法学毕业论文3000范文第1篇
内容提要:长期以来,我国法院与法官的职业定位处于模糊状态，严重影响了司法制度的健康发展。笔者试从法院与法官现行体制的缺陷和如何正确定位的对策等方面进行讨论。
关键词：法院与法官 机制缺陷 定位对策
长期以来，由于受主客观因素的影响，我国法院的职业始终处于一种模糊状态。在一些人眼中特别是一些领导干部眼中法院等同于政府里面的一个部门，法官被看成是一般行政机关的公务员。这种忽视法官职业特点的大众认识，与我国现行的国情是密不可分的。人们对法院与法官长时间内的这种错误认识及法院现行体制存在的种种缺陷，势必直接影响了我国现行司法制度的健康发展。基于此，如何尽快摆正法院与法官在社会经济发展中的位置这一课题逐渐提到议事日程上来。笔者在法院从事审判工作十几年，耳闻目睹了法院内外的种种现象，对法院现行体制颇有体会。下面笔者就法院与法官如何定位浅谈一下看法，以期求教于同仁。
一、先谈一谈我国法院现行体制存在的缺陷
（一）法院在部分人心目中是一个标准的行政机关
目前，我国司法审判机关的管理体制一直沿用着近五十年一贯制的中央领导与地方领导相结合，以地方领导为主的管理体制。应当说这种管理体制在我国计划经济条件下，为调解民事、经济纠纷，维护社会稳定发挥了无可厚非的作用。但是，从司法实践看，随着我国社会主义市场经济不断发生深刻变改的情况下，司法审判机关体制存在的缺陷不断凸现出来。1、法院的机构设置和人事管理权要靠地方领导和政府去审定。有时，为了提几个科级、处级干部，增设一个庭室，法院院长要去围着市政府、县政府某些部门转上好几圈，才能办牢。2、法院的财物管理权依赖于当地政府。法院进人要通过当地政府部门批准，才能给编制，只有给了编制，得以进来的的人员才能得到财政拨款，吃上皇粮。在这种情况下，各地法院普遍怀着不听话事难办的心态纷纷去屈从当地政府。地方政府动辄给法院或某个法官下个通知，去某地点参加一次重要经济会议。乡镇人民法庭的境况更是让人不堪设想。笔者曾经在一处乡镇法庭工作八年。这处法庭自己无办公室，借用了乡政府的两间房子。庭长借住了乡政府的一套家属院。乡政府常年抽调法庭两名干警做包村工作。每天上班法庭全体干警要参加乡政府的点名，点完名后，还要去忙着到村里干催提留、抓工程等中心工作。甚至有一次，乡党委一名副书记正值法庭开庭之际，声称乡政府的一会议较重要，令法庭干警立即停止开庭，参加会议。从这些现象看，法院完全被某些个别人当成了当地政府机关的一个普通的部门。法庭的正常审判工作受到了严重的干扰。在这里，法院、法官的尊严究竟如何谈起？
（二）在职法官所掌握法律知识过于专门化，不是法律全能人才，综合素质有待增强
在我国，有许多法院的法官专门连续从事刑事或民事、行政审判工作十几年甚至几十年，对某一部门审判的知识确实掌握得游刃有余。但对其他各部门的审判知识却知道得寥寥无几。我国自1978年恢复高考制度以来，几乎每年都有大批的法律院校的学士生、硕士生被分配到各级司法审判机关工作，司法审判机关近几年也千方百计地创造学习条件，鼓励和帮助在职审判干部提高业务理论水平。经过努力，我国法院绝大多数法官均已经达到了大学专科毕业以上的专业水平。但具体分析一下，就法院现有状况来说，法官队伍中仍以业余法律院校的毕业生为主，第一学历为大学专科的人员还为数太少。值得注意的是，近几年来我国正规高等教育毕业生，特别是硕士生、博士生难以进入省高院以下机关，已经进入司法审判机关的高学历人才也因各种因素难以久留。这种高等教育与实际需要相脱离的状况如不能得到改善，从很大一方面将会阻碍我国司法审判干警整体综合水平的提高。从另一方面讲，在我国现行司法体制下，每个法院均设有许多庭室，诸如刑庭、民庭、行政庭等，庭室间的业务性质不同，彼此间相互独立。每名法官均被分到各庭室，从事一项专门的审判业务。时间长了，法官们对其所从事的审判业务是再熟练不过了，但对其他审判业务方面的法律、法规、解释、批复等知识了解甚少，甚至于遇上这方面的案件也是抱着事不关己，高高挂起的态度去漠然处之。长此以往，法院的刑事法官也只能去定罪判刑，而无能力去审理民告官的案件，而民事法官也只会审理民事案件，而对刑事、行政案件却知之甚少。
（三）法院内部的审判委员会没有真正找到它应扮演的角色
审判委员会应是人民法院审判前线的一道亮丽的风景，应是法院审判活动中强有力的组织保障。但在司法审判实践中，许多法院的审判委员会形同虚设，常年也开不了几次会议。前几年，由于法院存在多种进人渠道，又加上任免程序、标准把关不严的原因，个别审委会委员了解法律知识甚少，虽然冠其以审委会委员的名号，但却从未主审过几起案件。让这样的法官在审委会会议上单纯凭在短暂的时间内听汇报来决断案件，其效果究竟如何可想而知。更何况，许多审委会委员并未亲自去旁听案件，对案情了解不细，而他们往往关心更多的是去如何处理该案涉及到社会上的种种关系，并未真正从法学理念角度去考虑案件如何处理。按照法律规定，不论合议庭和独任法官与审委会的意见分歧多大，合议庭应遵照执行审委会的意见。但实践出真知，实践者最有发言权。设想一下，抛弃亲自参加审理案件的审判员的意见，而采纳对案情只知皮毛的审委会的意见，这是不符合情理的。笔者认为，设立审委会制度，只是为法官建设了一个推卸责任的避风港，在司法实践中其诸多弊端逐渐显现出来。
（四）政策研究室并未真正找准自己的位置
法院内设的政策研究室，顾名思义就是研究法律政策的部门。它的真正职责应是组织法官对疑难案件进行研讨，对典型案件进行总结，将从各类案件中获取的审判经验在系统内部进行推广，对法官的各项审判活动进行指导。而大家都知道，现在的政策研究室，尤其在省高院以下，其整天忙活的工作是写文章、搞信息宣传、搞一些事务性工作，真正做法律政策研究工作的却寥寥无几。政策研究室的工作性质决定了政策研究室工作人员应是从一般法官中筛选出来的精英法律人才。在现实中，许多政策研究室人员文章写作水平较高，但对法律知识却知之甚少。试想一下，这样的人不会总结出多么高水平的审判经验来，更不会有效地去指导其他审判人员的审判工作。
（五）法官在办案中受外界干预情况严重
曾几何时，社会上流传着一句“官司进了门，两边都托人。”的顺口溜。的确，从这句顺口溜中也可从一个侧面窥视到案件当事人的普遍心态。许多当事人总是认为，案子来到法院，不想办法托个朋友或同学之类的关系向办案法官打声招呼通通气，甚至送点礼物、喝顿酒，心里就总是不踏实，总认为法官不会尽力去办案。或者有的当事人别有用心，想通过找关系，以达到不可告人的目的。受社会大气候的不良影响，许多当事人在案件还未来法院立案之前，就已经通过各种途径向法官打了招呼，目的是等到案件到了法院后，让法官网开
一面，多多照顾。等到案件到了法院，向法官说情者更是纷至沓来，不计其数，搞得法官们头昏脑胀，不知如何处置是好。有人曾经非常幽默地说，法官整天是在处理人情关系，而并不单纯是处理案件。笔者曾经私下统计过审结的案件，在这些案件中，双方当事人不通过关系打招呼的寥寥无几。在说情者中，不乏当地人大、政协、党委、政府的官员，甚至还有法院内部的法官。法官干预法官办案，法官为当事人说情，不能不说是我国法院现行体制的悲哀。在这样的氛围中审理案件，公正与效率又如何谈起呢？
（六）法官的待遇偏低，与法院、法官在市场经济发展中的地位和作用存有反差
有人说，法院如针线簸箩，是处理各类矛盾的最后一道工序。这话说得有一定的道理。法律赋予了法官享有神圣的审判权，他们在案件处理过程中起着最后的决断作用。所以，法院、法官在人们心目中的地位是不可低估的。但在现实生活中，法官的地位与待遇存有反差，许多法官工资标准太低，就连一般的行政机关公务员的薪金都不如。在我国东部地区法官的日子相对而言还比较好过，而西部地区的法官，由于受当地经济发展的状况所限，一年只发几个月工资的现象频频出现。西部地区有的法院的法官出外办案的交通工具是马或骆驼。在这样的客观环境下去工作，效率是谈不上的。在这样艰苦的条件下工作、学习，法官很容易遭受外界腐朽思想的侵蚀，很容易被糖衣炮弹击倒。因为，法官也是人，也是有血有肉需要金钱来维持工作、生活的群体。没有雄厚的物质基础作保障，他们也是寸步难行。
（七）法官与法院内部工作人员的分工不明
法院内部除去法官之外，还有书记员、司法警察、公勤人员等。法官真正的天职就是听案、判案。书记员的任务就是庭审记录、卷宗的装订与归档等。司法警察的任务就是送达司法文书、值庭等。而在实践中，许多法院的法官往往对一起案件的工作全部包揽。从案件的立案审查到起诉书的送达，现场勘查，无论是法庭审理的记录，还是卷宗的装订、案件的最后执行。这样一来，法官在人们心目中的“居中裁判者”的形象慢慢被淡化。另外，法官的这种办案方式，往往使他们与当事人交往的机会增多，影响案件得以公正处理的因素增多。
（八）法官审理案件的透明度不大
在审判实践中，法律虽然明确规定了除涉及国家秘密、个人隐私等情况的案件外，一律公开审理，一切案件均公开宣判。法官在公开审理的案件开庭前，张贴开庭公告。但除去与案件有关的人员来旁听外，社会上的其他公众知晓案情的很少，来旁听案件审理的更少。造成这种情况的因素很多。法院张贴的公告只让少部分人知晓了案件的开庭时间、地点等情况，而居住在偏远农村的群众不可能看到法院的开庭公告，更不可能来旁听每一起案件的审理。有时，即使有几个对案件审理颇感兴趣的人来旁听开庭，有些法院的干警会以开庭场所紧张，案件与要求旁听的人员无关为由，拒绝他们旁听案件审理。真正在与大众联系较多的新闻媒体上得以报道的开庭实况均是在社会上有一定影响的或某些领导过问的案件，并且数量少得可怜，而一般案件的审理过程，没有步入新闻媒体的福份。在这样的环境下，一般群众对法院审理的案件知之甚少，就成为正常现象。
笔者在以上分析了我国法院现行体制存在的`几点缺陷。随着我国加入wto，市场经济发展的步伐不断加快，社会上对法院现行滞后体制进行改革，找准法院与法官的真正位置的呼声越来越强烈。
二、笔者试从以下几个方面探讨一下法院与法官正确定位的对策
（一）下大气力，改革法院的人事和财政体制
将省高院的主要负责人由地方党委或人事部门推荐改由最高人民法院院党组推荐，实行省级一下法院的主要负责人由省法院党组推荐的办法。实行上级法院对下级法院的垂直领导与业务指导相结合，逐渐淡化地方政府对法院司法权的影响。下级法院的主要负责人应主要从上级法院的工作成绩突出的优秀人才中选拔任用，下级法院中的优秀法官任职一定期限后，如上级法院法官职位空缺，可选拔到上级法院任职，逐渐完善实施全国法院系统的人才上下流动工程。法官实行等级制度，取消原来效仿一般行政机关实行科、处级的制度。创造条件，尽快实现由_集中向最高院进行拨款，再由最高院根据实情向地方法院拨款，以供应法院的各项支出，保障法院正常工作的开展。以从财政角度减少或彻底避免地方政府对法院的牵制。充分发挥中央_对地方司法审判权支配作用和主导作用，以维护国家法制和司法权的有机统一。
（二）紧缩进门渠道，提高引进人才的学历档次，取消相关业务庭室的设置
加大人事改革力度，将引进高素质人才作为一项重要工程来办。充分将社会各方面的力量发动起来，与各大政法高校建立固定的联络点，选拔校内品学兼优的毕业生充实法院前线。另外，从社会上将已通过全国统一司法考试的人员择优录取到法院，给他们一个充分展现自己才能的机会。注重现有法官业务素质的提高。由于多方面原因，现有法官的法律理论水平参差不齐。在日常工作中，多进行培训并不定期进行考核，制定严格的奖惩制度。经考核多次不合格者，视情况予以处理。严重者，可通过合法途径将其开出法官队伍，另行任用到其他岗位。建议取消相关的庭室设置，如刑庭、民庭、行政庭等，将有审判资格的法官集中起来在法院内部设置一个审判大队。法官的审判业务不分刑、民、行政，而是实行抽签分案制。案件立案以后，由法官进行抽签，以确定合议庭成员或独任审判员的人选。对该人选要求保密，直至案件开庭前一个小时才由工勤人员正式通知有关法官开庭的时间、地点。
（三）建议取消审委会和政策研究室，在法院内部设立法官工作指导室
从优秀的资深法官中选拔一定员额的人员充实到法官工作指导室。法官工作指导室的职责是总结法官在审判工作的先进经验，在法官中予以交流。组织法官针对疑难典型案件进行讨论。法官工作指导室没有了审委会对合议庭送交讨论的案件的决断权。法官工作指导室对案件处理的意见对法官来说只是起指导作用，并无实质性的影响。另外，法官工作指导室对于在办案中主观上存有故意或重大过失而酿成错案的法官，有权按照错案追究制度严格追究责任人的相关责任。
（四）争取社会各界的大力支持，努力改善人民法官的工作和生活条件，使其安心于审判工作
随着社会主义市场经济的不断深入发展，法官在社会中所起的作用越来越显得重要。只有物质条件得到改善，不用为生活问题一筹莫展，法官才能抽出更多的精力去搞好审判工作，更好的为经济发展服务。建议在法院内部建立法官腐败惩治委员会。法官腐败惩治委员会的主要职责是严惩腐败法官。只要发现法官在案件审理中有违法乱纪行为，就对其毫不客气，坚决将其开出法官队伍，情节严重者将其送交司法机关严惩。做到从根源上杜绝法官腐败现象的发生。从机制中让法官们感到自身生活条件的优越，自身职业来之不易，弃之可惜，又感到腐败行为的严重性，即使出现审判中较轻微的不公行为，也将会身败名裂，在社会公众之间失去信用力。
