农村公路建设工作总结篇1
20__年，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅、公路局的指导下，在相关部门的支持和配合下，通过各级地方党委、政府和交通职工的共同努力，我市农村公路建设工作全面推进，在建、管、养、运、安各个方面都进行了有益的探索，确保了我市农村公路建设健康快速发展，全面超额完成年度目标任务。20__年度我市荣获省农田水利基本建设“李冰杯”交通建设一等奖。现就今年我市农村公路建设工作总结如下：
一、农村公路建设完成情况
截止20__年11月底，全市共建成农村公路3300.5公里，完成投资11.88亿元。其中：通乡公路建成485.2公里，占目标任务的211，完成投资4.53亿元，其中：通乡油路（水泥路）建成261.9公里，农村公路断头路建成223.3公里；通村公路建成2815.3公里，完成投资7.09亿元，占目标任务的469.2，其中：通村通达建成942.7公里，通村通畅建成1872.6公里。完成农村渡改桥建设469延米，投资0.26亿元。
二、乡镇交通管理工作情况
20__年2月，市委、市政府召开了全市交通工作会，为确保我市农村公路健康有序发展，提高农村公路综合管理水平，按照市政府《关于完善农村公路管理养护体制的意见（试行）》文件要求，各区县建立乡镇交通管理站，并明确机构、人员、经费、职能职责，纳入年度目标目标考核。乡镇交通管理站的建立，有效解决了乡村一级农村公路建管养运问题，保障了农村公路健康有序发展。目前，全市所有乡镇都已成立了乡镇交通管理站。
三、配套资金落实情况
20__年市财政年度预算1000万元资金配套用于农村公路建设，并全部到位。区县财政已筹集建设资金45253.9万元，其中：××区配套20__万元，××县配套1400万元、贷款3000万元，××县贷款4660万元，××县配套20__万元，××县配套20__.9万元，××配套600万元、贷款5862万元，××贷款7000万元，××县配套8000万元，××县配套本文2500万元、贷款6000万元，××县配套225万元。
四、农村公路培训
市、区县结合实际探索切实可行、形势多样的培训方式，加强对一线的技术支持和强化服务。20__年，市、区县组织工程技术人员培训区县、乡镇及行政村的基层管理人员1698人次，各区县交通主管部门对广大农村实行技术、设备、人才“三支援”，使每一个乡镇、村都能有1～2名懂基本技术、会一般管理的农村公路建设实用技术人才。
五、认真调研，编制规划
农村公路建设工作总结篇2
【摘要】通过对农村公路建设标准与施工技术指南研究，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。
【关键词】农村公路；建设标准；施工技术；指南
Constructionofruralroadconstructionstandardsandtechnicalguidelinesof
JiaJian-wen
(LuquanLocalHighwaymanagementStationLuquanHebei050200)
【abstract】throughtheconstructionofruralroadconstructionstandardsandtechnicalguidancestudy,proposedfortheregion'sruralhighwayalignmentdesignandconstructionstandardsandtechnicalguidelinespavementstructure,sothattheroadconstructionareawiththenaturalenvironment,roadconstructionmaterialresourcesandeconomicdevelopmentleveltheruralroadpavementstructuresafe,reliable,economicalandreasonabletoreducethedamagetotheroadahead,saveconstructioncosts,lowermaintenancecost.
【Keywords】Ruralroads;Constructionstandards;Constructiontechnology;Guide
随着国民经济快速、协调发展，我国交通运输设施建设己进入一个重要的历史时期。公路运输网络是综合运输网络的主体，是国民经济发展的基础。搞好公路网的规划与建设，对促进经济发展起着重要的作用。而农村公路又是我国公路的重要组成部分，是干线公路的延伸和物资集散通道，又是保障社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展对保证全国公路网建设的协调发展，促进农村乃至全社会经济发展和保障全社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。实施县际及农村公路改造，是公路交通工作实践“三个代表”重要思想，落实十六大全面建设小康社会目标的必然要求，加强县际和农村公路建设，也是解决“三农”问题的必然要求。
1.概况
针对河北省气候、地形、土壤地质条件和材料来源情况，总结历年来积累的农村公路实际工程经验，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。该项目计划的实施，能解决农村路网规划中不合理的地方及改进现有的道路技术标准，具有重要的理论意义和工程应用价值。
2.研究开发内容
2.1国内外农村公路工程技术标准调查对国内外农村公路建设控制要素、路线、路基路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施、村镇道路等方面的标准展开调查,为河北省农村公路建设标准的制定提供依据。
2.2河北省农村公路建设条件研究。（1）农村公路交通状况分析；（2）农村公路建设的自然条件；（3）农村公路建设的工程条件；（4）农村公路建设常用的筑路材料。
2.3河北省农村公路的控制要素和线形标准。（1）农村公路的分类分级；（2）农村公路的控制要素；（3）农村公路等级的确定；（4）农村公路的平面线形标准；（5）农村公路的纵断面标准；（6）农村公路的横断面标准。
2.4农村公路路基技术标准。（1）农村公路路基标高与宽度标准；（2）农村公路路基压实标准；（3）利用老路路基处理标准。
2.5农村公路路面典型结构组合。根据对河北省不同地区交通量、土基等级、筑路材料和经济条件，利用路面结构优化设计方法，借鉴国内外路面结构设计原则，结合个地区现有沥青、水泥路面实际设计和使用经验，对路面结构组合和厚度进行分析，最终提出适合当地的农村公路路面典型结构。
2.6农村公路排水设施标准。对农村公路来说，排水工程还基本属于空白，一般都采用路拱横坡的路面排水方式以及边沟的路基排水设施，并没有完善的排水设施，现借鉴国内外农村公路排水现状，结合河北现有农村公路排水方式，制定河北省农村公路排水设施标准。
2.7农村公路质量控制标准。（1）农村公路质量控制指标；（2）农村公路质量检测方法；（3）农村公路质量控制标准。
2.8农村公路建设施工技术指南。在系统研究农村公路路面结构现状的基础上，对造价较低的农村公路路面施工工艺进行了研究，并对路面施工和养护要点进行系统分析总结。在此基础上，编写“河北省农村公路建设施工技术指南”，以便于指导我省农村公路路面施工。
3.技术路线研究
该论文研究采用理论分析与工程实际应用相结合、室内试验与现场试验相结合、实际工程应用与一般调查总结相结合的实施方案和技术路线。
