农业与水利工程篇1
摘要:通过分析引大入秦工程农业供水定价情况，研究了引大农业供水如何根据地区实际情况科学确定水价，使水资源得到充分、合理的开发利用，农民真正得到实惠，体现民生水利。同时阐述了价格机制与水资源优化配置和可持续利用的关系，使水利工程农业供水定价与地区经济社会发展水平相适应，解决农业供水定价政策落实过程中的民生问题，促进区域经济社会的发展。
关键词:水利工程农业供水；成本定价分析；社会经济评价；民生水利
1引言
引大入秦灌溉工程是将发源于青海省的大通河水自甘肃省武威市天祝县天堂寺取水，东调至永登县秦王川，至白银市武川区、白银区的跨流域供水工程，地跨甘青两省六地市县区，是甘肃省规模较大的跨流域自流灌溉工程。灌区每年设计引水量4.43亿m3,总灌溉面积5.73万hm2,可以解决秦王川地区36万农民脱贫致富,年均农林牧业总产值可达3.84亿元,工程自1994年投入运行以来发挥了良好的经济和社会效益,促进了灌区社会经济的发展,不断提高灌区群众生活水平，稳步发展农村经济，促进人与社会、经济与生态的和谐发展，对改善灌区的气候,建设兰州新区起到了十分关键的作用。由于引大工程地处西北部干旱半干旱地区，在农业供水定价和民生水利方面具有一定的代表性，对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从引大工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述。
2引大工程农业供水定价现况
引大灌区多年平均降雨量191mm，多年平均蒸发量2210mm，区内没有天然地表水，地下水埋藏深，且矿化度高，农田必须依靠工程调节来灌溉。引大工程通水前由于没有有效水源，农业灌溉需求得不到满足，农民对水商品意识淡薄，水资源合理利用率低。党和政府修建引大水利工程就是用于解决农业灌溉和农村饮水问题，为地区的经济发展和社会稳定发挥了重要作用，被当地老百姓誉为“幸福工程”。引大工程是国家“九五”期间重点建设项目，具有灌溉、农村人畜饮水、城市供水和生态保护等综合效益，从发源于青海的大通河引水，该河多年平均径流量21.90亿m3。通过工程调节，平均每年可向灌区输送水4.43亿m3，受益区域有永登县、皋兰县、白银市景泰县、武川区。它的建成投运，一方面提高了农业用水的灌溉保证率，扩大了灌溉面积，为地区农业经济发展提供了保障，加快了农民脱贫致富的步伐；另一方面工程农业供水定价政策推动了地区农业供水管理的发展，缩小了供水管理与地区经济社会发展水平的差距。引大灌区经过多年的改革与发展，目前农业供水定价体系已初具规模，农业供水平均水价为0.15元/m3，平均灌溉定额为470m3/亩，每亩所需水费为70.50元。以小麦和玉米的平均产量来核算每亩平均收入，每亩年产小麦400kg和玉米500kg，按引大灌区2010年的市场综合收购价小麦2元/kg、玉米1.80元/kg计，每亩年平均总收入为850元，由于该地区大部分单季种植，水费占每亩平均收入的8.29%，而下游部分灌区间作套种，水费占亩平均收入较低，水费成本均未超过亩产值的5%。总之都在农民的承受范围之内，农业供水定价发展潜力较大。
3工程农业供水成本测算分析
经对引大工程形成的农业供水固定资产的分析测算，农业供水的完全成本水价为0.45元/m3，其成本由工程折旧费、大修费、运行管理费、贷款利息费构成。如果按此标准进行水价核算，水费将占亩平均收入的24.87%，与当地农民的人均收入相比，所占的比例偏高。鉴于引大灌区经济社会发展情况和农民的实际收入情况，原甘肃省物价局在农业供水水价时充分考虑了农民的实际困难和承受能力，将不完全成本水价0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全单方水成本执行农业供水水价0.10元/m3；第二步执行农业供水水价为0.15元/m3；第三步达到不完全单方水成本0.45元/m3。第一步不完全单方水成本水价从1995年开始执行，第二步从1998年执行，第三步至今仍未启动，实际上少部分灌区仍在执行0.10元/m3的水价。水价的分阶段实施和逐步调整到位，其目的就是使工程农业供水定价与地方的经济社会发展水平相适应，水价测算充分考虑了改革的进度和农民承受的程度。
农业与水利工程篇2
关键词：农业水利；工程建设；管理
随着农业生产不断改革，政府部门加大了农业水利工程建设投资力度，但是由于在实施过程中存在着各种问题，导致农业水利工程建设和管理问题突出，严重阻碍了农业水利工程建设。农业水利工程建设存在的问题，致使我国农业产出效率极低，农民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，农业水利工程建设必须要处理好所面临的问题，确保农业水利工程项目政策的落实，为促进农业水利工程建设提供重要支持。
一、加强农业水利工程建设重要作用
农业水利工程在干旱时期可以为农作物提供重要水分灌溉需求，洪涝时期则可以通过水利工程排除多余水量，对农作物起着重要的保护作用。农业水利工程可以储存水，为农业生产提供水源支持，农业水利工程建设是否到位，对于当地的农业生产影响巨大。加强农业水利建设可以将多余的水存起来在旱季用于农业灌溉，从很大程度上改善农业供水条件，促进农民增收。农业水利工程建设，可以有效改善农村的生态环境，促进新农村建设，为水供应提供基本保障。
二、农业水利工程建设面临的问题
（一）农业水利工程建设标准低
很多农业水利工程建设已经开始老化，很多工程都需要进行加固或者修葺。农业水利工程投入比较少，农业水利工程建设水平和技术无法得到提高，致使农业水利工程的功能比较单一，无法满足当前农业对水利工程的需求。蓄水系统建造时间久远，农作物无法及时得到灌溉导致农业减产，加强农业水利工程建设已经成为了当前发展农业的重要核心任务。
（二）农业水利建设规划不到位
农业水利工程建设必须展开合理规农业水利工程规划不到位，严重影响水利工程建设施工，水利工程出现质量问题时，一些管理者为了节约开支，选择对其进行普通维修，无法从根本上解决问题。同时农业水利工程年久失修问题相当严重，急需对其进行重建和修理，水利工程施工规划中，对于这些古老水利工程没有充分重视，制定施工计划方案的时候常会忽略这些古老水利工程，导致农业水利工程建设脚步停滞。
（三）农业水利工程管理人员素质不足
一些农业水利建设部门，为了节约开支会租借一些廉价劳动力对农业水利工程项目进行日常维护和检修。因此农业水利工程的管理人员水平整体偏低，无法完全独立承担水利工程专业质量检查验收。
三、加强农业水利工程建设及管理策略
（一）完善农业水利工程建设制度
农业水利工程建设作为我国农业基础建设的核心任务，根据各地方的水利部门的实际情况，制定农业水利工程建设方案。政府部门根据报告仔细深入研究，利用一切可以利用的资源，做好农业水利工程规划，为农业水利建设提供重要支持。同时，农业水利建设部门要积极和其他部门进行沟通，构建完善的农业水利建设制度，提出合理化建议进而改善农业水利建设问题。
（二）加大农业水利工程监督和规划
农业水利工程建设加强监督和规划将有益于对农业水利工程的管控，具体做法：第一，对施工人员、施工设备以及施工材料等进行仔细审查，审查施工人员的上岗资格，检查施工设备质量是否符合施工安全要求，审查施工材料是否完善，是否所有指标符合建设要求；第二，控制农业水利工程建设成本，加强成本控制的同时要满足水利工程施工质量和施工技术等均达到要求；第三，积极应对农业水利工程建设过程中面临的问题，采取及时准确的措施以保障农业水利工程施工项目落实。
（三）做好农业水利工程建设准备
农业水利工程准备和其他项目施工没有太大的差别，施工准备必须要做全。其中包含对农业水利工程所在区域范围进行详细调查，考虑多方面因素，对当地的地形、地貌以及季节变化等进行全方位考虑。同时，还要与当地政府部门的政策规划结合起来，为农业水利工程建设提供保障。农业水利工程项目施工阶段，必须要考虑相关技术难点，积极寻求解决方案为实施农业水利工程建设提供重要保障基础。农业水利建设离不开良好的准备工作，只有将准备工作做到位才可能使农业水利工程顺利进行以及完成。
四、结语
农业水利建设是保障农民进行正常农业生产的重要基石，我国作为一个农业大国，加强农业水利建设对于发展我国农业经济具有十分重要的意义。目前，农业水利建设面临着很多的建设和管理问题，只有在农业水利建设过程中对这些问题进行针对性处理，提出有效方案才能确保农业水利建设顺利开展。
参考文献：
[1]张扬国.农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策[J].江西农业，2016（9）：50.
