社会治理的要素篇1
[关键词]城中村治理；政府协同；社会网络分析
[中图分类号]C936；D630[文献标志码]a
中国社会的转型是整体性、综合性和系统性的结构型社会变迁，其实质是覆盖政治制度、经济生产、社会生活与文化习俗领域的全面社会变革与社会大转变。在这个社会全面变革与社会大转变的过程中，城中村无疑是政治、经济、社会与文化发展进阶的热络地带。城中村见证并直接推动了中国由农业社会向工业社会的转变，由自然经济向商品经济的转变，由乡村社会向城市社会的转变。正因如此，城中村成了社会各种矛盾的交汇区，是社会矛盾与社会冲突频发的地区之一，同时也是城市政权组织和农村政权组织利益博弈的集聚点。城中村具有流动人口急剧膨胀、违章建筑四处泛滥、基础设施破败落后、安全隐患层出不穷、社会矛盾日益集中、社会冲突此起彼伏、健康风险规避困难等特征，是我国稳步推进城镇化健康发展必须解决的痼疾。由于城中村问题多、治理难，加上受各种复杂因素的影响，以区、街道办（部门）为代表的城市政权组织与以县、乡镇政府（部门）为代表的农村政权组织对其均存在某种程度的排他性，影响了城中村治理的健康发展。德国著名物理学家H.哈肯认为：“组成社会环境的各个元素存在相互影响又协调一致的关系，通过协同会使社会环境从混沌变为有序。”同理，组成城中村治理大环境的城市政权组织和农村政权组织两大元素之间，存在既相互影响又协调一致的关系。找出并解决影响城中村治理中政府协同的关键要素，推动城市政权组织和农村政权组织的协同契合，是完善和加强城中村治理的重要途径。
国内外学界对城中村治理进行了大量的研究。H.Canter第一次把城中村理论引入城市地理学中；J.w.R.whitehand认为城中村是介于城市与乡村之间的特殊区域，具有不同于城市和乡村的特征；加拿大学者麦基用Desakota来概括城中村这一空间模式；希腊学者瓦西利斯・斯古塔斯认为应把重心转移到城市边缘正面的潜力上来，指出土地是核心问题，必须加大城市边缘的规划和政策扶持，运用“适宜技术”维护城市边缘秩序；J.w.R.whitehand还认为应注重对城市边缘区人口和社会的城乡过渡性等方面的研究。国内的研究成果主要集中在城中村治理的理论与内涵、体制与制度、问题与对策等方面，针对城中村治理中之政府协同作用的研究仍比较薄弱。本文拟从政府协同这一新视角，对城中村治理中政府协同的要素进行调查和分析，以推进城中村治理中城乡政权组织协同行动，形成优势资源最优化利用的协同治理格局。这对推动“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的基层现代社会组织体制，扩大基层民主，激发基层社会活力，增加基层和谐因素，减少基层不和谐因素，营造和谐社会环境等工作的相关政策制定，有着重要理论意义与应用价值。
一、研究方法
一项基于加利福尼亚州阿拉梅达县6928名居民为期9年的随机抽样调查显示，“缺乏社会联系及社区联系的人，与那些有着广泛接触面的人相比，死亡率更高”。同时，“保有一个广泛的联系网络，会使患普通感冒的概率大大降低”。另一项研究显示，若与组织中的不同群体的人保持网络联结，会产生或获得更高的绩效评分。以上关于网络联结的探讨给我们的启示是：个人或组织嵌入到关系网络，会对其开展的活动产生积极影响，甚至会对活动的成败产生极其重要的影响。社会学理论认为，社会是由网络构成的，网络中包含结点（行动者）以及结点之间的关系（关系纽带）。社会网络分析方法（简称Sna）是通过分析网络中的关系来探讨网络的属性和结构，并在此基础上来探究网络改进策略的一种社会科学研究方法。B.韦尔曼（Barrywellman）指出：“网络分析探究的是深层结构――隐藏在复杂的社会系统表面之下的一定的网络模式。”Sna具有通过用不断丰富和发展的运算方案、法则、程序等来分析网络关系的特色，通过对构成社会网络的多个结点和各结点间连线关系的状况进行简单分析，然后运用Ucinet、pajek等软件进行计算，对各种关系进行精确的量化分析，以探究出网络组织的深层结构。本文拟运用Sna中的网络中心性分析法，以影响城中村治理中政府协同的要素为网络结点，以各个要素之间的关联为关系纽带来分析各要素之间的关联，从中找出影响城中村治理中政府协同的关键要素，进而找出改善城中村治理中政府协同的对策。
二、城中村治理中政府协同现状调查
为了对城中村治理中政府协同的基本状况有更真实全面的认知，本文采取立意抽样的形式，从湘潭市雨湖区选取了300个调查对象，向雨湖区政府、雨湖路街道、羊牯塘街道、中山路街道、窑湾街道5个城市政权组织部门，鹤岭镇、楠竹山镇、昭潭乡、护潭乡、响水乡5个农村政权组织部门以及雨湖区城中村的基层群众，共发放调查问卷300份，其中有效问卷263份，有效回收率为87.67%（见表1）。将问卷进行编码之后，运用SpSS18.0社会统计调查软件进行分析。调查问卷主要涉及城中村治理中政府协同的满意度、重要性及基本现状等。
从雨湖区城中村治理的现状来看，认为城中村治理非常好的只有4.6%，认为差和非常差的却占到了38.0%（见表2）。不难看出，雨湖区城中村治理现状堪忧。在调研过程中，我们看到雨湖区城中村的道路交通设施、环境卫生、生活服务设施以及社会治安状况等存在很多问题。可见，当前亟需进一步完善和加强城中村的治理，而加强政府协同是改善城中村治理的重要路径。
事实上，城乡政权组织间的协同契合对城中村治理起着非常重要的作用。调查发现，有53.6%的调查对象认为加强城中村治理中政府协同非常重要，认为重要的占到了35.7%，认为不重要的只占3.1%（见表3）。加强城中村治理中政府协同可以实现城市政权组织与农村政权组织的资源共享，为城中村的治理提供更多保障，从而不断提升城中村治理的效率及质量。但是，另一项调查数据显示，当前城中村治理中政府协同的群众满意度较低，感到非常满意的只占11.8%，基本满意的也只有28.1%，而不太满意和很不满意的却占到了60.1%（见表4）。
城中村治理中政府协同的满意度较低，表明其重要作用并没有得到有效发挥。因此，找出并解决影响城中村治理中政府协同的关键要素，推进城市政权组织和农村政权组织之间的协同行动，对完善和加强城中村治理非常重要。
三、城中村治理中政府协同的关键要素分析
根据社会网络分析方法，运用网络中心性分析，通过要素分析、关联分析、矩阵分析来逐步确立城中村治理中政府协同的关键影响要素。首先，对城中村治理中政府协同的各项要素进行综合分析，确定一套反映城中村治理中政府协同要素类别的指标体系。根据调查结果、文献探究和规范分类原则可以构建起基础设施建设、基本结构划分、基本发展现状、组织基本构成、各种相关保障5个一级要素指标类别，每类一级要素指标中包括多个二级要素指标，二级要素指标由具备不同主体、内容、视角等属性的具体要素指标构成。其次，对已经确定和识别下来的各要素之间的关系进行系统分析，确立起各要素间的关系网络，构建城中村治理中政府协同要素的邻接矩阵。因为各要素之间的关系强弱不同，所以必须根据各要素之间影响程度的不同来判断关联值（0代表无联系，1代表弱联系，2代表中等联系，3代表强联系）。通过关联分析和专家论证，最终构建起城中村治理中政府协同要素的邻接矩阵。最后，通过对已构建的邻接矩阵进行分析，识别出城中村治理中政府协同的关键要素。要识别关键要素需要借助网络中心性分析法中的度数中心性分析方法，运用ucinet软件来测算邻接矩阵的内接中心度和外接中心度，而关键要素的基本特征是“具备较低的内接中心度和较高的外接中心度”。
邻接矩阵构建的科学性和可靠性是识别城中村治理中政府协同关键要素的先决条件，也是重中之重。为了对城中村治理中政府协同的要素进行科学的关联分析，本课题组对邻接矩阵的每一个关系结点的关联值进行了多次论证，并形成了城中村治理中政府协同要素的邻接矩阵设计初样；之后，邀请相关领域的专家和学者、城乡政府部门代表、社会公众等参与邻接矩阵设计初样的认证讨论会，后经课题组修改完善，最终形成城中村治理中政府协同要素的邻接矩阵模型（见表5）。
根据已构建的邻接矩阵，借鉴美国弗里曼教授运用内接近中心度和外接近中心度测量企业智力资本核心要素的方法，对城中村治理中政府协同的关键要素进行识别。通过运用ucinet软件进行计算，将那些具有较高外接中心度（90
四、结论与不足
通过对湘潭市雨湖区城中村治理中政府协同的现状调查，可以看出当前城中村治理的现状不容乐观，人们对城中村治理中政府协同的现状感到不太满意。运用社会网络分析法，我们构建了城中村治理中政府协同要素的邻接矩阵，识别出了城中村治理中政府协同的关键要素。
首先，城中村治理中政府协同受经济发展水平以及人才、制度、信息技术等关键要素的影响。从表6可以看出，经济发展水平、人才保障、制度保障、信息技术保障等是城中村治理中政府协同的关键要素。因此，要不断加快城中村的经济发展步伐，推动产业结构的优化调整和特色经济的创新发展，同时进一步加强和完善人才、技术、信息、制度等相关保障。
其次，城中村治理中政府协同受社会基础设施建设以及城乡区域划分等关键要素的影响。城乡区域划分一直是影响城中村治理中政府协同的重要要素，受区域划分的影响，城中村承受着不同于城市和农村的文教体卫、治安管理、社会保障以及生产生活方式等压力。社会基础设施的建设和完善是推进城中村治理中政府协同的重要保障，包括社会福利设施、文化教育设施、医疗卫生设施、商业服务设施等。
社会治理的要素篇2
（一）高校思想政治理论课政治社会生态结构
