森林防火的总结篇1
黑龙江省森林资源管理体制十分复杂，行政辖区内的森林资源主要分别由省林业厅、省森工总局和大兴安岭林管局等三大林业部门管理，此外省农垦总局、哈尔滨铁路局、东北林业大学和煤矿集团等中（省）直单位分别管理各自辖区的森林资源。各市（地）政府行政辖区内的林业管理模式多样，分别有单一的地方林业、政企合一的林业（伊春）、中直的林业（大兴安岭）、森工林区的林业、垦区的林业、矿区的林业、教学科研的林业等等，各系统的林业施业区之间相互嵌套，森林资源管理的隶属关系十分复杂。全省县级以上各系统的森林防火组织机构近300个，还有省级预警监测信息中心1个、航空护林站8个、森林扑火总队1个、林火科研所1个，武警省森林总队6个支队，各级各类林业部门的扑火专业队231支14100人、半专业队1257支29407人，由林业干部职工、农场干部职工、乡（镇）干部农民、驻军、预备役、武警部队、消防部队等组成的各类森林扑火预备队总人数达16万人。在这样隶属关系复杂的林业管理体制下，面对如此庞大的森林防火战线和日趋严峻的森林防火形势，继续由现行的省森防指和省林业厅及内设的省森林防火办公室代表省政府承担全省森林防火的政府行政职责，缺少法律规范和行政执法地位，显然是不恰当、不合理的，在实际履职的过程中既无法切实履行职责到位，也无法真正发挥应有的权威作用。另外，各级政府森林防火指挥部办公室（简称防火办）都设置在林业局，森林防火工作都是作为林业局内部的职能来贯彻落实的，防火办很难代表政府履行检查、监督、协调和依法行政的职能，自己监督自己，无法履行森林消防监督职能。现在的防火办属于办事机构，其森林防火工作的职责存在局限性，现在和将来都难以有效承担繁重的森林防火任务。森林防火是一项社会性很强的公益性事业，防火办也无法有效地动员、组织、协调林区社会各方面力量进行森林火灾的预防和扑救，特别是在重点国有林区农林混居的复杂社会环境下管理野外火源问题，依法行政、行政处罚等方面没办法履行政府管理职能。
2森林防火管理体制改革的可行性分析
2.1森林防火管理体制改革的法律和政策依据
根据《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》的有关规定和《国务院关于进一步加强森林防火工作的通知》（33号文件）精神，“地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作”，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。”
2.2森林防火管理体制改革的科学依据
多年来的工作实践充分表明，预防及扑救森林火灾是一项必须由社会方方面面参与才能完成的浩大的社会工程，只有代表国家行使行政管理权的各级人民政府才有能力完成。我国森林火灾的发生受人为活动影响极为显著，据统计，90%以上的森林火灾都是人为因素引起的，管理人为火源是森林防火工作的头等大事。我国社会主义法制正在逐步走向完善，对人的管理必须依法管理。这种通过政府行为，体现政府强制力的管理必须由政府或者其授权部门来实施。
2.3森林防火管理体制改革适应林业发展趋势
随着社会主义市场经济的快速发展，林业体制的深化改革，社情、林情、火情都将发生巨大的变化，新时期的森林防火任务必将十分繁重，搞好森林防火工作必须要有科学、完善的森林防火体制，只有加强森林防火体制建设才能理顺森林防火的管理体制，才能实现真正意义的森林消防监督，才能有稳定的投资渠道，才能巩固专职专业的森林防火队伍，才能保证森林防火事业快速发展。
2.4森林防火管理体制改革不影响稳定且没有阻力
对现行的森林防火管理体制进行改革，并不是改变森林防火责任制，是对森林防火机构和人员整体的管理方式和隶属关系的调整，这种调整不会增加政府负担，也不会对人员进行大的变动，不是削弱管理，而是强化组织机构，建立应急反应机制和统一的调度指挥系统，走森林消防规范化、系统化、专业化道路。森林防火体制改革后，管理体制更加理顺，责任更加明确，人员待遇将会提高，投资渠道更加稳定，更加有利于森林防火工作的开展。
3黑龙江省新的森林防火管理体制结构设想
《森林防火条例》明确规定，县级以上地方人民政府根据实际需要设立森林防火指挥机构，实行森林防火行政首长负责制。应按照《森林防火条例》规定，强化省森防指的权威性，由省长担任省森防指的总指挥，结合黑龙江省的特殊性和实际需要，设立统管全省森林防火工作的省政府直属机构（省政府森林消防总局），代表省政府全面履行森林防火检查、监督、组织、协调职责。省林业厅防火办改建为黑龙江省地方林业森林消防局，各地（市）林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江省地方林业森林消防局垂直领导。省森工总局防火办改建为黑龙江重点国有林区森林消防局，各森工林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江重点国有林区森林消防局垂直领导。大兴安岭林业管理局防火办改建为大兴安岭地区森林消防局，各大兴安岭林业局防火办改建为森林消防分局，归大兴安岭森林消防局垂直领导。省政府森林消防总局统管地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局。各航空护林站按照属地原则，分别划归地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局垂直领导。森林消防（分）局机关工作人员为行政编制，其直属的林火监测中心、航空护林站、森林消防队、林火科研机构等专业人员为事业编制。森林防火基础设施建设纳入国家国民经济和社会发展规划，原有建设经费投资渠道不变。人员工资、工作经费、森林火灾预防和扑救等专项事业经费列入地方公共财政预算。
4结论
森林防火的总结篇2
【关键词】森林防火；技术；科学化
1.森林火灾的形成与分析
森林可燃物包括森林中所有的有机物质，如乔木、灌木、草类、苔藓、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等都是可燃物。其中，有焰燃烧可燃物又称明火，能挥发可燃性气体产生火焰，占森林可燃物总量85%~90%。其特点是蔓延速度快，燃烧面积大，消耗自身的热量仅占全部热量的2%~8%。无焰燃烧可燃物又称暗火，不能分解足够可燃性气体，没有火焰，如泥炭、朽木等，占森林可燃物总量的6%~10%。不同森林可燃物的燃点温度各异。干枯杂草燃点为150~200℃，木材为250~300℃，要达到此温度需有外来火源。
火源按性质可分为自然火源和人为火源。自然火源有雷击火、火山爆发和陨石降落起火等，其中最多的是雷击火，中国黑龙江大兴安岭、内蒙古呼盟和新疆阿尔泰等地区最常见。绝大多数森林火灾都是人为用火不慎而引起，约占总火源的95%以上。人为火源又可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、小孩玩火和坏人放火等）。燃烧一千克木材要消耗3.2~4.0立方米空气（纯氧0.6~0.8立方米），森林燃烧必须有足够的氧气才能进行。通常情况下空气中的氧气约占21%。当氧气在空气中的含量减少到14%~18%时，燃烧就会停止。
从森林火灾的形成情况而言，首先，要严格杜绝人为因素而产生的森林火灾，减少不必要的损失。其次，采取相应的措施防止森林火势的蔓延，以最快速度、最先进的技术扑灭火源，减小森林火灾造成的损失，成为全世界森林防火人共同奋战的目标。
2.国外森林防火技术发展状况
随着社会的发展，科学技术的进步，气象科学、遥感技术、电子计算机、激光、通讯和航空航天技术的蓬勃发展，化学和生物技术的不断革新，加上现代科学管理的渗透，为森林防火提供了先进的手段和技术条件。如林火预测预报、红外线监测林火、雷达监测林火、激光监测林火、卫星遥感监测林火、通讯、人工降雨灭火、飞机灭火以及计算机林火管理系统等新技术的应用，为有效地控制森林火灾的发生，把森林火灾的损失降低到最低限度提供了保证。世界发达国家在这方面作出了典范，如加拿大近20年来，虽然每年平均发生林火7000余起，但没有引起一起特大森林火灾。日本从1981到1986年共发生林火4200起，但由于扑灭及时，也没有发生特大森林火灾。联合国欧洲经济委员会专家指出，由于灭火技术装备的进步，近十年来，欧洲森林火灾每次烧毁面积正在下降。
3.我国森林防火技术的发展趋势
森林防火是一项复杂的系统工程，尽管科学技术的飞速发展，但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术，是预防和控制森林火灾，最大限度减低火灾损失的关键，也是世界今后一定时期内普遍关注的问题。更加重视高新技术的发展，将卫星遥感、红外、航空、GiS、GpS及计算机等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中，并在其中发挥着越来越重要的作用，是世界森林防火技术发展的趋势。另外，“绿色防火”预防森林火灾技术在世界一些国家得到发展，逐渐成为一个发展方向。
我国的森林防火工作应按照林业建设发展纲要总的要求，根据中国的国情和林业行业工作的实际，继续认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，在坚持“全社会抓保护，全民搞防火，政府负全责”的原则下，坚持走中国特色的森林防火道路，着力提高森林防火的现代化、科学化和规范化水平，力争跨入世界先进行列。
4.我国森林防火工作的重点
4.1加强科学研究工作，提高科学技术应对森林防火
