安防工程监理细则篇1
工程开工前，根据监理规范、监理合同、监理规划、现行国家和行业的有关规程规范，项目部已经编制强制性条文监理实施细则、土建监理细则、旁站监理细则、电气监理细则等，在今后的施工过程中用以指导和规范监理日常工作。
为确保施工操作性文件能达到工程预期的质量目标，我项目部对施工单位编制的施工方案、措施、作业指导书等技术文件已及时认真地审批，并提出了监理意见。
认真组织图纸会审、监理交底工作，会同建设单位、施工单位把设计和施工技术有机地衔接起来，提出书面审查意见。
为加强工程质量跟踪，监理发出监理整改通知单7份。为加强事前控制和过程控制，对于现场发现的质量隐患等问题，监理工程师及时发出监理工作联系单加强管控，共发出监理工作联系单6份。
每周召开安全周例会和每月底召开安全月例会，每周四组织进行安全大检查共6次，发现问题41项已经闭环完成，安全监理通知单8份已经整改完成，安全监理联系单5份，自开工至今下发了考核单5份，共计考核15550元。
施工现场的防疫管控中监理严格控制施工人员进出报备及登记制度，检查施工单位的防疫物资、设备、人员防护和应急措施等工作，本项目安全生产管理在可控范围之内。
安防工程监理细则篇2
记者：《防突规定》修订出台的主要背景是什么?
赵铁锤：1995年原煤炭工业部颁发实施了《防治煤与瓦斯突出细则》。14年来，该细则为我国防治煤与瓦斯突出、保障煤矿安全生产、保护煤矿职工人身安全发挥了重要作用。
随着我国煤矿矿井开采深度的不断加大，防治煤与瓦斯突出工作越来越重要，一是煤矿突出危险性越来越严重，2008年煤矿瓦斯等级鉴定，全国煤与瓦斯突出矿井计754处，比2007年增加了55处；二是煤与瓦斯突出事故仍时有发生，2008年，全国煤矿发生重大突出事故10起，占重特大瓦斯事故的55.6％，为体现煤矿防突技术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进一步加强防突工作，对疗治煤与瓦斯突出细则进行修订。
记者：《防突规定》的颁布实施对当前防治煤与瓦斯突出工作有什么重要作用?
赵铁锤：《防突规定》的颁布实施，对当前防治煤与瓦斯突出工作具有重要作用。一是《防突规定》作为部门规章，提升了法律约束力，对防突工作有更大的推动作用；二是《防突规定》更加严格了区域防治措施，规定区域措施不到位，不得进行采掘作业，对标本兼治。重在治本，源头防治煤与瓦斯突出会起到重要的推动作用：三是更加突出了煤矿企业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统性做好防突工作会起到重要的推动作用。
记者：修订过程中，在总体思路上是如何把握的?
赵铁锤：修订的总体思路，概括起来有十二个字：以人为本、源头治理、依法治突。
一是坚持以人为本的原则，立足干安全第一。民生问题、安全第一，以人为本、生命至上，将保护煤矿职工的生命安全和健康作为修订的根本原则。
二是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。《防突规定》充分吸纳了近年来科技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，提升防突理念，同时进一步完善了局部防突措施。
三是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。修订后的内容与近年来新颁布的有关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。
记者：《防突规定》有哪些特点?
赵铁锤：概括来讲，《防突规定》的主要特点体现在三个方面：强制性、超前性和完整性。
一是强制性。在《防突规定》中，我们立足于当前体制机制的实际，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。因此，将《防治煤与瓦斯突出细则》修改为《防治煤与瓦斯突出规定》，以总局局长令实施。
二是超前性。近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点。将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。《防突规定》提出了“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面”的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。
三是完整性。为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，《防突规定》在原《防突细则》的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系；增加“罚则”，主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反《防突规定》的行为进行处罚，依法规范防突工作：将“区域综合防突措施”和“局部综合防突措施”分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。
记者：在实际工作中如何更好地贯彻落实《防突规定》?
赵铁锤：《防突规定》是防治煤与瓦斯突出工作的一部重要规章，煤矿企业、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他相关单位必须高度重视《防突规定》的贯彻落实。
一是抓好《防突规定》的宣贯工作。国家煤矿安全监察局将于近期组织煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业的有关负责同志开展《防突规定》的专题培训，并借助各种媒体开展宣贯工作。各有关部门和煤矿企业要组织对各级监督、执法人员和技术、管理、操作人员开展专题培训，所有涉及到防突工作的人员都要掌握《防突规》的各项要求。
安防工程监理细则篇3
关键词：监理工程师；施工阶段；电气；质量控制；措施
中图分类号：o213文献标识码：a
建筑电气工程施工质量监理工程师必需具备较高的专业水平，还有较强的责任感，在质量监理工作中踏实认真负责，不弄虚作假。还要注意各个环节的相关性，加强各部门之间的协调沟通，对监理过程发现的问题及时记录处理，在实践中不断提升自身能力。
一、建筑电气工程监理工作的重点
对于房屋建筑电气工程施工质量监理工作来说，它的要求一般都比较严格，所以相关人员应该加强对房屋建筑电气工程的监理，从而保证房屋建筑质量，最终实现社会经济的良好发展。在进行房屋建筑电气工程监理时监理人员首先要做好监理工作的前期准备以及施工阶段的准备工作，从根本上减少质量问题的出现。在进行监理的过程中，监理人员要严把质量关，严格分包单位的资格审查、承包单位对分项工程技术交底、施工过程巡检和旁站以及竣工前的预检等。同时监理人员还应该熟悉相应的施工图纸，最大限度提高监理质量，减少施工中的问题。此外，房屋建筑电气工程施工质量监理人员还应该严格控制施工目标，做到工程的有序合理化进行以及工作的制度化开展，保证施工人员的工作积极性以及施工质量，提高房屋建筑施工的整体质量。尤其是在进行大型的工程项目施工时，监理人员还应该建立明确的监理细则，加强对工程的控制，并且还要做好相关记录。房屋建筑工程监理工作复杂，技术水平要求较高，所以在复杂的工作环境下，监理人员就更应该要保证施工的质量，严格审定工程项目施工方案，对房屋建筑施工所需的施工材料、人力资源以及机械设备进行相应的协调，从而保证房屋建筑工程安全性，提升房屋建筑的整体质量。
二、监理工程师对施工阶段电气质量控制的措施
1、编制监理细则
首先，依据监理规划、工程标准、设计文件和技术资料及施工组织设计编制出专业、详细、具体、可操作性强的监理细则；并在监理过程中，根据实际情况进行补充、修改和完善。
其次，安全不可靠问题，包括施工材料不符合设计与规范的标准；绝缘、接地、避雷等不做遥测，或不全部遥测；动力、消防、照明等不按系统、不分层段调整、试验，相序不当，应接地而未做接地，接线不当，接地、接零螺丝缺防松弹簧垫。应该使用安全型插座，防水型灯头，防水型开关的地方，而采用普通型，插座安装标高偏低，铁管管口带毛刺，易损伤电线，吊顶内使用半硬塑料管甚至露有明线及接头，成为消防安全的重大隐患。
再次，使用不便问题，包括管内导线总截面超过管子内空40％，不便维修换线。配电箱盘后甩线过短，开启不便；消火栓箱信号电源无接线盒或位置不当，或挡于箱后，不便检修；照明开关位置不当；入吊顶内接线盒距灯头盒太远，有的盒口反向，不便维修；有的盒子不加盖，接头外露。
最后，外观质量问题，包括室内或阳台灯位不居中或不定位。
2、依据设计图纸进行相应监理
在进行建筑施工时，建筑人员应该要严格按照施工设计图来进行，从而保证施工质量。建筑电气工程施工监理人员在进行监理时需要对其质量进行严格监督。比如对建筑比较隐蔽的管线、电气设备安装、防雷接地等施工质量进行严格监督，有必要时要对其进行相应检测，保证施工数据与设计数据的一致性。监理部门在进行监理过程中需要不断提升监理人员的素质，制定严格的监理制度，坚持按照设计图纸以及规范来进行施工操作，从而保证施工质量。如果监理人员发现问题要对施工单位指出，如果问题较大，则需要向上级汇报，进而对工程施工进行整改。
3、对施工安全状况进行监理
在建筑工程施工中，施工环境多变，所以会存在许多的施工安全问题。建筑电气工程施工监理人员要保证施工安全，就要加大安全监理力度，做好现场施工的电气设备的施工监督管理工作，从而确保每一位施工人员的人身安全同时还要对施工现场进行定期检查，尤其是对于电气设备、线路施工等，做好隐患排查工作，最终实现安全施工。
4、强化巡检力度
强化巡检力度，力争掌握施工现场的即时动态，努力实现即时控制，对出现的问题一定要做到及时纠正，防止积重难返或发生返工状况，进而排除没有必要的返工损失。比如在巡检过程中，对避雷带、防雷引下线等的施工环节，要严格检查施工时是否漏焊、焊接长度是否符合需求以及完工后质量是否达到标准等；每处都要仔细检查，尤其是结构转换层，由于柱子主筋调整，防雷引下线容易错焊、漏焊，因此电气工程技术人员要提醒施工人员引起重视。
