企业信用管理办法篇1
一、中小企业是指依法设立、符合国家中小企业标准暂行规定的企业。
凡在本市行政区域内的中小企业（以下简称企业）均可申请信用评价。
二、企业信用评价工作遵循“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则。企业参加信用评价按照自愿的原则。
三、优质信用企业分为aaa、aa、a三个等级，对信用a级以上企业发放证书并授牌。
四、建立企业信用行业协会，实行行业自律。
企业信用行业协会应当按照市政府信用体系建设的有关政策，公正、独立地开展企业信用自律工作，对信用好的企业给予宣传和鼓励。
五、各级政府对企业信用评价应给予引导和支持，并安排一定的经费用于信用评价的组织、公告等。
六、信用评价机构应当具备下列条件：
（一）是经登记注册的合法机构；
（二）有与信用评价业务相适应的财务、风险、信用管理等方面的专业人员，其机构负责人必须是熟知风险信用评价的高级专门人才；
（三）有严格的信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施。
七、信用评价机构应当按照“客观、公正、科学”的原则对企业作出信用评价，不得作出主观性评价。
信用评价机构要围绕企业信用建设做好企业信用咨询工作。
八、信用评价机构及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门责令整改，并依法追究责任人的责任，该机构在三年内不得从事企业信用评价工作，给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任：
（一）违反本办法规定，征集和披露企业信用信息；
（二）擅自修改、杜撰企业信用信息；
（三）披露未经证实或虚假的企业信用信息；
（四）违反信用评价办法，改变企业信用等级；
（五）其他违规违法行为。
九、企业信用评价由信用行业协会组织。
十、信用评价机构可向被评价企业及相关管理部门征集如下信用信息：
（一）基本情况：工商、税务登记信息；组织机构代码信息；特种行业许可证；自营进出口经营许可证等；
（二）经营和财务状况：产品（业务）、财务、纳税信息等；
（三）资信情况：资质、资格认定证；金融机构对企业的评级证明等；
（四）无形资产信息：重大奖励情况；驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等信息；法定代表人主要简历和荣誉记录等；
（五）不良行为信息：偷、逃、骗、抗税，制假、贩假，出具虚假资信证明材料，恶意逃废债务等违法情况，以及受行政处罚的记录等；
（六）其他信用信息。
十一、信用评价机构对参评企业信用等级进行独立评价。
十二、信用评价机构做出的信用评价报告应当包括下列内容：
（一）被评价企业的基本情况；
（二）被评价企业信用评价结果；
（三）评价所依据的评估办法；
（四）评价所依据的主要信息；
（五）其他信息。
十三、信用评价结果由信用行业协会向社会公示。经公示后无异议，由信用行业协会在相关新闻媒体上公告。
十四、对企业进行信用评价时，政府各部门及相关机构应积极提供有关信用信息（确需保密的除外）。
信用行业协会应建立信用信息数据库，接受信息查询。
十五、企业信用评价收费按市场原则确定，费用由被评价企业承担。
十六、企业信用评价等级有效期为两年，从信用等级公告之日始。
自公告之日起满一年但不满两年的，可申请晋级评价。
十七、在企业信用等级有效期内，承担评价业务的信用评价机构应对被评企业跟踪检查，对发生的信用情况足以影响信用等级变化的企业应及时报告信用行业协会。信用行业协会经核实后，应要求信用评价机构给予重新评定，并将企业新的信用等级在相关新闻媒体上予以公告。
十八、企业要遵循诚实、信用、守法的原则，制定内部信用管理规章制度，实行信用绩效考核和责任追究制度，诚信经营，树立良好的社会形象。
十九、企业要加强财务管理和资金管理，严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，不得帐外设帐；不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
二十、被评价企业弄虚作假骗取信用等级的，取消该企业已评定的信用等级，并在相关新闻媒体上予以公布。该企业三年内不得申请信用评价。
二十一、各级政府、各有关部门要积极促进企业信用制度的建立和完善，指导企业建立信用管理制度。大力实施企业信用工程，充分发挥信用评价机构在企业信用管理中的作用，通过开展信用评价，增强企业的信用意识和防范风险的能力。
二十二、企业应当注重信用资源的培育，利用信用评价结果对外进行自身信用形象宣传，打造信用品牌。
二十三、信用行业协会应组织企业进行信用管理培训。
二十四、信用行业协会应向各金融机构、担保机构以及全社会推荐和宣传优质信用企业。
二十五、金融机构对信用等级高、符合国家产业政策要求、产业发展前景良好、发展潜力较大的企业，要优先给予信贷支持。
二十六、金融机构要建立和完善适合企业特点的授信制度，合理确定企业授信额度；要改进金融服务，积极帮助企业解决融资困难。
二十七、担保机构应当对信用企业给予优先、优惠的融资担保。
企业信用管理办法篇2
办公室是发挥“承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方”作用的关键，对企业正常运转有极其重要的作用和意义。办公室管理工作综合性较强，其职责范围内容也较丰富。
（一）辅助领导决策。办公室作为综合管理机构，接触工作面广、信息范围大，通过搜集信息、提出多种备用方案，提出建设性参考意见，为企业管理层提供全面、详尽的决策依据，以提高企业整体工作效益，做好企业管理者进行科学决策的参谋和助手。
（二）协调职能。办公室是企业工作高效、有序进行的协调者，主要负责与外单位和企业内部各部门的沟通、协调工作，保障及时传达各级领导指示精神，促进企业正常运转和工作全面发展，实现各项计划目标。既包括协调与上级单位、平级单位等与企业有关的各种关系，为企业持续发展创造良好的外部环境；也包括协调企业内部各部门之间的关系，为企业稳定和谐的发展创造良好的内部环境。
（三）信息沟通。现代企业接收的信息量较大，对接收的信息进行有效控制管理是实现管理目标的基础。良好的沟通机制能够保障信息传达的及时性、畅通性，更能为企业的决策与执行力提供基本的保障。企业内部控制活动中，提高信息的透明度与反馈程度是实现有效沟通、完成经营管理目标的重点。企业办公室需要改善沟通环境，健全沟通机制，建立现代化、科学化的信息网络。企业办公室既要培养素质好、开拓意识强的信息人才队伍，又要通过信息与沟通机制建设不断强化内部控制，制定与企业经营目标相结合的信息管理制度，明确职责，予以监督考核。在信息沟通工作中，利用现代科技降低信息不对称的不利影响，企业办公室应力求把握信息所反映的客观事实，保障信息的准确性、安全性和畅通性，为企业经营发展服务。
（四）提高管理效能。管理者清晰、准确地认识管理职责，是有效发挥办公室管理职能的前提。办公室既要完成企业管理者下达的各项计划工作任务，又要保障与各部门建立和谐的工作关系。管理的同时应加强有效沟通，避免空白管理和重复管理造成时间、人力成本的浪费，以进一步提升管理效率。
二、企业办公室管理存在不足
（一）管理观念缺乏创新。随着经济不断发展，新思想和新方法不断被运用到企业管理中，企业办公室管理面临日益严峻的挑战。办公室不仅是为公司内部工作运转服务，新时期企业办公室工作的内容和形式都发生了变化，结合企业工作实际开展情况不断创新管理观念，应提升办公室管理工作的全面性、计划性和预见性，推动企业改善管理机制，适应竞争激烈的市场环境。
（二）管理水平亟待提高。管理涉及组织的所有资源及活动，包含着深刻的辩证关系。正确处理和对待管理决策、管理体系建立、管理规范与创新、管理的“以人为本”、管理对象等几个方面关系，有利于提升公文收发、日常接待、信息收集处理等日常工作的管理效率，推进工作方式规范化和制度化，是提高管理水平、提升管理效益和企业整体工作效率的前提。根据企业实际情况，发挥办公室工作人员积极性，引导其发掘内在潜能，不断探索新的工作方法，高效完成管理者布置的各项工作任务，充分发挥办公室效能。
三、管理创新思路
（一）更新管理理念。现代企业办公室管理的核心是为企业发展大局服务，保障各部门工作顺利推进。办公室管理必须不断创新工作思路，改进管理方法。挖掘不同岗位的潜能，调动员工的积极性与创造性，通过制度约束的力量保障管理创新的方式落实到位。同时，根据办公室管理方式的创新，调整优化企业文化及制度规范，为企业运营、管理和发展带来源源不断的生机和活力。