加强科学研究，可以多出成果，出好成果，提高我国的森林防火科学技术水平。目前我国的森林防火科研力量十分薄弱，是造成国内外防火技术水平差距很大的一个重要原因。要想缩短这一差距，森林防火科研担负着艰巨的任务。我们要努力探索科学预防、科学扑救森林火灾的新措施、新途径，逐步实现从传统防火到现代防火的转变；加强对森林防火体系和制度建设的探索研究，找出一条立足林区实际、符合市场经济要求、提高总体建设水平的森林防火建设新路子，实现森林防火的规范化、制度化和科学化；加强防火基础理论和扑火应用技术研究，结合长短期目标，密切联系生产实践，抓住关键项目和重点课题，集中人、财、物力攻关；抓好科研成果的推广应用；加强生物防火林带工程建设的政策、管理、技术、资金、制度等方面的探索研究，解决面临的突出问题，使生物防火林带建设高速、高效、健康发展。探索研究新形势下的森林消防队伍建设的组织形势、管理措施、设施装备、素质教育等方面的问题，建立完善的森林防火扑救指挥体系，提高森林火灾扑救实战能力。另外，必须加强对防火科研的重视及其机构的建设，增加科研投资，增加防火科研人员数量。
4.2提高政治敏锐性，严管与带动相结合
建立领导干部责任制，由领导带领有关单位负责人深入基层，对森林防火措施落实情况进行督导。同时，按照“预防为主、积极消灭”的方针，总场与分场、分场与营林区、营林区与防火人员层层签订了责任状，形成层层有人抓、处处有人管的森林防火网络体系。实施管护责任制和全员防火抵押金制度，场领导带头坚守岗位、分工不分家、护林防火共同抓，带动全体护林人员积极主动工作，不断增强防扑火指挥调度能力，提升现代化预防、监测、扑救体系建设水平，提高专业扑火队应急能力和快速反应能力。
4.3提高森林防火工作者的能力水平
科学化、现代化的森林防火，需要有一支掌握现代科学知识的技术队伍。我国现有森林防火专业人员很少，专业知识水平也普遍较低，森林防火涉及的学科多，随着科学技术的发展，要求的知识面越来越广，因此，为适应现代化的森林防火的需要，人才培养是当务之急。加强和扩大高、中等院校的森林防火专业人才培养，增加师资和设备，培养具备扎实基础知识和实际工作经验的人才；对现有森林防火工作者进行多种形式培训，提高他们的业务素质；加强国内外的合作与交流，引进先进技术，促进森林防火工作者的专业技术水平。达到森林防火工作者能够学到新知识，掌握新技术，学会操作高科技设施设备的目的。
5.结束语
我国森林防火工作正不断增加科技含量，逐步建立全国林火预报系统，实现扑火机具现代化，逐步使我国的森林防火工作向科学化、现代化发展。在不断提高防、扑火综合能力的基础上，逐步做到有效地控制森林大火。
【参考文献】
森林防火的总结篇3
【关键词】改变观念；宣传教育；提高防火意识
1、森林和森林资源的功用及意义
森林作为地球土重要的生态系统和自然资源，具有蓄水保土、防风固沙、减少灾害、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种、提供林产品，满足人类生产和生活需要，保护森林，减少森林火灾，对于环境保护，经济发展和科学研究有重要意义。
2、森林火灾的特点和对人类的危害
森林火灾是指由自然或人为原因引起的失去人为控制并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一，具有季节性、突发性、难以预料和发现晚、但可以顶防等特点。森林火灾一旦发生，能对人的生命安全和财产造成很大的损失，对生态环境造成很大的破坏，影响到人们的工作、生活、休息。我国早在20世纪印年代就颁布了《森林防火条例》，说明我国对森林防火的高度重视。
3、地理环境和社会经济状况
碧城镇地处禄丰县东部，辖区面积187.1平方公里。东与昆明市富明县接攘，南邻县内勤丰镇，西与和平镇相连，北与仁兴镇毗邻。镇内最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，气候温暖，冬春干燥，夏秋多雨。气候温凉，属滇东北亚热半干燥地区，年平均气温16.5℃；年平均降雨量为1000毫升，霜期100－120天。全镇有林地面积19.31万亩，森林覆盖率57.6％。辖15个村委会，236个村民小组，96个自然村。全镇总人口47430人，其中非农业人口2346人，农业人口45084人；总人口中少数民族人口3414人，占总人口的7.20%，镇内农民的生活问题主要依靠种植业，农地多开垦于林缘或林中，农业生产中烧杂草桔杆、烧地埂、烧灰积肥等陋习难以改变，容易跑火形成森林火灾，是本地区最大的火灾隐患。
4、森林防火措施
“预防为主，积极消灭”是我国防火的一贯方针，在此方针指导下，与省、州、县森林防火工作同步，在碧城镇党委、政府和上级主管部门统一领导下，定岗、定人、定责，组建镇森林防火指挥所；制定森林防火工作领导带班制度及24小时值班制度；组织义务扑救队，定期进行各项防火技能和常识培训；明确后勤保障措施，保障通信畅通、车辆及时到位，以及其他各项的协调配合；逐级签订森林防火责任状和与村民签订防火责任书；进行防火宣传教育，严格控制火源。从制度上把责任层层落实到位，但仅有严密的制度，却无法从根本上改变广大群众的传统观念，提高人们的防火意识和法制观念，更无法调动广大群众的参与积极性和支持。对防火，靠你靠我靠大家，人人有责；灭火，打早打小，事事无患，无法落到实处。
5、传统的防火意识及现实状况
由于环境、历史、社会、经济、文化等原因，重取轻予观念的存在，人们对森林防火，保护生存环境的意识淡薄，对生存环境重要性的认识不充分，普遍存在的观点：森林防火是林业部门的职能工作，与己无关。“森林防火，人人有责”的观念没有贯穿到日常生活中，虽有完善的防火措施，但森林防火工作仍处于被动局面，无法实现群防群治的日的。同时山区地理环境复杂，交通、通信的滞后，全镇在历年虽没发生一般森林火灾，但防火工作也面临严峻考验。针对此情况，在各项措施并重的同时，结合实际，把狠抓宣传教育，提高全镇防火意识和法制观念作为重点，变被动为主动，群防群治，实现森林防火千秋业，生态安全万代兴，为子孙后代幸福的目的。
6、宣传教育采取的应对措施
“以人为本，依法治火”的理念和原则，始终贯穿于我国的《森林防火条例》，新的（森林防火条例》是我国森林防火发展史仁的里程碑。碧城镇在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置困难等特点，以森林火灾重防源，严格控制火源是关键为指导，结合当地实际，采取了以下宣传教育措施。
6.1加大宣传力度，扩大宣传范围
结合省、州、县森林防火工作会议，在镇党委、政府的高度重视下，把森林防火工作作为重点来抓。在采取严格防火措施的同时，狠抓宣传教育工作，加大宣传力度，从当地实际出发，动员各方面的力量，积极开展森林防火宣传教育活动。在防火宣传月，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。宣传森林防火的重要性、社会性、必要性、长期性以及预防和扑救林火的基本常识。进一步提高全民防火意识和法制观念，使各项防范措施得到有效落实，并得到广大干部群众的理解、支持与参与。以实现全民总动员，防火保安全。
6.2结合实际，因材施教
坚持把抓好宣传教育作为森林防火的第一道防线，仅仅围绕强素质，提能力，减灾害这一主题，突出防火政策法规，森林防火基本常识，应急避险知识，先进典型等。对居住在林区的村民、放牧人员、林区从事经营活动人员及长期出人林区的人员，必须宣传到位。对林区中小学校开展“五个一”宣传教育活动；以及对特殊人群，采取各种有效形式，因地制宜，因人施教，加强怜理。不断加大宣传力度，努力营造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有责”成为全社会的共识，形成群防群治的良好局而。
6.3森林防火与林业持续发展相结合
森林防火，保护森林和森林资源，目的是为了实现生态、经济、社会三大效益，建设社会主义精神文明和物质文明。把森林防火上升到社会主义建设高度，有利于带动全乡人民建设社会主义新农村的积极性，使森林防火山由自发阶段上升到自觉阶段。只有良好的生态环境作后盾，林业经济才能得到持续发展，才能带动国家、集体、个人的经济发展，建设社会主义新农村，为子孙后代创造一个良好的生存空间。
6.4加强联防、积极宣传
针对与外乡（镇）、县接界的林区，坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林的原则的同时，必须广泛．深人地宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，以提高片区内广大干部群众爱林，护林的积极性。把控制火源，搞好护林防火及禁止一切破坏森林的行为变成自觉行为，依靠各方面的力量，把森林火灾降低到最低水平，为开创林业的新局面作出贡献。
参考文献
森林防火的总结篇4
关键词：森林；资源状况；经营管理；建议
1森林资源现状调查
1.1各类土地面积及比重、森林覆盖率、林木绿化率
湾碧林场土地总面积12258hm2。其中林业用地面积11952.7hm2，占土地总面积的97.51％，公益林地面积9966.9hm2，商品林地面积1985.8hm2；非林业用地面积305.1hm2，占土地总面积的2.49％。森林覆盖率95.42％，林木绿化率99.35％。在林业用地面积11952.7hm2中：有林地面积11696.3hm2，占林业用地总面积的97.86％；灌木林地面积230.0hm2，占林业用地总面积的1.92％；苗圃地面积10.0hm2，占林业用地总面积的0.08％；无立木林地面积4.9hm2，占林业用地总面积的0.04％；宜林地面积11.4hm2，占林业用地总面积的0.1％。
1.2各类活立木蓄积统计
