位实施隐患普查整治,重点治理寄宿制学校和幼儿园等人员密集场所存在的安全出口堵塞锁闭、通道设置铁栅栏、应急照明缺少、损坏等隐患问题;督促指导单位落实《自治区教育系统消防安全管理办法》,建立完善消防安全责任制;将消防知识纳入教学内容,提高青少年的消防安全意识和自防自救能力;及时汇总上报工作进展情况。

(十)州民政局:负责组织实施州直民政系统的火灾隐患普查整治工作,对养老院、福利院和各类社会福利单位实施隐患普查整治,重点治理安全出口堵塞锁闭、通道设置铁栅栏、应急照明缺少损坏等隐患问题;督促指导单位落实《养老院消防安全管理办法》,建立完善消防安全责任制,将消防安全纳入单位日常管理和职工在岗学习培训内容;及时汇总上报工作进展情况。

(十一)州交通局:负责组织实施州直交通系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强监管范围内的公路客运、货运场站,公路建设单位的沥青拌合站、综合施工现场等场所隐患普查整治;督促指导有关单位落实消防安全责任制,所有客运、货运车辆、沥青拌合站、综合施工现场必须配备符合规定的灭火器材;及时汇总上报工作进展情况。

(十二)州农业局、农机局:负责组织实施农业、农机系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强农机、乡企、农药、种子及地方国有农场等单位易燃易爆场所的隐患普查整治;督促指导落实消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

(十三)州文体局:负责组织实施州直文化体育系统的火灾隐患普查整治工作,对文化、娱乐、博物馆等场所实施隐患普查整治,重点加强室内体育、运动场馆等单位的隐患普查整治;治理消防设施、安全疏散以及设置地点不符合要求等方面的隐患问题,督促指导单位落实《自治区公共娱乐场所消防管理标准》,规范自身消防安全管理;及时汇总上报工作进展情况。

(十四)州卫生局:负责组织实施州直卫生系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强监管范围内的医院等医疗卫生单位隐患普查整治;督促指导单位落实《关于转发卫生部<医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见>和<医疗机构基础设施消防安全规范>的通知》,建立完善消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

(十五)州广播电影电视局:负责组织实施州直广电系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强电视台、广播电台、中转台等所属单位隐患普查整治;督促指导单位落实消防安全责任制;要求各级广电部门积极发挥舆论导向作用,为普查整治活动提供有力的宣传平台,义务刊播隐患普查整治公告和消防公益广告,及时报道隐患普查整治工作动态,对典型火灾案例和重大火灾隐患进行曝光;及时汇总上报工作进展情况。

(十六)州旅游局:负责组织实施州直旅游系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强星级宾馆等单位的隐患普查整治;督促指导单位落实《新疆维吾尔自治区旅游星级饭店消防安全管理办法的通知》,建立完善消防安全责任制;对检查或经公安消防机构通报不符合消防安全要求的单位,应按有关规定降低或取消星级资格,并限其承接各种接待任务;及时汇总上报工作进展情况。

(十七)州文物局:负责组织实施州直文物系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强文物保护等单位的隐患普查整治;督促指导单位落实消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

(十八)州人防办:负责组织实施州直人防系统的火灾隐患普查整治工作,重点加强地下人防工程等单位的隐患普查整治;督促指导单位落实消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

(十九)伊宁(新源)机场:负责组织实施伊宁、新源机场火灾隐患普查整治工作,重点加强飞行控制区、侯机楼、塔台管制区、油库、宾馆、酒店等场所的隐患普查整治;督促指导单位落实消防安全责任制;及时汇总上报工作进展情况。

五、普查整治的实施步骤

火灾隐患普查整治工作用6个月的时间,分动员部署、组织实施和总结三个阶段实施:

(一)动员部署阶段(年11月)

各县市、各部门及时建立火灾隐患普查整治组织领导机构,制定专项普查整治工作方案,明确各部门、各单位普查整治工作任务和职责分工,召开普查整治动员会,对普查整治工作进行专项部署。同时要制定专门的宣传报道方案,利用广播、电视、报刊、网络等媒体,向社会公告火灾隐患普查整治的范围、内容、要求和法律责任,大力宣传普查整治的重要性和必要性,形成强大舆论声势,引导社会各单位积极开展自查自改活动。通过公布投诉电话和电子信箱、鼓励有奖举报等方式,充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用,为普查整治工作奠定坚实基础。各县市、各有关部门制定的火灾隐患普查整治实施方案、联络员名单、第一阶段工作总结及统计表(见附件1)请于12月5日前报州普查整治办公室。

