村内道路建设存在的问题篇1
关键词：农村公路问题质量对策
中图分类号：F294文献标识码：a文章编号：1674-098X（2017）04（c）-0181-02
现阶段，随着社会主义新农村建设的大力发展，公路建设正逐渐走向完善，然而由于资金问题的限制造成了农村公路工程建设问题日益严重，急需得到解决。因此如何做好公路建设已成为社会主义新农村发展的关键。下面对其具体问题及解决对策作了详细叙述。
1农村公路工程建设遇到的问题
1.1公路投资标准偏低
根据上级标准，通村道路应按四级公路标准建设，且每公里投入的资金标准为15～21万元（含各级补助），但部分公路工程在试点时就因建设资金少而出现了设计建设标准偏低等问题。大多数的通村道路路基宽一般为4.5m，路面宽3.5m，水泥厚度18cm，且由于水泥路面下无垫层，造成了农村公路普遍存在路面较窄、会车难、承重能力差、易损坏等问题。
1.2质量意识淡薄
公路建设，质量应是核心内容。由于部分地区领导对抓村级公路建设质量的意识淡薄，项目建设存在着随意性和盲目性，且并没有按照公路工程建设的基本程序办理和履行手续，甚至有一些项目未经上级主管部门审批立项就开工，由此造成公路建设规模过大，技术标准低，从而导致质量问题的产生。
1.3施工技术不足，条件较差
由于村级公路建设受到主管部门技术人员少的约束，这些部门无法正常给予乡（镇）村公路建设技术指导，造成建设单位乡（镇）村不懂得公路建设的基本程序、施工组织，以及业务管理，并且也不懂如何按照工程技术的要求进行施工，因而难以发现问题，也无法进行纠正处理。另外部分农村地处僻远，地形复杂，这就在一定程度上增加了修路难度和建设成本，同时在土路基山路中，居民出行安全仍存在隐患，再加上资金的限制，很多农村建设的公路强度不足，通常只满足一车通行，公路等级较低，加之防护设施设计不符合高标准的通车需要，功能不完善，由此就无法做到对自然灾害的有效抵御。
2农村公路工程施工中存在的问题
2.1水泥砼路面存在质量问题
水泥砼路面是农村地面较为常见的一种形式，同时现有设备、设施、人员、技术等都会对水泥砼路面的质量产生重要影响。据统计，当前我国村级公路水泥砼路面存在着施工质量差、砼拌和不均匀、震捣不实、蜂窝等问题，这对水泥砼公路的后续使用和保养埋下了病害隐患。通过考察，笔者发现国内很多村级公路的水泥砼路面还存在以下问题：板厚达不到设计厚度，水泥砼标号低，而且部分水泥路面中间部分明显比两边薄，完全不符合国家及行业对水泥砼路面设计厚度的要求。而这些问题直接造成了部分砼路面出现纵、横、斜交叉裂缝，甚至出现了露滑、错台、网裂、脱皮等现象，另外还存在断裂、破碎、沉陷等比较严重的病害，而以上这些质量问题会减少公路的使用寿命。
2.2养护管理不到位
在以往的农村公路建设养护中，资金来源多为公路规费，但是税费改革的出现取消了交管部门管理资金的权利，这直接影响了农村公路工程养护的配套资金投入，同时在农村发展中，鉴于资源条件等多种因素的限制，财政收入水平低，由此也导致农村公路工程的养护陷入了资金匮乏的困境，阻碍了农村交通经济的发展。具体变现为：一方面，县交通运输局自2009年上半年成立以来没有设立公路管理养护机构，没有工程技术人员，养护管理队伍，也没有建立养护管理专项资金账户，因此公路建设监管职能也就无法履行，加之农村公路点多、面广、过于分散，平时只能应付日常的公路统计、巡查和报告制度，因此对农村公路的水毁治理、日常维护及被侵占、损坏无法实行有效管理；另一方面，受托管的公路管理处因人力、财力因素，施工单位往往只重视县道的管养，无法顾及乡道、村道的管养。
3加强农村公路工程建设的对策
3.1多渠道积极筹措资金
筹措资金主要可通过以下几点实施：（1）充分利用省市大办推进农村公路建设的政策和文件精神，积极争取上级补助资金；（2）县财政大力筹措配套资金，修建通行政村水泥路；（3）在通村坡道路路面硬化工程修建中，除上级补助资金和县财政配套资金外，可通过受益群众自愿筹资筹劳，按每公里投入的资金标准为15～21万元，群众集资1～2万元的办法实行。（4）对于一些贫困县乡，可酌情降低配套资金标准，也可免除配套资金，由中央、省级财政承担公路修建所需的资金差额。此外对于地方政府而言，还需健全增长机制，逐步提升配套标准，以便打破资金匮乏困境。
3.2健全机构，完善职能问题
随着机构改革的不断深入，很多管理职能都要下放到镇街，如三类机动车的行政审批和通村道路的管理及交通秩序整治等。因此建议尽快健全机构，完善以县为主的农村公路管理体系，在县交通运输局设立二层机构―公路管理所（公路管理所人员调配，建议招聘3～5名公路工程技术人员，再把各镇交通站的编制收归）、公路建设质量监督管理站，以负责辖区农村公路养护管理、质量监督以及道路路政执法等工作，从而加强农村公路建设。
3.3建立完善的质量管理制度
农村公路施工要以质量控制为中心进行管理，并应当加强建立和完善施工质量管理体系，突出质量的重要性，同时强化施工质量管理体系的构建，以有效开展农村公路建设管理工作，具体的管理体系内容应为：（1）管理人t应当对质量管理流程、各个部门和人员之间的职责进行明确的规定，并在农村公路施工过程中营造良好的质量管理氛围；（2）质量管理体系应当和农村公路工程项目的实际情况、施工设计方案相结合，以保证管理体系具有较高的可行性；（3）提高领导的权威性，保证质量工作能够落到实处，同时应当做好人员配置，管理部门人员需要各尽其责；（4）在建立质量管理体系中，还要坚持科学合理的原则，以此保证质量管理制度的执行力度。
3.4结合新城镇建设，做好农村公路建设规划
随着新一轮城镇建设、新农村发展高潮的开始，撤村并居不可避免。因此，交通运输部门应该紧密结合政府城乡建设规划，对可能要撤并的村落维持目前公路现状，或者不再列入农村公路建设重点，集中力量提高较大的行政村、中心乡镇等公路建设标准，并加大农村公路养护力度。
4结语
总之，要想改变农村公路工程现状，就要通过对其问题进行良好的分析，同时运用上述的做法并付诸于实践，从而保证农村施工整体的高效和科学化运转，提高施工企业的管理水平，实现工程经济效益和社会效益的统一。
参考文献
[1]邢书芳.农村公路建设存在问题和应采取的措施[J].交通世界（建养.机械），2009（11）：121-122.
村内道路建设存在的问题篇2
关键词：农村公路建设;存在不足;措施
abstract:asthesayinggoes"togetrich,thefirstroad",thehighwayconstructionforeachcountryplaysthekeyrole.manydevelopedcountriesontheroadinfrastructureinvestmenthasreachedaconsiderablescale,buttheconstructionofhighwayinourcountryisstillnotperfect,especiallytheruralhighwayconstructionstillexistmanyproblems.thispaperwillcombinetheexistingruralhighwayconstructioninourcountryarediscussed,combiningforeignexperience,putforwardafewsuggestions.