1.2.1活立木总蓄积按地类统计。湾碧林场活立木总蓄积1461323.2m3，其中：有林地林木蓄积1457760.2m3，占活立木总蓄积的99.76％；四旁树蓄积3563m3，占活立木总蓄积的0.24％。有林地活立木蓄积构成：纯林蓄积992197.5m3，占有林地蓄积的68.06％；混交林蓄积465524.0m3，占有林地蓄积的31.93％；乔木经济林蓄积38.7m3，占有林地蓄积的0.003％。1.2.2活立木总蓄积按优势树种统计。湾碧林场活立木总蓄积1461323.2m3，其中：云南松蓄积602930.5m3，占总蓄积的41.26％；栎类蓄积631168.2m3，占总蓄积的43.19％；桤木蓄积80085.1m3，占总蓄积的5.48％；高山松蓄积108452.1m3，占总蓄积的7.42％；冷杉蓄积30572.0m3，占总蓄积的2.09％；其它软阔蓄积4212.1m3，占总蓄积的0.29％；桦木蓄积321.5m3，占总蓄积的0.02％；桉树蓄积20.0m3，占总蓄积的0.001％；核桃蓄积3561.7m3，占总蓄积的0.24％。
1.3林种结构
湾碧林场有林地、灌木林地总面积11926.3hm2、蓄积1457760.2m3，共划分4个林种5个亚林种。其中：防护林面积9959.6hm2、蓄积1231550.2m3，占4个林种总面积的83.51％，总蓄积的84.48％；其中：水土保持林面积2708.3hm2、蓄积275789.3m3，分别占防护林面积蓄积的27.19％、22.39％；水源涵养林面积7251.3hm2、蓄积955760.9hm2、蓄积955760.9m3，分别占防护林面积蓄积的72.81％、77.61％；用材林面积1955.0hm2、蓄积226171.3m3，亚林种皆为一般用材林，占4个林种总面积的16.39％，总蓄积的15.52％；薪炭林面积4.0hm2、无蓄积，亚林种皆为薪炭林，占4个林种总面积的0.03％；经济林面积7.7hm2、蓄积38.7m3，亚林种皆为果树林，占4个林种总面积的0.06％、总蓄积的0.03％。
1.4森林资源评价
通过对湾碧林场森林资源状况进行调查，具有森林覆盖率高；森林质量较好；立地条件较好，林地生产力高；活立木蓄积量稳步增长，具有较大的提升空间；植物多样性丰富等特点；生态保护应为林场经营管理重点。
2经营管理建议
2.1加强森林防火工作
通过实施天然林保护工程，森林资源得到了有效管护。也导致林下枯枝落叶层加厚，可燃物增多，火灾隐患加大；在加上广大山区当地家民的农业生产用火、放牧、砍柴、采集野生菌类、采石挖沙等野外用火频繁，火源管理难度大。因此，一是要进一步加强森林防火工作的领导，落实森林防火责任制；二是进一步加大宣传教育力度，强化森林防火意识；三是加强重点地段、时段巡护工作；四是做好预防措施，健全防火机构、建立扑火队伍，配置防火设备，维修防火公路、开展计划火烧除、修筑防火隔离带和防火线，进一步健全和完善森林防火体系，提高预防和扑救森林火灾的能力。
2.2加强生态公益林建设
湾碧林场生态公益林比重较大，分布在江河两岸，生态地位较为重要。必须对国家重点生态公益林进行严格保护、科学管理和动态监测，提高乔、灌、草盖度，提高森林防护效能；急需加强对重点区域进行重点管护，探索森林资源管护新的管护机制，既要保障林地林木所有权人的权益，又要确保森林资源得到有效保护；加强林区基础设施建设，改善林区一线生产生活条件，充分发挥基层管护人员作用。
2.3做好森林病虫害的监测和预防工作
森林病虫害具有蔓延速度快、防治难度大、危害严重的特点。近年来，随着人工林面积的增加，森林病虫害发生频率有不断上升趋势，在林产业开发中要密切关注森林病虫害的监测和预防工作。因此，必须坚持“预防为主，科学防控”的防治方针，完善和落实县、乡、村三级森林病虫害测报制度，充分发挥一线护林员主观能动性，及时准确掌握林区森林病虫动态，积极开展防治工作。
2.4调整林种、树种、林龄结构
在保护好现有公益林的基础上，用材林应加强培育经济价值较高的树种和材种。近年来核桃、花椒经济价值较高，应挑适当增加经济林比重。云南松纯林易发生病虫害，应减少纯林比例，增加混交林比重。用材林中龄、近熟林比重较大，幼龄林、成熟林较少，应根据实据情况调整龄缓结构。同时，增加森林抚育项目实施，提高林分质量。
2.5加强干部职工护林员队伍培训工作
为了更好的保护好森林资源，林场必须加强对干部职工及护林员队伍有关林业政策及法律法规等相关政策知识的学习培训工作，确保队伍稳定，实现林业的可持续发展。
参考文献
森林防火的总结篇5
1.1编制目的
1.2适应范围
1.3基本原则
1.4启动条件
2．组织指挥体系及职责任务
2.1组织领导
2.2职责任务
3．预防、预报和报告
3.1预防
3.2预报
3.3报告
4．火灾判断
5．火灾扑救
5.1扑火指挥
5.2扑火原则
5.3扑火安全
6．后期处置
6.1火案查处
6.2火场验收
6.3火灾评估
6.4灾民安置和灾后重建
6.5工作总结
7．综合保障
7.1后备力量保障
7.2资金保障
7.3技术保障
7.4培训演练
8．附则
8.1奖励与责任追究
8.2预案解释部门
8.3本预案实施时间
1．总则
1.1编制目的。
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县政府在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的损失降到最低程度。
1.2适应范围。
本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。
1.3基本原则。
1.3.1统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。
1.3.2密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。
1.3.3坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。
1.3.4坚持“打早、打小、打了”的工作原则。
1.4启动条件。
森林火灾发生后火场5小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县政府提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。
2．组织指挥体系及职责任务
2.1组织领导。
森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）政府、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）政府、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。
2.1.1“前指”总指挥：由副县长徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。
2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。
2.1.3总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。
2.1.4扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。
2.1.5力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。
2.1.6通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。
2.1.7后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。
2.1.8综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。
2.1.9火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。
2.1.10宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。
2.1.11救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
2.1.12扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。
2.2职责任务。
2.2.1县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据《军队参加抢险救灾条例》等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。
2.2.2县法院、检察院：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
2.2.3县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。
2.2.4县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。
2.2.5县公安局：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织公安干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。
2.2.6县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。
2.2.7县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。
2.2.8县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。
2.2.9县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。
2.2.10县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。
2.2.11县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的工作。