(二)组织实施阶段(年12月至年3月)

各县市、各部门要按照普查整治的范围、内容和要求,深入组织开展火灾隐患普查活动,对发现的火灾隐患,一是要按照各自职责督促整改,不能立即改正的,及时报告政府,并于检查后3个工作日内通报属地公安机关下发限期改正法律文书;二是要认真填写《火灾隐患普查登记表》(见附件2),统一报送至当地公安消防机构(无公安消防机构的县报送至当地公安局),分地区、分部门将普查单位的总数和隐患单位建立台账,分类汇总造册,各县市公安消防机构(无公安消防机构的县公安局)负责填写《全国火灾隐患普查整治网上追踪系统基本情况表》(见附件3);三是通过媒体分批次公示存在隐患单位名单及其整改期限、措施;四是落实各县市、各部门隐患整改责任制,利用行政、经济、法律等手段加大隐患督促整改力度,确保绝大多数隐患问题得到有效整改。第二阶段统计表(见附件4)请分别于年12月17日、年2月7日和3月27日前分三次报州火灾隐患普查整治办公室。

各县市、各部门应当对下级普查整治工作进行督察,及时发现和解决工作中存在的问题,对普查整治工作走过场、措施不落实等问题,要及时督促整改,并严肃通报批评。自治区、自治州普查整治工作领导小组将对各县市、各部门开展普查整治工作进行督察。

(三)总结阶段(年4月)

普查整治工作结束后,各县市、各部门要及时进行总结,分析普查整治工作取得的成绩和存在的问题,对遗留火灾隐患,特别是重大火灾隐患提出下一步整改工作对策和建议。州人民政府将对普查整治工作情况进行通报,普查整治工作将纳入今、明两年安全生产目标管理考核范畴。各县市、各部门总结于年4月10日前报自治区普查整治办公室。

六、普查整治的要求

(一)统一思想,提高认识。此次国家安委会在全国集中部署开展火灾隐患专项普查整治工作,范围之广、时间之长、标准之高、要求之严,尚属首次,自治区人民政府也专门安排部署,各县市、各部门要从讲政治的高度,充分认识普查整治工作的重要意义。主要领导要亲自负责,将此项工作列入重要议事日程,组织相关人员认真学习领会国家和自治区方案内容,研究制定切实可行的工作方案,分阶段、分步骤组织实施好此次普查整治活动。各级政府既要认真解决普查整治中发现的薄弱环节和隐患问题,更要重视解决影响本地区消防安全的规划性、区域性、机制性问题。

(二)广泛动员,加强组织。此次普查整治范围包括城乡所有第二、第三产业单位和个人,涉及行业部门多,任务艰巨,责任重大。各级政府要采取必要措施,广泛动员各级基层组织和相关社会力量,积极参与普查整治工作,加强组织领导,明确职责分工,落实工作责任制,建立三级普查整治责任人和联络员网络,切实形成普查整治“纵向到底、横向到边”的组织保障体系,确保完成全面普查、不留死角、摸清存量、分类整治的工作任务。

法治建设工作汇报篇8

为贯彻落实最严格的耕地保护制度,切实加大对非法占用耕地行为的查处整改力度,根据土地管理法律法规和中央一系列从严从紧管理土地政策精神,按照市局《违法占用耕地行为专项整治行动实施方案》(以下简称“专项整治方案”),结合我区土地管理工作实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以《土地管理法》和中央一系列从严从紧管理土地政策为指导,认真贯彻落实全市系统工作会议精神,通过对20*年5月以来全区违法占用地耕地项目的清理排查和整改复耕,大幅度降低违法用地占用耕地的总量和比例,实现全区违法占用耕地比例控制在10%以下的目标,确保顺利通过上级部门的检查验收,为我区三年大变样的关键之年提供良好的执法保障和用地环境。