（二）规范管理制度。有效落实企业办公室管理工作，进一步优化、完善管理工作。企业需不断完善长效管理制度及管理规范，对内部行为进行约束和规范，以期提升办公室管理效率。以健全的制度为基础规范办公室管理工作。企业通过完善的管理制度，调动员工的积极性，提高企业整体工作效率。
（三）树立良好工作作风。员工的工作作风对工作开展成效至关重要，树立良好的工作作风有利于提高工作效率、提高团队凝聚力。员工通过加强自身学习，提高组织管理、综合分析、协调办事等工作能力，保障工作成效。
（四）探索创新管理机制。办公室管理人员、工作人员要以改革的精神思考和研究本职工作，在工作中勇于开拓创新办公室工作新局面的有效途径，积极探索建立标准规范、信息灵敏、优质高效的办公室工作机制，不断完善，进一步提升工作效能。
四、企业办公室管理的创新途径
（一）提高办公室工作人员综合素质。具备高素质综合管理能力，是办公室工作协助企业领导进行企业管理的基本要求。只有办公室工作人员的整体素质不断提升，才能不断提高办公室的工作质量。提高工作人员的综合素质可通过岗位培训、再教育、自学等方式进行，充分调动员工的积极性，鼓励员工结合岗位工作完善职业规划，实现自我价值与企业价值的统一。
（二）强化办公室工作的服务、监督职能。认清企业不同时期的发展形势，积极转变管理观念，增强服务意识，是办公室管理工作的责任与义务。建立规范的工作秩序，保证科学决策、有效指挥和政令畅通。督查是办公室管理的重要职责，是落实企业经营计划和目标任务的关键。办公室管理工作必须围绕企业发展战略、工作重心，建立权威高效、运转自如的监督机制。
（三）管理规范与企业业务开展有机结合。企业办公室管理的工作应当与企业业务开展有机结合，以企业发展为目标，企业利益最大化为导向。规范企业内部管理，管理者不仅要了解本行业法律法规、行业行规，还要掌握市场动向、发展趋势，分析行业管理模式，不断提高业务知识和技能，办公室管理规范与企业业务发展有机结合不仅有利于推动企业业务发展，也有利于完善办公室管理机制，有效增强企业发展动力。
企业信用管理办法篇3
企业如何办理境外直接投资人民币结算业务？
答：根据《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（以下简称《试点管理办法》），企业可以凭境外直接投资主管部门的核准证书或文件直接到银行办理境外直接投资人民币资金汇出、人民币前期费用汇出和境外投资企业增资、减资、转股、清算等人民币资金汇出入手续。企业首次办理境外直接投资相关的人民币资金汇出前，应到其所在地外汇局办理前期费用登记或境外直接投资登记，企业之后办理的其他业务应在30天内向外汇局报送有关信息。对人民币前期费用已经汇出6个月，但仍未获得境外直接投资主管部门核准的境外直接投资，企业应将剩余资金调回。
2
企业境外直接投资需要同时使用人民币和外汇资金的，如何进行管理？
答：企业使用人民币到境外进行直接投资按照《试点管理办法》的有关规定办理，需要同时使用外汇资金的，企业和银行应当按照外汇管理相关规定，办理境外直接投资外汇资金汇出入手续。在办理外汇资金汇出入手续时，银行应当登入直接投资外汇管理信息系统进行业务审核，确保相关业务的合规性。
3
银行如何办理境外直接投资人民币结算业务？
答：银行在办理境外直接投资人民币结算业务过程中，可选择登入RCpmiS（人民币跨境收付信息管理系统）和直接投资外汇管理信息系统查询有关信息，帮助其进行交易真实性审核。业务办理完毕后，银行应向RCpmiS报送境外直接投资相关的各类人民币跨境收付信息，由RCpmiS向直接投资外汇管理信息系统提供人民币跨境收付信息。
4
银行在办理境外直接投资人民币结算业务时应履行哪些义务？
答：一是严格进行交易真实性和合规性审查。银行在办理境外直接投资人民币结算业务时，应当根据有关审慎监管规定，要求境内机构提交境外直接投资主管部门的核准证书或文件等相关材料，并进行认真审核。银行可利用RCpmiS和直接投资外汇管理信息系统对其进行交易真实性和合规性审查。
二是按照规定报送信息。银行应当及时、准确、完整地向RCpmiS报送与境外直接投资及境外人民币贷款相关的各类人民币跨境收付信息。
三是切实履行反洗钱和反恐融资义务。在办理境外直接投资人民币结算业务时，银行应按照《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》（中国人民银行令〔2006〕第1号）、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2006〕第2号）、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》（中国人民银行令〔2007〕第1号）、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行令〔2007〕第2号）等规定，切实履行反洗钱和反恐融资义务，预防利用人民币境外直接投资进行洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。
5
银行如何办理有关境外投资企业或境外项目的人民币贷款业务？
答：银行可以按照有关规定向境内企业在境外投资的企业或项目发放人民币贷款。通过本行的境外分行或境外银行发放人民币贷款的，银行可以向其境外分行调拨人民币资金或向境外银行融出人民币资金，并在15天内向当地人民银行备案。在办理上述业务时，银行应当向RCpmiS报送有关人民币跨境收付信息。
6
《试点管理办法》对境外直接投资人民币结算试点规定了哪些风险防范措施？
答：为保障境外直接投资人民币结算试点的平稳发展，按照风险可控、稳步有序的原则，《试点管理办法》主要规定了以下三方面的风险防范措施。
一是强化银行的风险防范职责。《试点管理办法》要求银行以境外直接投资主管部门的核准为办理有关业务的前提和主要依据，根据有关审慎监管规定认真审核企业提交的有关材料，如实向人民银行报送人民币跨境收付及有关信息，切实履行反洗钱和反恐融资义务。
二是加强监管机构之间的信息共享。为在有效防控风险的基础上便利银行和企业开展业务，《试点管理办法》建立了人民银行、商务部、国家外汇管理局等监管机构之间的信息共享机制。人民银行和商务部定期交换人民币境外直接投资的审批信息和境外直接投资人民币实际收付信息。RCpmiS每日向直接投资外汇管理信息系统传输境外直接投资相关的人民币跨境收付信息，直接投资外汇管理信息系统每日向RCpmiS传输境外直接投资相关的外汇跨境收付信息。
三是加大事后监管力度，强调监管合作。为将境外直接投资人民币结算试点管理制度落到实处，《试点管理办法》规定，由人民银行会同外汇局对银行、企业的人民币境外直接投资业务活动进行监督检查和处罚，督促银行切实履行交易真实性审核、信息报送、反洗钱等职责，监督企业依法开展业务活动。
7
银行和企业违反《试点管理办法》应承担何种法律责任？
答：银行、企业违反《试点管理办法》有关规定的，人民银行会同外汇局可以依法进行通报批评或处罚；情节严重的，可以禁止银行、境内机构继续开展跨境人民币业务。银行在办理境外直接投资人民币结算业务时违反有关审慎监管规定的，由有关部门依法进行处罚；违反有关反洗钱、反恐融资和人民币银行结算账户管理规定的，由人民银行依法进行处罚。
8
企业信用管理办法篇4
随着我市经济社会的发展和改革的不断深化，民间组织队伍日益壮大，民办非企业单位作为一支服务经济建设和社会发展的生力军，其地位和作用也日渐突出。目前，我市共有民办非企业单位3200多家（其中市属民办非企业单位282家），专职从业人员6400余人，涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政、中介服务等多个领域。这些民办非企业单位在推动我市经济发展、科技进步、文化繁荣，缓解就业压力，维护社会稳定等发面发挥了重要作用，促进了全市物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，已成为我市社会公用事业和服务领域不可缺少的一支重要力量。但是，由于民办非企业单位产生和发展的时间不长，相关的法律法规和配套政策还不够健全完善，在发展过程中还存在一些问题，主要表现为：法制观念淡薄，社会责任和社会公益意识不强，营利化倾向较重，内部管理制度不够完善，组织行为不规范，自律机制不健全，信誉缺失等。为了进一步促进我市民办非企业单位健康持续发展，规范民办非企业单位的行为，提高民办非企业单位的社会地位，通过诚信立业、守法经营，逐步走上法制化规范化的发展道路，为“平安济南”的建设做出更大的贡献，根据民政部《关于开展民办非企业单位自律和诚信建设活动的通知》精神和前一阶段省厅的安排部署，市民政局决定在全市民办非企业单位中开展诚信建设活动。
一、开展诚信建设活动是新形势下民办非企业单位发展的必然要求