3.1理论为指导。对上述研究内容进行研究时，以理论为指导，并通过工程应用给出研究成果及对理论分析的验证。
3.2理论分析和一般调查相结合。在进行大量的室内试验基础上，进行现场试验，考虑室内试验成果的实用性，从而对室内试验成果的工程应用进行检验、修正和扩充。
3.3室内试验与实际工程应用相结合。在开始试验测试、总结材料组成、结构设计、施工技术等经验和问题的同时，进行大量的国内外研究成果检索，分析借鉴国外现有成熟的设计方法、施工经验及使用状况。
农村公路建设工作总结篇3
关键词：农村公路建设；养护管理；实施办法
中图分类号：U418.5文献标识码：a
1.我国农村公路建设概述
时下，在我国随着国民经济持续高位发展，公路运输需求强劲持续增长，公路基础设施建设开始发生了历史性转变，公路建设的重要性逐步被全社会所认识。农村公路建设作为公路基础设施建设的一个重要部分也是不可忽视的。作为交通部门，必须当好建设我国农村公路的“开路先锋”，为推动新农村经济和谐发展创造良好的交通运输条件。
1.1总体认识。在当下的农村，公路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，它是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。但是，在我国广大农村地区，不可否认地存在公路交通基础设施相当落后，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济文化发展和农民生活水平提高需求的现状。从2003年开始，地方政府对农村公路建设思路和投资政策进行了重大战略调整，加大对农村公路建设的投资力度，并提出了"修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路"的建设目标。多年来，地方政府及交通部门按照"三个代表"重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的总要求，贯彻落实中央农村工作会议精神，逐步实现了"要想富，先修路"、"公路通，百业兴"的农村公路建设的目标。由此，我国农村公路建设开启了新篇章。
1.2重要性。“十二五”时期国家将推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，对农村公路建设基础设施提出了新要求。加强“十二五”时期农村公路建设，提高建设、养护管理能力，既是农村公路转变发展方式、实现又好又快发展的客观要求，也是交通运输行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的一项重要举措。
2.发展我国农村公路建设要处理的若干问题
为确保我国农村公路实现全面、协调和可持续发展，交通部作为农村公路建设的行业主管部门，在农村公路建设政策的制定和建设管理的指导方面都做了一定的工作，但作为基层的地方交通管理部门在具体落实这些政策和管理建设方面时要实事求是，根据当地实情酌情处理好具体性工作就显得尤为重要了。在这笔者结合工作实际浅谈下这方面的工作，以供同行参考。
2.1在落实实际工作时，要坚持以人为本，惠及民生原则。在工作中，我们要加快构筑结构合理、功能完善的农村公路网络，提供安全、耐久等性能好的农村交通保障条件，为广大农村地区提供更广泛、更完善的公路交通服务。加大安全设施投入，改善安全状况，让人民群众走上安全路、放心路。
2.2要酌情考虑当地农村公路建设的能力与建设规模。我们知道，在农村公路发展政策实行重大调整后，通过中央资金补助的带动和引导，地方建设农村公路的积极性和主动性空前高涨。但我们同时也要注意避免一些地方不注重考虑建设能力与建设规模的关系，不顾当地人、财、物力的实际情况，随意扩大建设规模，从此带来的诸如地方配套资金不落实、业主债台高筑和拖欠工程款等一系列负面问题，让老百姓不能接受。
2.3要统一建设标准与实际需求。农村公路建设标准要求在当地地质、地形等自然条件和经济条件的基础上，根据实际需求统筹考虑确定，同时实现与自然界的和谐统一。同时也要综合考虑建设标准与实际交通需求的关系，量力而行，实事求是。我们通过科学合理的确定技术标准把本来就很有限的资金用足用好，坚决杜绝脱离实际的高标准，绝不能搞不切实际的"形象工程"、"政绩工程"。
以上这三点是大力发展我国农村公路建设的首要先决条件，也是考量当地交通管理部门的重要指标。除了这三点之外，还要积极处理好我国农村公路建设与公路养护的问题。我们知道，建设是发展，养护也是发展。为了切实加强我国农村公路的养护工作，我们国家有关部门印发了《农村公路管理养护体制改革方案的通知》，从明确责任主体、保障资金投入、完善养护机制等方面入手，对农村公路养护与管理工作作了详细具体的规定，这些都为进一步统筹我国农村公路建设和养护管理，促进农村公路持续发展提供了有力地政策保障。
3.我国农村公路养护管理对策
农村公路建设是一项重要的民生、民心工程，是社会主义新农村建设的重要内容，更是发展农村经济，改善农村、农民出行的必备条件。那么该如何解决我国农村公路养护管理方面存在的问题，笔者总结如下。
3.1养护管理的目标。在目前我国农村公路养护管理的目标是路基稳固、边坡稳定、边沟畅通、路面平整、路拱适度、桥涵构造物完好等。具体来说，县公路养护管理是由公路管理所负责，以招标方式选择具有养护资质的养护单位或具有养护知识、技能和业绩的农民工养护，签定养护承包合同，实行绩效工资制。乡公路养护，它是由乡镇（街道）交通管理站以合同制形式承包给公路沿线具有养护技能和工作责任感的农民工养护，实行绩效工资制。而自然行政村的公路养护管理，是按照主线支线，区别对待。主线的养护，我们可以组织群众投工投劳进行季节性突击养护，也可多渠道筹足资金，实行承包养护；支线养护由受益农户自己负责，列入养护计划的，由村委会根据其养护质量兑现养护补助资金。
3.2养护管理质量检查评定。在具体养护管理中，县一级公路养护管理的质量，是由市交通局组织检查评定，每年一次；乡村公路养护质量，由市交通局组织检查评定，每半年一次，检查比例乡道为100%，村道不少于60%，评定结果同养护资金拨付挂钩。
3.3增强创新管理机制。加大我国农村公路养护管理力度是为了确保农村公路的安全畅通、健康发展，各地应对现行农村公路管理养护体制进行改革，确定改革目标、重点任务和配套措施，建立农村公路“四主体”管理养护新体制，即责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，落实和监管以交通部门为主体。
3.4狠抓管理养护人员的落实。俗话说：不怕事情办不了，就怕事情没人办。每条乡村道路都要按照规定的标准安排管养人员，并配备必要的养护工具，要按时足额兑现养护工人的工资，充分调动管养人员的工作积极性。县级交通部门要分期分批地对基层管养人员进行技术培训，提高养护人员的管理养护技能。
总结
我国农村公路建设及养护管理是一个复杂、系统、庞大的综合性工程，如果没有全社会和广大农民群众的支持，实施起来相当困难。在“十二五”期间，交通部门要完善农村公路筹资政策，加大政府公共财政的投入力度，充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性等等，为我国农村公路建设和养护管理做出贡献。
参考文献
[1]交通运输部.关于“十二五”农村公路建设的指导意见[Z].2011年12月09日.
[2]黄晓敏，李云，何福道，黄晓东.以科学发展观为指导.创新农村公路养护思路[J].交通世界(建养.机械)，2010(10).