我们借助生态学的方法，从思想政治理论课与社会环境的相互关系中去研究与其政治社会化功能相关的因素及其相互联系。高校思想政治教育教育包括人的因素、环境因素、思想因素的各个方面，他们共同构成高校思想政治理论课的社会生态系统。首先，是人的因素。在这个生态系统中所涉及的人有：一是政策和课程的制定者，他们属于政治社会生态中的政策制定和执行者，属于统治阶级的代表人物，负责制定课程标准和计划，选择课程内容，将意识形态和主流价值观知识化、教材化、课程化；二是课程的实施者，即高校的思想政治理论课教师，他们在理解和掌握社会主义意识形态和主流价值观的基础上，选择教学内容和教学方法，将课程体系转化为教学体系和语言体系，他们是政治体系中的中坚环节，是思想政治理论课政治社会化功能实施的具体执行者；三是课程的受教者，即大学生，他们是思想政治理论课社会化功能的具体对象。当然，在这一过程中受教者并不是被动的接受“教化”，而是具有自主性、能动性客体。思想政治理论课的政治社会化功能的具体实践，依赖于受教者对政治价值的主体性选择和构建。其次，是环境的因素。按照在政治生态中影响的范围划分，可以分为宏观、中观、微观三个层面。宏观环境，是指影响个体思想行为的社会环境或国际环境，即国内国际“大环境”，宏观环境中是包含政治、经济、文化、社会等多种因素的复杂体；中观环境介于宏观环境和微观环境，在思想政治教育语境中，中观环境是“影响具体个人思想行为和思想政治教育的特殊阶段与其重要背景，包括人们必然经历的家庭、同辈人团体、学校、企业等因素和对人的思想和行为产生广泛影响的大众传媒、国际互联网等因素”。微观环境又称小环境，是和人的思想行为直接相关的局部环境因素，或者说是受教育主体的教育教学环境，也包括受教者自身内部的小环境。要说明的是，这三个环境层面划分也只是相对的，它们相互联系、相互影响。在思想政治理论课实现社会化功能的过程中，都对功能实施的过程产生影响，而且是一种综合性的、系统化的影响。再次，是思想性的因素。即政治社会化这一过程所要“传递”的具体的政治信息和价值观，也就是思想政治理论课所承载的马克思主义理论和社会主义的核心价值。这是高校思想政治理论课的政治社会生态系统中的核心因素，也是“链接”各类主体、贯穿各个层面环境的“主线”。按照生态学的观点，我们只能对高校思想政治理论课的生态体系做相对的描述，一个人思想行为是受到多方面影响的。具体到大学生的政治社会化这一过程，也不仅仅是思想政治理论课这一种影响因素，还受到其他课程、其他场域的影响，这些影响系统地、动态地对大学生个体的思想行为产生作用。高校思想政治理论的政治社会生态系统也和其他的社会生态系统相互影响。这些社会生态系统或直接或间接的影响着高校思想政治理论的政治社会生态系统，或直接或间接地影响着思想政治理论课政治社会化功能的实现。
（二）高校思想政治理论课政治社会化功能的实现环节
高校的思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道，其最终目标是让大学生们接受并信仰马克思主义，形成马克思主义的世界观、人生观、价值观，促进大学生的全面发展，即按照社会主义意识形态的要求进行政治社会化。这种“应然”并不是一蹴而就的，必须经过一系列的步骤和过程。从过程上看，思想政治理论课社会化功能的实现分为：功能预设、功能输入、功能转化、功能输出、功能反馈等五个相互衔接、相互统一的环节。第一步骤是功能预设环节。思想政治教育是一种有目的、有计划、有组织的影响受教育者的社会行为。思想政治理论课更是以课程化、体系化的形式向大学生正面进行马克思主义理论和社会主义核心价值观的教育，对大学生实施直接的影响。而对于课程开设的意义阐述、目标设定、计划制定、内容选择以及实施方案的规定，体现的是作为部级课程明确的计划性和预设性。这一环节预设了思想政治理论课的目的、内容和实施步骤。是其社会化功能实现的始端。第二步骤是功能输入环节。即把预设好的思想政治理论课的价值、功能，通过思想政治理论课教师的创造性“再生”，按照课程的要求，融入到教学体系和教学环节中，使受大学生们在教学环境中进行社会化，实现思想政治理论课所承载的价值渗透。思想政治理论课所承载的功能和价值不会自然而然的实现，必须经过这一环节，由施教者有意识、有目的、有计划的“创生环境”、“感情渲染”、“价值彰显”。第三步骤是功能转化环节。即大学生通过思想政治理论课的学习，将思想政治理论课所承载的功能和价值，转化为自身思想体系的的“构建”过程。一般来说输入和转化是紧密联系的，有时候几乎是同时进行，但这两个环节并不等同，输入是转化的前提，转化是输入的升华，是受教者思想体系的解构和重构。通过这一环节，马克思主义理论和社会主义核心价值实现了由课程载体到个体载体的转换。当然，这种“转换”的程度和效果必须遵循受教者思想政治素质形成规律，受到接受者思想政治素质结构、接受能力、情感倾向等多种因素的影响。第四步骤是功能输出环节。即大学生按照将思想政治理论课的功能价值要求规范自己的言行、开展行为实践，使课程的功能、价值得到外显性的体现。也就是说，大学生通过思想政治理论课的教育后，掌握了马克思主义理论和社会主义核心价值，并将这种要求转化为自己分析、判断事物的能力，并自觉的应用到实践中。如果说转化环节是思想政治理论课政治社会化功能的“内化”，那么输出环节就是这一功能的“外显”。第五个步骤是反馈环节。大学生思想的提升，行为的改变是思想政治理论课的社会化目标，但其社会化过程还没有完全结束。课程所承载的功能和价值的被接受的程度、效果还要经过检验，并通过反馈环节反馈给前面的几个环节，并对前面几个环节进行调整和修正，以便思想政治理论课政治社会化功能更好的实现。思想政治理论课就是通过以上环节，实现了马克思主义理论和社会主义核心价值从课程载体到个体载体，从社会意识到个体意识，从思想形态到实践形态的转变，完成了其政治社会化实现的整个过程。这一过程，既是“教———学———知———行”的循环往返的过程，也是从“应然”经历“实然”到“必然”的循序渐进的过程。
二、高校思想政治理论课政治社会化功能的实现机制
中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中进一步指出：“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。”思想政治理论课在大学生政治社会化过程中起到了不可替代的作用。政治社会化功能是思想政治理论课的一项本质的内在属性，它的实现也必须依托一系列的机制。政治社会化的最终目标是学生政治人格的形成，从这个角度看来，思想政治理论课程政治社会化功能的实现依托以下几种机制：
首先，是政治生态环境的优化机制。高校思想政治理论课政治生态系统处于整个社会政治生态系统中，受到社会政治生态系统其它因素如政治、经济、文化等各种因素的影响和制约。一般来说，良好的社会政治生态环境，有利于思想政治教育理论课社会化功能的发挥，反之就会限制、消解思想政治理论课的功能和价值。因此，对于思想政治理论课而言，政治生态环境的的优化是其功能得以实现的前提条件。当前，政治生态环境的优化机制包含以下几个层面：一是党的政治文明建设。即按照马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，推进中国特色社会事业的建设，彰显马克思主义的理论魅力；二是马克思主义中国化、时代化、大众化的推进。用时代化、大众化的语言解读马克思主义，增强意识形态的社会认同感；三是对于思想政治理论课系统化的建设。用机制、体制的改革，切实落实对思想政治理论课从思想到实际的重视。具体实施过程中，高校要不断改革教学方法，重视解决大学生的实际问题，使高校思想政治理论真正成为大学生“真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程”。
其次，是政治文化传承机制。课程是一种专门化、具体化的知识结合体，也是一种特殊的文化存在形式，包含着丰富的文化要素和文化因子。按照阿尔蒙德的说法，政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。维护和传承政治文化是政治社会化的目的，政治社会化是传播政治文化的有效手段。思想政治理论课程是当代中国政治文化知识化、课程化的具体体现，包含着丰富的政治文化要素。而课程实施的过程就是一种政治文化的传承过程，将马克思主义及其中国化的历史、过程、原理等政治知识传授给学生，这是政治社会化功能的始端，也是政治人格形成的基础和前提。课程化的政治文化传承机制，必须将文化传承规律和思想政治教育规律和课程的特点相结合，按照“理论体系———教材体系———教学体系———思想体系”的路径，实现政治文化的传承。
再次，是政治态度培育机制。政治态度是指个人对于政治系统中各种角色、政治系统中的输入输出的认知、情感与行为倾向，三种要素的相互冲突也就形成了政治态度的不同层次，态度的改变不是一蹴而就的，而是要经过模仿或服从、同化与内化三个阶段，这三个阶段分别代表不同的政治社会化程度。模仿和服从是一种表层的政治社会化，是一种被动接受；同化是一种态度认可和情感倾向，是一种中层次的政治社会化；内化是一种价值认可和信仰的形成，是最高层次的政治社会化。在这里，马克思主义理论本身的吸引力和感染力如何彰显、教师本身对马克思主义的信仰程度、理论功底和教学水平，学生自身的知识水平和接受水平都对学生政治态度的形成产生影响，这也直接影响到思想政治理论课政治社会化功能的实现。因此在思想政治理论课的教学过程中，要遵循政治态度的形成规律，科学合理地选择教学内容；教学中要尊重学生的主体地位，根据学生特点使用教学方法，增加教学实效性。使学生完成从被动接受到主动思考，从知识接受到价值认同，从价值认同到信仰形成的政治态度改变过程。
社会治理的要素篇3
关键词：生态文明生态政治价值观大学生政治素质结构
生态文明是人类发展的潮流和趋势，公民政治素质结构的优化程度是衡量社会政治生态文明发展水平的重要标志。我国大学生作为社会主义的合格建设者和可靠接班人，其政治素质优化蕴涵着生态文明的价值意蕴，直接关系到国家和民族的前途和命运。在当代中国，从生态文明视域来考察大学生政治素质的结构与优化，对全面建设小康社会，实现现代化的宏伟目标和中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。
生态文明视域下当代中国大学生政治素质的结构维度
生态文明是社会结构的重要组成部分。生态文明发展结构理论把生态环境资源作为社会结构理论的重要组成部分，在经济、政治、文化“三领域”框架中加上“生态环境”，建立起“四领域”的总体框架。当代中国大学生政治素质的结构正是在这总体框架内，对其政治社会化过程中形成的对政治体系及其运作的趋同心理、思想、品德和行为的综合体现，该结构维度既受到个体因素的影响，更受到生态环境核心因素的制约。
