海绵城市市政工程篇1
同志们：
这次现场会主要任务是，总结2019年全市海绵城市建设工作，安排部署2020年全市海绵城市建设工作任务。刚才，各县(市、区)建设局汇报了海绵城市建设工作进展情况，交流了好做法、好经验，也反映了工作中存在的一些问题，讲得都很实在，很有启发意义。为加快推进全市海绵城市建设工作，确保按期完成省人民政府下达我市海绵城市建设工作任务，下面我讲几点意见。
一、提高认识，增强全市海绵城市建设使命感
近年来，全市建设系统高度重视海绵城市建设工作，按照市委、市政府工作部署，主动作为，多措并举，全市海绵城市建设工作取得了积极进展。
一是从推进工作力度上看，各县市区建设局高度重视海绵城市建设工作，提请县市区人民政府(或管委会)出台了加快推进海绵城市建设工作的实施意见，成立了由人民政府或管委会主要负责人任组长的海绵城市建设工作领导小组，明确了近期海绵城市建设工作目标，为各地推进海绵城市建设提供了组织保障。孝南区、X市、市高新区、市临空区建设局在此方面抓得早、抓得好。
二是从专项规划编制工作看，各地能够按照《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》和《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》的要求，根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件，综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，组织编制了海绵城市专项规划。2016年X月X日，市人民政府批准了《X市中心城区海绵城市专项规划》(2016-2030)，为全市海绵城市专项规划提供了示范;2018年3月20日，X市人民政府批准了《X市海绵城市建设专项规划》(2018-2030);X市海绵城市建设专项规划已报请市政府批准;X市已完成海绵城市建设专项规划征求意见，设计单位正在修改完善;X正在着手编制海绵城市专项规划。总体情况来看，全市海绵城市专项规划编制工作均已启动，但离省人民政府要求“2020年10月底前所有县级以上城市完成规划编制工作”的要求还有一定的差距。请没有完成海绵城市专项规划的地方抓紧完成。
三是从技术支撑方面来看，市海绵办编写了《X市海绵城市建设技术导则》、汇编了《海绵城市建设文件汇编》、制作了《海绵城市建设宣传画册》、成立了《X市海绵城市建设专家库》，并开展了形式多样的海绵城市专业技术培训。为全面推进我市海绵城市建设提供了有力的技术支撑。
四是从项目示范建设来看，一方面，X市重点推动以X公园片区为核心X平方公里X海绵新区和市临空经济区X个示范区建设。X公园在2018年XX特大暴雨的严谨考验下，X主城区无内涝灾害发生，充分体现了海绵城市建设的理念。另一方面，按省住建厅要求，筛选了2019年“十大”海绵城市工程项目，面积达X平方公里;确定了2020年海绵城市建设项目，面积达X平方公里;拟定了“十四・五”海绵城市建设项目库，共计X个建设项目，总投资X亿元，确保到2020年城市建成区X%以上的面积达到海绵城市建设的目标要求。在市、县两级政府的共同努力下，X市海绵城市示范建设已经取得了明显成果。
五是从ppp融资模式来看，X市政府高度重视海绵城市ppp融资模式，成立了市政府推广运用政府和社会资本合作(ppp)工作领导小组，由市政府分管负责同志任组长，市财政局、发改委、人民银行、金融办、法制办等相关部门为成员单位。在市海绵办、市财政局的共同努力下，市临空经济区投资规模为X万元的海绵城市建设项目列入X省第一批政府和社会资本合作示范项目。为我市海绵城市ppp融资模式提供了示范。
海绵城市建设是城市实现长远健康发展的必然要求，是市委、市政府交给城建系统的重大任务，既是发展工程，也是民生工程，更是供给侧结构性改革补短板工程。在推进海绵城市建设中，要消除“海绵城市建设成本高”的误区。据初步统计：改造项目增量成本为每平米X元，新建项目增量成本每平米X元，但通过优化设计，有些项目还会节约成本。我们要把思想认识统一到市委、市政府部署上来，充分认识做好海绵城市建设工作的政治意义、现实意义，增强责任感和紧迫感，切实把海绵城市建设工作抓紧抓好。
二、落实责任，确保海绵城市建设工作取得实效
(一)明确工作目标。《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》要求：到2020年，所有城市和县城建成区X%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区X%以上的面积、县城建成区X%以上的面积达到目标要求，城市水系和山林等生态空间得到有效保护。各地要综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，研究提出需要保护的自然空间格局，明确细化雨水年径流总量控制率等目标，确定海绵城市工作目标。在工作目标的制定上，要把“五水共治”有机融入海绵城市建设总体要求中，改变了“头痛医头、脚痛医脚”的片面做法，通过全流域管控、全方位定标、全过程植入、全域性铺开、全社会参与、全链条跟进，让海绵城市这项庞大繁杂的系统工程，得以快速落地、快速推进。
(二)严格执行规划。在科学编制海绵城市专项规划的基础上，坚持一张蓝图干到底，切实增强规划的权威性，避免规划“纸上画画、墙上挂挂”的尴尬局面。要将低影响开发系统融入到园林、道路、广场、小区、节水、再生水利用等建设之中，将海绵城市建设的理念通过市政基础设施建设体现出来，努力实现中心城区“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目的。
(三)狠抓工程质量。海绵城市建设是百年大计，质量安全不能有丝毫马虎，要切实把加强工程建设质量安全贯穿于工程建设全过程，履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，加强建设工程勘察、设计、施工、监理、竣工验收等环节的监督管理，保证工程质量安全。各地要坚持专项检查与日常抽查相结合，及时发现纠正海绵城市建设过程中存在的问题，落实各方主体质量安全责任，切实把海绵城市建成样板工程，放心工程。
(四)总结推广应用。近年来，我市大力推进海绵城市建设，通过各方共同努力，涌现出一大批优质样板海绵城市建设项目，如市中心城区的XX等工程项目。市海绵办要在认真调查摸底的基础上，不断总结，树立一批“经济适用、绿色美观”海绵城市样板项目，形成项目案例，及时总结经验，全面推广应用，为全市海绵城市建设积累宝贵经验。
