建筑企业管理办法篇1
一、完善会计监督管理体系、有效发挥建筑企业会计管理应有的职能
会计管理既是一种量化管理，又是一种综合管理，而建筑企业中会计管理的综合性需要通过其量化性来体现。会计管理有效的将建筑企业内部的各个部门紧密联合起来，使其能够及时进行信息沟通、分享最新企业内部的有效信息，将建筑企业生产经营活动中的供应、产出乃至分销等各个环节紧密联系在一起。因此，充分发挥建筑企业会计管理的基本职能，将有效提高建筑企业会计管理的质量，如何保证建筑企业会计管理基本职能的实施，很大程度上需要依赖于我国建筑企业会计监督管理体系的职能发挥。现在很多建筑企业中出现了一种“轻管理职能”的现象，这反映出建筑企业的管理层大部分未能做到充分履行其责任，对会计管理提倡的“决策有用观”认识不够清晰，这样就不能在企业内部充分运用会计管理的管理职能，会计管理在建筑企业内部的价值就难以得到实现。立足于此种情况考虑，建筑企业应充分认识到高效发挥企业内部会计管理的职能性能够有效促进建筑企业的正常运营和后续发展，同时向其管理者定期展开会计管理的相关技能培训，避免在公司内部出现各种问题之后才利用会计管理来处理后续事项，而是要充分利用会计管理的职能在事故发生前能够对将要发生的不利事件进行一个有效地预测并避免其发生，同时国家应充分发挥政府的作用联合社会以及建筑企业自身完善建筑业的会计监督管理体系，构建一个合理有序、能够高效运作的会计监督管理系统，有效发挥建筑企业会计管理应有的职能。
二、加强建筑企业中会计工作人员的从业素质建设和整体队伍建设
近年来，我国建筑企业的飞速发展和扩张促使着企业内部的管理人员越来越认识到建筑企业会计管理智能的有效发挥对企业自身发展的重要意义，然而企业内部会计管理水平却仍然得不到有效提高，其中很大一部分原因是因为我国建筑企业中会计从业人员的整体素质仍旧处于一个偏低的状态，由于会计工作相关人员的专业素质不高、业务能力不强、职业道德素养有待加强、企业相关会计法制观念淡薄等原因，很多建筑企业内部出现了虚假账务、核算账目失误、会计信息失真或者信息泄露等情况严重影响到会计管理的有效实施。因此，我国建筑企业应当加强会计人员的队伍建设，一方面要定期组织会计管理相关的课程培训并加以考核，通过者给予一定奖励，另一方面，企业可定期组织会计工作人员进行职业课程培训，用以培养并提高他们的从业道德素质，定期展开与会计相关的法治课程建设，避免因会计工作人员法治知识的欠缺而做出触犯法律的会计管理行为，使建筑企业内部的会计管理工作人员有效意识到职业道德素养和工作纪律建设的重要性和必要性，既提高了会计管理者的专业技能知识，又培养了其会计相关知识的综合运用能力，使其能够积极主动地投入到建筑企业的会计管理工作当中去，为建筑企业的进一步发展贡献自己的一份力量。
三、实现会计管理模式的多元化发展，不断创新新的会计管理模式
我国建筑企业会计管理的单一性和陈旧性也是其管理质量一直难以有效提高的重要因素，21世纪以来，我国建筑业一直处速前进的生机勃勃的状态，但是我国建筑企业内部的会计管理模式却未能随之一起进步和改革。因此，近年来在建筑企业中，尤其是那些强烈认识到会计管理重要性的建筑企业来说，实现会计管理模式的多元化，不断创新新的会计管理模式的呼声尤为高涨。首先，要建立井然有序的从上到下的会计管理模版，建筑企业的普通会计工作人员要在接到其上级企业会计管理工作人员的明确指示，才能对企业的相关会计资料及内容进行处理，同时应及时向其领导者提供信息汇报和工作帮助，为领导提供及时有效的会计信息，确保会计管理最大限度的发挥其效益；其次，建筑企业应详细分析企业自身的主营业务特征和基本情况，立足于有效可靠的信息分析充分利用相关知识建立一套有效可行的会计管理制度，如完善建筑企业内部的责任制和监督管理制度，设立合理的人性化的奖励机制，同时也要配合相关部门的工作职责，共同把会计管理工作做好，保证建筑企业内部项目管理能够实现职能高效、职工高薪的追求目标；最后，企业要善于发挥群众的智慧，建筑企业之间可定期展开企业会计管理人员的交流会，双方在不涉及商业秘密的前提下互相交流会计方面的最新的管理理念或者想法，共同创新的会计管理模式，推进建筑企业会计管理的可持续发展。
四、总结
建筑企业管理办法篇2
国家经济的发展与建筑行业有着十分紧密的联系，两者相互促进、相辅相成。自2010年以后，虽然建筑行业的发展一直保持着增长的状态，但是与以往相比而言，增长的速度已经开始变慢，尤其是在近两年来，增长的幅度呈现出明显地下降。在这样的背景下，建筑企业如何才能实现企业的可持续发展，成为了其面临的最大挑战。
1新常态视域下建筑行业的特点
新常态视域下建筑企行业的特点主要体现在以下三个方面。首先，体现在增长速度上。自“十一五”规划实施以来，建筑行业的总产值从平均每年增长23%左右下降到目前的13%左右，在短短的几年时间内，建筑行业的总产值就下降了10%左右，这说明了在新常态视域下，建筑行业的增长速度有所放缓。究其原因在于建筑行业在前期投资拉动政策的过程中，实现了令人满意的经济效益，而现在到了消化前期刺激政策的阶段，从而使得建筑行业从高速增长转变为中高速增长的相对稳定的状态;其次，体现在产业结构上。经济增长的速度放缓使得建筑行业不得不根据实际的情况进行不断的转型和调整，生产方式正处于变革的阶段，新型的建筑工业化越来越得到我国社会的认可。而伴随着重视程度的提高，新型建筑工业化正在建筑市场中兴起，从而促进了建筑产业结构的优化升级;再次，体现在劳动力上。随着建筑行业中劳动力、材料、管理、资源、环境等成本的不断提高，依赖低要素成本促进建筑企业发展的方式已经越来越无法满足新常态对建筑行业的创新要求，而创新将是建筑行业长期发展的原动力，建筑行业必须要从投资驱动、要素驱动转变为创新驱动。因此，这就需要建筑企业因正确认识到新常态的特征，主动积极的适应市场变化，从而使得建筑行业的质量与规模、增长与专业性、速度与效益等实现协调发展，形成一种新的平衡局面。
2新常态视域下建筑企业管理创新的有效办法
2.1创新经营管理
首先，对企业的经营管理进行创新。加强建筑企业的资金管理，为企业的正常运行提供重要的物质基础。加强财务管理，引入现代先进的财务共享服务平台，促进财务管理向现代化的转变。将建筑企业的财务资金和资金统筹管理有效的集中起来实行集中管理，提高资金的利用率;其次，重视建筑企业的全面预算管理。预算管理对企业的利润和工程进度有着重要的影响，因此，需要制定完善的措施用以降低建筑企业的成本，尽力将成本控制在合理的范围内，严格要求工作人员根据预算方案将预算有效地落实到实际之中，并全面监督执行过程;再次，加强建筑企业的投资管理。将公司的组织模式和功能进行明确的定位，建设一支高素质、专业化的施工队伍，充分保证施工质量和建筑企业的效益;最后，促进建筑企业的资源整合。改善企业资源的布局，提高资源的利用率，从而节约企业的成本费用。
2.2创新战略性人力资源的管理
第一，建筑企业的人力资源管理方面。应该加强招聘工作，重视培训、薪酬、绩效考核、劳动关系管理等工作内容的建设，将人力资源的管理重心与企业的战略发展目标有效的结合起来，促进两者的协调发展。同时，建筑企业的人力资源管理部门应该充分发挥出自身的职能作用，建立完善激励制度和奖惩制度，规范管理人员的管理行为，提高管理人员的工作积极性;第二，建筑企业应该提高对管理人员的吸引和培训的重视程度，建立优秀的企业管理文化，利用人才促进企业的发展，建立专门的人才培训机构，从整体上提高管理人员的综合素质;第三，建筑企业应该根据自身的实际情况，注重复合型管理人才和项目管理人才的培养，从管理、技术、法律等方面出发，提高项目经理和管理人员的综合素质。
2.3管理制度的创新
建筑企业应该积极完善管理制度，通过制度进行人才的选拔，给所有的管理人才一个公平选择和平等竞争的机会与平台。只有通过人才之间的激烈竞争，才能使得优秀的人才脱颖而出，并将其聪明才智完全挖掘出来，从而提高建筑企业的软实力。同时，建筑企业还应该完善各个方面的管理规章制度，例如，质量安全管理制度、财务管理制度、内部控制风险管理制度、采购管理制度、人事管理制度等，从而促进建筑企业的规范化管理，为企业的管理效率和经济效益的提高，提供一个重要的保障条件。
2.4加强建筑企业的转型发展创新和科技创新
