资产管理发展前景篇1
关键词：资产管理公司不良资产投资银行
2005年，似乎注定是四大资产管理公司的“多事之秋”。审计署审计长李金华6月28日在十届全国人大常委会第十六次会议上披露，2004年,审计署统一组织对中国华融、长城、东方、信达4家资产管理公司及其各分支机构的资产负债损益情况进行了审计，共抽查这些资产管理公司收购的金融不良资产5544亿元，占其收购总额的39%。查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元，占审计抽查金额的13%。“十年生死两茫茫”，
资产管理公司的存续期已过去大半，距离2008年的大限越来越近，而资产管理公司的未来，却依然在云山雾罩之中。这次审计所暴露的问题，必然再次引发对资产管理公司发展前景问题的深入思考。
一．资产管理公司的发展现状
四家资产管理公司是在亚洲金融危机的大背景下，为了防范银行的金融风险，借鉴了美国解决储蓄信贷协会危机的经验，由财政部向各家资产管理公司出资100亿元而相继组建。在成立之初，就接受四大国有商业银行的不良债券14000多亿元。随后，为了促进国有商业银行的股份制改造，在2004年6月又承接了中国银行和中国建设银行4757亿元的不良债权，2005年6月工行4600亿元可疑类贷款全部剥离给四大资产管理公司。根据银监会7月22日的消息，截至2005年6月末，中国四家金融资产管理公司共累计处置不良资产7174.2亿元，累计回收现金1484.6亿元，占处置不良资产的20.69%。其中:华融资产管理公司累计处置不良资产2201.3亿元，回收现金442.5亿元,占处置不良资产的20.10%；长城资产管理公司累计处置不良资产2294.8亿元，回收现金239.2亿元，占处置不良资产的10.43%；东方资产管理公司累计处置不良资产1096.1亿元，回收现金262.5亿元，占处置不良资产的23.95%；信达资产管理公司累计处置不良资产1581.9亿元，回收现金540.4亿元，占处置不良资产的34.16%。距离2008年还有三年多的时间，已处置的不良资产占承接的不良资产不到50％。
二．资产管理公司前景不明确的危害
1．前景不明确容易诱发有中国国情的“59岁现象”。1999年，信达、华融、长城和东方四家资产管理公司由财政部注资100亿元，相继成立。在成立之初，财政部曾明确表示，这四家amC的存续期为10年，即在处置完不良资产之后amC将被关闭。尽管不断有消息称国务院有意批准四家amC向商业化方向发展，并且四家amC目期已批准可以从事股票承销、向具有潜力的项目追加投资、提供咨询服务等商业性业务，但是一直没有下发正式的相关文件，“十年大限”总是悬在四家资产管理公司心头。在这样的情况下，四家amC的从业人员在知道几年后自己存在结构性失业的可能时，难免会有在“大限”之前“大捞一笔”为以后储蓄一点资本的想法。
2．前景不明确容易导致四家amC在处置不良资产的过程中造成国有资产的流失。截至2005年四家资产管理公司共承接了四家国有商业银行近2.5万亿的不良资产，根据银监会的消息，截至2005年6月末，四家金融资产管理公司共累计处置不良资产7174.2亿元。在前景没有明朗之前，资产管理公司只能以十年大限为时间变量。在剩下的的时间里，要处置近1.8亿元的不良资产，在时间固定的条件下，只有价格是变量。不良资产是一种崭新的商品，被国际上不少著名的投资机构如高盛认为极具投资价值。但是商品要通过市场交换实现其价值。我国目期产权交易市场刚刚起步，在市场供给大于需求的情况下，买方的力量大于卖方的力量，意味着卖方必然要付出更大的代价。在这种情况下，四家amC为了在规定期限之前，为了尽快让不良资产脱手，可能互相攀比进度竭力降低价格，压低现金回收率，从而造成国有资产的流失，严重损害社会利益。。不良资产的处置真的都具有“冰棍效应”吗，是不是持有的时间越长，熔化消失的就越多，最后只剩下一根棍棒？也许我们更应该关注那些生机尚存的项目，许多项目，只要施点肥料，认真灌溉扶持，很可能枯木逢春，再度开花结果。这种增值是及其可观的。
3．前景不明确不利于理顺资产管理公司和国有商业银行的关系，不利于资产管理公司法人治理结构的建设。四家资产管理公司与对应的四家国有商业银行的关系错综复杂，国有商业银行与资产管理公司到底是一种什么的关系呢？是行政关系吗？确实，国有商业银行与资产管理公司在人事上普遍存在相互任职的现象，如信达公司从中国建设银行中剥离出来后，截至目前，一直是建行的行长做信达的党委书记，而信达的总裁则是建行党委成员。若是行政关系，那么四大资产管理公司就应该完全直属四大国有银行，不仅不需要财务组织上独立，更不需要其组织之外的力量来承担相应的负担。但实际上，四大资产管理公司的设立是由财政部注资100亿元成立的，其不良资产剥离的处置也得由国家财政来承担。是市场关系吗？但四大国有银行的不良贷款是通过强行划拨的方式给设立的四大资产管理公司。于是四大资产管理公司就成了穿着官服，却又干着经商活动的四不象组织。既非市场组织，也非行政组织，在这样的一种情况下，国有商业银行与资产管理公司关系是无法界定清楚的。对国有银行来说，就是千方百计地把不良资产剥离给资产管理公司，一剥了事。对资产管理公司来说，由于前景不明朗，领导层和职工可能还要回到原来的母体银行，可能牺牲资产管理公司的利益。资产管理公司和银行的关系不能够理顺，没有严格的约束和激励机制，就不能从根本上降低不良贷款的比例。例如，在1999年，四大商业银行集中剥离不良资产后，由于2002年到2004年的盲目贷款，造成了经济过热的波动。这批贷款目前距离到期期限还比较早，但我相信，可能其中的一部分还会成为不良资产。另一方面，资产管理公司的前景不明，成了一个四不象组织，其自身的公司治理结构也就难以建立。
三．对资产管理公司转变为投资银行的分析
基于以下理由，笔者相信资产管理公司并不会像成立时预期的那样如期关闭，而是最适合转变为投资银行：
1．这是资产管理公司自身发展的需要。《金融资产管理公司条例》第十条规定，金融资产管理公司可以从事以下业务：追偿债务；对所收购的不良资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；债权转股权，并对企业阶段性持股；资产管理公司范围内的上市公司推荐及债券、股票承销；发行金融债券，向金融机构借款；财务及法律咨询，资产及项目评估；中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。可以看到其业务多属投资银行的业务范围，其在处理不良资产中大量运用投资银行手段，事实上目前资产管理公司扮演的就是投资银行的角色，所以，其发展为投资银行也是一脉相承的。
2．这是与国外大投资银行竞争的需要。国外大的投资银行早就觊觎我国广阔的市场：2001年10月和2002年初，美林分别为中国移动和中海油配股60亿美元和14亿美元；2005年6月底，高盛参与承销了交通银行在香港进行的22亿美元的发行上市；瑞士信贷第一波士顿、德意志银行、美林和Jp摩根都加快了进军我国投资银行的步伐。国内投资银行市场容量巨大，仅以国内理财市场容量而言，我国目前有12万亿元的储蓄存款，假设这其中的一半需要理财服务，投资银行收取的服务费为所管理的资产的1％，则一年收益就可达600亿元。如果国内投资银行不能提供类似的增值服务，这个广阔的市场就会拱手相送，投资银行这个金融制高点就会被外人所控。于是我们迫切需要建立自己的投资银行。国内商业银行囿于分业经营不能过多涉足投资银行业务，我国证券公司由于经验不足和资本金限制，从事此类业务心有余而力不足。于是业务全面，资本雄厚的资产管理公司自然就成为首选。
3．资产管理公司具有丰富的客户关系。由于资产管理公司的人员多来自母体银行，因此与母体银行有着密切的关系，从而拥有更广阔的融资渠道。另外，资产管理公司管理着大量的不良贷款，这些贷款分布在各个行业，这使得资产管理公司具有其他金融机构所不具有的客户资源优势。例如，2004年11月，中国华融资产管理公司成功入主德隆系上市公司，介入公司实质性经营。从事企业发展战略、资产剥离与重组、法人治理结构设计、股权设置等一系列活动。
4．资产管理公司在处理不良贷款中与国际知名投资银行合作，为其进一步进入国际市场打下了基础。例如，2001年11月，华融通过公开招标向摩根斯坦利、雷曼兄弟、所罗门美邦、KtH基金管理公司打包出售了4个资产包，其不良贷款的账面价值约为108亿人民币。2002年9月华融向大摩提供100亿的资产包正式成立合资公司处置不良资产。2003年1月，信达与全球最大的建材集团法国拉法基公司正式签署了重庆水泥厂资产重组协议，重组后企业成为由拉法基公司控股的新合资公司。2004年8月瑞银集团与中国华融资产管理公司签订协议,收购其总值1.85亿美元的不良贷款组合。
四．资产管理公司转变为投资银行的操作性建议
1．为转变营造良好的法制环境。《金融资产管理公司条例》规定资产管理公司的存续期为10年，至于10年后何去何从并没有明文规定。而资产管理公司要转变为投资银行无疑需要明文的法律支持，因此需要在法制环境上提供一个完整的框架，以保持政策的一贯性，为其开展业务提供法律依据。尽管在2004年，四家资产管理公司实现了不良资产由政策性剥离向商业化收购的转变，向商业化转型迈出了重大的一步。但是，在缺乏明确法律条文支持，资产管理公司在市场中寻找自己的生存之路总是惶惶恐恐。因此尽快出台相关的法律法规及对《金融资产管理公司条例》做出修订，对资产管理公司的发展是首要的。
2．健全法人治理结构，做好从政策行金融机构向商业行金融机构转变的准备。大多数知名投资银行采用的都是股份制，这有利于其建立完善的法人治理结构。资产管理公司要转变为投资银行，建立健全的现代企业制度，实现商业化运作无疑是必要的。而且，现在资产管理公司的主要业务是政策性业务，公司绩效还不完全通过市场考核，转变为投资银行要实行市场运作，自主经营、自负盈亏，这无疑是一个大的跃进，需要做好各种准备。首先，就要完善资产管理公司的产权结构，引进民间资金和战略外资，改变国家单一出资的局面。其次，在实现多元化的资本结构后，就要建立股东大会和董事会及经理层，建立完善的公司法人治理结构，实现完全的市场化运作。