[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014（21）：95.
农业与水利工程篇3
随着经济的发展，我国北方农业发展也有了跨越性的进步。在新时期，实现了由传统水利向生态水利的转变、由普通农业向绿色农业的跨越。国家下大力度对我国农业生产的环境与条件进行了不断改善，使国家当下提倡的理念与农业发展相吻合。生态水利与绿色农业都是近些年来提出的新理念，在我国北方多数地区得到了大力的提倡与实施。而生态水利工程与绿色农业并不是毫无干系的，相反他们是相互促进的。生态水利工程是促进绿色农业发展的重要因素，而绿色农业发展了也会带动生态水利工程的实施。在本论文中，主要以我国北方地区为考察对象，重点探究我国北方地区的生态水利工程与绿色农业发展。
关键词：
我国北方；生态水利工程；绿色农业
1概述
生态水利工程的重点在于“生态”，它是指无论在工程的选址、工程的设计或者工程的其他方面，在考虑经济性的同时，也要将环境友好性放在首位。即遵循经济性与环境友好性并重的原则。绿色农业是我国现阶段一种新型的农业发展模式，这种发展模式遵循了可持续发展和循环经济的理念，绿色农业不仅仅是提倡生产无公害、健康的绿色食品，而且也是以保护生态环境为前提条件的，因此我们应该大力提倡。而生态水利工程与绿色农业之间是有紧密联系的。生态水利工程是为绿色农业的发展提供服务的。在绿色农业发展的道路上，生态水利工程起到了功不可没的作用。在我国北方地区，已经采取措施将两者相互结合，并且也已经取得了良好的成效。但是生态水利工程与绿色农业毕竟都是近些年来新提出的理念，在二者的结合上还存在着一些问题，接下来我们将具体提出其中的问题，并根据问题给出相应的对策。
2在生态水利工程服务于绿色农业发展中存在的问题
2.1对耕地的侵占范围较大
在我国北方地区，人均耕地占有量本身就比较少，而且随着经济的发展，城市也得到了快速的发展，城市范围在扩大，许多农村耕地也被城市建设所占据。在剩下的并不算多的耕地中，还有一部分被征用于水利工程建设。所以说，在我国北方，对耕地的侵占范围比较大。尽管我国土地管理部门已经在采取措施对这一问题进行管理，例如出台了耕地的占补平衡方案。这一方案的出台虽然能起到一些作用，但是并不能治本。不能满足区域生态功能动态的平衡。
2.2对于发展北方生态水利工程的资金投入不足
近些年来，发展北方生态水利工程，以此支持绿色农业的发展已经是重中之重，国家不仅颁布了许多项政策来对此进行支持，而且我国的财政部门也投入了大量的资金以此支持生态水利工程的建设问题。但是北方农田水利的建设需要巨额的资金，国家投入的那些资金远远不够，依旧不能满足其建设问题。除此之外，一些水库及井站也因为资金问题而不能完全发挥其应有的作用，例如需要它们发挥作用的时候，它们由于资金方面的缺乏而不能及时到位，或者因为资金不足，无法去修理那些年久失修的设备，以此造成设备运转不灵活而损失经济效益。
2.3在生态效益与经济效益的协调方面做的不完善
在我国北方既提出了要建设生态水利工程，也提出了要发展绿色农业，并且这两者之间的关系非常密切，生态水利工程对绿色农业的发展起到了促进、帮助的作用。我国之所以大力提倡这些，并不只是为了发展经济，促进国家经济的发展，更重要的是为了保护环境，同时获得生态效益。从“生态”、“绿色”这些字眼中我们不难看出，国家在提倡生态水利工程以及绿色农业的初衷。但是在我国北方目前的发展情况来看，已经有些偏离目标。许多地区过度的追求经济效益而对生态效益置之不理，没有协调好生态效益与经济效益之间的关系。正确的做法应该是协调好生态效益与经济效益之间的关系，使二者相互促进，而并不是只发展一个方面，将另一方面置之不管。
3发展北方生态水利工程以促进绿色农业发展的对策
3.1出台相关政策，保护耕地，减少对耕地的侵占
随着生态水利工程规模的不断扩大，对耕地的征用量也在不断加大。虽然国家近些年来已经意识到了这个问题的严重性，并且也已经出台了耕地的占补平衡方案，但是实践也证明了这个方案并不能满足区域生态功能动态的平衡。因此，国家还应该出台一些强制的政策以及措施，保护耕地。对于强占耕地的举动给予一定的处罚，使大家都意识到保护耕地的重要性。
3.2加大对北方生态水利工程的资金投入
在上述中我们已经提到了，我国的财政部门也投入了大量的资金以此支持生态水利工程的建设问题。但是北方农田水利的建设需要巨额的资金，国家投入的那些资金远远不够，依旧不能满足其建设问题。针对这个问题，有两个解决方法，第一就是尽量在能力范围内再加大资金的投入。第二就是动用社会力量，使企业或者个人对其进行资金的赞助。这样不仅可以减轻国家财政压力，而且也会使我国北方生态水利工程建设的越来越好。
3.3协调好经济效益与生态效益之间的关系
针对我国北方部分地区过度的追求经济效益而对生态效益置之不理的现象，我国相关部门应该采取措施，制定法律法规或者政策来做到经济效益与生态效益之间的平衡。除了这些强制性的手段外，还应该设置专门的监督部门。对于做的不好的地方及时给予批评指正，严重者还可以给予罚款等处罚。只有将法律法规完善起来，监督部门、执法部门等相关部门都各司其职，才能真正的做到使生态水利工程的建设促进绿色农业的发展。
作者：刘国安单位：齐齐哈尔市昂昂溪区水务局
参考文献
[1]杨建林.浅析生态水利工程设计存在的问题及措施[J].河南水利与南水北调，2013.