二、整治范围和主要内容

(一)整治范围

1、20*年5月至20*年12月期间新发生的违法填占以及开工建设占用耕地的项目。

2、虽在20*年5月前发生或开工,但在上述期间继续违法填占以及建设或竣工的占用耕地项目一并列入整治范围。

(二)整治内容

1、分类清理。按照重点工程项目、基础公益设施(不含重点项目)、其它项目三类分别进行清理排查,全面查明违法占用耕地情况。

2、落实整改工作。在排查清理的基础上,对符合补办条件的重点工程以及基础公益设施项目,在依法处理的前提下抓紧完善用地审批手续;对其他违法占用耕地的项目,按照综合防控要求先行移交当地政府实施拆除复耕。

三、工作步骤和有关要求

(一)工作方式和步骤

专项整治采取边查边纠与督查指导相结合的方式,由各国土所、执法监察科(大队)负责清查上报并提出整改意见,分局对整治行动进行全程督查指导,协调解决工作中的重大疑难问题。时间划分和具体步骤如下:

1、动员部署阶段(2月20日前)。组织学习上级有关文件,制订计划、成立组织、明确任务,进行动员部署。

2、清理排查阶段(3月8日前)。会同乡镇(街道)政府,对整治范围内新增建设用地占用耕地情况进行全面排查,对发现的违法占用耕地行为登记造册。3月8日前,向区政府和市局报告清查情况,并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。

3、整改查处阶段(4月8日前)。在区政府的统一领导下,制定详细的整改方案,提出明确的整改意见。主动协调各类重点工程以及基础公益设施项目的用地手续补办工作,督促指导乡镇(街道)政府抓紧拆除复耕,确保整改复耕到位。

4、抽查总结阶段(4月28日前完成)。4月13日前,各国土所将汇总清理排查和整改查处情况上报分局,并由分局向区政府和市局上报专项整改行动总结,并附《违法占用耕地整改情况明细表》、《违法占用耕地整改情况汇总表》。4月23日,分局对整改情况进行回头看,做好市局对分局专行整改行动的核查和抽查。

(二)有关要求

1、领导重视、组织健全。开展专项整治行动,是贯彻落实国务院、省、市从严监管土地政策的必然要求,也是遏制违法用地的客观需要。必须清醒认识新年度我区土地执法监管面临的严峻形势和艰巨任务,进一步统一思想认识,超前谋划、提前介入、主动服务,为我区经济社会实现跨越发展提供坚强的用地保障。分局成立由徐波局长为组长(对此项工作负总责),韩强副局长为副组长(负责抓好具体落实),执法监察科(大队)、土地规划利用科、地籍科、征地事务所、国土所主要负责人为成员的专项整治工作领导小组,下设领导小组办公室,韩强兼任办公室主任,负责对全区专项整治行动的组织领导和督查指导。

2、分工明确、落实责任。专项整治行动涉及面广,内容多、时间紧、要求高。各科室(所)要根据分局的分工再细化和按照各自职责的要求,落实每项工作的责任人,明确专项整治的工作任务,强化协调配合,确保专项整治取得实效。各国土所要会同乡镇(街道)政府,根据20*年5月至20*年12月的《主城区集体土地新增个人(法人)“两违”情况调查明细表》,凡举报或巡查发现的违法填占以及开工建设占用耕地的建设项目,经现场勘察对没有停工并恢复土地原状的应登记造册,同时对市发改委拟定的市十大工程项目[(1)实施项目(2)预备项目(3)含探讨性项目]进行梳理排查,检查是否存在未批先用,边报边用等现象(按重点工程、基础公益设施、其他用地分类),做好登记造册工作,并于3月7日前上报分局执法监察科(大队)。执法监察科(大队)负责做好整个专项整治行动的牵头工作,同时会同国土所清查20*年5月至20*年12月期间被查处的违法占用土地案件,对其中违法占用耕地情况进行现场勘察并登记造册。土地规划利用科负责做好*市20*年—20*年农转用报部批次项目的梳理排查工作,同时做好符合补办用地手续条件的重点工程以及基础公益设施项目建设用地审批手续的审查工作。地籍科负责做好地类认定工作。3月8日前,各国土所汇总情况,填写《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局于3月10前向区政府和市局报告清查情况,并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局专项整治行动领导小组办公室加强工作指导,帮助解决工作中存在的问题,同时建立责任追究制度,对专项整治行动中工作不积极,责任不明确,不按规定时间和要求上报清查结果的,要予以通报批评;对不按规定履行职责,出现漏报、瞒报、错报等情况,造成严重后果的,严肃追究有关人员的责任。