2.2.12县武警中队：负责组织武警官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地公安机关维护火灾现场治安秩序。
2.2.13县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。
2.2.14县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。
3．预防、预报和报告
3.1预防。
全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2预报。
根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。
3.3报告。
县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县政府报告，并在1小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。
4．火灾判断
全县森林防火重点划分以下6个区域：
1号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；
2号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；
3号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；
4号区域包括：南、北八虎山；
5号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；
6号区域包括：柏家沟、和平。
5．火灾扑救
5.1扑火指挥。
扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地政府“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
5.2扑火原则。
5.2.1坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。
5.2.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。
5.2.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
5.2.4实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。
5.2.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。
5.3扑火安全。
现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
6．后期处置
6.1火案查处。
县森林公安局负责火灾案件的查处工作。
6.2火场验收。
明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于24小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。
6.3火灾评估。
县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后2日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县政府和市防火办。
6.4灾民安置和灾后重建。
火灾发生后，县政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
6.6工作总结。
扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。
7．综合保障
7.1后备力量保障。
加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。
7.2资金保障。
县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。
7.3技术保障。
县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。
7.4培训演练。
县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。
8．附则
8.1奖励与责任追究。
依据《森林防火条例》的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。
8.2预案解释部门。
本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。
森林防火的总结篇6
关键词森林火灾；发生特点；对策；贵州德江
中图分类号S762文献标识码a文章编号1007-5739（2017）03-0147-03
1德江县森林资源概况
德江h位于贵州省东北部，铜仁市西北部。地理位置为东经107°36′～108°28′，北纬28°00′～28°38′。东邻印江县，南接思南县，西连凤冈县，北插沿河、务川两县之间。东西长63.68km，南北宽78.88km，总面积2072km2。德江县属中亚热带季风湿润气候，年均气温16.2℃，极端最高温41.2℃，极端最低温-10.0℃，年均积温5834.3℃，其中≥10℃的积温4244.6℃，年均日照时数1082.2h，无霜期295d，年均降雨量1237.0mm，多集中在4―10月，相对湿度81%。季风气候明显，热量丰富，气候温和、雨量充沛，光、热、水同季，无霜期长等特点。德江县森林资源丰富，林地面积10.19万hm2，占土地总面积的49.19%，有林地7.41万hm2。近10年全县实施退耕还林以来，造林总面积为2.57万hm2，其中退耕地造林1.09万hm2，荒山造林1.35万hm2，封山育林0.13万hm2，全县森林覆盖率已达52.05%。
2森林火灾的特点
据统计，德江县2006年1―11月，共发生森林火灾53起，过火面积109.8hm2，火警64起。究其原因有森林结构、气候特点等自然因素，更主要的是人为因素。
2.1起因分析
森林火灾是指森林植物体燃烧而发生的灾害[1]。引发森林火灾的重要因素是火源，根据来源可划分为人为火源（生产性用火：烧荒、炼山、焚烧秸秆杂草等；非生产性用火：野外吸烟、取暖做饭、上坟烧纸等）和自然火源（雷击火、火山爆发火等）。
由图1可知，德江县2012年、2014年是森林火灾高发的年份，查阅对应年度气候资料得知，2012年、2014年气候炎热，气温回升，冬春季持续干旱空气干燥，林下枯草、落叶等为森林火灾的发生提供了大量可燃物。近年来，随着森林资源的增长，城镇综合公共基础设施建设、大犀山山体公园、湿地公园建设以及洋山河景区开发等不断增多，林下结构调整等诸多因素，亦增加了森林火灾风险。2015年和2016年未发生森林火灾，原因一方面可能是降水量高，气候湿润，可燃物大幅减少；另一方面是县委、县政府高度重视，投入大量资金，采用林下割草除灌，利用赶集日到各乡镇广泛宣传森林防火知识，发放森林防火手册，张贴宣传标语，聘请护林人员巡山，有效降低了森林火灾发生的风险。
由表1可知，烧秸秆杂草和上坟烧纸是全县引发森林火灾的主要原因，引发森林火灾次数分别占总次数的22.64%、26.42%。随着森林资源总量的增长，农村生产性用火频繁，林区公路、线路穿林而过。烧秸秆、杂草和逢年过节上坟烧香烧纸、燃放烟花炮竹起火成为全县森林火灾的主因。近2年，县政府采取有效措施加强了森林防火宣传，提高了人们的防火意识，2015年、2016年连续出现了森林火灾零发生率的好成绩。事实证明，政府重视、加强宣传和管理是防控森林火灾发生的有效途径。
2.2月份分布
德江县森林火灾发生次数在不同月份差异很大，可能受气候条件及用火习惯变化的影响。2006―2016年间，德江县森林火灾月份分布情况见图2。可以看出，德江县森林火灾多发月份为1―5月和8―9月，主要集中在1月、3月、4月、5月。这些月份树木枯落叶显著增多，草本植物亦大多枯萎，又是农耕清理杂草和春节、清明节上山拜坟的高频期，明显增加了森林火灾发生的风险。田边土角秸秆和杂草等的烧荒烧灰，春节、清明节上坟、烧香、烧纸等野外用火行为，造成森林火灾多发。尤其3月、4月正值春耕生产和清明节拜坟，是森林火灾的高发期和高危期。因此，加强这个季节的防火宣传、易燃物清理和火源控制，是森林防火的重中之重。
2.3森林火灾地类分析
德江县森林火灾发生频率的地类差异性十分显著。由图3可知，2006―2016年发生的53起森林火灾中，以灌草或幼林为主的退耕地43起，林分相对成熟的乔木林地10起，退耕地发生火灾比例远远高于乔木林地。以灌草、幼林为主的新造林区是森林火险的脆弱区域。德江县实施退耕还林以来，植被恢复形成的杂灌、杂草丛生，冬春枯萎，且德江县常发生冬春干旱，加上多数退耕地块都是靠近村寨及交通比较方便的地方，人来人往，周边居民农事用火频繁，加重了森林火灾风险。其次德江县境内有上百家大大小小的木材加工厂，每年需要大量木材，群众在采伐木材时未及时清理的枝条、落叶，为森林火灾的发生及蔓延提供了可燃物条件。
3存在的问题
3.1火源监管不到位
野外火源管控是森林防火的薄弱环节，个别乡（镇）领导干部因多年未发生森林火灾而对森林防火工作滋生麻痹大意或侥幸心理，野外用火现象未得到有效遏制。随着高速公路的通车，旅游人数的增加、风俗的影响以及每年春季、清明节上坟烧香烧纸、燃放烟花炮竹人数逐年增加，给森林防火工作管控加大了难度。
3.2经费不足