(五)强化督导考核。市海绵办将按照住建部《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》，对各地海绵城市建设情况进行考核。各在建工程项目要开展自查工作，及时发现问题，采取有效措施，积极整改，确保在建项目严格落实海绵城市建设要求。各县市区建设局要开展海绵城市建设情况检查工作，督促、指导在建工程项目落实海绵城市建设要求。市海绵办要对此项工作进行督导，对主管部门不履行海绵城市建设管控职责者，将按有关要求进行处理;对参建各方责任主体不履行海绵城市建设责任者，将在全市范围内进行通报批评，并纳入诚信记录。
三、完善措施，确保海绵城市建设工作顺利推进
(一)压实工作责任。省政府已建立了全省海绵城市建设督查考核制度，今年X月份到X开展了海绵城市绩效评价与考核工作。各县市区建设局要高度重视海绵城市建设工作，要按照定机构、定目标、定项目、定主体、定责任、定工期、定序位、定机制的管理方式，对海绵城市建设工作全面实行“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理。市海绵办要牵头抓好此项工作，督促各地圆满完成海绵城市建设任务，
(二)加强协调配合。建设海绵城市，需要各部门各司其职、密切配合、形成合力。市县两级政府都已成立了海绵城市建设工作领导小组，明确了各相关单位的工作职责，建立了协调联动机制。各级建设行政主管部门要积极主动与其他职能部门配合，切实将海绵城市建设落实到项目立项、土地出让、规划许可、施工图设计、施工许可、工程建设、竣工验收等各个环节，系统推进全市海绵城市建设工作。
(三)多方筹措资金。一是要进一步加大地方财政投入，将海绵城市建设项目列入年度城建计划，在年度预算中优先安排。二是要主动对接国开行、农发行等开发性和政策性金融机构，用好相关优惠信贷政策，争取长期稳定、成本较低的贷款资金。三是要实行市场化运作，各市要抓好项目整理打包，明确项目边界，引入实力雄厚、经验丰富的专业企业，对项目进行统筹规划设计和运营。要探索解决引入社会资本的瓶颈，让企业有利可图，按约定及时支付相关费用，实现政府和市场两方面优势的叠加扩大效应。
海绵城市市政工程篇2
关键词：海绵城市；居民参与度；嘉兴
本文为嘉兴学院大学生研究训练（SRt）计划项目：“嘉兴居民参与海绵城市建设问题研究”（项目编号：SRt2016C030）
中图分类号：F29文献标识码：a
收录日期：2017年3月29日
一、引言
海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来自然灾害等方面具有的良好的“弹性”，亦可称之为“水弹性城市”。当今中国正面临着各种各样的水危机：水资源短缺、水质污染、洪水、城市内涝、地下水位下降、水生物栖息地丧失等，水资源问题严重。为了解决水资源问题，国家开展了海绵城市建设工程，2015年4月嘉兴市成为全国首批16个海绵城市试点城市。海绵城市的建设，有利于协调社会、经济、环境与发展的关系，因此我们对嘉兴市海绵城市建设过程中居民的参与度问题的调查研究不仅立足于推动嘉兴市海绵城市更好更快地建设，更希望可以为浙江省甚至是全国范围内建设海绵城市积累好的经验，引导我国海绵城市的构建。
二、居民参与海绵城市建设现状
（一）调查基本情况。对于嘉兴市居民参与海绵城市建设问题的研究，我们小组分别采用了问卷调查法、实地询问法、案例分析法和文献调查法这四种方法进行调查，首先我们分别对城东再生水厂湿地公园、烟雨小区、嘉兴市体育中心等区域的居民和嘉兴学院在校大学生采用了问卷调查的方式；其次我们小组着重对范蠡湖公园和南阳新村的居民采取了实地询问法的调查方式。此次我们小组发放问卷200份，收回有效问卷157份。
受访者主要集中在18～25岁这一年龄段，为49.04%，而这其中有93.59%的人是学生；其次是65岁以上的退休老人，占22.29%；41～65岁占21.66%，其中大多数是上班族，占了52.94%，退休老人占了35.29%。此外，26～40岁占7.01%，并多为一般的上班族。（表1）
（二）居民参与海绵城市建设现状。数据显示，未参与到海绵城市建设中的受访者达到了77.07%，这其中，有76.86%的人只是希望能够配合工程建设，其余各有35.54%的人希望可以进行雨水利用回收或是向政府建言献策；而有参与海绵城市建设的仅占22.93%，其中有81.08%的人认为他们只需配合工程建设，有51.35%的人有向政府建言献策，而有32.43%的人则表示他们有进行雨水的回收利用。（表2）
在实地调查的过程中，当问及居民是否参与到海绵城市的建设中时，几乎近80%的居民表示并没有参与工程建设，有很多人表示平时上班或是上学很忙碌，并没有太多时间参与工程建设，又或者是工程有建设要求，他们不能参与其中，也不知道有何参与方式，只能尽可能地配合工程建设。由此可看出，在海绵城市建设过程中，居民参与的人数和参与方式很少。
三、居民参与海绵城市建设中存在的问题
（一）居民参与海绵城市建设比例小。受访者中对嘉兴市海绵城市建设了解一点的占了近乎一半，为44.59%，这其中又以41～65岁年龄段为主；对此不是很清楚的占了38.22%，主要是18～25岁和65岁以上两个年龄段；而对该建设非常熟悉的仅占17.2%，这其中绝大多数是41～65岁这一年龄段。（表3）
对于什么是海绵城市建设，绝大部分人只是了解一点，甚至有不少人只是听说，并不知道它是什么。例如：在采访过程中，有几位受访者向我们反馈，认为海绵并非天然材料，将海绵长期埋在房子底下，吸水储存水，是否会对环境和他们的房子带来不利影响。这显然是对海绵工程片面的理解，从而体现出我们政府建设海绵城市的宣传不到位、不彻底。
（二）居民对海绵城市的了解渠道少。了解嘉兴市海绵城市的渠道占大多数的是其他，为66.74%，这其中主要以学生和退休老人为主；其次是政府宣传，为38.22%，其中退休老人占了近一半；网络消息为29.94%，其中大部分是学生和一般上班族；新闻播报为17.83%，其中以w生和退休老人为主；此外是杂志广告，占7.01%。（表4）
在调查过程中，许多学生和老人表示是工程开始建设之后才知道的，说明政府宣传工作不够到位，以至于造成了许多人对海绵工程的不明白、不理解。