建筑企业的转型发展创新主要是指建筑企业向行业上、下游领域进行转型，这是企业实现多元化发展的重要途径。随着建筑市场竞争的日益激烈，企业必须要形成多元化发展的格局，才能在最大程度上提高自身的抗风险能力和竞争力。在当今经济新常态的背景下，只有坚持实施多元化的发展，才能促进企业实现长期发展的目标;而科技创新主要是运用先进的管理手段提高建筑企业的创新建设，在新常态视域下，只有依赖先进的科学技术，企业才有发展的动力。建筑企业可以加强同行之间的联系，实施多方合作，加大科技创新的工作，加强与各个高等学校合作，引入大量的新鲜血液，激发企业的创新活力，提高自身的创新研发实力，从而促进建筑企业的良好健康发展。
3结束语
在新常态下，建筑企业想要实现持续发展的目标，首先就需要充分认识到建筑行业在新常态背景下的特征，转变传统的管理模式，在发展过程中将质量与效益有效地结合起来，建立完善的管理制度。同时，在日常的管理工作中不断创新，实现以科学合理的管理手段提高建筑企业经济效益的目的，从而保障建筑企业的良好发展。
建筑企业管理办法篇3
一、凡外地建筑企业在本市行政区域内从事建筑、安装、市政、修缮等施工，均按本规定管理。
本规定所称外地建筑企业，包括：外省、自治区、直辖市所属的建筑企业，中央各部门、军队系统所属非本市登记注册，或企业基地不在本市，或企业职工常住户口不在本市的，以及与本市企业以合作等形式来京施工的外地企业。
二、市城乡建设委员会（以下简称市建委）主管本市外地建筑企业的管理工作，市建筑业管理办公室具体负责外地建筑企业的管理监督。
区、县建委负责本行政区域内外地建筑企业的日常管理监督。
三、建设单位或工程总承包单位，以招标或委托方式向外地建筑企业发包（含分包，下同）建设工程，必须经其上级主管部门同意，并报市建委批准。
建设单位和在本市施工的所有建筑企业，均不得使用外地零散民工。
四、外地建筑企业来本市施工，到市建筑业管理办公室办理登记注册必须符合下列规定：
（一）承包建设工程的，持营业执照、企业等级证书和所在地区省级建筑业主管机关的批准证件，办理登记注册。其中参加投标的，必须领有投标许可证，中标后再办理登记注册。注册期限按承建工程的合同工期确定。注册期满，工程未能按期完工的，必须办理延期注册手续。
（二）提供劳务的，持营业执照、企业等级证书和所在地区县以上建筑业主管机关的批准证件，办理登记注册。注册期限按年度确定，每年登记注册一次。
五、外地建筑企业在本市的营业范围，由市建筑业管理办公室根据该企业等级和曾承建的工程质量等情况核定。外地建筑企业应按企业等级和核定的营业范围经营。
六、外地建筑企业在本市施工期间，必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和本市的法规、规章，接受本市建筑业主管机关和公安、工商、环境卫生、劳动、税务、审计等部门和建设银行的监督管理；
（二）严格履行合同，保证工程质量和施工安全；
（三）向施工所在区、县建委办理施工管理备案，并按规定向市和区、县建委报送统计资料；
（四）按规定向公安机关办理企业职工暂住户口登记，申请暂住证，签订治安责任书；
（五）按规定向劳动部门申领安全生产合格证；
（六）在建设银行开立帐户；
（七）向税务部门办理税务登记，照章纳税。
使用外地建筑企业劳务的单位，必须指定机构或专人，负责其日常施工和生活管理。
七、经批准并按规定注册登记的外地建筑企业，其合法权益受法律保护。
八、外地建筑企业按下列标准向市建筑业管理办公室缴纳管理费：
（一）以包工包料方式承包建设工程的，按工程造价总额的6‰缴纳；承包安装工程的，按人工费8％缴纳。
（二）以包工不包料方式承包工程或提供劳务的，按每人每年24元缴纳。
（三）向在本市承包工程的外国建筑企业和香港、台湾、澳门地区的建筑企业提供劳务的，按劳务费6％缴纳。
九、违反本规定的，由市或者区、 县建委视情节和后果，给予如下处罚：
（一）向未经批准的外地建筑企业发包建设工程的，责令改正，给予警告、没收违法所得，并可处以5 万元以上20万元以下罚款。
使用未经批准、未办理注册登记的外地建筑企业劳务的或者外地建筑企业未经批准承包分包建设工程、提供劳务的，给予警告、没收违法所得、责令停产停业，并可处以1万元以上10万元以下罚款。
使用外地零散民工的，责令其停止使用，限期清退，并对其按每使用一人500元的标准处以罚款， 罚款总额不超过3万元。 （二）外地建筑企业以伪造、涂改、租用有关图章、证照等非法手段承包、分包建设工程或者提供劳务的，给予警告、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5万元以上20万元以下罚款。（三）非法向外地建筑企业出借、转让、 出卖有关图章、证照的，给予警告、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5万元以上20万元以下罚款。
违反治安、工商行政、劳动安全、税收等规定的，由公安、工商行政、劳动、税务等部门依法处罚。
建筑企业管理办法篇4
第一条 为了加强对建筑装饰装修的管理，维护建筑装饰装修市场的正常秩序，促进建筑装饰装修事业的发展，保障当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建、维修工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的施工以及建设、开发、设计和中介服务等单位，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。
第四条 市城乡建设委员会是本行政区域内建筑装饰装修企业的行业管理部门。
各县（区）建设行政主管部门协助市建设行政主管部门对本行政区域内的建筑装饰装修活动实施管理。
各级规划、消防、工商、环保、城建、房产等部门，应根据职责分工，配合建设行政主管部门做好建筑装饰装修管理工作。
第二章 资质管理
第五条 在本市境内从事室内外建筑装饰装修工程的施工企业，必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程资质证书。未取得专项建筑装饰装修资质证书的施工企业不得从事建筑装饰装修工程。
建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业。一级企业资质经市建设行政主管部门审查，报省建设厅初审合格后，报建设部审批发证；二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审，报省建设厅审批发证；专业装饰装修施工企业资质经县（区）建设行政主管部门初审，报市建设行政主管部门审批发证；市直属企事业单位申报各类资质等级装饰装修企业，报市建设行政主管部门初审，并按审批权限分别核发资质等级证书。
第六条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料：
（一）建筑企业资质申请表，一级企业5份，二级以下企业4份；
（二）企业章程；
（三）企业法定代表人和技术、财务、经营负责人任职文件和简历，工程技术或经济职称证件、人事或劳资关系证明；
（四）企业自有工程技术、经济管理人员明细表及职称证件、人事或劳资关系证明；
（五）企业年度统计和财务报表；
（六）验资证明和开户银行、帐号；
（七）企业独立承包的代表工程材料；
（八）建立“资质档案”一式3份，分别由企业所在市、县（区）建设行政主管部门留存。一、二级企业由企业和企业所在省、市建设行政主管部门留存。
第七条 新开办的建筑装饰装修企业，按《建筑业企业资质管理规定》（建设部第48号令）及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业资质管理规定的意见》中有关规定程序办理。其资质等级从最低等定起。
第八条 对外资建筑装饰装修企业的审查，在符合本办法第六条规定的基础上，还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（建建〔1995〕533号文件）中有关规定。
第九条 企业名称、法定代表人和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后，到工商行政管理部门办理变更登记，到建设行政主管部门办理资质变更手续。
第三章 工程发包与承包管理
第十条 建设单位发包建筑装饰装修工程，必须按有关规定到市建设行政主管部门办理建设工程报建手续。
第十一条 建筑装饰装修工程实行招投标制度。建设单位发包工程凡是独立发包装饰装修工程造价在20万元以上的，必须遵照《抚顺市建设工程招标投标管理暂行办法》实行招标投标。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标机构进行招标。