农业与水利工程篇4
新疆是我国内陆地区，属于沙漠绿洲。新疆资源特别丰富，人均资源占有量在全国位于前列。新疆的冰储备量大约有2.58亿立方米，是天然的固体水库，新疆的河流大约有500多条，使新疆农业生产有足够水资源来调配。但是新疆由于地形原因，水资源分布很不均匀，南疆的水资源不够丰富，农业生产中水资源灌溉利用率低，所以要修建更多的农业水利工程，促进南疆农业生产。但是农业水利工程的修建对新疆的区域环境影响非常大，会严重影响人们的生活居住环境，新修建水利工程时一定要评价工程对环境的影响，本文主要分析新疆农业水利工程对环境的影响。
1农业水利工程影响评价的重要性
新疆是我国四大农业省份之一，由于特殊的气候因素，新疆资源物产丰富。它穿过我国三大山脉，三大山脉的冰川融水能为新疆农业生产提供充足用水。新疆从古代开始就修建对农业生产有利的水利工程系统，吐鲁番地区的坎儿井就是其中一个例子。坎儿井属于在沙漠地区利用对地下水的开发而建立的水平集水建筑物，是一种特殊灌溉系统。主要由竖井、地下渠道、地上渠道和小型蓄水池组成，水资源主要是利用夏季时山脉积雪和雨水的注入。人们利用山的坡度巧妙地设计了坎儿井，储水并在农业生产时引水灌溉农田。坎儿井的设计使水流量比较稳定，能在气候干旱时满足新疆农业生产的灌溉要求。但是水利工程的修建在给农业带来益处的同时也会影响环境。因此在设计水利工程时一定要遵循自然规律，做好环境评价工作，在保护自然环境的基础上使水利工程可以更好地造福于民。
2农业水利工程对环境的影响
2.1对地表水资源和地下水资源的影响
农业水利工程的修建一般是采用对地上水资源的拦截，对河流等修筑拦水建筑，以保存河流等的水资源；地下井主要是用竖井进行地下水的抽取，两种农业水利工程的目的都是利用地表水或地下水对农田进行灌溉。因为根据地域情况不同会修建不同类型的适合地域条件的水利工程，类型不同的水利工程对环境的影响也是不一样的，水库的修建对环境影响最大，容易导致区域土质条件发生变化。
2.2对自然河流的影响
新疆境内大大小小的河流有500多条，其中喀什地区是新疆重点水利工程建设区域，2015年的水利工程项目就有127个，这些项目中有21项是防洪项目。水资源的平衡需要河流水量的维持，而水利工程中闸坝的修建会影响河流上流的水位，水位的变化会影响整条河流的水流速度。水流速度降低后，冲击力变小，会导致河流中有非常多的泥沙沉积在河底，影响河流中水和沙的平衡，最终影响的是河流水势和水质的变化及河岸稳定。影响严重的会导致整条河流下游水量的减少，甚至河流断流，地表水干枯和地下水位降低。
2.3??ahref="lunwendata.com/thesis/List_89.html"title="地质论文"target="_blank">地质结构的影?
农业水利工程在建设前要进行严格考察调研，水利工程会影响地下水位的变化，这种变化会使地下的静水和动水的压力都发生变化。特别是新疆的地理位置特殊，地处地壳板块运动边缘，如果水利工程修建前没有严格调研，可能会导致地面崩塌或发生地震。
2.4对水生生物的影响
农业水利工程的修建结果是对水资源的无限开发，这种开发对水中生物的影响非常大。水中生物生存的基础是河流的水资源，如果修建水闸或水坝，会对河流进行拦截，会阻碍水中生物的洄游，这样就破坏了水中生物生活的自然环境。据相关调查显示，河道内水流速度的平均值在30%左右，水中生物才能有最佳的生活栖息条件。塔里木河就是其中一个例子，20世纪在70年代时各种鱼随处可见，且个头大、数量多。但是现在基本看不到新疆鱼类的影子，河流里的其他生物品种和数量也在呈下降趋势。
2.5对土壤水质的影响
水利工程的修建，河流中的水闸或水坝会对河水进行拦截，导致河流水流速度变慢。河流速度变慢会导致河流中的水被灌溉到农田后，盐分不能及时排出，而土壤里水分又蒸发快的情况下，盐分就会积聚在土壤的表层，使土壤的营养能力变差，生产能力退化。地下水的大量开发，带来的后果是地下水位下降，加速了土壤沙漠化的进程。水闸和水坝对水流的拦截使水流速度变慢，水对自身的净化能力减弱，河流中会积聚一些有害物质，污染河水的水质。在农业生产中使用的一些农药会随着时间的积累慢慢渗入到地下水中，对地下水造成污染。
2.6对气候和环境的影响
农业与水利工程篇5
关键词：水利工程；运行管理；现状分析；解决对策
在我国农业发展中，水利工程运行我国农业发展的关键，尤其是在我国不同地区降雨不均衡情况，每年夏天经常会出现南涝北汉的现象，因此造成我国南方地区因暴雨来袭，造成农作物被雨水淹没，极大程度上降低了粮食产量；北方由于缺乏雨水滋润，造成土地干旱农作物得不到应有的水源维护，造成粮食的减产。因此有效的将水利工程进行建设与管理，协调我国南北地区的差异，提升我国南北地区农作物的产量，是我国在进行农业发展中的重要问题。因此，做种针对农业水利工程进行相应的管理，提升水利工程建设与施工质量，是农业发展的需要与发展的基础。
一、农田水利工程在运行维护管理方面存在的问题
1.资源浪费现象较为严重
在我国目前农业水利工程建设与运营之中，由于农业发展在进行发展与开发利用过程中，相关工作人员没有及时的对水利工程的运营与管理进行检查与监督，造成在农田水利工程建设中出现资金不足的现象，并且有的管理人员出现的行为，造成水利工程在运营无法顺利开展，降低水利工程的利用率，制约了农业发展进程。
2.主体模糊，工程维护与管理脱节
从项目建设与施工管理工作角度来看，水利工程建设部门与运行部门是两个不同的管理部门，分别在进行着两种不同的工作，因此想要两者之间进行相互合作会十分的困难。然而在农业水利工程建设之中，需要每一个部门都能够积极的配合，相互合作沟通与交流。针对在农业水利工程中所出现的各种问题进行一同面对，共同进行相应的处理与分析。然而在农业水利工程运营管理中由于水利工程建设部门与运行部门没有办法充分的合二为一，会直接造成水利工程在运营与开展过程中出现工作的脱节性问题，无法形成完整的工作体系与工程建设标准，影响到水利工程的整体施工与运营的质量与效率，制约到农业的发展。
3.水利工程维护管理方面的资金短缺
在目前r业发展阶段，由于受到农村税费改革的相关影响，造成农民在利用水利工程中缺乏资金的支持，造成水利工程建设无法真正的在农业发展与生产中进行，造成水利工程在建设、维护与管理中缺乏一定制度保障，使水利工程无法落实。另外，农田水利工程发展与运行之中得不到维护与管理，由于缺乏维护管理方面的资金，造成水利工程在开展中受到严重的制约，造成管理工作无法正常的开展，直接影响到农业的发展。
二、加强水利工程运行管理的措施
1.加强水利工程的质量
在开展农业水利工程运营与管理中，加强水利工程运营与管理之中的质量问题，可以从以下几个方面入手：
其一，加强监督。在农业水利工程开展实施中，需要当地相关部门进行监督与管理，加大对水利工程的审核制度，尤其是针对工程进度之中的工程每日进度数、工程资料、检测数据等多个方面做出详细的统计与审核，为后期的便审查工作与监管工作做下可靠的平整信息；其二，抽样检查。通过巡视与抽取水质方式，针对农业水利工程在开展的各个解读都能够进行细致的调查与筛选，通过抽样检测充分的了解到每一个阶段的水资源质量，有效保证工程质量与水源质量。
2.开源节流，降低管理成本
在针对开源节流践行开发过程中，其主要目的就是为了增加资金，可以利用以下集中方式：（1）通过同水利工程材料商有效签订长期的合作协议，以此将水利工程施工过程中的成本将到最低，以此达到节约成本效果；（2）发展与水利工程相关的行业，例如可以为周围的一些企业进行提供长期工业用水，以此增加水利工程的收入；（3）优化岗位，精简人员。通过与政府相互合作，以此有效的从中减少因员工工资所造成的资金支出。
3.加强水利工程设备的维护与更新
为了加强农业水利工程在开发与利用中的设备相关维护工作与更新工作，可以从以下三个方面考虑：（1）在进行水利施工之后，针对机械进行检查与处理，针对机器设备进行清理、上套、韬光等多个方面进行处理，避免因日积月累运营而对机器设备造成损伤；（2）及时的引进先进的科学技术以此深深水利工程在施工运营中的质量与效率，并且安排相关操作人员进行技术性学习与深造，提升员工在使用新机器、设备的能力与技术。
4.实行责权分配、赏罚有度的管理责任体制分配
为确保农业水利工程在运营之中能够良好的运营与开展，针对农业水利工程中的人员需要建立合理的薪资制度，达到赏罚分明的分配方式，有效制定出合理的分配制度，实施“按劳分配”为主体，建立“以人为本”的发展理念，建立合理的考核制度，针对员工的绩效考核结果进行对员工进行薪资发放。。
三、结语
综上所述，水利工程是我国农业发展的基本保障，为我国农业走可持续发展道路奠定基础。通过农业水利工程的建设，有效的节约农业用水资源，合理协调我国农业发展南北差异不平衡，降低南翰北涝现象对农业发展所造成的影响，为我国农业提供源源不断的水利资源。
参考文献：
[1]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报（上半月刊），2011，21：135-136.