3．进一步整合国内投资银行市场。尽管资产管理公司相对我国证券公司而言，资本金比较雄厚，但是同国际竞争对手相比是远远不够的。例如以高盛为例，2002年底该公司仅股东权益就达193.03亿美元，其总资产则为3555.74亿美元。因此，资产管理公司之间也要进行重组、兼并，以便做大做强，进一步扩充资产与国际竞争对手抗衡。
4．资产管理公司要广泛开展增值服务，加速自身转变，同时拓宽业务范围，实施业务创新。投资银行历来被认为实金融皇冠上最璀璨的明珠，其生命力就在于不断创新。创新正是投资银行发展的动力，如杠杆收购的出现就带动了投资银行并购业务的广泛开展。在我国资本市场中会不断出现各种新问题、新情况，投资银行并需适时推出各种新业务、新的投资工具，这样才能取得迅速发展。现资银行业务可以分为两类：一类是由国内证券公司所从事的业务，如证券发行与承销、二极市场买卖、自营证券业务等等，为投资银行的本源业务，此类业务国内开展较早，发展也较为成熟；第二类业务是新兴增值业务，如资产管理与理财、财务顾问、企业并够与重组服务、风险投资、境外融资等，这类业务在国内目前刚刚起步，发展前景广阔，是投资银行新的利润增长点。随着经济的发展，对第二类业务的需求日益增长，而供给有限，资产管理公司要及时填补这个市场空缺。
5．做好人力资源培养引进工作。投资银行是智力密集型行业，需要金融、保险、资产评估等经济类相关人才外，而且需要对其所服务的企业、所从事的领域有深刻了解，这样才可能真正发挥投资银行的作用。例如2001年10月，为提高决策的科学性、民主化水平和资产管理处置的公允性、规范性，信达资产管理公司聘请了冶金、煤炭、化工、机械、金融等行业的专家，成立了中国金融资产管理公司业内第一个专家咨询委员会。因此，目前资产管理公司就要注意人才的培养和引进，为向投资银行转变做好人才储备。
目前，所出现的问题，是资产管理公司制度性的缺陷，天黑以后，不知道是否还有明天，怎么可能不出问题。不能因为出现了这些问题，就扼杀资产管理公司的未来。资产管理公司的发展前景需要尽快明确，只有这样，才有利于资产管理公司的健康成长。
资产管理发展前景篇2
伴随着我国旅游基础设施的不断完善与配套功能的不断健全，旅游景区在旅游产业发展中的核心地位与作用逐渐凸显出来，并已经成为我国旅游经济的新的增长点。但是，旅游景区在发展过程中也逐渐凸显出一些管理性问题，例如：缺乏有效的财务策略与规划、有效的经营活动逐渐减少等。据相关统计数据资料显示，我国旅游景区企业的收入虽然连年增长，但是成本的增长率已经超过了收入的增长率，并且在财务信息的分析报告中显示出，利润指标也在逐年下降，这表明：在旅游景区业务提升的情况下这种状况是不正常的，旅游景区的财务管理活动暴露无疑。
二、旅游景区的财务管理存在的问题分析
近年来，随着我国旅游业的迅猛发展，我国的旅游收入在国民经济中所占的比重不断呈现出上升的趋势，旅游行业整体发展前景呈现出良好的势头，但是，在旅游业高速发展的今天，其在管理中的问题也逐一暴露出来。例如：很多旅游景区缺乏对景区内资源的计划性利用，缺乏明确的财务管理目标，使得旅游资源在开发的过程中出现过度利用而被破坏的现象。再例如：还有的旅游景区只是将盈利的方式定位在多收取门票上，缺乏多种经营的发展模式；还有的旅游景区缺乏有效的财务管理与监督手段，最终导致景区内的财务管理工作混乱，对景区经济效益的提升造成了障碍。下面就以鼓浪屿景区的各项财务指标为例来分析在现阶段我国旅游景区财务管理中存在的问题。
（一）偿债能力指标状况分析
短期偿债能力指标分析。所谓短期偿债能力主要是指企业以流动资产偿还流动负债的能力，它所反映的是企业偿付日常到期债务的能力。下面为景区流动比率及速动比率的计算结果：2012年，流动比率为1.33，速动比率为0.43；2013年，流动比率为1.07，速动比率为0.37。一般而言，流动比率与速动比率越高，则说明企业的偿债能力越强。据上述数据分析可以看出，景区的流动比率高于全国的平均水平，但是速动比率较低。这主要是旅游行业受到季节性的影响比较明显，通常旅游高峰期集中在8个月的时间内，因此，景区受淡季的冲击也比较明显。长期偿债能力指标主要是指企业对债务的承担能力和对偿还债务的保障能力。分析长期偿债能力主要是企业的债权人、投资者、经营者、企业的相关方都较为关注的问题。下面为景区资产负债率及产权比率的计算结果：2012年，资产负债率为0.38，产权比率为0.62；2013年，资产负债率为0.52，产权比率为0.91。一般来说，产权比率不仅反映出负债人所提供的资本与所有者提供的资本的相对关系，并且反映出企业的自由资金偿还全部债务的能力，因此，它又是用来衡量企业的负债经营是否安全有利的重要指标。可见，这一比率越低则说明企业的长期偿债能力越强，债权人的权益也就越有保障，承担的风险也就越小。该比率小于1时，应该是具有偿债能力的。上述数据指标说明景区自2013年后资本结构与财务结构状况略有下滑，在今后的经营中抵御风险的能力下降。
（二）营运能力指标状况分析
流动资产周转率=营业收入（主营业务收入+其他业务收入）/流动资产平均余额。景区流动资产率及总资产周转率计算结果如下：2012年，流动资产周转率为1.704，总资产周转率为0.316；2013年，流动资产周转率为0.955，总资产周转率为0.169。一般而言，流动资产周转率越快则相对而言更加节约流动资金的占用，资金的盘活更快，企业的资产投入能力将得到扩大。通过与全国相关数据的对比可知，景区的营运能力指标基本高于全国平均水平，资产的使用效率较高，运营能力也较强，但是，与2012年相比，2013年该指标有所下滑，这说明景区自2013年以来在资本利用与运营情况中出现了一些问题，这主要是由于受旅游的季节性影响导致的。
（三）盈利能力指标的状况分析
盈利能力指标主要包括净资产收益率、总资产收益率、主营业务率三部分内容。2013年景区净资本收益率、总资产收益率、主营业务利润率的计算结果如下：2013年净资本收益率为1.221%，总资产收益率为0.966%，主营业务利润率为3.716%。通过上述数据分析可以看出，景区由于受季节影响，净资产收益率、总资产收益率等盈利指标均低于全国平均指标，如果该3项指标高于全国的平均水平，则表明本企业的利润获取能力较强，盈利能力的提高也必将为企业的发展带来更多的旅游投资热潮，可见，本景区的发展前景良好。但是需要努力实现投资的环境建设。
三、旅游景区财务管理的有效措施
综上所述，我国旅游景区的财务管理整体状况并不理想，在盈利模式、财务管理与监督等方面还存在诸多问题，这就要求旅游景区必须加强财务管理，尽快提高旅游景区的盈利能力与水平。
（一）明确财务管理目标
目前，我国旅游景区的财务管理目标尚不明确。这就要求各旅游景区必须先明确自身的生存与发展目标，财务管理应努力实现景区经济效益与各项支出之间的平衡关系，在保证旅游景区偿债能力的同时确保旅游景区的持久、健康发展。另外，各旅游景区还应高度重视对经营成本的管理与控制，在加速资金周转的同时全面提升景区的获利能力、资金使用效率、盈利水平。旅游景区除了在发展中高度关注其自身的经济利益外，还必须重视其所承担的社会效益与责任。因此，通过有效的财务管理兼顾社会效益与经济效益的同时，在社会上树立起稳定的、良好的景区形象，为景区的发展创造良好的外部环境。
（二）树立风险管理的新理念
随着知识经济时代、信息时代的到来，我国的旅游业竞争不断加剧，旅游业面临的风险也越来越大，旅游景区也不例外。风险管理新理念的树立将有效的帮助旅游景区有效的防范并规避各种财务风险的发生，从而实现景区的平稳运营。这就要求从财务管理人员到景区的高层领导，必须树立风险意识，充分利用现代信息技术与网络技术的支持，运用科学的分析方法对投资项目进行预测，以提高投资的科学性、可行性，避免在投资过程中出现的风险。景区的财务人员与领导者必须抓住机遇，紧跟时展的步伐，锐意改革创新，在激烈的市场竞争中从容应对各种风险的发生。
（三）加快景区财务管理的信息化发展
资产管理发展前景篇3
低碳经济是相对于传统的通过对资源进行过度及高能耗投入生产开发而支撑起来的经济发展模式而言，低碳经济的主要理念是实现生态环境与经济指标的和谐发展。旅游经济发展模式的提出，使其能够成为低碳经济理念贯彻落实的重要产业领域，并且有利于构建出科学的生态发展模式，从而引导旅游消费者及旅游景点周边居民形成低碳环保的消费与生活理念，最终促进社会文明的建设与发展。
一、低碳经济视角下旅游景点营销与管理现状及原因分析
随着现阶段随着我国经济水平的快速提升，人们的生活质量、文化需求及旅游需求均得到很大提高。我国旅游业也在此基础上快速发展起来，然而正是伴随着旅游产业的发展，越来越多的生态破坏、环境污染等问题纷纷出现在人们的视野中，并且诱发了一系列亟待解决的问题。
（一）人们的旅游出行频率增加，旅游活动普及范围不断拓宽，使得近些年来的游客数量急剧增加。一些较为著名的旅游景区或景点承载量严重超出了规定的标准，从而导致了旅游景区不堪重负，出现严重的环境污染、生态破坏甚至是人员伤亡的问题。例如，牙买加的marunda沙滩每年都会吸引大量的游客，然而每年游客旅游后丢弃的垃圾对海水造成了很大的污染，散落在海滩垃圾更是成为清理的最大难题。
（二）随着各景区旅游人员数量的剧增，而原本的服务人员有限，因此而拉低了整个旅游的服务水平。同时，随着人们生活水平的提升，越来越多的人重视高档次的旅游消费，例如选择高层次餐饮、住宿等，这种现象不但助长了旅游景区高消费的问题，还会导致旅游产业策划与营销的过程中出现严重的能源消耗，从而加大了碳排放量及环境污染的问题。
（三）随着旅游景区的产业化及商业化现象愈演愈烈，导致旅游资源及产品过度开发，导致旅游景点、景区生态环境出现严重的污染及破坏。近些年来，一些旅游景区的开发过程中，随着游客对景区纪念品要求的不断提升，不但打破了以往的生态平衡，还降低了资源的利用效率并出现资源浪费的现象。