（五）按照最高人民法院关于今后实行法官职业化建设的要求，在法院内部对各类人员进行严格分工
通过考试、测评、演讲等多种方式对法院内部已取得法官资格的人员中进行筛选，选拔优秀人员充任专职法官，专门从事审判工作。采取多种手段，选拔法官助理若干名，专门从事法官所做的核心工作以外的事情，如案件受理、庭前调解、裁判文书的撰写、案件的相关调查工作等。建议建立书记官工作委员会、司法警察工作委员会。书记官、司法警察实行单独序列，统一管理。法官和书记官制度就像医院里的医生和护士的设置模式一样，相互之间并无等级差别，亦非领导与被领导的关系，而是一种彼此分工明确，相互配合的工作关系。
（六）将法官审理案件的透明度放到最大，让公众有充分的机会去评案说法
各地法院与当地主要新闻媒体建立固定的联系。争取将法官审理的每一件案件的庭审过程均录下来（不公开审理的除外），在当地新闻媒体上进行报道，使整个诉讼活动的情况家喻户晓。只有这样，才能杜绝法官的暗箱操作，防止法官与当事人之间做“桌下文章”。只有这样，人民法官的威信才能提高上去，当事人对法官的无端猜疑才能越来越少，法官腐败也越来越没有了其得以滋生的土壤。
法学毕业论文3000范文第2篇
第一章刑事禁止令概述
第一节刑事禁止令的概念
第二节刑事禁止令的法律性质
一、刑事禁止令不是刑罚
二、刑事禁止令不能完全体现保安处分4
三、刑事禁止令与缓刑指示存在异同
四、刑事禁止令是独立性、依附性和强制性的统一
第三节刑事禁止令的作用定位
一、从人道主义出发体现教育挽救作用
二、从行刑个别化出发体现特殊预防作用
三、从行刑社会化出发体现公共利益维护作用
第二章刑事禁止令的域外立法及其评析
第一节域外禁止令制度的立法和执行优势
一、适用范围和内容更具体化
二、衔接机制和执行队伍更体系化
三、监督体系和制裁措施更严格化
四、执行方式和监控手段更科学化
第二节域外禁止令制度对我国的启示和借鉴
第三章我国刑事禁止令立法司法现状
第一节刑事禁止令的立法司法现状
一、以比较法看立法现状
二、以实证分析看司法现状
第二节存在问题及原因
一、适用条件不明确导致量刑不均衡
二、裁量指引缺失导致适用质量不高
三、监督评估机制缺位导致执行不到位
四、专业及科技力量投入不足导致适用积极性低
第四章我国刑事禁止令制度完善
第一节刑事禁止令的立法司法完善
一、细化刑事禁止令适用规则
二、制定刑事禁止令配套程序
三、明确刑事禁止令救济途径
第二节刑事禁止令的执行完善
一、健全刑事禁止令责任主体衔接机制
二、建立专业、多元、社会化参与的执行模式
三、采用信息化、技术化的执行方式
结语
本文结论
综上所述，当刑事禁止令进入我国刑法典的那一刻，我国行刑个别化、行刑社会化就开启了新的篇章。
从现有立法来看，刑事禁止令为我国的管制和缓刑制度补强了内容与抓手，体现了宽严相济的刑事司法政策。
从制度源头来看，刑事禁止令是以人为本人道主义精神的体现，为犯罪人提供了行为约束、改过自新的机会，为侵犯对象降低了再次遭受侵害的.可能，为社会维护社会稳定提供了支撑。
从古今中外对比来看，域外刑事禁止令制度比我国领先，在适用范围、制度设计、体系建设上均有不少值得借鉴之处。
从我国刑事禁止令抽样调查来看，仍存在这一些问题。
但是一项制度的建立不是一蹴而就的，法律的魅力就在不断严密完善。
无论是刑事禁止令内容上的丰富、程序性设计的构建、监督执行体系的构建，都需要我们不断探索和实践，勇于在实践中发现问题，在探索中寻找答案，使刑事禁止令制度不断完善，发挥犯罪教育挽救、特殊预防、维护社会公益的作用，实现法律效果和社会效果的统一。
法学毕业论文3000范文第3篇
摘要：音乐电视节目侵权行为成为今年来的热点案件，认定是否构成侵权，侵犯何种权利，首先要区分音乐电视节目属于作品还是制品，作品和制品有着不同的著作权主体，权利内容也不尽相同。其次要明确侵权责任，使赔偿数额的确定有法可依。最后，着力于构建一个互助互利、可持续的良性循环合作机制，激发著作权市场活跃。
关键词：音乐电视著作权；侵权责任；著作权；集体管理
这类案件通常有着共同的特点，往往是著作权人委托特定的组织或机构对某一个地方的KtV或与KtV类似的提供点场服务的娱乐场所进行规模化的“地毯式”公证取证。
3月6日，中国音像著作权集体管理协会与滚石国际音乐股份有限公司签订了《音像著作权授权合同》。
滚石公司同意将其依法拥有的音像节目的放映权、复制权(前述二者仅限卡拉oK经营场所)、广播权信托中音协管理。
中音协将昆明欢歌傲城餐饮娱乐有限公司、将昆山宏泰文化娱乐有限公司等机构纷纷告上法庭，要求这些KtV、卡拉oK场所停止侵害其音乐电视作品的放映权并赔偿损失。
这类案件事实较单一，KtV播放的音乐电视节目未经著作权人许可，可能构成侵权，但对于侵犯了原告何种权利，双方当事人争议较大，全国法院判决也不尽相同。
一、音乐电视节目是作品还是制品
音乐电视即musictelevision，是随着电视的普及而发展起来的。
原本音乐只是单纯用耳朵听的一种艺术形态，到了80年代，美国出现了一个新节目CnnmtV，为了使音乐更具有电视观赏性，给每一首歌曲都配上了优美恰当的画面，使歌手的音乐由听觉的单一艺术形式，变为到听觉、视觉相统一的新的形式。
音乐电视节目在我国的审判实践中，多被区分为以类似摄制电影方法创作的作品和录音录像制品两类。
如何区分音乐电视节目是属于作品一类还是制品一类，区分的关键在于该音乐电视节目是否具有一定的独创性。
独创性也称原创性或初创性，是指一部作品经独立创作产生而具有的非模仿性和差异性。
如在中国音像著作权集体管理协会与昆山宏泰文化娱乐有限公司著作权权属、侵权纠纷民事判决书中，法院认为这个案件中的《在我生命中的每一天》、《真心英雄》等多部音乐电视节目通过表演、构思等方式，投入了一定的人力、物力、创造力，具有独创性，所以属于著作权法规定的以类似摄制电影方法创作的作品。
一般而言，法院在认定作品还是制品时，主要考虑的就是智力创作活动。
作品与录音录像制品相比，作品中蕴含的智力创作更加复杂，而不是机械、忠实地对现存的表演进行录像录制。
二、音乐电视节目的权利主体
区分音乐电视节目属于作品还是制品，有助于明确权利人的权利包含哪些，以及如何行使这些权利。
如果认定音乐电视节目是作品，那么就属于著作权的保护对象。
根据《著作权法》的规定，著作权包括修改权、复制权、放映权、等十多种人身权和财产权。
法学毕业论文3000范文第4篇
【一】浅谈名人代言虚假广告法律责任
我国《广告法》仅规定广告主、广告经营者和广告发布者三方对虚假广告的法律责任;《食品安全法》则进一步明确了名人代言虚假广告承担连带责任;本次的新《广告法》修改稿中则规定对于名人代言虚假广告，或可追究刑责。
在现代经济形势下，提高产品知名度和推销产品已经使广告成为一种必不可少的促销手段。
许多企业也正因为发现了这一点，利用各种名人效应使品牌迅速窜红，从而快速增加产品的销量，获得丰厚的利润。
然而，频频发生的广告代言人深陷“虚假门”事件，使得人们不得不开始深思名人代言虚假广告的法律责任问题。
此前，我国《广告法》仅规定广告主、广告经营者和广告发布者三方对虚假广告的法律责任;《食品安全法》则进一步明确了名人代言虚假广告承担连带责任;本次的新《广告法》修改稿中则规定对于名人代言虚假广告，或可追究刑责。
一、我国规制名人代言虚假广告现状
在社会主义市场经济体制下，名人代言广告应该纳入法制建设轨道中来，然此前折射出的却是我国相关法律的不够健全。
《广告法》、《反不正当竞争法》仅涉及广告主、广告经营者和广告发布者三方的法律责任;新《食品安全法》涉及的名人代言连带责任则存在诸多不足：应如何判定名人明知广告为假?无法判定时责任谁来承担?有人认为，理论上我们可以将连带责任解释为：一是名人所代言的是虚假广告;二是其代言的食品损害了消费者的合法权益。
然如何再进一步地对此进行具体规定，仍有待今后立法的进一步细化。
名人代言虚假产品，隐藏着很多利益链条。
首先，名人名利双收;其次，厂商推销新产品，一本万利。
由于我国的广告业起步晚，法律法规的出台也相对滞后。
虚假广告的出现，也折射出了行政部门的不作为态度，这与监管部门的审批有关。
政府部门及相关官员查处虚假广告存在的执法不严是重要因素。
只有监管部门从利益纠葛中脱身而出，出重拳截断虚假广告的整个流程，消费者才能免于各种“圈套”诱惑，食品安全才有真正的保障。
二、规制名人代言理论基础
首先，我国民法中最重要的一条基本原则便是诚实信用原则，其贯穿于司法实践和具体的民事活动，要求当事人在市场经济活动中应该遵守信用、恪守诺言、诚实不欺，在追求自己利益的同时不损害他人和社会利益，要求民事主体在民事活动中维持双方的利益，以及当事人利益和社会利益的平衡。
而名人在虚假广告中利用自身的光环和掩盖了产品的虚假，使得消费者信任名人从而让产品产生其好感，欺骗和诱导消费者，有悖诚实信用原则。
其次，在建设社会主义法治社会中，权利与义务互相平衡、协调一致。
名人作为公众人物，享有较高的影响力和号召力，获得较丰厚的回报。
正因如此，名人更应该履行好自己的榜样义务来亲自审视自己所代言产品的真实可靠性。
当其所代言的产品出现不良问题时，以上义务便决定了他们要承担法律责任。
第三，《消费者权益保护法》中规定了消费者知情权，即消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
名人以公众的信任为资本牺牲公众利益来牟取私利，使消费者陷入误区，侵犯了消费者的知情权。
因此，有关名人代言虚假广告的规制措施，有待于进一步的立法细化。
尽管本次广告法修改中拟规定了名人代言虚假广告或可追究刑责，但须知，法律的意义不在其严厉性，而在于其不可避免性。
法学毕业论文3000范文第5篇
国际私法最密切联系原则与价值分析
一、引言
法律存在的价值就是追求社会秩序与正义，一致性、稳定性与连续性是社会秩序的基本特征，正义又被称作是公平、公正、正当，与法律体现出来的价值相伴相生。从国际私法的产生与发展历程就可以知道，该部门法与其他所有的法律一样，秩序与正义始终是其追求的本质。但是在社会发展的不同阶段，经济文化发展的程度不相同，法律追求的侧重点也并不一致。在涉外民商事案件审判的过程中，无论在哪一国法院起诉，所适用的都是同一领域法律，这就是国际私法存在的价值之一。在发展之初，判决结果的明确性、客观性与一致性是关注的重点。从国际私法发展的历程就可以看出，无论在何阶段，国际私法就是要与国际民商事保持一致。
二、最密切联系原则概述
_最密切联系说_在最开始的时候是国际私法在法律选择方面提出的一种观点，1971年美国的《第二次冲突法重述》将最密切联系说作为一种原则来进行论述。根据国际私法发展的历程，可以很容易发现，_最密切联系原则_与萨维尼提出的_法律本座说_在某种层面上具有一定的相似性，但是相比较而言，最密切联系原则在_法律本座说_稳定性、一致性追求的基础上，还对实际应用中可能出现的种种复杂情况，进行了必要的调整，也就是说最密切联系原则更加重视法律的灵活性[1]
。最密切联系原则之所以会体现出法律的灵活性，是国际私法理论研究中各种观点相互斗争与妥协的结果。从这可以看出，最密切联系原则应当是功能主义的实用性与概念主义的理论性相互协调的产物。最密切联系原则要求法院对与案件有关联的各种事实和因素进行综合考察和分析。需要综合分析与法律相关的多种因素，进而可以确定某个地方和案件事实的密切联系联系，那么就需要将该地方的法律作为该法律关系的准据法。
三、价值分析
在冲突规则逐步复苏的过程中，最密切联系原则就是在这样的背景下诞生，可以说最密切联系原则的产生就肩负着协调功能主义与概念主义的使命。总体来说，最密切联系原则应用的时候不仅仅会表现有利的一方面，还表现出不利的一方面。因而，在应用最密切联系原则的过程中需要平衡这两者之间的关系。
（一）积极性
从国际私法发展的历程来看，最密切联系原则具有其存在的合理性。最密切联系原则表现出来的正是正义。
首先，正义属于法的基本价值，在应用的时候就需要体现出符合正义要求。最密切联系原则可以平衡法律秩序与公平正义之间的矛盾，通过这种选择更有利于实体公正的获得，实现真正的公平。
其次，在维护国家主权方面，最密切联系原则所具有的价值表现得更为明显，法律冲突从本质上来说其实就是一种利益冲突，在司法实践活动中，法官可以有意识的进行某项司法活动，综合考察各种客观因素来指引法官作出司法判决。在这种情况下，法院地法就此产生。
再次，最密切联系原则需要考虑各方面的问题，抓住主要问题，在客观上起到节约司法成本的效果。