1.大学生政治心理是政治素质结构的形成基础
大学生政治心理作为一种政治现象，是对政治关系、政治环境交互作用的直接反映，它是个体独特的政治经历和政治实践的产物，是其政治素质结构中的基础要素。因为政治心理是政治思想、政治品德形成的直接基础，政治思想所揭示的政治事物的本质和规律必须通过事物的现象才能把握，而政治心理正是反映政治事物现象的动力基础。大学生可以通过政治心理所提供的大量感性材料分析研究，从中找出事物的本质和规律形成政治思想，继而激发和启动政治行为。
2.大学生政治思想是政治素质结构的核心灵魂
大学生政治思想是其占有政治知识、掌握政治理论水平和揭示政治事物本质规律的思维能力之和，是其世界观、人生观、价值观的综合反映。因为政治思想素质是政治主体对客观政治事物的理性反映发展到一定高度的思维结晶，在政治意识中发挥着理性支柱和逻辑轴心的作用，制约着其对国家、对社会的作用以及自身价值的大小。大学生政治心理是启动政治行为的基础动力，其政治思想则是促使政治活动顺利进展的理论指导。
3.大学生政治品德是政治素质结构的方向保障
大学生政治品德是其在政治心理、政治思想和政治行为三者互动共同作用下形成的一种意识形态，是政治信仰的必然结果，是政治思想的精神凝练，反映的是一种思想境界。主要反映在大学生对政治道德原则和规范、政治道德关系和活动的认识上；对政治道德感受、意志、信念和习惯的养成上；对政治道德判断能力的锻炼上。大学生政治品德素质作为一种社会的政治存在，它的意义在于通过政治品德自身的价值取向和道德评价来规范大学生的政治实践活动，把政治参与活动控制在一定的秩序之内。
4.大学生政治行为是政治素质结构的综合表现
大学生政治行为是其在履行和实施政治行为过程中形成的一种经验性的行为习惯，实质是通过政治实践获得的能够驾驭和操作政治行为发生发展的基本能力。大学生政治行为是政治素质的综合反映，是衡量其政治素质水平高低的根本标准，是政治心理、政治思想和政治品德形成与发展的具体目标和最终归宿。在大学生政治素质结构中，政治行为受到政治心理支配，受政治思想指导、受政治品德约束和规范，可是这些都是看不见摸不着的意识形态，只有通过政治行为才能得以证明和展现。由此可知，大学生政治行为是政治心理、政治思想、政治品德的外在表现形式和内在的统一。
综上所述，当代中国大学生政治素质结构具有多要素、多层次的稳定倾向性的有机整体，并按照一定方式联结起来，相互影响、相互渗透、相辅相成，具有稳定倾向的立体结构。大学生政治素质的形成与发展是按照由低级到高级，由简单到复杂，由易变到稳定的过程，在特殊情况下也有逆序式和跳跃式的发展。这种循序性体现了各要素、各系统之间的内在联系，表现出纵向层次性与横向多维性的有机整合。
生态文明视域下当代中国大学生政治素质的时代特征
政治素质属于反映人与自然、人与社会、人与人、人与自我关系的能力范畴，在主体维度上标识社会的和谐水平。因此，当代中国大学生政治素质发展的均衡度与生态建设的文明度是和谐的、同步的，具有内在一致性、共动共进性的特征。
1.理想性与功利性并存
当代大学生政治素质受到社会主义核心价值观教育和市场经济效益观的双重影响，表现出理想性与功利性并存：既有很多学生把实现共产主义作为自己的政治追求，认为共产主义是历史发展的必然，也有不少学生认为自己没有政治信仰；既有不少学生把入党看作可以更好地为人民服务，也有一部分学生认为入党可以捞取政治资本，毕业时找个好工作；在就业择业上，既有学生主动要求到祖国边疆、农村基层、部队接受锻炼，也有不少学生把挣钱作为就业选择的唯一尺度。应该看到，伴随着市场经济的快速发展，一些大学生受拜金主义、享乐主义等消极思潮的影响，在学习、入党、就业等问题上的狭隘功利性日益凸显。
2.稳定性与可塑性统一
大学生自身的生理和心理处于特殊阶段：一方面急于摆脱父母的管制、教师的权威，迫切希望证明自己；另一方面由于阅历尚浅、思想单纯和过于理想化，观察问题时往往带有很大的情感因素和随意性、主观性。表现在大学生自主意识显著增强，学校通过传统的政治教育很难完全左右其政治意识的塑造，单调空洞的政治说教无法对学生的政治素质产生重要影响，他们开始更多地尝试通过自己的观察和思考寻求政治现象背后的答案。但也不可忽视大学生心理上的不稳定、不成熟所带来的政治素质上的可塑性，这为我们对其进行优化提供了可能。
3.理智性和多样替
正是由于当前新一代大学生政治意识的自主性和不成熟性的矛盾，其政治素质又突出表现为政治态度和行为上的理性与冲动并存。一方面，当前大学生群体的政治心理在对待民主、自由、法治等政治价值及其当前中国政治民主建设的诉求上日趋理性化。他们的政治素质集中体现在其对政治的理性态度上，不再是以往那种单纯的热情，更不是特殊历史时期的政治狂热甚至政治盲从。另一方面，在面对具体的社会政治问题，尤其是诸如涉及民族情感和外交问题时，大学生群体很容易被非理性的情绪化因素干扰，从而导致政治行为上的冲动。
从总体上看，在生态文明建设的过程中，当代大学生政治素质的主流表现是积极向上的，并逐渐得到优化和走向成熟，同时也存在着消极甚至灰暗的一面，某些方面还相当严重；从层次上看，不仅有一般大学生的普遍和群体政治素质，而且还有个体的政治素质；从其变化发展方面看，这些内容、性质和层次又会随着时间、地点、个人等主客观因素的变化而变化，并且相互交织、重叠出现，朝着可以预测的方向发展。
生态文明视域下当代中国大学生政治素质均衡优化的路径探索
“政治生态理论提倡用系统的、生态的、差异的、联系的、非线性的观点看待政治现象，把政治现象及其社会环境视作一个具有互动关系的有机整体，通过理论建构推动，希冀实现政治体系从无机政治向有机政治的根本转变。”[1]政治素质均衡优化的生态价值在于培育更多自觉承担生态文明建设责任的“生态人”，即通过改变人的思想和行为，调节人与生态的关系而体现出的政治教育对生态的意义关系，在实现人与自然和谐共生方面所表现出来的价值。这种均衡优化，主要使生态政治文明的理念内化为大学生稳定的心理结构，外化为一种现实的行为，形成符合特定时代社会政治、经济和文化发展需要的政治观念和道德品质，进而维护政治生态平衡。具体从以下几个方面进行优化：
1.发挥各要素的相互作用，树立与生态文明相适应的生态政治价值观
生态文明是社会文明的生态化表现，“是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和：是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”。[2]当人们处理人与自然的关系时，离不开人与人的关系，其深刻地影响并最终决定着人对人、人对自身及其整个世界的态度，由此形成一种世界观，又落实到价值观和人生观。[3]从人的本质意义上看，政治素质是人的社会本质的表现；从人的心理内在结构上看，政治素质体现了知、情、意、行的统一；从人的思想政治观念看，政治素质又包括世界观、人生观、价值观、道德观等要素；从人的行为和能力看，政治素质包含认知、体验、实践、自我教育等能力要素。这表明大学生的政治素质所具有的整体性，也决定了只有充分发挥政治素质结构中各要素的相互作用，才能实现其整体性优化功能。大学生政治素质的均衡优化发展水平也必然受占主导地位的社会主义核心价值体系的引导和规范，呈现出各要素相互生成、相互促进，并产生整体素质均衡发展效应的良好形态。
2.加强生态政治文化建设，营造良好的政治生态风尚
政治生态文化归根到底是人与自然协同发展的文化，是生态政治道德同现代文化的结合。要想使政治生态文化成为影响大学生政治素质的主导文化，真正实现大学生政治素质的发展和政治环境的协调统一，一方面要加强政治生态法制和政治生态道德的宣传和教育，通过生态法制宣传、教育，提高全社会的保护法律意识，使人们的思想意识、法律道德观念、行为规范与政治生态文明发展相适应。另一方面，当代大学生也要关注这一政治生态环境引起的系列现实问题。从国内看，市场化、现代化和社会主义改革这三项重大的社会变迁被浓缩在同一个时空中进行，社会生活发生深刻变革；从国际看，科学技术信息化、经济全球化以及政治格局多极化极大地影响着各民族和国家的生存环境和发展前途。
3.加强生态政治民主建设，拓宽生态政治参与渠道
生态文明建设不仅需要生态道德的“软约束”，而且还需要生态制度进行“硬约束”。以生态化的视角来指导大学生政治素质的优化，就是要从系统的、联系的、发展的、全面的、尊重差异的方面来整合大学生的利益诉求，疏通参与的渠道、扩大参与的范围、提高参与的效率，实现政治素质的平衡式发展。因此，加强生态政治民主建设，首先，要把国家对大学生的要求与大学生个人成才、个人价值实现的自我需求有机地结合起来。只有这样，才能更好地调动大学生长期关注政治文明、主动参与政治文明的积极性。其次，要抢占网络教育阵地，帮助大学生正确分析和对待网络传播存在的政治问题媚俗化、负面化倾向。同时，也要看到网络传播迅速、广泛的优势，尽可能利用现代网络技术，把现代科技手段积极应用到政治文明建设中来，努力反映时代要求，突出国际政治的发展形势和国内政治文明建设的政治目标。
综上所述，当代中国大学生政治素质是一个各要素之间密切联系、友好互动、和谐发展的统一体，必然包括人与自然和谐观、人与社会和谐观、人与人和谐观和人与自我和谐观。正是由于大学生政治素质均衡优化中包含了人与自然、人与社会、人与人、人与自我的各方面关系，因而大学生政治素质均衡优化状态能够敏锐地折射出同时代的生态文明水平，集中反映出一个国家的人与自然、人与社会、人与人、人与自我的协调发展能力和水平。只有从政治生态文明建设的高度上关注大学生的政治素质，以构建社会主义核心价值体系为目标，培育符合时展的大学生政治价值观并建构一种与之相适应的支撑系统，才能从根本上优化大学生的政治素质，最终促进大学生自身素质的均衡、全面、健康发展，继而推动社会主义生态文明建设的进程。
本文系辽宁省社会科学规划基金项目（L09BDJ024）、辽宁省社会科学联合会重点课题（2010dyktwhjs-01）的阶段性研究成果
参考文献：
[1]刘京希.政治生态论[m].济南：山东大学出版社，2007.322.