Keywords:ruralhighwayconstruction;problems;measures
中图分类号：F540.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
一、我国农村公路建设的发展现状
改革开放以来，我国在农村公路建设上投入了大量的人力物力，推动了农村经济的发展。从2006年开始，随着“十一五”发展规划阶段的实施，交通运输部实行“五年千亿元”工程，使我国农村公路投资建设迎来了新的春天，
但由于我国农村地区偏远、地质构成复杂等主客观因素影响，我国农村公路建设中也存在着很多问题与不足，制约了农村公路的建设。
二、加快农村公路建设的重要性
农村公路是农村与外界沟通交流的最主要渠道之一，它的发展建设意义深远。其意义体现在:
（1）有助于“走出去，引进来”，加快农村经济快速发展。加大对农村公路建设的投资，可以打破偏远山区自然封闭的状态，有利于外界对农村蕴藏的矿产、森林、土地及旅游等资源进行开发，体现了农村经济“物畅其流”的目标。
(2)有助于缩小城乡差距，推进社会主义新农村的建设。通过对农村公路建设缩短了城乡的距离，使城乡所需的生产要素得以优化组合，增加农民收入、扩大农民就业，有利于构建社会主义新农村。
（3）有助于第三产业的发展。农村公路的投资建设，相应带动了农村客运业、公路周边服务业等第三产业的发展，同时也提升了土地的升值空间。
（4）有助于扩大内需，实现经济全面发展。扩大内需，是我国经济发展的基本立足点，农民人口数量占我国总人口比重较大，他们的消费能力直接影响到了经济的发展速度。加大农村道路的投资建设，有助于开拓农村市场，刺激农民消费，带动国民经济发展。
三、我国农村公路投资建设中存在的不足
通过上述对农村公路投资建设意义的了解，我们可以看出农村公路是农村经济发展的保障，因此我们应充分认识到公路建设中存在的不足，及时解决问题。其中存在的不足主要有:
（1）缺乏相应的法律条文，对农村公路建设认识片面。我国公路法将公路按地位分为国道、省道、县道、乡道，但对农村公路并没有列入其中，因此也就没有对农村公路建设、养护进行法律设定。同时许多人都片面的认为公路管理属于交通部的管辖范围，而没有考虑到农村公路建设是属于公益性、基础性的设施，它的建设、养护关键还是要靠当地人民政府，这样就在一定程度上影响了农村公路建设的发展。
(2)建设资金筹集困难，后续资金不到位。农村公路建设具有地处偏远、里程数较大等特点，这就使农村公路投资建设需要巨额资金为后盾。然而，中央政府对农村公路的投资建设资金也非常有限，村路的建设资金大多依靠“民工筹资”“以工代资”的方式，给农民群众造成了很大的经济负担，打消了修村路的积极性。同时由于农村公路建设是属于公益性的，收益率往往是为零的，所以想通过银行贷款的方式解决资金问题也是比较困难的。
(3)缺乏先进的技术，标准低、质量差。农村地处偏远地区，公路的施工建设主要由农民组成，他们没有通过专业的技能培训，对地质的勘测也缺乏经验，对工程的验收标准也缺乏了解，很容易造成工程质量不达标，反复施工等现象发生。
(4)缺乏养护观念，养护设施不完善。大多数地方政府只注重村路的建设，忽视了村路的养护工作，缺乏养护观念。再加上有时修建村路本来就投入了大量资金，要拿出一笔资金来完善养护设施更是力不从心了。当自然灾害来临时，极易发生塌方、山洪等险情，养护设施不完善就为路面安全埋下了隐患，关系到人民的人身安全。
四、我国农村公路投资建设的改进措施
(1)制定相关法律条文，分清权责。农村的公路建设需要国家提供一个健全的法律环境来保障，我国应出台一套以广大农民群众根本利益为前提，以全面发展农村经济为目标的农村道路建设的相关法律，保障资金来源稳定，道路建设中的职责明确。例如韩国在农村建设中就将村路建设放在首位，政府积极的出台了政策进行支持，使农村经济得以飞速发展。
（2）设立农村公路建设专项基金，实现资金筹集多元化。在美国、日本等资本主义发达国家的公路建设都已设立了专项基金，以确保公路建设的顺利进行。我国农村公路建设投资也应借鉴国外经验，实施以国家公路建设基金为主体，定期发行政府债券为辅，农村当地积极引进投资等方式，实现农村公路投资建设多元化发展。
（3）加强成本费用控制，严把质量关。成本的控制在农村公路建设当中是非常重要的问题，它涉及面比较广泛。首先，我们要详细的制定施工合同，标明相应的用料、进度等指标，这样可以了解工程的计划成本。其次，在保证工程质量的基础上，通过对施工建设中材料采购、运输、保管等方面工作的改进，降低材料成本的支出。最后，要严格控制好各项费用的支出，例如要严格控制业务招待费，防止施工人员利用职务之便大吃大喝，铺张浪费等。
（4）建立一套完整的财务制度，单独核算。农村公路属于基本建设范围，各个施工项目都应设置项目总账，各个项目单独核算，专款专用。具备一套完整的财务制度后，可以随时了解财务的收支状况，及时的为公路建设提供及时的财务信息。
（5）加强对修建人员培训，引入先进的施工经验。在农村公路建设中需要大量的人力,修建人员的专业水平和采取技术的高低直接影响到工程的质量。因此，我们应高度重视对集基层人员的培训、借鉴周边村路修建经验，保证农村公路建设的高质量完工。
（6）加强农村公路排水和防护设施建设，提高公路防灾能力。由于农村公路建设大多在斗岩、急弯、沿河路段，在保证农村公路高质量完工的同时，也要注重对其周边防水、防护设施的建设。例如在急转弯路段设立警示牌、在低洼地区加大排水系统的修建等，以确保路面安全和公路的抗灾能力。
五、总结
综上所述，农村公路建设是发展农村经济、构建和谐社会的保障。因此，各地要重视农村公路建设，尽可能多的给予资金、技术、管理等方面的支持。目前，我国虽然在村路建设方面取得了一些成绩，但也不能固步自封，要勇于创新，借鉴国内外修建经验，使农村公路建设在农村经济中的作用得以更好的发挥。
参考文献：
[1]薛永森;张小飞;成文；加快农村公路建设的建议[J];交通科技;2007年02期.
[2]张军;农村公路建设管理问题探讨[J];湖南交通科技2007年04期.
村内道路建设存在的问题篇3
关键词：道路；交通安全；农村
Ruralroadsafetyissuesandcountermeasures
Yuyu
abstract:asChinaacceleratedthepaceofbuildingnewcountryside,ruralroadconstructionhasmaderemarkableachievements.Rapidgrowthinnumberofmotorvehiclesinruralareas,butthesevehiclessafety,legalityrelativelypoor,ruralroadsafetysystemitselfisnotperfect,thedriversafetyconsciousness,resultingintrafficaccidentsinruralroadsafetyshowhighmomentum.therefore,toidentifytheruralroadsafetyproblemsandtodevelopappropriatestrategiestoimproveandbecomethekeyissueofruralroaddevelopment.