最后，最密切联系原则可以弥补法治建设中存在的不足。从司法实践中可以发现，司法案件复杂多变，立法制定的规则与实践有可能会出现一定程度的偏差，这种现象的出现不仅违背立法人员的最初想法，还损害当事人的正当利益。在实践运用中最密切联系原则属于一种_防御性_的规范，可以针对复杂多变的情况在一定程度上进行防范。总之，最密切联系原则具有不可替代性。
（二）消极性
即使最密切联系原则在适用的时候，能够体现其本身的灵活性，表现出较多的好处，但是不可否认的是其也有自身的缺陷。首先，我国立法中并没有对最密切联系原则运用裁量进行明确规定，确定性明显不够，法官在应用的时候如果自由裁量权过大，就难以保证审判标准的一致性，而这必然会导致灵活性与稳定性之间产生出新的矛盾。其次，最密切联系原则在某些领域中不能得到有效的应用。现代科学技术快速发展，伴随着网络快速发展，电子商务合同领域，法官在判决的时候很难准确把握最密切联系原则。再次，由于存在地域性差距，各国政府着重政府利益分析，导致政府利益超越了当事人的利益，而这与法律保护当事人的利益不相符。
（三）价值选择
概括而言，最密切联系原则其实在强调法律选择灵活性的同时，需要具备确定性与稳定性。在实际应用中就会发现其操作性非常强，所取得的进步值得肯定。最密切联系原则可以实现法律的自由、公平、正义价值。因此，在司法实践中，肯定最密切联系原则所具有的价值，并找到其中存在的问题，克服隐藏的不利影响，这是十分重要的。
参考文献：
[1]彭丁带。最密切联系原则应确立为国际私法的基本原则[J]。南昌大学学报（人文社会科学版），2005(4)。
[2]张益玮。国际私法中最密切联系原则探析[J]。现代商贸工业，2012(3)。
[3]郑自文。最密切联系原则的哲学思考[J]。法学评论，1994(6)。
法学毕业论文3000范文第6篇
（一）工伤事故是发生于企业（包括个体工商户）中的事故
工伤事故存发生于各类企业之中。企业指我国境内的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、三资企业，各种形式的股份制企业、联营组织、合伙组织，以及个体工商户。在我国《工伤保险条例》将各类企业，称为“用人单位”，凡是雇用职工为自己提供劳务，从而使职工与自己形成劳动关系的各类用人企业，均称为用人单位。
根据我国《工伤保险条例》，国家机关、事业单位、社会团体不属于企业的范围，但其职工同样受到相应的保护。《工伤保险条例》第62条规定：“国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体工作人员遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。”“其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法”，“参照本条例另行规定”。可见虽然不属于企业的范围，但仍然按照相应规定享受工伤待遇。
（二）工伤事故是企业职工遭受人身伤亡的事故
企业组织依靠其职工提供的劳动力进行生产经营。在企业的生产经营中，各种意外事故难免发生，给职工、企业造成人身、财产损害，有时这种损害还是十分巨大的。工伤事故中，所造成的损害是企业职工的个人人身损害，而不是财产损害。这种损害，可能是职工身体的受伤、残疾，也可能是职工生命的终结。
企业职工，即向企业提供劳务的劳动者，包括各类企业、个体工商户以及合伙所雇用的职工、雇工。我国《工伤保险条例》第六十一条将职工规定为：“是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。”以此规定，在认定企业的职工时，应当以企业与职工之间是否存在劳动法律关系为准。职工与企业之间签订有书面劳动合同，可以直接认定为两者之间存在劳动关系。在虽然没有签订书面的劳动合同，但客观事实上职工向企业提供劳动，企业予以支付劳动报酬的情形下，同样认定为构成了劳动合同关系，此即为事实劳动关系。
（三）工伤事故是企业职工在执行工作职责中发生的事故
之所以称为工伤事故，其根本点是事故的发生与工作有紧密联系，事故必须因工作原因而产生。故工伤事故有明确的时间和场所的限制。基于此限制，工伤事故有三个最基本要素：工作时间、工作场合和工作原因。职工执行工作职责的过程，也就是职工向企业提供劳动的过程，当然，这种劳动可以是体力劳动、也可以是脑力劳动，还可以是既包含体力劳动又包含脑力劳动的管理型劳动。（四）工伤事故在受害职工与企业（保险经办机构）之间产生赔偿关系
工伤事故发生后，在受害职工（职工死亡时则为其亲属）与企...
法学毕业论文3000范文第7篇
法律上的平等概念是指基于人人生而平等的思想，每个人的人格价值都是平等的，在法律面前不得因性别、出身、民族、宗教、信仰、财产状况等先天的或现实生活中经济、社会的具体地位与生活状况的不同而受到差别待遇，任何人亦不得享有特权，或特别的不利的待遇。法律的平等保护本质上就是平等对待相同情况，区别对待不同情况。
平等的原则包括两个方面，一方面是平等地对待在有关方面平等的人，另一方面是不平等地对待在有关方面不平等的人，而且这种不平等地对待与他们之间的不平等性成为比例。平等原则既可以规定在实体法中，例如合同法第三条规定“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”，也可以规定在程序法中，例如民事诉讼法第八条规定“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等”。笔者认为，平等原则在实体法上的内涵和程序法上的内涵并不相同。
一、程序法与实体法上平等的内涵分析
程序法上的平等就是法律面前人人平等，是法律适用上的平等，禁止在法律适用过程中进行歧视。国家的行政机关和司法机关都不能对适用于人的对象进行区分，所作出的判断必须是有法律依据的，在法律规范适用的范围内，应该做到一视同仁，人人平等，没有人有特权超越法律，没有人可以从法律中得到豁免。程序法上的平等又可以说是一种“机会的平等”，虽然人人之间在事实上存在着一定程度的差异性，但是在法律上予以同等的对待，所有个人在法律上均受同等处理，不得予以不平等的待遇，人人都拥有平等机会，人人的自由均受到保障。程序法上的平等是比较偏重于形式性的，即要求“在某方面相同对待”，只具有躯壳而没有它自己的实质内容，它并不关注最终法律适用的结果和效果如何。
实体法上的平等是一种立法上的平等，是国家对权利和义务进行分配的时候，所有的公民都享有法律上的平等地位，没有人能够比别人优越。实体法上的平等主要是针对国家而言的，是国家在制度安排上需要考虑的事情，是社会成员在具体的经济社会关系上的平等。实体法上的平等要求法律的内容必须平等，也就是说要求法律实施的效果是平等的。实体法上的平等在形式上没有那么严格，更加注重法律适用的结果和效果上的平等。
二、程序法上平等的限制
“程序法上的平等是对参与诉讼过程的‘法律角色’进行的一种平等的制度安排。”程序法上的平等就是一种诉讼角色所享有的诉讼权能的平等，受到特定的时间、特定的场合与特定内容的限制。
1、特定的时间。诉讼权能的平等是诉讼过程中的平等，只有在纠纷转化为案件进入法院处理的阶段才会出现。至于诉讼过程之前或者之后的平等问题，程序法并不关注，而是由立法机关、行政机关来解决。司法是一种被动的、间接的处理社会纠纷的机制，只有社会的不平等纠纷转化为案件之后，法院才会参与处理。所以，程序法上的平等只能出现在诉讼过程之中。
2、特定的场合。诉讼权能的平等是一种在法院、法庭或者法官面前的平等，这种平等并禁止歧视的要求是对法院提出来的。作为一个公权力机构，法院必须不偏不倚的对待双方当事人，以事实为依据，以法律为准绳，作出公正的裁判。所以，程序法上平等的实现需要依靠法院来实现。
3、特定的内容。诉讼权能的平等是诉讼当事人为了维护自己的合法权益，为了自己的诉讼请求能够得到法院的支持的平等。程序的设置就是为了让诉讼中所争论的权利或者利益通过司法的形式得以确定或者重新分配，以达到维护社会稳定的目的。“诉讼过程是一种相对超越现实社会条件的对争议案件的‘隔离’，它有利于法院按照法律标准而非社会标准对案件进行冷静的判断。”
三、程序法与实体法上平等的区别与联系
1、程序法与实体法上平等的区别
学术界有一种观点认为，程序法上的平等是宪法上“法律面前人人平等”规定的一种延伸，笔者并不赞同这种观点。笔者认为程序法上的平等与实体法上的这种“法律面前人人平等”有着很大的区别。首先，实体法上的平等是一种人格上的平等，是国家通过法律确认人与人之间在人格、尊严上的无差别，这种平等是时时刻刻影响着人们的生活和生存的。而程序法上的平等是诉讼过程中原告与被告之间的诉讼权能的平等，如果离开了诉讼，这种平等毫无意义而言。其次，实体法上的平等是一种普适性的平等，不受时间、地点、人物、年龄等其他因素的影响。而程序法上的平等受到诸多条件的限制，也就是说，如果一个人一辈子都没有参与过诉讼，则这种程序法上的平等并不会与其发生什么联系。最后，实体法上的平等是为了实现社会分配的正义，人格尊严的无歧视对待，是为了创造一个和谐而公平的社会环境。而程序法上的平等是为了确保诉讼当事人的诉讼利益的实现，诉讼请求得到法院的支持。
2、程序法与实体法上平等的联系
可以说，人类最终所追求的平等是实体法上的平等，一种实质意义上的平等，一种结果的平等，但是并不是说程序法上的平等作为形式上的平等就毫无意义了。程序法上的平等最终导致的结果可能并不一定就是实体法上的平等，但是程序法上的不平等最终导致的必然是实体法上的不平等。如果一部法律在文字上是平等的，但是实施上存在歧视的情况存在，他就不符合实体平等的要求。也就是说，程序法上的平等是实体法上的平等的必要但不充分条件。有的情况下，实体法上的平等并不一定可以完全实现，这种时候程序法上的平等就可以达到缓解内心不平衡的效果。
四、实体法与程序法上平等的内涵不同的原因
对于程序法上的平等和实体法上的平等，我们可以打一个恰当比方，就像跑步比赛一样。程序法是为了把所有人都拉到同一起跑线上，至于谁先跑到终点、谁后跑到终点并不是程序法所关注的事情。而实体法所关注的就是最后运动员们有没有同时到达终点。至于实体法和程序法上平等的内涵之所以不同，笔者认为主要是由于实体法与程序法所调整的对象不同而导致的。
实体法是规定权利与义务的法律，程序法是规定权利和义务如何实现的程序的法律；实体法中的规定是公民在国家社会生活中地位的权利义务，具有根本性，程序法中的规定是为了保障权利义务得以实现，具有派生性；实体法是对人的规定，程序法是对特定角色的规定；实体法的规定具有永久性，而程序法的规定仅仅涉及到介入的当事人，并且仅存在于此过程之中，具有暂时性。简单的说，实体法是对“人”做出法律上的规定，而程序法是对进入程序的“特定角色”所做出的规定。
实体法所调整的对象是人，这种人是实实在在存在的个人。程序法所调整的对象是进入程序过程中的各种法律角色，他们是人，但是程序法并不考虑他们的实际情感，而是给他们扣上“原告”、“被告”、“检察官”等角色的帽子，他们也不会完全按照自己的真实性情来做事，他们需要按照程序做事，扮演自己的角色。
法学毕业论文3000范文第8篇
【摘要】对高职院校学生的职业道德教育一直以来都是德育工作的重点内容。
与普通高校的学生相比，高职院校的学生需要在职业道德上与法律上具有更高的认知，因此，高职院校需要切实提高职业道德与法律课程教学的实效性，
这不仅有利于提高高职院校的德育工作教学水平，同时也为高职院校学生未来的就业发展创造良好的条件。
【关键词】高职院校；道德与法律课程；教学实效性
引言
学生在高职院校毕业后能否适应未来工作和“职业道德与法律”课程教学设置密切相关，然而，中国目前的高职院校的职业道德与法律教学效果并不是很理想，因此，对职业道德与法律课程的研究与探讨有利于提升学生的综合素质。
1.职业道德与法律课程特征
鲜明的时代性。
为满足中央和国家的要求，强化大学生的思想政治教育已成为我国职业教育的一项重要任务。
并且，作为高职学校的学生，思想政治教育的发展也是极为必要的，需要严格根据教育部要求，实行良好的思想政治教育，提高学生的职业道德素养。
职业道德与法律课程把加强学生的职业道德教育作为教学工作的重要环节，根据大学生的道德问题进行分析并提出解决方案，有效地提高高职院校学生的道德修养。
因此，职业道德与法律具有很强的时代特色，与目前学生思想发展的特征相一致。
科学性。
马克思主义的道德观对人们的行为有很好的指导作用，同时法律可以很好地调节人们的行为。
职业道德与法律是高职院校学生必须遵循的道德标准，因此，职业道德与法律课程具有明显的科学性特征。
这主要表现在两个方面：
一是课程发展的层次性。职业道德与法律课程的讲解由浅入深首先由一般的道德准则引入，进而延伸到学生应遵循的职业道德准则。法律方面从基本法律知识，进而联系到职业地位和社会生活中应遵循的法律。教学过程的发展是渐进的，它与高职院校学生的思想特点一致。