造成上述几个问题的主要原因包括：一方面，我国有很多旅游景区在营销与管理的过程中缺乏科学的布置、规划，未能从全局考虑开发旅游资源，仅仅只是为了满足暂时的旅游发现需求，而忽视了旅游景区可持续发展能力的培养；另一方面，部分旅游景区在策划、营销及管理的过程中未能对周边旅游企业进行科学的管理，从而使得旅游景区附近的环境因开发旅游资源而产生破坏，如修建高级餐厅、建筑高级酒店等，这不但拉低了旅游景区的整体形象，更加大了碳排放量，对旅游景区的长久规划、发展极为不利。
二、基于低碳经济视角的旅游景点营销与管理的相关策略
（一）采取科学旅游产品营销手段
1、在选择旅游产品组合营销策略时，应当注重对现有的旅游产品进行改进，并且通过绿色的营销渠道进行营销。例如，对于专门生产旅游纪念品的相关企业，可以进一步提升产品生产质量或改变包装吸引游客，推动旅游产业的旅游产品向着更深层次发展，不但能推动旅游产品的营销变得更加低碳经济，还可以提升其在旅游目标市场领域的声誉。此外，还应当进一步缩减旅游产品系列的营销，将一些市场上高耗能低成效且销售势头疲软的旅游产品系列取消，对现有的旅游景区产品营销模式不合理的环节进行调整，逐步实现低碳经济下的旅游产品营销。
2、加强开发绿色旅游产品。在实现绿色营销的过程中，只有生产出绿色旅游产品才能实现低碳经济的理念。因此，旅游景区在开发绿色旅游产品时，应当注重从产品的设计、生产及包装三个方面做到低碳经济。产品设计阶段，应当尽可能选择材质轻薄的产品，避免资源的浪费；生产方面，推行清洁环境的建设及清洁的生产过程，提高资源综合利用效率，使其能与生态环境平衡相互协调；倡导绿色包装，杜绝过度包装，应当选择无毒无害的包装材料进行包装。
（二）紧紧围绕循环经济的目标开发旅游资源及业务
旅游景区在开展低碳化营销与管理过程中，应当紧紧围绕循环经济的目标开展工作，以此作为贯彻低碳经济理念的重要物质基础。在各个旅游景点中，发展循环经济的过程中应当面向旅游景点各项业务的全方位环节，尤其是对于部分具有核心价值创造及增值的业务环节，通过循环经济模式的发展将能够在很大程度上提升旅游景区的服务产出水平及资源开发与利用效率。此外，旅游景区大力发展循环经济对于全新的旅游营销与管理模式的开拓意义重大，其能够帮助旅游景区以低碳经济理念为营销管理的核心，带动整个旅游业实现低碳环保式的发展。
（三）制定科学的旅游景点布局及发展规划
旅游景点在营销与管理的过程中要想贯彻落实低碳经济的理念，就应当从旅游景点自身的战略性规划角度出发，从宏观上进行考虑，从而制定出能满足其发展需求的绿色经营管理模式，同时在此机制上对资源的开发进行设计并且做好资金的投入工作。旅游景区探索低碳经济的发展模式，其基本的前提和要求就是使旅游景区的营销管理能为其战略发展服务。低碳经济模式的探索走向能够对当前各大旅游景点的运作机制及盈利模式有着显著的改善作用，同时还能为促进旅游景区的可持续发展及低碳环保理念的贯彻落实奠定重要基础。
（四）进一步优化与完善旅游管理企业内部运行机制体制
要想全面贯彻落实旅游景区营销与管理中的低碳经济理念，就应当对相关旅游景点管理企业内部的管理流程及机制体制进行完善，进一步降低企业内部管理过程中碳的排放水平，逐步提升企业管理与服务水平。不仅如此，旅游景区相关领导及工作人员还应当向旅游消费者大力宣传低碳环保的消费观念，倡导低碳经济的消费模式，在旅游景区普及低碳旅游理念的同时促进旅游企业的整个产业链都形成绿色环保的旅游模式。最终实现旅游景区的低碳、环保、经济式的运营及管理。
三、结语
资产管理发展前景篇4
关键词：地方景区；景区管理体制；问题；对策
中图分类号：F592文献标志码：a文章编号：1673-291X（2016）31-0151-03
一、相关概念和背景
景区是一定地域范围内自然风光和人文风光的有机集合，一般具有遗产性、公共性、社会性等特点，具有重要的价值和功能。具体来讲，首先，景区承载着丰富的历史和文化遗存，是全民共有的财富，具有重要的历史传承意义。其次，景区具有重要的经济价值，能够对地方经济发展产生重大的拉动和促进作用。再次，景区具有一定的社会意义，能够发挥特定的教育、传播和形象等功能，甚至就是一个地方的品牌和象征。
近年来，旅游业迅速发展，旅游乱象多发，旅游管理的重要性凸显，旅游管理体制亟待完善。一般认为，管理包括计划、组织、指挥、协调、控制等方面。景区管理就是有关部门依据管理权限对相关景区进行的各项管理活动。由于我国旅游景区类型多样，加上复杂的历史因素和现实因素，实际上对旅游景区进行管理的部门非常之多，也形成了多样化的管理体制。从层级来看，世界级、部级和地方级景区共同存在；从内容来看，森林山地、文物古迹、江河湖海等景区型差异极大；从管理部门来看，建设、林业、环保、文化、国土、宗教、旅游等多部门都有自己归口管理的景区；从管理体制来看，有的景区是行政编制，有的属于事业编制，还有的实行企业化运营，或者是它们几者不同程度的混合和共生共存。
二、地方景区管理体制存在的主要问题
（一）产权模糊，加大管理难度
景区一般具有丰富的自然和人文景观，有较多的自然创造、历史遗存或当代建设。产权模糊的现状会加大景区管理难度。首先，如何划清景区内各种可见物乃至不可见物的产权归属问题并不容易。比如，景区内的一处老旧建筑可能是某位居民祖上所建，某个远近知名的老字号招牌，关于它的渊源和归属可能存在较大争议。景区通常只有作为一个整体才能发挥最大功效，在产权模糊的情况下，如何对景区进行有效管理存在较大的困难。其次，景区的管理体制受所有制形式和经营形式的双重影响。一般来说，景区的所有权归国家或地方政府甚至集体组织所有。比如，森林公园一般归口林业部门，古村落景观则由村落所在地集体组织（如村镇组织）行使所有权。在具体运营过程中，各种所有制形式互相交叉，各种经营模式互相影响，政企不分、政事不分的情况难以避免。政府机关的“烦琐病”、国有企业的“懒散病”、私营企业的“自私病”，各种弊端集中地体现出来，使得一块完整的景区被分化，整体的利益被弱化。
（二）多头管理，管理体制难以理顺
当前，由于历史和现实等因素，我国地方景区的宏观管理局面较为复杂。首先，虽然绝大多数景区属于行政单位、事业单位或干脆转化为各种所有制类型的企业，但事实上景区具有不同的“行政层级”。有的属于世界级自然或文化遗产，有的是部级风景名胜区，而更多的是地方设立的各种景区。为了管理不同层级的景区，政府一般根据实际需要设立景区管理委员会。这些不同层级的管委会可能与当地政府存在级别差别或利益纠纷，难免存在不少矛盾，不能很好地形成管理合力。而有些自发形成的中小型景区则没有任何行政名分，更没有行政层级，也较难进行管理。其次，我国条块管理的双重管理体制决定了在同一旅游景区有多个部门有权施加管理。一般来说，城建部门负责监督检查景区内部的保护、建设和管理工作，文物部门对景区内的历史文化遗存进行保护和开发，园林或森林部门对景区内的植物群体有权进行管护。另外，交通、文化、旅游等多个部门都有权在职权范围内对景区进行管理。在这种格局下，除非设置一元化的景区管理体制，否则很难避免多头管理带来的各种问题。但一元的管理体制又会带来诸如缺乏制衡、回应性不足、动力匮乏等新的问题，且未必适合特定景区的实际情况。
（三）方式僵化，景区长远发展堪忧
由于机制落后、观念保守、手段单一、缺乏激励，相当部分地方景区的工作人员只是“当一天和尚撞一天钟”，甚至管理层也缺乏开拓创新的勇气和能力，使景区只能勉强维持局面。当前大多地方景区实行事业单位管理模式，激励机制比较单一，员工的个人利益与景区发展并不能有机统一起来。管理方式大多沿用行政单位的管理模式，不能更多地运用市场思维，使得景区的市场形象和市场表现并不理想。另外一种情况是，景区管理以经济效用最大化为目标，不惜牺牲景区的完整性和协调性，在管理的过程中大量地损耗了景区原有的美感及和谐，造成越对景区管理、越对景区不利的局面，结果是反而不如使景区保持原貌。在这种僵化的、异化的行政管理模式下，景区要么发展动力不足，要么畸形化发展，不能实现经济效益、社会效益、生态效益等的统一和最大化。
（四）与民争利，管理缺乏民众支持
在景区管理的过程中，维护民众利益是重要的一环。如果缺乏当地民众的必要支持，景区管理将陷入极大的困境。部分景区不断扩大管理范围，将原本属于民众的私人资源通过各种方式纳入景区管理的范围内，却不能给予民众必要的说服和合理的补偿，造成景区发展与民众利益对立的不利局面。部分景区不断提高门票等各项收费条目，不仅将部分外地游客拒之门外，也使绝大多数本地居民无法享受到原本能轻易得到的各项景区福利。景区的发展不再能够造福景区当地的民众，这样的景区就完全背离了地方民众的期待和支持，使得景区发展只是景区管理者个人的事情。当地民众是无关紧要的，当然也是没有热情的，没有责任感的。这样，游客来到景区及周边，就会感受不到宾至如归、热情好客的良好氛围，甚至会遇到当地民众的欺客和宰客行为，这对景区良好的外部环境以及长远发展都是极具危害性的。
（五）行政导向，管理的专业性不足
虽然不少地方景区已经设立了景区管理委员会来对景区进行专门管理，但仍然跟不上景区管理的客观需求。首先，景区管理的主体到底应该是政府部门、事业单位还是国有、混合、民营的企业，不同的地方有不同的做法。当前大多数地方采取的做法是，政府管理、政府或企业运营的方式。这种模式当然有它的优点，比如既能加强政府的管理职能，又能发挥企业的市场作用。但这种模式也使得企业要更多地考虑甚至遵照政府部门的指示和要求，来进行景区维护和开发。由于政府始终是景区管理的权威者，专业性的旅游机构和人员在景区规划、发展乃至管理中，远不能发挥决定性作用，他们在大多时候只是政府决策者的智囊机构甚至只是执行机构。
（六）资金短缺，管理缺乏保障
实现景区维持和发展，离不了必要的资金保障。当前，绝大多数景区都是以门票等各项旅游收入作为员工工资及景区发展的最重要资金来源。如果景区发展得好，能够获得稳定而充足的旅游收入，景区的各项管理工作便能够顺利开展和进行。如果景区收入微薄，或者遇到突发事件和损失，这对景区正常管理工作的开展将造成重大负面影响。景区资金来源我皇谴蠖嗑扒存在的通病。一方面，有些景区旅游收入单一，仅仅通过门票创收，并没有附加产品，更没有形成有效的旅游产业链。另一方面，景区资金来源单一，各种民间资金不能顺畅地进入旅游行业乃至景区。部分地方政府对民间资本的吃拿卡要，甚至巧取豪夺，使得民间资本不敢轻易涉足资本回收周期较长、政策风险较大的旅游景区，也无法进行大笔投入和长期规划、开发。