法治建设工作汇报篇9

刚才,听了九个省(区、市)工商局局长述职述廉汇报,大家围绕贯彻党的十七大、中央纪委二次全会和全国工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议精神,落实党中央、国务院及中央纪委、中组部和地方党委、政府关于党风廉政建设的工作部署和有关制度规定,坚持“一把手”负总责,抓班子、带队伍,努力做到“四个统一”,推进“四化”建设。坚持“五抓”,建设“三个过硬”队伍,坚持民主集中制等方面的内容,重点谈了加强思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,推进制度创新,构建反腐倡廉长效机制等方面的主要做法和取得的成效,查找了存在的薄弱环节,提出了改进措施。

大家谈的都很好。总的感到:

第一,同志们都高度重视述职述廉汇报,对述职述廉汇报制度的认识不断深化。汇报材料准备充分,都是在广泛征求意见的基础上,班子集体研究形成的。有的还专门向省委、省政府和有关部门进行了汇报,得到了他们的指导,说明大家对这项工作是高度重视的。对总局党组的部署是认真执行的。这也从一个侧面反映了大家对党风廉政建设和反腐败工作的重视。一是大家对述职述廉汇报制度定位的认识更加准确。对落实这项制度的思路更加清晰,都能够按照科学发展观的要求,把这项制度作为促进和谐社会建设、提高市场监管能力、促进各项任务完成的重要保障抓落实。青海省工商局谈到通过“抓教育、抓制度、抓惩处”三个抓手,“强化目标责任管理、强化监督检查”,确保党风廉政建设落到实处。二是利用多种形式,广泛开展述职述廉。例如,借鉴总局述职述廉汇报制度的推行,多数省局在拓展述职述廉主体方面,做了有益的探索,进行了内设机构、直属单位和地(市、州)工商局主要负责同志向省局党组(党委)述职述廉,有的开展了基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉,都取得了很好的效果。三是同志们落实述职述廉汇报制度的自觉性和主动性也有了新的提高。有的同志打电话、有的同志甚至到我办公室要求进行述职述廉汇报。特别需要指出的是四川省局李柏云局长、陕西省局李仲为局长,“5・12”地震以来,一直带领全系统工商干部抗震救灾,在非常繁忙、非常疲劳的情况下,仍然坚持述职述廉汇报。

第二,大家都能够率先垂范,认真履行党风廉政建设责任制。述职述廉汇报中,在情况分析、查摆问题、制定措施等各个环节,大家都能够把自己摆进去,都能认真学习党的十七大、中央纪委二次全会、国务院第一次廉政会议和工商系统工作会议、廉政工作会议精神,清醒认识反腐倡廉面临的形势,不断增强责任感、使命感,尽职尽责、尽心尽力,模范遵守党风廉政建设各项要求。履行“一岗双责”,切实发挥“第一责任人”重要作用,都能够坚持民主集中制,在重大问题上坚持集体研究、集体决定。例如,云南省局领导班子严格落实“十六字”方针,党组会、办公会、局务会决策做到了过程民主化、程序规范化、结果公开化。近年来浙江省局的全面建设取得快速发展,为全国工商行政管理改革创造了很多经验,但郑宇民局长谈及工作中的成绩不多,谈及不足时,态度恳切诚挚,体现了非常高的工作标准和本人坚定的党性原则、良好的思想作风。内蒙区局王玉英局长注重理论学习,深入调查研究,不断培养政治敏感性和应急应变能力,发扬民主作风,营造和谐氛围,树立非权力性威信,努力做到“公”和“廉”,以身作则,带动团队。大家对廉洁自律的自身要求是高的,廉政这根“弦”绷得是紧的,并且能够自觉做到用自身言行影响班子成员和部属,这样抓班子、带队伍、促作风最有说服力。