二是课程的发展把职业道德教育与法律教育结合起来，按照高职院校的要求，将培养学生成为全面发展的符合社会要求的高素质人才。既能使高职学生具有更高的职业道德素养，又能提升他们的法律意识，为社会的发展做出更大的贡献。
2.提升高校职业道德与法律课程教学实效性的措施
健全并进一步完善相关教学制度。
学校需要能够结合相关制度，制定良好的道德与法律规范，对学生形成良好的制约。
在教学评价这一方面，学校通常可以采取计分制，有计划地在教学的课程与成果方面进行评分，这也是一种检查手段。
通过有效的评价体系，能够发现教学过程中的问题，实现教学反馈的良好效果。
与此同时，学校也应该合理对待这些问题，如果学校或教师在工作的过程中存在一些问题，学生能够通过一些渠道提出自己的看法和建议，有利于学校和教师做出更好的调整，这不但对学校有积极作用，而且对学生的教学也极为有利。
并且，学校还需要建立有效的培训制度，通过对教师的培训，提升教师的知识水平高度，让教师能够一方面教学，一方面学习，及时更新教师的知识系统，这不仅对教学水平的提高有积极作用，也可以提升学生自身观察和解决事情的能力。
创设情境，激发兴趣，增强学习动力。
课堂上，引导学生们进行诗歌朗诵、绘画体操、课内游戏、语言描绘、角色扮演以及音乐欣赏等活动，营造各种情境，这就是情境教学法。
通过各种生动形象的情景创设，学生再也不觉得课堂枯燥，学习兴趣提高了，情感体验也进一步加深了，从而对教材内容也有更全面的掌握，教学目标最终也在潜移默化中得以实现。
同时，教师在一些职业道德以及法律课上也可以设定情景，立足于教学内容，学生通过模拟表演或者模仿展示的方式，自觉消化知识。
与直接灌输的填鸭式教学相比，在情境中让学生明白这么做的目的，学会如何正确选择，并及时改正调整自身学习方法，从而更好地学习探究理论知识，取得良好的学习效果。
引入案例，深入分析，培养学习能力。
案例教学法关键就在于案例，这种教学法从学生们的讨论中汇集各种各样的思路深入分析，运用教材上的理论知识去分析案例，需要提高学生参与讨论的热情，才能引导他们从案例中获得启发。
我们在职业道德以及法律的相关教学中时常会使用一些典型案例，这些案例通常都具有真实和贴近生活的特点，学生很容易就会产生情感共鸣。
就比如“礼多人不怪”、“见义勇为，更要见义智为”“青少年误入歧”等俗语都有一一对应的真实案例。
当我们在课堂上剖析本校发生的打架事件，学生感同身受，就会了解不良行为有什么错误，加深理解进而讨论预防杜绝的措施方法，最后从心里主动遵守道德法律。
青少年如何加强自身防范是当今社会另一个热门的问题，女大学生失踪案时有发生，教师通过汇总这些真实案件，可以让学生切身体会案例。
当发生不法侵害时，使学生学会采取正确的`处理方式避免身心伤害。
所以，除了有效激发学生的学习兴趣，在实践上，案例教学也增强了学生解决实际问题的能力。
自主探究，合作学习，转变教学模式。
探究式教学的主要步骤是学生要学会主动探索，从中获得方法，认识问题并解决问题，寻找事件的起因和发展之间的内在联系，探索潜在的规律，在自己的脑海形成具体化的概念，这个学习过程必须是主动的，不能是强迫的，要确保学生的主体地位。
所以，问题的形成在职业道德以及法律教学中起着指引学生合作探索的作用。
青少年犯罪原因以及预防措施；个人品德在人生发展阶段有什么重要意义；如何保护环境；和平和发展两大主题的时代内涵是什么。
这些具有针对性、现实性以及广泛性的问题，是需要大家更进一步的思考探究的。
表现探究结果时，可以通过感想论文或实践活动等形式，有利于学生们们正确的道德与法律观念的形成。
结语
在新的时代背景下这一教学已经成为我国职业教学体制中最为关键的一部分，因此职业院校应当加强职业道德与法律课程的建设，为我国职业人才培养体系的改革打下基础。
参考文献：
[1]许郁兰.有效提升《职业道德与法律》课程实效性探讨[J].教育教学论坛,2016(08).
法学毕业论文3000范文第9篇
法律论文600
法律论文600【1】
最近一段时间，出现了一个社会现象，或者说是执法部门在执法过程中的一个现象——“钓鱼”执法。
“钓鱼”执法，英美叫执法圈套，这是英美法系的专门概念。
从法理上分析，这种行为指的是当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
而在近期，在我国部分城市，却主要体现在交通方面。
具体表现为:一位由执法部门派出的“钩子”，“发生了紧急状况”，向私家车主“求助”。
车主动了恻隐之心将其搭载。
孰不知落入了一个圈套，因为不远处的执法人员，按照所谓的证据，将其定为“非法营运”。
然后“依法处置”，罚款。
这位车主自然是百口莫辩，除了“乖乖受罚”，哪有半点回手之力?这样的执法方式固然荒谬。
然而在我国的部分城市，却有许多这样的案例。
如在上海，一位私家车主在上班途中，因路人“胃疼”，动了恻隐之心搭其上路。
结果，搭客拔了他的车钥匙，车外七八个身着制服的人将他拖出，还把他双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。
对方告诉这位车主，他们市城市交通执法大队的执法人员，要他交钱才能拿回车。
在各种压力下，最后这位车主交了一万元才取回车
同样是在上海，另一位车主也是动了恻隐之心，却引来“非法运营”的横祸。
尽管他采用了“断指”的方式想要证明自己的清白，却也只是徒劳。
庆幸的是，最后他们一个采取诉讼的方式，一个采取向政府求助的方式，让法律还给了他们一个公道。
尽管在这个过程中，执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上程序上的违法性，以及背后的利益驱动。
回顾类似行为造成的结果，发现在鱼钩上晃荡着的除了当事人，还有更大的鱼——那就是法律，道德和人们的善良之心。
我国是一个法制国家，生活在法治国家里，人人都要和政府部门打交道。
政府能否自觉的依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严，权威。
直接关系到依法治国能否顺利实施，建设社会主义国家的宏伟目标能否顺利实现。
依法行政是依法治国的重要环节。
政府及其工作人员要依法行政，是国家的公共管理活动依法进行，符合法律的规定。
然而在“钓鱼”执法过程中，执法者却变成了违法者，引诱守法者违法。
这让社会对法律产生强烈的质疑。
而执法者的做法所影响的也不仅是这一部门的形象，更影响了法律的形象。
动摇了人们心中的法制观念和信心。
行政执法中的“钓鱼”行为，不但会让公众在守法与违法的困惑之中，模糊守法与违法之间的界限，更是对道德釜底抽薪般的打击。
但是为何会有“钓鱼”执法的产生，其主要原因或许就是因为执法经济。
施行的《_行政处罚法》虽然有这样的规定，“任何行政部门都没有权利私自处理罚没款，都要上交国库”，但各地财政一般会按40%到50%的比例将罚没款返还给行政执法部门，有关部门再按照四六或五五的比例返还给各分支机构，此办法被俗称为“两次五五分成”。
这就等于是政府及其职能部门与个人联手设套盘剥司机。
从这个利益链条中，我们看到，利益的始端和源头是地方政府，地方政府不给交通执法部门经费或所给经费很少，不足以维持部门生存，而是寄望于其创收;中端是执法部门，执法单位创收多少与单位和领导的绩效考核挂钩，创收得越多，单位提成和政府财政返回得就越多，领导和员工的奖金、福利等也就越多;末端是执法人员，单位又将创收任务分解给每一个执法人员，并与个人奖金、福利、考核、提职加薪等挂钩。
这样就在地方政府、执法部门和执法人员之间结成了一个公权力与私利错位纠缠的利益共同体，共同体及其成员的.目标是各自利益的最大化，一损俱损，一荣俱荣。
而且现在执法部门法治意淡薄，特权思想严重，想怎么干就怎么干。
由于利益的驱动，更不把法律当回事，以致以罚代法屡禁不止。
“钓鱼”执法则成了执法经济作用下的必然产物。
在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。
他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。
当“钓鱼”成为常态，社会的信任危机也自然会加重，互助友爱的美德将在“钓鱼”中失去生存的土壤。
执法者的“钓鱼”，守法者固然是那条鱼，法律、道德也同样是那条鱼。
“本车拒绝一切搭载求助，临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水都不关我事，尤其是胃疼的!”这句话是最近在网上流传的一句“最牛私家车标语”。
当然这无疑是网民们针对“钓鱼”执法的黑色幽默。
但是这或许成为了私家车主面对“钓鱼”执法的无奈之举。
不过，如果这样的标语出现在每一台私家车上，是否就表示，社会公德每况愈下，人们的善良，同情，友爱之心被迫穿上了重重自我保护的外衣，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。
那么我国的民族精神中的“团结互助”，又该如后得到弘扬，得到发展。
而这种情况还有可能随时随地陷公民于危险与不安，甚至生命都得不到保障的境地!
“钓鱼”执法对这个社会的影响，对人们法制观念的影响，实在太大。
我们每一位公民，都应该思索，面对这一切，我们应该做些什么，如何把“钓鱼”斩草除根。
法律论文600【2】
我校的在校生都处于16-20岁的年龄阶段，他们的自我意识在增强，渴望踏入社会，被社会接纳，但又缺乏社会经验，不懂得自我保护。
遇到突发事件，容易头脑发热，不计后果，时常有违反校纪校规的事情发生。
为了更好地保护学生，为了让学生增强是非观念，提高防范意识，创建“平安校园”，法制教育是班主任工作的一个重点内容。
由于我班住宿生较多，宿舍的生活条件较简陋，在班级中开展消防安全教育尤为重要。
夏天，蚊虫较多，有同学点蚊香;冬天，宿舍较为寒冷，有同学用电热毯、电热水袋等;还有同学没有将充电器、饮水机等的插头拔掉的习惯。
这些都存在着安全隐患。
在教育的过程中有许多学生不理解学校的作法，作为班主任只能摆事实讲道理，为了有一个安全的生活环境，牺牲一时地安逸。
防偷防盗教育也时常在班级开展。
住宿生不要在宿舍存放贵重物品，现金最好少放一些，要用的时候再去提取。
银行卡、身份证不要放在一处，银行卡的密码最好不要设置为生日，也不要将密码告诉他人。
在公交车上要把背包置于胸前，小偷就不容易得手。
手机不要插在后面的裤子口袋里。
教室无人时要及时锁门，不要将现金、手机等贵重物品放在教室。
虽然多次教育，但仍有学生失窃，说明学生的防盗意识不强。
另外，遇到失窃，要及时报警，不要怕麻烦。
报案的人多了，警局自然会引起重视，加派警力维护治安。
学校适时组织开展法制案例教育，以活生生的实例教育学生。
例如打架、报复、辱骂同学、逼霸等，学生在做这些事情或者参与此类活动时都没有意识的会有严重的后果。
一方面，不知道相关的法律规定，另一方面，也是头脑发热，也有一些是在同学的怂恿下犯错。
事情发生后才追悔莫及。
因此，班主任的法制教育，不应当只停留在几堂法制教育课，更应当在平时注意观察，了解学生的动态，防患于未然。
当然，法制教育不仅要向学生宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是让他们认识到:法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。
法制教育应传达这样一个信息:法律就在身边，我们学习、生活的学校、家庭、社会有一个强大的法律保护网，时时刻刻规范着我们的学习、工作和生活，调整着各种社会关系，只有自觉遵纪守法，才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。
换个角度讲，法制教育是一个普法的过程。
我们应当告诉学生日常生活的中有哪些针对他们的陷阱，如何识别、自救、求助等。
还要让他们明白有哪些权利，如人格权、受教育权等等，如果这些权利受到侵害应当采取何种方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代价。
总之，开展法制教育的主旨是培养学生民主、法治的观念，让学生认识到法律不是约束行为的锁链，而是保障生活的要素，偏失的正义会得到法治力量的匡扶，弱势群体也能得到法律阳光的普照，从而自然地产生对法律的信仰，提高他们明辨是非的能力。
这些才是他们真正缺少的，是他们从单纯的课堂教育中学不到的，更是法制教育的价值所在。
遵纪守法的道理人人都懂，法制教育更要潜移默化地从学生身边的事件起，从他们身边的事做起，通过科学全面的法制教育增强有学生的国家意识、权利义务意识和守法用法的意识，为学生的健康成长创造一个和谐、向上的法制环境。
法学毕业论文3000范文第10篇
1.管制刑的立法缺陷
(1)惩罚性太弱
管制作为一种刑罚，与其他刑罚方法相比，管制刑表现出较弱的惩罚性。