农村公路建设工作总结篇4
阿勒泰地区2005年农村公路建设年活动实施方案为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，2005年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。一、“农村公路建设年活动”指导思想认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。二、“农村公路建设年活动”的中心任务“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。三、“农村公路建设年活动”的组织领导地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。四、“农村公路建设年活动”的主要目标1、确保今年底建设完成1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。2、掀起农村公路建设热潮。各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2005年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村*联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。4、建立健全农村公路养护机制。(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条*》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防腐败现象的发生。第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段：1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。阿勒泰地区交通局2005年1月22日
农村公路建设工作总结篇5
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农村公路养护管理年和村级公路网化示范县活动为抓手，不断深化管养体制改革，加快农村公路基础设施建设和养护管理，通过乡镇农村公路管理站规范化建设活动开展，进一步理顺乡镇农村公路管理体制，完善工作机制，提高工作效能，形成推动农村公路又好又快发展的强大动力，进一步夯实农村公路建设和养护管理水平提升的软硬件基础，促进农村公路事业健康持续发展，更好地发挥农村公路服务城镇化和群众安全便捷出行的重要作用。
二、目标任务
2015年建设10个，2014年建设10个，力争2015年底前，全市所有具备条件的乡镇农村公路管理站达到规范化建设标准要求（建设标准见附件），实现场所建设、人员配备、资料管理、工作制度、权责清晰“五达标”，初步达到农村公路基层站所“决策管理科学化、养护作业规范化、路网管理信息化、养护服务精细化、路政管理法治化”的目标，全面提升农村公路建管养。
三、实施步骤
农村公路管理站规范化建设从2015年开始至2015年底结束。按照年度建设的目标任务大体分三个阶段：
（一）动员发动。市局公路处组织召开会议，进行动员发动和工作部署，各县区也要广泛动员，统一思想认识，提高乡镇农村公路管理站建设的积极性，按照统筹规划、分批实施、保障数量、确保质量的原则，合理确定年度目标，科学编制建设方案，高质量高标准设计，稳步有序的开展农村公路管理站建设工作。
（二）实施阶段。各县区交通运输局按照建设活动的总目标和年度具体要求，细化年度任务，分解具体措施，层层落实责任，强化监督考核，多措并举的抓好农村公路管理站建设的推进落实。重点加强对乡镇农村公路管理站建设工作的监督指导，建立有效的监督运行机制，全程跟踪建设进展，定期专题会议调度，及时处理解决影响农村公路管理站建设的突出问题和不利因素。积极归纳和推广活动中的有效手段和成功经验，促进活动扎实有效开展。
建设期间，市局将对县区进行1至2次实地检查，各单位要做好建设情况的阶段性总结工作。
（三）考核验收总结阶段。市局将对各县区农村公路管理站建设情况进行验收考核和总结评选对先进单位进行表彰奖励。组织召开经验交流会，宣传、推广各单位农村公路管理养护的好做法和先进经验，探索建立农村公路管理站建设和管理的长效机制，推进农村公路管理站规范化建设向更高层次发展。
四、有关要求
1.加强组织领导。农村公路乡镇管理站规范化创建活动是提升全市农村公路建管养水平的一项重要举措，也是落实农村公路管理养护年活动的重要内容，各县区交通运输局要高度重视，优先推荐具备管养文明示范乡镇评选条件的乡镇参与规范化建设活动。要加大对乡镇农村公路工作的督导，加强协调，强化措施，扎实推进农村公路管理站建设的开展。
2.科学规划，合理实施。各县区交通运输局要根据乡镇所处地理位置、区域经济发展和乡镇“四位一体“交管所情况，因地制宜、科学规划，合理安排批次，分批实施。设立乡镇交通运输管理所的可与乡镇交通运输管理所联合办公，并设立农村公路管理站；未设立乡镇交通运输管理所的由县交通运输局与乡镇政府协调解决办公场所，并配齐办公设施设备和必要的养护工具。
农村公路建设工作总结篇6
【关键词】农村公路管养机制发展养护
本世纪初以来，大量农村公路的兴建极大地促进了农村经济的发展，农村公路也在农村经济社会发展特别是生态经济发展中起到了举足轻重的作用。围绕着农村公路，各地着力发展粮食产业带、茶叶产业带、食用菌产业带、水产养殖产业带、中药材产业带、花卉苗木产业带和水干果产业圈、蔬菜产业圈、畜禽产业圈等各种生态经济，农村呈现了欣欣向荣的景象。目前，随着使用年限的增加，农村公路的管理和养护已滞后于实际需要。为此，需要积极探索创新农村公路管养机制，为农村生态经济发展提供有力的交通基础设施保障。
一、农村公路基本情况
截至2012年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达367.84万公里，比上年末增加11.44万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.55%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.43%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的86.46%，比上年末分别提高0.25个和2.42个百分点。经有关经济学家测算，农村公路每投入1元，就在当地产生10元的经济效益。通村公路改变了城乡之间的二元分割，为农村带来了翻天覆地的变化。据不完全统计，使农民从家到县城路上时间减少30%，到镇集贸市场路上时间减少25%，使学生到学校时间减少20%，使农用班线车往返时间减少5%，促进了农村经济发展，降低了运输成本40%。同时，也带动了新农村建设居民点和示范点的发展，新农村新生活的美好愿景正逐渐成为现实。
二、农村公路管理养护现状分析
“三分建，七分养”。公路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合，才能获得良好的效果。农村公路如果缺乏及时有效的养护，路况必然会下降，进而妨碍到农村生态经济的发展。目前，农村公路的管养突出表现为“两低两难”。
一是公路等级低，抵御自然灾害能力差。受到建设资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍存在技术等级低、抗灾能力不强的缺陷。目前，农村公路中准四级公路和等外公路占了总里程的60%以上。特别是山岭重丘区的农村公路，因为边坡、挡墙不够完善，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情。