第十二条 建筑装饰装修工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
第十三条 承包建筑装饰装修工程的施工企业必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止建筑装饰装修企业超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑装饰装修企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第十四条 承包单位不得将其承包的全部建筑装饰装修工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第十五条 建筑装饰装修工程总包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第十六条 外市进驻我市进行建筑装饰装修活动的，企业必须出具资质证书、出境施工证明、取费证书、工商营业执照等证明材料，到建设行政主管部门办理临时入市手续，个人出具上岗证书。取得工程中标通知单后，方可办理入市注册和合同鉴证等手续，否则不得进入我市境内承包工程任务。
外国和港、澳、台企业进入我市境内从事建筑装饰装修活动，必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》等有关规定，到市和省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。
第四章 造价、合同管理
第十七条 凡在我市行政区域内，从事建筑装饰装修活动的承发包双方应该依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。在签订工程合同时，一律采用建设部和国家工商行政管理局制发的《建筑装饰工程施工合同示范文本》。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷的解决办法等项内容。
第十八条 建筑装饰装修工程造价由承发包双方依据国家和省制定的定额、取费标准和计价方法在合同中约定，任何单位和个人不得随意扩大计价范围，提高取费标准，高估冒算，不得随意压级压价，抬高工程造价或附加不合理条件。
第十九条 采用公开或邀请招标的工程，应编制标底。标底可由招标单位自行编制，也可委托具有符合资质条件的中介机构代编。标底必须报经招标投标管理机构审定。
第二十条 合同正式签订后，建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。
第五章 建筑装饰装修工程质量监督与管理
第二十一条 新建、扩建、改建和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程，建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续，同时到建设行政主管部门办理单位建设工程施工许可证。建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范、工程质量检验评定标准。
第二十二条 建筑材料市场经营主要建筑材料一律实行准销准用证制度。建筑装饰装修企业使用的装饰装修材料和设备，必须有生产许可证和产品合格证，并按公安部、建设部有关规定进行检验，选用符合国家工程质量和消防安全规定的装饰装修材料，严格控制不合格材料进入施工现场。
第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位的施工图纸进行施工。严禁随意拆改房屋墙体、梁、柱等承重结构，确需要拆改房屋、墙体、板结构的必须按《抚顺市城镇房屋拆改管理办法》到有关部门办理审批手续，经审查批准后，按施工图进行装饰装修。
第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全作业和防火规定，做好施工现场的安全防护和防火管理工作，为施工人员提供符合安全卫生要求的作业环境。
第二十五条 建筑装饰装修活动进入有形建筑市场管理，市建设行政主管部门会同房产、城建、消防等部门在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批。
第二十六条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立完整的工程竣工技术档案，由产权单位存档。未经工程质量监督部门质量等级验核或验核不合格的装饰装修工程，不准交付使用。
第二十七条 承发包双方单位违反本办法的，按照《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《抚顺市建筑市场管理条例》的规定予以处罚。
第六章 附则
建筑企业管理办法篇5
一、积极推动建筑业改革发展。认真落实国家和省扩大内需促进经济增长以及扶持老区发展和比照西部地区经济扶持的政策措施。加大扶优扶强力度，全面推行承包商预选和招标比选办法以及合理造价随机抽取中标人办法，加强扩大内需工程项目的服务和监管。交通、水利、经贸等有关主管部门积极协调各上级相关专业管理部门，大力扶持我市建筑企业调增公路、水利、电力等专业资质，大幅度提升我市建筑企业专业承包资质的数量和等级，拓展业务领域，提高市场占有率。
二、支持我市建筑企业承接房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）。贯彻落实“两个优先”要求，以政府投资为主的工程项目在同等条件下优先选择本市勘察、设计、施工、招标、监理等企业，优先选用本市生产的水泥、管材、瓷砖、木制品等建材，打造品牌建筑企业，扶持品牌企业承接业务。在我市范围内的建设工程施工，经批准采取邀请招标的，应邀请我市具备承担招标项目能力的建筑企业参与项目投标，并在同等.条件下优先选择为项目承包人；经批准不进行招标的，可直接选择我市具备承担项目能力的建筑企业为项目承包人。
三、积极引进外地建筑企业。对在我市新注册成立一级以上资质，具有独立法人资格且承诺在我市经营三年以上的建筑企业，三年分别按该企业当年上缴企业所得税地方财政实得部分中的50%、30%、20%的标准由当地财政通过财政支出渠道给予奖励。
四、积极扶持服务我市建筑业发展，鼓励企业“走出去”，承揽工程项目。在符合相关税收法规的前提下，采用最有利于企业的征收方式，及时按规定为企业办理外出经营管理证明，鼓励企业回注册地缴纳企业所得税，促进企业壮大发展。对我市建筑企业在市外承接的工程项目，以工程项目为单位实行查帐征收，并按工程收入预计利润率的3—5%预缴该项目的企业所得税，年终汇算清缴，多退少补。同时对我市建筑企业在市外取得的工程收入，在企业注册地缴纳企业所得税的，可按地方财政实得部分的50%的标准由当地财政通过财政支出渠道奖励给企业。
五、规范企业经营活动。各建筑企业在我市承接工程项目时，应依法办理工程建设各项手续。严肃查处非法转包、违标串标行为，推行招标文件示范文本，规范招投标资格审查办法。加强建筑市场信用体系建设，强化施工预选承包商纳税指标考核，对诚信纳税企业在同等条件下优先入选施工预选承包商名录，建筑企业在岩承接的项目未在岩依法纳税的，一经发现取消其施工预选承包商资格。
六、各级建设行政主管部门应将建筑企业相关信息及时抄送给同级税务部门，同时定期将新开工项目和施工许可证办理信息以及办理竣工备案的工程项目的详细情况抄送同级税务部门，协助税务部门做好工程项目税收征管。
七、建立健全建筑业人才培养、激励和管理机制。在符合有关法律法规和政策的前提下，赋予“建筑之乡”的上杭县非公有制企业工程系列建筑专业中级职务任职资格评审权。对20*年12月31日前取得非公或乡镇企业系列工程技术初中级职务任职资格的人员中，现已符合专业技术职务经常化初、中级职务任职资格条件的，由市人事局和建设局以及市工程系列职称工作办公室通过培训、考核等方式转为经常化职称系列，具体办法由市人事局会同市建设局共同制定。
八、相关部门要积极配合统计部门做好外来企业在岩建筑业统计工作，特别是交通、水利、电力、通信、铁路等外来企业多的主管部门要重点协助做好外来企业的统计工作。
建筑企业管理办法篇6
为认真贯彻落《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，全面提高建筑施工安全生产水平，落实安全生产责任制，结合当前我市安全生产形势，经市政府同意，现就进一步加强建筑施工安全生产工作有关事项通知如下：