[2]潘岳.论社会主义生态文明[n].中国经济时报，2006-9-28.
社会治理的要素篇4
关键词：思想政治工作；防治功能；职业意识；责任意识
中图分类号：G641文献标志码：a文章编号：1002-2589（2012）13-0255-02
思想政治工作具有类似医生的功能，即思想政治工作像医生一样能帮助人们预防和治疗思想上的疾病。那么，它是如何起作用的呢？这就要求我们首先弄清楚医生预防和治疗疾病的经过：任何人都是生活在一定的环境中，环境为人们提供丰富的物质营养的同时也会带来各种病菌。人们需要吸收物质营养来维持生理机体的正常运行，与此同时人们不可避免地也会受到病菌的侵扰，甚至深受其害。这时人们就需要医生的帮助，医生能够运用自身的经验和专业知识通过各种措施帮助人们预防疾病和治疗疾病，恢复健康。
一、思想政治工作防治功能的内涵
现代汉语字典中：预防是指事先预防的意思；治疗是指用药物、手术等消除疾病；防治是指预防和治疗、治理（疾病和灾害等）。因而，思想政治工作的防治功能是指思想政治工作在预防和治疗不良思想（不正确思想）的特殊能力或积极作用。思想政治工作防治功能发挥的过程与医生防治疾病的过程相似：生活在社会环境中的人们，会受到来自各方面的思想影响，这些思想按性质来分可以分为正确思想和不正确思想。当人们接受正确思想影响时，他们的思想素质就会获得营养滋润，不断提高。反之，人们的思想就会产生变质以致出现各种各样的思想疾病。于是，思想政治工作就像医生一样帮助人们提高防范错误思想的意识，增强其免疫能力，更重要的是能帮助人们认清事实，摆脱错误思想的困扰，重新树立正确的思想。
二、影响思想政治工作防治功能发挥的因素
医生能否充分发挥防治疾病的作用是判断其是否称职的重要标准。同理，思想工作能否充分发挥防治功能也是其是否有效的依据。要充分发挥思想政治的防治功能关键取决于执行者即思想政治工作者的意识和素质，另外社会环境也是不可忽视的因素。
（一）思想政治工作者的意识因素
思想政治工作防治功能发挥的一个重要前提是思想政治工作者的个人意识，包括职业意识和责任意识两方面。首先，思想政治工作者必须对自身的工作有清晰的认识和定位，在其位谋其政，不能得过且过，形式大于内容，否则不但耽误了自己的时间而且还会耽误思想政治工作的进展。其次，思想政治工作者必须有高度的责任感，因为思想政治工作是一项长期复杂艰苦的工作，没有尽职尽责的精神，很难维持，更难以充分发挥其作用，而且思想政治工作效果具有隐蔽性特点，容易引起别人的质疑，所以思想政治工作者要敢于担当重任，迎难而上，保证思想政治工作的顺利开展，促使防治功能发挥更大的效用。
（二）思想政治工作者的素质因素
思想政治工作的防治功能的发挥关键在于思想政治工作者的个人素质。只有拥有一批高素质的思想政治工作者，才能更加及时地发现社会生活中不良的思想，才能实事求是地分析问题，运用适当方法解决问题。否则，不良思想就会乘虚而入，贻害无穷。要成为高素质的思想政治工作者至少应该具备以下三方面的基本素质：思想道德素质、科学文化素质和健康素质。首先，较高的政治思想素质和道德素质是作为思想政治工作者的前提条件，否则有名无实，更不用指望其能使思想政治工作发挥防治功能。所以说具有较高思想道德素质也是思想政治工作发挥防治功能的前提。其次，科学文化素质是思想政治工作发挥作用的条件。思想政治工作者的科学文化素质达不到社会的要求，就很容易造成“理直而力不壮”的局面，即道理很明确，但由于个人的局限尤其是语言水平、表达能力或专业知识水平等方面的局限，其工作却得不到别人认同和信服。再次，健康素质是思想政治工作的保障。思想政治工作不是短期简单的一项任务而是长期复杂的任务，这就要求思想政治工作者要保持强健的体魄和旺盛的精力。思想政治工作者身体的强弱将在很大程度上决定其所发挥的自然力的大小，决定其思想政治工作的效果强弱。此外，如果思想政治工作者本来心理状态不佳，甚至有缺陷，那么在工作的过程中很容易会引起别人的怀疑或产生不信任感，这就使思想政治工作难以开展，其应有的功能无用武之地。
（三）社会环境因素
思想政治工作防治功能的发挥离不开社会环境的影响。社会成员的素质比较高，社会安定有序，就会给思想政治工作提供良好的条件，使其收到事半功倍的效果。反之，思想政治工作就变得困难重重，举步维艰。从现实来说，传入国内的各种思想和社会中的非主流思想鱼龙混杂，良莠不齐给国内思想政治工作带来了前所未有的挑战，但同时也带来了一些新的机遇。这就要求思想政治工作充分发好防治功能，及时发现和清除不正确的思想，与此同时还要去粗取精、取长补短、学习和运用新思想，反过来强化思想政治工作防治功能的发挥。具体而言，社会环境包括媒介环境、虚拟环境、竞争环境和传统环境（经济环境、政治环境、文化环境）。这些环境与思想政治工作的防治功能是相互影响，相互制约的，环境的变迁要求思想政治工作防治功能升级和革新，思想政治工作防治功能的升级和革新又反过来对社会环境起积极的推动作用。
三、发挥思想政治工作防治功能的迫切性和相关措施
思想政治工作面临着国内和国外社会的巨大压力和双重挑战。因此，及时采取有力的措施，充分发挥思想政治工作的防治作用，应对现实的挑战，为社会和谐稳定健康的防治提供强大的保障，其意义重大，不言而喻。
（一）发挥思想政治工作防治功能的迫切性
当代中国正处于社会转型期，社会各种思想错综复杂，一些糟粕的思想乘虚而入，如国内的封建残留思想，低级庸俗思想兴风作浪，国外后现代主义、消费主义、自由主义等甚嚣尘上，对思想政治工作带来了严峻的考验。而思想政治工作的防治功能在这个考验中扮演着不可或缺的重要角色，它不但承担着及时发现和预防不良思想的重任，而且担负着与长期存在并不断更新的不良思想作斗争的重任。思想政治工作防治功能应重点作用于青少年群体。因为青少年正处于世界观、人生观、价值观的形成阶段，思想尚未成熟，加上此阶段的逆反心比较重，容易道听途说，不分是非，但青少年又是祖国的未来和希望。因此思想政治工作防治功能发挥对于他们来说就显得十分必要和迫切。
（二）发挥思想政治工作防治功能的措施
要充分发挥好思想政治工作防治功能，就要从以下几方面重点着力：
1.提高思想政治工作者的个人意识
思想政治工作者是党和国家人民的代表，其工作在社会和谐发展中起着举足轻重的作用，因此他们必须既具有强烈的职业意识，又具有高度的责任感，尽职尽责地落实每项工作，做好工作中的每个细节，帮助群众排忧解难。
2.提高思想政治工作者的个人素质
个人素质的提高不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程，这就意味着思想政治工作者要在日常的生活工作中谨言慎行，全方位多角度地提高自身素质，其中主要从以下三方面努力：第一，提高自身的政治素质。首先，坚定不移地站在无产阶级的立场上，要坚定共产主义的信念，切实维护人民大众的利益。其次，提高应对复杂局面的能力，善于从纷繁复杂的社会中划分出真、善、美与假、恶、丑和荣辱的界限，提高运用法律法规和政策的能力和整合调动政治资源的能力。第二，培养良好的道德素质，不但要遵守社会公德、职业道德、家庭美德等这些基本的道德，而且还要具有作为一名思想政治工作者应该具有的社会主义共产主义道德高层次道德，发挥榜样的力量，带动群众，服务社会。第三，提高自身的科学文化素质和身心素质。一方面，要通过学习先进的思想政治理论，抓住理论精髓，树立实事求是的优良作风，要拓展知识面，学习社会学、伦理学、心理学、历史学等来提高知识水平，优化知识结构，致力成为理论家和实干者；另一方面，要提高研究创新能力和社会交往能力这两项能力。同时，思想政治工作者首先要注重身体素质的提升，既要保证充足的营养，又要坚持适度的体育锻炼，还要通过保健与治疗，来调整身体状态，保持身体健康；其次要特别注重心理健康，通过培养广泛而稳定的兴趣，丰富而健康的情感，坚强而坚忍的意志，健全而良好的性格来促使心灵成熟与发展[1]。通过以上这些努力，工作者的个人素质获得提高，就能为思想政治工作防治功能发挥的提供有力支持和重要保障。
3.创造良好的环境
社会环境中的思想通过社会成员有意识的选择，认识，理解，接受后转化成自身的思想，这个过程就是内化的过程，而社会成员在一定的条件下把内化的思想转化成行为从而反作用于环境。思想政治工作者要紧紧抓住这个内化和外化相统一的变化规律，在发现社会中的不良思想将要被社会成员内化时，要当机立断，帮助大家认识不良思想的危害，提高大家的思想免疫能力；在对待不良思想所毒害的成员，要理论联系实际，具体问题具体分析，动之以情晓之以理，帮助他们早日摆脱不良思想的困扰，回到社会主流思想的正轨上来。正是这样，一个思想政治工作者努力改造和完善一个小环境，通过成千上万的思想工作者的共同奋斗，一个个小环境逐渐融合成一个健康和谐的社会大环境，大环境改善又反过来为思想政治工作的开展提供更有利的条件。
综上所述，思想政治工作者的个人意识是思想政治工作防治功能发挥的前提，其个人意识是思想政治工作防治功能发挥的关键，社会环境因素是思想政治工作防治功能发挥的不可忽视的因素，三者相互联系，相互作用。因此，只要充分调动思想政治工作者的积极性，恰当处理好三个因素的联系，使之形成合力就能促进思想政治工作防治功能的有效发挥。
社会治理的要素篇5
1.1社会文化价值观念影响人才心理素质
中国社会市场经济的确立以及经济全球化的不断深入和开放，各种不同的社会文化价值观念开始涌入中国。面对多元化的生活方式以及多元化的社会文化价值观念，不少人对此产生了不解，对正确的选择无法坚持，且也无法保证当下人才坚信科学、统一的思想价值观，有些人因此走入了误区。主要反映在一部分人缺失良好的政治意识，没有意义的生活目标。
1.2工作学习压力影响人才心理素质
由于现代社会的不断发展，用人单位对于人才的逐渐从体力要求转为了对于科学文化素质的要求。目前的社会对于人才不仅是学历的要求，同时必须保证人才有信息的想法及较强的适应能力和抗压能力。为此当下人才将面临学习压力和进步前进的压力。此外，由于市场经济发展的原因，现代社会工作竞争变得越来越激烈，越来越多的人因为无法适应过强的竞争压力导致心理崩溃。
1.3人际交往和社会压力影响人才的心理素质
当下社会较为复杂性，其对于人才适应社会环境的能力和社交能力要求变得越来越高。一部分人由于各种各样的内外在原因，无法良好地适应社会环境，无法与他人、社会保持良好的关系，这一点不仅造成人才周围的人际关系紧张，同时也增加了自身心理压力，对自身的发展有一定的限制。
1.4家庭压力影响人才心理素质
家庭是每一个社会成员心灵的归宿，因此家庭对于社会成员带来的影响也格外明显。由于现代社会的复杂性，家庭、婚姻、亲朋任何一种关系处理稍有不协调就有可能导致比过去更加严重的家庭问题。现代社会，有不少人因为无法处理好社会与家庭的关系，导致家庭出现了极为严重的矛盾与纠纷，造成社会关系严重不协调，人际关系紧张，长期发展不仅影响了自身的心理素质，也影响了身体素质。