因为管制刑以限制人身自由为主要内容，而其他刑罚，尤其是死刑和监禁刑，则要么以剥夺生命为内容，要么以剥夺自由(短期或长期)为内容。
这是由管制刑在整个刑罚体系中的地位决定的，本身无可厚非。
但是，除了限制自由以外，管制刑还应有一些惩罚性的内容，这些内容应当显示出管制作为刑罚的痛苦性，然而，现行刑法所规定的管制的内容却没有表现出这个特点，从而使管制作为刑罚的属性并不突出。
(2)适用范围太窄、适用对象不明确
我国刑事立法中并未对管制刑的适用范围予以明确的规定，根据管制在整个刑罚体系中的地位、管制刑与其他刑罚种类之间的关系以及罪责刑相适应的要求，理论界比较一
致地认为，管制刑作为限制自由刑，应该适用于犯罪较轻又不必关押的犯罪分子。
在实践中，那些现行法律没有规定管制，只规定可以适用拘役的犯罪分子，也同样可能存在不需要关押就可以避免其再次危害社会的情况，对这种犯罪分子不允许适用管制显然是不妥的。
除了适用范围过窄之外，管制刑还存在适用对象不明确的问题，这主要体现在管制与缓刑的适用对象同样不易区分。
缓刑期间的罪犯几乎就是在服管制刑，而我们又知道，管制期间的罪犯是不服刑的，所以我国刑法混淆了刑罚惩罚与一般“考验的界限。
适用对象的不明确，就容易导致实践中以拘役、缓刑代替管制适用现象的发生。
2.管制刑的立法完善
(1)加大惩罚力度
首先，我国刑法规定管制犯在劳动中实行同工同酬，没有体现出劳动改造与一般劳动谋生的区别，与西方国家的做法相去甚远。
英美国家存在类似我国管制刑的限制自由刑，如保护观察、社区服务令等，其内容是“判令犯罪人在社区从事一定时间的公益劳动。
美国刑法把此类刑罚归入“赔偿这一大的刑罚种类之中，使罪犯通过一定时间的无偿劳动向社会弥补因其罪过所造成的损失。
国外刑法中限制自由刑要求劳动的，要么是无酬的，要么是低酬的，而我国刑法规定管制犯在劳动中实行同工同酬，没有体现出劳动改造与一般劳动谋生的区别。
我国法律规定管制犯一般应遵循的基本条件，如：遵守法律、行政法规，服从群众监督;向执行机关定期报告自己的活动情况;迁居或者外出必须报经执行机关批准。
如果没有其他强制性、威慑性的制度保障，这些规定就只是摆设而毫无意义。
因此我国可以借鉴别国的先进方法。
其次，适当延长管制的刑期。
我认为适当地延长管制刑的刑期有助于进一步地完善我国的管制刑制度。
适当地延长管制刑的刑期，一来可以增强管制刑的刑罚惩罚性，二来可以给与管制刑的执行机关更长的时间来具体实施监督、管理、改造工作;适当地延长管制刑的
刑期也有助于“扩大管制刑的适用对象和范围这一刑法改革的实施，可以将罪行稍重但主观恶性不大，社会危害性较小的犯罪行为也归于管制刑的适用范围之内。
(2)扩大适用范围、明确适用对象
首先，扩大适用范围。
扩大管制的适用范围，主要体现在扩大可适用管制的罪名范围上。
我认为，除了极少数具有严重社会危害性，必需予以剥夺自由刑的犯罪外，对于绝大多数犯罪都应该设定管制刑。
对于那些罪行较轻、社会危害性不很大、罪犯的主观恶性不大，特别是有些过失犯罪，现行刑法规定刑期在三年以下的犯罪，都可以考虑增加管制
的刑种，以便进一步扩大管制的适用范围，也可以将适用管制的罪名大大增加，从而促使刑罚结构趋轻化发展。
其次，明确适用对象。
明确适用对象主要体现为明确管制与拘役、缓刑的适用对象，作为一种限制自由的轻刑，管制的适用对象应该根据犯罪行为的危害程度和罪犯人身危险性的大小来确定，对于一切危害较轻又不会再次危害社会的罪犯，都可以考虑适用管制刑。
管制刑是我国独创的刑种，宽松的刑事政策要求对轻微犯罪处以较轻的刑罚，管制刑正是因顺应了这种需要。
管制刑仅是限制犯罪人之自由，而非剥夺自由，不需进入监禁机构，从而既有效地避免了交叉感染，又有利于节约司法资源，因而符合刑罚轻缓化和行刑社会化之潮流。
缓刑制度
1.我国缓刑制度存在的缺陷
(1)刑法对缓刑适用的规定过于原则、笼统，缓刑的适用缺乏具体科学的评价标准。
刑法第72条规定：“对被判处拘役和三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
从刑法规定的缓刑适用条件来看，只有“判处拘役和三年以下有期徒刑是具体明确的，其他两个条件“具有悔罪表现和“不得再危害社会，更多地表现为一种主观标准。
???在司法实践中，对此便产生了不同的理解，由于对缓刑适用条件规定的过于原则和笼统，适用缓刑缺乏具体科学的评价标准，实践中，缓刑的适用主要取决于法官的主观认识和判决。
相类似的案件所处的刑罚存在较大的差异，直接导致刑罚的公正性和权威性受损，不利于树立司法公正的形象。
(2)在缓刑的考验上，存在着缓刑的考验期不够合理，考察的内容规定片面且不具体，考察主体的职责不明等问题，直接影响到缓刑适用的效果。
作为一项刑罚制度，缓刑是附条件地不执行原判刑罚，对犯罪人规定一个考验期，在这一期间如果能够遵守相应的规定，确已改过自新，原判刑罚就不再执行，如果考验期过
短，就不能满足对缓刑犯考察的需要，无法认定罪犯确已悔改，在这种情况下势必会有失缓刑的严肃性和意义。
2.完善缓刑制度的几点思考
(1)对缓刑适用的条件、范围作出进一步的规定，使之更具可操作性，可以通过司法解释来明确刑法规定的缓刑适用条件，对“有悔罪表现和“确实不致再
危害社会予以界定，同时应对缓刑适用的范围作出司法指引，以弥补刑法规定之不足，从而保证缓刑的正确适用。
(2)规定合理缓刑考验期
缓刑的目的在于教育改造犯罪分子，但缓刑不是免刑，只是原判刑罚暂不执行，最终是否执行，取决于缓刑犯的现实表现。
因此，法律应规定一个考验期限，促使罪犯悔过自新。
这个期限应长短适中、合情合理、注重实效，考验期过长会影响罪犯改造的积极性，过短则不能起到教育改造和考验的作用;同时考验期限长短与原判刑期长短要有所适应，最高期限和最低期限也要有一个限制。
从国外刑法规定来看，法国规定考验期不得少于18个月，也不得超过3年;德国规定考验期不得少于两年，但不得超过5年;俄罗斯规定在判处一年以下剥夺自由或更轻的刑罚种类时，考验期不少于6个月，不超过3年。
我国可参照国外的规定，结合司法实践，规定合理的缓刑考验期才能使缓刑的考验有时间的保证，才能达到改造和教育罪犯的效果。
减刑与假释制度
19世纪中叶起，美国、英国、法国等发达国家实行假释为主减刑为辅的`制度至今，德国、日本、加拿大等发达国家实行单一的假释制度至今，俄罗斯已实行假释为主易科减刑为辅的制度。
两大法系发达国家的假释率高达6%以上，没有国家实行单一的减刑制度。
与发达国家形成鲜明对照，我国是实行减刑为主假释为辅的行刑制度的少数国家。
目前，北京、上海、江苏、浙江等发达省市的_，每年减刑人数占服刑人数的3%以上，减刑比例过高;每年假释人数占服刑人数的3%以下，假释比例过低。
实质相当于减刑，真正意义的假释比例更少。
我国大部分省市自治区年假释率约1%，假释比例更低，与两大法系发达国家相比，我国是对假释持谨慎态度和严格限制适用的少数国家之一。
几十年来，我国在实行减刑为主假释为辅的行刑制度中，减刑刑满释放人员比假释人员在假释期间和期满后的重新违法、犯罪率明显高，应当引起我们的反思和高度重视。
法学毕业论文3000范文第11篇
摘要：音乐电视节目侵权行为成为今年来的热点案件，认定是否构成侵权，侵犯何种权利，首先要区分音乐电视节目属于作品还是制品，作品和制品有着不同的著作权主体，权利内容也不尽相同。其次要明确侵权责任，使赔偿数额的确定有法可依。最后，着力于构建一个互助互利、可持续的良性循环合作机制，激发著作权市场活跃。
关键词：音乐电视著作权；侵权责任；著作权；集体管理
这类案件通常有着共同的特点，往往是著作权人委托特定的组织或机构对某一个地方的KtV或与KtV类似的提供点场服务的娱乐场所进行规模化的“地毯式”公证取证。
2014年3月6日，中国音像著作权集体管理协会与滚石国际音乐股份有限公司签订了《音像著作权授权合同》。
滚石公司同意将其依法拥有的音像节目的放映权、复制权(前述二者仅限卡拉oK经营场所)、广播权信托中音协管理。
2015年中音协将昆明欢歌傲城餐饮娱乐有限公司、2016年将昆山宏泰文化娱乐有限公司等机构纷纷告上法庭，要求这些KtV、卡拉oK场所停止侵害其音乐电视作品的放映权并赔偿损失。
这类案件事实较单一，KtV播放的音乐电视节目未经著作权人许可，可能构成侵权，但对于侵犯了原告何种权利，双方当事人争议较大，全国法院判决也不尽相同。
一、音乐电视节目是作品还是制品
音乐电视即musictelevision，是随着电视的普及而发展起来的。
原本音乐只是单纯用耳朵听的一种艺术形态，到了80年代，美国出现了一个新节目CnnmtV，为了使音乐更具有电视观赏性，给每一首歌曲都配上了优美恰当的画面，使歌手的音乐由听觉的单一艺术形式，变为到听觉、视觉相统一的新的形式。
音乐电视节目在我国的审判实践中，多被区分为以类似摄制电影方法创作的作品和录音录像制品两类。
如何区分音乐电视节目是属于作品一类还是制品一类，区分的关键在于该音乐电视节目是否具有一定的独创性。
独创性也称原创性或初创性，是指一部作品经独立创作产生而具有的非模仿性和差异性。
如在中国音像著作权集体管理协会与昆山宏泰文化娱乐有限公司著作权权属、侵权纠纷民事判决书中，法院认为这个案件中的《在我生命中的每一天》、《真心英雄》等多部音乐电视节目通过表演、构思等方式，投入了一定的人力、物力、创造力，具有独创性，所以属于著作权法规定的以类似摄制电影方法创作的作品。
一般而言，法院在认定作品还是制品时，主要考虑的就是智力创作活动。
作品与录音录像制品相比，作品中蕴含的智力创作更加复杂，而不是机械、忠实地对现存的表演进行录像录制。
二、音乐电视节目的权利主体
区分音乐电视节目属于作品还是制品，有助于明确权利人的权利包含哪些，以及如何行使这些权利。
如果认定音乐电视节目是作品，那么就属于著作权的保护对象。
根据《著作权法》的规定，著作权包括修改权、复制权、放映权、等十多种人身权和财产权。
法学毕业论文3000范文第12篇
包拯是宋朝人，但宋代的戏曲并没有什么“包公戏”。“包公戏”是在元朝兴起的，至晚清时终于蔚为大观。数百年间，包公审案的故事被编入杂剧、南戏、话本、评书、小说、清京剧，以及众多地方戏中；近代以来，包公案”还被多次改编成影视剧。无数中国人都通过“包公戏”了解古代的司法制度与司法文化；一些学者也以“包公戏”为样本，煞有介事地分析传统的“人治司法模式”，反思“中国传统司法迟迟不能走向近代化的重要原因”。
然而，作为一种在宋代文明湮灭之后才兴起的民间曲艺，“包公戏”的故事几乎都是草野文人编造出来的，他们在舞台上重建的宋朝司法情景，完全不符合宋代的司法制度。如果以为“包公戏”展现的就是宋代的司法过程，那就要闹出“错把冯京当马凉”的笑话了。现在我们有必要来澄清被“包公戏”遮蔽的宋朝司法传统。
【尚方宝剑三口铡刀丹书铁券··】
就如《封神榜》中的各路神仙登场必亮出法宝，“包公案”的包青天也携带着皇帝御赐、代表最高权力的各类道具，元杂剧中尚只有“势剑金牌”，到了明清传奇中，则出现了权力道具“大批发”：“（宋皇）赐我金剑一把，铜铡两口，锈木一个，金狮子印一颗，一十二第御棍……赐我黄木枷梢黄木杖，要断皇亲国戚臣；黑木枷梢黑木杖，专断人间事不平；槐木枷梢槐木杖，要打三司并九卿；桃木枷梢桃木杖，日断阳间夜断阴。”
这里的“势剑”“金剑”，即所谓的尚方宝剑；“金牌”即丹书铁券，俗称“免死金牌”；“铜铡”后来则发展成我们非常熟悉的“龙头铡”“虎头铡”“狗头铡”，龙头铡专杀贵族，虎头铡专杀官吏，狗头铡专杀平民。凭着这些神通广大的法宝，包青天成了有史以来最厉害的法官，遇佛杀佛，遇鬼杀鬼。
有意思的是，包公所要对付的罪犯，有时候也拥有类似的法宝，如根据元杂剧《包待制智斩鲁斋郎》改编的潮剧《包公智斩鲁斋郎》、川剧《破铁卷》，都讲述世家公子鲁斋郎自恃有祖传的丹书铁券护身，无恶不作，无法无天。那么好戏来了：具有最高杀伤力的尚方宝剑破得了具有最高防护力的丹书铁券吗？从戏文看，好像破不了。所以最后包公只好采用瞒天过海的非常手段，在刑事呈报文书上将“鲁斋郎”写成“鱼齐即”，骗得皇帝核准死刑，批回文书，再改为“鲁斋郎”，才将这个大恶霸押上刑场处斩。
于是，本来应当以法律为准绳分出黑白是非的司法裁断，演变成了谁拥有的权力道具更厉害谁就胜出的权力对决，恰如周星驰电影《九品芝麻官》所演示的那样：一方祭出御赐黄马褂护身，另一方祭出可破黄马褂的尚方宝剑，一方再点破这尚方宝剑是假冒产品。这也坐实了批判传统的人士对于“人治司法模式”的指控。
然而，如此富有戏剧性的权力道具对决的情节，决不可能出现在宋朝的司法过程中。包公不可能手持尚方宝剑——因为宋代并没有向大臣御赐尚方宝剑、赋予其专杀大权的制度，要到明代万历年间，才出现了尚方宝剑之制，皇帝才赋予持剑人“如朕亲临”“先斩后奏”的超级权力。包公的三口铡刀更是民间文人幻想出来的刑具，历代都未见将铡刀列为行刑工具，很可能是入元之后，民间文人从蒙古人用于铡草的铡刀获得灵感，才想到了给包公打造一副铜铡的情节。