一、全面贯彻落实《通知》和《意见》精神。各部门和各单位要以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是效能的理念，进一步提高认识，加强领导，科学管理，全面加强和提升建筑施工安全管理水平。依靠科技进步和信息化管理手段，创新建筑安全监管方式，夯实建筑安全生产管理基础，切实加强建筑安全生产监管，全面推进建筑施工安全质量标准化工作和网格化管理制度，强化建筑施工、监理企业安全生产主体责任落实和责任追究，实现我市建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、强化施工现场安全管理的领导责任。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，施工企业要实行负责人施工现场带班制度，企业负责人每个月至少要带队一次到所属项目施工现场进行安全生产检查，并记录归档。实行项目经理、项目总监等关键岗位上岗打卡制度，在重要工程、重点时段、关键环节或危险性较大分部分项工程施工时，确保项目经理、项目总监、专职安全管理人员等关键岗位人员在岗到位，保证施工现场安全生产处于受控状态。对未能执行带班和打卡制度的，将进行通报批评和给予个人不良行为记录。凡因项目经理、项目总监、专职安全员等不在现场发生事故的，将严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。
三、强化建筑施工安全教育培训。企业每年至少对本企业所有员工进行一次安全生产教育，强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训、考核和持证上岗，凡发现未经安全教育培训，无证上岗的上述人员，将作为不符合安全生产条件处理。加强无证农民工的岗位技能培训，逐步推行农民工经安全教育培训合格、持证上岗的“平安卡”制度，提高农民工岗位技能水平。
四、深入推进安全质量标准化工作。建筑施工领域要深入开展创建“建筑施工安全质量标准化示范工地”活动，2011年底前，所有建筑施工企业安全生产“合格率”要达到95％；特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到80％以上，二级企业施工现场的“优良率”要达到65％以上；三级企业施工现场的“优良率”要达到55％以上。到2015年底，特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到100％，二级企业施工现场的“优良率”要达到85％；三级企业施工现场的“优良率”要达到70％。对取得国家aaa级安全文明标准化诚信工地以及省、市级安全质量标准化示范工地（小区）称号的建筑施工企业，将在招投标中予以适当加分，积极引导建设单位优先选用安全质量标准化工作先进企业。对未达到安全质量标准化要求的企业要列入“黑名单”进行重点监控，在下一年度仍不达标的要给予行政处罚。
五、确保安全生产费用足额投入和规范使用。所有建筑工程项目，均要将安全生产专项经费作为不可竞争费用单列，专户存储、专款专用。建立和完善对建筑施工企业安全生产费用提取和使用管理制度，并与施工许可证的发放挂钩。积极探索建筑施工企业安全生产责任保险制度，发挥保险制度对建筑安全生产的促进和保障作用，降低企业事故风险。
六、规范施工企业安全管理行为。建筑施工企业要严格按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，设立专门的安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，并根据企业实际需要适当增加人数；不断完善企业安全隐患排查和整改制度，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制，定期组织安全检查，发现隐患及时整改。积极推行先进适用的安全技术装备，逐步淘汰落后的生产技术、工艺和设备。
七、制定完善企业安全生产事故应急预案。所有建筑施工企业和项目部要以文件形式或在承包合同中赋予施工现场班组长（施工队长）在遇到险情时，有第一时间下达停工、撤人命令的直接指挥权，因撤离不及时导致较大人员伤亡事故的，依法从重追究相关人员的法律责任。建筑施工企业要制定完善应急救援预案体系，与建设主管部门的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况，对一些危险性较大的分部分项工程，分类制定有针对性的应急救援预案，并及时组织演练，发生事故时，结合事故的实际情况和应急救援预案，在第一时间开展自救，防止事故的扩大。
八、规范建设、勘察、设计和工程监理等单位行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全生产费用，依法与施工总承包单位、监理单位共同承担建筑施工安全责任。勘察单位提供的勘察文件要准确真实，满足建设工程安全生产的需要；勘察作业时采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节；采取新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位在实施监理过程中，要严格履行建设工程安全生产监理职责，发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改，情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设主管部门报告。
九、建立和强化重大隐患挂牌督办制度。深入排查治理建筑安全生产隐患，建立重大隐患挂牌督办制度，明确隐患治理责任。各级城乡建设管理部门对建筑施工现场存在重大安全隐患的，责令停工整改，并通过媒体进行公开挂牌督办，监督责任单位和责任人认真整改，隐患消除并经主管部门审查合格后方可复工。各级政府应加强督促检查，对应该挂牌没有挂牌督办的或不执行主管部门下达的隐患整改通知，不认真进行隐患整改造成事故的，要依法追究相关单位和人员的责任。
十、建立重大危险源信息监控体系。以防范易发生群死群伤事故的高大模板、脚手架、深基坑、施工升降机等重大危险源为重点，建立建筑施工现场重大危险源信息公告和应急预案制度。全面强制推行“建筑施工现场重大危险源信息监控平台”，作为建筑施工企业的安全生产条件之一，与其安全生产许可证挂钩。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程总承包类施工企业建成建筑施工现场重大危险源信息监控平台；2015年年底前，全市基本实现建筑施工现场重大危险源数字化、信息化监控体系。结合信息监控系统建设，危险性较大分部分项工程专项施工方案编制普遍使用认可的的程序软件进行规范化编制。
十一、加强建筑工程基本建设程序管理。进一步落实建设、勘察、设计、施工、监理单位及规划、国土、建设综合执法管理部门等各方主体责任，严格土地、规划、施工等行政许可管理。严厉查处建设工程项目不办理城乡规划、土地、施工许可等法定建设手续即擅自开工，施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工活动等建筑施工违法违规行为。各级政府应加强对开发区、工业园区、城乡结合部、村镇工程建设监管，对于未办理土地、规划、建设基本程序的施工项目，依法给予停工等相应处罚，并追究有关责任人责任。
（一）在规划区范围内。依法办理了《建设工程规划许可证》，但未按规划许可内容和要求实施的违法建设，由市城乡规划局配合市城市管理行政执法局和各区政府依法查处。各类未经规划批准的建筑物、临时性建筑物、构筑物等违法建设、按照责任辖区范围，市城市管理行政执法局负责依法查处规划范围内主次干道两侧及主城区公共场所的违法建设；相山区政府、杜集区政府、烈山区政府负责依法查处辖区内、市城市管理行政执法局执法范围外的违法建设。
（二）未经批准或骗取批准擅自占地进行建设的、不按批准土地用途使用土地的、非法买卖或以其他形式转让土地的，由市国土资源部门负责依法查处。
（三）违反房地产管理法规或城市房地产管理程序的，由市房管部门负责依法查处。
（四）未依法取得《建筑工程施工许可证》或开工报告未经批准擅自开工建设的；由市城乡建委配合市城市管理行政执法局和各区政府依法查处。