第三,都能够以加强作风建设为重点,促进各级领导班子和党员干部队伍建设。党的作风关系到党的形象,党风正则干群和,干群和则社会稳。全国工商系统各级领导班子和党员干部队伍的作风如何,对工商行政管理事业影响重大,影响深远。对此,各省级工商局都能够在新的形势和任务面前,牢记职责、不辱使命,把队伍建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重点内容和基础性工作来抓,各级领导班子和党员干部队伍建设取得了令人瞩目的成绩。四川省局领导班子在李柏云同志带领下,始终坚持正人先正己,要求部属做到的,自己首先做到,公开表态“向我看齐、对我监督”,用实际行动做廉政表率。汶川地震发生后,四川省局和成都市局领导班子关键时刻冲得上去,在大灾面前指挥有力,身先士卒,带领全省工商系统冲在一线,为全国工商系统应对突发事件提供了很好的经验。上海市局作为市纪委“三个更加注重”试点单位,围绕执法办案和资金管理两个重点环节,针对分局领导、科所队长和基层执法干部,确定了政务公开、资金管理、执法办案等六项重点廉政工作内容,促进了队伍建设。

第四,都能够结合本系统工作实际,创造性地开展工作。一是大家能够在全面把握党风廉政建设方面总体情况的基础上,积极探索党风廉政建设新路子,结合当地实际,按照科学发展观的要求,创造性地开展工作。陕西省局围绕加强对行政审批权的监督制约,实施登记和监管职能分离,在各级注册大厅设置了服务质量评价系统,大力推进政务公开和一厅式服务。二是注重以改革创新精神抓党风廉政建设。每位同志谈到的做法中都有符合当地实际、反映系统特点、体现时代特征的亮点。多数省局领导班子与处室负责人和地(市、州)工商局主要领导干部签订《党风廉政建设责任书》,建立了省局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度,拓展了监督领域,丰富了监督方式。三是都能够自觉加强党风廉政制度建设,努力构建长效机制。新疆区局认真实施廉政风险点防范管理,先后制定了《暂扣罚没物资管理办法》、《行政处罚自由裁量权行使规定》等,初步形成了一套廉政制度体系。四是大家都能够自觉把党风廉政建设融入到其他工作中,搞好与班子建设、政风行风建设、基层建设的结合,避免“弹空弦、唱空调”,山西省局注重把党风廉政建设融入加强班子建设、政风行风建设和基层建设,把基层蹲点制度作为加强廉政、转变作风的重要举措。

第五,都能够切实履行职责,工作成效明显。主要负责同志带领“一班人”认真贯彻党中央、国务院和当地党委、政府以及总局党组关于加强党风廉政建设的各项决策部署和要求,狠抓落实,各项工作取得了显著成绩。据总局统计,截止到5月底,全国共有16个省(区、市)工商局和8个副省级市工商局参加了当地有关主管部门组织的政风行风评议活动,上海等15个省级工商局取得了佳绩,另有陕西、新疆等6个省级工商局被评为政风行风“免评单位”。总的来看。工商系统在政府行政执法部门中政风行风的排名是靠前的,进步是明显的。这些成绩的取得,是与各单位狠抓以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设分不开的,是与各单位自觉努力做到“四个统一”、加强“四化”和“三个过硬”队伍建设分不开的,是与在党风廉政建设中“一把手”负总责、领导班子各负其责、纪检监察组织协调、各部门密切配合、广大干部共同努力

分不开的。

总之,这次述职述廉汇报,达到了预期目的,为不断坚持和完善述职述廉汇报制度,积累了成功经验,奠定了坚实基础。希望各地通过这次述职述廉汇报,认真学习、借鉴九个省(区、市)工商局好的做法和经验,推动各项工作不断向前发展。下面,我就进一步加强全系统党风廉政建设和反腐败工作讲点意见。

一、贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,抓好党风廉政建设和反腐败工作

5月13日,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)(中发[2008]9号),5月23日,中央纪委召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议,就贯彻落实《工作规划》进行动员部署。6月11日,总局党组召开会议,传达了电视电话会议精神,会议决定,在这次全国局长座谈会上,结合省级工商局主要领导同志述职述廉汇报,将贯彻落实《工作规划》作为内容之一进行传达和部署。

我们党从提高党的执政能力、保持和发展先进性的战略高度出发,深刻总结反腐倡廉实践经验,准确把握现阶段反腐倡廉总体形势。提出了今后五年的《工作规划》,以中央名义下发。加上在2005年1月,中央以3号文件印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,在短短三年多的时间里,中央就惩治和预防腐败体系建设问题专门下发两个文件,这在党的历史上还是第一次,充分说明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视,也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