Keywords:road;trafficsafety;rural
根据相关数据统计显示，近4年来浙江全省共发生一次死亡10人以上的重特大事故4起，有3起是发生在农村道路上的车辆安全事故，农村道路重大事故发生比例占到75%[1]。2010年，淳安“2.14”事故和义乌“3.5”事故则均属农村道路防护设施建设缺失而引发坠车入水事故。截止2010年底，浙江全省尚未治理的临水临崖高落差危险路段将近7000多公里，大多集中在浙江农村道路交通路段，因此农村道路交通安全隐患仍然较为突出[2]。
一、农村道路交通安全存在的问题
1、个人交通安全意识相对薄弱
农村道路交通参与者集中表现出交通安全意识淡薄、缺乏（包括驾驶者与道路行人），遵守交通法规意识不强。道路车辆停放杂乱、酒后驾驶、超速超载、无牌无证驾驶、违规载客、占道经营行为等现象屡见不鲜，不仅影响道路寿命、交通秩序，更容易造成事故、酿成悲剧；道路行人无视道路情况，横穿道路不注意观察车辆、直行不靠边现象十分常见，这些都是由于农村个人引发的问题。
2、交通工具质量较差，存在较大的安全隐患
现今，农村道路上行驶运输的车辆大多为价格便宜、性能低劣的二手车、三轮车、问题车甚至是报废车，这些车辆忽视修护包养、带病上路、车辆年检不规范，很容易发生行车故障，为道路行车埋下安全隐患。
农村道路面狭窄，混合式交通，人、车、路共性矛盾突出。超速的摩托、低速载重汽车以及非法载人的拖拉机共同行驶上路成为引发农村道路上交通事故不可忽视的原因，而该类车辆一旦发生事故，很容易造成群死群伤的恶性事故，后果严重。
3、道路建设监管力度不足，存在质量问题
目前，农村公路建设往往按线路规划进行，同时涉及多村开工，在建设过程中相关部门整体工程监管能力有限，无法实现对所有开工道路的现场质量监管，而交通部门下派的乡村公路质量监管员和专门制定质量管理指导文件，终究还是存在着全面专业性与制度执行力、执行效果方面的问题，再加上往往存在经费不足、拨款不到位的问题，致使各农村地区在道路施工以及完工验收检查中发现诸多质量问题，农村公路建设过程质量监管问题有待改善。
4、道路交通监管不健全，交通秩序相对混乱
交通系统对当前农村道路交通安全情况认识以及管理力量投入不足，必要的交通安全设施设备配套不完善，大多农村公路建设资金仅限于道路路面浇筑，后续道路标志标线及安全防护设施投入不足；也没有形成系统可靠的管理机制，导致农村道路交通管理相对滞后；交警部门警力地区配置不平衡，交警主要在国道、省道、城区维护秩序，而农村道路的管理、秩序维护不足，且农村地处偏远，点多、线长、面广，加大了管理难度；许多边远村镇道路成为了真正交通管理盲区死角，现实情况与管理投入矛盾日益显现。
二、交通安全解决对策
1、加强农村道路建设，提高交通安全基础设施的建设
加强农村道路建设，加大农村道路资金投入，从根本上解决农村道路“有人管、无钱养”的现状，解决农村道路安全中道路的问题。一是：提高农村道路的建设质量，避免因投资不到位引起道路质量差、规划不到位等问题；二是制定严格可行的道路安全规划，逐渐完善交通安全防护设施和安全标志，全面消除道路安全设施隐患，为预防和减少农村道路安全事故问题打下良好的基础。
2、进一步加强宣传力度，提高农村驾驶员安全意识
加强农村道路安全宣传力度，有效提高农村驾驶员安全保护意识，是解决道路安全中人的问题的有效途径。一是建立长效机制：公安交通等相关部门通过印发宣传资料、定点培训、农村广播等方式，经常性、长期性的开展农村道路安全宣传教育活动，加入安全事故举例，提高居民安全意识；二是重点强化农村驾驶员主体人群的交通安全意识，确保农村交通主体参与者的安全保护能力，从而有效改善农村交通安全中人的问题[3]。
3、预防和管理相结合，强化道路交通安全管理
防管结合，有效强化道路交通安全管理，解决农村道路安全中管理的问题。第一，严格进行机动车的检验，定时定期检查农村机动车的安全性能，严防不合格的机动车或报废的车辆上路行驶；第二，追根述源，加强驾驶员培训机构的监督管理，确保驾驶员的技术能力和安全意识；第三，紧密结合实际，时刻关注农村交通安全发展形势，充分发挥监督管理能力，加强查处对农村道路上酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、无证驾驶以及非法载客、超重载客等现象和问题；第四，加强各级政府部门对安全交通事故的参与力度，建立健全道路安全隐患整改责任制，以人为本，全面提高服务群众的能力；第五，提高道路交通管控能力，制定周全的应急预警机制，有条理、有组织的开展路面勤务工作，避免安全事故发生和第一时间反应处理。
4、提高农民购车优惠力度，严把报废车辆的报废工作
针对农村中大量存在问题车、报废车的问题，应从以下两点出发。第一，提高农民购车优惠力度，用购车补贴吸引农民进行新车购置，改善农村车辆的综合性能[4]；第二，加强报废车辆的稽查，不定期检查地区范围内二手车辆交易中心的销售车辆情况，严格把握报废车辆的报废工作，避免违规、报废车辆上路行驶。
三、小结
农村道路的安全问题是我国长期发展过程中逐渐形成的，各级政府和相关部门都应站在全局和战略的高度，从农村道路交通安全的实际问题出发，科学、认真、全面、客观、持续地把我国社会经济不断快速发展条件下农民和农村道路交通安全形势的严峻现实及其发展需求，从人的问题、车辆的问题、道路的问题、管理的问题等四个角度制定系统的交通安全改善对策体系，创造安全、和谐、健康、高效的道路交通环境。
参考文献
1、郑达林.关于当前农村道路交通安全的思考[J].安全与监管,2006,17(1):29-30.
村内道路建设存在的问题篇4
关键词：农村公路；养护管理；问题；对策
农村公路是我国公路网最基础的内容，也是重要的组成部分，农村公路承担的是广大地区重要的运输任务，通过公路建设，可以使城乡有机连接，形成高效快速的的客货交通链，农村公路的建设，能够影响农村经济基本建设，更决定着一个区域的发展速度，农村公路的好坏，直接关系到社会主义和谐社会建设，只有不断强化农村公路建设，抓住重点建设内容，才能从本质上推动农村公路发展，而公路养护管理则是路政单位工作的重中之重。
1当前农村公路养护管理中遇到的问题
通过对我国广大农村公路的调查发现，在农村公路养护管理中，问题较多，主要表现在以下方面：
1.1农村公路管理力量严重不足
农村公路缺少管理机构，特别是公路延长线，管理能力根本达不到，再加上相关公路管理机构力量薄弱，从这个角度看，就极大的制约了农村公路养护健康发展，有些工作不能顺利进行。这主要是因为农村公路管理部门力量不强，多为地方政府一级进行管辖，力量不足、人员不强、资金不到位、设施不全，使县级农村公路养护工作遇到发展瓶颈。
1.2农村公路缺养现象较为普遍地存在
农村公路由于长期缺养或者养护不力，导致公路损坏严重，在农村公路养护环节中，细节不到位，公路失养现象是普遍存在的，有些区域长期得不到保护，年久失修，破坏程度越来越严重，可以说，农村公路养护是非常被动的。为了农村发展，新建设的公路投入使用后，没有专门人员进行管理，导致道路任意摧毁破坏。有些区域还存在当地农民随意占道、破坏设施、损坏道路的现象，特别是广大农村需要农业生产，有些农村就出现了材料堆积、粮食占道打晒等情况，这样的问题普遍存在，严重的减少了公路使用年限。
1.3农村公路建设缺乏充足的资金保障
我国出台了《公路法》，其中的规定却得不到执行和落实。县乡政府属于我国农村建设以及养护的主体责任单位，只有制定出台地方政策，依据实际情况对公路进行养护，才能起到保护的作用，但有些地方政府直接盲目照搬国家和省道管理养护模式，不符合当地实际情况，导致制度与实际脱节。因为农村发展状况不一，农村公路建设也需要一事一议，县乡两级财力如果后劲不足，就会在筹集资金上存在问题，资金不到位，就无法全面进行公路养护与管理。通过调查发现，我们各个地区农村公路服役时间均超长，这就无形中增加了养护成本。
1.4路政管理不规范
公路路政是公路管理的主要部门，需要统一进行管理协调，特别是在综合治理方面，一定要加强组织与领导，使公路成为一个主体。农村公路建设资金不足、管理落后、手段传统，这些方面因素，严重制约了农村公路建设。主要表现在乡道以上公路路政管理，无法确保质量。而县级以下都没有设立专业的路政管理机构，无法形成依赖感，农民群众根本就不相信、不支持，在各类地方规定中，农村公路养护没有真正融入路政法规，很大程度上限制了公路建设与发展。村级公路路权、设施、路产均达不到标准要求。
2农村公路养护管理问题的解决方法
只有面对问题，研究问题，才能找到解决问题的方法，针对当前农村公路养护管理中存在的具体问题，寻求破解方法，这样才能从根本上有效地强化农村公路养护管理工作，促进农村公路基本建设与管理不断完善提高。
2.1高度认识到农村公路养护管理的地位
农村公路不能只靠建设，大规模的建设不一定就是高效，只有通过科学规划，在主要区域形成骨干公路网，才能够实现区域公路网格化布局，只有建设没有管理，会造成大面积公路瘫痪，建设得再多，没有养护也无法保证公路使用周期与年限。只有不断宣传教育，提升广大农村群众养护公路、爱护设施意识，全面树立建设和养护共同促进发展的目标，通过人们意识的提升，对公路进行保护与管理，提高全民参与热情，减少公路养护成本支出。农村情况较为特殊，农村使用的机械设备均为大型机械，对道路破坏较大，那么就需要在选择公路建设材料时，加强密度与厚度，从而提高农村公路建设质量，通过不断深入的管理活动，使公路维护到位合理，在研究新技术、新工艺时，要充分考虑到农村发展实际情况，最大限度缓解农村公路低质量、低效率的局面。
2.2拓宽资金筹集渠道
有了资金就可以加大各项投入，这就说明，要想对农村公路有效管理，一定要有充分的资金准备，保证公路投入不断档，充足的资金是基础，更是保障。一是县乡财政要加大资金预算，侧重公路管理内容，在财政资金中抽调部分用于农村公路养护管理；二是通过对公路招标的形势，拓宽融资渠道，从多角度提升养护资金到位率。
2.3实施公路养护机械化
公路养护工作光靠人力是不够的，一定要做好机械设备更新与换代，人力劳动，在公路养护作业系统中，通过机械调配，辅助生产劳动，解放人力资源，通过机械化作业，全面提高公路养护能力。机械系统是基于作业条件，使各项经济技术指标最佳组成的关键要素，这样就能从本质上改善养护作业质量和效益。规范化的组织管理体系就是合理的规章制度和技术规范体系、严密科学生产作业计划、有效的生产指挥系统和严格的生产控制系统综合体，只有全面做好基础管理，才能高效提高机械作业系统生产率。
2.4逐步完善农村公路建设管理
公路养护的核心是提高利用率，保证使用寿命，使公路保持良好状态，使通行更加顺畅。从我国多年农村公路建设管理实践中，我们看到，经过发展，农村公路已经向规范化、现代化、机械化方向发展，只有不断加大工程施工监理和竣工验收管理工作，对各项制度进行修正完善，才能进一步促进公路建设水平不断提高，为今后公路养护奠定基础。
3结束语
总而言之，农村公路作为我国公路网的重要组成部分，承担着最广大农村的客货运输任务，农村公路作为我国公路网的基础，更是农村地区重要的运输主渠道，承载着当地农民生产及生活。在农村发展公路建设，能够极大的促进农村建设发展，更能改善投资环境，使农村快速发展建设，通过全方位的开发，增加农民就业、增长农民收入、促进农村建设，只有不断强化管理，建立起符合农村基本建设需要的管理规章，才能在公路养护中做好公路管理工作，全面提升我国农村级公路路网运输水平，构建社会主义和谐社会。农村公路养护工作迫在眉睫，只有全面把农村公路养护工作纳入良性建设、养护、管理和安全一体工程，才能保证公路管理健康发展。
参考文献
[1]卜文强.农村公路养护中存在的问题研究[J].民营科技，2011（7）.