5、严格把握安装材料要检验的流程
材料的质量关系到建筑工程的质量，对材料进行质量控制应成为监理的重点，对于进入工地的材料规格、品种、必须要严格的符合规范和标准，材料的规格、品种和数量，施工的单位要有计划的进人，出具书面通知，未经监理的材料或监理不合格的材料，相关的监理人员拒绝签认，并且通知单位将不经检查的材料或检查不合格的材料撤出施工现场，进入现场的施工材料要及时的记录在案，审核质量证明的文件，对施工单位自检的材料进行抽检，检查是否符合要求。
6、重点管理隐蔽工程质量控制
施工人员要对隐蔽工程旁站检查进行监督管理建筑电气施工主要隐蔽工程的焊接点的检查，对于混凝土内各种电线管的检查，必须要求施工方分层配合土建施工，同时还应分层报给工程师，让工程师进行检查；对于自埋电缆的施工，要施行现场监督，电缆沟的长度和宽度必须要满足施工要求，沟底的平整度，也应严格按照电缆施工的规定施工。随着建筑市场的不断进步与扩大，建筑电气工程即使不是主体，但其重要性也不容忽视，因此我们必须从思想上加以重视，采用科学的方法对施工质量进行控制和预防，从而为广大人民群众的生命财产安全保驾护航。
总之，随着建筑市场的不断进步与扩大，建筑电气工程即使不是主体，但其重要性也不容忽视，因此我们必须从思想上加以重视，采用科学的方法对施工质量进行控制和预防，从而为广大人民群众的生命财产安全保驾护航
参考文献：
[1]吕伟军，现代建筑电气安装工程质量控制技术要点分析[J]，科技创新与应用，2012(18)，
[2]范志明，李华，建筑电气安装质量控制探讨[J]，河南科技，2013(4)，
安防工程监理细则篇4
［关键词］工程监理安全管理体系安全全施工方案
我国自依据2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》在全国推行安全监理以来，施工现场安全状况有所好转，但是重大恶性事故仍然多次出现，多起事故事后依法对总监追究了刑事责任，由此可见总监安全生产责任之重大。但“安全第一，预防为主”，这是所有建设参与方的关注重心所在，安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任。监理人员如何针对目前业主重视不够、总分包投入不足、农民工安全素质低下以及安全监理责、权、利尚不对称的现状，做好安全监理工作，取得安全监理实效？这是一个监理行业绕不过去的现实问题，所有监理人员都应该深度思考，总监更是责无旁贷。下面笔者抛砖引玉，结合多年工作经验谈谈安全监理工作总体思路。
一、以人为本，建立健全监理部安全监理管理体系
项目监理部必须在监理企业的大力支持下，建立健全监理部安全监理管理体系。至少设立一名具有相应职业资格的专职安全监理工程师或安全监理员，群体项目或大型项目必须相应增加满足实际工作要求的安全监理员数量，组成安全监理小组。有的大型项目还设置了安全副总监，效果很好。同时总监需强调安全工作人人有责，要求监理部各专业监理人员参加该管理体系。总监应不定期检查该管理体系的有效性。管理体系涉及到规划、实施、检查和改进，运用质量控制中的pDCa循环尤为合适。
安全决策阶段及制定对策――规划
该阶段包括分析建筑安装生产系统的安全现状，提出安全监理工作指标，制订安全监理规划，编制安全监理实施细则四个方面。
选定建设项目安全监理目标的依据主要是监理部建筑工程施工阶段的安全监理工作方针，上级有关部门对安全监理工作的指示、要求，以及项目当时的安全生产状况等。安全监理的目标一经选定就应成为监理部该时期安全监理工作的主题。
分析项目安全现状的目的主要是根据安全工作目标针对性地编制安全监理实施细则。在进行现状分析时，应从项目的安全生产形势和生产状况着手，通过与本项目具有可比性的其它项目同类状况进行横向和纵向的比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出项目该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图、“0～1评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认，建立重大危险源清单。在此基础上，依据主要影响因素，编制监理部的安全监理实施细就有了针对性。
（二）计划实施阶段―――实施
总监根据编制的安全监理实施细则，落实各级责任人，逐级分解，按照施工的进度逐一落实。在实施过程中，根据具体情况，及时灵活处理。
（三）效果检查阶段―――检查
当建设工程项目实施一段时间后，即需要对管理体系的运行状况进行阶段性检查。检查的类型有：全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。检查后及时总结发现的问题，对工程中发现的问题进行统计，编制图表（排列图、控制图、折线图、柱状图等）。检查内容有：工地实体安全生产现状检查和安全监理资料检查。
（四）汇总总结阶段―――改进
pDCa循环的关键环节是总结阶段，它是安全监理水平持续改进的基础。在检查得出结果后，对所处阶段进行评估。对于所发现的问题，总监召集监理部安全监理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来；对于簿弱环节，应提出整改要求，在下次的pDCa循环计划阶段制定整改的措施，以便于pDCa循环的良性运作。
二、督促业主或总包办理安全监督手续
安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环，通过安全生产备案制度有效地保证了各参建单位的从业资格，即各参建单位有能力进行安全生产。办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查，通过不同的视角，可以发现自身所不易发现的问题，便于消除安全隐患。但是由于种种原因，某些工程开工很久了，安全报监手续仍未办理。遇到这种情况，总监必须督促责任方业主或总包立即补办，延误不得！
三、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施
首先，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑工程施工现场需配置安全员，建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》做了更加详细的要求。各工地配备情况不一，但至少应达到建设部的规定，多多益善。安全员作为持证上岗的专职人员，直接和工人打交道，其自身的业务知识可以有效地提高工人的安全意识，发现安全隐患，提出安全建议。安全员必须配置并到岗。
其次，安全专项资金是安全活动的基本保证。只有充足的安全资金才能确保安全活动的有效开展。总分包在各分项工程开工前应及时组织安全教育、发放安全劳保用品、设置安全设施；在开工后采取足够的安全措施。安全设施作为安全的硬件有着不可替代的作用。没有足够的安全设施，不可能保证建筑工程施工过程中的安全。
四、严格审核专项安全施工方案
施工组织设计以及所有施工方案均应包含安全技术措施，建质[2004]213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》还规定了爆破、拆除、起重吊装、水下、深基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、高支模等危险性较大的工程，尚应制定专项安全施工方案。其中，规定需专家论证的六类工程，还必须通过专家论证。总监应让施工单位明白安全施工方案是保证施工安全性价比最高的活动，是落实安全第一、预防为主的具体措施。监理对安全方案进行严格审核具有重要意义，要注意以下审核原则：
（一）安全施工方案必须在工程开工前报验
安全措施是施工组织设计的重要部分，应在工程开工前与施工组织设计一起制定；危险性较大的工程专项安全施工方案也应在该分项工程开工前合理时间报验，使得用于该分项工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。总监应强调这个时效性，明确要求施工单位必须提前策划、编制报送。
（二）审核的组织
监理参与审核安全施工方案的人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况，并熟悉安全法规、标准等。一般应由总监组织专职安全监理人员审核，必要时应请监理公司的相关专家参加。审核时严格模拟施工情况，分析危险源，可以采用头脑风暴法或德尔菲法；也可以根据以前类似工程的经验采用安全检查表法。
（三）严格审查其针对性、可行性和可操作性
安全施工方案是针对每个工地某项工程的特点制定的，必须具有针对性，否则没有任何意义。安全施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施，既要保证工程的安全要求，又要考虑到现场环境条件和施工技术条件能够做到。不能因为安全资金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。
（五）严格审查应急方案
安全施工方案一般是同施工组织设计一起策划的，在制定中也对施工情况进行了模拟，列出了危险源，也明确了具体的检查点，所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的，会产生蝴蝶效应。为此需制定在面对突发事件或紧急状态时的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失、保护人员安全。监理应对此项内容进行针对性审核，重点审核应急措施、应急材料等是否符合本工程实际情况。应急方案审核通过后，应督促施工单位择机进行演练。
五、检查施工单位安全生产管理体系是重中之重
就像质量控制一样，过程安全管理也应以施工单位的自身的管理为主，总分包项目经理部必须建立健全安全生产管理体系，否则，监理失去工作对象，工程的安全管理无从谈起。如果施工单位的安全管理体系不健全，安全监理效果必然事倍功半，监理人员疲于奔命，安全隐患得不到整改，安全事故必然发生。相反，如果各级施工单位安全管理体系健全，则安全隐患较少存在，安全监理指令也会迅速落实，从而避免了安全事故。