“诚信”，是中华民族的传统美德。民办非企业单位作为民间组织的一个重要组成部分，是新兴的社会组织，公益性、非营利性和自律性是其本质特征。培育发展民间组织的一个重要任务，就要引导他们加强自律建设，打造诚信品牌。在当前市场经济条件下，开展诚信建设活动，具有重要的现实意义。
（一）开展诚信建设活动，有利于促进民办非企业单位全面发展。不讲诚信或者诚信度不高，是当前制约民办非企业单位自身发展的一个重要原因。现在，有些民办非企业单位的管理比较薄弱，尚未建立一个完善的管理体制；有的民办非企业单位法制观念淡薄，以非营利之名行谋利之实，影响了民间组织的整体声誉；有的缺乏社会责任感，不按章程办事，缺少社会公信力；有的自律与诚信创业的能力不足，以公益服务回报社会的作用不明显，等等。同时，社会对民间组织的性质缺乏认知，对其作用缺乏认可。之所以出现这种状况，既有体制方面的原因，同时还有民办非企业单位自身方面的原因。作为公共事业和社会服务领域的执业群体，民办非企业单位应该秉承中华民族诚实守信的传统美德，把自己的执业行为与建立公共道德统一起来，把诚实守信的传统道德与现代信用制度结合起来。从这方面来说，开展诚信建设活动，建立健全诚信体系，不仅是规范和发展民办非企业单位的必然要求，而且对建立整个社会的信用制度，促进民办非企业单位全面发展具有重要的推动意义。
（二）开展诚信建设活动，有利于完善民办非企业单位市场经济行为。现代市场经济是诚信经济，市场化程度越高，对社会主体诚信的发育程度要求也越高。民办非企业单位作为市场经济主体之一，要在社会主义市场经济中求得生存和发展，就必须遵守市场经济原则，按照社会主义市场经济体制的要求，加强自律与诚信建设。在质量体系健全的市场，诚信竞争变的越来越重要，有序的市场竞争要依据良好的质量诚信来保证。目前，我市民办非企业单位总体发展势头是好的，但是也存在着一些不规范的现象和问题，个别单位举办活动、广告哗众取宠、弄虚作假，对服务对象没有实实在在的承诺，能力建设也有待进一步加强。诚信是规范民办非企业单位市场行为、树立良好社会形象的基础，民办非企业单位只有立足长远，提高社会责任和公益意识，以群众利益为导向，以诚信为立身之本、发展之道，竖起诚信的大旗，打响诚信品牌，才能在公众心目中创造良好的社会形象，赢得公众的信任和支持，得到长足的发展。
（三）开展诚信建设活动，有利于更好地贯彻民间组织管理方针。培育发展和监督管理是民间组织的管理方针。在构建和谐社会、由管理型政府向服务型政府转变的过程中，政府逐步把一些管理职能交给民间组织。培育民间组织发展壮大，是时展的必然要求。民办非企业单位只有适应形势要求，通过诚信建设，才能抓住机遇，不断提升素质和能力，形成社会管理和社会服务的合力，在建设和谐社会中发挥积极作用。同时，只有通过诚信建设，向社会公开民办非企业单位的有关活动信息，增加民办非企业单位的透明度，才能为社会各界监督其行为提供前提和条件。开展诚信建设活动，是解决民办非企业单位存在问题的治本之策，有利于把民间组织的管理方针落到实处，逐步建立长效管理的体制。
二、开展诚信建设活动的几点要求
民政部和省厅把2005年作为“民办非企业单位自律与诚信建设活动年”，是建设和谐社会的重大举措。各县（市）、区民政部门和各民办非企业单位，要充分认识这次活动的重要意义，切实抓好全市民办非企业单位诚信建设。下面，我谈几点要求：
（一）深化认识，加强领导。前一阶段省厅下发了《关于开展民办非企业单位诚信建设活动的通知》，召开了全省民办非企业单位诚信建设动员会。各级民政部门要认真学习省厅和这次会议的有关文件精神，在深化认识的基础上，结合工作实际，加强组织领导，统一部署，周密安排，认真研究制定工作方案，合理调配工作力量，切实搞好这次诚信建设活动。市里已成立了由市民政局牵头，教育、劳动、科技、体育、文化、卫生等业务主管部门领导参加的协调领导小组。希望有关部门密切配合，通力协作，齐抓共管，通过定期或不定期调度情况，及时督查指导，发现新情况、总结新经验、解决新问题，不断促进民办非企业单位诚信建设的深入发展。
（二）完善机制，规范行为。开展诚信建设就是要求民办非企业单位不断加强自律意识，按照国家的法律法规、规章制度和道德规范，进行自我管理、自我约束、自我规范，提高法律意识、公益素质和管理能力。全市民办非企业单位要积极自觉地参与到这次诚信建设活动中来，以服务国家、服务社会、服务人民为己任，加强自身建设，不断提升综合能力。一是要建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全组织结构，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善法人治理结构；二是要建立公开、透明的信息披露制度，实行承诺践诺服务，不断提升民办非企业单位的社会公信力；三是要按照《民间非营利组织会计制度》的要求，建立健全财务制度。各级民政部门要建立民办非企业单位诚信档案，将每个民办非企业单位的自律情况、经营活动、年检情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案，作为评先树优的重要依据，并按诚信度划分等级，向全社会公布。
（三）采取措施，确保实效。一是通过今天动员大会，50家不同行业的市属民办非企业单位向全市民办非企业单位发出倡议，诚信建设活动正式启动。二是广泛动员民办非企业单位开展诚信服务主题活动，采取各种措施鼓励支持民办非企业单位开展公益活动，回报社会。教育、培训类民办非企业单位要积极为下岗职工、残疾人、低保对象等弱势群体提供教育培训机会，帮助他们提高文化和职业技能，为实现再就业创造条件；文化、体育类要向社会开放活动场所，组织开展健康向上的文化演出和健身活动，丰富群众文化生活；科技类要积极宣传科普知识，开展信息咨询和技术服务；医疗卫生类要通过义诊、讲座，普及公共卫生知识，提高群众健康水平；社会福利机构，要为困难老人提供帮助，向社会老人开放活动场所，丰富老年人精神生活。
（四）广造舆论，强化宣传。利用多种形式，借助新闻媒体的力量，广泛宣传开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的重要意义，宣传在活动中涌现出来的典型和事迹，通过培育典型，以点带面，全面提高民办非企业单位在公众心目中的社会形象和公认度，提升民办非企业单位的社会地位，推动这一活动向纵深发展。
（五）规范执法，整顿市场。各级登记管理机关和业务主管部门要加大对非法民办非企业单位和民办非企业单位违法活动的执法查处力度，依法维护民办非企业单位合法权益，规范执法行为，推进政务公开，提高行政效率和依法行政水平，为民办非企业单位的持续健康快速发展营造良好的社会环境。今年，市民政局已确定，对部分市属民办非企业单位开展专项执法检查，重点对民办教育机构和培训机构进行检查。各县（市）区可根据自己的实际情况，确定工作重点和执法方式，进一步加大执法监察的力度。
企业信用管理办法篇5
在当前企业改革进一步深化，市场竞争进一步激烈和业务发展更加繁重的情况下，办公室如何在企业发展中更好的发挥职能作用，为中心工作服务，这是一个必需认真研究和认真思考的问题。就此，本人谈几点粗浅的看法。
一、办公室工作要定位在适应市场要求、促进企业发展上
办公室作为企业的办事部门，其工作的出发点和落脚点，必须要定位在适应市场要求、促进企业发展上，看在企业发展中尽力如何，作用如何，成效如何，当前企业正处于激烈的市场竞争和生存压力之中，处于为适应市场而深入进行的改革和调理之中，处于各种矛盾的纷繁交织之中，处于向现代企业的迈进之中，面临大量的新情况、新问题，办公室从其职能出发，应是在企业适应市场、加快发展中更为敏感的部门，研究问题更深入、更深刻的部门，更具有前瞻性的部门，推进各项工作更好的参谋设计部门。企业发展中的种种现实矛盾和需要，迫切要求办公室把自己的工作定位于更好的为企业发展服务上来，站在市场经济的潮头和企业发展的前沿，认识和适应市场，了解和掌握企业发展的各处难点，把握企业发展的各种趋势，深入企业发展之中，在促进、推动和导向企业发展中起重要的辅助作用。
办公室在紧紧盯着全局目标实现中的重点、难点、热点、敏感点问题思考、设计和开展工作，为领导决策提供智力服务，为推进各项工作搞好相应的组织协调。办公室工作的好坏，不仅仅看其自身的微观目标，更重要的是看其在保证实施全局宏观目标中所起的作用。
在职能发挥上，要由单纯的服务向主动超前地研究问题，更好地参与中心工作的推进和决策的贯彻落实上转变。办公室工作的出发点和主要检验标就是看其为企业发展的服水平，其主要工作成果体现于为领导决策服务和参与中心工作的推进上，因此，办公室必抓住全局中的一些重害问题，超思考，深入研究，向领导提出真知灼见的意见和建议，要广泛及时了解企业各个方面的动态，及时地掌握信息，为领导把握全局，制定决策，指导工作提出参考和依据，要把握工作进展，了解发展趋势，善于发现问题，借鉴各方面经验，为领导指导推进具体工作提出切实可行的操作意见。