至于所谓的“免死金牌”，尽管北宋初与南宋初在战时状态下，宋朝皇帝为安抚地方军阀，曾赐李重进、苗傅、刘正彦等将领丹书铁券，但赐丹书铁券并非宋朝常制，而且随李重进、苗傅、刘正彦叛变事败，自焚、被诛，铁券已被销毁，铁券之制遂不复存，以致南宋人程大昌说：“今世遂无其制，亦古事之缺者也。”因此，在宋朝司法过程中，不可能出现丹书铁券对抗尚方宝剑的戏剧性情景。到明朝时，丹书铁券才成为常制。
事实上，宋人的法制观念是排斥免死金牌的。他们说：“法者，天子所与天下共也……故王者不辨亲疏，不异贵贱，一致于法。”宋太宗时，任开封府尹的许王赵元僖因为犯了过错，被御史中丞_。元僖心中不平，诉于太宗：“臣天子儿，以犯中丞故被鞫，愿赐宽宥。”太宗说：“此朝廷仪制，孰敢违之！朕若有过，臣下尚加纠摘；汝为开封府尹，可不奉法邪？”最后，贵为皇子的赵元僖“论罚如式”。
宋太宗也曾想庇护犯法的亲信——陈州团练使陈利用自恃受太宗宠爱，杀人枉法，被朝臣_，本应处死刑，但太宗有意袒护他，说：“岂有万乘之主不能庇一人乎？”宰相赵普抗议道：“此巨蠹犯死罪十数。陛下不诛，则乱天下法。法可惜，此一竖子，何足惜哉。”最后太宗不得不同意判陈利用死刑。皇帝本人也庇护不了犯罪的亲信，何况免死金牌？
可见宋人司法，并不倚重代表特权的权力道具，而更强调三尺之法。生活年代略晚于包拯的大理寺卿韩晋卿，一次受皇帝委派，前往宁州按治狱事。依惯例，韩晋卿赴任之前，应当入对（即入宫面圣），请皇上做工作指示。但韩晋卿拒不入对，说：我奉命办案，以法律为准绳，国法摆在那里，就不必征求皇帝的意见了，免得干扰了司法。
因而，至少在理论上，宋朝法官要让犯死罪的权贵伏诛，只需凭头上三尺之法，不必看手中有没有尚方宝剑。
法学毕业论文3000范文第13篇
完善我国食品安全法律规制的思考【1】
一、目前我国专项的食品安全法律法规
(一)国家制定的法律法规
食品安全问题重视程度的提高，我国政府制定并实施了一系列旨在保证食品安全或者与之相关的法律法规，为我国食品质量安全的监管工作奠定了法律基础。
经过长期的建设完善，我国食品安全法规体系日趋完善，取得很大成绩。
目前形成了以《食品卫生法》、《产品质量法》、《农业法》、《农产品质量安全法》、等法律为基础，以涉及食品安全要求的大量技术标准等法规为主体，以各省及地方政府关于食品安全的规章为补充的食品安全法规体系。
目前根据十一届_常委会第二次委员长会议的决定，《食品安全法》已于6月1日实施，这将成为我国的食品安全基本法。
《_食品卫生法》对食品的卫生、食品添加剂的卫生、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生、食品卫生标准和管理办法的制定、食品卫生管理、食品卫生监督等方面进行了规定《食品安全法》将其废止)。
《食品安全法》是一部防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康的重要法律草案，对食品安全标准的内容、风险评估制度、惩罚性赔偿制度和食品安全信息统一发布等制度做出规定。
《_产品质量法》强调了产品必须符合保障人体健康和人身安全的国家标准、行业标准以及有关规定。
《_农业法》规定了可能危害人畜安全的农业生产资料的安全使用制度，建立健全农产品加工制品质量标准，加强对农产品加工过程的质量安全管理和监督，保障食品安全。
《农产品质量安全法》对农产品质量安全标准、产地、生产、包装和标识以及监督检查、法律责任等方面做出了规定，为从根本上解决农产品的质量安全问题提供了法律保障。
《_农药管理条例》规定农药正式登记须由农药登记评审委员会对农药产品的化学、毒理学、药效、残留、环境影响等做出评价后方可进行。
《_兽药管理条例》规定了新兽药和兽药新制剂在研制方法、生产工艺、质量标准、药理、毒理、临床试验报告、质量标准、对环境影响等方面要提供报告书及污染防治措施。
《_饲料与饲料添加剂管理条例》对新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、饲喂效果、残留消解动态和毒理及其对环境的影响等方面做出了规定。
(二)相关部委立法规定
部委制定的法规主要：农业部制定的《生猪屠宰管理条例》、《进口兽药管理办法》、《兽用生物制品管理办法》、《无公害农产品管理办法》、《肥料登记管理办法》等;_制定的《食品安全行动计划》、《食品卫生监督程序》、
《食品卫生行政处罚办法》、《豆制品、酱腌菜卫生管理办法》、《酒类卫生管理办法》、《粮食卫生管理办法》、《冷饮食品卫生管理办法》、《食用植物油卫生管理办法》、《肉与肉制品卫生管理办法》、《食糖卫生管理办法》等;
国家质量监督检验检疫总局制定的《_出口食品卫生管理办法(试行)》、《_进出口食品标签管理办法》、《进口商品质量监督管理办法》、
《进出口商品封识管理办法》、《进境水果检疫管理办法》、《进出境肉类产品检验检疫管理办法》、《进出境水产品检验检疫管理办法》等。
这些法律法规从这个食品链的环节来划分，基本可以分为产前环境质量法律规制、生产加工环节法律规制以及流通环节法律规制。
二、我国食品安全法律存在的问题
虽然我国食品安全立法已经取得了不错的成绩，尤其是《食品安全法》及《食品安全法实施条例》的通过，使我国食品安全立法迈上了一个新的台阶。
但是，由于我国食品安全立法起步晚，各项法规标准低于国际平均水平，食品安全法律制度规范尚处于起步阶段，相应的制度环境建设尚需时日。
再加上各种食品安全事件频发，现行食品安全法制仍存在以下问题有待进一步完善：
(一)食品安全监管体制方面存在的问题
1.《食品安全法实施条例》还进一步强化了地方政府完善食品安全监管工作的协调配合机制。
然而，这种协调配合机制并没有解决分段监管模式下造成的属地化管理。
属地化管理容易因地方保护主义而造成执法部门与企业之间的利益勾结。
现实中地方保护主义仍然严重，一些地方、部门总是难以拂去利益之重，加之公民和媒体权利等总是无法对权力形成有效制约，食品安全监管的规定会不会流于形式?同时，《食品安全法》及其配套法规并没有建立起一个统一的供各个监管部门共享食品安全曝光网络平台。
容易造成食品企业“漏网”.
2.政府对食品安全监管只是保障食品安全的一个方面，政府监管存在监管成本高、易产生监管漏洞和寻租的不足。
为谨防“政府失灵”,如何有效激励消费者、行业协会、新闻媒体等力量参与更重要。
然而，我国食品安全法律在这一方面做的远远不够。
新的食品安全法虽然引入了社会资源和组织的参与，但不具有实质意义。
法律并没有为消费者提供便利的索赔渠道，消费者面临举证难、维权成本高的问题，从而造成多数消费者不愿意跟商家较真。
(二)食品安全法律责任制度方面存在的问题
关于食品安全违法犯罪十倍赔偿的问题。
《食品安全法》的一大亮点之一是由两倍赔偿变成十倍赔偿。
相比之前的《消费者权益保护法》条款，算是一大进步。
根据食品安全法第九十六条第二款的规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
“表明上看来，我国加强了对食品企业的处罚力度，而实际上十倍的赔偿金并不能有效激励食品企业。
通过对比即可得知。
设消费者食用价值10元的不安全食品后中毒，产生医疗费用等10000元的实际损害，按我国法律计算，消费者可获10000+l0*l0=10100元赔偿;按我国台湾地区”法律“法律计算，消费者最多可10000+10000*3=40000元的赔偿。
可见，我国的十倍赔偿是以商品价款为基数，台湾地区的赔偿是以造成的实际损害为基数的。
其处罚力度远远大于我国。
对于大企业来说，数万元的罚款就如”隔靴搔痒“;对于我国成批的小作坊来说，纵使失手被查，也能快速在其他地区”安营扎寨“.
此外，在消费者看来，十倍于问题食品的赔偿价格多数在百元内，除了举证难、检验费用昂贵等，即使消费者告到法庭，还要经过一审、二审等程序，诉讼时间长使得很多消费者放弃维权。
论文格式可见，以商品价款为基数的十倍赔偿并不能吓退违法经营者。
三、完善我国食品安全法律规制的思考
随着《食品安全法》及《食品安全法律实施条例》的相继出台，我国食品安全法律规制目标进一步明确，食品安全法律规制体系在初步形成。
但是，与《食品安全法》相配套的法律操作规范仍不完备、相应的食品安全监管机构的设置、财政资金等尚未到位等等，与发达国家相比，我国食品安全法律保护水平仍然较低，食品安全法律制度建设有待完善。
因此，食品安全法律资源需要进一步整合。
必须进一步完善我国食品安全法律规范，以保障我国国民的身体健康和子孙后代的福利。
(一)食品安全法律立法体系的完善
在《食品安全法》的统领下，进一步完善农产品质量法、产品质量法、广告法、民法、刑法、环境法、动物福利法等法律法规，从而形成一个综合性的食品安全法律体系，既包括食品安全的实体内容，也包括食品安全的程序内容;既包括行政责任，也包括
民事责任和刑事责任;既有维护社会公益的作用，也有保护私人权利和利益的作用，是融公法与私法于一体的法律制度。
同时，区分各法律规范的保护对象和应用范围。
例如食品和农产品分类管理是由我国基本国情决定的，但是《食品安全法》中涉及的有些内容与《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律错综交叉，相互冲突，造成食品安全法律法规之间的协调和配套性较差。
法学毕业论文3000范文第14篇
工业革命以来，机器大生产取代传统手工作坊生产，机器在提高生产效率的同时，加大了对生产过程中的劳工的侵害可能，劳动的危险性与日俱增，劳动者在劳动过程中的伤残事故频繁发生。在工业发展中，随着化学原料、物理材料的大量使用，劳动者在化工危险环境中工作，在粉尘、有毒有害气体的侵害下，患上职业病的机会相对增大。因职业病发生在劳动过程中，故各国把职业病也纳入到工伤赔偿的范畴中。劳动者在工作中遭受事故伤亡或者患职业病，必然会导致其谋生能力的降低甚至丧失，从而使其本人或者供养家属的经济来源中断，生活陷入困境，进而威胁到生存。这种情况的大量出现，必然会形成社会问题。此即国外所称的职业灾害，也成为劳动灾害。广义的职业灾害泛指各种情况引发的妨碍正常职业进行的各种事故，包括损害到人，或者生产设施、财物。狭义的职业灾害，也称为职业伤害，仅指造成人员伤亡的各种事故，此即我国法律法规中所称的工伤。
何为工伤，目前尚无标准统一的定义。从字面上理解，工伤即因工负伤，“工”是指劳动者工作、履行职务的行为，并可扩大到与工作、履行职务相关的行为，“伤”是指各种急性伤害，包括负伤、致残、死亡，也包括各种慢性伤害，比如在各种有毒有害物质、气体、粉尘环境下，造成身体患职业性疾病。“工”与“伤”之间是一种因果关系，通常情况下，意外事故的发生必须与勞动者所从事的工作相关，包括在工作时间、工作地点内、以及与工作相关的其他情形下发生的事故;而职业病，是劳动者在从事的工作或职业的时间、环境下，因接触有毒有害物质而导致发生的。此因果关系在我国《工伤保险条例》第一条中简单概括为“因工作遭受事故伤害或者患职业病”。
《中国职业安全卫生百科全书》（1991年版）将工伤事故解释为“指企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关的工作中，发生的人身伤害事故、急性中毒事故。但是职工即使不是在生产劳动岗位上，而是由于企业设施不安全或劳动条件、作业环境不良而引起的人身伤害事故，也属工伤事故”。此概念用了一个但书，将即使不在生产劳动岗位上，而是由于其他与工作有关的原因导致的职工人身损害，也界定为工伤事故。应该说，此概念将工伤事故的范围进行了一定程度地扩充。
我国学者杨立新将工伤定义为“是指劳动者在工作时间、工作场所内，因工作原因所遭受的人身损害，以及罹患职业病的意外事故。”劳动者在上下班途中因交通事故发生的伤亡，虽不在工作时间、工作场所内，但此上下班途中行为是与工作相关的行为，为保障劳动者的利益，此伤亡亦应当是工伤。故为明确起见，工伤定义中的时间、地点条件中，应当加入“以及与工作相关的过程中”这一扩大性条件。
综上所述，本文笔者将工伤的定义概括为：工伤，即工伤事故，又称为职业伤害，指劳动者在工作以及与之相关的过程中，因工作原因遭受事故伤害导致的伤、残、死亡或患职业性疾病。
法学毕业论文3000范文第15篇
【摘要】对高职院校学生的职业道德教育一直以来都是德育工作的重点内容。
与普通高校的学生相比，高职院校的学生需要在职业道德上与法律上具有更高的认知，因此，高职院校需要切实提高职业道德与法律课程教学的实效性，
这不仅有利于提高高职院校的德育工作教学水平，同时也为高职院校学生未来的就业发展创造良好的条件。
【关键词】高职院校；道德与法律课程；教学实效性
学生在高职院校毕业后能否适应未来工作和“职业道德与法律”课程教学设置密切相关，然而，中国目前的高职院校的职业道德与法律教学效果并不是很理想，因此，对职业道德与法律课程的研究与探讨有利于提升学生的综合素质。