农业与水利工程篇6
关键词：农业；水利工程；建议；现状
近年来，我国政府在农业水利工程上已经加大了投资力度，但效果不是很明显，其原因有很多，比如说市场经济的影响，各部门的监管力度不够，工程建设的盲目性等。这些因素都阻碍了我国农业水利工程的建设，工程不能得到落实，将严重影响农业的生产和农民的生活，进而影响到国家经济的发展。可见，我国的农业水利工程的重要性，各地方政府一定要把国家的方针落到实处，应积极配合建设农业水利工程。
1我国农业水利工程存在的问题
1.1我国农业水利工程建设标准偏低，老化现象严重
我国目前应用的水利工程建设的时间都比较长，很多工程需要重修或加固。我国在早年间建设的水利工程标准都不高，功能简单，很难满足我国现阶段农业对水利工程的需求。比如说排水系统，由于年久失修，又没有好好的维护，在雨水大的季节，不能迅速的将雨水排出，甚至排水通道堵塞，阻碍了排水，导致农田被淹。还有近年来，我国的灾害时而发生，总是造成降雨不及时，这需要我们通过水利工程对农业进行灌溉，但是很多水利工程的提灌能力很差，根本不能满足农业的要求。综上可以看出，农业水利工程的建设已迫不及待。
1.2对水利工程的维护与管理欠缺
前些年，我国对农业水利工程的建设不是很重视，所以在水利工程方面的投资也就少了一些。以往的农业水利工程建设完成后，不是质量不过关，就是再没有资金进行维修。有问题不能及时得到处理，还要不停的为农业进行服务，只会造成问题越来越严重，最后导致水利工程彻底的损坏，不能提供服务。农业水利不能及时为农业提供所需的资源，势必会造成农业减产，进而影响农业工程的发展。
1.3我国农业水利工程建设规划不够深入及各部门配合不到位
在我国，盲目的建设现象时有发生，对工程技术及工程质量的管理松懈，根本就没有从工程的经济利益考虑，严重影响我国农业水利工程的发展。比如说我国的某个水库的建设工程，如果要是在灌溉中出现漏水的问题，一般是不会去花高价钱请专业的人士进行查看的，最多就是政府出资，随便找几个工人对灌溉整个线路进行一个外表的检查而已，这样根本没有解决问题的根源。长期下去，不仅是浪费水资源，而且很有可能引起水库漏水现象发生，造成水库的水一天天的减少，在供应农业时，水资源就已经难以满足农业的需要了，即使是在雨季的旺季，也一样不能满足农业的需要。有时，有的水利工程由于年久失修，不能提供服务，严重的就要重建，而有些重建工程往往出现有始无终的现象，从而引起很多工程上的纠纷事件。很多工程没有严格的进行工程规划及施工方案，施工技术老套等，这些都导致水利工程的质量得不到相应的保障。另外，我国的有些农业工程是农综办在一手操办，而在施工现场却没有专业人士的管理，由此可见，就无法保障工程的质量，工程的进度，及工程日后的维护工作。
1.4我国部分农业水利管理单位建设能力薄弱
随着我国乡镇改革制度的开展，很多水利站也被并入到农业服务中心来，原本一些水利站有很多人在进行管理，但现在，却剩下为数不多的人在管理，管理人员严重缺乏，而且有些管理人员还没有稳定的业务，所以说大范围对农业水利工程的管理工作不能有效的开展。即便是有足够的管理人员，但是管理制度不够，而且大部分的管理人员都没有水利工程管理的工作经验，在处理问题上缺少方法。小型的农业水利工程对农业的作用不是很大，如果发动人们去修建，是非常困难的一件事，因为修建小型农业水利工程的投入资金和给人们带来的收获相比没有太大的区别。换种说法就是在修建小型农业水利工程在资金上就是问题，单一的靠政府投资是不够的，是很难将工程进行到底的。所以，这就要求我们国家在这方面要加大资金的投入，兴建农业水利工程。
2加强我国农业水利工程的管理措施
2.1完善我国农业水利工程改革制度
要想做好农业水利工程的建设，离不开好的施工管理与好的领导人带领。各地方的水利部门要根据自己的实际情况向政府部门汇报，并提出相应的建议。政府通过报上来的情况，仔细研究探讨，调动一切可以利用的资源，有计划的建设农业水利工程。作为党政的领导人物，更要积极的配合工作，而且还要做好与其他各部门的沟通工作，发挥各部门的力量，共同建设农业水利工程。同时，国家要完善农业水利工程的改革制度，并给出指导意见，从根源上将工程中的问题解决好。
2.2加大农业水利工程建设的监督和管理力度
加大农业水利工程建设的监督和管理力度，一方面要对施工中的机械设备、施工材料和施工人员进行有效控制和管理，同时在对水利工程建设成本进行控制时，还要保证整个工程的施工质量；另一方面，在具体的施工中如果发现了问题，那么必须及时采取切实可行的办法加以解决。
2.3在工程开始之前做好充足的准备工作
农业水利工程施工与其他的工程施工一样，都需要在施工之前做好充足的准备工作。其中包括对农业工程所覆盖的区域范围的实际情况进行调查了解，同时还要考虑各方面的因素，例如，经济因素、相关政策因素等。通过从各个方面的工作进行调查，再根据农业水利工程建设的特点和施工难度，及时克服一些不良的影响因素，做好前期的准备工作，以保障农业水利工程建设顺利进行。
3结束语
综上所述，农业水利工程的建设与发展与人们的生活有着必然的联系，农业水利工程作为农业发展的必要条件，同时也是提高农民粮食生产的关键。因此，对农业水利工程中存在的问题及产生问题的原因进行全面分析，不仅可以提高人们的生活水平，而且还能使我国的农业水利工程建设顺利进行。
参考文献
[1]尹学明.对农业水利工程建设和管理问题的探讨[J].价值工程，2012（05）.