森林防火工作经费紧张，防扑火设施设备陈旧、科技含量低，防火意识淡薄，存在被动防火和人海战术扑火的现象。一旦发生火情，人力扑火为主，扑火效率低，危险性也高；或者通过砍除隔离带和借助于防火带，让其自然熄灭，但这样也有舍车保帅之弊，造成不必要的资源浪费。
3.3消防队伍不完善
目前，德江县持有森林消防应急队伍3支。其中武警1支30人；公安民警1支200人；预备役部队1支1200人。森林防火民兵应急分队21支1050人，均为非专业或半专业队伍。一旦发生森林火灾，只能由应急队伍和群众队伍进行扑火，由于是非专业或半专业扑火队伍，经验不足，装备不良，实战能力薄弱。
3.4林分结构不完整，树种单一
近年来，随着天然林保护工程、退耕还林工程和荒山造林、石漠化综合治理工程的不断实施，营造树种以马尾松（pinusmassoniana）、柳杉（Crypotomeriafortunei）、滇柏（Cupr-essusduclouxiana）、杨树（populusspp.）为主，新造林多为纯林，林分结构单一，且松柏类为易燃树种，含油脂较高，火灾风险大。由于林分结构单一，除了乔木层就是草本层，林内空气及土壤都较干燥，增加着火风险。此外，松柏林区尤其马尾松纯林是火灾多发生区域，连年采伐松树原料遗留的枯枝落叶不断积累，林区易燃可燃物多。
4森林防火工作对策
4.1因害设防，科学部署防火工作
防火工作部署要根据森林火灾发生的特点和规律进行及时调整。一是加强野外火源管理。严格执行林区用火报批制度；加强3―5月森林火灾高发期用火及秋收后焚烧秸秆等的管控，防火期则杜绝一切野外用火。二是加强林区内人员的教育管理。对进入林区的人员加强监督和教育，春秋季到学校开展森林防火L饨沧、教育群众移风易俗、倡导新风，祭奠已故亲人不燃放鞭炮、香烛等，提高意识，避免林区用火。三是注意加强农村集体护林队伍建设，森林防火重要地段和时段加强巡护，严防火灾发生。四是对火灾火情易发多发乡镇，采取加大退耕还林区、新造林地的管护力度，降低火灾发生率。五是森林防火期间加大宣传力度，张贴宣传标语，设置警示牌。六是森林防火紧要期，供电部门要加大输电线路沿路的砍青力度，及时排除隐患。
4.2加强组织领导，全面落实责任
严格做到“一抓两查五到位”。“一抓”指一把手亲自抓好森林防火工作的领导负责制和部门分工责任制等政策的落实，签订安全生产责任状。“两查”即检查工作安排与部署、检查防火责任和措施实施情况。“五到位”则要做到：一是领导到位，将森林防火工作纳入各级领导的工作日程，协调解决森林防火中遇到的问题；二是组织到位，健全机构和人员安排；三是措施到位，严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩[2]；四是排查、整改到位，详细排查火灾隐患，落实整改措施；五是宣传到位，大力宣传森林防火知识和法律法规，做到全民参与、全民防火。
4.3落实行动预案，提高应急救灾能力
扑火工作时效性显著、危险系数高、专业性强，要求健全和全面落实救灾应急预案，提高应急能力。一是以实际情况为参考，以可操作性强、机动灵活为原则，认真严谨的制订防火应急预案，做到火情一旦发生预案迅速启动。二是预案一经启动后，即严密组织，认真执行，明确责任，科学部署。三是组织演练，保障预案顺利实施。四是定期维护检修各种机具设备，加强物资储备。五是加快推进森林消防队伍建设，扩大应急队伍和群众队伍，建立一支召之即来、来之能战、战之必胜的森林消防队伍。
4.4调节林分结构
可燃物是森林火灾的必要条件，降低其易燃性是森林防火的基础途径，而合理的林分结构和较高的管理水平是降低其易燃性的关键[3]。德江县以松、柏、杨树为主，树种结构单一，阻燃性差。遵循适地适树和树种合理配比的原则，调整森林树种结构，提高针阔树种混交比例，降低森林可燃物的可燃性[4]。在林分结构上，注重乔、灌复合与常绿、落叶树种组合，在森林火灾高频区加重防火树种种植。可在成片森林中栽植木荷（Schimasupperba）、银木荷（S.argentea）、大叶女贞（Ligustrumlucidum）作生物防火带。加大森林抚育力度，及时清理易燃的杂草和采伐后遗落在森林中的枯枝落叶，减少可燃物的积累。
4.5保障森林防火经费
国家、省、市、县、乡多级合理配套森林防火经费。同时，县、乡（镇、林场）2级将其纳入同级财政预算，并保证资金足额到位。“谁经营、谁管护、谁负责”，落实责任，广开筹资渠道。从事森林资源旅游开发的单位，按比例将经营收入用作防火经费。加强森林防火t望台、通信联络、火灾预测预报和扑火系统的建设，提升信息化水平，提高防火扑火能力。
4.6严厉追究肇事者责任
重视森林火灾案件的查处工作，将其作为大案要案来抓，迅速查清火灾发生原因，并严厉追查肇事者，做到及时严肃处理，绝不姑息。加大对故意纵火的打击力度，形成强有力的震慑作用，最大限度地减少人为火灾。
5参考文献
[1]赵德奎，于明兵，李全民.山东省森林火灾的特点和预防对策[J].森林防火，2006（1）：17-20.
[2]包文生，林青，车国寿.大通县森林火灾特点与预防对策[J].青海农林科技，2007（2）：87-90.
森林防火的总结篇7
关键词：森林防火；现状；对策
中图分类号：S762文献标识码：a文章编号：1674-0432（2012）-12-0148-2
吉林森工红石林业局位于长白山脉、松花江畔的吉林省桦甸市、靖宇县境内，始建于1973年，总投资2.6亿元，总经营面积29.9万公顷，有林地面积27万公顷，森林覆盖率92.3%，森林蓄积量4338万立方米，年木材产量20万立方米，是闻名中外的“关东三宝”的重要产地，被誉为天然的野生动植物园和物种基因库。
1森林防火基本情况
林区社会人口13.1万人，红石辖区内共有5镇2乡，51个村，240个自然屯，8个县团级以上厂矿企业。红石辖区重点火险区面积93376公顷，吉林省重点火险区1至5道溜河在我局辖区范围内。目前，我局有省级森林消防队2支50人，半专业扑火队12支，森林防火检查站21个，十户联防组3468个。在吉林省连续25年、30年无重大森林火灾表彰奖励中，被授予“森林防火先进单位”荣誉称号。
2森林防火工作现状
我局十分重视森林防火工作，近三年，先后投入了528.7万元购置了防火指挥车、宣传车、运兵车、灭火水泵等重要设施设备，从育林基金中拨付500万元为我局购置了两艘巡护船只，投资126万元建立和完善了功能齐全的森林防火指挥中心。在硬件设施全面更新的基础上，我局致力于森防工作环境的改善，先后投入了142万元建设了5个森林防火检查站，4个大型森林防火宣传牌，12个森林防火执勤岗，投入了47万元购置防火物质储备。
2.1领导高度重视，组织机构健全
红石林业局设有森林防火指挥部，由林业局局长亲任总指挥，主管副局长任副指挥，公检法、计划、财务、劳资、物资供应、局办等部门的主要领导为指挥部成员。各林场（所）、林业工作站均设有森林防火领导小组，并建有以林场（所）、林业工作站职工和各乡（镇）、村基干民兵为骨干的义务扑火队和巡逻队。
2.2防火基础设施具有一定规模
现有以监控为主要任务的瞭望台15座，森林防火瞭望覆盖面达到100%。形成了以吉林省森林防火网为依托的森林防火电脑网络系统，实现了以程控电话和对讲机为主，车载和手提电话为辅的初级通讯指挥（联络）网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车6辆，灭火器具954台（把、套），其中风力灭火机、油锯205台。
2.3森林防火工作存在的主要问题
在快速发展的林业建设中，森林防火工作却相对滞后。一是防火基础设施不够完善，生物防火林带比例不足，通讯网络不够完好，扑火机具简单且配备不足；二是现有装备大部分陈旧，森林防火基础设施部分失修，林火的预测、预报工作滞后，监控手段相当原始落后；三是村级防火护林组织较涣散，人员配备还不足，控制林火的能力较小，扑救上靠采用人海战术，控制较大森林火灾的综合能力不高，效率较低；四是由于工资低，扑火队伍和护林员积极性不高，野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚不严；五是农事用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大，加之安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。此外，防火办公室工作人员的业务素质、指挥协调能力也有待提高，管理亟待加强。
3森林防火工作的发展思路
红石林业局森林防火工作总体思路是：全局总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导、落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生大的森林火灾，杜绝人员伤亡事故发生，把森林火灾的损失降到最低限度。
3.1遵循的原则
以“预防为主，积极消灭”为指针，切实增强森林防火工作的紧迫感和责任感，以健全森林消防组织体系为中心，以加强森林消防基础设施建设为重点，以壮大森林消防力量为保障，以完善森林消防协作机制为手段，以加强法制建设为突破口，打牢根基，夯实基础，全面提高森林火灾的综合防控能力。
3.2具体措施
3.2.1建立与完善森林防火责任制防火指挥部成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管、多策并举的局面。层层分解下达《森林防火责任书》到各林场（所）、林业工作站以及有关单位，明确森林防火责任，层层部署抓落实。把森林防火工作提高到保护生态的战略高度来认识，广泛动员社会力量齐抓共管，保护绿色资源和生态环境。