（三）海绵城市建设过程中出现负面影响。在海绵城市建设过程中，认为最无法忍受的问题是出行堵塞的人占了61.78%，噪音影响占44.59%，工期较长占43.95%，破坏原有环境占37.58%，几乎没有影响占29.3%。（表5）
海绵城市对小区的建设主要集中在一些老旧小区，而这些小区的主要居住人群是一些退休老人或是租住的上班族，因而对他们造成的影响尤为明显。而对道路的建设则使大多数人感到出行堵塞。而大多数工程都由同一个公司承包，造成了该公司的建设压力较大，由此引发一系列的问题。例如，嘉兴市政府将海绵城市的一个试点放于南阳新村，但是南阳新村本身属于旧的居民楼，据居民介绍，居民楼至少已有80多年的历史，由此来看海绵城市在南阳新村的建设意义不大，反而破坏了以往的环境，甚至对居民楼的根基造成损坏。
四、提高海绵城市建设居民参与度的建议
（一）加大宣传力度。通过调查走访，我们了解到很多人不了解、不清楚海绵城市建设，对此政府应该反思，并且加大对海绵城市建设的宣传力度，通过报纸、广播、网络等各种可以利用的渠道进行宣传告知，不论男女老少都要让他们知道什么是海绵城市建设，同时一定要宣传到位，不能让他们片面理解，断章取义，而要告诉他们海绵城市建设的真正内涵所在。
（二）减轻负面影响，增加参与途径。走访中听到了不少反对声音，归根究底是海绵城市在建设中给居民留下了一些不好的印象，比如对原有环境的破坏、交通堵塞、噪音污染、工期太长等等。对此，政府应该选择认真负责的施工团队，尽量减少建设会带来的不良影响，同时成立督查考察组，监督工程建设进程，成立专家咨询组，对施工建设给出最优方案，减少环境破坏，节约经济成本；同时，政府也应该增加居民参与的途径，使居民参与其中，既能减少居民的不满，又能提高海绵城市的实际效用。
（三）借鉴国外经验。对于海绵城市的建设，国外发达国家走在世界前列，积累了宝贵经验，我们应该结合本国城市城情，借鉴国外经验，比如瑞士政府采用税收减免和补助津贴等政策鼓励民众建设节能型房屋，使雨水得到循环利用，节省了不少水资源。这样大大提高了居民的参与度，居民的热情参与和积极配合是工程建设中必不可少的组成部分。
主要参考文献：
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海绵城市市政工程篇3
关键词：海绵城市；山地城市；径流控制
中图分类号：tU-0文献标识码：a文章编号：1671-9107（2015）12-0062-02
近年来，随着我国城镇化建设进程的不断加快，多个城市遇雨即涝、遇干则旱的问题逐渐受到城市规划建设部门的重视，而作为我国中西部地区重点城市———重庆市的这种现象更是受到社会各界的广泛关注。海绵城市的核心理念是指在建设城市过程中，通过“源头控制”、“中途转输”、“末端调蓄”措施，让城市能够在雨量大时蓄水，雨量小时排水，从而发挥调蓄作用，减少城市内旱涝现象的发生[1]。随着海绵城市概念不断被我国学者探讨研究，我国政府部门也开始将海绵城市建设工作纳入近年来实践的重点，2014年，重庆市两江新区悦来新城作为16个海绵城市试点之一[2-3]，按照海绵城市的建设要求，进行积极探索，为促进城市排水规划设计等提供支持。
1重庆市的气候及城市特点
1.1雨季时间较长、降雨量大
重庆市位于我国西南部长江中上游地区，该地区地貌以丘陵为主，属于典型的“喀斯特地貌”，也因此土壤蓄水层较薄，不适宜存水。且重庆地区属于亚热带季风性气候，降水量较多，随着近年来重庆地区城镇化建设速度不断加快，水土流失现象逐渐加剧，这都进一步促成了重庆市的降雨量不断增加；有数据表明，2010年以来重庆市每年的降雨量要明显高过2010年以前，这为重庆市内部排涝工作增加了难度。
1.2城市土质变硬、遇雨即涝
重庆市是典型的山地城市，而且随着重庆市城市化建设的范围不断扩大，城市中不透水性路面范围也开始越来越广，城市排水越来越难。虽然部分雨水能够通过地下排水网进行排解，但是部分地势较低的地区往往经常发生内涝现象，一旦内涝现象发生，不仅严重阻碍了交通，也造成了较大的经济损失。另外由于重庆的山地地形特征，降雨时地表冲刷较大，由此产生的径流污染较为严重，因此可以说，海绵城市在重庆山地城市建设应用迫在眉睫。
2海绵城市在重庆市建设应用现状
目前，我国在海绵城市建设方面的技术研究已经开展，且部分技术已在重庆市试点地区应用，下面针对海绵城市在重庆市试点地区建设中的应用现状进行分析。
2.1海绵城市建设技术措施介绍
目前来看，重庆市在海绵城市的技术研究成果主要包括特细沙源区面源污染控制、复杂地质条件下源区促渗减流技术、大坡度道路径流路肩带渗滤技术、组合模块式大坡度径流控制滤池系统、径流入湖强化侧向流生物滤池净化、道侧绿地径流滞控技术及微型水景滞存技术[4]，下面对这七项技术成果进行简单的介绍。（1）特细沙源区面源污染控制技术，是指在建筑及道路的建设中使用的一种土壤聚合物，通过这种聚合物来让细沙粘性增强，从而有效避免水土流失及保证稳固性；并且这项技术还能够有效避免土壤水分渗透不充分的弊端，从而提高地面的渗水性能。（2）复杂地质条件下源区促渗减流技术，是指针对已经建成的硬质地面地表，应该有效利用硬质地面附近的绿地、草坪等设施，来减少地表径流，重庆试点建设过程中主要采取的措施就是在绿地中采用植草沟等，在转输过程中逐步减少地表径流。（3）大坡度道路径流路肩带渗滤技术，是指针对城市中地形坡度较大的地区，在路肩建设能够承载路面径流的排水渠，并通过排水渠的梯级设计来缓解水流速度，有效缓冲洪峰流量和洪峰时间。（4）组合模块式大坡度径流控制滤池系统，也称之为塘床系统，是指在水流进入排水系统之后，通过在滤池上面铺设的砂砾来对泥水进行分级过滤，从而防止由于雨水过度污染而造成的城市排水不畅。（5）径流入湖强化侧向流生物滤池净化技术，是指利用生物体系来对雨水进行净化，尤其是针对大量流进湖中的雨水，从而让雨水有充分利用的可能性，为城镇干旱季节的到来储备更加充足的水资源，并有效控制面源污染。（6）道侧绿地径流滞控技术，是指利用道路两旁的绿化带来让雨水形成滞留，并初步对泥水进行过滤，为下一步的排水及净水工作带来便利，尤其是道路两旁绿地暂时的存水性，能够有效缓解地面排水压力。（7）微型水景滞存技术，是指利用小型的城市绿地景观来对大量降雨时地表的雨水进行暂时的存储，比如花坛、水池等等，并且这项技术还能够有效利用小型景观中的生物对雨水进行净化，有利于后期的水资源利用及城市排水工作的顺利进行。
2.2海绵城市建设成果检验