二是安全通行能力低，交通安全设施普遍不完善。山区公路普遍存在线型差、急弯多、陡坡多、临水临崖路段多，安全隐患先天存在，同样受建设资金不足的限制，大部分农村公路只能注重主体工程建设，在安保工程建设上投入少，造成一些安全隐患的产生，影响着群众的安全出行。
三是管养资金筹措难。农村公路管养的成本相对较高，但由于地方经济欠发达，地方财政对农村公路管养的支持力度远远不够，同时，由于在康庄工程建设中，受益乡村已经进行了筹集，再次筹集资金用于公路的日常管养显得后继乏力。通过各种渠道募集的资金远远不能满足实际需要，制约着农村公路管养工作的深入开展。一些地方由于路面失修路况大幅降低，水果蔬菜等生态农作物颠簸着运到山下已经开始腐烂。
四是生态养护实施难。目前在农村公路的大修中修和日常保养中，受资金、机械、人员素质等多方面因素的制约，养护还不够生态，甚至一些养护工作由于管理措施不到位，导致废渣弃土到处散落，严重破坏了周边生态。
三、创新农村公路管养机制
1、形成齐抓共管的工作局面
农村公路的建设，得到了各级政府和社会各界的高度重视和支持，但对于后建设时期的农村公路管理工作，方方面面普遍重视不够。农村公路的管理工作必须突出“三个结合”：一是与社会主义新农村建设工作结合，积极主动争取当地党委政府和沿线乡、镇、村的支持，力争将农村公路管养与文明村镇创建、“千村示范、百村整治”等新农村建设有效载体相结合；二是与建设平安县（市）、平安乡镇结合，针对农村公路建设后通行条件改观但安全设施设置不够健全的实际，将农村公路的管理纳入到平安县市、平安乡镇的建设中去，摆上党委政府议事日程；三是与生态文明建设的结合。建设生态文明是当前的中心工作，作为其中重要内容的生态农业和生态旅游业的发展，离不开农村公路的支撑，加强农村公路的管养，是建设生态文明的重要组成部分。
2、大力推广生态养护和预防性养护
在专业养护方面，注重生态养护。通过修筑拦水埂、跌水坎等措施，预防和治理路基冲缺和水沟及边坡的冲刷问题，同时绿化、美化路基和边坡；通过加强对桥涵、构造物的检查、防护，确保桥涵及沿河路堤挡墙驳岸等构造物完好；通过经常清理边沟、清理涵洞，保证排水通畅，杜绝水漫路面；通过做好路肩培筑工作，有效处理好路肩积水问题，充分发挥小挖机及多功能机械的优势，清挖“假水沟死水沟及断头沟”，培筑土路肩，并用冲击夯和平板夯夯实，切实做到全面养护，提升路容路貌。
3、建立专业和协管结合的路政管理机制
针对山区农村公路路政管理的特点，一方面合理设置基层路政中队、增加一线管理力量，另一方面依托乡镇政府、村级组织和乡镇农村公路养护管理站，把农村公路路政管理机制和日常养护运行机制有机整合起来，资源共享，发挥规模效应。要在此基础上，充分发动公路沿线群众的爱路护路意识，着力创建共管共建的路政管理局面。比如，对各乡村公路的受益村进行引导，因地制宜地制定了《村民爱路护路公约》，并以公约牌的形式设置在村里显眼的位置，时刻提醒着每一名村民爱路、护路；根据农村公路分布的特点，聘请工作能力强、热心于公路管理的农村老干部担任公路管理的信息员，在遇到违反公路管理法律法规的情形时，在第一时间进行劝阻和制止，并及时进行信息的反馈；在农村公路上设置了大量宣传牌，使公路沿线群众能够充分利用这一平台来发现和举报各类公路违法行为。通过这些措施和形式多样的宣传教育，沿线群众的农村公路主人翁意识增强，真正把农村公路当成自家的路去爱护、保护。
4、打造标准化的农村公路养护站所
推行公路管理站规范化建设。一般应由乡镇分管领导兼任养护管理站的站长，对建设规范化农村公路管理站的工作非常支持，积极提供场所，配备电脑、空调、桌椅、资料柜等设备，并按统一要求实施“两制度”、“三职责”、“七图表”上墙和养护内业资料的规范化，使农村公路养护管理站成为了农村公路养护的牢固阵地。
5、建设高素质的农村公路养护队伍
要着手组建一支相对稳定和素质较好的农村公路养护队伍，根据农村公路基本上都是采取分段承包的方式进行养护的实际，在选择养护承包人时，一般首先由公路所在地村两委集体讨论推荐，由公路部门和相关乡镇共同确定。这些被推荐人员，本身就是公路的受益者，责任心强、热心于公益事业，因此能够较好的完成公路的日常养护任务。为了提升养护人员（养护承包人）的养护水平，公路部门和乡镇联合开展了养护道工（养护承包人）的教育培训工作。乡镇提供培训场所，负责组织召集人员，公路部门则提供师资和教材。除了专门培训之外，平时，各公路段下属的专业养护公路站的技术人员定期对村道养护工作进行技术指导，帮助乡村公路养护管理站建立健全公路技术档案，拟订保养工作计划。通过这些措施，乡村道养护人员的养护水平不断得以提升。
6、规范实施养护考核
为保证养护工作的及时到位，在明确养护管理主体的基础上，应当建立健全政府―部门―乡镇―养护承包人层层考核的工作机制。县级政府将农村公路管养工作纳入到对乡镇和交通部门的考核之中，交通公路部门按季对乡镇养护管理工作和养护质量进行考核，两项考核均与经费补助进行挂钩，乡镇则按月对养护工的养护情况进行考核，抽查养护工的出勤天数，将养护质量与承包款挂钩，并公开考核结果。在乡村公路上，要设置了《乡村公路养护管理责任牌》，标明责任部门、督察部门、养护承包人和监督电话，公路养护如果有没有达到技术要求，责任在谁一目了然，同时社会群众也能够参与到养护工作的监督中来。
四、稳定农村公路养护管理资金筹措渠道
农村公路管理养护的重中之重是资金渠道问题。当前，地方各级财政均十分紧张，在这种情况下，需要通过“上级部门补一点、地方财政出一点、社会各界捐一点、沿线群众集一点”，逐步形成政府为主、农村为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路养护资金筹集模式。根据当前的物价水平，农村公路的养护资金渠道一般应从以下方面予以保障。
第一，省、市、县三级财政根据农村公路管理养护的实际需要，按照县级财政为主，省、市财政补助拨款为辅的方式，筹集和安排专项农村公路养护专项资金。省级养护专项资金由一定比例的燃油税返还、公路客货运附加费和其他省级财政安排的资金构成，其中从燃油税返还中安排的农村公路养护资金的比例不得低于返还总额的15%。经过测算，一般说来，省级财政应当按照每年每公里不低于1000元的标准安排养护资金补助，县级财政应当按照每年每公里分别不低于4000元、2000元、500元的标准安排县道、乡道、村道的日常管理养护资金，才能够基本保障农村公路养护资金的需求。省、县农村公路管理养护资金均应纳入年度财政预算。
第二，乡道、村道管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企（事）业单位和个人捐款，村委会采取“一事一议”筹资筹劳（限用于村道）等方式筹集。对农村公路管理养护单位利用上述资金直接从事农村公路管理养护的免征营业税。农村公路管理养护过程中，行政性事业收费予以减免。乡道、村道路面大中修、水毁路段的抢修恢复等投资额较大的工程项目，一般应由省财政、县财政、镇和村分别按20%、50%、30%比例负担维修费用。
第三，建立安全畅通的农村公路管理养护资金拨付渠道，严格根据农村公路养护计划和预算拨付资金，保证养护资金及时足额到位。乡级人民政府是农村公路管养的责任主体，交通部门承担行业监管职能。据此，省级统筹安排的农村公路养护工程管理资金应拨付至交通部门，由交通部门根据各乡镇农村公路管理考核情况和实际，会同财政部门进行拨付。县财政预算安排的农村公路管理养护资金，由县交通部门会同乡镇政府申报，列入年度部门预算，按照县级财政预算资金管理的有关规定拨付。农村公路管理养护资金要严格管理，专项核算，专款专用，公开资金使用情况，实行年度审计制度。任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的管理养护资金，可结转下年度使用。
【参考文献】
[1]李丽、刘艳娜、徐星：农村公路财政资金转移支付方式[J].交通运输工程学报，2012（1）.