六、仔细检查安全管理人员对劳务人员的教育是必要细节
劳务人员是工地人群的主体，他们作为一线工作人员，由于自身安全素质的原因，在建筑工程安全事故统计中，伤亡占绝大部分。，加强对这部分人员的安全教育，提高他们的安全生产素质，非常之必要。作为监理人员，则要全面检查施工单位的安全交底、安全教育记录，必要时可以参加上述过程，防止流于形式。这不仅是落实预防第一的安全生产原则，更是以人为本的体现，能够防止“人的不安全因素”，必将取得事半功倍的效果。具体包括检查：1）进场前的三级教育记录；2）施工前的安全技术交底记录；3）特种作业人员上岗前特殊培训记录。
六、做好危险性重大工程的施工过程的旁站
安防工程监理细则篇5
关键词：防火；监督执法；问题
一、当前防火监督执法现状及检查中存在的突出问题
（一）防火法律法规体系和行政审批制度逐步完善和规范
随着2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公安部防火局对所有防火行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了防火设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑防火设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项防火审批项目，根据新修定的《中华人民共和国防火法》又对大型群众性活动举办前的防火安全检查的行政许可予以取消，同时重新修定了《防火监督检查规定》、《建设工程防火监督管理规定》、《火灾事故调查规定》和《社会防火安全教育培训规定》等防火配套法规，进一步规范防火监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高防火监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了防火行政执法的职责权限。
（二）政府行政干预现象普遍存在，造成防火执法难、火险隐患此消彼涨。
公安消防是一支现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定防火工作由地方各级人民政府负责，防火部队办公业务经费、营房建设、防火装备建设、社会化防火工作的开展都必须依赖地方政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对防火工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对防火执法进行干预和影响，从而导致防火部门对某些违反防火法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，而这种情况的出现如果防火部门开了“绿灯”，将直接致使防火执法不公现象的出现，“绿灯”如果不开有时又会影响防火部门和地方党委政府不和谐的情况出现，影响工作的开展，所以地方行政干预将直接导致防火执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。
（三）防火监督执法干部队伍不稳定，人员素质参差不齐，利益关系错位。
防火工作作为现代经济良性运作不可欠缺的环节之一，受到全社会愈来愈多的重视，防火执法管理的范围和纵深程度也随之增大，特别是近几年来基层防火机构拥有较大的权力，少数执法人员廉政意识淡薄，缺乏职业操守。
（四）防火监督执法工作机制制度落实不到位，执法程序不规范。
由于长期以来防火监督部门在执法过程中同时担任“运动员”和“裁判员”双重身份，防火内部和外部监督机制都没有理顺。近几年推行的执法质量考核评议，虽然在一定程度上对预防防火监督干部的违法违纪行为起到了积极作用，但在考评机制、考评方法、考评手段和考评内容上仍有许多值得完善的地方。各级业务部门的工作督查机制不健全，存在重过程、轻结果，发现和指出问题多，对复查整改结果少的现象，致使一些问题长期得不到有效解决。
（五）防火执法软环境存在的问题
1、执法手段匮乏，强制性行政措施难于实施。
现行法律关于防火行政处罚执法权力的规定不够明确。《中华人民共和国防火法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施，执法主体均为公安机构或需申请法院强制执行。所幸，随着5月1日新防火法的正式实施，这一现状得到了有效解决。
2、社会防火意识淡薄，执法环境不容乐观。
目前社会防火安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对防火工作不够重视，没有对职工进行防火法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视防火安全；不少群众防火法制观念淡薄，对防火执法的认识不够到位，对防火行政处罚不认同，使防火执法的软环境一直没有得到有效改善。
二、新防火法实施后防火监督工作可能的难题
2009年5月1日，新修订的《中华人民共和国防火法》颁布实施。本次《防火法》的修订，是从我国防火工作实际出发，深入贯彻科学发展观，以防火工作社会化为主线，进一步明确了防火安全责任制，加强和改革了防火监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了防火执法和应急救援工作规定，健全完善了防火执法监督机制。然而，在深入学习新《防火法》的过程中，结合我市的防火执法实情，以下几个问题有可能在新法颁布实施后出现，如果不提高认识，妥善应对可能成为新的防火监督难点。
（一）“一把尺”与“一刀切”的矛盾
新修订的《防火法》一个最大的突破就是制订了非常明细的罚则。新防火法适应防火工作发展的需要，加大了防火行政处罚力度，补充完善了防火行政处罚制度。修订的目的是完善处罚体系，严细处罚标准，做到违法行为的处罚“一把尺”，避免了防火监督执法过程中随意性大，同种违法行为不同处罚后果，增强了法律的严肃性和威慑力。然而，结合到各地实际情况，由于各地经济发展水平不同，这种“一把尺”的修订初衷极易演变成一刀切的情况。尤其是在重庆一些经济欠发达的地区，一些处罚的额度明显偏高，在实际执法过程中执行难度很大。如果执行难变成了普遍现象，防火监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加损害了立法的合理和公平原则。
（二）建审验收外移与监管的矛盾
为减少行政许可事项，适应便民利民需求，新《防火法》改革了建设工程防火监督管理制度，明确了建设工程防火设计审核、防火验收和备案抽查制度。新防火法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关防火机构实行建设工程防火设计审核、防火验收。从立法初衷看，这项修订是适应建审验收权力外移的大趋势，避免防火监督机构权力和责任过度集中、既当运动员又裁判员的现象发生。然而这项修订有一个潜在的重要前提，即，防火设计单位有能力出具符合防火规范的设计方案，建设单位和施工单位能够严格按图施工。然而从目前实际情况看，这一前提并不牢靠：在我市建审验收检查中发现的问题很多，如建设过程中擅自改建、扩建，防火设计单位的设计方案严重违反防火设计规范的强制性规定，施工单位偷工减料、不按图施工等等。如果建审验收权外移，源头关缺乏有效的监管，一旦建筑竣工，将形成一大批先天性的隐患。
（三）与《防火法》衔接配套的实施细则问题
对于《防火法》中的不足或未尽事宜，目前还缺乏与之相配套的具体实施细则，尽管部分防火法规、规章予以了补充，但仍不完善，且在实施防火处罚中大多不能作为法律依据，可操作性不强。如新防火法在继承原防火法中有关强制措施的基础上，增加了临时查封措施。新《防火法》规定公安机关防火机构在防火监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关防火机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新防火法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题，维护了法律的严肃性和权威性。然而，在实际操作过程中，对于这一强制措施的理解各不相同，如果没有配套的文件规定进行细化和明确，在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。
三、改进防火监督执法工作的对策
防火监督工作的基本活动是执法活动，防火监督员的基本行为是执法行为。防火部队作为一支具有防火监督执法权的现役部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安防火部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障，防火监督执法检查中存在的不足，不仅不同程度影响了防火监督执法工作的开展和防火部队的良好形象，也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象，我们在分析这些原因的同时，必须积极探索提高防火监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。
我相信，随着防火法制、执法体系的日益完善，社会防火安全责任制的逐步落实，我国防火监督执法环境将更加理顺。只要防火监督队伍的领导和全体同志们全身心地投入到防火监督检查中，重视工作过程中出现的难点、热点问题，并及时予以解决和纠正，防火监督执法水平一定能够进一步地提高，防火监督工作一定会向更完善、更有效的方向发展。具备现代管理水平并拥有高素质人才、高科技装备的公安防火监督队伍也一定会在有效预防火灾发生，最大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。
参考文献
[1]1957年国务院公布，《防火监督条例》，1957年11月全国人民代表大会常务委员会原则批准.