[2]夏提姑丽・阿不都热依木.浅谈公路养护管理存在的问题与对策[J].中国西部科技，2009（15）.
村内道路建设存在的问题篇5
希望能够为缓解我国农村公路养护现状提供一些帮助。
【关键词】农村公路；道路维护；存在问题
1当前形势下，我国农村公路养护所存在的问题
1.1资金不足
目前我国只在部级、省级、县级的公路方面有养路资金的保证，村级的公路方面，养路费从未划入到预算当中，农村公路保护工作仅仅依靠交通部门对这部分农村地区进行补贴是远远不够的，这种情况就导致农村公路养路费的缺口较大，每年的修缮资金得不到保证。现在我国总体上的趋势是花钱去修路，但是却没有分配足够的资金进行养路相关的工作，长此以往只会造成资金的浪费。
1.2农村养护管理机制不健全。
农村公路的养路工作的主体管理人员是当地的人民政府，目前我国大部分农村公路养护管理方面并没有一个健全的机制，没有整套的管理制度，没有专业的养护人员，也没有足够的资金进行养护，以至出现没有人养路的情况发生。农村公路普遍维修周期是一年，在每年维修期到来之前的空档期都属于无人管理的状态，“冰冻三尺非一日之寒”，道路损坏也是一样，一年的损坏累积下来，并不是几天就可以维修好的。在农村时常会出现积水路面或是其他原因导致路面病害，给路面造成了不可挽回的损失，并且还时常会有超载的情况发生，使得许多公路会遭到毁灭性的损坏，维修十分困难。
1.3养护专业水平低下
常年以来，大多数乡村对于公路建设的工作依旧存在误区，认为公路建设的主体就应该是国家，后期维护保养等资金也是应该由国家出资，这一情况就导致乡村地区爱护公路的意识较为薄弱，因为没有涉及到这部分人群的自身利益。同时乡村地区由于知识水平有限，人才拥有量较少，所以在养护公路方面也缺乏相应的高素质施工队伍，现有的养护人员队伍在公路出现的问题并不能及时进行治理，就会导致公路因为延误维修期而进一步损坏，缩短使用年限，造成资金的浪费。
2完善乡村公路养护管理体制的方式
2.1完善公路养护相关管理机制
想要从根本上解决农村道路养护管理相关问题，首先必须明确主要责任方，强制性规定政府承担公路养护主要责任，交通局可以配合其充当行业管理责任的农村公路管理养护体制，以此来加快乡镇政府管理养护体制的进程。通过配备高素质管理人才来完善整体管理队伍的建设工作，使一切工作走向规范化、制度化。
2.2加强养护公路的资金筹措
养护公路最需要的就是资金，所以笔者认为，想要完善相关工作，首先就要从筹集资金方面做起。中央财政拨款方面可以加大转移力度，增加对于偏远农村的养路财政的拨款数量，通过国家拨款的方式来增加农村地区养路经费的筹集，以此来达到更好的养路效果。层层深入，将农村公路管理养护资金这一项目规划到区内每年财政支出的预算当中，作为一个专项来进行安排，以此缓解农村养路经费不足的问题，从而增加农村公路的使用寿命，降低成本。在农村建设一些较小的、非营利性的、自助养护公路的组织。这部分团队可以向政府申请购置相关机械的款项，并且可以按照比市场价要低一些的价格收揽一批工作人员，这一措施既可以解决一部分人的工作问题，同时也可以增加农民的收入。
2.3养护队伍人员素质、技术偏低
目前，农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放，设备简陋。农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，虽然对于个乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员年龄偏大，经常出现人员交替现象导致养护水平和养护质量无法得到保障的情况。很少有专业性人才会下乡到农村进行这方面管理与施工，所以就导致我国乡村公路保养工作开展水平较低，针对这一情况笔者认为，必须要组建专业化的养路团队，并且要大力对这部分人进行培训。对于我国乡村当前的状况来看，培训是最为实际也是最可行的一种提升养路队伍整体素质的一种方式，可以聘请专业型人才到乡村来进行讲座，利用一段时间来对施工人员进行施工技术的讲解，这种方式虽然不能将工人整体素质提升到专业人员的高度，但是在资金情况不容乐观的情况下，这一方式最为经济实惠。通过进行定期的培训以及定期考核，不断督促养护人员的养护水平，根据考核结果给员工一定程度的奖励。
2.4树立科学发展观
农村公路在建设时，首先就要保证整体工程的质量。近些年来，由于国家大力修建农村公路，所以许多地方政府都在无限的追赶施工队伍的工期，这一现状就给道路施工埋下了巨大的隐患，许多公路由于追赶工期，就会产生施工质量较差的情况，进而使得整体工程抵抗灾害能力差，需维修频率高。通过不断维修来满足这部分道路使用需求显然是不明智的，笔者认为，维护道路虽然重要，但是道路自身建设质量更加重要。
2.5进行分路段管理
分路段管理的主要方式就是将乡村公路分为几个部分，不同地区的重视程度将会有所不同。例如使用频率较少的公路就可以设定为最低一级，通往学校的道路或是交通要道就可以设定为较高的等级，这一情况在资金一级人员不足的情况下十分适用，可以将有限的资源使用在最需要使用它们的地方。
2.6将爱护公路的思想深入到各方面群众中去
道路损坏的大部分原因都是因为居民违规使用道路所引起的，所以想要从根本上杜绝这一情况的发生，首先就要将爱护公路，保护公路的意识深入到每名村民中去，以此达到减轻道路损坏程度的目的。“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是可持续发展”的观点落实有关措施，做到建养并重，有路必养，更好的巩固农村公路成果。推进农村公路管养工作走上正轨。
结束语
随着我国新农村建设的不断发展和壮大，国家不断加大农村基础性投资的力度，特别是对“村村通公路”工程农村公路建设更加重视。农村公路的管理养护是一项全新的、长期的、艰苦的工作。农村公路建设要保持持续、健康发展、稳定的发展，只要各级政府部门领导重视、大力支持，交通行业主管部门完善制度、规范程序，基层乡镇和行政村尽职尽责，大力推广在实践中总结出来的好经验、好做法，就一定能解开农村公路建设和养护难这把“锁”，促进农村公路建设更好、更快的发展。
参考文献：
[1]张波，张晓青，张学兵.农村公路养护管理工作存在的问题及建议[J].中国公路，2012，（14）.