1.职业道德与法律课程特征
鲜明的时代性。
为满足中央和国家的要求，强化大学生的思想政治教育已成为我国职业教育的一项重要任务。
并且，作为高职学校的学生，思想政治教育的发展也是极为必要的，需要严格根据教育部要求，实行良好的思想政治教育，提高学生的职业道德素养。
职业道德与法律课程把加强学生的职业道德教育作为教学工作的重要环节，根据大学生的道德问题进行分析并提出解决方案，有效地提高高职院校学生的道德修养。
因此，职业道德与法律具有很强的时代特色，与目前学生思想发展的特征相一致。
科学性。
马克思主义的道德观对人们的行为有很好的指导作用，同时法律可以很好地调节人们的行为。
职业道德与法律是高职院校学生必须遵循的道德标准，因此，职业道德与法律课程具有明显的科学性特征。
这主要表现在两个方面：
一是课程发展的层次性。职业道德与法律课程的讲解由浅入深首先由一般的道德准则引入，进而延伸到学生应遵循的职业道德准则。法律方面从基本法律知识，进而联系到职业地位和社会生活中应遵循的法律。教学过程的发展是渐进的，它与高职院校学生的思想特点一致。
二是课程的发展把职业道德教育与法律教育结合起来，按照高职院校的要求，将培养学生成为全面发展的符合社会要求的'高素质人才。既能使高职学生具有更高的职业道德素养，又能提升他们的法律意识，为社会的发展做出更大的贡献。
2.提升高校职业道德与法律课程教学实效性的措施
健全并进一步完善相关教学制度。
学校需要能够结合相关制度，制定良好的道德与法律规范，对学生形成良好的制约。
在教学评价这一方面，学校通常可以采取计分制，有计划地在教学的课程与成果方面进行评分，这也是一种检查手段。
通过有效的评价体系，能够发现教学过程中的问题，实现教学反馈的良好效果。
与此同时，学校也应该合理对待这些问题，如果学校或教师在工作的过程中存在一些问题，学生能够通过一些渠道提出自己的看法和建议，有利于学校和教师做出更好的调整，这不但对学校有积极作用，而且对学生的教学也极为有利。
并且，学校还需要建立有效的培训制度，通过对教师的培训，提升教师的知识水平高度，让教师能够一方面教学，一方面学习，及时更新教师的知识系统，这不仅对教学水平的提高有积极作用，也可以提升学生自身观察和解决事情的能力。
创设情境，激发兴趣，增强学习动力。
课堂上，引导学生们进行诗歌朗诵、绘画体操、课内游戏、语言描绘、角色扮演以及音乐欣赏等活动，营造各种情境，这就是情境教学法。
通过各种生动形象的情景创设，学生再也不觉得课堂枯燥，学习兴趣提高了，情感体验也进一步加深了，从而对教材内容也有更全面的掌握，教学目标最终也在潜移默化中得以实现。
同时，教师在一些职业道德以及法律课上也可以设定情景，立足于教学内容，学生通过模拟表演或者模仿展示的方式，自觉消化知识。
与直接灌输的填鸭式教学相比，在情境中让学生明白这么做的目的，学会如何正确选择，并及时改正调整自身学习方法，从而更好地学习探究理论知识，取得良好的学习效果。
引入案例，深入分析，培养学习能力。
案例教学法关键就在于案例，这种教学法从学生们的讨论中汇集各种各样的思路深入分析，运用教材上的理论知识去分析案例，需要提高学生参与讨论的热情，才能引导他们从案例中获得启发。
我们在职业道德以及法律的相关教学中时常会使用一些典型案例，这些案例通常都具有真实和贴近生活的特点，学生很容易就会产生情感共鸣。
就比如“礼多人不怪”、“见义勇为，更要见义智为”“青少年误入歧”等俗语都有一一对应的真实案例。
当我们在课堂上剖析本校发生的打架事件，学生感同身受，就会了解不良行为有什么错误，加深理解进而讨论预防杜绝的措施方法，最后从心里主动遵守道德法律。
青少年如何加强自身防范是当今社会另一个热门的问题，女大学生失踪案时有发生，教师通过汇总这些真实案件，可以让学生切身体会案例。
当发生不法侵害时，使学生学会采取正确的处理方式避免身心伤害。
所以，除了有效激发学生的学习兴趣，在实践上，案例教学也增强了学生解决实际问题的能力。
自主探究，合作学习，转变教学模式。
探究式教学的主要步骤是学生要学会主动探索，从中获得方法，认识问题并解决问题，寻找事件的起因和发展之间的内在联系，探索潜在的规律，在自己的脑海形成具体化的概念，这个学习过程必须是主动的，不能是强迫的，要确保学生的主体地位。
所以，问题的形成在职业道德以及法律教学中起着指引学生合作探索的作用。
青少年犯罪原因以及预防措施；个人品德在人生发展阶段有什么重要意义；如何保护环境；和平和发展两大主题的时代内涵是什么。
这些具有针对性、现实性以及广泛性的问题，是需要大家更进一步的思考探究的。
表现探究结果时，可以通过感想论文或实践活动等形式，有利于学生们们正确的道德与法律观念的形成。
在新的时代背景下这一教学已经成为我国职业教学体制中最为关键的一部分，因此职业院校应当加强职业道德与法律课程的建设，为我国职业人才培养体系的改革打下基础。
参考文献：
[1]许郁兰.有效提升《职业道德与法律》课程实效性探讨[J].教育教学论坛,(08).
法学毕业论文3000范文第16篇
摘要：诊所法律教育因其实践性与公安院校的教学理念十分契合，分析公安院校法学专业开展诊所法律教育的困境，并试图寻找突破困境的路径,对教学具有一定的指导意义。
关键词：公安院校；法学专业；诊所法律教育；困境
一、诊所法律教育的发展与特点
(一)诊所法律教育的发展
美国的法学教育经历了从学徒训练法到案例教学法再到诊所法律教育法的发展阶段。
最初，在美国要想成为一名律师就必须跟着一位执业律师学习必要的执业技能。
1870年至1895年,兰德尔(ChristopherColumbusLangdel)担任哈佛法学院院长并采用“案例教学法”教学，案例研究成为学生的主要课程。
19世纪20~30年代，弗兰克(JeromenewFrank)提出“法律诊所”这一概念，并对案例教学法进行改革。
xx年，耶鲁法学院获得由福特基金会授权的职业责任法律教育委员会(CouncilonLegaleducationforprofessionalResponsibility，CLepR)的资金资助成立法律诊所，随后，美国大学法学院多采用这种新的法律教学模式。
xx年在福特基金会的支持下，我国首先在北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学、中南财经政法大学和华东政法学院开设诊所法律课程。
目前我国开设诊所法律课程的学校已达50余所，几乎覆盖国内知名大学的法学院与政法院校，并成为法学教育改革中的一项重要内容。
(二)诊所法律教育的特点
短短半个世纪，诊所法律教育能够在全球各大洲主要国家广泛开展，一方面得益于美国福特基金会的大力支持，另一方也依赖其自身的天然优势。
1.诊所法律教育更能体现实践需求。
上世纪60年代，西方各类人权运动兴起，诊所法律教育为社会提供了急需的法律人才，同时也为学生提供了丰富的现实案例。
学生不再是围绕已经生效的案例讨论法律条文、规则和理论，而是面对未决案件，从程序到实体、从事实到法律、从生活到理论进行全面考虑。
2.诊所法律教育具有更强的技术性。
诊所法律教育的目的是通过法律实践的学习培养律师的执业技能。
从表面上看，诊所法律教育似乎与案例教学法、学徒制训练无异，但三者具有本质区别。
案例教学法虽然以案例为载体，但其实质还是理论教学；学徒制重技能训练，但又缺乏理论根基。
诊所法律教育将二者有效结合，在诊所课程中融合法学理论与法律技能，教师的“导”与学生的“学”相互配合，将理论知识运用到具体案件的处理中。
3.诊所法律教育更为开放。
诊所法律教育打破传统封闭课堂的教学模式，学生通过对问题的分析和解决，改变传统由教师单方灌输知识的方式，转为以学生为主的教学模式。
在这个过程中，学生不仅需要利用法学理论知识作为解决法律问题的手段，还需要学习相互协作培养团队精神，更好地与当事人、对方律师、法官、证人等案件相关人员沟通。
在这个全开放的环境中，学生能快速积累社会经验，提高执业技能。
二、公安院校法学专业开展诊所法律教育的困境
xx年12月26日，在全国公安院校思想政治工作会议上部长强调，要紧密结合公安院校办学定位和人才培养目标，紧密结合青年学生的思想实际和现实关切，不断丰富教学内容、创新教学方式，推进具有公安特色的思想政治理论课程建设，着力形成课上与课下、校内与校外，理论与实践、公安院校与实战单位相结合的课程教学体系。
可见，突出实战，加强实践是公安教育特色，诊所法律教育的实践性、技术性和开放性可以更好地服务于公安院校面向实战、服务实战、融入实战的需求。
但是，在公安院校法学专业开展诊所法律教育也面临着如下困境：
(一)机构设置困难
我国开展诊所法律教育的学校多数通过在各法学院系设置法律教育诊所的方式实现。
公安院校是公安机关的重要组成部分，其院系设置、管理体制与培养模式都服务于培养高素质应用型警务人才的需要。
公安院校法学专业虽然受到重视，但其非公安专业的身份在一定程度上限制了自身的发展。
要想在公安院校设置法律教育诊所，短期内还无法实现。
(二)教师资源缺乏
公安院校的教师具有警察与教师的双重身份，这种特殊身份使得公安院校的教师责任更重，纪律更严。
公安院校法学专业多数教师都具有律师职业资格，但由于警察的特殊身份，很难申请从事兼职律师工作。
相比普通高校，公安院校法学专业教师从事律师执业的寥寥无几。
诊所法律教育的开展又离不开这类教师的积极参与，学院仅仅依赖聘请专职律师承担诊所法律教育不仅不现实，也会使教学效果大打折扣。
(三)课程设计难以保障
“教、学、练、战”一体化教学模式最能体现公安教育特色。
实践中，为了更好贯彻“教、学、练、战”一体化教学模式，公安院校的课程安排非常紧凑，相比普通高校，模拟实战“练”和一线岗位的“战”占有较高比例。
在此前提下，如何将诊所法律教育的课程合理安排融入到“教、学、练、战”一体化教学模式中?是开展诊所法律教育的前提性问题。
三、公安院校法学专业开展诊所法律教育的路径突破
公安院校法学专业开展诊所法律教育确实存在一定困境，但因此放弃该教学方法，岂不因噎废食，因小失大。
诊所法律教育的精髓在于摒弃传统教育偏重理论知识学习的方式，将法律知识与社会实践融于一体，无论是从理念还是从方法的角度，诊所法律教育与公安院校“教、学、练、战”一体化教学模式都具有高度的一致性。
在公安院校法学专业开展诊所法律教育不仅能全面提高学生解决实际问题的能力，还能促进“教、学、练、战”一体化教学模式在非公安专业有效开展。
因此，思考突破困境的路径才是正确的选择。
(一)利用公安院校现有的实习与公众服务平台开展诊所法律教育
现有的诊所法律教育机构设置存在四种类型：一是在原有公益性机构如法律援助中心的基础上设置诊所；二是挂靠有关研究中心设置诊所；三是与有关机构如律师事务所等合作设置诊所；四是直接设置法律诊所。
公安院校法学专业直接设置法律诊所存在困难，但可以借鉴其他模式，结合公安院校自身特色，利用现有的实习和公众服务平台来开展诊所法律教育。
以湖北警官学院为例，该校长期与地方市、县保持良好的实习合作关系。
在教师带领下每位学生都要参与为期半年的实习，公安院校法学专业可以充分利用实习机会将诊所法律课程融入到一线岗位的“战”中。
湖北警官学院还设有司法鉴定中心对外开展鉴定工作，法学专业可以与该中心建立合作机制，对来申请鉴定的相关案件提供法律援助。
通过实习与公众服务平台冲破机构设置的困境，打开获取案件的渠道。
(二)多渠道选任诊所教师
公安院校教师因双重身份限制了其从事兼职律师工作，但《司法部关于公安警察院校教师可以担任兼职老师的通知》明确表示，公安警察院校的教师中符合律师条件的，经考核批准后，可以在当地法律顾问处(律师事务所)担任兼职律师。
实践中，虽然很少有公安院校教师能成功兼职律师，但根据相关文件，学院应鼓励符合条件的教师积极争取兼职律师执业资格。
除此之外，公安院校应加强与其他法律部门、组织的联系，聘请法官、律师兼职诊所法律教师，与其他院校的诊所法律教育机构展开互助合作，扩展渠道，解决教师资源缺乏的实际问题。
(三)根据公安特色合理设计课程
专业院校与普通院校在课程设计上应有所区别，特别是诊所法律教育的课程必须围绕专业需求，体现专业特色，除了掌握基本法学理论和法学技能外，还必须重点把握公安业务中涉及的法律理论及公安法律运用技能。
在课程设计上，可以结合学院开展的实习训练，根据一线公安工作实际情况，将具有公安特色的诊所法律教育课程融入到实习中。
具体课程需要教师深入一线广泛调研，结合课堂教学经验，科学合理设计以保证在实习过程中既能满足学生学习的需求又能解决公安一线工作实际问题。
参考文献：
[1]LegaleducationintheUnitedStates：in-HouseClinics,externshipsandSimulations[J].JournalofLegaleduca-tion,2001,51(3)：375-381.