目前来看，上述七项技术在重庆市海绵城市建设中已经逐步开始应用，通过利用监控设施对试点地区与普通城市地区的地表雨水排放速度进行比较发现，在同一降雨量的前提下，试点地区的雨水在20min以内就已经排放干净，而普通城市地区在降雨一个小时以后地表仍然有大量存水。其次，根据《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》中的相关规定，对重庆市两江新区的海绵城市试点与普通街道的排水过程进行检测，发现试点城区内的水量排泄非常顺利，而且也几乎没有排水死角，另外还对试点的排水时间进行测试，虽然也有部分地区排水时间与预计时间要长一些，但是并不影响雨水接下来的排放程序。从上述测试中可以看出，重庆市海绵城市建设确实取得了较好的效果。
3海绵城市在重庆山地城市建设应用带来的启示
通过对重庆市海绵城市建设的现状分析来看，海绵城市建设能够较好的起到促进城市建设与水资源生态环境保护之间的相互作用，以达到缓解城市水资源压力、提高山区城市的蓄水功能以及改善城市生态环境、减少内涝可能性的目的。在对重庆地区海绵城市建设的现状进行分析的过程中，得到以下启示。
3.1技术创新应持续加强
从上述海绵城市建设的技术措施来看，虽然已经初步研发了几项有利于海绵城市建设的技术成果，但是径流聚散工程过程影响因素较多，其中水文、土壤侵蚀、水资源研究等相互交错影响，一方面通过降雨时间空间的分布研究，将充分利用计算机模拟如GiS、HSpF、SCS、pLoaD及Swmm等技术的不断发展，与分段集蓄利用、优化配置各种径流调控技术措施相结合，不断创新突破，方能较高精度的解决海绵城市的建设遭遇的瓶颈。因此，相关研究院校机构等应针对重庆山地城市的实际需求，加强海绵城市建设技术的不断创新，从而为海绵城市建设提供有力的技术保障。
3.2不同政府职能部门之间加强协作
海绵城市建设需要市政、规划、建设、园林等各个部门之间的统一部署、统一规划、统筹协作。目前我国已经先后出台了《绿色生态住宅小区建设技术规程》以及《绿色建筑评价标准》，以及正在编写的《重庆市海绵城市技术细则》等，政府以及相关机构还需要进一步加强不同政府职能部门之间的协作，如在控制性详细规划中确定透水铺装区域，合理控制透水地面面积比例等，市政、园林部门应在绿地规划中协调下凹式绿地建设，建设部门应根据用地功能、地质条件等综合考虑技术措施以控制海绵城市建设目标，在为海绵城市的政策建设工作提供良好氛围，保证海绵城市技术应用的最佳实践效果[5-7]。
3.3市政基础数据收集范围应逐步扩大
随着海绵城市建设范围的不断加大，国内一些城市例如辽宁沈阳市、江苏镇江市、浙江嘉兴市、山东济南市等也已经开展了一系列研究与实践，应广泛开展经验技术交流，促进海绵城市发展建设。目前来看，我国现在海绵城市建设的试点主要在长江流域，这主要是由于我国长江流域普遍降水量大，该地域土质较硬，海绵城市建设需求比较迫切的原因导致的；但是实际上海绵城市建设的需求不仅仅在长江流域，同样在东部沿海其他城市有着迫切的需求。另外，不同地域的城市降水情况不同，地形地貌等地质条件不同[8]，试点范围的扩大也能够为海绵城市建设政策的进一步完善提供更大范围的基础数据。
4结语
随着开发建设周期的缩短，海绵城市建设的任务也日益艰巨，海绵城市不是某一项政策提议，而是真正的用实践来证明海绵城市的时效性。这不仅需要新理论、新技术体系、新的开发建设模式的建立，还需要一系列配套的技术及管理、监控措施，包括新的规范标准的制定，传统规划、设计、观念的改变，政府不同职能管理协作，合理的监测评估等。海绵城市建设是一个多目标、多层次的长期的系统性的建设工程，重庆典型山地特征对海绵城市建设需求更要迫切，需要在当前的经验积累基础上，不断探索完善，改善生态水环境，为其他城市建设海绵城市提供借鉴和支撑，促进社会及经济和谐发展，为新型城镇化提供重要保障。
参考文献：
[1]住房城乡建设部.海绵城市建设技术指南———低影响开发雨水系统构建[S].2014.
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海绵城市市政工程篇4
一、研究背景
城镇化的快速发展带动了经济持续增长，促进了社会全面进步，同时也带来了严重的暴雨积涝灾害。从古至今，暴雨积涝灾害一直是人类难以解决的问题。
近几年，中国的暴雨洪涝灾害愈发严重：“20XX年7月12日，哈尔滨多处上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，导致严重内涝”、“2011年6月18日，到武汉看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……数量之多，不胜枚举，这些新闻无不说明暴雨洪涝已成为长城内外、大江南北大多城市的通病。暴雨积涝灾害对城市水利、农业、交通、工业等方面造成的直接经济损失不可估量，同时通过人口死亡、疫病爆发等问题给社会带来了巨大的冲击，造成的自然资源减少、环境污染和生态退化程度更是难以估计。
造成城市暴雨积涝灾害的原因主要有气候和城市建设两方面的原因。从气候角度来说，由于全球气候变暖，水循环产生变化，降雨时空分布不均，导致城市出现暴雨积涝灾害；从城市建设角度来说，主要是城市建筑和硬化面积过大，植被覆盖率过低或者遭到破坏，城市的吸水、存水能力差，其次是排水设施的排水能力不足、重建轻管。
目前，城市针对暴雨积涝灾害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管径、在线蓄水等，这些措施需要占用大量的城市地下空间，投资大，维护困难，废弃后无法回收利用，会产生大量固体废弃物，对环境造成二次污染。其他措施如增加绿化面积也会引起城市用地紧张等问题，浪费城市空间资源。
二、国内外相关研究应用现状
LiD技术于1990年末发源于美国马里兰州的王子县、西雅图和波特兰，是由马里兰州环境资源署首次提出。之后经过20多年的发展，LiD在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等地广泛应用。在美国，LiD设施的应用还形成了绿色道路、绿色社区等理论和方法；在澳大利亚，LiD的应用称为水敏感城市设计；在英国，LiD技术应用于城市排水系统，形成了可持续城市排雨水系统；在加拿大，LiD和场地设计相结合，形成最优场地设计、保护性设计等；在新西兰的应用称为低影响城市设计与开发。
随着对国内雨水问题的重视，雨水方面的研究和应用也逐渐多起来，LiD在国内已有10年的研究和实践，于2012年形成了“海绵城市”.