在区、县政府区域内未履行基本建设程序，工程发生生产安安全事故的，根据分工，追究相关单位的管理责任。
十二、进一步加强安全监督机构和队伍建设。各级政府要按规定设立建筑安全监管机构，确保机构、编制、人员、经费的落实。各级城乡建设管理部门主要负责人严格实行“一岗双责”，每个季度、分管负责人每个月至少到施工现场检查一次安全生产工作，并做好检查记录。对打击建筑生产非法违法行为不力和建筑安全生产监管不力的有关部门，将通报批评；对辖区内群众举报、日常检查、上级督办发现的非法、违法建筑工程项目，未采取有效措施依法查处导致事故发生或造成恶劣社会影响的，将依法追究有关单位及有关人员的责任。
十三、严格落实建筑安全生产目标考核制度。坚决执行建筑安全生产事故“一票否决制”，严格落实建筑安全生产目标考核制度。各级政府将进一步建立和完善建筑安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核及激励约束机制，对考核工作先进单位和个人进行表彰和奖励。
十四、严格建筑施工企业安全生产条件审查制度。要把建筑施工企业或承建项目的安全生产条件作为办理施工许可证的一项重要审核指标进行指标进行审查，严格实施建筑施工企业安全生产许可制度。进一步强化企业安全生产意识，提高建筑企业技术装备和安全管理水平，对不具备安全生产条件或擅自降低安全生产条件的施工企业，要依法责令停业、停工整改，拒不执行整改的，依法清出本地建筑市场。
建筑企业管理办法篇7
一、建筑业劳保统筹管理中存在问题及原因分析
审计中发现，市级单位、新区、耀州区、宜君县，上百个建设项目，普遍存在应收未收及漏记漏收建筑行业劳动保险基金，多申报劳保费用拨付款及未按时缴存以及存在多支付养老保险统筹调剂补贴等问题，个别单位少缴不缴且数目巨大。究其原因，主要体现在以下几方面：
一是主管部门对国家、省、市等有关劳保统筹基金政策法规的宣传不到位，管理缺失。
二是建筑企业政策法规意识淡漠，对劳保统筹基金的重要性、必要性认识不足，缺乏足额按时缴纳劳保统筹基金主动性、积极性。
三是建筑企业为了追求利益最大化，尽量减少建筑及管理成本，钻法律法规不全、监管不力的空子，有意少缴不缴劳保统筹基金。
四是相关管理部门监管不严、纠违不力、惩处偏轻，导致建筑企业违规违法成本太低。
二、改善建筑业劳保统筹管理的对策建议
（一）针对不同问题，依法依规采取相应措施。一是针对全市应收未收以及漏记漏收建筑行业劳动保险基金问题，根据《中华人民共和国审计法》的规定，对涉及漏收问题的单位责令负责追收，对其他区县应收未收建筑行业劳动保险基金移送项目所在地建设主管部门负责追收；对涉及漏记问题的单位，将问题涉及单位移交上级主管部门并由上级主管部门负责补记补收。
二是对多申报劳保费用拨付款的问题，根据《中华人民共和国审计法》第四十五条和第四十六条的规定，责令问题涉及单位改正。
三是对违反收支两条线管理办法，未及时将劳保费收入存入上级设置专户的，根据《中华人民共和国审计法》第四十六条的规定，责令问题涉及单位立即上解应交未缴以前年度收取的建筑行业劳动保险基金及利息收入。
四是对市建筑行业统筹办审核把关不严，致使多支付养老保险统筹调剂补贴的问题，根据《中华人民共和国审计法》第四十五条和第四十六条的规定，责令问题涉及单位改正。
五是对部分建设单位应缴未缴劳保统筹费用问题，根据《陕西省建筑行业劳保费用统筹实行收支两条线管理暂行办法》第三条“缴费单位应按规定标准足额、及时缴纳劳保费用，任何地区、部门、单位和个人不得减免和截留”的规定，责令问题涉及单位积极联系项目所在地建设行政主管部门进行追缴。
（二）加强宣传，切实提高建筑企业的认识。劳动保险基金是建筑安装工程费的组成部分，是建筑企业交纳社会基本养老金的主要来源，是建筑工人交纳社会统筹费的唯一资金来源，是建筑企业同时也是企业工人的合法权益，无论应收未收还是少记漏记劳动保险基金，都违背了劳动保险基金的计取原则，客观上造成了劳动保险基金的流失，侵害了建筑企业的合法权益，也侵害了企业职工的合法权益。
劳保基金养老保障金是工程造价的一部分，是建设主管部门运用政府职能为建筑企业工人代收的养老费用。养老保障金收缴管理工作是否规范、到位，直接关系到全市建筑行业的稳定，关系到社会和谐的大局。对此，各单位必须保持清醒的认识，必须坚决贯彻执行好国家、省、市关于建筑企业劳保基金收缴管理的规定，从社会稳定的高度出发，按照各自职责扎扎实实地开展工作。要进一步完善收缴措施，加大收缴力度，拓宽收缴渠道，堵塞流失漏洞，提高养老保障金收缴率，扩大收缴覆盖面。
（三）加强领导，切实做好收缴管理工作。统管全市建筑企业劳动保险工作的市建筑行业统筹办，应改变工作作风，变坐等为主动，深入基层，调查摸底，及时掌握各项工程的立项、报建、招投标、费用缴纳、施工许可证发放、开工、竣工、验收、结算、备案等环节，对不按规定足额缴纳劳保统筹基金等的工程项目，在办理施工许可证手续前督促其尽快缴纳；对拖欠以前工程项目劳保统筹基金的建设单位，在办理新的开工报建手续前，督促其缴清所欠劳保统筹基金；要督促建设单位在竣工结算时，补交超建造价的劳保统筹基金及少交、未交、缓缴的劳保统筹基金；对提供虚假结算报告逃避或少缴劳保统筹基金的建设单位，给予通报并计入不良行为记录，责令补缴劳保统筹基金；对协助建设单位提供虚假结算报告的施工单位，给予通报并与企业信用评价体系挂钩，视情况给予减拨、停拨劳保统筹基金，真正把劳保统筹基金的收取作为批办工程手续的一项重要依据，确保劳保统筹基金的足额按时收缴。另外，要加强和建筑企业的联系配合，进一步发挥建筑企业在劳保统筹基金收取过程中的主导作用，充分调动企业的积极性。
（四）完善制度，强化措施，加强监管，确保应收尽收。一方面要进一步协调好城市规划管理、招投标管理、建筑业管理、房产产籍管理、质检、城建执法等部门与行业统筹管理的关系，全面形成劳保统筹基金的收缴保障机制。在工程项目报建、审批和后期管理中相互配合、共同把关，及时掌握、互通劳保统筹基金征缴工程项目的相关信息，以便于把劳保统筹基金缴纳真正纳入到审核办理“规划许可证”、“施工许可证”、“中标通知书备案”、“房屋预售”、“产权登记”、“工程竣工验收备案”等日常业务工作之中，确保劳保统筹基金及时足额收缴；另一方面要严格按照收缴规定标准，足额收缴劳保费，对工程量较大、工期超过三年的项目在开工前预交不得少于应收总额的60%，做到应收尽收。坚持与施工企业建立联系单制度，及时掌握施工企业的工程合同价、结算价及工程进度情况，避免劳保费用的漏记漏收。此外，要加强调剂补贴审核管理，严格审查施工单位申请调剂补贴是否符合国家规定，避免套取调剂补贴行为的发生。
（五）规范使用，依法保障企业利益。劳保统筹基金的拨付使用是统筹管理的核心，也是政府管理劳保统筹基金的目的。为了充分发挥劳保统筹基金的作用，确保全市建筑企业职工劳保统筹基金的及时足额缴纳，市建筑行业统筹办应严格按照国家及陕西省有关建筑行业劳动保险基金的法规制度，以及《铜川市建筑行业劳保费统筹管理实施办法》、《铜川市建筑行业劳保费收缴拨付管理程序》、《铜川市建筑行业统筹管理办公室国有资产管理制度》等，本着有利于铜川市建筑行业发展、有利于建筑企业综合能力的提高、有利于建筑企业职工生活改善的原则，及时向建筑企业调剂拨付劳保统筹基金，使建筑企业职工养老保险资金来源真正有保障，从而得到企业和职工的理解、拥护和支持。
建筑企业管理办法篇8
2008年度工作，在“三个代表”的重要思想和十六大以及四中全会精神的统领下，以省和中国建筑装饰协会2008年工作安排意见为指导，由于会员们的积极参与，认真履行了协会章程，依法规强化了行业自律管理，规范了家装市场秩序；加快了科技兴企，生产方式向工厂化转变的进程；深入地开展了创诚信企业和优质工程活动。在为会员企业服务，给行政主管局当参谋和帮手，促进行业快发展中，取得了明显成效。现总结如下。
一、扶植重点企业，探索行业新的发展思路，为会员单位提供有益的服务
1．运用各种有效形式反复宣传贯彻《住宅装饰装修管理办法》，黑龙江省人大颁布的从2008年1月1日执行的《黑龙江省建筑市场管理规定》中的有关建筑装饰的章节。《关于建筑装饰行业科技进步的若干意见》及有关设计、施工、环境污染等标准和规范。