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农业与水利工程篇7
关键词：农村水利工程；水利工程安全；措施
中图分类号：tV文献标识码：a
水利工程是农村的基础性产业之一，对农业的发展和农村居民的生活至关重要。通过对水利工程的开发和利用，农业生产可以更加高效，更加便捷，有利于改变农产业的发展方式，提高农村居民的家庭收入。农村水利工程主要由农村蓄水设施、农业引水设施、输水和配水设施等基础水利设施组成，其工程施工涉及机井、水库、站、闸、堤、渠、沟等的建设，它的建成对于推动农业发展，改善农村生态环境、提高农民的生活质量具有重要作用。水利工程施工质量和管理安全是水利工程正常运行的基础条件，然而目前我国农村水利工程建设还存在着诸多建设方面的问题和安全上的隐患，因此，在农村水利工程建设与管理过程中，要加强科学管理，保证水利工程事业健康发展。（问题和措施可参看表1）
农村水利安全管理存在的问题技术条件落后，工程质量较差资金投入不足基础设施条件差基层管理者专业素质不高
解决农村水利工程安全隐患的措施加强技术培训和施工监管加大财政资金投入，积极引资加强基础设施建设和安全管理加强基层管理者培训
表1农村水利工程安全管理现存问题和解决措施
一、当前农村水利工程安全管理中存在的问题
（一）农村水利工程的技术条件相对落后，工程质量得不到保障
在农村水利工程建设过程中，许多施工方案都依照施工人员主观想法和判断来进行，而没有严格遵守工程初期的设计方案和建设标准来开展施工，施工过程缺乏科学理论的指导，水利工程的质量得不到保障。在施工的技术条件方面，由于工人缺乏相关的工作经验，在施工中监管制度和施工规范不完善，施工人员在建设中没有充分考虑方案设计的安全性，对工程建材的选择也不严谨，从而导致很多农村水利工程设施质量差，安全性能得不到保障。
（二）农村水利工程的资金投入不足
当前，我国农村水利工程建设的资金主要有国家建设扶贫项目拨款和乡镇集资两种来源。在建设中，经常会出现资金不足的问题，为节省成本，农村在水利工程建设中就放低了对工程质量的要求。加之农村地区的经济发展水平比较低，政府对水利工程设施建设和管理的资金投入不足，许多农村水利工程的配套设施不够完善，使其建设施工难以正常开展和完成。
（三）农村水利工程的基础设施条件差，建设监管不够系统
由于我国现阶段许多农村水利工程的建设都是在上世纪六七十年代完成的，在当时的施工技术条件简陋，管理经验落后，修理和维护经费不足等问题的影响下，这些农村的水利工程设施老化失修现象严重，严重影响了它的使用效果，其使用安全性能也得不到保障。
（四）基层管理者专业素质不高，安全意识不强
由于农村水利工程项目的管理人员一般情况下都是由乡政府安排调整，许多管理人员都不是水利工程管理专业，对当地的水利工程设施管理工作并不熟悉，因此对水利工程项目的管理上手很慢，使水利工程建设无法得到有效的管理和整治。与此同时，农村群众对政府依赖性过强，对水利工程安全管理的意识不够，没有对水利工程设施进行有效地保养和维护，农村水利工程管理的难度十分大。
二、提高农村水利工程安全的相关措施
（一）加强农村水利工程建设的施工监管
农村水利工程施工的质量是保障水利工程设施在日常运行中有效发挥对农业生产促进作用的决定性因素。在水利工程施工建设中必须加大监管力度保障水利工程建设的质量。一方面，建设部门必须做好对建设人员的技术培训和责任意识培养，提高其业务水平和工作积极性；另一方面，要加强在水利工程施工中的管理制度建设，建立统一化的科学管理机制，对施工中的材料购买、人员分配、工作进度和施工方案等进行明确具体的规划，让水利工程建设能在科学合理的统一指挥下开展，从而提高农村水利工程施工的质量。
（二）加强对农村水利工程的安全管理
要提高农村水利工程的安全性不光要在水利工程的建设质量上下功夫，还要加强建设中以及建设施工完成以后对水利工程项目的安全管理。第一，要加强水利工程的设计、建设、论证、监管等多个方面的监管力度，保证在施工中，水利工程建设能合理有序开展；第二，在建设完成后，可以采取拍卖经营权、个人承包或者专业管护等方式，将对水利工程设施的管理责任移交到其它个人或单位，减轻政府管理部门的管理压力，使其对水利工程的监管更全面化、专业化；第三，要完善水利工程质量检测设备、仪器的配置，加强对水利工程安全性能的监测工作，保证水利工程设施能够安全正常的运行。
（三）加大对农村水利工程的资金投入
资金是建设的基础，农村水利工程的建设需要大量资金的投入。政府可以采取两种手段来筹集水利工程建设的资金。一方面，充分利用政府的专门项目拨款，保证在水利工程建设上的资金投入量，确保水利工程的基础设施建设和保养维修工作能够正常进行；另一方面，政府要积极进行引资，鼓励地方企业投入资金到水利工程建设中来。
（四）加强对水利工程基层管理者的专业素质培养
针对当前存在的农村水利工程基层管理人员专业素质较低问题，地方水利监管部门必须加大力度进行对基层管理者的专业素质培养，提高其水利工程专业知识和管理能力，政府相关部门要充分发挥引导作用，组织管理人员开展实践学习。与此同时，农村水利工程管理机构还要积极开展人才引进工作，吸引更多专业人才来承担管理工作。
结束语
农村水利工程对农业的发展起到至关重要的作用，随着农村经济的发展，农村水利工程在农村居民生活和生产中发回的效用越来越广泛，水利工程在农村的建设施工力度也越来越大。在大力发展农村水利建设的同时，农村水利工程的建设技术和安全管理也同样应得到重视。在建设施工中，要不断提高农村水利工程建设的专业技术和工程质量，重视科学化的安全管理，注重提高建设人员和管理人员的专业能力，从而提高农村水利工程的质量，保证其正常正常、安全的运行，使农村水利工程事业能够得到长远的发展与进步。
参考文献：
[1]毛艳,周晓丽.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].中小企业管理与科技,2010,(13)
[2]许崇文,曹冬梅.小型农村水利工程建设现状及发展对策[J].黑龙江水利科技,2009,37(3)
农业与水利工程篇8
目前,我国政府正在加大对外经济的发展,同时将农业作为我国的基础建设作为投资的重点,作为农村水利节水基础设施建设的重点,加大我国农村水利节水改造具有非常重大的意义。我国的农村水利建设主要是针对我国农村的实际情况而开展的一项民生水利工作。其建设的主要内容包括农村饮用水工作、农村大中型灌区配套改造、大型灌排泵站改造工作、节水灌溉技术推广工作以及农村小型农村水利建设工作等。但是,现在我国大部分农村还没有完全实现水利工程,导致我国很多农村灌溉出现了很多问题,因而造成我国农村水利中存在很大的问题。由于农业的收益比较低,并且我国农业资源也很有限,导致我国农业生产形势越来越严重,从而给农民造成了很大的经济压力。同时,我国政府为了提高农民从事农业的积极性,因而我国政府加强了对农业生产的补贴并降低了农业的生产成本。近年来,我国政府针对农业制定和出台了很多有关的农业免除税,进一步降低我国农业生产的成本。但是,我国农村水利建设过程中还存在很多问题,因而应加大力度改造农村水利设施。近年来,我国已经出台了有关农村水利工程节水制度管理的制度,促使我国水利局加强了对水利工程管理制度进行了改革,我国很多地方也按照国家的要求进行了相应的改革工作。我国农村水利建设的工作广泛和庞大,其进行还需要广大农民群众和相关政府组织一起努力。但是,就目前而言,我国农村水利建设的现状并不乐观,其工作的开展还是存在着不少的问题需要我们去改进。但是,农村水利建设的改革力度还不够,尤其是在农村水利建设的实际过程中,很多制定的农村水利建设方案并没有完全落实到位。这种现象不仅影响了农村灌溉问题,还会在一定程度上造成水的浪费。由于很多农村水利建设制度的落实不到位,导致我国农村水利建设受到了很大的影响。因此,现阶段我国农村水利建设过程中还存在很大的问题,加强我国的农村水利建设具有非常重大的意义。