《工作规划》是对《实施纲要》的继承、发展和创新,是党在新的历史条件下对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识不断深化的成果,是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,是今后五年扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本遵循。认真贯彻落实《工作规划》。对于全国工商系统进一步发挥职能作用,促进经济社会:己好又快发展,加强各级领导干部和领导班子反腐倡廉建设。切实解决各项工作中存在的突出问题,努力做到“四个统一”,推进“四化”建设,促进“五抓”和建设“三个过硬”队伍。同样具有重大的指导意义。这里插一句,总局被中央纪委确定为起草《工作规划》的联系单位,本身就是对工商系统反腐倡廉建设的肯定。我们一定要珍惜荣誉、趁势而上,力求走在政府各部门前列。

目前,总局已经成立由我负总责,玉亭和见元同志具体负责的总局贯彻落实《工作规划》领导小组,正在抓紧制定《关于贯彻落实的实施办法》和《分工方案》。全国工商系统要把贯彻落实《工作规划》作为当前一项重要的政治任务来抓,党组(党委)主要负责同志要负总责,领导班子中要确定一名负责同志具体抓,其他成员根据分工,抓好负责范围内的《工作规划》贯彻落实工作。要采取举办培训班、研讨会、理论征文等多种形式学习《工作规划》,充分发挥系统报刊网站等媒体作用,加大宣传力度。形成贯彻落实《工作规划》、完善惩治和预防腐败体系的良好氛围。要按照总局和地方党委政府的部署和要求,结合实际,制定重点突出,有目标、有计划、分阶段、分步骤,责任明确的具体实施办法。细化分解任务,加强监督检查,推动工作落实。今后几年的述职述廉汇报,要把贯彻落实《工作规划》情况作为重要内容。

二、积极探索党风廉政建设和反腐败工作新途径,努力构建反腐倡廉长效机制

当前,工商行政管理进入改革发展关键阶段,反腐倡廉建设正处于重要时期。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下,许多新情况、新问题、新矛盾逐步显现出来,有些问题还会很突出,这就要求我们在党风廉政建设和反腐败工作实践中,要不断认识和把握规律,以创新的工作思路、建设性的举措、科学合理的方法推进反腐倡廉建设,必须注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,以改革精神推进制度建设。以创新思路寻求治本办法,积极探索党风廉政建设和反腐败工作新途径,努力构建反腐倡廉长效机制。

第一、构建反腐倡廉长效机制,要以加强宣传教育为基础。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习宣传教育,深入开展马克思主义中国化的最新成果和社会主义核心价值体系教育,深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育、典型示范教育和典型案例警示教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。当前要特别加强科学发展观的宣传教育活动。使反腐倡廉建设在科学发展观的贯彻落实中得到体现。切实推动科学发展观在工商行政管理工作中的贯彻落实。要把反腐倡廉学习教育与工商廉政文化建设结合起来,与贯彻落实全国工商系统年度工作部署结合起来,与改革开放30周年和工商系统恢复建制30周年系列纪念活动结合起来。要发挥各级领导干部和领导班子表率作用,要把反腐倡廉学习教育纳入党组(党委)理论中心组学习计划,列入党校、行政学院和各级培训班教育培训内容。在入心入脑、务求实效上狠下功夫。要充分发挥系统媒体作用,大力抓宣传、建氛围,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

第二。构建反腐倡廉长效机制,要以制度建设作保障。制度不完善、落实不彻底、管理有漏洞是腐败滋生的重要原因。加强制度建设是反腐倡廉的治本之策。目前全国工商系统,要抓紧已有制度的完善,在落实上狠下功夫,要针对工作中的薄弱环节抓紧制定相关制度。要继续深化行政审批制度改革,加强对行政审批行为规范管理,对保留的行政审批项目,进一步明确前置许可要求,简化程序、提高效率。要健全、完善、落实规范行政执法权的各项制度,下半年全系统要完成“工商行政执法证”的换发,不具备执法资格的人员不得执法。要进一步深化干部人事制度改革,坚持和完善干部监督工作联席会议制度,健全干部交流制度,建立完善对干部进行经常性考察监督的制度,建立干部廉政档案等等。