[2]《中华人民共和国行政许可法》，法律出版社，2004年7月1日.
安防工程监理细则篇6
关键词：监理；控制；管理
中图分类号：U665文献标识码：a
加强工程质量管理，是落实国家“百年大计、质量第一”方针的具体体现；是提高电网发展质量，推动科学发展的具体举措；是推动基建标准化建设，强化制度执行，全过程全方位落实质量管理责任的有效手段；是夯实工程质量管理基础、提高管理创新能力的有效途径。
作为监理单位的一名员工，监理承担者从设计到施工；从安全到质量；从工艺到材料应用各个方面的监督服务，责任重大。这就要求监理人员自身要有过硬的专业知识和较强的学习能力。同时监理在组织协调方面也起着至关重要的作用。在此就需要丰富的实践经验来完成。
监理工作就像“十”字，有横有竖。
横向：监理内部工作。我觉得有四个字可以形容“亮、晒、评、提”。
亮：亮思想，搞好交流沟通，向组织、向同事亮明思想观点、想法意见，保持阳光心态，实现心心相印。
晒：晒工作，对个人岗位工作及同事、班组内外工作进行点评，利于提高工效、改进工艺、优质服务、确保安全生产。
评：评业绩，鼓励先进，见贤思齐，查找不足，反思整改，达到让员工扬长避短固本强基、凝心聚力勤奋工作。
提：提素质，通过学习交流、反思改进、心平气顺、团结协作等有效工作，促进员工综合素质大力提升，实现企业和谐稳定、工作任务全面完成。
纵向：监理外部工作。我觉得要有三颗心“细心、耐心、狠心”。
细心：在工作中要细心。
耐心：对待工作和各个参建单位人员要有耐心。
狠心：发现问题后要狠心。监理人员要杜绝人情监理现象，不怕得罪人。
下面我们来浅谈一下其具体方案：
一、制定各项监理工作程序和工作标准，规范各项监理活动监理项目部成立之初，根据《建设工程监理规范》中对每一项监理工作宏观的控制性原则和要求。结合监理公司的规章制度和工程实际情况对每一项监理工作进行深入研究，明确目标、内容、要求、实施步骤、参与人员等，并制定出工作程序和工作标准，形成监理工作的流程图和标准体系，使整个监理过程程序化和标准化。二、全面推行精细化管理监理项目部全面推行精确定位、合理分工、细化责任、量化考核的“精细化管理”理念，每个专业、每个岗位的职责都定位准确，对监理的各道工序和各个环节都规范清晰、有机衔接；并建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；通过对各专业的责任细化，建立完善的内部管理制度三、提前做好项目监理前期策划和监理风险分析为顺利完成重要节点、重要工程、重要工序、重大危险源的监理任务，提前组织监理人员进行所要采取的监理方法、措施、手段、存在的风险以及应对措施进行分析与策划，提前分析设计、施工、设备厂家、业主单位有可能存在和出现的问题、以及施工环境、运输道路、天气情况、施工人员可能造成的影响，提前考虑应对可能出现问题、影响的措施和办法，提前督促施工单位准备所需的方案、人员、物资和设备，确保重要节点、重要单位工程、重要工序、重大危险源任务目标的顺利实现。四、加大工程质量通病防治控制力度项目监理部根据《电力建设工程质量通病防治守则》和《电力建设工程质量通病防治工作规定》的要求，及时通知各施工单位，要求认真编制电力建设工程质量通病防治方案和施工措施，经项目总监理工程师审查后，严格执行。及时组织监理人员编制《质量通病防治措施监理实施细则》，及时组织《电力建设工程质量通病防治守则》和《电力建设工程质量通病防治工作规定》内容的培训、学习和考试，并要求监理工程师根据工程实际施工特点，不断认真学习和研究相关的质量通病防治管理措施。进一步加强质量通病防治措施落实的控制力度，督促施工单位切实把质量通病防治落实到实处。同时，结合以往施工经验、规程规范、技术文件等编制质量通病防治检查卡，对现场可能出现通病的工程及部位进行跟踪落实，最大限度的控制质量通病的发生。五、强制性条文的贯彻与落实在强制性条文贯彻落实过程中，监理项目部根据规程规范、强条标准，结合施工情况，把强制性条文的有关内容及时全面地编制到各专业监理实施细则中，并组织项目全体监理人员进行强制性条文的培训、学习。六、强化监理项目部监理人员的质量学习与培训请组内老同志指导培训年轻人专业技术知识和传授相关经验，使年轻人的学习落实到实处，并提高他们的学习积极性；监理项目部预计每周至少要组织一次质量培训活动，时间不少于2小时，活动结束要及时做好记录，并对培训的知识内容不定时进行考试，以检测监理人员学习情况和培训的效果。通过培训不断提高监理人员的质量意识、技术水平和综合管理能力。七、高度重视档案资料的整理与收集项目监理部高度重视档案资料的整理与收集，进一步加强工程技术资料的审核力度，各分管专业监理工程师对施工单位上报的各项工程文件进行严格审核，确保工程文件资料符合设计和国家相关施工验收规范的要求。同时，对现场存在的问题及时下发工程联系单或不符合项报告，要求施工单位对存在的问题限期整改。已基本形成标准化、规范化、程序化文件资料管理模式。
在经济建设高速发展的今天，各种新技术、新工艺、新材料层出不穷，为了使自己具有强有力的竞争力，需要从专业技能方面为电力建设储备力量做到向实践学、向书本学、向师傅学不断提高和丰实专业知识，树立严控质量标准，一丝不苟，坚持原则的意识，做一名合格且有强烈责任感的监理员工。
参考文献
安防工程监理细则篇7
第一条 根据《辽宁省工业劳动卫生管理条例（试行）》精神，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市境内的一切全民所有制工业企业、集体所有制工业企业、中外合资经营工业企业以及其他企事业单位。
第二章 管理和监督
第三条 市、县（区）卫生行政部门，是同级人民政府管理、监督工业劳动卫生工作的职能部门；应根据工作的需要，设置专职机构或专职人员，全面负责本地区工业劳动卫生工作。
第四条 市、县（区）卫生行政部门的职责：
（一）认真贯彻执行国家和上级有关工业劳动卫生和职业病防治工作的法规、规章和标准，并制定具体实施方案；
（二）制定并组织实施本地区工业劳动卫生和职业病防治工作规划和年度计划，向上级提出年度总结及专题报告；
（三）领导所属劳动卫生职业病防治、研究机构的劳动卫生监督、监测、科研、培训、卫生宣传、职业病预防和治疗等工作；
（四）对企业及其主管部门的工业劳动卫生工作进行监督和业务指导；
（五）完成工业劳动卫生方面的其他工作任务。
第五条 各级计经委、劳动部门和工会组织，应协同卫生行政部门做好工业劳动卫生工作，对职业危害的治理也负有监察、监督职能。
第六条 各级企业主管部门应根据工作需要，设置专职机构或专职人员，负责本部门的工业劳动卫生工作，其职责是：
（一）根据国家和上级有关工业劳动卫生职业病防治的规定，建立健全本部门工业劳动卫生管理制度，制定本部门工业劳动卫生工作规划、年度计划，并组织企业贯彻实施；
（二）制定本部门改善劳动条件措施，拟定治理、粉尘、毒物、物理性职业危害规划，统筹经费安排，组织企业实施；
（三）指导所属企业卫生机构，全面开展劳动卫生职业病防治工作，加强对职业病人治疗、安置、劳动能力鉴定等管理工作；
（四）管理本部门各企业劳动卫生监测统计报表工作；