2012年4月中国北京大学在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”一词。住房和城乡建设部于20XX年2月17日发表的《住房和城乡建设部城市建设司20XX年工作要点》中首次提出海绵城市的概念，20XX年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。
2017年4月2日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部宣布了海绵城市建设试点：西咸新区、武汉、重庆、贵安新区、遂宁、南宁、常德、鹤壁、济南、萍乡、厦门、池州、嘉兴、镇江、白城、迁安16个城市。
三、研究目标及意义
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LiD发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行系统化设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LiD、海绵城市道路与LiD的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LiD设施的选择及其组合优化设计；针对案例进行实地调查，探讨LiD在海绵城市道路中如何应用。
论文的研究目标是建立海绵城市理念下的城市道路系统设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。
论文的研究意义：为海绵城市理念下的城市道路系统设计提供借鉴和参考，对解决城市雨水问题有一定的现实意义。
四、研究内容
论文的研究内容主要有三个方面：
1）研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LiD的关系及对LiD设施的选择。
2）构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究停车场和广场的LiD设施组合优化设计，道路与红线外用地衔接中重点研究建筑、小区的优化设计。
3）将研究的设计理论成果应用于商洛城市道路系统，并通过Swmm模型进行模拟评价。
五、提纲
第1章绪论
1.1研究背景
1.1.1城市暴雨积涝灾害频发
1.1.2传统城市道路排水存在的问题
1.1.3LiD与海绵城市理念的提出
1.2相关理论的概念
1.2.1海绵城市概念
1.2.2LiD概念
1.3国内外相关研究应用现状
1.3.1国外研究应用现状
1.3.2国内研究应用现状
1.3.3国内外研究现状的不足
1.4研究目标、意义、内容和方法
1.4.1研究目标及意义
1.4.2研究内容
1.4.3研究方法
1.5论文创新点和技术路线
1.5.1论文创新点
1.5.2技术路线
第2章海绵城市与LiD
2.1海绵城市与LiD概述
2.1.1海绵城市-LiD
2.1.2海绵城市与相关理论的联系与区别
2.2海绵城市与LiD
2.2.1海绵城市与LiD的关系
2.2.2LiD设施的选择原则
2.3海绵城市道路系统与LiD
2.3.1海绵城市道路系统
2.3.2海绵城市道路系统与LiD的关系
2.3.3LiD技术设施选择
2.4本章小结
第3章海绵城市道路系统规划与设计体系
3.1海绵城市道路系统规划与设计体系框架
3.2海绵城市路网规划
3.2.1影响因素
3.2.2规划思路
3.2.3规划原则
3.3海绵城市道路设计思路
3.3.1海绵城市道路设计思路
3.3.2海绵城市道路设计注意事项
3.4本章小结
第4章基于LiD的海绵城市道路设计
4.1海绵城市道路与传统城市道路的区别
4.2海绵城市道路的LiD设施组合优化设计
4.2.1机动车道和公交专用道
4.2.2非机动车道和人行道
4.2.3路缘石、雨水。和路肩边沟
4.2.4道路绿带
4.2.5停车场
4.2.6广场
4.2.7高架桥、立交桥
4.3海绵城市道路与红线外用地的衔接设计
4.3.1道路与建筑、小区衔接优化设计
4.3.2道路与城市绿地衔接设计
4.3.3道路与城市水系衔接设计
4.4海绵城市道路横断面布置型式设计
4.4.1单幅路
4.4.2两幅路
4.4.3三幅路
4.4.4四幅路
4.4.5特殊形式断面
4.5本章小结
第5章商洛市海绵城市道路系统设计应用研究
5.1商洛市概况分析
5.2海绵城市路网规划
5.2.1商洛市现状路网分析及存在问题研究
5.2.2商洛市排洪防涝、水系和绿地现状及存在问题
5.2.3商洛市海绵城市路网规划
5.3海绵城市道路设计
5.3.1商鞅大道地理位置
5.3.2商鞅大道现状分析
5.3.3基于LiD的商鞅大道横断面设计
5.3.4商鞅大道公共停车场设计
5.3.5丹江立交平面设计
5.3.6商鞅大道综合设计
5.4商鞅大道设计效果模拟评价
5.4.1Swmm模型介绍
5.4.2获取基本数据
5.4.3开发前场地模拟
5.4.4传统城市道路模拟
5.4.5海绵城市道路模拟
5.4.6三种情景模拟结果分析
5.5本章小结
第6章结论与展望
6.1结论
6.2不足和展望
参考文献
致谢
六、研究方法
论文釆用的研究方法有：文献调研法、实地调查法、Swmm模型法等。
1）文献调研法论文通过对国内外文献的调研、对SeaStreet等案例的研究，总结LiD设施在城市道路中的应用情况。
2）实地调查法论文通过实地调查收集商洛市的路网、道路、绿地系统、水系、降雨等相关资料，为海绵城市理论的实例研究做铺垫。
3）Swmm模型法论文采用Swmm模型对城市道路设计后的雨水径流控制效果进行了评价。
七、进度安排
20XX年11月01日-11月07日论文选题、
20XX年11月08日-11月20日初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》
20XX年11月26日-11月30日进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告
20XX年12月10日-12月19日确定并上交开题报告
20XX年01月04日-02月15日完成毕业论文初稿，上交指导老师
20XX年02月16日-02月20日完成论文修改工作
20XX年02月21日-03月20日定稿、打印、装订
20XX年03月21日-04月10日论文答辩
八、参考文献
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海绵城市市政工程篇5
目前，我国99%的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能从管道中集中快排。但是，强降雨一来就感觉修多大的管道都不够用，而且许多严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白流失了。这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城区，一方面有26个易涝点，内涝严重；另一方面又严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。这说明城市排涝抗旱的思路必须调整，把雨水这个包袱变成城市解渴的财富。
【关键词】海绵城市排水雨水管网
1.海绵城市的概念
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性"，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
建海绵城市就要有"海绵体"。城市"海绵体"既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些"海绵体"下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
海绵城市，能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。
2.海绵城市建设的要求
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等"灰色"设施来排水，以"快速排除"和"末端集中"控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等"绿色"措施来组织排水，以"慢排缓释"和"源头分散"控制为主要规划设计理念。