第三,构建反腐倡廉长效机制,要坚持突出重点、整体推进。突出重点,一是要把各级领导干部和领导班子作为重点。在抓好教育、筑牢思想道德防线的基础上,加强监督、促进廉政。“一把手”要认真履行党风廉政建设责任制,切实起到第一责任人的重要作用,以身作则、率先垂范,从而影响班子、带动队伍。二是要继续深入推进行政权力公开透明运行,强化制约和监督,保证权力的正确行使,按照权力的取得要有据,权力的配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位的要求,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,保证权力在公开透明、民主科学的前提下运行。三是要加强廉政风险点的防范管理,严格规范行政审批权、行政执法权、队伍管理权行使和其他重要行政行为,重点加强对用人、花钱的防范管理。把防范管理落实到领导干

部特别是主要领导干部行使权力的全方位、全过程。整体推进,就是既要注重治标,又要注重治本,坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。把阶段性任务与战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的综合效能、整体效能、系统效能,促进反腐倡廉长效机制建立。

第四,构建反腐倡廉长效机制,要坚持统筹兼顾、协调配合。构建反腐倡廉长效机制,涉及面广、工作量大、头绪繁多、时间跨度长,是一项系统工程。只有统筹兼顾、协调配合,才有利于长效机制建立。一是要立足当前、着眼长远。结合各自实际,认真分析反腐倡廉建设总体形势,立足当前合理制定阶段性任务,着眼长远科学谋划战略性目标,使各项工作有步骤、按计划推进。二是要整合各方面资源和力量,形成工作合力,把纪检监察机关的职能优势和各级领导干部、领导班子以及党委、纪委、团委等机关的职能作用以及广大干部群众和全社会的监督作用结合起来,充分调动各方面的积极性,形成专群结合、齐抓共管的工作格局。

三、切实增强责任感、使命感,强化组织领导和工作落实。进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展

近年来,工商行政管理改革发展取得重大进展,党风廉政建设和反腐败工作成效显著。如何在取得显著成绩的基础上更进一步,使工商系统反腐倡廉建设向更宽领域、更深层次拓展,是摆在我们面前的重大课题。时代在前进,事业在发展,我们要不断适应世情、国情、党情的发展变化,不断适应工商行政管理事业的发展变化,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,采取有效措施,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

第一,要进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。党的十七大提出,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。全国工商系统要以党的十七大精神为指引,按照党的建设新要求,通过全系统共同努力,切实把思想统一到中央对反腐倡廉形势的分析判断上来。把行动统一到中央对反腐倡廉工作的部署和要求上来。进一步增强责任感,坚定加强党风廉政建设和做好反腐败工作的信心和决心,始终保持坚定正确的政治方向,始终保持勤奋刻苦的学习精神,始终保持蓬勃向上的工作状态,始终保持勤政廉洁的干部形象。

第二,各级领导干部和领导班子要切实加强组织领导。担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。反腐倡廉重在建设、贵在落实。各级领导干部和领导班子是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,主要领导同志是党风廉政建设的第一责任人,要切实负起抓“总”的职责,不断加强领导班子建设。要严格执行党风廉政建设责任制,做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。继续认真贯彻民主集中制,带头讲民主、勤商量、多沟通、常讨论,确保决策科学、合理、可行。要自觉遵守廉洁自律的各项规定,制定完善自我约束机制。要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设,以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大党员干部群众。要经常听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。各级纪检监察部门要充分履行职责,协调相关职能部门各司其职,密切配合,扎实推进各项工作任务,积极主动地协助党组(党委)抓好工作落实。

在这里,我代表总局党组向全国工商干部群众庄重承诺,一定模范遵守各项廉政规定,凡是要求下属做到的,我们要模范做到,凡是要求全系统不做的,坚决带头不做。还要请全国工商系统各级领导同志,要帮助我们抵制各种不正之风,凡有人以总局领导名义到各地招摇撞骗,破坏总局领导形象,请你们大胆依纪依法严肃查处。

第三,以加强队伍建设为重点,夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础。新形势下做好工商行政管理工作,就要建设高素质队伍,运用高科技手段,实现高效能监管,提供高质量服务。建设高素质队伍。是党风廉政建设和反腐败工作的关键点。我们要通过加强领导班子、党员队伍、各级机关基层工商所执法队伍建设,按照“五抓”要求,建设“三个过硬”的高素质干部队伍,夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础,