要站在企业发展的前沿，深入调查、研究和思考问题，为领导当好参谋助手。要做到“五个字”即：前：站在企业发展的前沿，始终掌握、了解全局发展中的一些要害性的问题，如改革、竞争、发展的情况、动态、问题、发展趋势等。掌握领导的思路，有自己深入的思考。高：要站的高一些，把握大局。要明大局，明政策，明趋势，明下情，明经验、明思路。这样起草的材料才能有全局指导意义。才能切中改革、经营、等工作中的要害。宽：眼界要宽，知识面要宽，研推动企业发展的“招法”要宽。远：要看得远，力争远见卓识，有超前性。要面向来，即能见微知著，又能把握下步企业发展的大趋势，这样才能帮助领导超前思考问题，推动企业不断发展。深：即研究问题，起草材料要深一些，有深刻的思想，深入的分析，以给人以启迪。
要注意及时提供准确而丰富的信息，为领导决策服务，要根据中心工作的需要和领导所关注的事项，把握重点，抓住热点，突出特点，及时提供各方面信息。信息工作之所想，应是领导之所思，信息工作之所忧，应是领导之虑，信息工作之所谋，应是领导之所急。
要注意总结好得经验，及时掌握倾向性问题，好得经验有全局指导意义，即能为领导所关注，提供解决某个问题的思路，又能为各单位借鉴。办公室要善于发现和总结好的经验为推动全局工作服务。倾向性问题是全局发展和推动某项工作的制约性因素，应及时掌握反馈，以引起领导和有关方面的注意。
要强化服务意识，办公室工作千头万绪，说到底就是一个服务问题，要认真贯彻上级部门确定的方针、政策，领会领导的工作意图，全面履行各项职责职能，积极发挥主观能动性，积极发挥参谋助手作用，主动为领导制定决策，实施决策提供服务。为机关为基层服务。
要注重工作效率和质量，薪酬制度改革后，办公室工作台的外延大大扩展，内涵也更加丰富，。在新的形势下，办公室要从服务、服从于通信发展这个大局出发，注重工作台效率和工作台质量为促进通信更快发展做出贡献。
要加强对外公关和内部协调，处理好各种矛盾和问题。当前，企业改革和发展的任务十分繁重，千头万绪，办公室要从大局出发，与地方政府、部门和社会各方面，特别是新闻部门建立良好的工作联系，加大公关力度，积极正确引导舆论，如实的宣传通信发展的方针政策和面临的困难，虚心听取他们的意见和建议，积极争取他们对通信的支持和理解。
加强宣传工作，要积极利用通信企业的网络优势，在网络媒体上开展各类宣传。在内部注意协调好各种关系，加大督促力度，。
要把握好完成任务和主动服务的关系，办公室每天都要办很多领导工作中带有执行性或比较具体的事务性工作，使领导能够从繁杂的事务中解脱出来，以较多的时间和精力处理重大问题，办公室要把握好完成任务和主动服务的关系，根据领导决策需要，调查收集各种信息材料，积极主动的为领导决策做好准备，并协助领导实施各项管理工作，督促检查决策的招待情况，随时向领导反馈意见，以便领导者不断改进和调整工作部署。
一、加强信息调研，加大督查督办工作力度，狠抓各项工作落实。
2003年办公室将把信息调研和督查督办工作作为办公室的首要工作，经常深入基层进行调查研究，全面了解情况，准确掌握信息，紧紧围绕市分公司的中心工作，把握关键，突出重点，及时准确提供“领导需要知道”和“需要领导知道”的信息，做到“谋”在关键处、“参”在点子上，充分发挥办公室的参谋助手作用，加大督查力度，注重督办实效，狠抓市分公司各种会议和公司领导安排的各项工作的检查、落实和督办工作。加强同各部门的工作联系，建立正常的协调督办工作制度，使督查工作经常化、规范化，确保各项督查工作落到实处。
四、加强综合协调作用，积极营造企业经营发展良好环境
2003年办公室将注重发挥沟通上下、协调内外、联系左右的桥梁纽带作用，围绕企业发展的中心工作和领导的工作思路积极协调各方关系：一是主动与省公司和各县（区）分公司保持密切联系，确保市分公司信息畅通、政令畅通；二是积极加强与地方党委政府及相关业务职能部门的联系，为企业营造良好和谐的工作环境；三是加强同公司内部各职能部室的工作沟通和联系，为企业经营发展搞好协调和综合服务工作。
2003年市分公司办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以振兴信阳通信事业为己任，以服务企业经营发展为中心，以加强信息调研，加大督查督办为手段，以转变工作作风，提高工作效率为重点，在市分公司领导的正确领导下，继续解放思想，更新观念，与时俱进，突出重点，协调各方，加强办公室内部管理制度建设和党风廉政建设，明确岗位职责，强化岗位责任制，加大常规工作的绩效考核力度，努力塑造办公室“廉洁、高效、团结、务实”的良好形象，充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的职能作用。
一、强化办公室自身建设，努力提高办公室整体素质
为积极适应企业发展面临的新形势、新机遇、新挑战，办公室全体同志应不断加强党的政策理论知识，通信业务知识、法律知识和市场经济理论知识的学习，提高办公室工作人员的政治觉悟和理论水平，培养强烈的事业心、责任心和甘于吃苦，乐于奉献的敬业精神，提高工作效率和服务质量。继续修订完善《公文处理管理办法》《会议管理办法》《接待工作管理办法》《办公自动化管理办法》等各项工作制度和管理办法，进一步加强办公自动化的延伸和推广使用工作，提高公司公文的运转速度，加快工作节奏。不断加强办公室自身建设，充分发挥沟通协调、信息咨询、参谋助手的作用，保证办公室各项工作快速、准确、有序运转，开创办公室工作的新局面。
二、认真履行办公室职责，提高综合服务水平
2、加强法制宣传教育，做好法律事务工作
由于我国加入世贸组织和市场竞争的日趋激烈，2003年办公室将以江泽民同志关于加强民主法制建设的重要论述为指导，围绕国家“四五”普法在公司内部进行广泛的法制宣传教育活动和《电信条例》的宣传学习，增强员工的法律意识，加强法律事务管理工作，建立健全合同的预案审查和备案管理制度。修订完善《印章使用管理办法》、《合同审查管理办法》，加强对企业营业执照、印章的使用管理，切实有效预防和降低企业运营风险，最大限度的保护企业和广大员工的的权益，确保企业和员工全年无重大违法事件发生。同时，做好并指导各县（区）分公司做好企业的工商注册年检事宜，确保企业合法经营。
3、继续做好企业的档案、保密、信访工作
当前是企业机构改革和市场竞争多元化的关键时期，加强企业员工对《保密法》知识的学习，加大保密宣传教育力度，强化保密意识，加强对企业的文件和资料的管理，确保全年无重大失、泄密事件发生。档案工作将继续贯彻实施《档案法》和《河南省档案管理条例》，紧紧围绕着企业的管理、发展和建设等中心工作，以提供服务和档案开发利用为宗旨，狠抓档案管理“三纳入”和“四参加”制度的落实，加强档案的设施、设备和档案微机管理软件操作系统的建设，为市分公司档案管理晋升“国家二级”做好准备，同时完成光山、商城两局的档案部（省）级的复查认定工作，在地方组织的档案、保密工作的检查评比中争创先进单位。信访工作将继续落实信访目标管理责任制，为确保企业改革发展的稳定局面，市分公司与各单位签订《信阳市通信分公司稳定工作目标管理责任书》，按照“稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定”的原则，根据“属地管理”和“谁管理、谁负责”的要求，把职责范围内的信访问题解决在当地，决不能推诿扯皮，把矛盾推给上级，确保全年无集体上访和越级上访事件发生。
企业信用管理办法篇6
为推进我省信用系统建设，进一步发挥信用系统作用，引导企业走诚信经营的良性发展道路，改善投资环境，打造“信用**”，促进我省经济又好又快发展，经省政府同意，现就进一步加强信用系统建设工作提出以下意见。
一、提高认识，加强领导，明确职责
依法采集、向全社会提供准确、全面、及时、权威的企业信用数据，可帮助企业降低成本、减少风险、防范商业欺诈，激励企业诚信经营，提高全社会诚信水平。推进信用系统建设，是规范市场经济秩序的重要举措，是政府经济管理方式转变的重要体现，是政府提高公共服务水平的重要内容，是打造“信用**”、构建和谐社会的重要举措。
省委、省政府高度重视信用系统建设工作，20**年决定由省工商局牵头、省直有关部门参加，共同建设我省企业信用数据管理中心和网络平台，20**年省政府颁布了《**省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（省政府令第195号），建立了省企业信用信息系统建设联席会议制度，在省工商局设立了省企业信用信息管理办公室（简称省信用管理办公室），同时承担联席会议办公室职责。省直有关部门要高度重视信用系统建设工作，认真执行《**省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（省政府第195号令），加强信用系统建设。