中国建筑装饰协会庆祝成立20周年活动会后，我会加大宣传力度，通过召开会议、印发文件、新闻报道，深入宣传贯彻建设部，中国建筑装饰协会领导讲话主题报告和专题论坛。向会员单位印发了《促进住宅装饰装修行业发展若干意见》、《住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出办法（试行）》有关问题说明；于11月24日召开了“**市住宅装饰装修行业自律管理大会”，传达了中国建筑装饰协会成立20周年庆祝大会、五届二次会员代表大会、住宅装饰装修行业发展大会精神，部署了在全市实行住宅行业企业“准入与清出”试点工作方案。从12月份开始对家装从业人员注册登记，家装企业申报办理“准入证”手续工作。
2．为会员企业实行分包制服务，扶值5家重点企业探索行业发展新的思路。协会会长、副会长、正副秘书长及各部室工作人员对会员服务实行目标责任承包单位。使户户企业有协会领导及工作人员直接去服务；使协会全年工作目标项目有责任人来完成。5家重点扶植的企业有四户被省协会评为优秀企业，其中3家被中国建筑装饰协会评为优秀家装企业，有3家实现了作业工厂化。
3．召集会员企业对全市装饰装修施工大项目投标。
4．召开三次建筑装饰材料产品推销会，为工厂化生产的门窗套、木线等成品介绍销售门路，为代销的中华漆等新型的环保涂料作产品介绍。
5．为会员企业申办二级项目经理11人，初、中、高级建筑师、室内设计师29人。
6．8月中旬在风景区锅盔山庄举办了会员企业领导人联谊会。
7．选送了2幅书法、1幅篆刻、2幅国画参加中国建筑装饰协会成立20周年展，均评为优秀作品。
二、依法规范家装市场，提高整体水平
1．加大监督管理制度，实行持证从业。实行了平日巡查，行业管理办公室稽查员经常检查家装施工现场，及时制止和处罚了无证从业操作，不履行合同，使用危害人们健康装饰材料的行为。
2．以《行业自律公约》制约企业诚信行为。在年初组织家装企业领导人学习《行业自律公约》并举行了承诺签约仪式，向全社会公示了签约承诺内容及签约企业名称和法人，以便于社会监督。从而，增加了会员企业诚实守信优质服务的意识。经协会抽样调查用户满意率达90%以上。
3．家装行业“自律企业准入与清出”试点工作开始运行。11月份完成了宣传贯彻“准入与清出办法”和试点实施方案；12月份进入了注册登记，申报办理“准入证书”阶段。
三、开展创先评优活动，促进行业进步
1．经申报考评，于8月初表彰了2008年度市优秀建筑装饰装修工程设计3项，优质施工6项，召开了表彰会颁发了奖牌。
2．评选省2008年度优秀企业5家，优质项目经理11人。
3．申报中国建筑装饰协会家装2008年度优秀企业奖4家。
四、以信息收集传递工作，指导行业发展
从网上、中国建筑装饰协会办的报刊上、各省市协会交流的会刊等收集到的国内外有关信息、经验，进行及时整理、编辑《信息传递小报》12期，印发到各会员单位。
五、为建设行政主管部门当参谋和帮手
1．协助市建设局宣传和普及法律、法规和政策、标准。起草了贯彻执行《黑龙江省建筑市场管理规定》的实施办法，起草了贯彻执行《住宅装饰装修管理办法》实施细则，报请主管局审定。
2．在行政主管局委托的职责范围内，以“**市建筑装饰行业管理办公室稽查员”的身份，经常深入施工现场检查，查处三起严重违章工程，及时制止无资质、无合同，使用有毒害人身健康材料等违规施工。
3．协助主管局办理资质及年检工作。
4．为主管局代起草答复政协有关建筑装饰市场管理方面的提案。
5．向主管局申报了《社团组织清理整顿的自查报告》。
六、加强协会自身建设、勤奋办会
1．重点抓了常务理事和协会机关人员的政治、业务学习。吃透了十六中和四届全会精神，以“三个代表”重要思想统领，熟知建筑装饰行业法规和规范标准。依协会章程规范协会的所为；依法从事行业管理；以方针政策水平和高度责任感去处理所面临的难点重点问题；以企业为基础，忠诚的服务意识为会员排忧解难；以行业服务，行业自律，行业协调，行业代表的“四个职能”协调各方关系，开展各项有益活动，凝聚会员，赢得社会认可。
2．充分发挥理事、常务理事的作用来兴会。2008年初召开了二届二次理事大会，传达了中国建筑装饰协会五届三次理事会精神，讨论通过了2008年协会工作总结和2008年协会工作要点，调整增补了理事和常务理事。7月初召开了常务理事会，传达贯彻中国建筑装饰协会秘书长会议和省装协会长联席会议精神；讨论确定了下半年工作重点；通过表彰先进企业、优质工程、优秀项目经理的决定。11月末召开了会员大会暨全市住宅装饰装修行业自律管理大会，传达贯彻了中国建筑装饰协会成立20周年庆祝大会，五届二次会员代表大会及住宅装饰装修行业发展大会精神，部署了行业企业“准入与清出”自律管理工作试点方案。
3．撰写了建地级市建筑装饰协会的回顾一文，被选登在《庆祝中国建筑装饰协会成立20周年文集》上。
建筑企业管理办法篇9
第一条为加强建筑企业劳动保险费用管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条建筑企业劳动保险费用（以下简称建筑劳保费用）由建筑行政管理部门按规定比例统一向建设单位提取，并统一调剂拨付给建筑企业。建筑企业应按规定参加社会保险统筹，并负责离退休职工的日常管理工作。
第三条凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的土木建筑、建筑安装、桩基础、建筑装饰装修、构件制作安装等工程项目的建设单位和建筑企业（包括部属、省属驻济企业，外地进济企业，下同），均应遵守本规定。
第四条济南市建筑管理局（以下称市建筑行政管理部门）负责本市建筑劳保费用管理工作。市建筑行业劳动保险费用管理办公室（以下称市建筑劳保费用管理机构）受市建筑行政管理部门委托具体实施建筑劳保费用管理工作，负责本市建筑劳保费用统一核算，统一管理。各县（市，含历城区，下同）建筑劳保费用管理机构负责本辖区内建筑劳保费用的代收、代付。
市劳动、财政等部门和市人民银行应当按照各自职责，协助市建筑行政管理部门做好建筑劳保费用管理工作。
第二章建筑劳保费用的收取
第五条建筑劳保费用按省人民政府规定的取费标准，以建安工程总造价2.6％的比例，由建设单位向工程项目所在地的市或县（市）建筑劳保费用管理机构缴纳。
第六条建设单位在确定工程造价时，应当按现行《山东省建筑工程费用定额》的规定将建筑劳保费用计入工程总造价内。
第七条建筑劳保费用的收取按照下列规定办理：
（一）建设单位领取《建设工程施工许可证》前，持建设工程规划许可证，按申报的工程面积和本市现行的工程基本造价标准计算，预缴建筑劳保费用，凭缴费票据办理开工审批手续。
（二）工程竣工后九十日内，建设单位持与建筑企业共同填写的竣工结算书，按决算的工程造价结清建筑劳保费用，凭结算票据办理工程竣工手续。
对工程竣工后未按规定结清建筑劳保费用的，由市建筑行政管理部门按照建筑企业提供的决算资料，委托建设单位开户银行代扣，并按日加收2‰的滞纳金。
第八条对工程项目的建筑劳保费用，建设单位应一次全额缴纳。工程总造价3000万元以上，一次缴清确有困难的，经市建筑劳保费用管理机构同意，并签订缴款协议书后，也可分期缴纳。首次预缴的数额不得低于应缴总额的50％。余额逾期不按时缴纳，由市建筑行政管理部门委托建设单位开户银行代扣，并按日加收2‰的滞纳金。
第九条建筑企业应在所建工程开工后七日内填报《建筑劳保费用预收联系单》，通知市或县（市）建筑劳保费用管理机构，核对工程的建筑劳保费用收取情况。
第十条对未缴纳建筑劳保费用的工程项目，建设行政主管部门不予核发施工许可证，建筑企业不得予以施工。
第三章建筑劳保费用的拨付、补贴
第十一条申请拨付或补贴建筑劳保费用的建筑企业，应当经市建筑劳保费用管理机构登记，领取《建筑劳保费用管理手册》。
第十二条本市建筑劳保费用拨付实行等级管理制度。建筑企业的建筑劳保费用拨付等级按照企业成立的时间划分为一至五级。
第十三条建筑劳保费用的拨付实行“以收定支、以项定量、略有积累、平衡调剂、抵御风险”的原则，根据企业的不同类型，按下列规定办理：
（一）对本市企业，部属、省属驻济企业和省内其他市地进济企业，分别按拨付等级，拨付其所建工程实际取费额的80％、60％、30％、20％、15％。
（二）对外省进济企业，其建筑劳保费用按（一）项规定比例的50％予以拨付。
工程项目实行总分包的，建筑劳保费用按前款规定拨付给总包单位，由总包单位核拨给分包单位。
第十四条对拨付等级为一级和二级的本市企业，其建筑劳保费用按规定拨付后，视建筑劳保费用年度收支结余情况，适当给予补贴。
第十五条建筑劳保费用的拨付、补贴由市建筑劳保费用管理机构负责。工程项目所在地在县（市）区域内的，建筑企业的劳保费用由市建筑劳保费用管理机构委托县（市）建筑劳保费用管理机构予以拨付。
建筑劳保费用的拨付每季度计核一次。建筑劳保费用的补贴每半年计核一次。