[2]宋峰.论农村公路养护管理中存在的问题及应对措施[J].科技视界，2010，（35）.
村内道路建设存在的问题篇6
论文摘要:改善农村环境,加强农村环境治理是山西省在新农村建设中的重中之重。文章在分析山西省农村环境问题的基础上,提出了治理对策,旨在为山西省新农村建设提供决策参考。
一、改善农村环境在山西新农村建设中的重要性
山西省是资源型省份,并且是农业大省,经济社会的发展,特别是农村经济社会的发展对资源、环境具有很大的依赖性。要加强农业的基础性地位,必须重视农村环境的治理。
山西作为全国的能源重化工基地,长期以来把重化工业作为其主导产业,这些产业的发展给周边的农村生态系统带来很大的破坏。要解决这些问题,势必要进行农村环境的治理。环境是农村能否全面、健康、可持续发展的关键性因素,是社会主义新农村建设的根基。
二、山西省在新农村建设中的农村环境问题
自新农村建设以来,山西的农村环境有了些许改善,试点村的环境得到了很大改观。但这还不足山西农村总数量的4%,全省要达到村容整洁的目标,尚有一段距离。具体而言,主要存在以下问题:
第一,厕所卫生条件不尽人意。大多村舍的厕所卫生条件比较差,难以达到卫生厕所的要求。卫生厕所的一般标准是:有墙、有顶;厕坑及粪池无渗漏;厕内清洁,无蝇蛆;基本无臭。根据这一标准,水冲式厕所可能达到卫生厕所的要求,而旱厕或简易厕所根本达不到,与其标准相差甚远。根据山西省第二次农业普查,在农村卫生设施的使用上,使用水冲式厕所的7.1万户,占1.2%;使用旱厕的498.8万户,占84.7%;使用简易厕所或无厕所的82.9万户,占14.1%。
第二,村内道路通行条件差。目前几乎全部村庄都已修建了进村公路,但村内道路却存在着难行的问题。在对山西省28171个村落的村内主要道路路面类型的调查中,村内主要要道有柏油马路的村庄仅有7.2%,低于11.1%的全国平均水平和11%的中部地区水平。其余村落的主要道路类型为水泥路面、沙石路面等,这些道路使用寿命短、轮胎附着力差,大都使用低质量的材料进行修建,而且长时间未进行再修建和维护,大都坑坑洼洼,给农民的生产生活及出行造成了很大困难。此外,农户门前道路和田间道路的更差,连最基本的道路修建材料都没使用。这些道路一到雨季和农忙时节根本无法通行,有的连牛马车行走都十分困难。
第三,垃圾裸露堆放现象严重。山西绝大多数农村存在“垃圾靠风刮”的现象。在山西省第二次农业普查的28172个村落中,仅有18.0%的村实施垃圾集中处理。在这些村落中,处理垃圾的方法是把垃圾运往较为偏僻的废弃地或沟壕,进行没任何处理的直接填埋。农村垃圾大致分三类,即生活垃圾、固体废物垃圾和农药包装物垃圾。大多数农村没有垃圾池,农户将生活垃圾堆放在房前屋后,树上挂满了各色的塑料袋随处可见。此外,随着对粮食需求的不断增加,农户使用的农药量也有增无减,产生了大量农药包装物垃圾。这些垃圾的无序堆放,与社会主义新农村建设目标的“环境优美”极不相称。
三、新农村建设中治理山西农村环境问题的具体建议
第一,选择适宜的农村改厕技术。针对山西省农村的不同发展情况,因地制宜,选择适合不同地区的改厕技术,建立不同类型的卫生厕所。目前国内改厕建造的卫生厕所主要有三联沼气池式、双翁漏斗式和完整下水道式。其中三联沼气池式厕所建造沼气池时需要的一次性投入资金较大,而且适合人口密集的村庄使用;完整下水道式厕所用水量则比较大;双翁漏斗式厕所易进行批量生产,而且造价低,可以进行大面积推广。由于山西处于华北地区,水资源比较匮乏,因此考虑到山西的实际情况,建议在人口密集的地区和较发达的农村地区建立三联沼气池式厕所,便于集中管理,以发挥规模效应;在人口分散地区和贫困地区建立双翁漏斗式厕所。此外,每个村庄都要改善公厕条件,进行修复,达到卫生厕所的要求。
第二,提高村内道路建设质量并加强保护。加大对村内道路的建设力度并进行保养,做到又建又养。实现道路硬化是新农村建设的目标之一,为实现这一目标,应结合山西省实际情况,进行区别对待。由于村内主要道路反映着每个村庄的外部形象,因此应对沙石路和砖、石板路进行全面改造,较富裕的村落可以建设柏油马路,欠发达的村落建设水泥路。同时还要对农户门前道路和田间道路进行治理。为了方便农户出行和满足农忙的要求,应适当加宽乡间小道并修建农户门前道路,农户门前道路应最低达到砖、石板路的标准。此外,应限制超载车从村内道路通过,从而对这些道路进行保护。
第三,建立农村垃圾处理站。要切实解决农村垃圾问题,应对垃圾进行分类并进行处理。受山西各市县经济条件的制约,在每个村建立垃圾处理站不符合当前实际情况。因此,建议在镇或乡设立投入资金较少、能够简单处理垃圾的处理站,在县或县级以上的市设立功能全面的垃圾处理厂,并对镇或乡的垃圾初步处理进行彻底治理。
同时对各村送到镇或乡垃圾处理站的垃圾进行收购,在各村村民间实行轮流责任制,进行统一集中收购,加强村民的责任意识。另外,还要对镇或乡配备收购垃圾的专用车,主要负责对各村的垃圾进行统一收购和运往县或县级以上的市的垃圾处理站等工作。
总之,农村环境保护是个复杂的系统工程,涉及到方方面面的内容,不可能一蹴而就。在新农村建设中,山西省应借鉴发达地区治理农村环境的成功经验,并根据自身情况有步骤地进行村容村貌的改善,从而实现城乡协调发展,确保新农村建设的目标得以实现。
参考文献:
村内道路建设存在的问题篇7
关键词：河涌截污，措施
1概述
乌涌是广州市黄埔区的母亲河，主涌位于黄埔区中心城区，河涌全长24.3km，流经黄埔区河段总长10.53km，除主涌外，有三条主要的支涌，其左支流3.8km，三戽涌3.2km，下沙涌全长680m。
2河涌及周边现状
2.1乌涌右支流
乌涌右支流西侧敷设了d1500～1650污水主管，该管道于科学城边界，负责转输广州科学城的污水。乌涌右支流流域内的岐山村仍采用合流制的排水系统，污水均进入雨污合流管，最后进入暗渠。
2.2乌涌左支涌
乌涌左支流两侧均敷设了d500～1000截污管道，管道起于加庄新村，负责截留沿线各污染源。乌涌左支流截污管下游与乌涌右支流d1650污水主管在广园路北侧汇集，接入乌涌干流d2000污水主管。
2.3三戽涌
三戽涌全长3.2km。呈南北走向，上游起源于横沙村，流经横沙村、护林路，横穿丰乐北路、大沙东路、中山大道后最终流入乌涌，目前三戽涌已全线完成截污。
2.4下沙涌
下沙涌全长680m，东西走向，上游起源于黄埔公园，流经黄埔公园东侧路、下沙村，横穿丰乐南路后，最终流入乌涌，目前下沙涌已全线完成截污。
3存在问题
3.1现状河涌截污存在问题
乌涌左右支流及其干流段已完成河涌综合整治。基本沿河涌堤岸敷设了截污管道，现状河涌水质较清澈。乌涌干流段有两条主要支涌――三戽涌、下沙涌，均已全线完成截污。但三戽涌（横沙村段）存在拍门溢流现象，致使污水溢流进河涌。
3.2污水收集系统存在的问题
乌涌流域以广园路为界，广园路以南的黄埔中心区已建成较为完善的污水管网系统；广园路以北片区以污水主干管为主，污水收集支管不完善，管网覆盖率低。同时石化路沿线新围村、旧围村、合庆围村均无市政管道，现状管网不能满足对其地块今后开发需要。
3.3污水干管存在的问题
乌涌流域广园路以北区域污水管道覆盖率低，位于广园路以北的大多数自然村周边尚未建设污水支管。村居的现状污水大多进入合流管道或者暗渠，对现状河涌造成污染。
4项目的必要性
（1）实施本项目是完善乌涌流域内的污水管网系统、进一步完善已敷设的截污管的需要。
（2）实施本项目是充分发挥大沙地污水处理厂综合效益的需要。
（3）实施本项目是改善目前乌涌流域内部分区域雨污混接情况，增加污水收集率的需要。
5工程设计
5.1设计原则