农村公路建设工作总结篇7
根据《省农村公路养护与管理办法》及县交通局关于《县农村公路养护管理专项整治实施方案》等文件精神，为加强农村公路规范化管理，提高规范化养护水平，结合我镇农村公路养护实际，特制定陶庄镇农村公路养护管理专项整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真学习贯彻《省农村公路养护与管理办法》精神，把深入推进农村公路管养体制改革的全面铺开作为行动的指南，全力打造我镇农村公路新品牌，塑造我镇农村公路新形象，更好地为新农村建设服务。
（二）工作目标
通过专项整治活动，实现“三个显著”目标。一是养护质量显著提高，即农村公路的路况、路容、路貌经过专项整治有显著提高；二是安全状况显著提高，即农村公路的安全设施的完好率、到位率经过专项整治后显著提高，安全隐患、安全死角显著减少；三是管理水平显著提升，即通过加大力度推进农村公路管养体制改革，使我镇农村公路养护管理总体水平有显著提升。
二、工作安排
农村公路养护管理专项整治活动从2012年8月至2013年1月结束，按调查摸底、具体措施和总结考评三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段
从2012年8月起，镇人民政府成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组。镇分管领导郦春任组长，镇城镇管理办公室主任吴亚炯任副组长。办公室设在镇公路管理站，镇公路管理站站长许福观任办公室主任。专项整治工作办公室由镇公路管理站人员组成。全镇各行政村也相应成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组；组织人力物力开展农村公路养护管理工作调查摸底。重点针对所辖村在农村公路养护管理体制改革方面的推行力度、配套资金的落实情况、人员设备的配置情况、所辖路段的路况、路容、路貌、附属设施、道路绿化、安全设施、公路两侧建筑控制区内的违章建筑、沿路市场、堆积物、违章非公路标牌、公路接口等内容进行调查摸底。针对存在的问题，制定专项整治方案。
（二）具体实施阶段
从2012年8月至2012年11月。各行政村根据已出台的《办法》及相关政策，加大力度全面推行农村公路养护管理制度改革工作的深入发展，全面提升我镇农村公路养护管理总体水平。
（三）总结考评阶段
2012年12月。根据《市农村公路养护工作考评办法》和专项整治目标要求，对全镇各行政村农村公路养护管理进行全面检查，按照定性评价、定量评分相结合的原则，进行考核评比。对考核评比结果优良的单位进行奖励，对考核评比结果不合格的予以通报批评，对先进个人和集体予以表彰奖励。
三、具体工作措施
（一）统一思想、真抓实干
根据《省农村公路养护和管理办法》的精神，以及陶庄镇人民政府《办法》和相关政策的出台，建立组织机构，明确公路职责，落实配套资金；目前最主要的工作就是各行政村抓好贯彻、落实，加大力度，真抓实干。在上半年一、二季度全镇农村公路养护管理工作检查考核的基础上，经过对所辖区农村公路养护管理的摸底调查，将存在的问题制定整改方案；以及农村公路的路况、路容、路貌，路肩、绿化整洁（无高草、无农作物、无堆积物、无乱开挖等）包括警示安全标志标线齐全到位等，作为是三、四季度的检查考核主要内容。各行政村要认真贯彻省、市农村公路养护管理体制改革方案精神，根据已出台的管理办法，以全面建设新农村的大局出发，抓住机遇，全面推进农村公路养护管理体制的改革工作。
（二）创建农村文明公路
根据市交通局关于《市农村文明公路创建活动实施办法》的精神，为了深化农村公路养护体制改革，全面提升农村公路综合服务水平，推进农村公路文明建设，提升农村公路形象，彻底消灭农村公路“脏、乱、差”等现象。各行政村农村公路均要创建一条“文明公路”。以点带面，使辖区农村公路的养护管理走上正常化、制度化、规范化的道路。
农村公路建设工作总结篇8
***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路，提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。
四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从XX年开始到XX年，计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个，占乡(镇)总数的100%，力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个，占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年，全市通乡公路建总投资8.32亿元，设计划总规模396.2公里，计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路，总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里，***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里，分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展
农村公路建设工作总结篇9
为了认真贯彻落实中央、省委经济工作会议、农村工作会议和省十届人大三次会议精神，全面完成我省××年度县际及农村公路和洞庭湖区畅通工程建设任务，省人民政府决定召开这次全省县际及农村公路和洞庭湖区畅通工程建设工作会议。刚才，省交通厅、省发改委和省财政厅把过去一年的工作分别作了通报，总结了成绩，分析了存在的问题，提出了今年的建设任务、要求和措施，都讲得很好，我完全赞同。
加强农村公路建设是党中央、国务院坚持科学发展观，统筹协调发展，执政为民，全面建设小康社会所采取的一项重大举措。我省为贯彻落实中央的决定，从××年开始采取了一系列强有力的措施，工作取得了显著的成效。特别是××年年初周伯华省长代表省政府向全省人民郑重承诺要办好八件实事，把县际及县到乡镇公路和洞庭湖区畅通工程建设列为第二件大事。今年省十届人大三次会议继续把这项工作列入突出为民办好的实事之一。这充分体现了省委省政府对这项工作的重视，也体现了全省人民对这项工作的关心。事实表明，省委、省政府把这项工作列为突出办好的实事来抓，确确实实抓到了点子上，抓出了成效，极大地推动了这项工作。去年，全省新建与改造县际及县到乡镇公路公里，为年目标任务的。建成通村公路公里，为年目标任务的。洞庭湖区畅通工程中的澧县毛家岔大桥和华容注滋口大桥建成通车，沅江赤山大桥和南县麻河口大桥正式开工建设，为目标任务的。两年来，特别是去年，我省农村公路建设的形势特别是农村公路面貌发生了很大的变化。这个成绩的取得，这是各级党委、政府正确领导、关心支持的结果，是各级各部门通力合作、相互支持的结果，也是广大人民群众的热情参与和全体建设者不懈努力的结果。省委、省政府对此是肯定的，全省人民是满意的。