2我国农村水利建设过程中存在的问题
我国农村水利建设作为我国基本民生建设的内容之一,其建设效果与进度受到了广大人民群众的高度重视。虽然,政府和相关部门都为此做了不少的努力,但其结果并不客观,经调查发现,我国农村水利建设方面存在的问题主要有以下几点。
2.1人们对农村水利建设的积极性不高
我国农村的农业工作主要是个体制,其经营规模小,每亩的平均收益值低。这种低收入的状况使得群众和政府对农村水利建设的积极性大大地降低了。近些年来,我国除了一些农业大户,不少的农民都改行而不再将务农作为其主要收入。在这种情况下,农村水利建设的价值对农民的重要性就大大地降低了,即使进行该水利建设,其效果也是很值得担忧的。
2.2农村水利建设施工管理不规范
我国农村水利建设在最初实施时,其设计方案及实施计划很多都是由非专业工作人员根据其自身的工作经验确定的。这就使得其方案和计划不符合工程设计的标准,完全没有科学性。其次,在进行施工的过程中,其选材和施工设施不符合标准也是常见的现象。最后,就是在进行施工人员的管理时,缺少规范性。农村水利建设没有建立完善的施工管理制度,工程责任不具体,这就使得在进行施工时,施工队伍过度的强调进度,忽视施工质量。
2.3农村水利建设资金投入不足
农村水利建设差,其根本原因是资金不足。水利工程是一项需要长期投入的建设,由于我国农村分布广、人员多,这就使得农村水利建设需要大量的资金。但是,在实际建设中,国家的投资是有限的,而本地政府,一般对农村的建设又缺少积极性。这一系列的原因都使得农村水利建设容易出现资金短缺。因此,在农村,我们经常会发现施工工程建设到一半又会停止,直至有新的投资为止。由此可见,资金短缺会直接影响到农村水利建设的进度和质量。
2.4农村水利建设队伍的整体素质较差
农村水利建设的队伍一般都是由大量农民工和少量的专业人员组成的。由于农村水利建设资金短缺,因此,施工队伍一般素质都较低,积极性不高,缺少专业素养。在农村进行水利建设时,大部分的施工人员都是就近取材,由附近的农民工组成,这种情况下,施工队伍中就很难出现专业的人才。我国农村多,分布广,即使成功地进行了水利建设,其工程也是分布在各个地方。其次,在最初进行水利建设时,其工程选址一般比较随意,缺少规范性,这就使得水利建设分布没有规律,杂乱无章。因此,在我国,农村水利建设工程后续管理不到位,也是一个非常常见的现象。
3解决农村水利建设中存在问题的有效措施
3.1提高人们对农村水利建设的认识
首先,政府应该鼓励农民进行农业生产,并给与一定的补助鼓励。其次,在进行水利建设以前,应该对工程进行宣传和介绍,使得当地人民能了解到工程的有益之处,这种情况下,在进行工程时,群众就能积极主动的参与其中了。其次,施工过程中,人们往往只为自己的区域利益最大化而努力,使得工程只能造福很小的一方土地,违背了施工原则。因此在这种情况下,政府就更应该注意各级工作人员以及农民的相互沟通,从大局出发,使得工程可以发挥其最大的效益。
3.2完善农村水利建设的施工管理体制
农村施工管理制度是影响施工质量的一大原因,因此,建立完善的农村水利建设的施工管理制度是刻不容缓的。首先,我们应该将工程进行明确的分工,将其职责与任务细化,使责任细化到个人,这样不仅可以方便管理者的管理,还能保证施工测质量,一旦工程出现问题,也更容易找到负责的人。因此,完善的施工管理体质是水利建设质量的保证。
3.3建立完善的农村水利建设的投资机制
农村水利建设是一项需要长期投入的工程,因此,建立长效投资是十分必要的。首先,国家的投资是农村水利建设资金的主要来源。其次,我们也可以对工程进行宣传,使人们认识到工程带来的便利之处,并可以倡导当地企业进行投资,最后,也可以倡导农民本身进行一定的投资。
3.4加强农村水利建设人员的培训,提高整体素质
农村水利建设队伍组成混乱,因此,在进行工程之前,相关组织应该对相关的施工人员进行一定的培训,使其能认识到基本的施工规则与技术。其次,我们还应该招收一部分的专业的水利建设人员,以便进行工程设计和管理,此外,少量的专业人员还可以带动整个施工队伍的素质提高。为水利建设施工队伍的整体进步带来极大的帮助。
3.5提高农村水利工程的后续管理水平
农村水利工程水利建设针对的是农村的居民,其受益者也是农村居民,因此,政府必须使当地人民认识到工程的益处,使其主动参与到水利工程建设与管理之中去。最后,工程的使用是一个长期且持久的过程,因此,工程的后续管理也是至关重要的,而民众参与制度就保证了这一点,倡导当地人民做好农村水利工程的后续管理工作,就很好地解决了这一问题。
3.6加大财政投入力度,完善农村水利工程为了充分发挥农村水利规划的引导作用,有必要加大财政投入力度,完善农村水利工程,从而更好地提高农村水利建设的质量。目前,农村水利建设需要综合利用大型水利改造和小型水利工程水利建设等。同时,农村水利建设还应该按照国家的相关制度和标准实行。为了提高农村水利建设的效率,以发挥农村水利工程的整体利益。因此,应该全面推进我国农村水利建设的力度,完善农村水利的基础设施,以加强农村水利工程的运行管理,以提高农村水利工程的正常运行。
3.7实质性地推进农村水利管理体制改革
为了进一步提高农村水利建设的质量,需要实质性地推进农村水利管理体制改革,尤其应该做好农村水利工程的节水工作。充分利用农村水利工程周围的水土资源,探索推进农村水利建设的措施。当然,我国政府也有必要加强对农村水利设施的管理,同时承担相应的人员配置工作,以降低农村水利建设的成本,从而真正做到农村水利建设计划。对于一些农村水利建设中还存在很大问题的灌溉农村,有必要实行分级管理的措施,同时制定完善的管理制度,提高农村水利建设的质量。
3.8继续发挥水价经济杠杆作用目前,我国农村水利建设方针的实行应该结合水利工程、水利施工技术和国家相关的法律等进行,建立有效的控制和管理水利工程节水的制度。因而需要继续发挥水价经济杠杆作用,促进农村水利建设中的节约用水。虽然,现在我国政府正加大对农村水利进行了补贴,也不断推进农村水利建设的改造,但是也需要考虑实现农村水利建设的成本问题。同时,提高农民的节水意识,公开水费计收与使用,从而提高农村水利建设计划的进行。
3.9积极探索财政对灌排工程运行费用补助的有效途径
农村水利工程是现代非常重要的农业基础设施,由于农村水利设施建设和管理具有一定的公益性。同时,农村水利工程能够有效地提高农业的收入,但是农村水利建设应该重视成本问题。另一方面,农村水利工程的直接经济利益一般比较差,而且由于成本问题很难正常运行,进而就会影响农村水利工程的正常运行。当我国农业水利工程面临着灌溉水利不强和水资源浪费问题,这样就会影响农民的增收,当然,我国政府还应该加大农村水利的成本控制,进一步降低农村水利的运行成本,同时通过财务补贴和电价优惠等措施对农村水利进行补助,间接实现农村水利的节水改造。当然,地方财政部门也应该根据实际情况,响应我国政府对农村水利建设的补贴政策,从而加强对我国农村水利建设的力度。