城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造"海绵城市"不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量
3.为什么要建设海绵城市
海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以快速排除和末端集中控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《指南》，今后的城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以慢排缓释和源头分散控制为主要规划设计理念。
建设海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
建设海绵城市，关键在于不断扩大“海绵体”的规模并提升质量。
原有的“海绵体”要有效保护。过去，城市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。根据《指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。
有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《指南》，海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如，让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还可以起到节能减排、缓解热岛效应的功效；道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。
海绵城市经济效益不可小觑
海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，‘净增成本’比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
对于老旧城区占比较大的特大型城市，建设海绵城市是否现实？中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞认为，相对于新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题，但与建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案相比，多添置一些“海绵体”反而更具可行性。
在设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地；市政道路可结合道路绿化带、树池等绿化空间布置生态树池、植草沟等低影响开发设施；也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。
4.海绵城市的发展将会促进的产业
1）园林、生态修复产业
根据各个城市特点进行生态建设和修复是海绵城市的核心之处，直接对园林和生态修复产业产生大量需求。
2）管道、渗水材料
海绵城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、渗水及净水，前三者需要城市小区道路尽可能采用透水铺装，并完善配套的管网设施，这直接放大了透水混凝土及管材市场需求。
3）市政工程及污水处理行业
海绵城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、渗水及净水，整个排水系统的建设直接拉动市政工程的需求，同时净水部分有一定程度的进入门槛。相信现有水务环保公司会凭借其工程建设以及污水处理的经验优势切入该市场。
5.海绵城市的建设展望
（1）城镇是水体污染最重要的源头，通过海绵城市建设使城市成为应对水污染的主战场，是解决水资源短缺的希望之地。
（2）海绵城市）概念内涵仍在发展之中，创建具有中国特色的海绵城市理论、规范、标准任重道远。住房和城乡建设部已经颁布了海绵城市建设技术指南，但这还远远不够，需要大家在实践中不断探索并适时修订。
（3）海绵城市（低影响开发）规划与智慧水务是协调海绵城市各单元有效运行的两大系统工程。如果说海绵城市规划是“推”，海绵智慧则是“拉”，“一推一拉”能够将整个海绵系统有效地协调起来，既不产生浪费，也不至于出现信息孤岛。因此，“一推一拉”两大系统是非常重要的系统设计。
（4）要把海绵城市系统从大到小划成四个子系统，即区域、城市、社区、建筑，这四层次系统低影响开发的侧重点不同，需要上下结合推进系统创新。
参考文献：
【1】仇保兴：海绵城市（LiD）的内涵、途径与展望
海绵城市市政工程篇6
“海绵城市”与“防洪排涝”
《中国经济周刊》：本刊刊发海绵城市试点的文章后，有人开始质疑海绵城市在防治内涝方面的成效，甚至认为海绵城市试点失败了。之所以会产生这一想法，是没有厘清“海绵城市”和“防洪排涝”之间的关系。我们该如何理解两者之间的关系？
住建部相关部门负责人：入汛以来，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。根据我们的统计，第一批16个城市当中今年出现内涝的有9个，但在试点区域内发生内涝的仅有4个。第二批试点由于今年4月刚刚获批，还在建设中。应该看到，海绵城市试点工作刚刚开始，试点区域也不是整个城市区域，而且试点城市正在将内涝防治作为重要任务在实施。因此，在试点项目还没有实施完的前提下，不宜盖棺论定。
人们对海绵有直观认识，建设海绵城市就是恢复城市的海绵体功能，使其像海绵一样吸水、蓄水，从而起到对降雨削峰、错峰、滞峰的作用，有效缓解内涝的作用。但海绵也有饱和的时候，因此，海绵城市在建设工程设施时是有标准的，在标准内可确保有效。海绵城市的本质是恢复城市生态本底，即使在原有生态本底下，也不可能不出现洪涝现象，所以我们不能将是否发生内涝作为海绵城市成功与否的判断标准。对于极端强降雨带来的内涝，我们必须冷静分析，绝不能就此对海绵城市建设横加指责，甚至是简单地否定。
《中国经济周刊》：海绵城市的建设周期是多长时间？
住建部相关部门负责人：海绵城市是城市建设和发展的新理念和新方式，全面实现可能还需要一个过程。根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年城市建成区80%以上的面积要达到目标要求。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系;老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。目前海绵城市建设正在加快推进，通过试点城市创新建设模式，探索成功经验，并将这些成熟的做法、模式推广落地。
准确把握海绵城市建设内涵
《中国经济周刊》：目前大家对海绵城市的了解不是很多，以为单纯的管道扩容、铺渗透地砖或置放蓄水罐就是在建设海绵城市。如何准确把握海绵城市建设的内涵？
住建部相关部门负责人：建设海绵城市是2013年在中央城镇化工作会议上提出来的。在2013年中央城镇化工作会议、2015年中央城市工作会议等，多次强调城市规划建设要尊重自然、顺应自然、保护自然，体现“山水林田湖”生命共同体的系统理念，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。去年10月，国务院印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了海绵城市建设内涵和定位，确立了我国推进海绵城市建设的目标、基本原则、工作任务和支持政策。为了以点带面，及时总结可复制、可推广的做法、经验和机制，财政部、住房城乡建设部、水利部组织开展了海绵城市建设试点工作。2015年3月，河北迁安成为全国首批16个海绵城市建设试点中唯一的县级城市，也是今年夏天没有发生内涝的海绵城市之一。