第四,以更高的标准强化对党风廉政建设和反腐败工作的监督检查。一是加强各级领导干部和领导班子执行政治纪律的监督检查。政治纪律是路线问题,方向问题,是各级领导干部和领导班子建设的最首要、最核心的内容。要加强监督检查,确保各级领导干部和领导班子切实维护党的政治纪律、确保中央,省委、政府和总局党组政令畅通。二是积极发挥各监督主体的作用,整合外部监督、内部监督和层级监督的力量,加强对权钱交易、权色交易、、商业贿赂、严重违反组织人事纪律等行为的检查,加大案件查办力度,对查办案件要给予人力、财力和政策上的支持。三是特别要加强当前对抗灾救灾和灾后重建工作的资金、捐助款物的管理、使用情况的监督检查,保证专款专用。

法治建设工作汇报篇10

根据区政府的工作部署和要求,为确保工作落到实处,让全镇人民过上欢乐、喜庆、祥和的节日,经研究,决定立即在全镇开展安全生产大检查工作,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

通过全面开展安全生产大检查,突出"预防为主、加强监管、落实责任"重点,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和政府部门安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全生产管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围和内容

全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点检查以下内容:

1.危险化学品使用经营单位:查危化品的运输、仓储、使用、管理制度、责任人等各项安全生产措施是否落实。

2.消防:开展人员密集场所、重点企业、重点行业消防安全检查。突出对生产企业、商场等经营单位"三合一"场所的排查,明确整改要求,落实整治措施。

3.各类生产经营单位安全生产主体责任的落实情况,企业单位主要负责人安全生产履职情况。

4.企业单位作业场所、经营场地安全生产措施落实情况。突出安全生产重要设施、装备、特种机械设备、危险因素较多的生产场所、部位、岗位的安全检查。

5.交通:重点检查道口、危险路段、危桥的安全状况。

6.建筑施工:建筑施工项目各项安全生产措施的落实情况,特别是防坍塌、防坠落、防机械伤害措施的落实情况,国家禁用设备、设施的落实情况。

三、检查时间

四、检查分工

(一)镇各条线

1.工业条线安全检查由分管工业的负责人负责。

(1)列统企业安全检查:企服站牵头,劳服所、综治办、派出所、用电站抽调人员参加。负责检查全镇列统企业,检查资料由企服站汇总报安委办。

(2)其他重点企业单位:安监办牵头,派出所、用电站抽调人员参加。检查资料由黄伟负责收集汇总。

2.建设条线安全检查由分管建设口的负责人负责。

村建办、建管站、国土分局及城管中队抽调人员参加。负责检查建设施工现场、企业单位危房、液化气充装点的安全。检查资料由建管站负责汇总报安委办。

3.农业条线安全检查由分管农业农村工作的负责人负责。

农技站、农机站、水利站及各村分工负责人负责参加。负责检查各村辖区企业、农业机械、泵站、农村危房、自来水、防火等各项安全生产工作。检查资料由农机站负责汇总报安委办。

4.三产服务条线安全检查由分管三产服务业的负责人负责。

派出所、三产办、文化站抽调人员参加。负责检查饭店、超市、农贸市场、电影院等单位和场所。检查资料由三产办负责汇总报安委办。

5.科教文卫条线安全检查由分管文教卫生以及民政部门的负责人负责。

宣传科、文卫科、民政科等部门抽调人员参加。负责检查学校、幼儿园、医院及敬老院等单位和场所安全。检查资料分别由文卫科和民政科负责汇总报安委办。

6.道路交通安全由分管道路交通的负责人负责。

派出所、路桥办抽调人员参加。负责全镇范围道路交通、桥梁等安全检查。检查资料由路桥办汇总报安委办。

(二)各村

五、工作要求

1.高度重视,迅速行动。各村、各线、各企事业单位要切实加强对这次安全生产大检查工作的组织领导。"一把手"负总责,要亲自部署和检查、自查工作,分管安全负责人具体落实,深入班组车间抓部署、抓督查、抓推进。其他干部也要按照"一岗双责"的要求,切实承担起安全生产职责。

2.即查即改,确保实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查,彻底整改隐患,务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故,加大隐患排查治理的督办力度,对重大隐患必须登记建档,镇将挂牌督办、跟踪督查,对存在重大安全隐患的单位限期内不能整改到位的,要果断责令停产停业整顿,切实落实好各项安全防范措施。