3.10积极推进农民用水户参与水利建设管理
目前,由于农业的经济效益较低,并且我国农民的外出就业的情况越来越多,导致我国从事农业的人越来越少,农民从事农业的积极性也会降低。同时,我国的农村水利建设的实施还应该借鉴国外农村水利建设的成功经验,不仅要提高农村水利运行的设备先进性,还应该完善农村水利建设的管理制度。当然,我国的农村水利建设还需要结合我国农村发展的实际情况,做好我国农村水利建设工作,我国政府部门也应该加强对农村水利建设和管理,以形成符合农民利益的农村水利设施。由于水的价格对农村水利节水改造的进行也有很大的影响,因而国家应该制定符合我国农村水利建设的实际情况。因此,有必要积极推进农民参与农村水利建设的管理,加强农村水利技术指导,从而发挥农村水利设施的最大作用。
4结语
农业与水利工程篇9
与农业水利有关的学科包括农业水利工程本科专业和农业水土工程硕士、博士专业。农业水利工程专业隶属于水利类学科，由原来的农田水利工程专业经学科调整而发展起来,主要培养具备农业水利工程学科的基本理论和基本知识，能在农业水利、水电、水保等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面工作的工程技术人才。以灌溉排水、农田水利及水工建筑物等为基础，研究利用灌溉排水工程措施调节农田水分状况和改变区域水情分布，消除水旱灾害，科学利用水资源，为发展农业生产和改善生态环境服务[2]。农业水土工程学科是农业工程学科的分支[3]，介于工程、农业生物和资源与环境学科之间的边缘学科，强调水———土———作物之关系，把土壤、植物、大气作为一个整体，研究地表物质迁移与能量转化规律及其工程调控措施与技术装备，最有效地利用水土资源，以土壤———作物———水关系为中心的农田水分循环规律与有效的调控措施，达到持续性土地利用的目的。
目前，开设农业水利工程（农业水土工程）专业和从事农业水利研究与教育的高校主要有武汉大学、四川大学、河海大学、浙江大学、中国农业大学、华北水利水电学院、太原理工大学、西北农林科技大学、沈阳农业大学、云南农业大学、内蒙古农业大学、扬州大学、新疆农业大学、东北农业大学、黑龙江大学、甘肃农业大学、河北农业大学、山东农业大学、华南农业大学、宁夏大学、石河子大学等。广西高校尚未开设农业水利工程专业和农业水土工程专业。随着社会经济进步和科学技术发展以及水危机的日益加剧，中国农业水利的相关学科已经由过去的以农业生产服务为中心内容，扩展到了水利现代化、生态环境建设与保护等诸多领域。由于水资源总量有限，城市和工业用水日益增加，农业水利研究在解决国民经济可持续发展所面临的水危机中将会发挥着越来越重要的作用，具有广阔的发展前景。
2广西农业水利研究与教育面临的现实问题
广西多年平均水资源总量为1880亿立方米，占全国水资源总量的7.12％，居全国第5位。虽然年降雨量比较丰富，但由于降雨时空分布极不均匀，全年70%~80%降雨集中在4~9月份。加上水利基础设施薄弱，农业水管理水平不高，灌溉用水浪费严重，农业的季节性、区域性和工程性缺水问题十分突出。广西耕地总面积为261.42万公顷，占广西土地总面积的11.04％。其中水田为154.03万公顷（保水田为108.47万公顷)，占58.9%；旱地107.39万公顷(水浇地5.76万公顷），占41.1%。广西是一个农业大省，总人口4857万人，其中农村人口3446万人，占总人口的70.9%。农村农业人口比重大“，三农”问题一直是广西国民经济和社会各项工作的重中之重。水利是农业的命脉，加强农田水利基本建设，解决农田水利灌溉的问题，促进水资源高效利用，是促进农业增收的重要前提。
经过几十年的努力，广西已建成蓄水工程、引水工程、喷灌工程、江海堤围工程、水土保持、水力发电工程等门类比较齐全的各类型水利设施29万多处，其中大中小型水库4439座，引水工程136499处，初步具备了有一定规模的防洪、灌溉、水土流失的治理，山区人畜用水等水资源综合利用的工程体系。但是，广西多数大中型水利工程建于20世纪60~70年代，已运行30~40年，工程老化失修，效益衰减，尚未摆脱粗放型的管理模式，没有充分发挥工程效益，迫切需要依靠科技创新和高新技术加以改造升级。另外，农田基本建设投入相对不足，加上渠系水管理技术落后，一些灌溉渠道分布在溶洞、裂隙等发育的岩溶地区，渠系渗漏严重，造成渠系水的渗漏损失，使得渠系水利用系数偏低，部分区域的农业灌溉用水得不到充分的保障。目前，广西水利人才队伍整体层次构成严重偏低，其中高级人才仅约占人才总量的1/17左右，比重太小。广西农业水利科技水平仍比较落后，农业水利高级人才匮乏，农业水利科技投入不足，技术创新能力低，水利科技成果转化率较低[4]，难以在水土资源利用、水资源高效利用、生态保护等农业水利重要领域提供强大的技术支持。加强农业水利研究与教育，可为水利建设和水利事业的发展提供智力支持。
3广西农业水利研究与教育的意义
国家十分重视农业水利和灌溉农业的发展，加强农业水利建设，可为社会主义新农村建设提供保证。“水利是农业的命脉”，“水利也是国民经济的基础”，农业水利的成功在很大程度上成为解决“三农”问题和实现粮食安全的保证条件[5]。农业是广西用水大户，占广西水资源总利用量的70%左右，而且广西农业灌溉用水浪费仍然非常严重，与发达省区相比，仍有较大的差距。广西目前农田灌溉用水量为全国的2.4倍。全国农业灌溉水的利用系数平均为0.51，广西为0.47，而发达国家为0.7~0.8。广西节水型社会建设以及水资源的高效利用任重道远，必须依靠科技进步，通过科学技术手段才能提高水资源利用率，使农田水利基本工程发挥应有的效益。广西耕地主要分布在喀斯特发达、溶洞较大的岩溶区，该区地表土质疏松，土层比较浅薄，土质保水性能差，地表水径流损失大，地下水开发利用难度大，加上水利基础设施落后，季节性干旱缺水现象十分严重。因此，加强农业水利工程专业建设和人才培养，对于广西经济、社会的可持续发展具有重要意义。
4广西水利发展对农业水利研究和教育的需求
随着广西社会经济的快速发展，水土资源和农业水环广角境负荷日趋加重，人口———水土资源———生态环境形势日趋紧张。广西水土资源供需矛盾突出，水资源利用效率低下，洪涝灾害依然严重，农业水利问题已经成为广西迫切需要解决的战略性问题和重大瓶颈问题。要应对农业水利领域的重大挑战，广西必须依靠科技进步来实现水土资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护，充分发挥农业水利研究和教育在农业水利发展中第一生产力的巨大作用。
4.1水利人才队伍整体实力亟须提高
广西水利人才总数为21271人，水利科技人才总数为13283人，其中高级科技人才736人，占科技人才总数的5.54%；中级科技人才3012人，占22.68%；初级科技人才9535人，占71.78%，比重很大。水利人才队伍存在以下方面不足。