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。通过海绵城市建设，恢复自然海绵体，将70%的雨水就地消纳和利用，有利于扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。作为城市发展的新理念和新模式，海绵城市建设转变传统的粗放建设模式，充分体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是落实生态文明建设的重要举措，是推行供给侧改革的重要内容，是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要方面。
《中国经济周刊》：2015年和2016年，财政部、住房城乡建设部、水利部分两批确定了30个试点城市。选择这30个试点城市是基于什么样的考虑？
住建部相关部门负责人：选择试点城市时，既考虑了我国东、中、西社会经济发展水平的差异，也考虑了南北方的气候不同，涵盖了大、中、小不同规模的城市。要求每个试点城市确定不小于15平方公里的试点区域，根据自然地理条件和水文状况不同，试点内容各有侧重。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系;老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。
试点稳步推进成效初显
《中国经济周刊》：首批试点的16个海绵城市取得了哪些成效？
住建部相关部门负责人：试点城市在规划的统筹引领下，针对存在的问题开展工作，取得了初步成效，受到了老百姓广泛好评。
有效缓解城市内涝灾害。北京市按照海绵城市建设理念，对环路下凹式立交桥区进行改造，综合采取渗、滞、蓄、排等措施，提升桥区的排水防涝能力，今年7月20日的大暴雨情况下，城市内经过改造的立交桥区无内涝积水。遂宁市对阜丰巷老旧小区进行“海绵化”改造，小区内涝积水点得到了有效控制。
城市黑臭水体得到整治。常德市市区的穿紫河原来是一条黑臭河道，沿岸居民对此意见极大。海绵城市试点工作开展后，综合采取调蓄、生态净化等海绵化措施，消灭了水体黑臭，大大改善了河道生态环境，同时，带来周边土地的升值。
实现雨水资源化利用。北京市的中关村国家自主创新示范区，将周边道路及广场雨水收集净化后，用于绿地浇灌和道路浇洒，替代原来的自来水。北京市还探索在居民小区内将雨水收集净化后用于冲厕，既有效利用雨水资源，又使老百姓节约使用自来水的花销。
大幅改善人居环境。镇江、济南等市将老旧小区内海绵改造与燃气、热力、水电改造及停车位增建等同时实施，获得老百姓普遍支持，主动请求政府优先对自己的小区进行改造。
促进产业发展和技术进步。通过试点工作，海绵城市相关新材料、新设备、新施工工艺也实现了产业化发展。南宁市建设了海绵城市产业园，吸引国内海绵城市相关生产企业入园，构建新的经济增长点。萍乡市在海绵城市建设试点中，推动本土生产企业升级转型，透水性建材市场扩展到整个江西省及邻近省份。
《中国经济周刊》：海绵城市试点的示范作用是突出的，但是在建设中一定也会存在一些问题和难题。在您看来，目前存在的问题和难题是什么？
住建部相关部门负责人：目前进入试点范围的30个城市，城市的建设已具规模，后期的海绵城市建设大多是在已建成的基础进行改进，对已经破坏的生态环境进行修复治理，所以这种建设成效并不能一蹴而就。
在海绵城市的建设过程中，我们既要看到成绩，也要看到差距。看到成绩，是为了总结经验，更好、更快地推进建设;看到差距，是为了找到问题，从源头上推进海绵城市的建设，加强生态城市的维系建设，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。
破解ppp模式难题
《中国经济周刊》：目前试点的海绵城市ppp模式进展情况怎样？
住建部相关部门负责人：目前河北迁安和江苏镇江都在推ppp模式。他们在选择社会资本的时候，非常慎重，是在多轮论证、多轮筛选之后来挑选合作伙伴。其实，ppp就像是一场婚姻，两个人在选对象的时候选得非常认真，但是结婚后在一起长期生活难免会有磕磕绊绊。大家在一起其实是想把事情做好，有了分歧可以不断地去调整和总结。但是，我们要认识到，运作ppp项目需要一个过程，需要一定的磨合期。它是一个长期的经营项目和合作机制，并非一蹴而就。
《中国经济周刊》：ppp模式用在海绵城市，怎么计算公共服务是一大难题。目前这方面有没有突破？
海绵城市市政工程篇7
关键词：海绵城市；立体绿化
中图分类号：tU986
文献标识码：a文章编号：16749944（2017）11002503
1海绵城市建设背景
在城镇化进程过程中，城镇面积持续扩张及其体量不断增长，给城市带来了严峻的水资源问题。一方面城市用水量增加使地下水位不断下降，饮用水资源变得越来越紧缺；另一方面城区洪涝灾害频繁发生，严重威胁居民生命财产安全。在没有充足淡水补给情况下，如何充分利用雨水资源补偿日常淡水消耗将成为建设未来城镇生态的关键任务。
中央城镇化工作会议的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。建设完善的城市雨水收集利用系统对于节约用水、蓄洪排涝、修复城市水环境，特别是改善缺水城市的生态环境、解决居民用水紧张、推动水资源可持续发展具有重要的意义。
海绵城市建设重点在于最大限度提高绿地系统的雨水调蓄、水体净化功能，旨在建造众多“海绵体”。因此，建设公园绿地成为海绵城市建设的重要途径，并结合周边水系、市政道路设施，在如何利用公园绿地、街头绿化吸纳雨水径流的基础上，为城市街区提供雨水滞留、缓释空间，为城市景观用水提供补给空间是建设海绵城市的核心任务[1]。
1.1海绵城市的建设现状
为了有效解决城市街区雨洪内涝频发、地表径流污染带来的水资源流失与水生态环境恶化问题，发达国家最先按照自然排水方式提出可持续发展的雨洪管理体系，制定各种技术措施[2～4]。例如：英国建立“可持续城市排水系统”（SUDS）[5]管理降雨径流，实现城市水体的良性循环；澳大利亚针对城市水循环建立“水敏感性城市设计”（wSUD）体系[6]；新西兰也在城市水体管理理念下，整合已有管理经验，发展建立了“低影响城市设计与开发”（LiUDD）体系[7]。
我国城市雨洪控制管理起步于20世纪80年代。在实施初期注重如何集中利用雨水，近年来雨水控制技术逐渐从利用发展到如何调控雨洪及实现污染水体径流控制。在2013年各级政府明确提出通过在中心城区建设下沉式绿地与城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水与蓄洪排涝能力，同时兼顾城区地下水补偿与水体净化等生态功能。虽然在发达城市区进行前期探索，从实施效果看目前城市海绵城市技术的实践主要是构建湿地、潜流湿地对雨水进行局部收集与水体净化，尚缺乏整体规划和系统性设计，导致城市水资源匮乏。鉴于我国海绵城市建设初期出现诸多问题，住房和城乡建设部于2014年了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》。该技术指南从目标、指标、过程、手段、管理方面对我国海绵城市构建进行规范指导（表1）。此外，财政部陆续发出“关于开展中央财政支持海绵城市建设试点的通知”、“关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知”，加大资金投入力度促进海绵城市建设。特别是党的十后中国多省份都掀起了建立海绵城市热潮，总投资超过数十亿元。
1.2海绵城市建设技术措施
构建海绵城市实质是利用现存各类基础设施，添加各种类型的"海绵体"来提高城市的蓄洪滞洪能力。城市"海绵体"不仅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公园绿地、建筑物、路面等城市基础设施。在雨水下渗过程中"海绵体"要完成滞蓄、净化、排水与回用功能[8]，见表1。对于无法蓄存的雨水可通过市政管网将其排出，从而达到提高城市生态质量，根治城市内涝的目标[9]。