联席会议要充分发挥作用，拟订我省信用系统建设规划，根据省政府第195号令制定信用系统管理、维护相关制度，对信用系统建设、管理中的重大事项进行组织协调。联席会议各成员单位（参加信用系统建设的各省级部门）认识，要认真执行省委、省政府决定，履行省政府第195号令规定的职责，落实联席会议确定的各项任务。各成员单位要把信用系统建设摆上重要工作日程，明确分管领导，落实工作机构和专职人员；要结合本部门实际制订切实可行的工作目标、方案和措施；及时与省信用管理办公室沟通，协商解决系统建设中的具体问题，依托省政府电子政务外网，按照“客观、准确、公正、及时”和“维护企业合法权利，保护商业秘密和个人隐私”的原则向信用系统平台提供数据和信息并对信息的准确性、合法性、时效性负责；形成“领导重视、责任落实，分工协作、有序联动，提交数据、准确及时，资源共享、服务社会”的工作机制。
省信用管理办公室是我省企业信用信息系统管理机构，具体负责我省企业信用信息网络的建设、维护、管理，组织实施信用系统企业信用信息的征集和披露。省信用管理办公室要积极主动加强与联席会议各成员单位的联系和协调，及时掌握动态，通报情况，帮助各单位解决系统建设中的具体问题，督促各单位落实省政府、联席会议确定事项并就系统建设、管理中的重大问题及时向省政府报告和建议。
二、突出重点，狠下功夫，限时破解难题
（一）扩充数据数量，提高数据覆盖率。企业信用信息数据整合集中工作实行部门负责制。按纵向归口集中，横向比对、交换、整合的原则由各部门自下而上逐级归集整合数据并按统一的数据交换标准，及时、准确地向省信用系统数据交换平台提交真实、合法、完整的企业信用信息。参加信用系统一、二期建设的部门，对属本部门所掌握的应提交但还未提交的企业信用信息数据要安排专门人员进行清理，按规定的程序和要求整合集中，于10月30日前完成数据的全面整合集中和提交入库工作。特别是数据源在国家部委局机关以及未实现省、市（州）、县数据大集中的单位应积极采取措施，力争按时完成。对确实无法按期完成的，要提出专题报告，说明原因，拟订数据入库时间表，送省信用管理办公室，省信用管理办公室提出意见报省政府。
（二）严格数据标准，提高数据质量和可利用率。数据标准不统一，直接影响数据质量和可利用率。企业信用信息须包含与企业营业执照完全一致的企业名称、企业登记注册号和企业组织机构代码。信息所含企业名称不完整、不规范或缺少上述要素的，信息提供部门要在10月30日前进行补充完善。相关部门要积极配合做好服务；省质监局要尽快将“组织机构代码”提交到信用系统资源中心数据库。
（三）及时准确上传数据，确保数据按时更新。各部门要加强对提交数据的审核，确保数据的准确性；要根据对企业的行政许可审批、实施监管职能等所发生的变化及动态数据予以适时更新。其中企业基础信息、组织机构代码等应及时更新，其他信用信息具备条件的也应及时更新；暂时不具备条件的应根据不同情况，按年、季、月更新，应在每月25日前提交上月更新数据。确有困难的，须提出数据项的具体更新时间安排及理由送省信用管理办公室审核同意并备案。
（四）加强数据采集设备管理，保证信用系统的正常运行。各部门要建立健全信用系统数据采集设备使用管理制度，明确专人负责保管维护。要保证数据采集前置机等相关设备正常接入电子政务外网，保证设备24小时正常运行和与**省企业信用信息系统数据资源中心的网络畅通。
三、加强基础建设，确保信用系统持久运行，功能发挥
（一）加强制度建设。随着系统建设两期工程的结束，数据的更新、系统的维护越来越成为一项日常性的工作。省信用管理办公室要及时研究拟定“数据提交制度和纪律”、“数据采集设备使用管理制度”等相关管理制度，经联席会议审定后实施；要建立系统建设和管理维护的工作通报制度。省政府将不定期对系统建设和管理中的阶段性任务进行督查督办和工作通报，适时纳入政府信息公开工作考核范围。省信用管理办公室要主动会同省监察厅、省政府督办室做好信用系统建设有关工作。
（二）制定《**省企业信用信息目录》。省信用管理办公室要牵头协同联席会议各成员单位开展调查研究，根据企业生产经营活动需要、政府监管需要和法制原则，加紧拟订《**省企业信用信息目录》，形成我省企业信用征信数据指标体系，为信用系统数据全面、完整和规范提供保障。
企业信用管理办法篇7
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，以全面推广建筑劳务实名制管理信息系统为抓手，全面贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，进一步规范建筑市场秩序和用工行为，本着以人为本、一视同仁、公平对待的原则，按照“分步实施、考核验收、总结提高、全面推广”的思路，扎实有效地推广一卡通工作。
组织机构及责任分工
（一）一卡通工作领导小组
组长县住房和城乡建设局局长
副组长:县住房和城乡建设局副局长
县住房和城乡建设局副局长
成员：县住建局机关办公室、建管股、质监站、安监站、招标办、节能办、稽查大队、房管股
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局建管股，主任由副局长兼任，副主任由兼任。
（二）责任分工
1、领导成员责任分工
局长负责全面推广一卡通工作：副局长协助张局长抓好总协调工作并侧重一卡通工作在招投标和审批过程中推广运行；李拥军副局长侧重抓好全县实施一卡通工作的检查督导和宣教工作。
2、领导小组办公室职责：负责对全县建筑劳务实名制一卡通管理工作的全面推行，协调解决推行中出现的问题。
（1）县住建局建管股牵头，办公室、招标办、质监站、安监站、清欠办、节能办、房管股、稽查队等部门配合，负责综合协调和业务指导、制定推广办法、完善相关配套制度、培育劳务企业和加强劳务分包监管；监督检查一卡通工作落实情况。
（2）县住建局建管股、质监站、安监站积极协调市建设系统职业技能培训中心，制定建筑行业工人培训计划，对工人进行职业培训、技能考核、继续教育等工作。
（3）县住建局办公室牵头，负责对一卡通工作的宣传、报道和资料汇总等事项。
工作目标
通过全面推广一卡通工作，进一步规范建筑市场，实现对建筑业劳务用工的有效监管，遏制非法用工和工程转包行为，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，保障农民工合法权益，实现一卡通工作全覆盖。
实施范围
全县范围内凡进入招投标阶段的工程项目，必须办理一卡通手续。在建工程项目，凡主体工程未经过竣工验收的，也须办理一卡通手续。
工作任务
（一）建筑业企业责任
1、建筑业企业必须在投标时和办理安监备案手续前将各项信息录入一卡通系统，并确保信息的真实性，自觉接受建设主管部门的监督检查。
2、建筑业企业必须在工商银行支行指定的网点开设账户。
3、建筑业企业和项目部都要建立一卡通管理机构，设立固定场所，配置一卡通所需设备，确定专人负责，健全规章制度，制定保障措施，切实做好一卡通工作。
4、施工总承包、专业承包企业在进行分包时，必须发包给具备相应资质条件且各种证件齐全的分包企业，并依法与分包企业签订规范的分包合同，严格按照合同约定认真履行。分包合同签订后7日内，发包单位应到县住建局招标办办理合同备案。
5、劳务分包企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同，合同签订后7日内到招标办办理合同备案。备案后3日内为农民工办理建工灵通卡，根据实际工程需求，调配本企业农民工在所承接的工程项目之间流动作业，及时办理农民工信息变更手续，确保农民工正常刷卡考勤。
6、建筑业企业在招用劳务人员时，必须招聘持有《职业资格证书》或《职业技能岗位证书》的人员，严禁无证人员从事建筑施工活动。
7、按照“用工企业负直接责任，总承包企业全面负责”的原则，施工总承包企业负责对专业承包和劳务分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查，建立施工总承包企业劳务作业专项管理制度，在企业内部设立劳务管理部门，在项目上配备专职人员，负责施工现场农民工的刷卡考勤工作，审核劳务分包企业编制的工资表，在施工现场公示3天，并经农民工本人签字确认后，通过工商银行将工资直接发放到农民工建工灵通卡中，管理费用部分按合同约定拨付给劳务分包企业。
（二）监管部门责任
1、县住建局要利用一卡通信息管理平台，及时审核并录入企业不良行为信息，并适时对外公布，以加强社会监督。