2思想政治教育在培养人才心理素质中起的作用
培养提高学生的政治素质是思想政治教育中最为重要的任务。政治素质是大学生人格因素中的重要部分。不管从事什么工作，政治都是人才学习生活中不可分割的一部分。具有良好的政治素养，拥有从政治上识别大是大非的能力能够保证人才不论处于何种状况都能够拥有清醒的头脑，拥有良好的心理素质。另一方面，思想政治教育还需要对人才的心理素质进行培养和提升。心理素质教育作为思想政治教育中极为重要的一部分，在很大程度上能够帮助人们提升本身的心理素质。首先，思想政治教育在培养人才健康成长和发展所需要的心理品质的同时还采能够用说服教育、引导疏通等办法消除人们在工作学习生活中因为各种各样的压力而产生的心理障碍和矛盾，并且稳定了学生的心理健康状况。其次，思想政治教育更多的是对人才良好的心理素质和健全人格形成的培养。思想政治教育过程了解学生学习的动机，并以此寻找出激励学生成才的动机，并通过对其进行品质意志等全方面锻炼，最终使其拥有一个健全的人格。最后一点，思想政治教育的主要作用是提升了人才的心理承受能力。思想政治教育通过进行各种各样的座谈会、组织各种社会活动，帮助人才正确地了解自己，认识自己，增强适应环境的能力，提升抗压能力，也使得人才的心理素质水平得到了提高。
3思想政治教育培养和提高人才心理素质的方法
3.1培养人才的非智力因素的心理素质
对于目前的教育来说，人才的培养不仅仅只是局限与增长知识、发展智力、增强体质的过程，更多的是对于人才面对社会环境的适应能力，面对挫折的承受能力的心理素质的培养。现代社会的复杂性和多元性导致了现代人才健全的人格和良好的个性品质比过去更加难以形成，但健全的人格和良好的个性品质恰好对人才的发展来说具有深刻而重要的意义。因此，思想政治教育应该充分发挥其在心理素质提升中的重要作用，通过丰富的社会活动，对人才的人格与心理素质进行培养，使人才不仅拥有良好的知识储备，更拥有对于高尚的道德情操的追求和健康的思想政治素养。
3.2开展形式多样的社会实践活动
现代社会常常将培养心理素质与进行社会实践活动联系在一起。社会实践活动能够帮助人们培养形成良好的心理素质和健全的人格特征。很多事物的现象和事物的本质都只能在社会实践中才能了解，才能感受到。社会实践才能帮助人们感受到挫折与成功，从而对自身所处的世界形成正确的思想认识，进而在社会实践过程中形成和发展自身的心理品质和素质。思想政治教育能够通过社会实践引导人才认识和了解社会，促使人才拥有符合社会规范要求的良好的思想品德行为。促进人才全面而健康的人格的产生与形成。并且，在社会活动中还能够锻炼人才的意志，完善个性人格的品质，促进人才心理水平的提高，最终达到培养人才心理素质的目的。
3.3开展心理辅导，宣传普及心理健康知识
思想政治教育能够通过运用心理学知识针对人才在成长和发展过程中产生的心理问题对人才进行科学而充分有效地引导。或者可以采用多种多样的心理学措施以及心理学辅导来帮助人才消除心理障碍，使其心理状况处于一个平和的状态，促进和维护人才的心理健康。认识和了解心里健康能够有效帮助人才提升心里健康水平，而宣传普及心里健康知识能够有效帮助人才了解自身心理状况，让人才充分了解心理状况发展的规律，了解自身的心里状况和特点，为人才正确认识和处理各项社会问题提供有效的帮助，并且起到相应的作用。思想政治教育通过开展各项心理课程和心理讲座能够帮助人才进行科学而有有效的心理知识教育，能够帮助人才增强自身的心理调试能力，增强与他人交往的能力，使人才能够更加适应社会的发展，提高人才的心理素质。
4思想政治教育与心理健康教育的关系
4.1两者之间的区别
首先，思想政治教育的主要理论基础是马列主义、思想、邓小平理论和社会发展观。主要目的是为了培养人才形成正确的三观和道德观，逐步提高人才的政治觉悟和道德素质。而心里健康教育是一种为了使人才形成健全的人格，培养提高人才的心里素质，运用一系列的心理学手段，有计划有目的的一种教育手段。其次，思想政治教育的对象是全体的社会成员，而心理健康教育的主要研究对象则是人的一些心理现象，主要侧重于人的心理层面。相对于思想政治教育，心里健康教育并不具有阶级性。第三，思想政治教育实用的主要办法为开展各种的讲座，多为一些经验的结语，具有从上至下的灌输性和一定的公开性，而心理健康教育更多的是通过心理辅导，心里测试等方法，，更注重人的主动性和隐私性，并且有着严密的保密性。第四，思想政治教育的工作内容是运用辩证唯物主义对人才进行政治和道德方面的教育，在不同的时期，会有不同的教育内容。而心里健康教育的工作内容主要是通过各种心理学方法来解决人才的心理问题，心理健康教育肯定人才的个人价值，尊重个人本位的价值取向。
4.2两者之间的联系
思想政治教育和心里健康教育作为素质教育的重要组成部分之一，都是以人才作为教育对象的，二者的目的都是为了提高人才的全面素质，促进人才的全面发展。思想政治教育是教育者通过各种不同的方式与途径对人才开展教育，使人才能够树立起崇高的理想和追求。心理健康教育则是运用提供心理学的相关知识和理论技术，更具不同的心里特点，培养人才的心理素质，增强人才的心理承受能力，增强适应社会的能力。从目的来看，二者是殊途同归的，只是在进行教育时教育的内容和实用的方式不太相同。
4.3二者互为前提，互为条件
思想政治教育作为心理健康教育的基础，能够为人才树立正确的三观，使人才能够正确认识自己，客观评价自己，为心理健康教育的实施减小阻力。而人才的正确的心理素质、良好的生活态度都是通过思想政治教育获得的，这充分说明了良好的心理素质是以思想政治素质为前提的。而心理健康教育则为思想政治教育的有效进行提供了保证。因为一个人只有拥有健全的人格才能对自己进行正确的评价，才能够在这样的心理基础上接受思想政治教育，达到思想政治教育该有的目的。
5结语
社会治理的要素篇6
1政治素质
在我国的现代社会，大学生的政治素质就是在掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、我国基本的政治制度、党的路线、方针、政策及相关规章制度等方面知识的基础上，能够认同并遵守我国的各项规章制度，树立民主、平等的公民意识和公平、公正、以人为本的观念。
学校教育系统作为培养大学生政治素质的主渠道，我国高等教育历来十分重视大学生政治素质的培养。然而，我们也要看到，面对日益复杂的形势，在这方面仍存在许多问题。尤其是在高职院校。笔者认为，高职院校思想政治理论课要想真正起到提高学生政治素质的作用必须：第一，全面改革思想政治理论课的教学方法和手段，尤其是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，满足高职学生的需求。运用电化教学、多媒体教学、讨论、辩论、参加社会实践活动等深受高职学生喜爱又能锻炼能力的教学形式，及时地把党的理论、路线、纲领、方针和政策以生动的形式传达给学生，增强学生的认同感，避免生硬的说教。第二，利用微博、微信、博客等现代学生常用的方式，加强与他们的互动，增强教学内容的时代感和针对性。多讲授一些反映当前的国际国内形势，体现时展的趋势社会热点问题，帮助他们解决一些思想上的疑问，增强思想政治理论课教学的实效性。
2道德素质
一般来说道德素质是指个人在先天基础上通过后天的学习、教育和环境影响所形成的稳定的道德素养，现阶段主要是指社会公德、家庭美德、职业道德方面的个人修养和素质。当代高职学生的道德状况具有鲜明的时代特征，他们的道德现状有喜有忧，其主流是积极向上的、健康的。但由于诸多因素的影响当代高职学生道德现状中仍有许多不尽如人意的方面，甚至有些正徘徊于道德底线。
道德素质的形成和提高在生活实践中进行，高职思想政治理论课教学应该遵循人的道德形成和发展的规律，从当代高职学生所处的社会、家庭和学校环境出发，结合他们的身心发展特点，确立教育目标，帮助他们树立有意义的、崇高的价值观。高职院校开设的另一门思想政治理论课《思想道德修养与法律基础》具有较强的针对性、实效性和现实性的特征，课程体系中始终贯彻关注生活、关注生命、关注社会的教育理念，教育、引导大学生正确的思考和解决怎样做人与怎样做事的根本问题，为培养高素质的大学生指引追求的目标和努力的方向。高职院校更应该重视《思想道德修养与法律基础》教学，从观念上、教学内容上、考核方法上等创新，建立《思想道德修养与法律基础》课的教学方法体系，使之真正发挥其作用。
3职业素质
职业素质是指从业者在一定的生理和心理条件的基础上，通过教育、劳动实践和自我修养等途径而形成和发展起来的，在职业活动中起重要作用的、内在的基本品质。职业素质的核心是专业素质，除此之外，还有身体素质、政治素质、道德素质、心理素质等等，思想政治理论课教育教学的重要培养目标是除身体素质和专业素质之外的其他素质。
社会治理的要素篇7
【关键词】核心素养高中政治思想政治教育
一、高中政治核心素养内涵及特点
1．高中政治核心素养基本内容
高中政治核心素养是在知识、能力、情感态度价值观等目标基础上的深化，主要包括政治认同、理性精神、法治意识、公共参与等方面。（1）政治认同高中政治教学不仅要让学生掌握一定的政治理论，还应让学生了解坚持与发展中国特色社会主义获得的重要成就，促使其形成共同理想，以社会主义核心价值观作为政治基础，实现学生情感和理性认同的政治认同水平。（2）理性精神高中政治教学坚持以辩证唯物主义、历史唯物主义观点解释我国社会主义政治、经济、社会、文化等方面建设要求，培养学生实事求是、敢于质疑的思想和精神，让学生具有更加理性的价值判断。（3）法治意识高中政治教学中，教师要让学生了解依法治国对我国社会发展的意义，对依法治国产生清醒认识，认识到坚持社会主义法治国家建设的重要性。培养学生法治意识，让学生依法行使自身合法权益、树立争取价值观。（4）公共参与培养学生公共参与的意识就是为了让学生拥有更加理性的态度、更加积极的心态去面对生活，主动承担起公共责任，强化自身责任感。如自觉继承和弘扬中华民族传统文化。
2．高中政治核心素养特点