3.2.2建立健全森林防火预测预报体系和指挥系统充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，进一步完善森林防火指挥中心，建立信息数据库，实现数据共享。局森林防火指挥部制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，各林场（所）、林业工作站必须做到立即上报，确保各级森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.2.3强化野外火源管理根据农、林事活动情况，实行有禁有放、疏堵结合的用火制度。“堵”，即在期内，要严禁一切野外用火，要禁死，坚决做到见烟就查，见火就抓，横向到边，纵向到底，责任到人。“疏”，即在森林火险等级三级以下的非期，集中一段时间，通过审批，在林业站人员到场、乡村干部到场，监督到位，开好防火路，确保不发生森林火灾的情况下，集中用火。从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。
3.2.4强化森林火灾扑救队伍建设扑救工作树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，实现扑火队伍专业化。加大专业扑火队伍经费投入，装备较先进的扑救机具，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。实现森林防火工作的制度化、规范化、现代化，改变扑火人海战术和原始方法。同时森林防火指挥部负责定期组织指挥员、扑火队员进行扑火技能、安全知识的教育，强化扑救训练，提高机动能力；并做好扑火物资的储备和保养。
3.2.5强化林火阻隔体系建设凡人工造林更新面积100亩以上的，按10%以上比例配置生物防火林带，与人工林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。生态公益林和已经营造的林地，应逐步补植完善生物防火林带或开设防火路。若因未开设防火路引起的森林火灾，要追究相关部门的责任。
3.2.6强化森林防火法制化建设一是要加大依法治火的宣传力度。要结合国家的普法规划，广泛深入的宣传和普及防火法规规章，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。二是要加强防火监督和执法检查，建立森林消防监督机制，以消除各种森林火灾隐患。三是要严格执法。要依法执法、公正执法和文明执法，对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。
3.2.7引导林农成立森林防火协会采取符合本地实际的方式，将一定范围内的林权单位、林农组织起来，成立森林防火协会，逐步引导林农由分散经营向集约经营转变。村组织护林小分队做好森林防火安全防范工作；协会之间应建立护林联防关系，制定护林公约，达到自我约束、互相帮助、齐抓共管的目的。
3.3.8多方筹措，努力解决森林防火经费红石林业局从育林金列支森林火灾预防和扑救经费，每年不少于100万元。由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火路、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。今后，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。
4结语
森林防火的总结篇8
本次宣传月活动以“争创县春季平安，建设秀美生态__”为宣传主题，通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围，进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识，为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。
成立__乡森林防火宣传工作领导小组，由乡党委副书记、乡长傅愉疆同志任组长，乡党委副书记__、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长，林管站、乡政府办公室全体人员和乡森林公安派出所负责人及各村驻村干部、村支部书记为成员。领导小组下设办公室，薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任，负责日常工作的组织、调度、协调。
1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。
2、宣传《中华人民共和国森林法》、__省新颁《森林防火条例》等法律法规。
3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。
4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。
5、宣传森林火灾肇事的典型案例，以案说法。
深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区，采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式，扎实开展好“十个一”活动。
1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传，通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界关注、参与防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度，结合实际，在3月和10月前后森林防火令，划定森林防火区，村村张贴森林防火决定。
3、开通一批森林防火宣传喇叭，在重要时节（冬至、清明、春节）及重要高火险天气时，可森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。
4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村（组）为单位，每个乡镇出动一辆森林防火宣传车，每个村组出动一辆摩托车，每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。
5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部，林业站长，半专业森林消防专业队队长，乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。
6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位，在12月10日前召开森林防火村民大会，强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识文秘站－您的专属
秘书！。7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
8、签订一份森林防火责任状（书）。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状，村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡政府和村委会等力量，制订行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。
9、开展一次“森林防火知识进校园”活动。在森林防火重点区域的中、小学校，采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封公开信、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣传标语。乡政府所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语；林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语；林区各单位必须悬挂1—2条森林防火宣传标语；交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置，要设置醒目的森林防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒民众。
森林防火宣传月活动时间：10月份，分为三个阶段：
1、部署阶段（10月10日—15日）：各行政村要成立森林防火宣传领导小组，设立工作机构，根据全乡森林防火宣传月活动方案，制定切实具体的工作方案并立即组织实施。
2、实施阶段（10月11日—25日）：采取有效形式抓好“十个一”宣传活动，把森林防火宣传月活动推向高潮。
3、总结阶段（10月26日—31日）：在继续作好宣传工作的基础上，做好阶段性工作总结。
1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合，努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作落到实处。
2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上，根据当前森林防火面临的新情况、新问题，结合本村实际，认真制定操作性强、切实可行的工作方案，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。
森林防火的总结篇9
【关键词】：森林防火；现状；对策
通过对我国实际森林防火情况的分析可以发现，森林火灾管理工作中存在着一些问题。这些问题对林业资源的安全、森林功能的发挥产生了不良影响。对此，需要在充分分析森林火灾特点、防火现状的基础上，提出有针对性的解决对策，以此实现对森林火灾事故的有效控制。
1森林火灾的特点
从整体角度来讲，当前我国森林火灾的特点主要包含以下几种：
1.1小规模火灾可控性特点