2、严把准入关。县住建局招标办、建设工程交易中心在发售招标文件时，应先审查企业是否办理一卡通手续（外埠企业应做出具体实施的时限承诺），发现企业未办理或有不良记录时不予发售招标文件；招投标管理部门在实施招投标监管时，负责查阅企业业绩、人员信息与实际是否相符，重点审查施工合同中分包事项专业设置及人员配备等内容。
3、严把审批关。县住建局建管股在办理建筑工程施工许可手续时，负责查阅中标企业是否将相关信息已输入一卡通，对不符合条件的限时整改。在建筑业企业资质监督检查时，负责利用一卡通系统核对企业信息与实际是否相符、人证是否相符等情况，将监督检查情况录入一卡通系统，对有问题企业进行重点监督。
4、严把监管关。县住建局建管股负责监督检查企业录入信息的真实性，用工合同签定的合法性，刷卡出勤和工资发放的一致性，从业人员办卡到位情况，并把实施一卡通诚信企业向社会公布；招标办负责建设工程施工合同及分包合同备案，并监督检查施工企业在施工过程合同履约中是否存在违法行为；安监站、质监站负责在执法中查阅企业录入的项目部负责人、安保、质保体系人员与实际到位人员是否相符，特殊工种、监理人员是否人证相符并到位；清欠办负责对一卡通工资预警企业停办相关手续并重点监督，直到问题得到解决为止。稽查大队通过一卡通信息平台对企业在施工过程中项目部管理人员、监理人员、特殊工种、安保、质保体系人员在岗情况，违法分包和转包行为进行监督检查，发现违法行为要立案查处。
5、严把持证上岗关。县住建局质监站、安监站要积极协调市建设系统职业技能培训中心，制定建筑行业工人培训计划，对工人进行职业培训、技能考核、继续教育等工作。并主动配合稽查大队对施工现场用工行为进行监督检查，对使用无证人员的企业由稽查大队进行处罚，并责令企业无证对人员进行培训确保工人持证上岗。
6、严把竣工验收备案关。县住建局质监站、安监站、节能办、档案室、建管股、房管股在审核工程验收资料时，负责督导有不良记录的企业进行整改，待问题解决后再办理竣工备案手续。建设单位持竣工验收备案证明办理房屋产权登记手续。
激励约束措施
1、凡出具工商银行支行资金证明的建设（开发）单位，并承诺按照合同约定及时支付工程款的，在缴存农民工工资保证金时可减免缴纳比例的0.5%。
2、凡被列入实施一卡通诚信名单的建筑业企业，在我县承接第二个及以上工程缴纳农民工工资保证金时，外埠施工总承包企业可减免缴纳比例的0.5%，本地建筑业企业缴存的定额保证金按每年20%提前返还。工程竣工验收备案后，工程项目无农民工投诉，可提前三个月退还保证金。
3、强化行业培训，提高人员素质。经协调市建设系统职业技能培训中心，对推行一卡通工作的企业，由县住建局出具证明后，企业人员参加技能岗位培训及技能等级鉴定时，给予减免40%—60%的费用；对推行一卡通工作到位的企业，在技能岗位培训及技能等级鉴定时只收取成本费用。
4、对实行一卡通工作较好的企业，在省市各项评优评先活动优先推荐，给予大力扶持，县住建局将其作为诚信单位优先向工商银行支行推荐办理融资贷款等业务。
5、工商银行支行按照县住建局提供的诚信企业名单，根据建筑业企业经营特点和融资需求情况，在投标、履约、预付款等各种非融资类保函和流动资金贷款、应收工程款融资贷款等业务给予优惠政策。
6、建设（开发）单位因建设资金不到位或不按合同及时支付工程款造成拖欠，或不按合同兑现优质优价约定的，县住建局将其作为不诚信单位，在建设网站予以公布，并限制其新建项目的招标活动。
7、凡不办理一卡通的建筑业企业、监理企业，县住建局要将其作为不诚信单位限制其投标资格，对出现拖欠农民工工资投诉或发生群体上访讨薪事件的，外埠企业要追加缴纳1%至2%的农民工工资保证金，本地企业要追加缴纳20%的定额农民工工资保证金。
8、县住建局各职能科室对企业存在违法违规行为的，应及时录入一卡通，并将其列为重点监管企业，对不整改或整改不到位的企业，按照法律、法规和规章的有关规定进行处罚。
工作要求
（一）加强组织领导
县住建局成立一卡通工作领导机构，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室承办落实，并严格按照本方案要求，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位、服务到位，确保一卡通工作全面推广。
（二）完善工作制度
建立健全全面推广一卡通工作制度，把全面推广一卡通工作与规范管理和信用机制结合起来。借助一卡通信息管理平台，根据日常企业劳动用工和工资支付记录及劳务人员从业表现，对建筑业企业和劳务从业人员进行诚信评价，并分别建立企业和个人从业信用档案，适时对外公布，对一卡通工作落实较好的建筑业企业，在缴纳农民工工资保证金等方面，给予一定的政策优惠。同时，以不良记录为依据，对落实不好的企业，将采取限制其企业工程投标资格等措施，加大建设市场清出力度。
企业信用管理办法篇8
第一条为规范企业信用信息管理,增强企业信用意识,推动社会信用体系建设,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称企业信用信息,是指行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中产生的与企业信用状况有关的记录,以及市社会信用服务机构依法征集的反映企业信用状况的记录。
第三条本办法适用于经市、县(市、区)工商行政管理部门注册登记的企业和个体工商户信用信息(以下简称企业信用信息)的征集、整理、公开和使用。本市市级行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织掌握的省级及省级以上工商行政管理部门注册登记企业的信用信息的征集、整理、公开和使用,按照本办法实行。
第四条企业信用信息的管理应当遵循客观、公正和公平的原则,确保信用信息的及时性、准确性、合法性和完整性,不得侵犯企业的商业秘密。
第五条市人民政府设立的社会信用服务机构负责企业信用信息的征集、整理、公开与使用工作。
第六条鼓励企业建立内部信用管理制度,防范企业自身风险,促进企业之间的诚信交易。
第二章企业信用信息的征集与整理
第七条本市建立统一的企业信用信息数据库和信用网站。
第八条下列单位应当按照规定向市社会信用服务机构提供企业信用信息:
(一)市级工商、税务、质量技术监督、卫生、食品药品监督、国有资产、发展改革、劳动与社会保障、财政、审计、物价、统计、交通、公安、建设、民政、安全生产监督、煤炭、国土资源、市政、房地产、环境保护、商务、旅游、农业、林业、科技、文化、新闻出版、城市管理行政执法等行政机关;
(二)掌握企业信用信息的市级依法具有管理公共事务职能的组织;
(三)供水、供电、供气、供暖等公用事业单位。
第九条前条第(一)项、第(二)项规定的市级行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)应当将相应县(市、区)行政机关掌握的企业信用信息汇总后,统一提供给市社会信用服务机构。提供信用信息的具体内容和办法按市社会信用服务机构的规定执行。
第十条金融监督管理机构、企业、行业协会、社会中介机构和其他组织按照与市社会信用服务机构约定的方式提供企业信用信息。
第十一条企业信用信息提供单位应当保证所提供信息的及时性、准确性、合法性和完整性,不得提供知道或应当知道的虚假信息。企业信用信息提供单位应当按照规定定期提供企业信用信息;对企业信用产生重大影响的信息,提供单位应当及时提供。
第十二条市社会信用服务机构对征集到的企业信用信息应当进行整理,按照企业所有制形式、所属行业、信息属性分类管理,并保证信息安全。
第十三条下列信息记入企业基本信息:
(一)工商注册登记基本信息;
(二)组织机构代码;
(三)专项行政许可;
(四)资质等级;
(五)其他有关企业的基本信息。
第十四条下列信息记入企业信用信息:
(一)被评为“守合同、重信用”企业的;
(二)企业受到表彰或奖励,或者法定代表人受到与企业有关的表彰、奖励的;
(三)企业商标被认定为“中国驰名商标”或省级著名商标的;
(四)企业获得市级以上质量管理奖的;
(五)产品被列入国家、省级免检范围的;
(六)被税务部门评定为a级纳税信用等级的;
(七)债务履行和税款缴纳情况;
(八)企业劳动用工和工资支付、社会保险费缴纳情况;
(九)企业经营和财务状况;
(十)未通过行政机关依法进行的专项或定期检验的;
(十一)受到与企业生产、经营有关的较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业或被吊销许可证照等行政处罚的;
(十二)企业发生重大质量、安全生产事故的;
(十三)因违反财经法律、法规、规章受到财政、审计机关处理的;
(十四)企业法定代表人或主要负责人受到与企业有关的刑事责任追究的;
(十五)执行已生效裁判文书或仲裁裁决的情况;
(十六)其他有关企业信用的信息。