在刚刚召开的两会期间，人大代表和政协委员们对县际及农村公路改造评价很高，认为农村公路的修建不仅增加了农民的收入，改善了农民生产、生活条件，极大地促进了农村经济的发展和农民群众思想观念的转变，而且密切了党群干群关系。真正做到了“回报农民、反哺农业、扶持农村”，是重视和解决“三农”问题的具体体现。省件实事考核办也认为县际及农村公路改造工作领导高度重视、措施有力、工作扎实、任务超额完成、数据可信、效果明显、群众满意。同志们，能够有这样的评价确实很不容易，借此机会，我代表省政府和省县际及县到乡镇公路建设领导小组，对同志们的辛勤工作表示衷心感谢和崇高的敬意！
我们虽然取得了不斐的成绩，但也应该清醒地看到，在农村公路建设中还存在一些不容忽视的问题：如地方配套资金到位进度慢或难以到位，资金管理压力大，招投标工作有待进一步规范；建设质量还存在隐忧；技术标准掌握不一致等。对此，各级政府各有关部门一定要高度重视工作，进一步研究并采取切实有效的措施，认真加以解决。
下面，我就今年的工作讲几点意见：
一、保质保量全面完成目标任务
总的要求是，要以“三个代表”重要思想和党的“十六大”十六届三中、四中全会精神为指导，按照省委、省政府提出的“五年实现县到乡镇公路灰黑化、等级化”的奋斗目标和“一年开局，二年攻坚，三年决战，再用两年扫尾”的总体思路，坚持总量控制、先急后缓、保证重点、兼顾一般的原则，重点推进通乡公路和通村公路建设，加快农村公路达标化进程，显著改善农民兄弟的出行条件，为加快县域经济的快速发展提供良好的交通条件。按照这一总体要求，月日，省政府专题召开了会议，研究全省县际及农村公路问题，会议要求应该按照省政府既定的目标，在衔接安排好“十一五”全省县际及县到乡镇公路建设的同时，××年度要优先安排公里规划内的项目和已经开工建设的项目，确保完成原定三年（即××年）公里的建设任务。到目前为止，原定公里规划内的项目还有近一千公里没有完成，而各地都对这些项目的开工建设做好了充分的准备，因此，要千方百计想办法开工并完成这些建设任务，使原定公里规划内的建设项目基本扫尾，所需资金由省交通厅贷款解决。此外，该规划外的已开工项目也要在年内基本完成。具体目标任务将分解到各市州，市州要按照与省政府签定的目标责任书，认真组织实施。
二、进一步强化农村公路建设措施
今年是我省农村公路建设阶段性决战之年，各级政府、相关部门一定要以高度的责任感和使命感，加大工作力度，加强领导，精心组织，从宏观上准确把握，从微观上强化控制，使全省农村公路建设处于良好的受控状态。
一是以分级管理为基础，加强农村公路建设的组织管理。今年的总体建设任务可能比去年要小，但各地各部门丝毫也不能放松对工作的组织领导。因为任何的松懈都有可能造成工作上的被动，都有可能使我们的整体目标不能圆满完成，我们宁可把困难和问题估计得充分一些，因此，要进一步明确分级管理、分级负责的原则，一级管一级，使组织管理责任层层得到落实。同时还要使农村公路建设管理走上规范化、制度化、程序化的轨道，只有这样才利于形成我省今后农村公路建设的长效机制。
二是要坚持谁主管谁负责的原则，严把工程建设质量关。可以说质量是我们这次农村公路建设攻坚战成效的关键，因此质量工作只能加强，不能放松，越是到最后，越不能放松。这点务必请同志时刻牢记在心。总的要求还是要强化业主负责制，业主是质量的第一责任人，也就是说我们的市、州、县是农村公路建设质量的第一责任人，市、州、县的同志要强化质量责任意识，不能出问题，特别是重大质量问题。质量责任是终身的，不是你调离了就没有责任了。当然作为行业管理部门，同样要加强行业监管，省县乡办、各级交通主管部门、公路部门、交通质监部门都要进一步加大监督指导力度，特别要加强对各县乡镇建管机构的业务指导。要建立健全考核制度，通报制度，定期不定期地进行全面检查和重点抽查，大家一起共同努力，确保农村公路建设质量。版权所有
三是以典型示范工程导向，总结推广农村公路建设经验。
这次加快农村公路建设攻坚战各地因地制宜，结合本地实际，创造性地开展工作，涌现出了许多好的典型。这也是我们取得的一项了不起的成果，是十分宝贵的。各地要继续抓好典型，使其真正起到示范作用；同时要进一步总结推广经验，为我省今年以及今后农村公路建设开辟更多更好的路子。
四是以资金筹措到位为保证，确保工程建设顺利推进。
资金是完成任务的基本保证。从前两年的实施情况来看，凡是资金筹措足额及时到位的地方，那里的工程进展就顺利，目标任务完成就好。反之，则不然。这几年省里费了很大的劲，才筹措了近十亿元的资金用于省级配套；部分市县区也想尽了办法筹措资金，才使这项工程得以顺利进行。但是，也有少数地区自筹资金不到位，有的以降低建设标准来减轻自筹资金的压力，致使国家的投资未能发挥应有的效益。个别地方不但筹资不到位，甚至还要揶用国省补助资金，这是极不应该的。当然，困难是存在的，各地都有困难，有的困难还相当大，但是既然国家下这么大的决心办这么大的一件好事，我们多年来也一直在想办这样一件大好事，那么机遇真正来了，我们各级政府还有什么困难不可以克服，有什么理由不履行好自己的责任来完成这项工作呢？老实说，省里在制定补助标准时，也不是没有考虑到地区间的实际差别，在补助标准上还是有所区别的。我想，我们有的地方自筹资金不到位，不完全是客观原因，很大程度上还是思想认识、工作力度不到位。今年各市州要按照签订的目标责任书的要求，千方百计想办法及时足额筹措好自筹资金，确保目标任务的完成。对于少数工作力度不够，自筹资金不到位，任务完成不好的地方，省里还是要采取相应的鞭策措施。
三、妥善解决好我省农村公路建设中的三大重点问题
（一）解决好农村公路发展方向问题，切实做到“四个结合”
一是与提高农村农业综合发展能力相结合。按照中央号文件精神。把农村公路建设摆到提高农村社会经济发展综合能力的高度来谋划。
二是与农村的资源开发相结合，大力推进“两个转变”。农村公路发展，要服务于农村的土地开发、矿产开发、农牧业开发、旅游开发，服务于山水林田综合治理，为农村经济发展广辟财源。特别是要通过农村公路建设，提升农村土地的开发利用价值，把农村最大的一笔财富激活，让土地资源转变为土地资本；为农村丰富的劳动力外出务工创造出行条件，使劳动力资源转变为劳动力资本；为营造良好的投资环境创造条件，吸引企业和民间资金前来投资。
三是与农村城镇化、工业化和市场化战略相结合，统筹城乡经济社会发展。大力实施城镇化发展战略，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展，实现全体人民的共同富裕，是全面建设小康社会的工作重点。城镇是调整农村产业结构的重要工具、培育农村市场的基本场所、吸纳农村剩余劳动力的主渠道，新时期农村问题的实质是农民增收难，这与我省城镇化进程缓慢有直接联系。为此，省委、省政府已经全面启动并加快了我省农村小城镇建设步伐。农村公路是城镇建设最基本的配套基础设施之一，必须把二者紧密地结合起来，在规划、布局上互相协调，在实施中互相促进、共同发展，做到农村公路发展与农村经济的产业结构、城乡结构调整相结合，大规模转移农村劳动力，变就业压力为经济动力，缩小城乡差距，推动城乡经济一体化进程。
四是与干线公路建设相结合，完善路网结构，提高服务水平。在农村公路建设中，各级地方政府要统筹规划、合理布局，与干线公路形成网络，从而更好地发挥整体效益。避免各自为政、无序发展，降低公路的使用效益，挫伤群众的积极性。版权所有
（二）解决好农村公路发展动力问题，全面发挥“四个作用”