通过对我国近年来的森林火灾扑救经验可知，规模较小的森林火灾基本能够得到快速、有效的处理。而特大森林火灾、重大森林火灾通常无法获得良好的处理效果，这些火灾事故引发了极大的林业资源损失。
1.2东多西少分布性特点
从受害森林面积的分布情况来看，西南林区及东北林区是森林火灾的高发位置。相对于其他地区而言，广西、云南、黑龙江以及内蒙古这四个地区的受害森林面积总和约占我国受害森林总面积的72%[1]。
1.3火灾发生次数不均匀特点
从火灾发生次数的角度来讲，我国四川、广西等南方地区发生的森林火灾数量显著高于以辽宁、山东等省份为代表的北方地区。事实上，南方地区的森林火灾发生次数已经超出我国森林火灾总数的81%[2]。这种现象与南方地区的高温气候特点有关。
2中国森林防火现状
这里主要从以下几方面入手，对森林防火现状进行合理分析：
2.1防火状况
大兴安岭“5.6”火灾等重大森林火灾事故的发生引起了相关部门对森林火灾管理工作的重视。伴随着相关防火条例的颁布，森林防火队伍、指挥部、防火隔离带等方面都得到了良好的发展。结合实际情况可知，相对于二十一世纪之前，我国近十几年来的森林防火工作取得了较为显著的进展，受害森林面积、森林火灾次数等参数得到了有效控制。
2.2存在问题
虽然我国的森林防火工作取得了诸多进展，但其中仍然存在一些问题：第一，重大火灾及特大火灾处理问题。相对于小型森林火灾而言，重大火灾及特大火灾的处理难度相对较高[3]。第二，观念问题。虽然大多数民众已经逐渐树立起预防森林火灾的意识，但仍然存在部分为获取利益而忽视森林火灾风险的群体。
3森林火灾问题的解决对策
为了降低森林火灾事故的出现概率，需要将以下几种解决对策应用在实际的森林防火工作中：
3.1综合性预防对策
为了提升森林火灾的预防效果，可以将以下几种预防方式联合在一起，应用到森林火灾的预防控制工作中：第一，营林防火方式。林业资源同时兼具生态效益、社会效益以及经济效益。基于上述情况，可以将林业资源的经济效益与防火工作整合起来，利用营林措施将森林结构变得更加合理，同时控制可燃物（干枯的树叶、树枝等）积累，实现对森林环境的优化。第二，生物防火方式。这种方式契合了森林的维护生态平衡功能。在实际的森林防火工作中，相关部门可以利用增设多功能阻火带的方法降低森林的易燃程度[4]，同时利用微生物及时消耗森林中的枯枝、落叶等可燃物数量，从根本上杜绝森立火灾的发生。
3.2防火观念优化对策
森林防火并不是少数人或一个群体的任务。事实上，森林防火与每一位民众息息相关。为了帮助普通民众树立起合理的防火观念和意识，相关部门可以利用以下几种方式开展防火观念优化工作：第一，多渠道宣传方式。为了改善部分民众的不合理认识，林业保护部门等机构可以与公交传媒等单位联合起来，制作出于森林火灾引发影响等内容有关的模拟视频。公众在观看视频的过程中，认知会得到合理优化，最终逐步形成积极的防火意识。第二，融入教育方式。学生作为我国未来的栋梁，改善其防火观念具有一定的必要性。为了实现这一目的，可以将森林火灾预防、森林的功能等知识编制成教材，利用在线授课、课堂教学等多种模式更新学生的防火观念。
3.3工程建设对策
森林防火是一项系统工程。为了提升相关部门预防及扑救重大森林火灾、特大森林火灾的能力，需要将工程建设对策应用在实际的森林火灾管理工作中。通过构建森林火灾预测工程、网络森林火灾扑救工程、森林火灾通讯工程等方式，增强对森林实际情况的了解，将森林中的火灾风险及时识别出来，进而降低森林火灾事故的发生概率。
结论
近年来，我国的森林防火工作取得了诸多进展，但结合实际的森林火灾处理情况可以发现，当前的森林防火工作中仍然存在着观念不合理、重大及特大火灾处理效果不理想等问题。为了改善这种局面，可以将森林火灾通讯工程、火灾预测工程建设对策、民众防火观念优化对策及综合性预防对策等应用在实际的森林火灾预防与管理工作中。在增强民众防火意识的同时，通过控制森林可燃物数量的方式，降低火灾事故对我国林业资源产生的影响。
【参考文献】：
[1]李洪双.简析内蒙古林区森林防火现状、不利因素及其对策[J].森林防火，2016，（02）：13-15.
[2]施春明.景东无量山家级自然保护区森林防火现状及对策分析[J].林业调查规划，2006，（S1）：72-75.
[3]姚树人，韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.
森林防火的总结篇10
1.1编制目的
贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，做好森林火灾的应急处理工作，确保本县各地及有关部门在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，将火灾损失降到最低程度。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》等法律、法规和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域内发生的森林火灾的应急处理工作；上级森林火灾处置应急预案对森林火灾的应急处理工作另有规定的，按其规定执行。
1.4基本原则
1.4.1统一领导，分级负责。实行县政府统一领导，分级负责，条块结合，以属地管理为主的应急处置办法。县森林防火指挥部负责预案的组织实施，充分发挥森林火灾发生地乡镇政府的作用，落实应急处置责任制。
1.4.2快速反应，协同应对。在县森林防火指挥部的统一协调下，各乡镇政府及其有关部门加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对森林火灾的快速应急能力。各乡镇政府和有关部门按照各自职责和本预案的规定，落实森林火灾应急处理工作中的各项支持保障措施；在应急处理工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
1.4.3以人为本，减少危害。高度重视人的生命权，把保障公众的生命财产安全作为首要任务；加强对火灾扑救人员的安全防范工作，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和森林危害。
1.4.4居安思危，预防为主。进一步增强忧患意识和责任意识，预防为主、常抓不懈，预防与应急相结合，认真做好应对森林火灾的各项准备工作。
1.5预案启动条件
发生森林火灾具有下列情况之一的，报请县森林防火指挥部批准，立即启动本预案：(1)火场持续燃烧4小时仍未得到有效控制；(2)对林区居民地、重要设施构成极大威胁；(3)造成人员伤亡或重大财产损失；(4)乡镇政府请求援助或县政府已有明确指示。
2组织指挥体系及职责任务
本预案启动后，在县森林防火指挥部的领导下，由所辖地森林防火指挥分中心立即成立森林扑火前线指挥部，具体承担森林火灾应急处理的各项组织指挥工作。县政府有关部门按规定的职责和本预案的规定，配合县森林防火指挥部做好应急处理工作。
2.1森林扑火指挥部
2.1.1森林扑火指挥部组成
指挥长：分管副县长
成员单位：政府办、林业局、监察局、财政局、交通运输局、水务局、人力资源和社会保障局、民政局、广播电视台、教育局、安全生产监督管理局、旅游局、卫生局、工信局、电力局、气象局、大峪林场、联通公司分公司、移动通信公司分公司、人武部、公安局、县公安消防中队、各乡镇人民政府。
2.1.2职责任务
（1）综合调度。全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的协调等应急处置措施的落实工作。
（2）后勤保障。协调交通部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；指导火灾事发地乡镇政府的扑火救灾后勤保障工作。
（3）现场督导。深入火场一线，对有关专项应急预案的落实情况进行监督检查，协助和指导火灾事发地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决事发地乡镇政府在扑火救灾工作中的实际困难。
2.2县政府应急支持保障部门
2.2.1组成
县森林扑火指挥部成员单位(不含乡镇政府)。
2.2.2职责
（1）县武装部及驻迁武警中队：根据应急处置工作的需要和有关规定，组织部队、预备役队伍、民兵参加扑火救灾工作。
（2）县公安局：负责组织火灾事发地公安派出所积极参加火灾扑救，做好灾区的治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保障应急处置工作顺利进行。
（3）县交通运输局：负责保持火灾事发地交通部门管辖的公路设施完好，保障扑火物资和扑火救灾人员快速运送。
（4）县民政局：负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建工作。
（5）县财政局：负责为扑火救灾提供经费保障。
（6）县卫生局：在森林火灾造成人员伤亡时，负责紧急医疗救助和疾病预防控制工作。
（7）县安全生产监督管理局：协助有关部门做好火灾扑救的相关工作。
（8）县广播电视台：负责组织协调森林火灾的新闻报道工作。
（9）县气象局：及时提供火灾事发地的天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业，做好森林火险气象等级预报的制作和工作。
（10）联通公司分公司、移动通信公司分公司：确保森林火灾应急处理通信畅通。
（11）县监察局：负责对在森林防火工作中，因责任落实不到位、措施不力引发森林火灾，要按有关规定进行严厉问责。
3预警、监测、信息报告与处理
3.1森林火灾预防
县、乡、村三级护林防火组织要开展经常性的森林防火知识的宣传教育工作，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和区域的监督检查，消除火灾隐患；有计划地清除可燃物，开设防火隔离带，加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2火险预测预报