三、完善地方景区管理体制的几点建议
（一）明晰产权，减少管理阻力
现代市场经济环境下，明确的产权关系是进行市场经济活动的重要前提。为减少景区管理的阻力，应该尽力明晰景区产权，使景区的一亭一路、一草一木都有明确的产权主体。有些景区的产权主体是很明确的，比如森林公园就属于国家林业部门。但古村落等景区，则有众多复杂的产权主体，而且对产权进行划分和明确还相对不易。这就需要管理部门以较大的决心和智慧来处理产权主体多元和复杂的景区的情况，使景区各项产权明晰化。这样，下一步进行景区管理，无论实行国有制、私有制、国营制、私营制等都扫清了产权方面的障碍。如果政府部门认为应该把景区的产权国有化，则应该通过合法合理的方式，购买民众手中的产权。如果政府部门认为景区的管理应该民营化，也可以通过公开透明的方式，吸纳民间资金和组织，参与景区开发和管理，而政府只需做好必要的监督和纠正，尽力提供优良的服务。产权清晰的最大好处是，景区管理不会受到内部掣肘，产权所有者拥有较大的自来决定景区的维护和开发。
（二）整合权力，理顺管理体制
为避免多头管理造成的条块分割、内部消耗以及缺乏协调等问题，应该将景区管理的相关权力进行整合，形成一个统一、协调、有力的管理体制。当前，不少地方实行的景区管理委员会的方式，就是一个较好的尝试，它能够采取权威有效的体制，对景区进行管理。为保证景区管理委员会职权责明确，上级政府应做好授权工作，把属于景区的各项权力划分出来，整合到管委会之下。在这个过程中，为了避免管委会自立山头，上级政府还应有意加强管委会与当地政府的协调，采取有效方式，建立利益共同体，确保同心同力，实现景区和地方共同发展。为保证景区管理体制健康发展，还应充分发挥人大、政协、媒体、民众等的外部监督作用，为景区发展建言献策，提出批评建议，不断增强景区的回应性和公共性，及时调整管理体制的漏洞和不良倾向，确保景区健康发展。
（三）转变思维和方式，助力景区发展
现代化景区的建立和发展，离不开现代化的思维和管理方式。首先，景区发展和地方发展要同步，景区利益和民众利益要协调。景区管理者应树立公共意识和大局意识，任何牺牲地方和民众利益的盘算和行为都不会获得长远发展。要建立制度化的景区利益、地方利益与民众利益的共享机制，确保地方和民众在景区建设发展的过程中获得应当的福利。其次，景区管理应树立现代思维，采用现代方式。传统的管制取向不能完全适应人性的、多元的、自主的游客的需求。传统上，政府视民众包括游客为被管理者，需要采用各种硬性管理方式。而景区管理则需要视游客为主人，做好游客的服务者。这对于部分惯常于发号施令、唯上是从的景区管理者和工作人员来说，确实是一个重大的挑战和富有意义的转变。做得好，就能逐步擦亮景区的牌子，吸引更多的游客，从而创造更大的经济收益，并且客观上改造景区管理体制，更好地树立服务导向、顾客导向、市场导向。
（四）合作共赢，充分发挥民间力量的优势
实现景区发展，要有足够的资金保障，市场化的运作方式、不断增长的游客，这都离不开民间力量的参与。为了保证景区发展有稳定而充足的资金支持，要积极鼓励民间资本投资参与，对于力量薄弱、收入单一的地方景区来说，这更是做好景区维护和开发工作、实现壮大发展的重要方式。要采取法治、透明、共享的方式，争取民营资本进入景区。为了使景区运行更好地迎合市场，要充分采用市场化的运作方式，组建景区集团、景区公司等市场主体，接受市场检验，获得市场认可。为了保证景区长远发展，在做好必要的行政接待的同时，要更多地吸纳民间游客，让越来越多的游客成为景区发展的决定性力量。
参考文献：
[1]李志勇.我国旅游资源的产权辨析与制度安排[J].江西社会科学，2008，（4）.
[2]吴文智，赵磊.美国公共景区政府规制经验评价及对我国的启示[J].管理现代化，2013，（2）.
资产管理发展前景篇5
关键词景德镇陶瓷艺术品金融化
一、引言
近几十年来，伴随着我国经济的快速发展和国民消费结构的转变，居民对艺术品等文化产品的需求日益增加。同时，在银行等金融机构的积极参与和推动下，艺术品投资产品种也不断增多，有利促进了艺术品市场投资及其金融化的发展，使艺术品市场成为继股票和房地产市场之后的又一重要投资领域。在国内艺术品需求旺盛与投资热的影响下，景德镇因地制宜，通过采取一系列针对措施来推动陶瓷艺术品市场与金融市场的结合，很好地推动了陶瓷艺术品投资市场的发展。
二、景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展分析
（一）景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展的优势
景德镇作为陶瓷文化历史悠久的名镇，具有陶瓷艺术品市场金融化发展的天然优势。一方面，景德镇资源要素禀赋丰富。在近千年的陶瓷历史文明里，景德镇形成了丰富的陶瓷艺术品制作工艺氛围。同时，依托于众多的陶瓷艺术创作室和国内唯一的陶瓷高校等基地，景德镇拥有无法比拟的陶瓷艺术品技术、人才和品牌等资源优势。另一方面，陶瓷艺术品市场投资收益显著，规模巨大。当前，景德镇依靠拍卖会和集市交易等场所，大力推动了陶瓷艺术品产业的发展，使其初具一定的投资规模。同时，在当前传统金融市场和房地产市场等重要投资领域表现不佳的背景下，陶瓷艺术品投资市场的投资收益较高，吸引了越来越多投资者的关注。
（二）景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展的劣势
当前，景德镇艺术品市场金融化发展受到一些因素的制约。首先，陶瓷艺术品缺乏合理有效的鉴定和定价机制。景德镇陶瓷艺术品的鉴定和定价主要由拍卖公司和画廊等机构决定，由于这些机构多数同时扮演着艺术品买卖的双重角色，缺乏必要的鉴定及定价管理规定，使得陶瓷艺术品鉴定和定价不合规现象常有发生。其次，景德镇缺乏艺术品金融化专业人才。景德镇虽然拥有丰富的陶瓷艺术品创作人才，但缺乏既懂得艺术又了解金融的专业人才，使得陶瓷艺术品市场和金融市场存在一定的割裂。最后，陶瓷艺术品市场金融化交易机制不完善。目前，景德镇陶瓷艺术品金融化市场虽有一定的规模，但其投资交易工具和品种仍然较少，且退出渠道单一。
（三）景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展的机会
中央已明确提出了大力发展文化产业的要求，并实施了一些举措。江西省和景德镇市也因地制宜，采取措施来推动具有区域特色的文化产业的发展，这些都为陶瓷艺术品等文化产业的发展提供了良好的政策环境。当前，我国经济形势步入新常态，产业结构调整和升级成为重大任务，大力推动高附加值、低消耗的陶瓷艺术品市场金融化发展，符合国家的总体部署和经济发展规律。此外，我国正在大力实施“一带一路”倡议，作为靠近长江经济圈和古代瓷器产地代表的景德镇，发展陶瓷艺术品市场金融化具有重要的意义。
（四）景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展的威胁
在当前世界经济形势复杂和复苏充满不确定的背景下，景德镇陶瓷艺术品产业也受到了金融危机一定程度的冲击。其次，陶瓷等艺术品市场缺乏系统性的法律法规体系，使得陶瓷艺术品金融化市场管理缺少必要的依据。同时，景德镇陶瓷艺术品金融化市场的日常监管混乱，缺乏统一与协调管理，容易造成监管错位和缺失。最后，作为金融市场的一部分，陶瓷艺术品金融化市场具有其特有的市场风险特征，特别表现在投机性强、流动性差和信息高度不对称等方面，不利于景德镇陶瓷艺术品市场的健康持续发展。
三、加快景德镇陶瓷艺术品市场金融化发展的建议
（一）完善陶瓷艺术品市场金融化市场体系
首先，景德镇应构建合理的陶瓷艺术品鉴定和定价机制，使得陶瓷艺术品市场金融化交易得到基本保障。景德镇可以依靠现有平台，通过岗位分离和责任追究等措施，建立公开、公平、公正的第三方鉴定和定价机制。其次，景德镇应该结合金融工具和陶瓷艺术品市场特征，进一步开发和创新陶瓷艺术品金融化市场的交易产品和服务，满足市场多样化和差异化需求。同时，进一步完善投资退出机制，推动投资便利化。最后，景德镇应在国家政策规定之内进一步加强陶瓷艺术品市场金融化的规章制度建设，并完善市场的监管和管理方式。
（二）培育陶瓷艺术品市场金融化专业人才
一方面，景德镇可以依靠区域内高校和陶瓷研究所的资源，开设和扩展艺术与金融结合的课程体系，如艺术管理学、艺术经济学等新型课程，加强艺术与经济金融的联系，积极培育陶瓷艺术品市场金融化专业人才后备军，满足陶瓷艺术品市场金融化的急需复合型人才。另一方面，从事陶瓷艺术品市场金融化的景德镇机构可以加强与陶瓷高校、陶瓷研究机构等合作，开展陶瓷艺术品鉴赏和投资相关培训项目活动，提高员工的综合知识技能。此外，景德镇也可以通过与其他区域合作，引进艺术品金融化专业化人才。
（三）建立陶瓷艺术品市场金融化的风险预防机制
首先，陶瓷艺术品市场金融化的投资者应该提升自身的知识素养，通过艺术品市场金融化经纪机构或其他渠道加深对陶瓷艺术品市场金融化的认知，结合自身状况，谨慎投资，切忌盲目跟风。其次，作为陶瓷艺术品市场金融化的从业机构和自律团体，一方面应对投资者进行教育管理，建立投资者档案记录，同时通过岗位分离、责任制等方式加强内部风险控制与管理。此外，制定相应的风险处置措施，对于突发状况和即时重大消息进行即时有效应对处理。
（作者单位为景德镇陶瓷大学）
[作者简介：郑四华，景德镇陶瓷大学工商学院教授，硕士生导师，研究方向：产业经济学。詹敏华，景德镇陶瓷大学科技艺术学院2013级财务管理专业学生。王琳，景德镇陶瓷大学科技艺术学院2013级市场营销专业学生。]
参考文献
[1]杨冰，梅佳艳.浅谈景德镇陶瓷艺术品行业发展与投资前景[J].景德镇陶瓷，2013（6）.