一是发挥好各级党委、政府的主导作用。农村公路建设主要是各级政府的责任，建设主体是县乡人民政府。这是由国家的性质、政府职能特点所决定和我国法律所规定的，各级政府要明确各自的责任，做到角色到位。充分发挥好主导作用。其一，各级政府一定要把农村公路建设摆在当前经济工作中的重要位置，特别是作为建设主体的县乡政府要认识到位，充当好农村公路建设组织者的角色，搞好组织领导和宣传动员，认真谋划和实施好本地区农村公路建设。其二，各级政府要根据自身财力状况，进一步加大对农村公路建设的资金投入。目前，全省许多市（州）县在这方面都加大了投入，长沙市各级政府××年度共筹集配套资金到位亿多元，用于农村公路建设。其他如邵阳、衡阳、郴州、永州等各市对农村公路建设都有一定的资金补助或奖励措施，并且到位情况比较好但有的地区的政府投入力度仍然不够，需要引起高度重视。其三，制订好农村公路建设的配套政策和措施，以实际行动推动农村公路的快速发展。省对农村公路建设已经出台相关的优惠政策和资金扶持办法，市、县政府已经出台的优惠政策和办法要继续坚持、巩固和扩展，未出台的要尽快研究出台，减免农村公路建设的地方税费，切实承担起征地拆迁和青苗赔偿责任等，尽一切努力降低建设成本。
二是进一步发挥广大农民群众的基础推动作用。调动好、保护好、发挥好广大农民群众参与农村公路建设的积极性、创造性，对于促进农村公路发展具有重大的战略意义。农民群众十分纯朴、讲究实际，修建与他们切身利益相关的农村公路，他们有比较高的热情，经过近几年的宣传和农村公路建设的实践，农村公路建设已有较好的群众基础。可以说，谁能开启农村劳动力资源这个宝库，谁就能开创加快农村公路发展的新局面！
三是进一步发挥各级交通部门的指导、管理作用，其他部门的配合协同作用。国家交通建设的战略重点已经作出调整，从原来的抓干线公路“一头”到抓干线公路和农村公路“两头”，省、市、县交通部门要与时俱进，对工作重点作出相应调整，省里要一头抓高速公路、一头抓农村公路，市州要一头抓地方重点公路、一头抓农村公路，县、乡的重点是抓农村公路。要认真抓好农村公路建设的规划，尽最大努力给予资金支持，切切实实搞好技术指导和质量监督，解决好农村公路建设中资金和技术人才缺乏、管理经验不足的问题。政府各相关部门要搞好配合，为农村公路建设大开“绿灯”，多出主意、想办法，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设工作机制。
四是进一步发挥好社会的支持、帮助作用。农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村社会公益事业，不但关系到农民群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民兄弟感情的体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级政府、各部门要进一步加大宣传力度，进行广泛动员，积极争取机关、企事业单位、社会团体、职工个人的支持，动员社会各界为农村公路建设出一点力。同时，要开拓创新，以土地、矿产、旅游等资源换路，积极引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设。
（三）解决好农村公路可持续发展问题，处理好“四个关系”
一是处理好加快农村公路建设与减轻农民负担的关系。如何发动农民群众参与农村公路建设，既为农民脱贫致富创造更好的交通条件，又不加重农民负担、不违反相关政策，是农村税费改革以后的一个新问题。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的。处理好加快农村公路发展和减轻农民负担的关系，关键是要把握好政策、掌握好方法、运用好利益机制，启动农民的内在动力。
二是处理好农村公路建设的速度与质量的关系。农村公路建设对县域经济发展的意义重大，农民群众建一条路十分不易，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神，妥善处理好速度和质量的关系。一方面，要坚持合理的发展速度，要根据经济建设的需要和自身经济发展的程度，做到尽力而为、量力而行、乘势而上，不要畏首畏尾、缓慢拖沓，也不要一哄而上、乱摆摊子；另一方面，要千方百计保证工程质量，德政工程、民心工程与豆腐渣工程只在一线之间，要加强质量管理，搞好廉政建设，宁可慢一点、累一点，也要争取干得好一点，一定要把农村公路建成经得起时间考验和农民群众检验的工程。建一条农村公路，在人民群众心中树一座丰碑！
三是处理好农村公路建设与环境保护的关系。保护生态环境是我国的基本国策之一，我省是长江中游生态屏障，保护好占全省国土面积绝大部分的农村生态环境，意义十分重大。农村公路建设必须与生态环境保护相结合。在设计上，要贯彻环境保护的理念，尽量利用老路，避免大挖大填；在建设中，要做到文明施工，减少自然植被破坏；建成后，要动员群众恢复好沿线植被。切实做到公路建设与环境保护互相促进，避免引起水土流失，实现农村经济可持续发展。
四是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路建成以后，要取得预期的运行效益，主要是靠养护。国家交通部和省交通厅正在制定农村公路养护体制改革方案。方案出台后，各地要认真贯彻实施。使农村公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益，为我省农村经济社会发展服好务。
农村公路建设工作总结篇10
特别是“十一五”以来,省委、省政府紧紧围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村这个大局,抢抓国家加快发展农村公路的历史机遇,把加快农村公路建设作为一项重要工作,强化领导、加大投入、完善制度、创新机制,在投资规模、发展速度、建设标准、质量水平等方面实现了历史性突破。2006年至2009年,全省农村公路累计完成投资312亿元,建设规模近8万公里,实现了五年任务三年完成的目标,尤其是2007年以来连续三年每年建设规模都在2万公里以上,整个“十一五”期间,全省建设农村公路近10万公里,2000万群众受益。农村公路的快速发展,交通条件的显著改善,繁荣了农村经济,方便了农民出行,增加了农民收入,改变了村容村貌,转变了农民生活意识,提高了乡风文明程度,为推进全省城乡一体化做出了重要贡献,成为社会主义新农村建设的突出亮点。