（五）完成卫生行政部门布置的有关工业劳动卫生和职业病防治工作任务。
第七条 市劳动卫生监督监测所、各县（区）卫生防疫站（或劳动卫生监督监测所）（以下简称劳卫机构），分级行使劳动卫生监督权。
各县（区）卫生防疫站（劳动卫生监督监测所）应配备人员和设备，全面开展劳动卫生监督、监测和职业病防治工作。
第八条 市卫生行政部门下设市劳动卫生监督监测所作为全市劳动卫生职业病防治工作中心，对各县（区）劳卫机构、企业主管部门和企业的劳动卫生职业病防治机构，实行业务和技术指导。
第九条 企业接受各级卫生行政部门和劳卫机构的监督，应根据工作需要配备专职人员，全面负责本企业的劳动卫生职业病防治工作。
第十条 实行劳动卫生监督员和助理监督员制度。劳动卫生监督员，按监督区域分市、县（区）两级，由市、县（区）卫生行政部门、各级劳卫机构和与工业劳动卫生工作有关部门现职工作人员兼任。市、县（区）两级各设劳动卫生主任监督员一人，副主任监督员二至五人，监督员若干人。
各级劳动卫生监督员，由卫生行政部门提名，报同级人民政府委任。
助理监督员在县（区）劳卫机构和企业劳动卫生职业病防治机构内设立，由各级劳卫机构提名，报同级卫生行政部门委任。
第十一条 各级劳动卫生监督员和助理监督员应具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，全心全意为人民服务；
（二）办事认真，廉洁奉公，不以权谋私，作风正派；
（三）熟悉本专业技术，能独立进行工作，熟练掌握本细则和国家有关规定；
（四）主任监督员，由卫生局主管工业劳动卫生工作的局长担任。
副主任监督员，由卫生局工业卫生处处长、防疫科（股）长、劳动卫生监督监测所所长、县（区）卫生防疫站站长、主任医师、主管医师、医师一级的人员担任。
监督员，由卫生局主管工业劳动卫生工作人员、各级劳卫机构具有医士以上技术职称并从事劳动卫生工作三年以上的人员或与劳动卫生工作有关的相应一级的人员担任。
县（区）劳卫机构的劳动卫生助理监督员，应有医士以上职称和一年以上劳动卫生工作经验。企业内的劳动卫生助理监督员，应有医师以上职称和三年以上实际工作经验；或具有医士职称和五年以上实际工作经验。
第十二条 劳动卫生监督员的职责：
（一）对本地区内各企业的劳动卫生和职业病防治工作进行监督检查，并根据调查和监测结果，签署劳动卫生监督意见书；
（二）遇有发生多人重大急性中毒事故时，有权制止生产、疏散现场人员，并向有关部门报告；
（三）参加急性中毒事故的调查处理，有权在调查报告或结案报告书上签署意见；
（四）参加企业新、扩、改建工程项目、技术改造和引进项目的劳动卫生防护设施的设计审查或竣工验收，对不符合国家及上级有关工业劳动卫生规定的项目，有权拒绝签字；
（五）对违反本细则和国家有关规定者，有权根据劳卫机构的决定，提出处罚意见。
第十三条 劳动卫生助理监督员的职责：
（一）对本地区、本部门、本企业内的劳动卫生工作进行监督检查，并根据调查与监测结果，签署劳动卫生监督意见书；
企业内的劳动卫生助理监督员，对企业外行使监督权时，须在各级劳卫机构的组织和授权下进行。
（二）遇有职业危害严重的现场或发生急性中毒事故时，立即向当地劳卫机构报告，协助劳动卫生监督员处理事故现场；
（三）对违反本细则的企业，有权根据劳卫机构的决定，提出处理意见。
第三章 防护措施
第十四条 新建、改建、扩建企业工程项目（包括技术改造和引进项目）的劳动卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、审查，同时施工、同时验收、投产使用（以下简称“三同时”）。
（一）企业在委托设计单位进行建设项目设计时，必须向设计单位提供工艺流程、生产过程中使用的原材料、中间产品、成品、副产品、“三废物质”等可能产生职业危害的情况，要求设计单位依据《工业企业设计卫生标准》、《工厂安全卫生规程》、《矿山安全条例》、《放射卫生防护基本标准》及国家与地方其他有关规定，设计卫生防护设施，使职工作业场所的有毒有害物质浓度（强度），符合国家卫生标准；
（二）设计单位根据企业所提供的职业危害情况，按国家和地方有关规定，编写工业卫生专篇，保证卫生防护设施的效果符合国家卫生标准；
（三）企业向卫生部门申请设计审查或竣工验收时，须填报《工业企业三同时审批表》，并提供工程任务书、选址平面图、工艺流程、可能产生的职业危害、卫生防护设施及效果、劳动卫生学评价书等书面材料；
（四）设计审查或投产验收，在《工业企业三同时审批表》上须有劳动卫生监督员签字（盖章）和卫生部门的盖章，方能生效。设计一经审查批准，任何单位或个人不得擅自更改。如更改，须重新履行审批手续；
（五）未经审查批准或验收合格的“三同时”项目，不准列入计划，不予贷款，不准施工或投产。
第十五条 对“三同时”项目的审查、验收实行分级管理：由各企业主管部门和县（区）立项并下达计划的工程项目，由县（区）卫生部门会同同级有关部门进行审查和验收；由中央、省、市立项并下达计划的工程项目，由市卫生部门会同同级有关部门进行审查和验收。
第十六条 企业必须按有关规定，正确使用安技措施费，加强粉尘、毒物和物理性职业危害的治理，对卫生防护设施应经常检修和定期保养，大修周期最长不得超过三年，设备完好率要达到百分之九十五以上，并建立设备档案。
第十七条 从事有毒有害作业的职工，必须正确佩戴个人防护用品，遵守操作规程。
第十八条 企业不得擅自将有毒有害作业转移或外包给其他企事业单位或个，确需转移或外包的，企业须事先向主管部门和劳卫机构提出申请报告 ，采取有效的卫生防护措施，并经计经委和劳卫机构同意。
第十九条 女职工不宜从事特别繁重的体力劳动、井下作业和有强烈震动的作业，在妊娠期、哺乳期不得从事具有致癌、致畸、致突变作用物质的生产劳动。
第二十条 企业或校办工厂，不得组织中、小学生参加有粉尘、毒物、射线等有害作业的生产劳动。
第二十一条 工业新产品、新工艺、新材料、新设备的毒性和防护性能的效果鉴（检）定，一律由各级劳卫机构进行，企业应慎重考虑鉴（检）定结果和意见，尽量采取无毒代有毒，低毒代高毒。
第二十二条 接触放射性同位素或X线的单位，要按有关规定，加强保管、使用和防护工作。放射性同位素，未经有关部门批准，不得擅自转移、转卖或销毁。
接触放射性同位素或X线的人员，须定期进行个人放射剂量检查，所在单位不得擅自中断。
第二十三条 凡从事有毒有害作业的职工，都要接受职业卫生教育。未经职业卫生教育的，不准上岗工作。
第四章 劳动卫生监测
第二十四条 劳动卫生监测系指对作业场所各种粉尘、毒物、物理因素及气象条件的测定。分预防性监测和经常性监测。
第二十五条 预防性监测：
（一）新建、改建、扩建工程项目、技术改造和引进项目的卫生防护设施，在投产验收前，须对卫生防护设施的效果进行鉴定；一般在生产试运转正常三十天后，。连续进行三至七天测定，劳卫机构根据测定及调查结果，提出劳动卫生学评价书；
（二）非“三同时”项目的卫生防护设施效果鉴定；
（三）现有卫生防护设施大修后，在试运转十五天后进行卫生防护设施效果鉴定。
预防性监测费，由受测单位支付。
第二十六条 经常性监测，分定期监测和抽样监测。
（一）定期监测。企事业单位须按照《沈阳市劳动卫生监测暂行规定》，定期进行现场浓度（强度）测定。企业无自测能力时，可以委托各级劳卫机构完成；