根据乌涌流域服务范围内的排水现状及规划，以解决存在的问题为根本出发点，同时结合远期整个系统实现彻底雨污分流的目标，方案设计原则如下：
（1）解决现状排水管网存在的问题，并具有一定的前瞻性；
（2）尽量将污水管道铺设在现状道路或有实施条件的河涌两侧，确保工程在短期内能实施；
（3）污水管充分利用地形采用自流，尽量避免设污水转输泵站；
5.2主要设计参数
5.2.1管道设计流量
污水管道的设计流量按照5倍的旱流污水量进行设计，按照平均旱流污水量校核流速。
5.2.2污水流量变化系数
Qs=Q・KZ
污水流量总变化系数KZ：KZ=2.7/Q0.11
Q为平均日平均时污水流量（l/s）
当Q1000l/s时，KZ取1.3
5.2.3综合污水量指标：
根据地形及污染源分布情况，确定本子项纳污范围363.2ha，根据《广州市污水治理总体规划修编》，并结合现状实际情况及最新规划调整资料，预测本片区污水量如下：2020年污水量预测：2020年该片区广园路以南规划人口密度320人/ha，广园路以北规划人口密度200人/ha，人均综合生活污水量指标取350L/cap.d。
6方案设计
6.1平面设计
6.1.1乌涌左支流流域
石化路（广园路以北段）现状未敷设污水管，考虑到石化路（广园路以北段）近期有改造扩建计划，配合道路扩建工程的实施，沿道路敷设d800～1200污水管，收集及转输石化路两侧地块的污水。管道下游通过沿广园路北侧新建d1200污水管，接至乌涌d2000截污主干管。新建污水管道d800～1200，坡度0.001，污水往西接入乌涌主干管。
乌涌左支流流域未进行雨污分流改造的自然村，如上堂村、莲塘村、旧围村、新围村等，在村居周边现状道路敷设污水管道，截留现状进入合流管道的污水。乌涌左支流已建截污管以北，加庄村段存在现状污染源，沿乌涌左支流东侧新建d500污水管，坡度0.002，污水往南接入左支流截污管。
在旧围村、新围村及合庆围村周边现状市政道路上敷设污水管道，村内污水待城中村改造或雨污分流时，接入污水管中，市政道路上的污水管沿石化北路自北往南，最后通过广园快速路北侧管接入到乌涌左支流截污干管。
6.1.2乌涌干流流域
护林路（黄埔体育中心东南侧）倒虹通过人行隧道的现状污水管埋深很深，清疏维护困难，经常堵塞，导致其上游三戽涌截污拍门溢流。沿泰景中英文小学东侧现状路敷设d800污水管，在护林路污水管倒虹前将其截流。新建污水管道d800，坡度0.001，污水自北向南接入大沙北路污水管。
横沙村城中村改造项目正在进行，该地块北侧的护林路污水管，因下游倒虹管段的水力条件很差，经常堵塞。为满足横沙村地块改造后，污水的有效收集和输送，沿大沙东路（港湾路至丰乐中路）新建污水管道d800，坡度0.001，污水自西向东接入丰乐中路污水管。
6.2竖向设计
本工程设计污水管道敷设于现状道路及河涌退缩带下，污水管道埋深根据现有的污水管道埋深结合规划地块标高综合考虑，设计污水管道埋管埋深范围为2.5～5.9m，可满足已建管道上下游的标高衔接，同时满足污水管道周边地块污水的接入。
6.3施工工法
本工程实施污水管主要敷设在现状道路上，沿现状市政道路敷设的污水管及沿乌涌右支流东侧敷设的截污管道考虑减少交通影响及对已整治堤岸的破坏，采用机械顶管施工；敷设在现状村居周边现状道路的污水管，管道埋深较浅，管径较小，采用明挖施工。
6.4乌涌区域污水管工程水力计算表
6.6管材选择
通过进行各种排水管材的技术、性能、经济等指标比较，结合本项目建设地点的具体要求、根据施工工法的不同而相应选用不同的管材，具体选用如下：
（1）d800以下明挖管道采用HDpe双壁波纹管管材。d800及d800以上明挖管道采用ii级钢筋混凝土管。
（2）顶管管材选择从工艺成熟程度为依据，采用目前最成熟、最稳定的顶管专用Ⅲ级钢筋混凝土F管，为防止钢筋混凝土顶管管节的渗漏，采用锲形橡胶水密封的“F”型接口。
（3）过河涌管段及污水提升泵站后的压力管段采用Q235B钢管。
村内道路建设存在的问题篇8
关键词：农村公路；建设标准；旧道路改造
中图分类号：F540.3文献标识码：a文章编号：
一：农村公路建设标准技术分析
农村公路建设是关系到农村经济发展的重要项目，在农村，公路建设主要指的是乡道，县道以及村道工程，在对这些道路进行建设中，又包括新建公路项目和改建公路项目。农村地区由于自然条件的限制，在地形地貌，地质条件等方面存在一定的局限性，这样，在施工和具体的技术研究实施过程中就存在着一定的难度。在我国，对于乡村道路的建设不像省道建设要求那么高，在技术标准上，考虑到一些条件的限制，适当的放宽了要求。
（一）路基工程技术标准
在我国的农村公路建设中，路基工程技术标准比较低。首先，在路基的宽度方面，要求村道的单车道路基宽度要在4.5米以上，乡道的双车道路基宽度要在6.5米以上，当然，由于具体地形条件的限制，如果工程施工难度太大，经过和交通局报批，路基宽度可以放宽限制到3.5米。其次，在错车道方面，即使是在村道建设中，也要必须设置错车道，在错车道长度标准方面，一定要保证长度超过10米，错车道部分的路基宽度要在6.5米以上。在错车道位置选择方面，需要综合多种条件因素合理设置，这些考虑的条件中，包括了公路建设的地形因素，具体的交通因素。在交通因素的考量方面，应该注意在车辆通过密集的地区，错车道的设置要尽可能的多一些，而车辆通过比较稀疏的地区，错车道就可以减少设置，遵循这样的设置原则，一方面能够更好的保持交通的顺畅，减少拥堵情况，另一方面，也能够更加合理的利用空间资源。
此外，通视条件也是错车道设计时需要注意的，考虑到通视条件时，需要保证在错车道的设计中，双方向来车能够及时做出反应。水沟的设计，有明确的设计标准，沟底宽50厘米，沟高50厘米，沟顶高80厘米。在设计涵洞时需要注意，在排水涵洞的设计中，一方面要充分考虑到地形条件，另一方面，还要更好的考虑到路基具体的排水状态，只有充分考虑了这两个方面，排水涵洞的设计才更加合理。在灌溉涵洞的设计中，最重要的考虑因素是灌溉条件的满足，能够更好地保障农田灌溉需要为重要目标。在涵洞的设计中，需要充分考虑到各方面的条件，保证设计的齐全。由于路基的稳定性和路面的宽度问题，在防护工程的设置中，可以考虑采用挡土墙等防护措施。
（二）路面工程技术标准
在路面工程的设计中，最重要的方面就是要保证路面工程的稳定性，这是工程设计最重要要求。路面工程设计，结构分为基层和面层，这两个方面在进行设计时，都要特别注重稳定性。在农村的村道工程设计时，设置基层的同时，还需要特别注重设置面层，这两方面要很好地结合起来。一般我们要求，基层的设置厚度要大于15厘米。路面基层在进行设计时，二灰碎石的结构，这样要求厚度需要保证在10厘米以上。在面层的设计中，如果采用如果使用水泥砼面，那么对于厚度的要求比较高，要求厚度在20厘米以上。沥青面层方面，表层厚度不能超过2厘米。除此之外，农村公路设计中，还需要特别注意路面横坡的设计，路面横坡进行设计时，一般都采用统一标准，那就是在横坡设计中采用2%，路肩横坡设计需要采用4%。
二：农村公路旧道路改造问题
农村公路建设中，除了新建道路工程的建设之外，对于原有旧道路的改造，也是农村公路建设的一个重要方面，旧道路改造方面对于技术也有一定的标准要求，在进行具体的工程施工建设中也存在了一定的问题，进行农村旧道路改造建设，要首先处理好这些问题。
（一）旧路利用问题分析