全省公路建设取得的显著成绩,得益于全省上下的共同努力。一是省委省政府高度重视。炳轩书记亲自调研,多次听取汇报,提出公路建设的指导思想和建设目标,给予公路建设有力的指导。原省长同志主持会议专题研究,及时解决建设中遇到的困难和问题。宪魁代省长一到我省,就对交通工作高度重视,特别是对依靠科技手段加强道路交通安全和管理工作,提出了明确要求。省政府常务会议专门讨论通过了《黑龙江省农村公路条例》,就加强农村公路的建设、养护、管理工作的领导,逐步加大政府对农村公路的资金投入,推动农村公路事业更好更快发展提供了政策支持。省政府提出,在国家对农村公路每公里补贴10万元的基础上,再补贴7万元,各地市县也投入大量资金,这在全国是不多见的。二是各级政府组织有力。各地逐级成立建设领导小组,实行市、县、乡、村“四长”负责制,层层签订了责任状,出台了优惠政策,积极筹措资金,不断加大投入,为公路三年决战征地拆迁做了大量工作,充分发挥了建设责任主体作用。三是有关部门通力协作。交通战线广大干部职工不讲条件,不喊困难,顽强拼搏,奋力推进,以顽强的意志、坚定的决心和科学严谨的态度,实现了交通建设的超常规发展。省直各部门按照各自职责密切配合,积极主动开展工作,加快必备要件的审批进度,国家有关部委和金融机构鼎力支持,方方面面形成了合力推进公路建设的良好局面。四是广大农民广泛参与。各地充分调动农民群众参与农村公路建设的积极性,许多地区的村民主动出钱出料,自己动手建设农村公路。在征地拆迁中,很多农民顾全大局、不讲条件、主动参与,坚决服从建设需要,有力地支持了农村公路建设。这些好的做法和经验值得认真总结,并在今后的工作中继承和发扬。
我省公路建设虽然取得了很大成绩,但仍存在一些需要重视的问题。目前,各公路重点项目征地拆迁、辅助配套设施的搬迁、少数路段电力电信设施的拆迁等遗留问题,已经影响到项目正常交工;个别市、县负责的公路重点项目和农村公路项目配套资金不足,一定程度影响了工程建设进度和质量;各市、县组织项目建设的积极性较高,但专业技术人员普遍不足,技术管理能力较弱,容易导致工程质量隐患。对于这些问题,各地各有关部门要切实采取有效措施,认真加以解决。
当前,全省公路建设正处在加快发展、跨越发展的关键阶段。省委、省政府把交通建设作为“经济区”和“十大工程”建设的引擎工程摆上突出位置,作为促进全省经济社会更好更快发展的重要抓手。各地各有关部门要进一步把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,抢抓机遇,乘势而上,努力完成公路建设三年决战光荣而又艰巨的任务。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是“三年决战”的关键之年,更是夺取农村公路建设全面胜利的决胜之年。各地各部门要围绕中心,服务大局,为全省经济社会更好更快发展铺路搭桥,当好先锋。
一要乘势而上,处理好当前建设和长远发展的关系。从现在到年底,有效施工期只剩下不到60天时间,公路三年决战的年度计划仅仅完成了一半多。交通部门和各参建单位要抢抓施工的黄金期,在保证质量的前提下,精心组织,科学调度,加大投入,加快建设,力争早建成、早见效。明年全省计划交工高速公路接近1800公里,对现有的施工技术和管理人员、工程机械以及沥青、碎石等材料问题,交通部门从现在起就要提早谋划,充分准备。各地要在建材供应等方面提供必要保障,确保满足明年工程建设需要。大规模的建设任务完成后,要超前谋划“十二五”公路建设和管理问题,加快转变发展方式,实现由“量”的扩张为主,向“量”、“质”并重以“质”为主转变,由重视通达通畅建设向规范化管理和提高服务水平转变,做到与干线路网建设相结合,与小城镇建设相结合,与招商引资、旅游发展和资源开发相结合,通过两个五年计划实现全省公路状况的根本改善。
二要强化管理,处理好建设进度和工程质量的关系。公路三年决战新开项目多,在建项目多,要认真落实项目法人制、招标投标制、施工监理制和工程审计制,建立健全投资监管体系和投资决策责任制,切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全,全面提高项目管理水平。要始终把工程质量作为重中之重来抓,从严要求,从严把关。这几年,我省公路建设质量稳中有升,多项指标处于历史最好水平,但决不能因此麻痹大意,放松管理。各级政府和交通主管部门要加强对质量管理工作的监督、考核、评比,严格抓好质量安全管理,建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系,坚持从严管理。要严把质量验收关,对不符合验收标准的坚决不验收,切实保证公路的合格率和工程质量。要抓好道路的路肩整治、排水系统、错车道预留、交通标牌设置和电子监控设施等工程实施,做到统筹安排,同步设计,同步施工,同步验收。年底前,各地要对2006年至2009年已建成的农村公路质量情况开展一次全面的检查,针对管理、技术、质量等方面存在的问题,及时采取措施,认真进行整改,切实巩固农村公路建设成果。
三要坚持养建并重,处理好农村公路建设和养护的关系。要继续抓好主体责任、资金、机构人员“三落实”,深入推进专业养护和农民承包养护相结合、养护管理与路政管理相结合、政府投入与群众参与相结合。在此基础上,各地要根据农村公路养护管理的特点,加强制度建设,创新工作机制,推进农村公路养护管理工作规范化、制度化。要坚持市场化、专业化的总体方向,鼓励各地因地制宜探索多元化的养护管理模式,只要有利于提高养护管理质量,有利于提高养护投资效益,就要大胆创新,大胆探索。要积极创新路政管理模式,可以采取与乡规民约相结合、与养护生产相结合,充分调动养护单位、乡镇政府、村委会和沿线村民保护路产路权的积极性,协助交通主管部门做好路政管理工作。要建立多层次的养护管理机制,进一步加强养护和管理队伍建设。要抓紧推进取消政府还贷二级公路收费人员安置,尽可能充实到养护工作上来。要加大养护管理工作的宣传力度,提高群众参与农村公路养护的热情,构建全民养路、护路的良好氛围。
四要广泛筹措资金,处理好政府引导和市场运作的关系。今年我省农村公路建设需要地方政府配套的资金约占一半以上,各地要进一步解放思想,迎难而上,统筹安排,认真研究相关政策,积极推进多元化投资体制,千方百计解决资金短缺的难题。要广开资金渠道,继续通过财政支持、银行贷款、招商引资、资源变现、民间资助、受益单位参与等多种途径,抓紧落实地方配套资金。要加强政策性化解投入,进一步细化优惠政策,各级政府兑现的承诺要到位,农村公路建设涉及的行政事业收费一律免收,计入政府投入。建设用沙石料、取土、占地等,要免收或减少收费,降低成本,涉及的征地、临时占地、拆迁等事宜,由村委会或乡政府积极解决。三年决战后,省政府将拿出一部分资金,进行集中奖励,以奖,多建多补。
五要坚持以人为本,处理好农村公路建设和维护群众利益的关系。在农村公路建设中,要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点,做好群众思想工作,得到群众的理解和支持。既要充分发挥广大农民群众的修路积极性,鼓励农民采用“一事一议”的办法,改善自己的出行条件,也要充分尊重农民的意愿。要防止乱集资、乱摊派,加重农民负担,损害群众利益。要依法进行征地拆迁,合理确定建设标准和规模,尽量少占农用地,给予农民必要的合理的补偿。要坚持就地取材用才,就地使用农民工,扩大农民的就业门路,增加农民收入。
加快公路建设是惠及全省经济社会发展的大事,更是全省各级党委、政府和有关部门的重要职责,各地各有关部门要齐心协力,齐抓共管,进一步形成推进公路建设加快发展的良好氛围。
一要明确任务,落实责任。要继续强化农村公路建设“四长负责制”,落实好规划、筹资、建设、质量等任务,做到任务到人,责任到人,兑现奖惩。各级地方政府和农垦、森工系统,要严格落实与省政府签订的公路三年决战责任状,充分发挥征地拆迁和高速公路辅道建设的主体责任,组织相关部门依法依规积极推进,限时解决问题,做好稳定工作。