[2]柯岚.诊所法律教育的起源及其法理学意义[J].中国法学教育研究,2006(3)。
法学毕业论文3000范文第17篇
交通管理法律论文
摘要：根据XX地区城区交通现状，分析**县城区交通现状原因。针对**县城区交通现状，提出相应对策。
关键词：XX地区城关，交通现状，原因，对策
XX地区位于浙江省东南角，属典型的丘陵地貌。随着**县域经济的发展，城市化进程的加快，城区交通面临着前所未有的压力。迅速膨胀的机动车拥有量与落后的交通基础设施之间的矛盾日益突出，交通和城市管理的疲软放任与交通秩序的混乱互为因果，城区街道交通容量已显饱和状态，交通堵塞点随处可见，“拥堵”、“混乱”成了**城区交通的代名词，这不仅使百姓出行深受困扰，而且严重影响到旅游城市的形象。如何针对实际破解这些难题，为人民群众创造一个有序、安全、畅通的交通环境，现结合调研情况，作一探讨。
一、当前**县城区交通秩序存在的主要问题：
（一）道路通行状况差,交通秩序混乱
行人、自行车、黄包车、电瓶车、摩托车、残疾车和汽车等都混合行驶在同一道路上，交通参与者不能做到各行其道，有的无视路规，争先恐后，抢占道路，致使交通状况混乱不堪，尽管穿城中路北段、酒坊巷设置了单行道，拥堵状况有所缓减，但整体道路通行能力还是不尽如人意，尤其是高峰时段，学校、超市、菜场等特殊路段经常寸步难行。
（二）停车矛盾加剧，停车秩序混乱
停车难，乱停车，这一现象在城区表现得十分突出。目前，我县机动车拥有量为35720辆，且以每年3000多辆的速度增长，而街道的停车泊位只有1000个，远远不能满足停车需求。车辆在得不到停车场地的情况下，只能占用人行道、非机动车道停放，通行道路拥挤程度增加，交通秩序管理压力增大。由于管理上的失控，市民的摩托车、自行车停放无序。公交车招手即停，站点设置失去意义；营运残疾车、电瓶车、黄包车、“摩的”三五成群，在街头、路口任意扎堆停靠。各类车辆的无序停放，使本不宽敞的道路更显拥挤，秩序更加混乱。
（三）“六类车”恶性竞争，客运市场混乱
目前城区客运市场除了合法的公交车、出租车、黄包车外，还存在大量的非法残疾车、电瓶车和“摩的”。尤其是残疾车、电瓶车非法营运呈高发猛进态势。据县残联于去年7月份进行的不完全统计，城区营运的残疾车现有750多辆，其中上牌的只有125辆，电瓶车约有600多辆。这两类非法营运车辆大量充斥街头，驾驶者或手脚残疾，或年老体弱，交通安全知识缺乏，闯红灯、抢车道、乱转弯现象较为普遍。“摩的”非法营运则常以逆行违章、冲关等手段逃避处罚，这些非法营运不仅严重扰乱了城区交通秩序，而且严重扰乱了城区客运市场秩序，对公交车、出租车和黄包车的经营造成了极大冲击。在此恶性竞争下，公交车经营惨淡，难以为继，无法发挥其快速有效地分流人员，减轻城市道路压力的有效功能；出租车的发展多年来处于停滞状态，无法在城区营运市场分得一杯羹，只好转向中长途客运；黄包车为求得生存，私下非法安装电瓶，与残疾车、电瓶车比拼，给营运安全带来极大隐患。由于道路不畅、营运混乱，我县当前交通事故呈多发态势。据了解，上半年我县共发生交通事故3280起，其中80%发生在城区，事故中有80%与电瓶车、摩托车、黄包车、残疾车等有关，而且由于非法营运车辆没有保险，给事故处理带来很大的困难。
二、城区交通秩序存在问题的原因分析
（一）基础设施严重滞后，造成道路交通不畅
1、路网结构不合理。城区人口密度大，道路狭窄，路网框架没有拉开，人流、车流相对集中于老城区。按要求每500米城市道路，必须要有纵横交错的路网。由于旧城的历史现状、旧城改造的局限性和规划执行上的原因,目前我们根本达不到这个要求，有限的道路载荷与日益增长的车辆形成十分尖锐的矛盾，路网功能层次混乱，次干道和支路欠缺,疏导交通能力不足,而且城区路、街功能不分，混合使用，如穿城中路等道路沿线商业网点密集，购物人流、车流、物流相互交织，占用城区道路，造成交通不畅。
2、公共停车场地缺乏。机动车拥有量和车辆使用频率随着经济发展、人民生活条件的改善而急剧上升，拉动了对停车场地的需求。目前城区街道划线的停车泊位非常有限，停车场建设还没有引起足够重视，公用设施建设缺乏地块。目前仅在人大政协楼前（地下）、中医院前、建设局原址、**街与环城南路交叉处设置了四个小型公共停车场，杯水车薪，且由于远离商业中心，车位实际利用率不高。外围货运车辆没有固定停车场地，只能沿路停放，大量场外停车和占道停车，造成静态交通的供需矛盾十分突出。
3、交通配套设施建设不同步。交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离护栏等交通配套设施建设滞后于道路建设，未与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。科技投入少，没有根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号。由于交通配套设施建设与道路安全、畅通的要求不够同步，影响了交通秩序管理，给交通安全带来诸多隐患。
4、市场建设没有跟上。由于对蔬菜、水果市场缺乏合理的规划布局，城区有“市”无“场”问题相当严重。一些菜农、果农因无固定市场可以摆放，不得不以马路为市场，目前，城区共有马路市场10多个，流动摊位1000多只，主要分布在主街道或主次街道的交汇处，占据路面，成为一个个交通堵塞点。
（二）管理部门职责不清，对交通秩序管理不力
1、管理部门职责不清。由于体制的原因，城区道路规划、建设、管理不统一，部分街道路权不清。道路建设虽有规划，由于建设业主不同，出现建设标准不一、道路功能不一的情况，加上城区范围扩大后，原有的城市道路和公路界限已经很难分清，导致管理上的互相推诿。此外，交警、城管部门之间职责不清，各自为政，影响管理效果。
2、对“六类车”管理乏力。我县对城区客运“六类车”的管理缺乏思考，手段疲软，该控的没有控，该扶的没有扶，导致城区客运市场畸形发展，这是城区交通秩序混乱和城市形象不佳的主要原因，由于职责不明、管理放松和政策理解上的偏差，残疾车营运问题越来越严重，不仅下肢残疾人参与营运，而且大量的其他残疾人、健全人加入了营运队伍与此同时，电瓶车在街头上营运的增长势头迅猛，这些电瓶车中95%以上没有生产合格证，没有进行车辆检测，车速远大于20公里/小时，原先的客运主体公交车在此双重挤压下，生存空间越来越小，出现管理混乱、班次间隔时间长、乱停靠等一系列问题，经营状况入不敷出，逐渐有退出市场之势，这与国家提倡的“公交优先”政策背道而驰。无序竞争使出租车与非法残疾车、电瓶车、“摩的”之间的矛盾日益尖锐，并引发了“b运”**。
3、无奈允许占道经营。城区几条主要街道、中心地段，几乎都存在占道经营现象，导致这一现象的直接原因是城管部门的默许，深层原因是城管部门的经费来源不足。由于城管人员身份性质特殊，且队伍庞大，经费主要靠自收自支和差额拨款解决。经营户认为，摊位是经过政府管理部门批准的，合理合法，可以堂而皇之地占道设摊。而一些没有缴纳摊位费的流动摊点在效仿、侥幸心理驱使下，与管理者打起了游击。久而久之，占道经营量大面广，原本紧张的公共道路资源被占用。人行道无法行人，不得不占用主车道行走；非机动车、摩托车无法在人行道上停车，不得不占用车道停车，混乱带来的恶性循环，使道路通行能力不断下降。此外，对大型超市、餐饮店、汽摩修理店等人流密集、占用公共空间大的行业没有事先进行交通影响评价，没有设置前置条件，默许其占用人行道经营也是发生交通拥堵的原因之一。
（三）交通参与者法制观念不强，交通安全意识薄弱
受区位条件、思想观念、文化知识、行为习惯的影响，以及交通知识宣传教育工作的滞后，广大群众的交通观念、交通知识跟不上交通发展的要求，现代交通意识淡薄。行人不走人行道，横穿街道不走斑马线；非机动车不遵守右侧通行规定，在道路中间与机动车争道；机动车新驾驶员剧增，技术和素质不高，任意在道路中间停车聊**。行人、非机动车、机动车交通行为的随意性和相互干扰，增加了交通事故隐患，增加了车辆在途时间，降低了道路的通行能力，助长了混乱现象的发生。
三、对我县城区交通秩序整治工作的建议
（一）区别对待“六类车”营运，逐步进行规范管理
1、落实“公交优先”政策。要采用大运量的公共交通来解决主要的通勤交通和日常生活交通问题，使其承担大部分的城区交通运量，从而提高道路的使用效率。贯彻落实国家《关于优先发展城市公共交通的意见》，确立公共客运的主导地位，在路权、政策等方面对公交客运进行扶持，在此基础上完善公交线路，规范站点停靠，缩短班次时间，提高服务质量，同时积极探索公交经营模式。
2、规范残疾车、黄包车、出租车营运。建议对残疾车营运采取“人本”与“法治”相结合，“核定对象、控制总量、限制线路”的办法进行管理。先进行摸底登记，对残疾人的身体状况、年龄状况、就业状况、经济来源情况进行调查核实，确定符合条件的下肢残疾人为营运对象，进行驾驶技术和交通法规等上岗前培训，核发驾驶证、行驶证和号牌，做到人、车统一，并统一车容和标志；对非残疾人和未办理运营手续的残疾人利用残疾车从事运营活动坚决予以打击，直至杜绝。规范黄包车营运的主要措施有：限制线路，拆除电机。对出租车进行规范管理的措施有：在城区主街道科学规划出租车的候客位置，规范计价收费行为，提高服务质量。
3、取缔电瓶车、“摩的'”营运。可采用“蚕食”政策，小规模、多批次，逐步加大对这两类车的打击处罚力度，迫使其自动退出营运市场。
（二）实行街道分类管理，建立有序停车管理机制
针对我县实际，建议对城区街道实行分类管理，即在充分调查研究的基础上，根据各街道的地段、大小、繁华程度以及历史沿革进行分类。一类街道（主街道）实行严格管理，严禁摆摊设点，严禁占道经营，采取严管重罚，目标建成示范街；二类街道实行规范管理，适度放宽，可采取限时经营、收费的办法进行管理；三类街道（巷）允许摆设，并尽可能实行商品分类、分地段交易。城管部门要组成强有力的管理队伍，实行街长制，对街道实行定人、定时、定路段管理，以岗带线进行巡查，并挂牌安民告示，使城区街道管理工作接受社会的公开监督。
（三）多渠道筹集资金，加大道路交通建设投入
1、加快停车场建设。要尽量利用城区的空闲地搭建临时停车位或建设多层多功能停车场（楼）。西门片区等新建、改建的商业街区、居民区，应当按标准配建、增建停车场，新建工程时配建停车场应当与主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。同时，要切实改变停车场地建设就是政府出资公共事业建设的观念，寻求市场支撑点，走产业化发展之路。
2、完善交通配套设施建设。要加大科技投入，充分利用现代科技手段，加强路面监控，加强执法力度，减少道路交通违法行为；科学建设和组织路标路牌、交通信号灯等交通配套设施，保持清晰、醒目、准确、完好；要设立交通安全设施维护的专项经费，将其纳入公安交警部门，消除现行建设与管理相脱离所带来的功能难以有效发挥和不必要的浪费现象。
3、统一规划建设果蔬市场。政府应根据城区实际情况及发展规划，以人口分布密度或服务半径为依据，本着适度超前、统筹规划的原则，在城区东、南、西、北片区的合适地段，统一规划、分步建设一批规模适度、简易便民的果蔬市场，实现马路市场的疏、堵结合。
（四）加强道路交通管理，提高市民交通意识
公安交警部门要合理调整警力部署，抽调警力下沉一线，提高见警率；加强交通拥堵点段、秩序混乱点段的道路巡查与执勤，指挥疏导交通；要提高管事率，及时发现和纠正不正确的交通行为，对各类影响城区交通秩序的严重违法行为进行重点整治，使道路交通管理逐步走上规范，从而确保道路的有序和畅通。
政府应将交通法规的教育列入普法规划，做到交通知识进社区、进单位、进学校、进家庭。交警部门要把执勤、执法和交通安全教育结合起来；教育部门要把道路交通安全知识列入中小学生教育的内容，依法完善交通安全的教育计划；各乡镇、街道要加强对广大群众的交通法规教育，做到家喻户晓，人人皆知；媒体要加大宣传力度，提高群众的交通法律意识、交通安全意识、交通文明意识和城市意识，使保证道路安全畅通成为全社会的共识。