高中政治教学具有教育性和德育性双重属性，教学中不仅关注学生知识的积累、技能地提升，更重视培养学生思想道德品质，引导学生形成正确的意识形态，树立正确的三观认知，落实到自身实践。因此，高中政治核心素养应具有综合性、实践性、特殊性、思辨性等特点。（1）学科内容综合性在大教育背景下，高中政治应是一门综合性课程，应将理论教学、社会认识、公民教育等融为一体，既要有宽泛的学科背景，还要有重要的德育功能。高中政治学科内容综合性表现在学科内容牵涉经济、政治、文化、生活等诸多领域，其中有政治学、经济学、哲学等相关理论，还有自然科学、文学、历史等社会科学基础知识，丰富的知识内容能开阔学生视野，引导学生形成全面看待事物的意识，树立正确的三观认知，形成良好的道德品质。（2）理性精神的思辨性高中政治核心素养中理性的思辨主要是让学生学会运用马克思唯物主义辩证思想认识世界，从正反两方面考虑从而解决矛盾。学生具备理性精神的思辨性，可以让学生在解决问题时能根据实际情况理性判断，且具有理性思维面对生活中各种观点和理论，从思辨的角度问题。（3）政治认同的特殊性政治认同是指对社会制度和意识形态的认同，而高中政治教学可以帮助学生更清醒地认识到发展中国特色社会主义的重要性，认同社会主义核心价值观。（4）公共参与的实践性公共参与的实践性要求学生能将理论与实践结合，主动有序地参与到社会公共事务中，承担公共责任，践行公共精神。如《政治经济》中提到的消费观，要让学生学会绿色消费、理性消费。而其他如选举权、被选举权等实践模块活动都体现了公共参与的实践性。
二、核心素养视野下高中政治教学
在核心素养视野下高中政治教学应遵循系统性教学、热点教学、实用性教学、思辨性教学等教学原则，并以培养学生高中政治核心素养为目标开展教学活动，促进学生形成适应个人终身发展和社会发展需求的关键要素。
1．创设良好政治情境
在高中政治教学中，教师要积极创设良好的政治情境，让学生在政治情境中感受政治情况，形成政治认同，将其内化于心。教师要创设政治教学活动，在政治情境活动让学生深化知识理解，并促进其政治认同。例如，在人民代表大会制度内容的教学中，教师可以通过模拟人大会议活动创设政治情境，让学生自愿担任各个角色，扮演主席团、总理、代表团等，让学生结合教材知识内容及自身角色定位说出自身感受，加深其对人民代表大会制度的理解。又例如，在讲解国际组织的地位与作用时，教师可以通过多媒体播放G20峰会、亚投行视频资料，展示我国在国际上获得的成就，让学生感受到我国国际地位的提升，产生民族自豪感，深化政治情感。
2．开展辩论探究活动
教学中，教师要根据指示内容开展辩论探究活动，培养学生理性精神，通过设计可辩性主题，让学生通过独立思考、合作探究、分组辩论等模式形成理性思维，提高自身明辨是非的能力，分析和解决问题的能力。在开展辩论探究活动之前，教师首先要确定主题具有可辩性，如如何看待春节禁放烟花爆竹的禁令？通过争议让学生展开理性辩论。此外，还辩论活动还应坚持从个体到集体再到个体的原则，让学生适应独立思考，通过集体探究、辩论碰撞思维，从而在帮助学生个体形成理性精神。在开展的辩论探究活动中，应设计合理的问题梯度供学生独立思考，营造民主氛围、设计争议情境让学生进行集体探究和辩论，鼓励学生主动表达自身观点，学会理性看待问题。
3．组织合作探究学习
在高中政治教学中，教师可以组织合作探究学习活动来培养学生的法治意识，通过向学生提问、布置学习任务，引导学生合作探究学习，积极思考和讨论，并在不经意间引导学生深入探讨，加深学生对知识的理解。例如，在政治权力需要监督部分内容教学中，教师可以以现实中某一官员贪污案为例，提出为什么必须依法行使权力、权力为什们要接受监督、如何用好自己权力？等问题，然后让学生分工合作，通过思考问题、搜集材料、课堂讲解等步骤的合作探究学习，促进学生思维碰撞，集中集体智慧，获得更全面、更理性的答案。在探究合作中培养学生的法治意识，潜移默化让学生养成遵纪守法的意识。
4．开展社会实践活动
在教学中，教师还应积极将课堂延伸到课外，结合教学内容及当地社会问题等开展社会实践活动，让学生通过实地调查、动手实践充分认识社会生活，在实践活动中感受高中政治核心素养公共参与的实践性，促进学生理论与实践的结合，让学生主动承担起公共责任，维护公共利益。
社会治理的要素篇8
【关键词】大学生；思想政治素质；养成教育；思想政治教育
思想政治素质是人的素质中的根本素质，是大学生综合素质的灵魂，是大学生素质的诸多构成要素中居于核心和本质地位的要素。对青年大学生进行思想政治素质方面的养成教育，使他们自觉接受思想政治知识的学习，全面提升青年综合素质，做合格的社会主义建设者和可靠的接班人，这对于增强民族自信，实现中国梦具有重大意义。
一、养成教育：习惯成自然
“养成”，就其本意来说，是指通过对人进行某种方面的知识或认识的长期培养和熏陶，使之获得积蓄和内化的过程，即通过教育培养而使之形成或成长。中国当代教育家叶圣陶先生曾说过：“从小学老师到大学教授，他们的任务就是帮助学生形成良好习惯，帮助学生养成政治方面、文化科学方面的良好习惯。”“习惯是一种能力，教育的目的就是培养学生具有良好的习惯，具备更多的能力。”一言以蔽之，“教育是什么，往简单方面说，只须一句话，就是养成良好的习惯。”思想政治素质的养成教育就是以思想政治教育为基础，对人的政治素质、道德品质和行为习惯所进行的一种教育，就是在日常工作、生活和学习中，通过行为训练、严格管理等手段，全面提高受教育者“知、情、意、行”等素质，最终养成自觉遵守社会道德和行为规范等的良好品质和行为习惯。
正如马克思所说的，人的活动是“自由自觉的活动”，对大学生进行养成教育就是在高校、家庭和社会的多方配合下，根据大学生身心特点和形成发展规律，灵活运用多种手段对大学生进行训练，通过长期培养，反复训练，使之自觉接受教育内容，将其内化到内心，并主动外化为自己的行为中去，逐渐形成良好的行为习惯，从而为社会和国家输送和培养合格的建设者。
二、思想政治素质养成教育：刻不容缓
（一）思想政治素质是大学生综合素质的灵魂
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中强调：“加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会，加快推进社会中主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。”
在大学生综合素质构成中，思想政治素质是灵魂，是居于核心和本质地位的最重要的要素，是提高大学生综合素质的重要前提。大学生的思想政治素质不仅决定着大学生的思想意识和发展的政治方向，也对其他因素的形成和发展存在一定的制约和影响，更重要的是，它还是决定大学生能否成为合格的社会主义建设者和可靠接班人的重要因素。
（二）大学生思想特点及当前形势对其的影响
从大学生的思想的形成和发展来看，大学阶段是青年大学生的世界观、人生观和价值观形成的关键时期。大学生思想活跃、想法多变，但又缺乏足够的思想理论积蓄，社会阅历尚浅，对于一些事物不能准确明辨是非，缺乏全面而正确的判断，具有极强的可塑性。
随着我国对外开放程度不断扩大和社会主义市场经济飞速发展，整个社会处在一个转型时期，一方面，这有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识；另一方面，也对大学生的成才和发展带来了不容忽视的负面影响。因此，加强和改进大学生思想政治教育、提高大学生思想政治素质是一项刻不容缓的重要任务。
（三）大学生思想政治素质养成教育的重要性
德国著名哲学家雅斯贝斯指出：“所谓教育，不过是人对人的主体间灵肉交流活动（尤其是老一代对年轻一代），包括知识内容的传授、生命内涵的领悟、意志行为的规范，并通过文化传递功能，将文化遗产交给年轻一代，使他们自由地生成，并启迪其自由天性。……教育的过程是让受教育者在实践中自我练习、自我学习和成长。”大学生思想政治素质养成教育就是以我国经济社会发展的实际为基础，结合大学生的身心发展状况，通过对大学生进行马克思主义基本理论和思想道德规范的传授以及科学的世界观、人生观、价值观、政治观、道德观、法律观方面的教育，使这些思想渗透到大学生学习和生活的各个方面，内化到他们的内心，并自觉约束自己的言行，逐渐养成行为习惯。
孔子曰：“少成若天性，习惯成自然。”行为习惯的养成，在人的一生中起着举足轻重的作用。大学生一旦将思想政治素质塑造和拓展养成习惯，就会“不虑而行”。从而能够使大学生形成积极进取的精神和健全的人格，能够正确分析判断复杂现象和不良思想，自觉认同和接受党的路线、方针和政策，坚定政治立场，增强其思想道德觉悟，提高解决实际问题的能力，为社会主义现代化建设提供合格的全方位人才。
三、大学生思想政治素质养成教育的实现路径：六位一体
党的十报告指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。……推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，……积极培育和践行社会主义核心价值观。……壮大主流思想舆论。”对大学生进行思想政治的教育要以社会主义核心价值观为舆论导向。在社会主义核心价值观的导向之下，要想使大学生思想政治素质的养成教育能够取得良好成果，还需做到以下几个方面。
（一）加强理论学习力度
加强学生思想政治理论学习，强化对大学生的马克思主义基本理论的学习、教育和指导，强化大学生对于中国特色社会主义理论体系，特别是社会主义核心价值体系的学习。引导大学生向党组织靠拢，对大学生进行党的基本知识的教育。丰富学习形式和内容，使大学生逐渐养成自觉学习理论的习惯。加强理论学习，能够保证教育的科学化，培育当代大学生的核心价值观，使大学生打牢履行使命的思想政治基础，保证对大学生的思想政治素质的教育沿着社会主义方向。
（二）优化师资队伍
影响大学生成长的环境因素有校园文化、学校历史及教师的总体状态等，但最重要的还是要有高素质的教师。教育活动，就其本质来说，为主的还是以人育人。成语“为人师表”，说的就是教师要以身作则，言传身教，为学生树立好榜样。因此，优化教师队伍，提高教师的整体素质，在大学生的思想政治素质养成教育起着至关重要的作用。
（三）鼓励社会实践
马克思在《1844年经济学哲学手稿》中指出：“一个种的全部特性，种的类特性就在于生命活动的性质，而人的类特性恰恰就是自由自觉的活动。”这种“自由自觉的活动”就是人的实践。实践是人的自然本质。只有投身到实践中大学生的理论学习要通过实践外化到行为中，逐渐形成习惯。在《关于费尔巴哈的提纲》中，马克思又指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实意义上，它是一切社会关系的总和。”也就是说，大学生只有积极投身社会实践，才能充分地了解社会、接触社会，增强实践能力，为成为社会人打下基础。同时，随着实践的深入，学生的思想能够实现第一次飞跃，加深对理论的理解，有助于实现第二次飞跃，为相关理论的丰富贡献力量。
（四）积极投入社团活动
学生社团是大学组织机构中的重要组成部分，对于学生的发展起着重要作用。鼓励大学生积极主动参与学生社团，打破以教师和学生工作者为核心的管理模式，积极培育学生骨干，逐步实现学生自己教育自己。定期对学生社团进行评估，奖惩有序，始终保持学生社团及学生组织的良好状态，为学生全面发展创造条件。