（二）抽样监测。各级劳卫机构，要对本地区内的各企事业单位的有毒有害作业岗位，随时进行抽样监测。受测单位应协助工作，不得以不正当理由拖延或拒绝监测。
经常性监测费，由受测单位支付。
第二十七条 企业、企业主管部门和各级劳卫机构，都必须贯彻执行国家和地方制定的劳动卫生监测报表，建立健全工业劳动卫生档案，加强工业卫生管理工作。
第五章 职业病防治
第二十八条 凡接触有毒有害作业的各企事业、科研单位，校办工厂，都要加强职业病的检查、治疗、安置和管理工作。
第二十九条 职业病检查须按照《沈阳市从事有害作业职工健康检查和职业病管理暂行办法》进行。
第三十条 接触有毒有害作业的新职工，须进行全面健康检查，建立健康档案，经过工业卫生医师同意后，方准上岗工作。
第三十一条 对有就业禁忌症的职工，应及时调离，妥善安排。
第三十二条 企业、企业主管部门和各级劳卫机构，都要贯彻执行国家和地方的有关规定，按期填报职业病报告卡、职业病报表、建立健全职业病管理档案。
第三十三条 企业应将体检结果、职业病诊断，及时报告职工群众，接受群众监督。
第六章 奖励
第三十四条 凡具备下列条件的单位，经市卫生行政部门会同有关部门验收核实，由市政府授予《工业卫生模范单位》称号：
（一）全厂有毒有害作业点的合格率在百分之九十以上；
（二）劳动环境监测率和职业病体检率在百分之九十五以上；
（三）无急性职业中毒或其他急性职业病人；
（四）慢性职业病发病率逐年下降。
第三十五条 凡具备下列条件的单位，经市卫生行政部门会同有关部门验收核实，由市政府授予《工业卫生先进单位》称号：
（一）全厂有毒有害作业点的合格率在百分之八十以上；
（二）劳动环境监测率和定期职业病体检率在百分之九十五以上；
（三）无急性职业中毒或其他急性职业病人；
（四）慢性职业病发病率逐年下降。
第三十六条 凡荣获《工业卫生模范单位》和《工业卫生先进单位》的企事业单位，对其主管负责人和有突出贡献的责任者，酌情奖励，同时授予荣誉证书。
第三十七条 集体或个人在防止职业危害工作中，取得成果，经过鉴定达到国内、省内、市内先进水平的，分别酌情奖励，并同时授予荣誉证书。
第三十八条 各级劳卫机构在监督、监测、科研、职业病普查、劳动卫生管理等工作中，经评比最佳者，授予《劳动卫生先进单位》称号；对负责劳动卫生工作的科室，酌情予以奖励。
第三十九条 对认真贯彻本细则，取得监督实效的劳动卫生监督员或劳动卫生助理监督员；在劳动卫生职业病防治和研究工作中有突出贡献者；在工作中及时发现隐患，避免重大事故发生者，分别酌情予以奖励。
第七章 处罚
第四十条 对违反本细则，造成危害的单位、有关责任者或直接责任者，根据情节轻重，分别给予行政处分、经济制裁；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第四十一条 有下列情形之一者，对单位予以通报批评并限期改进；对其有关负责人及直接责任者，予以警告、记过处分：
（一）违反本细则第十四条关于“三同时”的规定，在投产一年内，作业场所内有毒有害物质浓度超过国家卫生标准五倍以上者；
（二）违反本细则第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条关于改善劳动条件，保护人体健康的规定，百分之三十的作业点的有毒有害物质浓度，经常超过卫生标准十倍以上的；
（三）违反本细则第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条关于监测、体检与报告的规定，不按规定时间完成监测、体检与报告者。
第四十二条 凡出现下列情形之一的，对单位处以二百元以上、二万元以下罚款，并限期改进：
（一）违反本细则第十四条第（一）、（二）款关于“三同时”的规定，处以一万元以上、二万元以下罚款；
（二）违反本细则第十四条第（三）、（四）款关于“三同时”的规定，处以二千元以上、五千元以下罚款；
（三）违反本细则第十四条第（五）款关于“三同时”的规定，处以五百元以上、一万元以下罚款；
（四）“三同时”项目，在投产后一年内，有百分之二十以上的作业点的有毒有害物质浓度，经常超过国家卫生标准五倍以上，或有可疑职业病人发生的，处以二千元以上、五千元以下罚款；
（五）违反本细则第十六条关于卫生防护的规定，导致卫生防护设施效果显著下降，现场浓度超过国家卫生标准五倍以上者，处以一千元以上、二千元以下罚款；
（六）有下列情形之一的，处以三千元以上，五千元以下罚款：
1.百分之五十以上的尘毒作业点的浓度，经常超过国家卫生标准十倍以上；或有百分之五十以上物理因素作业点超过国家卫生标准者；
2、百分之二十五以上作业点的有毒有害物质的浓度，经常超过国家卫生标准二十倍以上；
3.百分之十五以上作业点的有毒有害物质的浓度，经常超过国家卫生标准四十倍以上；
4.百分之十以上作业点的有毒有害物质的浓度，经常超过国家卫生标准五十倍以上；
5.百分之五以上作业点的有毒有害物质的浓度，经常超过国家卫生标准一百倍以上；
6.有一个有毒有害作业点的浓度，超过国家卫生标准二百倍以上。
（七）一次发生三人以上急性中毒事故的，处以一千元以上、三千元以下罚款；发生急性中毒死亡事故的，每死亡一人罚款五千元，最高罚款为二万元；
（八）慢性职业病发病率增高，递增超过百分之三以上的，处以一千元以上、三千元以下罚款；
（九）违反本细则第十八条规定的，对发包单位处以一千元以上、三千元以下罚款，并责令发包单位限期采取措施；
（十）违反本细则第二十条规定的，对接收单位罚款五百元，并责令停止劳动；
（十一）违反本细则第十九条规定的，罚款五百元；
（十二）违反本细则第二十五条第（一）、（二）、（三）款、第二十六条第（一）款、第二十七条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定，不按期进行监测、体检、完成报表的，罚款五百元；
（十三）违反本细则第二十二条关于放射性同位素和X线管理规定的，处以二千元以上、一万元以下罚款；
（十四）违反本细则第十七条关于个人防护的规定的，处以五百元罚款。
出现以上情形之一的，对单位负责人和直接责任者分别处以一次性罚款（二十元以上、一百元以下），扣发奖金（一个月以上、三个月以下）或记过处分。
第四十三条 有下列情形之一的，对单位实行责令停产；对其有关负责人与直接责任者，予以撤职或降薪处分；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（一）“三同时”项目，在投产三年内，有百分之三十以上作业点的有毒有害物质浓度，经常超过国家卫生标准十倍以上；
（二）造成一次死亡三人以上的急性中毒事故；
（三）损坏、拆除劳动卫生防护设施的；
（四）挪用劳动保护技术措施经费，使劳动条件得不到改善的；
（五）劳动条件非常恶劣，慢性职业病发病率或发病人数逐年增高的；
（六）限期改进，逾期不改的；
（七）未经各级卫生部门审查同意或验收合格的“三同时”项目。