农村公路的旧路改造问题，很重要的一个方面，就是要做好旧路利用。对于原有旧路，不能一味的进行更新翻建，我们的经济发展要注重经济和效益的结合，对于旧道路的改造，旧路充分利用是一个重要原则方面。旧路的利用要有选择性，因路制宜的进行选择性利用。有的旧路虽然建设时间比较长，但是在路面路基的保护方面的工作做得好，这样的道路就属于我们旧路的利用范围之内，根据具体的公路路面路基条件，进行正常的道路养护和利用。在旧路的利用方面，养护是最重要的工作环节，然后我们可以运用一定的措施来改善旧路使用，例如，可以通过技术手段来进行路基，路面的改善，在一定程度上提高旧路的养护等级。当然，除了对旧路的养护之外，还需要注意，在旧路的利用中，要注意珍惜土地，不要轻易更改线路，对于必须废除的旧线路，也需要注重对于旧线路的开发再利用，合理利用土地资源，达到物尽其用的目的。
在旧路的利用方面，需要注意，首先，提升旧道路的利用率，这是一个需要考虑的重要问题，重合利用的原则要把握好，提升利用率尽量不要减少路面的宽度，对于旧线路的利用，不能过分的废弃，要控制在一定的限度之内。
（二）减少资源的破坏
减少对于资源的破坏，减少拆迁的范围和拆迁量，这也是旧公路改造中的重要问题。在进行新线路的选择时，需要注意保证城乡二元结构的联合发展，这也是农村旧公路改造中需要把握的一个重要问题，这也是农村公路建设改造的一个重要目标的原则。公路建设的重要目的在于加强经济的发展和联系，所以，在农村旧道路的改造方面一定要把经济效益和环境效益的结合作为公路改造的重要原则。在旧道路的改造方面，要注意靠近集镇路段，这是农村经济发展的重要区域，另外要尽量减少对于耕地的破坏。对于一些必须废弃的路段，可以考虑把面积大的区域用于农民打粮晒场用，充分考虑农村公路的合理利用。
结束语：
农村公路建设是推动农村经济发展的重要工程，无论是新公路工程的建设还是旧道路的改造，都要注重以方便农村发展为重要的建设目标，同时，还需要注意，在农村公路建设中，新建工程要保证工程建设符合标准，旧公路的改造要坚持合理的原则。只有这样，农村公路的建设和改造才是有效率的，才能更全面的发挥农村公路建设和改造的作用，才能更好的为农村经济建设服务。
参考文献：
村内道路建设存在的问题篇9
【关键词】农村；交通运输；发展
农村公路的快速推进，不仅仅带给县域繁荣的经济，更重要的是便捷的公路将都市现代文明传播给了乡村，缩短了乡村和城市之间的时间和空间。但纵观全局发现，部分农村道路偏狭窄、道路桥梁技术等级偏低、危桥数量较多成了农村经济社会发展的“拦路虎和瓶颈”。农村公路在布局、建设、管理、养护等方面还存在一些不容忽视的问题。从总体上来讲，县域农村公路建设的水平还有待进一步提高，养护管理机制还应进一步完善，农村公路及镇村公交服务水平有待继续提高。主要体现在以下几个方面：
（1）农村公路规划需更加科学合理。目前，农村公路的建设规划尚未完全与各镇的村镇建设规划、土地使用规划良好衔接，尤其是没有与镇（乡）经济开发区、农业发展园区、农业生态建设区、旅游农庄等良好衔接，造成了一些乡村公路布局不尽合理。特别是一些集镇过镜公路、穿街公路在节假日期间经常发生堵塞、通而不畅的现象，村庄路段更是存在矛盾。尽管在实施过程中，有些项目根据实际情况进行了微调，但整体上存在一些问题，影响了道路通行能力和整体效率的发挥。
（2）权责界定不清，管理体制有待进一步完善。目前，农村公路没有专职养护人员进行管理，公路病害降低了道路的通行能力和使用寿命。如通乡公路的管理，在养护体制改革以前，由县交通运输局专职人员进行养护，道路的病害能够得到及时有效处理，公路基本上能够保持顺、畅、洁；养护体制改革以后，乡镇、村道路归乡村自行建养。由于个别地方依赖思想严重，责任心不强，致使地方道路疏于管理。无专职人员养护，造成了坑槽、车辙，使往日十分平整的公路成了颠簸难行的伤心路，直接影响了地方经济发展。
（3）农村公路技术等级仍需继续提升。县域公路在实际施工中，多数路段受地形或两边建筑物的限制，路基宽度无法达到标准。受路基宽度的限制，错车点布置困难较大，从而造成会车不便，结果形成“通而不畅、畅而不安”的问题。
（4）农村公路桥梁维护需要更加重视。作为农村公路组成部分的桥梁由于其自身老化，交通量相对较少但重载车辆绕行通过农村公路等原因造成农村公路桥梁损坏，导致农村公路交通中断，对当地群众的生产、生活、农副产品出行、货物运输等方面造成一定影响，进而制约了农村经济的发展。
（5）政府公共财政投入急需加大。农村公路是为农民群众服务的“民心工程”、“实事工程”，需要投入大量的资金。在本就捉襟见肘的市（县）财政下，国家农村税费改革和交通税费改革的实施改变了农村公路建设发展资金的筹措渠道，使得资金筹措的难度加大，政府投入建设资金不足的问题急需解决。
交通建设是农村生产生活和社会发展的基础，也是公益性最强的公共基础设施，交通运输部门要当好先行军、为农村建设服务，让公路真正成为广大农村的惠民路、致富路、小康路，也是当前面临的新课题，必须采取切实可行的措施加以解决。
1.提高认识，重视合理规划
农村公路网布局规划从总体来说，要适应区域内农村经济和社会各项事业的发展。农村公路规划应重视特色公路规划，服务乡村特色发展，合理布局全市农村公路网络，侧重建设有助于农村经济发展的“经济路”、“出口路”、“旅游路”注重与干线公路的连接线建设，努力探索投入少、见效快的农村公路发展的新路子。在规划公路网络的同时，考虑镇村公交车发展前景，将镇村公交公路拓宽改造提升工程列入规划之中。
2.坚持标准，扎实推进农路提档升级改善工程
为了使农村公路发展更加适合县域经济社会发展的实际，更加适应农村百姓生产生活的需求，提供较高水平的服务，对现有的农村公路，必须有序地实施提档升级改善。建立健全有组织领导体系、有实施指导意见、有目标任务分解、有技术改造方案、有考核追责办法的工作机制，使农村公路提档升级改善工程能顺利展开。做到“五实行”和把好“五关”，即实行工程项目法人责任制，实行工程施工质量监理制，实行工程管理合同制，实行工程项目档案制，实行工程质量责任终身追究制；以及把好工程单位资质准入关，把好工程建设标准关，把好材料进场关，把好施工质量监督关，把好工程建设经济审计关。
3.多方融资，加大资金投入
（1）要增加政府对农村公路建设的财政投入。农村公路是服务于农业和国民经济发展的公共产品，应建立财政投入为主的农村公路交通投资机制。逐步形成公共财政框架下政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新机制。具体来说，应把农村公路、客运站点建设及公路维护管理投入纳入政府财政预算，作为新农村公共财政支出的经常性项目和重点支持的公共设施，逐年加大投资支持力度。
（2）要利用好市场和各种政策扶持的优势，通过多渠道筹集农村公路建设资金。说到底，交通建设最大的问题是资金投入问题，农村公路建设尤其如此。多渠道筹集农村公路建设资金，扩大农村公路交通建设资金来源。
4.理顺建管机制，落实管养责任
必须理顺农路农桥和管养机制，要把建、管、养有效的结合，明确落实职责和权限，形成县道县管、乡道乡管，村道村管的管养机制。积极推行农村公路市场化养护，逐步使农村公路养护实行养护管理和养护作业分离，并形成制度。切实改善管养措施，积极创造条件，添置必要的机械设备，实施机械化养护，减轻劳动强度，不断提高劳动生产率，探索农村公路现代化养护的新路子。
5.改善农桥状况，落实安全通行措施
（1）明确标识，限制超载车辆通行。政府应责成管理单位加强对四、五类桥梁的检查，设立明显危桥、限载、限宽标志，必要时应封闭交通，限制行人、车辆通行，对损坏特别严重的四、五类桥梁要及时进行维修加固，确保不发生安全责任事故。对超载车辆要加大打击力度，消除超载和私人改装车辆对桥梁的危害。
（2）提高新建桥梁设计安全储备系数。对新建桥梁要按照新的设计规范，对未来桥梁周边交通的运营情况进行合理预测，适当提高安全储备系数。
6.树立品牌，竭力打造镇村平安公交