第十五条企业信用信息在征集、传输过程中,应当遵守国家有关计算机信息安全保护的规定。
第三章企业信用信息的公开与使用
第十六条企业基本信息由市社会信用服务机构主动公开。企业信用信息的公开按国家、省、市有关政府信息公开的规定执行。
第十七条行政机关在对企业进行日常行政管理和政府招标、政府采购过程中,需要使用企业信用信息的,市社会信用服务机构应当及时提供。
第十八条公民、法人或其他组织在合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等商务活动中可以使用市社会信用服务机构征集的企业信用信息。
第十九条市社会信用服务机构提供企业信用信息,实行无偿服务。但当事人要求打印、复制的费用,由当事人承担。
第二十条企业对公开的本企业信用信息有异议的,市社会信用服务机构应当及时向信息提供单位核查。经核查异议属实的,应当及时更正。市社会信用服务机构对公开的给企业信用造成不良影响的错误信息,应当及时纠正并予以公告。
第二十一条企业基本信息的记录期限至该企业终止;企业信用信息的记录期限不少于3年。
第四章法律责任
第二十二条行政机关违反本办法规定,拒绝或者无故拖延向市社会信用服务机构提供企业信用信息的,由市人民政府给予书面通报批评。行政机关向市社会信用服务机构提供知道或应当知道的虚假信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由监察机关给予行政处分。
第二十三条信息提供单位因提供知道或应当知道的虚假信息给有关企业造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十四条市社会信用服务机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由其所在单位或监察机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(一)擅自披露或者泄露涉及商业秘密和个人隐私的企业信用信息的;
(二)对企业提出的异议未及时向信息提供单位核查的;
(三)违反国家有关计算机信息系统安全保护规定造成严重后果的;
(四)其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第五章
企业信用管理办法篇9
为着力营造更加国际化、便利化、法治化的营商环境，有效降低制度性成本，培育提升国际国内竞争新优势，常州市市场监督管理局深刻认识推进改革、优化环境的极端重要性和现实紧迫性，以改革创新为驱动、服务经济发展为根本、优化营商环境为关键，深化行政审批制度改革，推进“不见面审批”，助力企业发展、便利群众办事、规范市场秩序，不断优化我市营商环境。现将相关工作情况汇报如下：
一、以深化改革为契机，市场主体不断发展
（一）市场主体增速大幅提高。从2014年3月商事制度改革至今，全市共新设市场主体40.59万户，注册资本（金）17969.46亿元，其中企业12.84万户，注册资本（金）11027.27亿元，分别同比增长105.98%、296.25%、161.64%和148.82%，增量数字已接近现有市场主体存量的四分之三，月均诞生市场主体6443户，对比改革前已经翻倍。
（二）市场主体总量取得突破。从2017年底全市市场主体总量突破50万户大关，再到2018年3月底总量突破56万户，达56.04万户，注册资本（金）18832.84亿元，其中企业19.57万户，18709.54亿元，分别同比增长9.42%、13.32%、9.82%和13.12%。
二、以改革目标为引领，营商环境不断优化
（一）“3个工作日完成企业开办”各项指标均上新台阶。数据显示：“3个工作日完成企业开办”改革以来，全市共新设内资企业4.96万户，户均办结时间从改革前的2.87个工作日缩短至1.89个工作日，截至3月底，企业设立平均用时已在全省实现排名并列第一。企业开办环节从改革前的6个压缩至4个，企业提交材料从改革前的14件减少至6件，企业设立实现最短办结用时4.5小时。其中：原工商流程（包含名称核准与设立登记）1.5日办结率由99.2%提升至100%；公章刻制（备案）0.5日办结率由90.7%提升至99.4%；税务开户0.5日办结率由65.1%提升至99.9%；银行开户0.5日办结率由91.2%提升至100%。
（二）加快推行“不见面审批”。一是推广全程电子化登记、手机app自助式办理等智能化登记模式，全力打造全景式网上登记服务链，共办理全程电子化登记4396户；二是提高名称自主申报率，深入推行企业名称自主申报工作。全市共自主申报企业名称1.58万件，名称自主申报率超过80%；三是在江苏政务“一张网”上开设常州综合服务旗舰店，开通“3个工作日企业设立”业务系统，有效整合“名称核准、注册登记、公章刻制、发票申请”四个模块。
（三）不断创新“便利化登记举措”。一是实施“多证合一、一照一码”改革，实现“三十证”合一。全市共核发“一照一码”营业执照30.85万份，个体工商户“两证整合”营业执照30.25万份；二是在全省率先实现内资企业登记“一城通办”。在市属、天宁、钟楼三地打造“一体化”登记注册服务体系，实现“跨区申请”、“跨区审核”、“就近办理”，全市共办理41户；三是外资企业实行“一口办理”，实现开办登记和商务备案的全程网上办理，全市共办理313户；四是深化“证照联办”改革，目前第二批“证照联办”目录已整理完成，第三批目录正在筹备中；五是深化政银合作。共与12家银行签订了“e注册”工商注册合作协议，通过银行网点“帮办+代办”服务，为更多企业提供线下“一站式”登记服务。
（四）积极推动“知识产权维权护航”。一是实施阳光执法。开展知识产权执法维权“护航”、“雷霆”专项行动，支持企业参与国际经济竞争。2018年共处理知识产权案件1019件，其中处理专利侵权纠纷案342件；二是积极推进“正版正货”示范街区和行业建设。美凯龙国际电脑、莱蒙都会、新北万达、上河城购物等4家分获国家知识产权保护规范化培育市场称号，入选数全省第一。常州装饰材料协会成为全市首家荣获省知识产权“正版正货”示范行业称号的单位；三是构建维权综合援助体系。充分发挥知识产权巡回法庭、知识产权保护检察工作中心、知识产权保护警务工作站和知识产权纠纷人民调解委员会作用。2018年以来，共受理调解请求117件，其中调解成功89件，调解成功率76%。
（五）有序开展“双随机一公开”。不断完善工作机制。制定实施细则，加大信用监管和数据应用管理，落实双随机抽查和联合惩戒工作，按计划落实“双随机、一公开”抽查任务。2018年，全市市场监管部门共完成企业“双随机”抽查两次，抽查对象共计1.02万户（定向任务276户，不定向任务9891户），抽查结果全部录入市场监管信息平台，并在国家企业信用信息公示系统进行公示。
（六）深化落实“清费减负助企”。一是不断规范涉企收费。围绕“减收费、降成本”工作目标，组织各类专项检查、重点督查、公平审查和日常巡查。2018年以来，共处罚对涉企违规收费单位13家；二是实行挂钩结对服务。选择部分重点建设投资项目和市级重点企业进行结对走访；三是开展争先评优活动。组织开展“2017-2018年度江苏省价格诚信单位”评选工作，挑选了25家单位作为行业典型。
（七）归集共享“数据信息资源”。一是开发“3个工作日完成企业开办数据分析软件”。有效实现原工商和公安、银行、税务等单位之间的数据整合、信息贯通，该软件被评为全省工商和市场监管系统“数据应用十大创新成果”；二是推动涉企信息归集。立足市场监管信息平台，加强企业共享信息归集和信息公示。2018年，全市85个部门共向平台归集涉企数据44.62万条，平台涉企信息归集市级部门数28个，部门覆盖率达74%。
三、以企业满意度为导向，不断发现堵点难点
对照世界银行营商评价体系和2018年全省营商环境测评结果，可以看出虽然企业开办周期大幅缩短、开办成本大幅降低、企业满意度大幅提升、市场秩序大幅规范，各项改革举措推进也有条不紊，但是在理念普及、“隐性”壁垒、法律支撑等方面还存在一些“软肋”，主要集中在以下几方面：
（一）从企业层面来看。一是企业认知度还需加强。虽然我们为实现简政放权、提质升效的改革目标，出台了一系列便利服务举措，工作人员也做到了积极引导、耐心讲解、细致服务，但是部分企业对于最新政策、改革红利的解读还不够透彻，存在资本“认缴”等于“不缴”等错误观点，或是将并联办理、一窗办理同政府垄断、搭车收费相挂钩，带有负面情绪和抵触情绪，不愿配合进行改革试水；二是电子化登记步伐还需加快。目前，全程电子化登记办理数量占比还较低，究其原因，是因为全程电子化登记对申请者技术要求较高，本着企业自愿的原则，部分企业受到人才缺乏、技术短缺等因素影响无法实现电子化操作，仍倾向于选择传统申报方式。