第四十四条 劳动卫生监督员、助理监督员、各级劳卫机构负责人、监测与报告人员，因失职、受贿、渎职、弄虚作假、以权谋私，造成不良影响或后果，以及违反本细则有关条款，造成不良影响的，按情节轻重，分别给予一次性罚款（二十元以上、一百元以下）、扣发奖金（一个月以上、三个月以下）、警告、记过、撤销监督员或助理监督员资格、撤职等处分；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第四十五条 对单位处罚和对职工罚款，由各级劳卫机构执行。罚款五千元以上或责令停产，须同级人民政府批准，同时报市卫生行政部门、计经委、劳动部门、工会组织及企业主管部门备案。扣发职工奖金，由各级劳卫机构通知受罚职工单位执行，执行结果须报劳卫机构。对职工的行政处分，由各级劳卫机构提出意见，按干部管理权限履行手续，其结案报告，须报卫生行政部门、计经委、劳动部门、工会组织及被处分人的上级主管部门备案。
第四十六条 追究刑事责任，可由各级劳卫机构或受害者，向危害者所在县（区）的人民检察院提起诉讼，由人民法院审理。
第四十七条 受罚单位和个人，对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知后十五天内，向人民法院提起诉讼。逾期拒交罚款的，每日加收百分之一的滞纳金，由劳卫机构申请人民法院强制执行。
第四十八条 受罚单位不得将罚款摊入成本，挤占利润；对个人罚款的，由所在单位从本人工资中扣缴，不准在公款中报销。
安防工程监理细则篇8
一、指导思想
按照《省贯彻〈公共场所卫生管理条例实施细则〉实施方案》的精神，以进一步推进公共场所管理工作，维护人民群众身体健康为出发点和落脚点，充分认识贯彻《实施细则》的重要意义，把贯彻实施《实施细则》作为一项重要工作列入议事日程，作为一项长期性重点工作抓紧、抓好、抓出实效。
二、工作目标
进一步提高公共场所卫生管理水平，强化公共场所经营者作为公共场所卫生第一责任人的意识，保护公众身体健康，减少群体性健康损害事件的发生，着力在全市建立制度完善、管理规范、监管有力的公共场所卫生管理体系，为全市经济社会快速健康发展提供有效保障。
三、工作任务
（一）切实提高对公共场所卫生监管重要性的认识
公共场所卫生监管是各级卫生行政部门的重要职责，对于提高监督管理水平，健全卫生监测体系具有重要意义。各级卫生行政部门要高度重视公共场所卫生监管工作，认真贯彻落实《实施细则》有关规定，提高认识，加强领导，落实责任，采取有力措施进一步做好公共场所卫生监管工作，充分发挥卫生监督和疾病预防控制等机构的作用，切实提高监管水平。
（二）抓紧开展《实施细则》的宣传和培训工作
各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要把学习、宣传《实施细则》作为一项重要工作，加强组织领导，做好具体工作安排。充分利用报纸、广播、电视、互联网、移动通信等各种宣传工具，通过电视宣讲、公益广告、悬挂标语横幅等方式，以组织开展《实施细则》宣传周为契机，广泛开展《实施细则》宣传活动，普及公共场所卫生知识，提高人民群众的法律意识，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。加强对卫生监督人员的专业技术培训，使监督员全面掌握《实施细则》的内涵，提高卫生监督人员的执法水平；要督促、指导公共场所经营者加强《实施细则》学习，组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设。
（三）依法履行卫生监管职责，提高监管效率
各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要强化责任意识，根据各自职责分工，制定贯彻实施的具体方案。卫生行政部门要根据公共场所卫生监管需要，制定公共场所卫生监督计划并组织实施，建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系，依法规范行政许可行为，加强公共场所卫生监督量化分级管理和抽检工作。卫生监督机构要严格按照公共场所卫生监管的法律制度依法行政，督促公共场所经营者切实承担起卫生安全第一责任人的责任，严肃查处违法经营行为。疾病预防控制机构要承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素检测任务，按照有关卫生标准、规范的要求开展公共场所卫生检验、检测、评价等工作。卫生监督机构和疾病预防控制机构要合理分工、相互协作，充分发挥卫生部门的整体工作效能，提高监管水平。
四、工作步骤
第一阶段：安排部署、宣传培训阶段（5月1日—6月20日）各级卫生行政部门、卫生监督机构组织开展《实施细则》宣传和培训活动，制定各项工作计划和方案。
第二阶段：组织实施阶段（6月21日—9月15日）各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构，根据各自职责分工，依照各项工作计划和方案开展公共场所监督检查和检验检测和评价工作。
第三阶段：总结验收阶段（9月16日—10月15日）各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要对公共场所监督管理工作进行总结自评，并形成书面总结于年10月20日前报至西宁市卫生局法监处。
五、工作要求
（一）加强组织领导，全面落实责任。《实施细则》对公共场所卫生监督管理起到重要作用。各级卫生行政部门要加强组织领导，扎实有效的落实《实施细则》的实施，细化工作任务，真正做到任务明确，责任落实。
安防工程监理细则篇9
关键词：超高层建筑；监理；工作；问题；发展
前言
近年来随着城市化进程的加快，高层建筑日益增多，而且很多超高层建筑异军突起。高层建筑相对普通低层建筑对监理工作提出更高的要求，这些都将服务于业主今后的使用安全。因此，深入开展超高层建筑的监理工作具有重要意义。
1超高层建筑的主要特点
超高层建筑当前已成为城市的一大亮点，但超高层建筑工程施工难度大。这是因为，超高层建筑楼层很多，建筑整体高度突出，工程施工一般要经历较长的周期。其间要涉及地基、钢筋混凝土结构、电梯、避雷、防火等基础安全设施的建设，如果遇到大型公用建筑，还要增加监控、中央空调、电视等综合使用设施布局。所以超高层建筑从工程开始至最后竣工交付使用，需要设计单位、施工单位、监理单位的密切配合，以确保建筑工程的安全可靠，防止投入运营后存在建筑安全隐患。例如，超高层建筑的抗震安全保障、应急救援安全保障、地基与钢结构安全保障等，都是监理工作的重点。基于超高层建筑的特点，其施工过程不仅要遵守基本的建筑工程安全操作规程，而且必须根据建筑本身的特点，制定安全施工的管理措施。
2当前超高层建筑监理工作存在的问题
当前，超高层建筑监理工作在实践中仍然存在一定的问题，主要体现在：
第一，超高层建筑监理的法律法规不够健全。超高层建筑的监理因其建筑难度的影响，具体监理工作需要有详细的技术参数和质量控制要求。但是城市建筑的发展与监理的法律法规建设之间存在“脱节”。以建筑中的防火管理为例，《高层民用建筑设计防火规范》中对防火建筑的要求体现在登高面，但是登高操作场地的规定实际还是比较模糊。而规范中要求第一避难层和第二避难层之间的距离不应超过十五层，这也必须根据建筑本身和地区实际情况而具体实施。所以法律法规的不足直接影响到监理工作的参照标准和法律依据，在实际施工过程中，监理人员就现有法律法规中较为模糊的问题容易与施工方产生意见分歧。