县森林防火指挥部办公室根据气象部门的森林火险气象等级预报和有关地区可燃物含水率及火源、地形、可燃物类型等情况，对可能发生火灾的乡镇火险形势预测预报。
森林火灾发生后，气象部门应对事发地的天气进行适时监测和预报，及时为森林扑火指挥部提供决策参考信息。
3.3火情监测
县、乡、村各级森林防火组织要对县内林区实施火情监测，并按规定及时、逐级报告。
3.4人工影响天气
气象部门根据天气趋势，制定人工影响天气方案，并适时开展人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.5信息报告与处理
各基层护林防火组织对辖区内火情要及时上报，一般火情，由县森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，报市森林防火指挥部办公室。出现下列重要火情之一时，县森林防火指挥部应立即核准情况后报县人民政府和市森林防火指挥部办公室：受害森林面积超过5公顷以上的森林火灾，造成人员伤亡的森林火灾，威胁居民区和重要设施的森林火灾，4小时尚未扑灭明火的森林火灾，本县与邻县交界地区发生的危险性大的森林火灾。
4火灾扑救
4.1分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整森林扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。森林火灾的响应级别由高到低分为三级。
4.1.1Ⅰ级响应
当发生火场持续燃烧8小时仍未得到有效控制，或受害森林面积10公顷以上，或危险性较大的森林火灾发生在县区交界地区的情况，需要跨区支援扑救的火场时，报请市森林防火指挥部。
4.1.2Ⅱ级响应
当发生火场持续燃烧4小时仍未得到有效控制或受害森林面积5公顷以上，或威胁居民地、重要设施，或危险性较大的森林火灾发生在乡镇交界地区的情况时，县森林扑火指挥部立即进入紧急工作状态，及时向县政府和市森林防火指挥部报告情况，调动扑火力量，同时，县森林扑火指挥部指挥长赴火场组织协调指挥火灾扑救工作。
4.1.3Ⅲ级响应
发现火情，当地乡镇政府先行组织扑救。一般情况下，发现火情后2个小时未得到有效控制的，由县森林扑火指挥部和事发地乡镇政府在火场设立扑火前线指挥部，组织扑救。
4.2扑火指挥
森林火灾发生后，事发地乡镇防火组织立即成立临时扑火前线指挥部，先行组织和指挥扑火救灾工作，待县森林扑火指挥部到位后交接指挥。扑火前线指挥部设立扑救组、后勤组、保卫组、医疗救护组等工作机构。
参加扑火救灾的单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥，相关部门的负责人靠前指挥，火场范围较大时可以分片、分段安排扑火任务，落实扑火责任；火情蔓延速度较快趋于严重时，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成作相应调整，并坚持由上到下逐级指挥。
4.3扑火原则
4.3.1在森林火灾应急处置工作中，把保护灾区群众和扑火救灾人员的生命安全作为首要任务，把保护居民点和重要设施的安全作为重要任务。
4.3.2在扑火战略上，要尊重自然规律，加强科学技术研究，阻、打、清相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段。
4.3.4在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的方法，建立扑火、清理、看守火场的责任制。
4.4扑火安全
在扑火过程中牢固树立安全第一的观念。现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，根据天气和火势的变化情况，合理安排，科学部署，确保扑火救灾人员的安全。
4.5居民点及群众安全防护
县森林防火指挥部要组织事发地乡镇政府、相关单位在林区居民点周围开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人员，明确安全撤离路线。在居民点受到火灾威胁时，及时采取有效的阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民。
4.6医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，积极开展救治工作，伤员由卫生部门组织救治，死难者由民政部门按照有关规定妥善处置。
4.7扑火力量
4.7.1扑火力量的组成。以专业、半专业扑火队伍为主，以经过专门训练的应急扑火队伍以及火灾事发地群众组成的扑火力量为补充。火场直接扑打以专业、半专业扑火队伍和经过专门训练的武警部队应急扑火队伍为主。负责火场清理和看守的单位、人员由火灾事发地扑火前线指挥部确定。严禁动员未成年人、老年人、残疾人员和孕妇参加扑火工作。
4.7.2扑火力量的调动。发生森林火情后，事发地的专业扑火队伍应当迅速控制火势、扑灭火情。在火情不能控制造成森林火灾时，事发地的专业、半专业扑火队伍和经过专门训练的武警部队的应急扑火队伍共同完成扑火任务。
4.7.3跨区域增援扑火力量。在森林火灾事发地扑火力量不足，需要增援扑火力量时，根据事发地乡镇政府的申请，县森林扑火指挥部调动其他乡镇的扑火队伍实施跨区域支援扑火。增援的灭火力量原则上以乡镇专业扑火队伍为主，县武警中队为辅；以就近增援为主，远距离增援为辅。
4.8火案查处
森林火灾案件由县森林公安局负责依法查处。
4.9信息
4.9.1森林火灾的信息要及时、准确、客观、全面，有利于维护社会稳定、人心安定和公共利益。任何单位和个人不得、散布未经核实或者没有事实依据的有关森林火灾的信息和传言。
4.9.2重、特大森林火灾及其扑火动态信息的，依照国家有关规定执行；其他森林火灾及其扑火动态信息的，由县森林扑火指挥部。
4.9.3森林火灾的信息形式主要包括：授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会。
4.10应急结束
重、特大森林火灾得到有效控制后需要宣布结束应急状态的，依照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》的有关规定执行；其他森林火灾得到有效控制后，由县森林防火指挥部报请县政府批准后，适时宣布结束应急状态。
5后期处置
5.l火灾评估
火灾扑灭后，基层防火组织及相关技术人员要及时测量火场面积、森林受灾面积，绘制火场面积图，评估森林资源损失情况，并将有关材料报县森林防火指挥部办公室。上报的材料必须真实、准确，不得虚报、瞒报。
5.2善后处置
在对森林火灾进行应急处置的同时，事发地乡镇政府在县森林防火指挥部的指导下，迅速采取措施，救济救助灾民，切实解决灾民的饮食和居住问题，保证基本生活必需品的供应和群众情绪的稳定，尽快恢复正常的社会秩序。
县森林防火指挥部依照有关规定，对应急处置工作中征用的劳务和物资、装备给予补偿，并及时返还征用的物资和装备。征用的物资和装备在应急处置过程中损坏或者丢失的，进行修复或者依法予以补偿。
机关和企事业单位的人员被抽调参加森林火灾应急处置工作的，其工资和奖金由原单位照发，原福利待遇不变；城镇没有工作单位的人员和农村村民参加应急处置工作的，可由事发地乡镇政府给予适当补贴。因参加森林火灾应急处置工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜依照国家有关规定办理。
5.3恢复重建
森林火灾的恢复重建工作由县森林防火指挥部协调事发地乡镇政府进行。县森林防火指挥部应当组织有关部门和单位，对当地受灾情况、恢复重建能力及可利用资源进行评估，制定恢复重建计划，并督导事发地乡镇政府组织实施。
5.4工作总结
森林火灾应急工作结束后，县森林防火指挥部办公室要及时进行总结，重点是总结分析火灾发生的原因、扑火救灾的成功经验、应当吸取的教训和今后的改进措施。
6综合保障
6.1通信与信息保障
县森林防火指挥部应当组织协调有关部门建立有线和无线通信相结合，基础电信网络与机动通信系统相配套，县与各乡镇以及重要林区互通，反应迅速，灵活机动，稳定可靠的森林火灾应急通信系统。
6.2后备力量保障
县、乡、村三级护林防火组织要加强森林半专业扑火队伍的建设，配备必要的扑火机具和装备。在重点装备半专业扑火队伍的同时，重视后备扑火队伍的装备工作，保证有足够的扑火力量参加森林火灾的应急处理工作。
6.3扑火物资储备保障
县森林防火指挥部根据森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，并根据各乡镇实际，对乡镇防火组织配发一定数量的扑火机具和装备。
6.4资金保障
森林火灾应急处置所需的经费，按照分级负担的原则列入财政预算。
6.5培训演练
有计划地开展对扑火指挥员、扑火队员以及林区干部群众的扑火指挥、扑火技术战术和安全知识的培训工作，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力；向群众普及避火安全常识。
7附则
7.1预案管理
本预案是县处置森林火灾的应急措施，预案实施后由县森林防火指挥部定期组织评估，并视情况及时修订后报县政府批准。
7.2奖励与责任追究
对在森林火灾应急处理工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据国务院《森林防火条例》的有关规定执行；对在扑火工作中牺牲的人员需要追认为烈士的，依据国务院《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定执行。
7.3预案解释部门
本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。