（五）充分发挥高校心理辅导机构的作用
心理辅导机构能够科学地运用心理学的原理和方法，为学生排除心理障碍，提高心理素质，使学生能够以更健康、积极、正确的心态处理生活和学习中的问题。这无疑是给大学生思想政治素质的养成教育排除障碍。
四、结语
大学生思想政治素质养成教育，可以使大学生将思想政治素质的健全和提高变为自由自觉的活动，与自身的成长和发展融为一体，实现大学生的主动发展。从而提高当代大学生的综合素质，有助于增强大学生的政治意识，坚定正确的政治立场和政治观点，树立牢固的政治信念，形成优良的政治品质。培育当代大学生的核心价值观，打牢履行时代使命的思想政治基础，确保高校教育沿着正确方向奋勇前进，对于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，构建社会主义和谐社会具有重大意义和深远影响。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）[m].北京：中央文献出版社，2006.
社会治理的要素篇9
关键词：文化自信;工程应用型院校;思想政治素质
1思想政治素质教育及文化自信的内涵
1.1思想政治素质教育
大学生思想政治素质的确立是高校思想政治教育的重要前提。大学生思想政治素质的提高，是高校思想政治教育的核心内容，也是高校教育工作的首要任务。良好的思想政治素质有利于培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，提高大学生的人文素养和科学质素，促进大学生全面成才和全面发展。谈论工程应用型大学生的素质时,人们更多关注的专业知识、科研水平及职业能力,很少考虑政治素质在其中的地位,但我们所处的时代背景及展望未来的前景都要求高等教育培养出真正担负起有中国特色社会主义建设重大任务的高素质人才。在大学素质教育过程中应加强与思想政治素质教育的融合，使他们成为祖国建设的真正人才。
1.2文化自信
指出：文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。我们坚持和倡导文化自信，就是要对悠久的民族传统文化保持自信，对当代中国马克思主义指导思想保持自信，对改革开放以来形成的中国特色社会主义文化保持自信，就要坚定社会主义核心价值观自信。工程应用型大学以培养高等应用型人才为主要特征，现代工程的发展要求人才具有多层次的知识结构外，还要具备全面的能力素质。这些能力包括正确的政治是非分辨能力和德育创新能力，归纳、分析和解决问题能力，组织管理协调能力。也就是技术素质、工程素质和人文素质的统一。
2工程应用型院校大学生思想政治素质教育的现状及问题
工科院校大学生作为具有相对高层次文化水平的社会群体，思维活跃，反应敏锐，对社会发展、时代变革的适应性强。大多数大学生政治立场坚定，对中国特色社会主义建设道路充满信心，主流价值取向积极健康向上。但同时，由于工程技术大学生生源群体结构较单一，人文教育的缺乏、社会阅历的不足以及西方价值观念的影响，部分学生的思想政治素质也存在着一些问题。思想政治素质教育面临着严峻的挑战，效果有待进一步提高。
2.1政治情感迷茫,政治是非的辨别力不强
工程技术类大学，重“理工”多于重“人文”，再加上青年大学生涉世不深，人生阅历和社会阅历不足，对社会上的很多现象认识不清，受复杂多变的国际形势和我国社会主义初级阶段基本国情以及网络上各种社会思潮的影响，青年大学生的，思想状态不稳定，经常处于波动变化和动荡矛盾之中。有些学生对一些深层次的政治理论问题认识模糊，不能做出理性分析和客观评价，对现实社会政治生活中存在的一些问题困惑不解。部分学生政治观念模糊，对政治表现出冷漠和排斥的现象，对思想政治素质价值的认同度大大降低，对接受思想政治素质教育更缺少一种动力。
2.2理想信念淡薄，国家意识形态弱化
新世纪对工程应用型大学生的综合素质提出了新要求。学会如何做人、如何工作、如何对人对社会负责，这既是人才激烈竞争所逼，也是考核合格大学生的一个重要内容。目前，在校理工科大学生的马克思主义信仰情况在总体上是积极的、健康向上的。但理工科大学生中也有部分学生轻视思想政治教育课程，对于高校“两课”教学内容不认同。在思想深处，理想信念模糊，存在马克思主义信仰淡漠、理论淡化的现象，甚至少部分学生漠视或抵制马克思主义。随着经济全球化的发展，一大批西方思潮的涌入国内，在较大程度上影响到了我国马克思主义主流意识形态，冲击了大学生的马克思主义信仰。在西方文化和不良思潮的强势攻击下，以国家和民族的情感作为根基的思想政治素质教育受到很大的影响，有些学生怀疑否定马克思主义，怀疑否定中国特色社会主义制度，部分学生信仰还出现了低俗化倾向。
2.3民族文化认同感低，道德品质有待提高
全球化的进程使得西方文化毫不费力地进驻我国，电影、电视、网络等现代媒介手段以其文化产品的魅力吸引着大学生的眼球，进而使大学生逐渐产生认同感并接受其价值理念，西方式的生活方式削弱了大学生对传统文化的认同，同时大学生的基本素质、思想观念、价值取向、道德品质等都发生了一系列深刻的变化。由于受应用型人才的办学理念影响，在教学中重专业、轻素质，重技术轻人文，重能力轻素质。一些理工科院校的大学生进入社会后，知识面窄，缺乏事业心和责任感，缺乏团结协作精神，不善于与人合作共事，缺乏独立的思考，没有个性，没有激情，没有社会责任感，有的只是一点狭窄的专业知识和职业技能。
3以文化自信促进工程应用型院校大学生思想政治素质教育的思考
3.1以传统文化自信加强道德素质教育
优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，是民族的根基和血脉，如果丢掉了，就割断了精神命脉。指出，“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力”，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。中国文化源远流长，博大精深，我们有独具特色的语言文字，浩如烟海的文化典籍，精彩纷呈的文学艺术，完备深刻的道德伦理等，包括很多可以跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精髓。中华民族在长期的历史发展中，形成了传统的伦理道德规范，培育了中华民族传统的道德文化和民族精神，对增强民族凝聚力、振奋民族精神、整合社会价值、维护社会秩序发挥着积极作用。优秀的传统文化对于提高工程应用型大学生的思想道德素质,树立正确的人生观、价值观有着重要的指导作用。目前经济、文化全球化加速发展,多元文化、价值观不断涌现。优秀传统文化宣传教育不足导致大学生传统文化知识匮乏,传统美德观淡薄,人生观、价值观出现偏差。加强和改进高校思想政治教育就要坚定不移地以优秀传统文化为教育资源武装广大学生,培养高素质、高质量的人才。以中国优秀传统文化为教育资源,提升大学生思想政治素质成为高校开展大学生思想政治工作的重要模式。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展。要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承。坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进。
3.2以马克思主义自信加强理想信仰教育
理想信念教育是大学生思想政治素质和综合素质的核心内容，其解决的是高等教育“培养什么样的人”这一根本问题。我国是社会主义国家，理想信念教育就是要工程应用型大学生树立起对马克思主义理论的坚定信念，树立起对社会主义和共产主义远大理想的坚定信念，就要正确认识社会主义发展的曲折性和人类社会发展的必然规律，就要正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性，就要坚持中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。同志在纪念中国共产党成立95周年大会上提出，“不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”马克思主义是科学的世界观和方法论，是人类思想文化发展史上最伟大的成果。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果，是马克思主义中国化的意识形态。当前，时代变化以及我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当年的想象。中国共产党人不忘初心、继续前进，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。
3.3以社会主义核心价值观自信加强价值观教育
思想政治素质教育的核心就是指价值观教育。我国思想政治素质教育目的是以中国特色社会主义价值观为核心。党的十报告提出,要“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”。这既是对全社会的要求,更是对高校大学生思想政治素质教育的要求。社会主义核心价值观体现和反映了社会各方面思想观念的最大公约数，根源于5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，根源于党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。当代大学生是党和国家未来事业的接班人和建设者。作为大学生成长的摇篮，高校是帮助大学生树立正确理想信念、凝聚共同价值追求的重要场所，肩负着帮助他们“扣好人生第一粒扣子”的重要任务。在大学生中加强社会主义核心价值体系教育，有利于他们明确健康发展的方向、积聚服务社会的力量、鼓舞奋发向上的斗志、筑牢道德品质的基础。结束语大学生教育是我国高层次人才培养的主要来源，尤其是综合能力、动手能力和解决问题能力为主要特征的新型工程应用型人才的思想政治素质状况，直接关系到我国高新科学技术的发展，直接关系到我们社会主义事业的成败得失。我们要以对民族传统文化自信、对当代中国马克思主义自信和社会主义核心价值观自信来促进工程应用型院校大学生思想政治素质教育，促进大学生全面成才和全面发展。
参考文献：
[1].在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话,2016.7.1.