（二）从制度层面来看。一是考评体系还需健全。我们推行“3个工作日完成企业开办”改革主要采取夯实基础工作、协调稳步推进的方法，但从2018年度营商环境考评体系来看，上级仍然是采用以抽取案例评定为主的方式，因为人工抽选具有偶然性和随机性，所以无法详尽、科学的反映出真实营商环境水平，既不利于挖掘具有学习价值、可复制推广的改革经验，也容易导致“成绩再好不如人为造景好”的消极思想；二是支撑体系还需完善。以企业简易注销为例，虽然有国务院、国家总局下发的指导性文件作为支撑，但是存在与现行法律法规（公司法）冲突的风险，在当前的制度框架内，登记人员仍有面临败诉风险和问责追责压力。
（三）从政府层面来看。一是隐形壁垒还需打通。在2018年我局开展的企业调查问卷中发现，有企业反映在申请企业资信证明过程中，存在着部门多头、手续繁琐的问题，并且各部门都有着不同的申请流程和操作规范，本来资信证明在企业扩大规模、融资担保、股改上市中发挥着极其重要的作用，但无形中反而耗时耗力，增加了企业的运营成本；二是顶层设计还需加强。部分改革举措在推进过程中存在“孤军奋战”的隐忧，以“证照联办”为例，从国家到省局层面都未出台指导性文件或统一规范，使得对于哪些事项适宜纳入改革范畴、制度性成本要压缩到何种程度等问题方向不明，并且因为都是各自“摸着石头过河”，所以可借鉴、可复制的经验有限，更多要依靠独立探索和尝试；三是部门职责还需理顺。从全市情况来看，目前核发营业执照的有市场监督管理局、行政审批局，甚至是开发区管委会，核发机关呈现乱像。同时，行政审批局在职能划转后，又采用了反向委托的方式，委托市场监管局受理、审核，最后加盖行政审批局印章，将原来一个部门履行的职责变成两个部门履行，遇到新类型新情况，两个部门认识不统一，容易导致推诿和扯皮，降低行政效率。
四、以提升服务效能为抓手，不断创新服务理念
打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境，关键在于解放思想、对标找差、勇于开拓。结合我市经济发展现状，对照市场监督管理局既有职能，可以在以下几个方面下功夫：
（一）做好必答题。一是深化“3个工作日完成企业开办”改革。通过“一站受理”、“一表填报”、“实时共享”等举措，打通集成办理通道，争取实现开办用时、涉企环节、申报材料的“再挤水”；二是推行企业开办“全链通”综合服务平台。通过集成办理平台，实现“一点接入、一次认证、全网通行”的一条龙办理，有效实现部门数据共享、系统无缝对接，各涉企部门的办件效率、办件时间、办件质量等信息均为可共享、可查询、可追溯；三是深化“证照分离”改革。发挥牵头部门作用，破解“办照容易办证难”、“准入不准营”难题，争取实现第一批百余项涉企审批事项的“照后减证”；四是探索“一窗式”登记模式。开设“一窗受理”专窗，实现一窗提交、一表申请、一次采集，企业在办理工商设立登记的同时，可以同时进行后续业务申请，相关部门并行启动信息共享、预审预核、业务办理等相关工作，实现涉企登记多环节办理“大并联”；五是推行“企业登记注册身份验证系统”。对业务申请相关自然人进行实名验证，实现身份信息管理全国联网；六是深化“简易注销”改革。扩大简易注销适用范围，简化注销手续，通过部门信息推送，符合条件的企业不用再提供清税证明。
（二）做强选择题。一是深化便利化登记改革。平稳推进“名称自主申报”、“全程电子化”、“多证合一”、“证照联办”、“外资一口办理”、“一城通办”等各项举措；二是会同市发改委组织涉企收费和减免政策落实情况监督检查；三是专利行政执法结案率90%以上。
企业信用管理办法篇10
关键词：施工企业；办公；信息化；内化服务
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
办公信息化目标为无纸化，根据维基百科对“办公信息化控制”的“主条目：无纸化”，界定为：“利用软件程序技术及应用，将办公室的文书资料或文书档案，做有效率的管理，并结合传真机、电话机、打印机、电脑等迅速地处理文书资料或文书档案，以提供承办人或决策主管参考。”
一、施工企业办公信息化内化服务的内容
通过施工企业入口网的建置，施工企业的运作模式，由以往的单人单机作业，演变为可同时支援多人通过区域网络连线连接至网站，进行协同操作的模式，改变员工传统操作方式、最大限度满足企业整体信息化建设要求。办公室作业电子化后，简化了纸本文件的备份、保存、仓储与管理等问题，同时提升了文件的搜索查询、数据分析、档案提供等工作效率，便于企业内部各级单位资源共享，为人力资源、财务、经营管理等系统提供了高效的数据支持。同时为构建移动办公系统，最终实现企业办公系统全天候跨区域运行奠定基础。通过前期信息化规范的制定，对办公系统各个板块进行规范化管理，设定数据标准。系统成熟后，不管是自行开发或引进产品，均内化成公司适用的资源，使之产生作用，并持续运作。
一是综合办公系统。这包括如下内容：沟通平台（如公告栏、电子邮件系统、即时信息系统）、数据存储、知识管理、决策支持等软件系统，以及视频会议、档案系统等硬件设施；数据监控系统管理，监控企业邮箱邮件，审核信件内容是否含有机密或个人资料，并对通过企业oa系统进行流转的数据信息进行审核，对施工技术数据、信息进行人机双重审查；管理施工企业内部文件、信息、档案、培训教材等文件分享平台；管理内部签核流程，提供跨单位联系，及时发送相关签核信息的流程引擎核心辅助系统。
二是职能单位系统。（1）人事单位相关系统，提供施工企业管理员工信息资料、培训档案、例行差勤、薪资管理、考核等作业的系统，为企业其他系统提供人力保障。（2）财务单位相关系统，提供施工企业管理财务与会计相关作业的系统。（3）业务单位相关系统，提供施工企业管理与处理牵涉业务系统功能的需求或问题的系统，包括综合项目管理、法律事务管理、风险管理等子系统。（4）稽核单位相关系统，提供施工企业管理内部稽核、外部稽核、自行查核、一般查核、专案查核等攸关施工企业风险管控作业的系统。
三是信息系统。企业文宣系统，包括文宣数据更新、素材制作、新闻审核、、报刊制作发放、网络舆情监控等系统。
二、施工企业办公信息化内化服务的考量
（一）完善的作业规划
办公室软件的服务对象为施工企业内的员工，使用者需求与系统功能项目应能于系统引进或开发之前即进行完善规划。落实使用者需求访谈、雏形系统试用、系统重要里程阶段测试验证作业，使软件开发者与使用者双方及早建立共识，可避免系统上线后改版或须进行功能调校对日常工作影响，使办公室作业信息化产生预期功效。在各使用单位日常作业日益仰赖与倚重系统功能与服务下，如何持续满足各使用单位个别不同的需求、建置有益内部沟通、协同合作与信息分享的共同平台，是系统上线后有待努力与强化的作业。
（二）法规遵循
办公室软件因使用单位、业务专属性等的不同致需求各异，施工企业基本须遵循的法规或权责单位的个别需求是不容疏忽的，应予纳入妥为规划；而较复杂的系统在精简人事原则下，不易由施工企业内的编制人员进行开发，故大多采购现成的产品，完成改版后供其使用，因此，使用单位对相关遵循的法规及系统运作，须有深入的了解及管控，所有运行及监管需符合法律规范的规定。
（三）24小时作业
大型施工企业，点多面广，员工对全天候跨区域办公的需求日臻迫切，通过网络连线至施工企业办公室系统，进行收发信件、执行相关作业、快速回应施工需求等，已渐成常态，且为必然趋势，如何持续检视系统环境以确保系统执行时的安全与稳定，或是以现有硬件虚拟化技术协助强化与建置完善的同地备份或异地备援机制，以求持续不断改善作业环境，也属永不停歇的重点工作。
（四）硬件虚拟化
由于办公室软件已成施工企业日常运作不可或缺的一环，通过已成熟的虚拟化技术、云技术与产品，将办公室软件自实体设备转移至虚拟化环境运行，不仅可提高系统的安全性、稳定性与可用性，也能降低系统毁损无法运作的风险，以及提高系统备份还原或备援作业的便利性及速度，同时简化施工企业应对灾变发生时，于异地备援中心进行备份还原作业所需的人力投入与系统复原时间，降低硬件采购及维护成本。
（五）协同办公软件
利用协同办公软件可通过及时、群组分享的平台，提供群组成员共享信息，简化沟通时间、促进成员间的知识分享与脑力激荡，激发新的思维与解决方案，更快速、更有效地完成工作。
三、小结
随着智能型手机或平板电脑的功能越来越强大且多样化，操作方式也更趋人性化与直觉化，人与人的沟通模式已由以往的被动、封闭式“电子邮件传递”模式，逐步演变为主动、开放式的社群网站“即时通讯沟通”模式，且各种文件处理与管理软件也快速发展，可望为施工企业的运作与管理带来新的变革机会。推动oa内化服务前，首须做好环境规划与资源统合；再者，施工企业文化与人员素质具差异性，仍有赖施工企业制定相关使用规范或提高员工自我管理的能力，才能在享有办公信息化作业便利的同时，确实维护个人与企业的资产与权益，以达到oa内化服务的最佳效益。
参考文献：