资产管理发展前景篇6
当今旅游景点，其旅游资源都是其存在的基础与价值实现的根本。基于旅游资源价值的高低，是吸引与激发公众的旅游动机与热情之源，能够充分使旅游地区体现自身的经济效益、环境效益以及社会效益。鉴于此，针对旅游资源开展具有针对性的保护管理工作，能够有效促进景区旅游资源的可持续发展。黄龙风景名胜区（以下简称黄龙景区）这类以自然旅游资源为主的旅游目地，对旅游资源进行有效保护管理，不仅利于景区经济效益的保持与提升，还能够更好的保护地貌、水质、大气以及动植物等生态资源，从而造福后代，实现旅游资源的可持续发展。
一、黄龙景区旅游资源保护现状分析
黄龙景区位于中国四川省西北部的松潘县境内。整个景区幅员1830平方公里。因其地貌特点、景观资源以及深厚的历史传承诸因素，早在1992年就被联合国教科文组织纳入《世界自然遗产名录》，为我国的5a级旅游区。景区驰名中外的自然景观资源以全球规模最大、保存最完整的巨型露天钙华岩溶景观和丰富的动植物资源为主，如：五彩池、黄龙寺、丹云峡、雪山梁等。由于露天钙华沉积体有易碎、易风化、易氧化等特点，为了保护景区旅游资源，黄龙景区管理局确立了“规划为前提，保护为核心，管理为关键，发展为主题，人才为基础，法制为保障”的工作思路，按照景区分布状况，成立了黄龙沟保护处、牟尼沟管理处、丹云峡保护处和5个保护站；根据资源特点采取针对性措施保护生态环境，对自然地质地貌、自然水体和泉眼资源、生物多样性、矿产资源等进行有效保护；于2001年全面推行iSo14001国际环境管理体系标准，使景区的保护管理进一步走向规范化、国际化。
二、做好景区旅游资源保护工作的重要性
1.整合旅游资源，促进社会经济事业的全面进步
随着四川省和阿坝州旅游发展整体思路的调整，结合黄龙景区自然地理条件，因地制宜，大力挖掘丰富的旅游资源，不断完善市场运作机制与配套措施。从阿坝州“大九寨”的模式构建来看，全面保护与开发黄龙景区是一项庞大的系统工程，需集全州之力，其建设过程本身即是对黄龙景区自然地理、社会、经济、人才、旅游资源、发展观念的一次全面深度整合，有利于最大限度挖掘黄龙景区资源潜力和高效发挥资源优势，提升黄龙旅游资源品位。因此，全面保护与开发黄龙旅游资源将成为当地经济跨越的起点，引领经济社会和谐发展的一面旗帜。从这个意义上说，全面深度的旅游资源整合对阿坝州建成川西北生态旅游经济示范区具有重要意义。
2.提升旅游品味，促进大旅游格局尽快形成
对黄龙景区旅游资源实施全面保护与开发，重组资源、交通、主题形象等旅游要素，有利于增强黄龙景区与九寨沟、若尔盖大草原等重点景观的互动作用，促进阿坝州旅游业发展的整体推进，增强旅游产业的总体实力，打造旅游支柱产业，从而在一个较高的层面与更广的地域空间范围内，实现对阿坝州旅游资源的整合开发与市场拓展，构建一个相对完整的区域旅游网络，促进全州旅游产业大发展，实现黄龙旅游作为川西旅游重要核心的价值。
3.保障生态屏障，促进黄龙景区生态环境建设
当前阿坝州经济和社会发展的一个显著特点就是资源开发型特点与构建生态保护屏障的矛盾突出，粗放的经济增长方式将面临自身资源环境承载力和国家宏观调控政策双重制约圈。在充分认识这一矛盾的基础上，尽可能地采取保护性措施，使各类开发建设的生态环境代价做到最小化。黄龙景区作为阿坝州生态保护屏障的重要组成部分，不应该也不可能以平衡矛盾的形式来搞开发建设，而只能选择把环境保护置于更加重要的地位，通过环境治理促进经济发展，而不是先污染后治理，先破坏后修补。生态旅游的开展是以不破坏当地自然环境为前提的。对于黄龙景区这一生态环境比较脆弱的地区而言，发展生态旅游可保护当地的生态环境，也有利于促进自然生态环境的良性循环。
三、有效完善黄龙景区旅游资源保护工作
当前黄龙景区旅游资源遭到一定程度的损坏，因此应加强景区水质、大气、动植物监测保护等工作，机构、人员、资金落实到位，要切实采取立体化、全方位的保护措施。
1.合理设置景区经济指标，实现景区可持续发展
在旅游资源保护管理中，经济指标的制定与执行是最为基础且关键的工作内容之一。科学的经济指标不仅能够为景区带来经济效益，同时还能够充分体现景区的社会价值，有助于其实现生态化可持续发展。简言之，不仅造福当下，还益于未来。为了有效控制客流量，不但要合理设置景区经济指标，还要制定可行的保护措施。具体而言，需要景区旅游资源管理机构综合各项数据，包括历年旅游人数、总支出、总收入等，通过科学的权重值来给出全年经济效益预算以及各层级、各部门分支预算，通过预算安排预期工作，其中主要是对客流量进行合理?划，避免超负荷，对景区环境造成不利影响。
2.建立景区资源保护大数据库，做好旅游资源保护工作
对以自然资源为主的景区旅游资源而言，水质、大气以及动植物的保护管理工作至关重要。就当前的景区运营来说，其大部分的管理与运行资金来自自身旅游项目收入，国家以及地方财政给予的资金支持非常低。故而，在应付庞大的旅游资源保护上，因为资金缺乏问题，导致其在技术、人力等方面存在一定的缺失。为了保障水质、大气、动植物监测与保护工作的顺利开展，同时克服资金与人员缺乏压力，景区管理部门应当借鉴现代化企业的信息处理技术，依托数字技术，构建景区资源保护大数据库。就黄龙景区当前现状而言，建议委托第三方专业机构对此数据库进行建设，景区只需要提供完善、准确的相关数据，由第三方完成数据库软件的设计。然后，在自身工作人员中选择学习与接受能力强，具备一定软件知识的员工参加数据库软件的应用培训。最后通过这些人员对相关旅游资源保护管理工作人员的指导与培训，全面提升数据库管理技术在现有员工中的普及度与掌握力。通过景区旅游资源数据库，能够及时、便捷地掌握景区内水质、大气以及动植物等自然资源的实时状况，从而对其进行有效监控、管理和有效的针对性保护。
3.构建多元化保护模式，实现旅游资源科学化管理
针对当前黄龙景点单一、传统的旅游资源保护模式，相关管理部门应当积极探讨、借鉴、构建以及推行多元化的现代保护模式，从而实现科学化管理。就黄龙景区的管理现状、旅游资源特点等因素而言，多元化的保护模式主要指的是基于黄龙景区旅游资源现状，集制度管理、科学技术手段、人力资源管理等于一体的现代化保护管理模式。其中，制度管理涉及政府层面相关的立法建设以及景区自身的管理制度与办法的不断完善与实施，同时应强化执行力；科学技术手段是保护管理创新的根本，保护管理创新是现代化景区发展的必然趋势，是多元化发展的主要推动力。就当前的科技而言，主要是借助网络技术、信息技术以及软件技术构建黄龙景区自身的网络管理平台，通过平台实现高效、全面的旅游资源保护管理；人力资源管理同样对于保护管理效果起着关键性作用，通过借鉴与引入现代化的绩效考核制度、培训制度等能够全面提升景区旅游资源保护管理工作人员的工作效能，提高其责任意识，从而在人力上给与这项工作以保障。
4.引入现代化人力资源管理机制，夯实旅游资源保护人才队伍
旅游资源保护管理工作涉及内容较广，具备一定的科学性与技术性。为了确保这项工作的顺利开展，同时实现高效化管理，人才队伍是必备基础。就当前黄龙景区的人力现状而言，需要引入现代化的人力资源管理机制，从而有力夯实旅游资源保护人才队伍。具体来说，需要从以下途径来创新工作，首先，基于景区特点，建立健全自身的绩效考核制度，明确科学的考核指标，通过制度约束来强化考核执行力与效果。通过绩效考核，全面推动全员上下的工作热情，激发其责任意识，促进其不断提升自我；其次，完善培训制度。除了继续保持与完善当前的岗前培训制度，还应当开展必要的岗中培训，通过相关专业知识与技能的培训，使得旅游资源保护管理人员全面熟悉工作对象，了解?c掌握工作规律与技术。同时，不断提升自身的创新能力、学习能力以及服务水平，成为具备高素质的综合型人才。
资产管理发展前景篇7
[摘要]水利风景区有一定的特殊性，由于对其开发原则认识不足，导致了旅游开发中的诸多问题，如功能把握失准、水生态环境遭到破坏、产品缺乏特色及管理混乱低效等。在对上述问题进行分析的基础上，从加强规划、可持续用水、深挖特色、提升管理等方面提出了有利于我国水利风景区旅游开发的若干对策。
[关键词］水利旅游；水利风景资源；水利风景区；旅游开发；问题；对策
近些年来，以“水利部门管理范围内的水域、水工程及水文化景观”为主要吸引物的水利风景区由于迎合了人们的“亲水”习性，在我国得到了较快发展。水利风景区的开发不仅激活了水利经济，拉动了区域经济发展，而且在维护工程安全、保护生态及改善环境方面也发挥着重要的作用。然而，囿于我国当前整体旅游发展不成熟的环境，以及对水利风景资源的特殊性认识不足，水利风景区的开发也存在很多问题。有必要结合水利风景区的特点，对旅游开发中的问题加以分析，以利于水利风景区的健康发展。
一、水利旅游渊源与我国水利风景资源概况
(一)水利旅游含义及渊源
水利旅游是指以水域(体)或水利工程及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等自然景观和人文景观为主体吸引物的一种旅游产品形式。
水利(工程)与旅游的关系源远流长。早在我国春秋时代便有水运的记载，后来随着漕运的发展，形成了四通八达的水运网。这些发达的水路交通在促进古代商贸发展的同时，也方便了人们的旅游往来。以都江堰、京杭大运河为杰出代表的我国古代水利工程成为当时人们游历的可能去处，今天已然成为著名的旅游胜地。
到了现代，尤其是建国后，我国水利事业得到全面发展。截至20世纪90年代末，全国各地先后修建了水利水电工程近10万个，这些工程不仅在防洪灌溉、供水发电、航运养殖方面发挥着巨大的综合效益，也以特有的资源与景观形态为旅游开发创造了条件。
我国真正意义上的水利旅游萌发于20世纪80年代初期，基本上与我国旅游业的发展历史同步；进入90年代，随着国内旅游的日益火爆，水利旅游才逐渐焕发出蓬勃的生机。以长江三峡、红旗渠为代表的一大批水利风景资源已成为倍受游客青睐的旅游地。
(二)我国水利风景资源概况
水利风景资源是指江河湖海、涧溪泉瀑、水库湿地等水域及相关联的水利工程、周边环境等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。我国水利风景资源十分丰富。在我国广袤的国土上，江河纵横，河流众多。据统计，我国流域面积100平方公里以上的河流有5万多条，水面面积10平方公里以上的湖泊有600多个，此外还有大量的冰川、瀑布及遍布大江南北的湿地等[1]。为了兴利除害，我国在建国后又修建了大量水库、堤防及众多的灌区、水土流失治理区[2]。这些水利工程在发挥基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源。