第十六条建筑劳保费用用于建筑企业为职工向社会保险机构缴纳社会保险金和按规定在建筑劳保费用中列支的其他部分费用。
对建筑劳保费用，建筑企业必须专款专用，及时向社会保险机构缴纳，并接受市建筑劳保费用管理机构的监督检查。
第十七条建筑企业申请拨付建筑劳保费用时必须准确提供所建工程进度、完成产值情况等资料，不得虚报、冒领劳保费用。
第四章建筑劳保费用的财务管理
第十八条建筑劳保费用由市建筑劳保费用管理机构在市财政部门设立专户，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。利息以及加收的滞纳金并入建筑劳保费用专户。
市、县（市）建筑劳保费用管理机构收取的建筑劳保费用，按月统一汇入市财政专户。任何单位不得截留。
第十九条市建筑劳保费用管理机构应建立建筑劳保费用财务会计制度、预决算制度、内部审计制度和其他有关管理制度，接受财政、审计部门的财务和审计监督，保障劳保费用的合理使用。
第二十条市建筑劳保费用管理机构工作经费，由市建筑劳保费用管理机构和市财政部门报省建筑劳保费用管理机构和省财政部门核拨。县（市）建筑劳保费用管理机构的业务经费，由市建筑劳保费用管理机构统一管理和核拨。
建筑劳保费用管理机构不得从建筑劳保费用专户中提取工作经费。
第五章法律责任
第二十一条违反本规定，建设单位未缴纳建筑劳保费用擅自开工的，由市建筑行政管理部门责令停止施工，限期补缴，按日加收2‰滞纳金。未办理施工许可证擅自开工的，由市、县（市）建设行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚。
第二十二条建筑企业对未缴纳建筑劳保费用的工程擅自予以施工的，由市建筑行政管理部门责令其停止施工，给予警告，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十三条建筑企业虚报、冒领、挪用建筑劳保费用的，由市建筑行政管理部门责令其限期改正，给予警告，视情节轻重，处以10000元以上30000元以下罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院，逾期不申请复议也不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条建筑劳保费用管理机构的管理人员、、的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十六条本规定中建筑劳保费用的提取比例和建筑企业拨付等级及拨付标准，省规定变动时，由市建筑行政管理部门作相应调整，报市政府批准后实施。
建筑企业管理办法篇10
全市建筑市场监管主要目标任务：全年完成建筑业总产值1500亿元，同比增长18%，实现增加值280亿元，上缴税收达到30亿元，行业从业人数55万人，在全省的首位度保持50%，力争进入全国建筑业先进行列。
争取我市建筑业企业在全国百强建筑业企业中榜上有名，2-3家监理企业争取进入全国监理企业百强，2-3家装饰企业进入中国装饰企业百强，争取使35-40家建筑业企业进入全省五十强，使8家监理企业进入全省十强，在全省装饰企业10强中企业占8家以上；年产值50亿元的本地企业力争3-4家，年产值达到10亿元以上企业达20-25家。
全力服务重点市政基础设施项目、大型公益建筑项目和重点工业项目建设；进一步优化建筑业发展环境，行业管理与服务能力明显增强；加大对本地企业扶持力度，提高建筑业企业整体市场竞争力。
一、继续深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》，结合我市实际，适时出台地方性政策意见，着力解决制约我市建筑业发展的融资、人力资源等突出问题，促进我市建筑业的健康发展。
1、推动我市建筑业总承包企业加快升级步伐，鼓励现有高资质等级的建筑业骨干企业通过收购、兼并、重组、联合等方式吸纳低等级的建筑业企业；整合现有企业资源、按照企业自愿、政府引导的原则，扶植、培育一批资本雄厚、技术密集、管理一流的大企业和企业集团。
2、全力支持企业资质升级。在充分调研的基础上，对全市一二级建筑业企业进行摸底排队，对照资质标准和条件，有计划、有目的的进行培育扶持；合理调配全市建筑业资源，带领有实力、有潜力的企业跑部进厅，积极争取上级主管部门的支持和帮助，帮扶企业资质升级，扩大高等级资质企业数量，加速形成高资质的龙头企业集群优势，增强建筑业竞争优势，打造建筑业品牌。建立建筑业企业（一级以上）、监理企业主要负责人（季）例会制度。
3、引导企业结构调整，转型升级。严格控制新增房建、预拌商品混凝土、劳务企业及招标、检测机构数量。引导企业上延勘察设计，下延安装、装饰，拉长产业链。通过政策引导和市场调控，调整优化建筑业企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。引导小而全、小而散的企业向“专、精、特、高、新”的方向发展。鼓励符合投资发展要求的专业承包企业做出特色，做精做专。鼓励有条件、有实力的骨干总承包企业调整资质专业结构，积极向市政、水利、铁路、公路、石油化工、电力等国家产业政策扶持和大规模投资的热点领域、专业积极拓展，全面抢占“铁公基”市场。
4、积极倡导本地中小企业与中铁四局、建工、中煤矿山、三建等龙头骨干企业的开展工程分包和劳务协作，充分发挥这些大企业在铁路、城市轨道交通、矿山、公路交通、超高层等领域的品牌影响力和带动作用，引导本地中小施工企业参与这些龙头企业承建项目的分包、劳务，主动与这些大企业进行分工协作，借力发展。
5、做好经营结构调整。坚持“一业为主、多元经营”的思路，进一步深化“经营建筑”的理念，实施“建筑业和房地产互动”战略，加快促使企业由单一经营向多元经营转变。积极引导企业利用资本原始积累，开展资本运作，积极开拓环保、能源、矿山、路桥（铁路）交通等今后国家投资热点和发展热点的领域。
二、继续实施“走出去”战略，外向带动建筑业发展
6、以扩大拓展省外、国外市场作为做大我市建筑业的重点来抓，不断增加我市建筑企业在省外和国外的市场份额。鼓励大企业跨省、跨境谋求发展。充分发挥我市建筑队伍在房建、装修、钢结构、防腐保温等工程领域的市场优势，不断巩固和扩大在国内外市场的总承包份额。协商财政、金融等部门从政策、资金上支持建筑企业向外发展。
7、鼓励和支持基础条件好、有实力的建筑业企业申请对外经营资格，参与国际承包和劳务合作，帮助企业争取国家专项促进政策支持，研究搭建境外输出平台，带动出国承包和跨境建筑劳务输出。组织水泥研究院、东华工程科技股份有限公司、建工集团、省外经建设公司、建工集团及桑铌科技、三川自控、通用研究院、鸿路钢构、中铁钢构、中国机械第五建设公司等国际工程业绩好的企业开展传经送宝活动、结对子，帮助并带动更多企业走出国门。
8、充分发挥驻外办事处的桥梁纽带作用，建立驻外办事处负责人例会制度（一年两次），通过在新兴建筑市场（适时）召开（一次）推介会等方式，帮扶我市的优势企业向外拓展市场。加强与当地相关部门联系，构建区域性协作关系，大力推介我市建筑企业参与当地建筑市场公平竞争。加强外出队伍的管理，提高务工人员的技术水平。
三、加强人才队伍建设，在培养人才、引进人才、留住人才上下功夫
9、培养优秀企业家群体。以培养造就优秀企业家为核心，努力提升建筑队伍整体竞争力。全年安排1次企业法人代表（主要负责人）综合培训工作，培养一批优秀的建筑企业高层管理人才，提高其组织管理、研究开发和创新能力，精心培育领军人物和知名企业家，营造有利于优秀企业家和优秀科技、管理人才脱颖而出的良好氛围，对其中有突出贡献的，在建筑业评优评先等方面予以优先考虑。
10、提升建造师等技术经济管理人员水平。利用政策导向，激励企业开展专业人员的继续教育，鼓励企业内部挖潜，培养人才，组织国家注册人员考前辅导，提升考试通过率。鼓励企业选送高级管理人员和专业人才到高等院校学习深造、出国出境培训。加强管理骨干队伍建设，对技术经济管理人员进行强化培训。全年安排1～2次项目经理、项目总监法律法规、业务能力培训。
11、加强工程监理人才队伍建设，通过培训、继续教育，提高工程监理人员综合素质，按照省厅施工现场专业人员岗位培训的要求用，充分利用专家的优势及丰富经验，加强对监理员的岗位培训。全年安排1～2次监理员业务培训。
四、大力推动县域经济发展，促进三县建筑业大发展
12、促进县域建筑业发展。建立县区建筑业管理工作（季）例会制度。各区县建立产业激励机制，改变我市区县建筑业发展不平衡的局面，引导企业提高技术等级和产业层次，增强市场竞争力，积极抢占外埠市场，推动县域建筑业发展。力争三县建筑业年均增长速度确保不低于20%。