[2].谈治国理政[m].外文出版社,2014.9
社会治理的要素篇10
关键词：依法治国大学生法治素质培养
党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出战略部署，对于解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安具有深远意义。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对高校在推进依法治国中的作用和任务作了明确规定。面对新形势新任务，高校要深刻认识提高大学生法治素质对于法治社会建设的重要意义，认真研判大学生法治素质的现状，探索全面提升大学生法治素质的渠道，充分发挥自身优势，在推进依法治国中发挥积极作用。
一、提高大学生法治素质的必要性
（一）培养大学生法治素质，是推进法治社会建设的需要
法治是社会主义核心价值观的重要组成部分，社会主义法治社会建设是社会主义现代化建设的重要内容。法治社会的一个重要特征，就是要使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。大学生是法治社会建设的生力军，担负着法治社会建设的重任。他们法治素质的高低，决定了他们在推动法治社会建设中发挥作用的大小，将在很大程度上影响社会主义法治建设的进程。大学生的法治素质，不仅体现在掌握必要的法治知识，更体现在培养法治精神，增强法治观念，树立法治信仰，学会运用法治思维处理问题。大学生法治知识的多寡，体现的是他们对于法治建设的认识水平，影响着他们参与法治建设的深入程度。大学生法治观念的强弱，反映的是他们对于社会主义法治的信仰水平，决定了他们信守社会主义法治的自觉程度。大学生依法办事能力的大小，凸显的是他们的法治实践水平，决定了他们参与法治社会建设的实际效果。
（二）培养大学生法治素质，是大学生自身健康成长的需要
良好的法治素质，是现代公民的必备素质之一。具备良好的法治素质，是大学生实现全面发展的内在要求，也是他们走向成熟的重要标志。培养大学生的法治素质，从本质上讲，属于大学生顺利实现社会化、增强社会适应能力和生存发展能力的重要方面。首先，培养法治素质，能够加深对社会的认识。增强法治素质，大学生可以加深对社会主义法治本质的认识，了解社会主义法治建设的情况，主动承担在法治社会建设中的责任。这也是他们成为社会主义合格建设者和可靠接班人的必由之路。其次，培养法治素质，能够正确维护自身权益。在信息化社会，人们的社会活动日益频繁，自身权益难免会受到侵害。具备良好的法治素质，大学生才可以自觉通过法治途径维护合法权益。第三，培养法治素质，能够提高依法办事能力。学会运用法治思维处理问题，增强依法办事能力，大学生才能够有效规避风险，避免走上违法犯罪的歧途，从而避免给家庭、社会和个人造成伤害。
（三）培养大学生法治素质，是培养高素质法治人才的需要
全面推进依法治国，必须有高素质的法治工作队伍作为强有力的组织和人才保障。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对高校创新法治人才培养机制做出了明确要求。《决定》指出，坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才和后备力量。高校是培养法治人才的重要机构，就要遵循依法治国对于法治人才的要求，培养大批具有坚定的社会主义法治信仰和突出的依法办事能力的法治人才。坚定的法治信仰和突出的依法办事能力，是对法治人才的具体要求，也是其法治素质培养的具体内容。
二、当前大学生法治素质的现状
近年来，高校中出现了不少大学生违法犯罪行为，如清华大学刘海洋伤熊事件，陕西音乐学院药家鑫杀人事件，复旦大学林森浩投毒事件，等等。这些比较典型且产生较大负面社会影响的案件，反映出不少大学生法治知识极端缺乏，法治观念极其淡薄，依法办事能力严重不足。这些极端事件，让世人震惊之余，更引发社会各界的深刻反思。当前大学生法治素质整体不高，主要表现为以下几个方面。
（一）法治认识有限，法治知识欠缺
具有一定的法治知识，是大学生提高其法治素质的重要前提和基础条件。大学生培养和提高法治素质，首先就是要学习和掌握一定的法治知识。大学生如果不具备一定的法治知识，就很难判断哪些属于法律问题、哪些属于法律事务，需要通过哪些法律渠道去解决，也就不能认为具备了一定的法治素质。2002年2月23日，刘海洋为“考证黑熊嗅觉是否灵敏”，在北京动物园用硫酸泼向黑熊，涉嫌以故意毁坏财物罪，被北京西城公安机关依法刑事拘留一个月，同时被学校处以留校察看处分。当前，根据我国社会主义法治的特点和依法治国的总体要求，大学生应该掌握的法治知识包括法治基本理论，宪法所确立的制度，我国当代主要法律部门基本框架，深入学习法律的途径、办法和获得法律服务、帮助的途径等。大学生要学习和掌握这几方面法治知识，需要通过系统的法治理论教育和实践锻炼才能实现。
（二）法治观念淡薄，规则意识较弱
当前，不少大学生还存在法治观念、规则意识、契约精神薄弱的问题。一是不重视法治。有些同学认为法治离自己比较远，和自己关联不大。由于法治观念淡薄，有的学生容易意气用事、不计后果，导致违法乱纪现象时有发生。有的爱慕虚荣、贪图名利，做出危害社会和损害他人利益的事情。2010年10月20日，西安音乐学院大三学生药家鑫开车撞倒被害人张妙后，又持刀将张妙杀死，其行为构成故意杀人罪。经最高人民法院核准，故意杀人罪犯药家鑫2011年6月7日在陕西省西安市被依法执行死刑。这一事件，曾引起社会各界的极大关注和争论。但从事件本身看，药家鑫身上表现出来的法治观念淡薄这一点是毋庸置疑的。由于他的残忍行为，直接导致了两个家庭的悲剧，也给世人留下了深刻的反省。二是不按规则办事。不少同学受社会和家庭影响，在求学、求职、评奖过程中，不按制度和规定办事，迷信权势和金钱的作用，相信所谓的潜规则，请客、送礼、造假、拉关系、走后门现象尤其突出。漠视规则的后果，就是容易导致违法乱纪，扰乱社会秩序。
（三）法治实践环节缺失，依法办事能力不强
高校教育仍处于一个相对独立且封闭的环境之中。在这样的环境中，学生缺乏与社会的联系与互动，他们接受教育的方式以学习知识为主，很少有机会去实践和检验所学的知识。法治教育同样如此，学生学了有限的法治知识，但却没有机会了解当前的法治环境、维护合法权益的途径、法律援助的作用等。由于缺乏必要的法治实践和体验，因此难以培养出依法办事的能力。有的同学不按法律规则办事，常常投机取巧、心存侥幸，犯了法而不能察觉。有的同学不了解触犯法律的后果，恣意妄为，最终自毁前程。有的同学自身权益受到损害时，不会通过法律的途径维护合法权益，要么忍气吞声，要么不知所措。
三、大学生法治素质培养的对策
近年来，大学生犯罪现象不断增多，暴露出我国高校法治教育存在不少问题，表明我国法治社会建设的任务还很艰巨。我国法治社会建设的形势和任务，迫切要求高校进一步提高在大学生中开展法治教育的重视程度，不断改进法治教育方式，扩宽法治教育途径，提高法治教育成效。
（一）坚持理论教育和实践感知相结合
《决定》要求，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。对于高校而言，更应该把好出口关，坚持理论和实践相结合，努力抓好大学生的法治教育。
1.实现理论教育系统化。要根据各个年龄段学生的心理特点和接受能力，确定法治教育的重点。同时，要注意各个阶段法治教育的内在逻辑，实现各个教育阶段的有机衔接。对于低年级学生，法治教育的重点是加强理论教育，传授法治知识，增强法治体验，树立法治信仰。对于高年级学生，法治教育的重点应集中在具体的法治实践上，如正确对待求职过程中产生的法律责任、按照学术规范撰写学术论文和毕业论文、合法使用网络、拒绝考试作弊等等。
2.实现实践锻炼机制化。首先，要加强角色体验。可以组织大学生开展模拟法庭活动，通过他们的角色扮演，引发他们对涉及法治问题和法治现象的思考和讨论。还可以组织开展情景剧活动，全过程、全方位展现发生在大学生身边的案例，使他们加深对法治的体验。通过角色扮演，可以增强大学生对法治的感受能力，从而提高对法治的认识水平。其次，要加强警示教育。有条件的高校，可以定期组织学生参观监狱及看守所，深入了解我国的监狱系统；组织学生听失足大学生忏悔报告等活动。第三，要加强实践锻炼。可以在公检法系统建立法治教育实践基地，定期安排学生进行参观考察、实习锻炼。可以每学期组织学生旁听法庭审理案件，亲身体验案件审理过程。这些活动可以让学生更直观地了解法律的程序，感受法律的作用，从而在实践中能够更好地知法、用法和守法。
（二）坚持法治教育和道德教育相结合
法治教育和道德教育相辅相成、互为表里。近年来在大学生中间出现的问题，不能简单地归结为法治问题或道德问题，而是要从法治和道德这两个角度辩证地分析和对待。道德是实施法治行为的基础，法治是实施道德行为的保障。2013年4月30日，复旦大学研究生林森浩在接受《新京报》采访时说他投毒的原因是想让其室友黄洋“只是想要他难受”，“严重后果确实没想到”。由此可见，他的道德观念和法治观念如此淡薄。因此，要提高大学生的法治素质，就要培育大学生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，重视发挥道德的教化作用。同时，要加强法治教育，强化法律对道德建设的促进作用。
（三）坚持学校教育和社会教育相结合
法治教育是一项系统的工程，需要相关机构和部门齐抓共管，需要学校、社会和家庭形成教育合力，共同推动大学生法治教育和实践的开展。《决定》要求，健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。