第二，超高层建筑监理对工程不同阶段的重视程度不同。长期以来建筑监理往往比较侧重对工程施工过程的监督管理，而对工程开工前期的监理重视不足。施工过程的确是超高层建筑工程的核心，但工程不同阶段实际都暗含一定的质量风险和成本风险。监理单位必须对超高层建筑的工程质量进行严格管理，控制预算执行，所以对工程前期监理的重视不足也会导致风险因素的蔓延。例如，超高层建筑墙体使用的新型材料，钢结构是否耐火等，都不应在开工后再重新讨论。很多问题的争议就是因为前期监理工作的欠缺引发。
第三，超高层建筑监理工作的实施流程比较混乱。超高层建筑的监理涉及多方面的内容，如建筑原材料、建筑主体抗震结构、转换层结构、钢筋混凝土质量、防火结构、给排水、电梯等实施安装、防雷和接地、节能等，而且监理不仅是对现场施工过程的监督管理，对相应的凭证、票据等也应一并审核，所以这些具体的监理工作既要随超高层建筑的施工进度配合进行，又会涉及一定的交叉关联，日常监理工作的流程容易发生混乱，导致质量控制出现漏洞，凭证票据不齐。
第四，超高层建筑监理工作部分参与人员素质不高。监理单位应当秉承客观、公正、严谨的原则开展工作，确保超高层建筑的安全稳固，节约工程成本。但由于超高层建筑的监理工作更加复杂，且超高层建筑正在逐渐增多，在此领域具备丰富监理经验的专业人员非常紧缺，很多参与监理的工作人员经验多集中于普通建筑。此外，监理人员的责任态度、与施工方是否存在相互包庇的可能，也会影响到超高层建筑的施工进展、工程质量及工程成本。
3超高层建筑监理工作发展的举措
针对超高层建筑监理工作的现状，今后的发展应着力推进以下举措：
第一，建立健全相关法律法规。由于不同省市地理条件、建设规划都具有一定的地域特色，法律法规的完善也应从地区实际出发，由地方政府部门参照国家统一的法律法规指导，制定实施细则，以弥补法律法规中的模糊环节。政府部门应根据不同类型超高层建筑，对建筑的地基、主体结构、墙体材料、防火救援、配套设施、节能环保指标等做出更为详细的规定，尤其是要充分考虑到超高层建筑投入使用后的安全需求，切实从法律法规层面为监理单位的工作提供更有力的依据。例如，上述消防工作的监理盲点，政府部门在制定实施细则时就应全面考虑本地区消防车型号、登高操作的现场需求。
第二，落实工程不同进展阶段的监理职责。监理单位应从超高层建筑工程的整体出发，充分认识施工前期监理的重要性。监理单位应以前瞻性为原则，加强事前风险管控。首先，施工前期的监理职责应侧重对图纸和施工要求的分析研究。监理单位应综合以往的工作经验，深入分析超高层建筑的设计图纸，如果发现问题，应及时向设计和施工单位反馈，避免开工后再重新追溯问题的根源。在这种情况下，即使需要涉及工程图纸的变更，其成本投入也远小于开工后再进行反复修改。所以前期监理对超高层建筑工程的经济性、安全性都具有积极意义。其次，进入施工阶段后，监理单位要侧重对原材料、钢筋混凝土结构、配套设施、安全防护设施进行监督。超高层建筑的地基与楼层建设首要的是确保材料合乎要求；而钢筋混凝土结构是超高层建筑的核心，监理人员要认真审核其中的暗柱焊接、钢筋位置、混凝土浇筑质量等，以保证楼体本身的坚固；配套设施应符合超高层建筑的特点，对供水、供电、监控等都应以节能环保为方向；安全防护应对防火、防电、防震等全面考察。
第三，规范超高层建筑监理工作的流程。监理单位在承接超高层建筑工程的监理任务后，应立即组建项目团队，然后按照科学的流程实施监理工作。首先，监理团队应与设计、施工单位召开项目整体研讨会，熟悉图纸和建设要求，并对其中可能存在的问题加以沟通解决。其次，监理团队应细分工程施工的各项监理工作，安排部署专人专岗。每一项监理工作负责人员进入施工现场后应与施工人员定期召开会议，根据工程进展探讨相应的问题，做好会议纪要。超高层建筑对工程成本、质量、进度的控制非常严格，专人专岗监理执行和流程规范是严格监理的基础，同时监理团队应明确不同监理工作交叉问题的处理流程，理清原先较为混乱的管理局面，以岗位责任制进行考评和管理，从而严把质量关、效益关。最后，监理团队应设立专门的档案收集管理岗位，负责对每项监理工作的凭证、资料集中收集管理，进而为工程竣工验收和交付使用奠定基础。
第四，打造超高层建筑监理的专业化团队。监理单位应紧跟时展步伐，吸收具备超高层建筑监理经验，且具备高度责任感和使命感的专业人才加入到工作队伍之中，凝聚人才优势，打造专业化团队。而且随着专业人才的聚集，监理单位内部也可开展培训拓展工作，由超高层建筑监理领域的资深人士为其他监理人员提供系统培训，从而不断提升单位内部监理人员的能力和素养。
4总结
超高层建筑监理是一项系统而复杂的工作，随着城市超高层建筑的不断增加，工程监理也应与时俱进发展，切实保证超高层建筑内部各项质量、安全指标的合规，从而为工程投入使用奠定坚实的基础。
参考文献
[1]王军.高层建筑主体结构抗震加固工程的监理质量控制要点[J].现代装饰(理论)，2012（01）
[2]朱友欣，巫磊.浅谈高层建筑监理控制要点[J].建设监理，2011（11）
安防工程监理细则篇10
一、做到“六个务必”，筑牢安全防线
我们都知道，生命至上、以人为本、安全发展，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全生产内化于心、外化于行，切实增强安全生产的责任感和使命感，把安全工作管理管到底、管到位。即做到“六个务必”：
1、务必紧绷思想：态度决定一切，在思想上认识到安全工作的重要性，扎牢安全意识“总开关”。2、务必宣传造势：营造“人人管安全、人人要安全”的氛围，使安全生产深入人心，形成“强态势”。3、务必职责明确：不断完善安全生产责任制，将责任落实部门，具体到个人，细耕“责任田”。4、务必防范细致：建立健全各级考核办法，将安全隐患扼杀在萌芽状态，做细做实安全防范，织密“防护网”。5、务必培训常态：通过培训提高员工的安全意识和业务技能，全面推动安全工作，实现以“技”促“安”，念好“紧箍咒”。
6、务必检查整改：明查和暗访相结合的检查方式，检查和整改相结合的措施完善到位，扎紧“篱笆网”。
二、事故出于麻痹，安全来于警惕
俗话说，“凡事预则立，不预则废”。安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将安全工作的重心下移，放在生产一线，全面提高安全生产管理水平。结合XX公司实际需要，通过岗位实战、安全演习等形式，增强安全意识。通过“鲜活”的安全培训教育，提高员工安全意识和素质，有效控制和减少安全事故。
1、事故不难防，小心无大错
安全生产工作重在管理监督到位。及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变。及时发现、总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，形成了有效的生产流程安全监督机制。
2、事故不长眼，你严他就远