肥东县要依托外派劳务基地，充分发扬肥东建筑大县的历史传统，引凤还巢，鼓励在京津、东北、新疆、等地发展的建筑劳务队伍回乡注册发展。
肥西、长丰要发挥建筑业劳动密集型特点，吸纳富裕劳动力，抓住“十二五”期间我市“打造新市镇、建设新农村”“深入实施"141"空间发展战略”和“加强农村道路、水利等设施建设”的机会，引导富裕劳动力向当地建筑业市场转移就业，同时利用工程锻炼队伍，以老带新，培养一批技术骨干，壮大建筑业队伍，促进建筑业发展。
五、加强建筑市场监管，规范建筑市场行为
13、认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，通过对建设工程企业取得资质后，企业注册人员数量、工程质量安全事故及其他违规行为的动态监管，加大对不符合资质条件和注册人员资格的清查力度。对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场。出台《市建筑业企业资质资格动态核查办法》；开展建筑业企业资质的动态核查：每周一次抽查、每月一次专项检查、6-8月份开展一次建筑业企业资质综合监督检查。
14、强化建筑市场“两场联动”监管，通过进一步强化市场与现场、建委与县区、建委与市直部门、机关与委属单位等多方位、多环节、互联互通、信息共享、运行有效的内外、上下联动监管工作力度。建立建筑市场监管（季度）联席会议制度，全年安排2次对县区监管行为的督查。
15、加大执法监管力度，出台《关于整顿规范建筑市场秩序的若干意见》，落实好工程招投标、施工图审查、质监、安监、施工许可、企业资质、个人执业资格的动态监管制度，综合运用质量安全一票否决、信用评价、经济处罚、市场准入清出等手段，提高工程各方责任主体依法建设的意识，建立重大市场违法违规行为约谈制度。全年安排1次建筑市场综合执法检查，全年安排2次对重点建设工程市场行为专项检查。
16、强化合同管理，出台《关于进一步加强建设工程分包、劳务合同备案管理的若干意见》，建立分包劳务合同备案管理制度，加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包等合同的管理，动态掌握合同履约情况，强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，防范非法转包、违法分包行为。
17、严格履行法定建设程序和施工许可制度，4月底前出台《施工许可证发放管理办法》，严格限制“开工证明”项目批准数量，凡非重大民生项目、重大工业项目、重大基础设施建设项目原则上一律不发“开工证明”。按照“谁主管、谁负责，谁监督、谁负责，谁失职、谁负责”的原则，实行分工负责，项目到人，责任到人，坚决制止未履行任何批准手续，擅自开工建设的违法违规行为。全年安排2-3次施工许可证发放专项检查。
18、严格执行建筑业企业资质申请承诺制度。即凡注册地在我市的建筑业企业新申请资质，申请升级、增项资质，外地建筑业企业申办进肥登记备案手续时，必须按要求提交《建筑业企业承诺书》，凡未按要求提交《建筑业企业承诺书》的，有关资质及备案事项一律不予办理。建立新办企业负责人例会制度。
19、严格实施注册证书原件代管制度，所有在窗口办理的施工许可及开工报告，必须履行注册证书原件代管。严格项目负责人、项目总监变更制度，所有变更必须符合《关于严格施工许可管理的紧急通知》（合建建管[2010]18号）规定的七种情形：“1、因重病或重伤两个月以上不能履行职责的；2、主动辞职或调离工作岗位的；3、因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工（监理）单位认为该建筑师（总监）不称职的；4、无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；5、被责令停止执业资格的；6、因犯罪被羁押或判刑的；7、死亡”。严格项目负责人、项目总监在岗责任制度和不在岗履责重处重罚制度。对不能按合同要求在岗履责的,限制或停止3-12个月的市场准入资格，情节严重的，吊销其执业（岗位）证书。
20、加强项目经理（建造师）执业管理工作，结合省厅即将出台的《关于注册建造师管理的意见》，进一步规范注册建造师的执业行为，促进建造师队伍发展，打造一支高素质建造师队伍。出台《项目经理、项目总监执业行为考核管理办法》；全年安排1-2次对项目经理、项目总监等执业人员在岗履责情况专项检查。
21、加大对建设工程监理行业的监管，从保证工程质量安全、充分发挥工程项目经济效益和社会效益的目的出发，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理的职责、任务。抓住住房和城乡建设部即将出台《建设工程监理规范》、《建设工程监理合同》示范文本的时机，出台《关于进一步加强对监理企业监管的若干意见》和《关于建设工程施工现场项目监理机构、人员配备最低标准的意见》；通过宣贯，进一步明确监理责任。贯彻“优质优先”、“优质优价”的招投标政策，强化招投标过程中监理方案优劣比选和人员素质要求，弱化价格因素，提高监理的服务水平。全年安排1-2次对监理企业、1次对招标机构的专项检查。
22、严格建筑劳务企业管理。劳务企业雇用农民工必须“先培训、后上岗”，并将此作为申请、审批劳务企业资质时的必备条件。采取各种有效方式，加强对农民工上岗前的技能培训，继续强力抓好在肥建筑业企业农民工业余学校创建工作，并使教学管理常态化、制度化，使在肥企业建校率达到100%，达到提高劳务队伍的职业素质和基本技能，保障工程质量和安全根本目的。施工总承包企业、专业承包企业和劳务企业应加强对劳务用工的管理，建立劳务用工实名制，杜绝违法用工、拖欠农民工工资等行为。严肃查处劳务用工的违法违规行为。
23、强化外地进肥建筑业企业管理，印发并严格执行《关于转发<省省外建设工程企业进皖备案管理办法>（试行）的通知》(待印发)的规定；施工总承包企业和专业承包企业进肥需一级以上资质，劳务企业一事一批。建立外地进肥企业动态考核制度，加大对外地进肥建筑业企业市场行为的日常监督检查力度，全年安排1-2次对外地进肥建筑业企业的专项检查。
六、大力推进建设工程市场监管信息化建设，持续做好建筑市场信用管理工作
24、大力推进建设工程市场监管信息化建设，发挥信用管理信息系统平台功能，完善企业库、人员库、项目库，强化信用信息的采集、录入、管理，进一步完善信用体系建设。继续执行信用信息采集工作（月）例会制度，全年安排1～2次信用管理工作专业培训。
25、修订《建筑业企业行业信用评价管理暂行办法》（定名为《市建筑市场各方主体信用评价管理办法》），围绕建筑市场信用体系完善工作，着力完善“统一组织规划，统一信息平台、统一评价标准、统一奖惩机制，统一信用法规”的“五个统一”原则。把信用评价体系覆盖到工程建设领域的每一个环节和每一个市场主体。
26、将市县区开发区的施工许可证发放、竣工验收备案、企业资质、从业人员资格、信用管理等信息，全部实现在建设网上统一集中对社会，建立项目许可信息、资质资格信息、信用评价信息定期披露制度，实现网上查询和信息的互联互通共享功能，推进建筑市场诚信建设。
27、发挥建筑市场信用管理信息系统平台功能，对于扣分已达到一定程度的建筑市场责任主体行为人实行强制离岗培训制度，以达到守信褒奖、失信惩戒的目的。
七、继续完善建设领域农民工维权工作机制
28、继续加强农民工工资发放监管，进一步健全建设工程款和农民工工资支付网络监控体系。完善农民工工资保障金制度；探索在农民工工资“零投诉”企业建立企业内部保障金制度和建立企业农民工工资专户，为企业诚实守信营造氛围。
八、主动作为，为重点建设项目做好服务保障
29、进一步增强服务意识，为全市重点建设项目营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。对重点建设项目，实行跟进服务制度。按照特事特办的原则，靠前主动服务，协调项目建设过程中，各种影响项目建设进度、质量安全的问题，确保项目建设速度、施工质量、安全生产、文明施工等管理环节紧密衔接，保证项目快速、顺利推进。
九、大力强化服务意识、建设一支高素质的监管队伍，促进行政效能提高
30、创建高素质队伍。以“责任、敬业、效能、服务、依法”为要求，加强队伍建设，重点强化责任意识和敬业精神，增强服务意识和依法行政观念，全面提高政治思想、业务工作素质。全年安排1～2次全市建筑市场监管人员业务培训。