一是在体制改革上求突破。围绕城乡公交一体化目标，研究并制订具体的政策措施，积极稳妥地推进镇村公交管理体制改革，建立健全政府主导、公营为主的镇村公交管理体制，同时要取长补短，学习先进地区镇村公交的管理模式和票价制方式，在优惠农民的基础上，根据里程长短适当调整现行票价格局。二是在管理服务上求提升。继续加强镇村公交车运营管理，着力规范经营行为，全面推行智能化管理，建立GpS定位及监控平台，实现车辆轨迹回放、实时营运监控调度、电子站牌等功能，加强镇村公交运营、从业驾驶员的规范化管理，不断提高服务质量。[科]
【参考文献】
村内道路建设存在的问题篇10
关键词：农村公路；养护
随着我国农村公路建设的飞速发展，以建成的公路里程不断增加，尤其是农村公路路网规模迅速扩大，农村公路建成后运营期的养护管理工作跟进明显困难；同时，由于交通管理部门普遍存在“重建设、轻养护”的思想，着重于农村公路建设，而忽略或者轻视农村公路养护管理，农村公路养护工作严重滞后[1]。以上问题已经严重影响我国农村公路安全行车和服务质量，以及我国城镇化进程和三农问题的根本解决。
一、公路养护的必要性分析
公路养护是为了保持公路在运营期间，经常性保持完好状态，防止随着公路运营时间的推移、交通流的持续增加，以及人为破坏而造成公路质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护有利于减少公路全寿命周期内成本投入，改善公路安全行车环境。公路在我国社会、经济等战略中所具有的地位及作用，决定了公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。结合法律法规中有关公路养护的精神要求，制定适合地方公路养护的相关政策，通过法律、政策和制度保障公路养护工作的实施，从而为公路养护保驾护航。
在保障公路养护必要性时，需要保证公路养护工作的及时性，不能因养护滞后而影响公路系统整体建设和发展态势。在实际养护中，对公路存在边沟淤积、路肩损坏、路面裂缝、伸缩缝损坏等一些“小问题”不可轻视，切记“千里之堤，溃于蚁穴”、“防患于未然”的道理。及时做好养护工作，并实施“预防性养护、防治结合”的养护工作机制，这有利于尊重交通出行者的生命，维护财产所有权，保障我国社会文明建设和经济快速发展。相比前期公路建设需要巨额投资，后期公路运营养护工作的资金投入就相形见绌了。因此，在有限的养护资金制约及较深的“重建设、轻养护”思想影响下，公路养护工作部门要高质量、高效性地完成巨大的养护工程量，就需要充分提高养护资金的使用效率，避免公路养护质量差、效率低、养护资金浪费和设备无效损耗等问题。
二、农村公路养护工作中存在的问题
据全国的调查来看，现在的农村公路管理养护工作中普遍存在严重问题是：①养资任主体不明确，权责不统一；②养护资金匮乏，没有稳定的来源；③体制不健全，管理与养护不分；④没有统一明确的养护标准，养护水平一般；⑤管理工作博弱，路产路权没有保护。现行的《公路法》中对村道的养护工作责任未做界定，虽然明确乡道的养护责任主体是乡镇政府，但实际上，无论是资金，还是技术、设备等，乡镇政府都无力承担大规模的农村公路养护工作任务，因此，客观上造成了大量乡村公路养护缺位的现象。农村公路养护工作牵涉多个政府部门，哪些部门参与，由谁牵头负责，上下级关系如何理顺，权责如何分配，也没有明确的规定。
养护资金短缺一直是制约县乡村三级公路养护的关键问题。虽然国家对县乡公路养护每年给予一定的养路费切块补助，但县区交通部门基本将其用于县道的养护，而且地方配套资金太少。另外，地方政府重建轻养现象也比较突出，以致于乡道、村道公路养护资金投入长期严重不足，大部分村道因此处于失养、失管状态。农村公路养护政策不完善、乡村道路养护工作机制不健全、不规范，失养、失管现象很普遍，路政工作也还未触及乡村道路。由于失养、工作不到位，新建公路在一两年内又变成坑洼路，长此下去，大量投资将付诸东流，造成极大的财力浪费，农民的行路难也将会再现。因没有资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物，附属设施差，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，缩短了农村公路的使用寿命，给公路安全和行车安全埋下了隐患，也给公路养护造成了难度，增加了养护压力。养护工程技术力量薄弱，质量不高，从事农村公路养护的工人对公路知识了解不多，不懂技术规范和养护技术需求，一般的农村公路养护还仅仅停留在路面保洁的程度，对一般的公路病害，往往是忽略不计，由于养护质量不到位，既浪费了现有的资源，又妨碍了公路功能的正常发挥。特别是养护技术含量高的公路，必须通过培训提高工人素质，可以避免前修后坏，减少不必要的经济损失，降低养护成本。
三、搞好农村公路养护工作的措施
为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，建设和谐的农村公路，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路养护工作，从养护主体的落实和养护资金的筹措等方面做进一步的研究和思考。具体措施如下：
1、明确管理护养农村公路的主体机构，科学划分各部门之间的职责
做好农村公路养护管理工作是省、地(市)、县、乡四级政府的共同责任。明确养护责任主体是建立农村公路养护工作长效机制的基本前提。《农村公路工作养护体制改革方案》确定了农村公路责任主体，落实了管理机构，其中规定：省级人民政府担负着制定建设规划、编制养护计划、统筹安排养护资金、做好指导督查等工作，是领导主体；县级人民政府负责建设规划实施、筹集养护工作资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的任务，是直接责任主体；县级交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作，是实施主体；乡镇政府也有资金筹措和养护工作的义务，是配合主体。
2、健全管理体制，实行“管养分离”的政策，逐步推进农村公路养护市场化
《农村公路工作养护体制改革方案》提出要实行管养分离，推进公路养护市场化这一方向，但是这项改革涉及到国家宏观政策的配套和完善，是一项较为艰巨的改革任务。其中健全机制是农村公路养护管理工作的关键。充分利用市场机制，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合社会主义市场经济要求的公路养护新机制，是我国公路养护工作事业发展的必然趋势。
3、把建设与养护同等重要的思想灌注到公路建设与管理养护中，实行双重考核机制
公路建设是前提，养护工作是保障。要把养护管理工作摆在更加突出的位置，切实处理好“快”与“好”的关系，在继续加快农村公路建设的同时，用更多的精力，下更大的力气，投入更多的资金，切实把农村公路养护管理好。公路建设是分段分期进行的，建设成就越大，养护工作任务就越重。
4、主管政体要保证资金来源，并建立稳定的来源渠道
农村公路量大面广，养护资金需求巨大，加大资金投入，建立稳定的农村公路养护资金渠道是农村公路养护和管理工作的前提和保障。
总之，随着国家有关政策的出台，各地相关制度、实施方案的不断完善，使农村公路建设及养管工作有章可循，有法可依，养护和管理水平会不断提高，只要政府认真看重公路的养护工作，并制定合理的规章措施，农村公路将会更好地为农村交通运输服务，为农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障，广人农民也会更加长远地享受到农村公路建设成果。
参考文献