4.1.1人才队伍文化层次偏低
在人才队伍中，具有硕士学位研究生文化的仅占0.09%，本科生以上文化仅占人才总量的8.38%，高中及初中以下文化的人才数量合计占43.44%。科技人才文化层次低，科技人才中本科文化占9.65%，高学历人才不足，形成不了强有力的科技人才队伍，提高水利从业人员的文化水平迫在眉睫。
4.1.2人才队伍的年龄结构不合理
人才队伍中高级人才趋于老龄化，中青年高级人才比重不足。人才总量中40岁以下的高级人才仅占高级人才总量的12.77%。科技人才中高级人才的老龄化更为突出，在具有高级专业技术职称的科技人才中，40岁以下的仅占6.26%，51岁以上的占76.68%，科技人才“老龄化”现象突出，没有形成合理的人才队伍，缺乏应有的活力。
4.2水利科研能力需要进一步提高
1980年至今，广西水利系统共获得国家及自治区级科技进步奖300多项，这些成果有效地解决了广西水利水电工程建设中存在的技术问题，但与全国先进的省区相比，仍有较大的差距和诸多不足，主要体现在以下方面：（1）尚未开设农业水利类本科专业及硕士点，对农业水利科技人才的培养力度不够；（2）科技管理体制和机制不够活，科技运行机制和人才管理体制不尽完善；（3）科研实力不够强，中青年科技骨干不足，高层次专业技术人才缺乏；（4）科技整体水平不够高，高新技术的应用水平还比较低。要解决广西水利发展中存在的问题，迫切需要加大水利科技投入，重点进行水利人才培养和教育。水利科技人才的脱颖而出是水利科技发展的关键，水利科技的健康发展才能促进广西水利的可持续发展。
5加强农业水利研究和教育的途径
农业与水利工程篇10
[关键词]小型农田水利工程建设管理影响因素
[中图分类号]tV93[文献码]B[文章编号]1000-405X（2014）-2-256-1
0引言
我县农田水利工程建设项目较多，它是发展农业的根本条件，也是农业发展的基础条件，还是建设经济农业发展的关键。农田水利工程建设发挥诸多作用，起到预防灾害的效果，能为农业生产提供足够的水资源，由于建设过程中存在一些问题，导致在运行过程中存在一些缺陷，影响农田水利建设的发展。因此，要研究找出应对农田水利建设的相关策略。
1当前农田水利建设中存在的问题
首先，农田水利工程建设存在一些问题，在工程建设时没有对技术与效益结合起来，在建设过程中存在盲目建设与随意建设。举例小型水库涵洞灌溉部分漏水，没有经过专业的设计，政府出资维修，也不能从根源上解决问题，使其在干旱季节灌溉得不到利用，反之，洪水期泛滥成灾。重复修建，由于工程建设的项目规划不合理，导致施工质量存在问题，留下了历史问题。举例在机电灌溉里面，有多个投资部门，对农田水利工程建设多个灌溉渠道，导致许多管道在地下发挥不了自身的作用，严重的问题是机电灌溉现在无处可灌溉，相反干旱地面找不到可利用的水利设施，使其没有改变现状。建设标准较低，农田水利工程建设离不开群众自筹款部分，由于资金问题出现缺口，降低设施标准，在建成后难以管理，导致使用寿命变短。部分农田水利建设工程在建设施工过程中规模小进度较慢，一些有资质的施工企业不愿意参加监理机制不全面的项目，导致工程质量得不到有效保证，建设缓慢耽误了农业发展。
其次，项目管理中存在的问题，部分工程项目负责人职责混乱，没有明确规定所有权，作为项目具体负责人，要求与投资部门、设计和监理方面经过招标方式来展示自己的专业知识，农田水利工程建设是由行政部门负责的，在执行过程中由于多方原因不能完全履行负责人的职责，建设中资金不能集中使用，在施工建设与进度上资金使用成为奢望，导致责任与权力之间混乱，上级下达资金不是完成农田水利项目的主体工程。政府部门对农田水利建设监督管理不重视，行政部门应以法律法规以及国家强制性条例为依据，对工程质量与建设质量为主要部分，进行监督管理体现工作职能的发挥，保证建设工程的质量体现管理职能，有利于工程管理监制的加强。由于政府主管部门的介入，导致部分工程款项不能合理利用，使其资金到位困难，建设资金的挪用，不利于专款专项建设。
2我县农田水利工程建设改进的措施
加强对农村农田水利工程建设的监管力度，完善管理体制，加强管理水平，做到工程建设合理与施工管理相互完善的管理制度，与此同时组建了县级质量监督站，保证工程建设质量，严守质量关。针对农田水利工程建设管理内容广泛，地点分散等特点，合理规划布局，做到先规划再建设，规范农田水利工程建设的完整。完善规划上报审批制度，农田水利工程建设需要一套完整的规划上报审批制度，我县严格按照要求进行规划上报审批，切实做到规划合理，上报审批合法。严格遵守农田水利工程建设设计资质制度，根据建设内容与要求，建立资质认证相关制度，保证聘请具有设计资质的单位进行工程设计，坚持实行项目法人制、招投标制、工程监理制、管理合同制和质量终身负责制，在招投标时，严格按《中华人民共和国招标投标法》执行，明确工程建设是竞争机制，遏制腐败现象的出现。明确要求施工单位在经验与技术想结合的情况下，建立施工组织管理机构对企业内部进行管理，确保工程按质、按量、按时完成。工程监理的介入，有效保证了工程质量与进度，同时提高了资金使用效率，杜绝了工程施工建设中出现腐败现象。
通过对工程建设管理程序的监督，审批后的项目立时执行，并在县电视台进行公告，保证农田水利工程建设的透明性，砍掉人情工程，防止重复建设，确保建设项目实施后能发挥效益，做到建设工程竣工验收后验收资料公布，接受人民群众的监督，杜绝腐败工程的存在，并建立农田水利工程责任追究原则。
3发展方向
我县经济社会发展的趋势，要求跟上时代的脚步，做到与时俱进。加强学习能力，提高新知识与新环境的发展。农田水利工程建设也要跟上步伐，建设发展要提高队伍的自身素质，对人才能力的表现，是对现代知识的运用建设与管理农田水利工程建设良性循环的重要条件。保障农村饮水安全，维护人的健康生命，为农村水利工作的第一要务，开展以节水为中心的灌排设施改造，保护和提高农业综合生产能力，为农村水利工作的长期任务，以实施水土保持、小水电代燃料等生态工作，保护和改善生态环境，为农村水利工作的重大使命。
具体措施如下：
（1）建设新农村与水工程改革制度相结合，合理安排与解决农村饮水问题的困难，增加净水处理设备，建设能饮用的优质水源，建立自来水工程，提高居民在生活过程中的质量
（2）水是人们生活的必需品，在生活中我们要节约用水，以节水为关键，实行喷灌与微灌的工程渠道，改造自流灌输与扬水灌输，建立完善的集体灌溉。通过存储天然水资源的利用调节，增加农田抗旱能力。
（3）对产田进行加强改造建设，治理水土流失严重的地区，合理治愈旱区面积，增加农田水利工程建设，逐步完善高标准的农田保护区。
（4）加强安全保护措施，对中小河流进行防洪救治，解决农田水利工程建设可以预防的问题，加快农村建设，提高经济水平，做到保护生态，防止水土流失，加快农村发展建设小康社会。
4结论
我县农田水利工程是农业发展的重要部分，水利工程的建设是生产与经营农业的物质保障，是社会主义经济体制对新农村的建设保障。近几年来，我县水利工程建设得到上级部门给予的关注，影响着农村经济体制的发展，导致产业在产量上的增效与增收，是农业生产和农民生活水平的重要保障。在我县经济迅速发展的时期，农田水利工程建设是重要的发展需要，采用创新的技术解决存在的问题，通过努力使我县农田水利建设更好更快发展。
参考文献