水利风景资源多位于生态环境良好地域，域内山水秀丽，且富有人文气息，非常迎合当今人们回归自然的心理需求。宏伟的水利工程本身就是一道靓丽风景线，成为吸引旅游者的核心资源；富有特色的山水资源为观光、休闲、度假等产品的开发奠定了基础；丰富的历史文化底蕴、独特的人文景观优势，为开展众多的旅游项目提供了绝佳去处。以水利风景资源为核心吸引物的水利风景区正成为众多旅游者向往的旅游胜地。
二、水利风景区的评审及开发原则
(一)水利风景区的评审及开发意义
水利风景区是指以水域(体)或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域[3]。为科学合理地开发和保护水利风景资源，规范水利旅游的发展，水利部于2001年7月成立了水利风景区评审委员会，开始水利风景区的评审工作，当年公布了第一批18家部级水利风景区名单。截至2006年8月，水利部已先后公布6批部级水利风景区名单。至此，我国6年时间内已批准设立234个“国家水利风景区”，全国近千个省级水利风景区，我国水利风景区建设与发展已初具规模[2]。
从实践成效看，水利风景区的开发不仅保护水源、修复生态、维护工程安全，更因水利旅游的经济乘数效应，带动了水利多种经营的全面发展。2004年，在全国1000多个水利风景区中，仅139个“国家水利风景区”单位的131个景区旅游收入就达7．50亿元，多种经营总收入11．72亿元[2]。由此，既缓解了景区所在水管单位经费不足、负担过重的矛盾，还促进了当地经济的发展。
(二)水利风景区的开发原则
水利风景区是旅游景区的一种特殊类型。我国传统水利以兴利除害、防洪灌溉、供水发电为主，在最初设计时较少考虑旅游功能[4]，只是随着这些年来旅游业的快速发展，旅游才作为水利工程的一项副业得以开发。所以，水利旅游有其特殊性，主要表现为：(1)水利设施的主导功能是其社会及生态功能，旅游开发必然受水利主导功能的制约；(2)水利风景区的核心要素是“水”，旅游开发很易造成水生态环境的破坏；(3)景观上多为大坝、堤塘等水利工程及水面而略显单调，需要提炼人文景观的主题；(4)在地域形态上，往往呈线状和面状延展，一般受多个行政区管辖，管理主体难以确定。
正因为水利旅游有其特殊性，所以在水利风景区的规划与开发中，必须把握以下几个原则：(1)在旅游开发建设中，要确保水利工程的安全正常运行；(2)要保护水生态环境，做到可持续用水，尽可能减少水体污染；(3)要深度挖掘水利工程文化和当地特色文化，改变水利风景区“千地一面”的形象；(4)在所有权和管理体制上，应以水利部门管理为主，协调旅游部门和当地政府共同参与管理[5]。
三、我国水利风景区旅游开发中存在的问题
我国开展水利旅游较晚，水利部门对旅游资源的开发利用存在天然不足，旅游部门对水利资源的管理保护也知之不多，而两者在利益机制上又难以协调，造成旅游开发中诸多问题。
1．功能把握失准
在目前水利风景区的旅游规划与开发中，水利工程自身的功能往往没有得到足够重视和正确把握。例如，一些规划无视水利工程的防洪功能，在泄洪区规划度假别墅，严重影响了水库功能的正常发挥；还有一些具有水源地功能的水资源被错误地用于旅游开发，不仅影响了当地居民的生活用水质量，还可能造成投资浪费。出现这种状况的主要原因是有关部门在做旅游规划时缺乏与横向的相邻规划和纵向的高层规划进行有机的衔接，导致对水利旅游地功能把握失准，从而造成旅游规划与开发中的“一厢情愿”。
2．水生态环境遭到破坏
纵观水利风景区的旅游规划和开发失误，多数是没处理好旅游开发与水生态环境保护的关系。盲目开发、管理不善，致使水库水体承受机动船、网箱养鱼及废物排泄的压力，超过水体的环境容量极限，从而使水质遭受污染，增大了库区的淤积量，加重了水库的病害；对河湖、湿地的过度开发，造成水质下降、水量减少、湿地面积缩小，不仅破坏了生态环境，而且还严重影响了人们的正常生产生活。造成这种状况的原因是有关部门缺乏对可持续发展的资源保护观的深刻认识，仍在走“先污染，后治理”的老路。
3．旅游产品缺乏特色
旅游产品单一、缺乏特色是目前水利风景区旅游规划与开发中的一个主要问题。水上旅游活动项目多有雷同，具备参与性和竞技性等特点的旅游项目较少；此外，旅游开发深度也不够，有关水下和空中旅游的开发仍处于探索阶段，还未形成水、陆、空的立体开发格局；对水利风景区的人文旅游资源缺乏挖掘，已开发的旅游产品也只停留在表象层面，难以诠释水利文化的核心内涵。造成这些状况的原因是有关单位缺乏对水利风景资源特点的清醒认识，缺乏创新意识。
4．管理混乱低效
我国水利风景资源的产权虽归国家所有，实为水利行政部门所代管。由于水利部门对旅游资源的开发管理存在天然不足，且又难以和旅游部门在合作利益机制上达成协调，造成水利旅游的难管局面。另外，水利风景资源在地域形态上，往往呈线状和面状延展，多隶属于几个相邻行政区，各地方政府部门在利益驱动下也会积极参与管理，从而造成“多头管理”，表现为各自为政、独自开发、缺少协调统一性。
四、我国水利风景区旅游开发的对策思考
1．旅游规划应以保证水利功能的正常发挥为前提
要严格做到“规划先于开发”，且旅游规划必须在充分考虑水利功能的基础上作出，即要在保证水利工程设施正常运行的前提下，考虑旅游功能的发挥；应根据水利风景区的资源特点，作出相对应的符合资源特点的规划，如供水型水库应定位于生态观光，自然河湖与湿地则要尽量少建或不建旅游设施等[6]。另外，还要加强旅游规划与横向的相邻规划和纵向的高层规划的衔接，把水利风景区建设同水利工程建设与管理，同水土保持与水环境建设密切结合。
2．旅游开发应以实现水资源的可持续利用为目的
“水”是水利风景区得以存在和发展的核心要素。要在规划中体现可持续发展的理念，保证满足水生态环境保护的基本要求，有利于加强水利风景资源的综合开发利用与保护管理，做到环保用水、节约用水、循环用水，尽可能减少水体污染[7]。在旅游开发中，必须考虑水生态环境的承载力，把握区域生态状况、水利设施条件和功能及环境质量，不能过度开发。
3．旅游产品设计要突出水利风景资源的特色
除了宏伟的大坝和宽阔的水面，水利风景区吸引人的地方还在于人类治水的工程文化和当地的特色文化，这恰是当前水利风景区旅游开发的薄弱环节。特别是在水库型景区，宏伟的水利工程一般都是一方最大的建筑，它巨大的体型、空间组合和综合功能是人类改造自然、驯服水害能力的充分体现，具有无可比拟的工程技术人文价值，把这些治水文化、工程文化和当地特色文化深度挖掘、巧妙组合，展示给旅游者，必然会给游客一种别样的感受[8]。
4．旅游管理方面要加强水利部门和旅游部门的协调
资产管理发展前景篇8
关键词：经营管理模式；市场化；公益性
伴随着中国经济的高速发展，我国百姓的生活发生了翻天覆地的变化。旅游，成了中国老百姓日常生活中不可缺少的部分。同时，旅游业也是世界公认的朝阳产业，是我国国民经济新的增长点和第三产业的龙头。随着我国经济社会的全面发展和人们精神文化需求的日趋增长，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。
同时，也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题：当前市场的背景下，我国的风景旅游区却仍然延续着计划经济的模式，大部分还属于事业性质,纯属公益事业，经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能，又有组织生产、经济、解决就业和社区管理的职能，但因政企不分，事企不分而导致了诸多弊端，如资金短缺，经济效益低下，机构臃肿等。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性。因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。
一、国家直接经营管理模式
国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价（一般定价很低），收入上缴国家。www.133229.Com这种管理模式在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。效率低下，从而导致资源得不到有效配置，其经济价值得不到应有的体现。严重阻碍了风景旅游区的健康发展。专业性或公益性强的景区（景点），如国家森林公园、保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理，由国家委托专业人士经营。严格控制旅游的过度开发，保护自然文化遗产。
二、市场化经营管理模式
市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离，真正把风景区作为一项产业来对待，将其作为独立的主体推向市场。存在的市场化方式主要有两种，一种是以项目的形式招商引资，由多个投资主体进入景区行使经营权；另一种方式是垄断经营权，以一家作为投资主体，进行垄断经营。由于政企职能分开，产权比较明晰，企业作为市场主体的积极性得到充分调动，效率得到了提高。近年来，碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区（景点）将经营权不断地拍卖出去，这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破。
但也要认识到，旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑，而企业经营者往往只注重经济效益，而忽视社会、环境效益。因此目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区，从保护遗产的角度出发，必须严格遵循“景区游，区外居”的旅游方式，而黄山股份公司为追求赢利，必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区，由此必然造成遗产质量破坏，从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高，而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外，这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性，我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。
要让市场化经营管理模式健康。有序地发展，必须建立一整套完善的法律及制度保障。
（一）建立规制风景旅游区开发和保护的体系
虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，但是这些规定缺乏实施细则，对一些新做法缺乏裁决的依据，对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中，由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范，具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权，并使其规范化运作，就要建立健全相关法律体系，将景区开发行为予以规范，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。
（二）改革管理体制
我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益，国务院可以指定一个权威机构行使风景旅游区资源产权。对产权进行统一管理；负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构。发展建立风景旅游区日常管理机构。并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成，具体负责风景旅游区开发建设的监督管理，监督国有资源的用途，保证国有资源保值增值，并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付，以防受地方政府部门和经营者的牵制。
（三）加强对旅游资源的管理
风景旅游区不是单指景观资源，而是以景观资源为核心，由产品系统和支持系统组成的一个综合体。在风景旅游区经营管理体制改革中，分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点（包括住宿、餐饮、娱乐设施等），增强竞争活力，提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径，而要以保护为重，国家应建立景区财政补贴制度，为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区，应制定门票价格管理制度。
三、“零门票”公益性经营管理模式
一直以来，有些人简单地认为，把优美的自然资源圈起来，坐收门票，这就是在搞旅游。所谓的旅游产业，也仅仅是收收门票而已。其实，恰恰相反，旅游产业的最高境界应该追求“零门票”，将门票经济转为产业经济。如果眼光还只是瞅着门票，而不注重寻找新的替代性收入增长点，一味通过提高门票价格来搞景点开发，旅游产业最终只能走进一条“死胡同”。如今的旅游产业是全方位的，连着娱乐、交通、餐饮等众多行业，是一条很长的产业链。发展旅游产业，眼光绝不能盯在一张小小的门票上，而是要在“吃、住、行、购、游、娱”这六大要素上下足功夫、做足文章，因为留住了游客就留住了财源。人文精神是发展旅游产业的灵魂。在全世界旅游产业的建设中，以人为本的历史、文化、宗教、艺术等人类文明及其人文精神始终是推动这个产业发展的灵魂。毫无疑问，倘若缺乏历史厚重的沉淀和文化灿烂的光彩，那么，无论是八达岭的长城、西安的兵马俑，还是耶路撒冷的“哭墙”、麦加的“圣石”，它们皆毫无价值。退而言之，即使是那些天公造就的自然奇观，如中国的九寨沟、张家界、美国的黄石公园，也正因其符合人类热爱自然的天性而成为旅游胜地。
2006年12月初，黄果树风景名胜区的游客人数已突破300万人次，旅游总收入近2亿元。而在2003年以前，黄果树的年均游客人数还一直徘徊在50万人次。一年一百万，三年三级跳。告别单纯的门票经济是今天黄果树旅游产业获得历史性突破的关键。虽然现在我们的发展仍离不开门票，但发展的增长点已渐渐转向景区品牌和景区资源的开发和利用上。去年以来，国内众多景点纷纷涨价，但黄果树景区始终坚持门票不涨价，并设立了景区免费开放日。
我国旅游景区经营管理的明显不足滞后了我国旅游景区的开发，不利于旅游业的发展。因此，探索、建立一套既有利于资源保护又有利于景区管理的我国景区管理体制和适应旅游业发展需要的科学经营机制，是一个具有很强现实意义的课题。必须积极探索旅游景区经管理的新模式，实行所有权与经营权分离，加大引进市场化经营模式，通过体制、机制等方面的改革，创新景区管理模式，为广大百姓提供更优美、更舒适的旅游服务，为旅游业更好更快地发展提供有力的管理制度保障。从而更好地为建设和谐社会服务。
参考文献：
1、崔风军.风景旅游区的保护与管理[m].北京:旅游出版社,2001.
2、许彬.公共经济学导论[m].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2003.
资产管理发展前景篇9
近年来，*县立足资源优势，抢抓旅游发展机遇，以“走生态之路、做特色文章、兴旅游产业”为指导，大打“山水廊桥”等特色旅游品牌，旅游业成为*国民经济增长最快的产业之一。“十五”期间，全县共接待国内旅游者118万人次，实现国内旅游综合收入3.83亿元，年均分别增长14.9%和33.2%；接待入境旅游者612人次，创汇7.5万美元，年均分别增长13.6%和20.1%，旅游业对*经济发展的拉动作用日益增强，产出水平不断提高，呈现出了强劲的发展势头，在*县经济社会发展中正显现出越来越重要的地位。本课题试结合*县旅游业发展现状，分析旅游业发展中存在的问题，提出加快旅游业发展的几点建议，供参考。
一、当前*县旅游业发展简况
（一）旅游资源特点
*是一个环境优美、气候宜人的山区县，自然资源和人文资源丰富，土特产丰足，旅游资源特点主要表现为：
1、优美的生态环境。*县境内平均海拔490多米，千米以上山峰179座，森林覆盖率达74.9%；地处中亚热带海洋型季风气候区，常年温暖湿润；空气清新，大气为一级，被誉为“天然氧吧”；溪涧纵横，水质优良。在*年全国生态环境质量调查中，*县排名第九位。
2、丰富的资源总量。*县旅游景区面积广、密度大，种类多，旅游资源单体有295个，其中优良级旅游资源单体82个，占全市的12.6%，五级资源单体3个，包括*古廊桥、承天氡泉和乌岩岭，占全市的12%；四级资源单体13个，包括华东大峡谷、天关古道、飞云湖、*木偶戏、溪东桥、仕阳碇步、徐岙底古村落等，占全市的13.5%，比全省平均多5.5个；三级资源单体66个，包括白鹤渡、雪溪碇步、三十六洞、东垟书斋、百福岩古村落等，占全市的12.5%，比全省平均多一倍。
3、鲜明的资源特色。*县的承天氡泉表露水温为54-62度，是浙江省四个温泉中温度最高的一个，含氡量达21.4埃曼,富含人体所需的40多种微量元素,理疗养生价值突出,在华东地区独一无二。*县古桥众多，县境内存有900多座各式古桥，其中15座廊桥和仕水碇步今年被列入国家重点文保单位。乌岩岭部级自然保护区属南北植物汇流之区，列入国家一、二级保护的野生植物有24种，列入国家一、二级保护的野生动物有50种，区内还有温州市第一高峰白云尖，海拔16114.1米，终年白云缭绕。*拥有畲族人中2万余人，畲族风情古朴大方。*地方俗歌文化底蕴深厚，木偶戏、百家宴、斗牛等享誉甚远，是《采茶舞曲》的诞生地，药发木偶今年被列入国家非物质文化遗产。同时，还有众多的南北文化交汇特色的明清时期古民居及第二次国内革命战争时期留下的遗址、遗迹，*年*被《旅行者》杂志评为中国九大“即将消失的圣地”。
（二）旅游业发展初显成效
近年来，*县紧紧围绕生态小康县建设目标，顺应国内外旅游业迅速发展的趋势，坚持以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，加强旅游宣传，*旅游业有了较好的发展。
1、旅游发展思路进一步确立。在《*县国民经济发展第十一个五年规划》中，进一步明确了“优先推进旅游主业化”，“构建旅游休闲度假基地”，树立“大旅游、大产业、大市场”理念，突出“廊桥文化”和“生态山水”主题，有序开发特色旅游资源，加大旅游形象策划和市场营销投入，提高旅游管理服务水平，建成浙南闽东主要旅游目的地之一，推动旅游产业大发展，使旅游业成为我县重要的经济增长点，争取到2010年实现旅游总收入2.4亿元。对于景区景点的开发，坚持规划先行，目前*县正在编制或已初步完成了《九峰-氡泉省级风景名胜区总体规划》、《中国廊桥文化旅游区总体规划》、《氡泉景区控制性规划》、《秀涧景区修建性规划》等，为完善旅游发展规划、编制重点景区的控制性详规指明了方向。
2、旅游服务体系初步形成。*县先后成立了四家旅行社和温州氡泉开发中心、温州氡泉香溢度假区、*氡泉峡谷、瑞龙生态旅游、红岩漈、仙居等旅游开发公司，先后引资建设了氡泉梅林山庄、白鹤山庄、氡泉香溢度假村、*国际大酒店等接待设施；初步开发了氡泉峡谷景区、红岩景区、天关山森林公园、飞龙山公园、三插溪漂流、雪溪农家乐等特色旅游项目；飞云湖东方云顶旅游度假广场、氡泉旅游文化休闲中心、氡泉欧洲小镇等一批重大旅游项目正在落实中；全县拥有星级标准旅游饭店4家，加上社会旅馆高中低档各类床位数达2000张，其中标准客房床位数1100张，旅游直接从业人员达1000多人。
3、旅游发展环境日渐改善。*县因地制宜创新工作载体，在财政困难的条件下，统筹建立以政府为主导、企业社会融资为主体的多元化投入机制。新58省道、乡村康庄工程的建设，一批古廊桥、古建筑如泗溪北涧桥、仙居桥的修缮等，为全县发展旅游业的硬环境打下良好的基础。同时，*县政府还出台了一系列招商引资的优惠政策，对发展*旅游业提供了良好的软环境。
4、旅游综合收入逐年上升。*通过抓宣传，积极挖掘廊桥文化、温泉文化、茶文化、畲族歌舞文化等，积极挖掘抢救木偶戏、药发木偶等传统民族民间艺术。通过举办畲族“三月三”风情节，举行木偶戏汇演、舞灯等表演，以及百家宴、元宵烟花等节会，提升了民众的参与度和认同度。同时举办了“万人千车游*”活动，拍摄《*风光》旅游宣传片，出版《*廊桥》大型画册。并通过召开*旅游推进会，成功签下了一批重大旅游项目。*年全县共接待旅游总人数31.17万人次，旅游综合收入1.12亿元，今年1—6月份全县共接待国内外游客18.88万人次，与上年同比增长25.7%，实现旅游综合产值7400万元，与上年同比增长39.6%。
二、当前旅游业发展中存在的主要问题
*旅游业虽已有较大的发展，但由于起步较晚，与周边及旅游发达县相比，还有很大差距，在发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：
（一）旅游发展环境急需进一步改善
*县旅游基础设施和配套设施薄弱，景区开发和人文资源开发不足。交通方面来看，新58省道正有建设中，通景区的公路等级差，景区景点分散，一时难以形成大市场。如泗溪、筱村、司前等资源较为集中的乡（镇）之间交通连接差，使司前的山水、筱村和泗溪的人文以及氡泉等几个单体资源优势比较突出的景点不能形成组合优势；旅游景区、景点文化内涵挖掘不够，没有形成在全省以至全国有影响力的精品景点和旅游热线；旅游景点综合接待能力不强，特色工艺品少，游览项目单调，娱乐场所少，公厕、停车场少等，与客流量的逐年增加不相适应。
（二）旅游发展资金投入不足
目前*县旅游发展事业经费尚未列入财政预算，每年10万元的宣传促销经费杯水车薪，没有随财政收入的逐年递增而递增。对已经挖掘的旅游资源和已经形成的旅游产品因无财力进行有效地宣传促销，新客源市场无法打开，影响了旅游项目的招商引资。与周边的文成县相比较，*年接待国内外游客39.3万人次，多于*县8.13万人次，*年旅游综合收入为2.17亿元，多于*县1.05亿元。
（三）旅游专业人才紧缺
尤其缺乏旅游规划、经营和管理等方面的专业人才，景点导游、宾馆服务员等旅游岗位服务人员的素质有待提高。
（四）管理体制不顺
目前风景旅游管理体制条块分割，政出多门，风景旅游资源管理分散（如乌岩岭属乌岩岭管理局管理、承天氡泉属氡泉管理处管理、天关山等森林公园属林业部门管理、飞云湖属库区办管理等），产权复杂，在资源的保护、开发和宣传等方面存在各自为政、无重点等。另外，在风景名胜区内同时出现文化、林业、宗教等多个主管部门，如在九峰省级风景名胜区的重要组成部分——中国工农红军挺进师纪念馆，成立了隶属九峰乡人民政府、业务上接受县文化广电局指导的纪念馆管理所等，形成了多头管理的局面。
三、几点建议
总体来看，*县生态旅游业具有很大的发展潜力。目前旅游业发展的宏观环境比较好、资源丰富、生态环境优越、政府重视、群众热情等，但由于基础条件差和资金短缺等具体因素的制约，要进一步促进*生态旅游业的快速发展，除了要进一步加大政府主导发展生态旅游业的力度，坚定不移地按照上级部门把旅游作为国民经济的重要支柱产业来培育的战略部署外，我们建议：
（一）进一步加大旅游前期经费的投入
政府部门需加大如景区景点控规、详规的编制经费和精品项目的策划包装经费等的投入，特别是加强对精品项目的策划包装经费的投入，突出廊桥文化、承天氡泉、飞云湖畔及乌岩岭等特色精品品牌，做好“山、水、泉、桥”的文章，主要是开发温泉理疗养生、休闲度假、会务旅游，建立以廊桥文化为背景的泗溪廊桥古镇，开发以飞云湖东方云顶旅游度假广场为中心，银珠瀑、飞云岛、南浦溪等风景区为分点的旅游度假区，发展乌岩岭夏日避暑度假，从而进一步提升*旅游的档次与品位。
扩大对旅游基础建设、对外宣传促销等基础性投入和导向性投入。加强旅游景点间的道路联接建设，致力推出一至二条在全国有影响的旅游线路。鼓励旅游景区（点）参加景区质量等级评定，引导景区（点）创新旅游产品，增强娱乐、购物等配套服务设施建设。加大对外宣传经费的投入，积极参加各类旅游交易会、展销会、博览会等，并适时举办各类旅游推介促销会，扩大招商引资范围。
（二）创新乡村旅游发展机制
充分利用*县优美的生态环境特点及近年来乡村旅游的兴起趋势，调动、发挥农民发展乡村旅游的积极性。积极培育农业休闲观光园，发展“农家乐”项目，开发以乡村自然环境疗养健身等为主的运动养生型如“乡村运动俱乐部”等项目。在投融资方面，单靠农户资金投入是远远不够的，要大力拓展投资渠道，形成以企业投资为主，努力吸引外资，形成多元化的投资体系。
（三）大力培养各类旅游人才
针对*县内旅游人才短缺的问题，有计划、有重点的进行旅游人才培训，加强导游队伍和“农家乐”从业人员的业务培训，并根据县内各旅游景点的特色，组织人员进行各景点导游词的规范编写，使每位到过*的游客都能很好地了解*的景点特色及风土人情，并能够很好地加以宣传。加强和省内、市内旅游发达地区的人才交流，每年组织人员到旅游发达地区学习他们的先进管理经验，不断提高和更新旅游从业人员的专业知识、工作技能，并促进旅游行业的精神文明建设，对在旅游行业中做出突出业绩的人才加以物质及精神鼓励。
资产管理发展前景篇10
关键词：旅游房地产现状对策
一、旅游房地产概述
1.旅游房地产概念。旅游房地产，是指以旅游景点、休闲度假、旅游商务、旅游住宅等产业为依托而进行的房地产开发项目，其开发模式与旅游业密切相关，常以景区或旅游接待作为其开发的功能，。旅游房地产是旅游与房地产两种行业以多种形式的结合，是旅游业与房地产业发展到一定阶段时出现的一种房地产业态。
2.旅游房地产分类。旅游房地产种类繁多，按照不同的分类标准可以划分为不同的类型。例如，按照物业形式可划分为：度假村、度假酒店、产权酒店、时权酒店、景区住宅、景观型房地产等；按照房地产项目在旅游景观中所承担的功能划分可分为：旅游景点房地产、旅游商务房地产、旅游度假房地产等。随着旅游房地产的发展，很多种旅游房地产存在交叉领域，并不能单纯地归属于哪种类型。
二、成都旅游房地产开发现状
目前成都市旅游房地产的开发热点主要有以下几种类型：
1.景观住宅。这类住宅多建在旅游资源突出的大中型城市市内或市郊。通过依靠旅游资源条件，提高居民生活质量。成都景观住宅的项目开发主要集中在郊区，以为客户提供假日休闲居住功能为主要目的，偏重于房产功能的第二居所为主。目前成都景观住宅项目开发有两种主要的形式：一部分是借景。靠着处于景区或其他吸引人气的场所附近，比如天下青城、锦里等；另一部分是项目自建旅游地，如荚蓉古城、国色天乡等，此种旅游地产地价相对更便宜，获利更丰厚，但风险也更大。
2.旅游观光休闲度假村。指发展商利用旅游开发区、旅游景区、休闲度假区的优越自然条件、地理位置开发的具有观光、餐饮、娱乐、住宿等多种功能的住宅项目。成都休闲度假村的开发最大的特色就是“农家乐”占主导地位。“农家乐”是近年来在成都市区周边兴起的一种由农民利用自家院落以及依傍的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引市民前来吃、住、游、玩、购的度假村形式。农家乐作为成都市乡村度假村的主要形式，现状是规模小而分散，产品形式趋于雷同。
3.产权酒店。产权酒店即将酒店的每一个单位分别出售给投资人，同时投资人委托酒店管理公司或分时度假网络管理，获取一定的投资回报。一般情况下，投资人均拥有该酒店每年一定对问段的免费居住权。成都的产权酒店仍基本属于新项目开发。有些采取了变相或不完全变相或打擦边球售后包租、返租返利的模式推向市场。这其中就会存在着短期行为、炒作行为甚至是欺诈行为。成都产权酒店的发展可仍存在投资陷阱等问题。
4.主题公园。主题公园是为了满足旅游者多样化休闲娱乐需求和选择而建造的一种具有创意性游园线索和策划性活动方式的现代旅游目的地形态。成都主题公园的代表项目主要有：成都华侨城、国色天乡、海洋极地世界、大溪谷。从目前已经亮相的项目来看，成都主题公园式的投资策略、盈利模式及开发思路都已经非常清晰。投资商一般是先修主题公园和配套商业，当公园环境出来后再开发住宅，然后利用主题公园的环境和资源提升住宅的品质和价格。
5.主题街区。主题街区是具有特定的主体及核心吸引物，满足城市居民及旅游者的特定需求的一定的城市区域空间。主题街区一般都具有一定的文化内涵，利用文化的作用，使之具有强大的凝聚力。成都的仿古主题商业街主要有锦里、文殊坊、大慈寺片区商业街、宽窄巷子、金沙古蜀文化旅游街、水井坊酒街、熊猫文化一条街、青羊坊等。同时也有西式风格的特色商业街如铜梓林欧洲风情街、平安桥西式风情特色商业区等。 三、成都旅游房地产发展对策
1.树立正确的旅游房地产的观念。旅游业的发展与相关部门和行业的发展是一个互动的过程。旅游业的发展在带动和刺激相关部门和行业发展的同时，还依赖着相关部门和行业。成都市在旅游房地产发展的过程中，应将旅游房地产视为综合性产业，将其发展纳入到区域社会经济发展的总体之中。同时要把旅游房地产的开发作为城市建设和发展的组成部分，成立专门的旅游房地产管理部门，负责指导全市旅游房地产的开发和经营。同时房地产开发商应转变观念，正确看待旅游房地产。面对竞争激烈的市场，房地产业必须找到可以发展的结合空间，找出新的开发题材。
2.开发与原有旅游资源保护相得益彰。旅游开发的前提必须是加强对作为旅游业基础的旅游资源的保护,特别是对那
[1] [2]
些具有不可替代性的旅游资源的保护。旅游资源进行相关开发时,如措施不当,易遭受到不同程度的破坏。在资源遭受破坏后,有些资源如植被,经过相当长的时间,付出相当大的代价后,可以自然恢复，但有些资源,一经破坏便根本不可能恢复。比如说人文资源,即使重建,往往其历史价值已不复存在。因此，在进行旅游地产开发时,不能只顾眼前的经济利益，只注重开发不注重保护。
.培养高素质的旅游房地产项目管理人才。成都旅游房地产的开发和旅游景区开发紧密相关，但旅游房地产的开发往往只关联房地产商。房地产开发商虽然熟悉房地产项目的开发与运作，但缺乏旅游业的相关专业知识，没有把其作为一种旅游产业来经营和管理，未能积极参与旅游规划。为了成都市旅游房地产的健康发展，要大力加强对人才的培养。培养目标主要为旅游房地产的管理人才、策划人才和营销人才
.完善旅游房地产市场监管体系。要完善宏观的旅游房地产市场监管体系。就必须明确政府及旅游主管部门的职责，摆正其地位，将原来的政府部门全包全管改交为政企分开，宏观调控，权责明确“政府宏观监管调控，市场主导开发经营”的新模式。政府部门主要不是通过直接参与的方式，而是通过营造环境、创造条件、建立市场、规范秩序、加强监管等手段推动旅游业的发展。除了政府宏观监管和旅游主管部门的行业监管外，还应通过并发挥旅游证券金融体系、旅游者群体的反馈和能动作用来加强对旅游房地产市场的监管。