海d城市建设目标应达到三个生态功能，①降雨过程中能够及时消纳并存贮雨水；②通过海绵体渗滤提升存贮水质；③枯雨期可以充分回收利用存贮雨水。根据《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建》原则，各类低影响开发设施包括透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、渗井、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐、调节塘、调节池、植草沟、渗管/渠、植被缓冲带、初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤等[10]。总体原则是系统性地统筹自然降水、地表水和地下水分配关系；考虑其复杂性和长期性协调给水、排水等水循环利用各环节。具体做法是将城区分割成若干区域，各区域具备雨水立体化截留、消纳功能。
围绕各区域雨水截留消纳功能，区域低影响开发技术具体细分为截留技术、促渗技术和调蓄技术[11]（表2）。其中，截留技术是利用基底材料或者结构的孔道曲折度，延缓雨水在材料孔隙网内径流速度，通过延长雨水汇集路径达到延缓径流目的的技术，例如利用绿色屋顶或者植物群落冠层截留等。地表促渗技术是通过优化地面材料或结构的连通性，让雨水在空隙结构渗透至场地底部，同时利用不同孔隙对下渗雨水进行过滤净化。如透水铺装和绿色停车场等。调蓄技术是指对储存一定量的雨水径流进行净化，当雨水储量达到设施饱和量时，多余雨水通过溢流口进入市政雨水管网。在干旱时储水设施可向周边绿地提供水资源，如生态沟、雨水花园、调蓄池、人工湿地等。相比于传统的雨水径流收集利用技术，上述3种低影响开发技术，能够更充分地体现绿色建筑的生态性、可持续性、低能耗和低投资特点，在雨水收集利用中具有重要的应用前景。虽然区域低影响开发技术能够整体优化经济、社会及环境效益，但是低影响开发技术还不够完善，需要在如何利用控制雨水方面进行深入研究。
2立体绿化的作用
由于城市人口稠密导致交通堵塞，热岛效应使众多城市面临环境危机。有研究表明，当绿化覆盖率达到30%以上时，城市热岛效应得到一定程度缓解作用；当绿化覆盖率达到40%以上时，热岛面积可减少3/4；当绿化覆盖率达到60%以上时，热岛效应将基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趋于饱和的情况下，预留较多空地作为海绵体是非常困难的。因此，进行立体绿化是实现城市绿化覆盖率大面积提高的重要措施和手段，可有效解决城市绿化用地的紧张状况。
与传统地面绿化相比，立体绿化注重在立体空间进行绿化覆盖。例如利用建筑物外墙、屋顶空间进行多层次、各种实际功能的绿化布设。这种做法将传统的二维消纳雨水模式（通过地面径流）转向三维多层（多阶段）消纳雨水方式。不仅延长径流空间，还美化居住环境。立体绿化场所涉及到屋顶花园、高层建筑和立交桥的立面、坑塘洼地湿地草地、下凹式广场、地下管廊系统、河道边坡绿化等。根据低影响开发原则，在场地开发过程中采用源头、分散式措施可以最大程度维持场地开发前的水文特征，并能有效提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。
以屋顶绿化为例，在降雨过程中屋顶水会流入城市街道，最后汇集到排水管网。对屋顶进行绿化后，屋面植被和土壤的吸收和过滤能力增强，使雨水径流放缓。被吸收的水分将在长时间内通过蒸发作用缓释土层含水量，使城市水文循环过程从瞬态排放转向稳态释放。具体表现为在短时间内城市强降雨导致的内涝、洪水被消减。有研究表明在土壤基层厚度为250mm条件下，其蓄水层（饱和储水）厚度可达100mm，可以吸纳150～200mm降雨量。当遭遇100mm暴雨时，屋面植物、泥土蓄水层可以完全吸收降雨[12]。围绕立体绿化，还可以利用屋顶开发都市农业。这其中，不占用土地与道路，在少量投资前提下施工便捷。其可以增加农作物种植面积，降低建筑物散热量，缓解城市热岛效应，同时滞尘降噪，还可以消化一部分有机生活垃圾，减小垃圾填埋焚烧带来的二次环境污染。此外，屋顶农业同样可以延长雨水到达地面的时间，避免发生城市雨洪灾害。针对屋顶农业发展，还需积极使用立体绿化新材料、新技术。植物根系生长对屋顶防水会产生破坏，必须采用耐根穿刺防水基材。针对立体绿化种植基质使用改良土、有机基质、无机基质。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格栅排水板、塑料纤维丝状排水板、陶粒等排水材料。
由于屋顶存在大量绿色植物，植物茎叶表面气孔可以滞尘、杀菌和吸收低浓度污染物及增加空气中负离子数量。据测算花园式屋顶绿化平均滞尘量为12.3g/（m2・年），简单式屋顶绿化平均滞尘量为8.5g/（m2・年）。此外，种植媒介（土壤）还可以衰减各种低频声波，植被茎叶则可阻止高频声波传播。试验结果表明种植媒介厚度为120mm时种植屋面的隔音量能高达40dB。比较浅的种植媒介也能隔离约10dB的噪音。这样种植屋面系统可形成有效隔音屏障，减少建筑物内部的噪音，特别适合在机场、工厂等噪音大的场所应用。
3结语
海绵城市建设不仅要完善市政管渠系统，还应该依靠现有自然水体系统，并尽可能恢复原始生态系统，将雨水径流和消纳存储有机结合，才能从根本上管理城区雨洪，提升水环境保护质量。
在海绵城市具体实施中，立体绿化是城市常规绿化的重要补充。立体绿化不仅能优化景观效果，缓解城市绿化用地紧张，减缓热岛效应，还能保温隔热，节约能源，滞留雨水，缓解城市内涝。城市建设只有因地制宜地进行规划设计，借助地方特色生态系统，才能真正发挥人工海绵体作用，创建优美城市生态环境。
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海绵城市市政工程篇8
摘要：本文研究了海绵城市排水建设应该考虑的问题，提出了海绵城市排水建设的意义及存在的问题，并给出了合理的建议。
关键词：海绵城市；排水；建设
伴随着国民经济社会的快速发展，受气候变化和人类活动双重影响，我国出现了水资源短缺、水环境污染、水生态退化3个主要水问题。城市地区是生活生产集聚地区，水问题尤其突出，面临严峻治水形势。2014年4月，在关于保障水安全的重要讲话中指出，要根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化布局；尽可能减少对自然的干扰和损害，节约利用土地、水、能源资源；解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。
海绵城市建设是在吸取国外先进雨水管理理念的基础上，结合我国实际提出的城市治水新构想。国内专家学者对海绵城市建设进行了积极探索。仇保兴系统阐述了海绵城市内涵、发展途径、前景展望等；王文亮等分别从概念、雨水综合调蓄等方面对《海绵城市建设指南―――低影响开发雨水系统构建（试行》[4]（以下简称《指南》）进行解读。但当前对海绵城市建设的认识停留在城市尤其是试点区区域尺度，缺乏流域治水理念。流域与城市是总体和个体的关系，它们之间有着密切的联系，流域控制是实现城市在雨水面前缩放自如的关键。笔者简要介绍海绵城市建设国内外研究进展，重点探讨流域控制在海绵城市建设中的应用，并结合实践提出几点建议。
1.海绵城市排水建设的意义
1.1弥补给排水设施欠账
在建设海绵城市的过程中，应该将自然措施与人工措施相结合，尽量保持城市开发之前的自然水文特征，通过保护城市原有的生态系统来涵养水源、应对强降雨。另外，利用生态手段对传统粗放型城市进行改造，最大限度地修复已经被破坏的水体和其他自然环境。在城市建设中，应尽量增加绿地面积，以有效积存、渗透并净化雨水，满足城市生产、生活以及景观用水、供水的需求。
在建设过程中，应将自然降水、地表水和地下水m行统筹管理，有效协调给排水的各个环节，充分考虑城市发展和城市给排水建设的复杂性和长期性，建立起城市生态保护、土地利用、水系绿地等各种基础设施网络，统筹建设地下管道网络、充分发挥城城市资源优势，尽量在缓解城市管道网络压力、提高管道网络承载力的同时，有效收集城市雨水，对各种水资源进行充分利用。
1.2提高极端天气抵抗能力
据统计，我国共有642座有防洪任务的城市，但是其中未达到国家要求防洪标准的有340座；在34座特大防洪城市中，能达到国家要求防洪标准的仅有7座。除此之外，一些新建立的城市新区和工业园区更是严重缺乏防洪投入。因此，相关部门应该通过海绵城市建设，建立起完整的给排水设施，将防水、排水、蓄水、处理水等各环节有机结合起来，避免在遭遇短时间局部强降水时，出现地面径流汇集速度加快、流量加大的现象，尽量减轻城市防雨防洪的工作压力，从而减少城市内涝的发生次数。
1.3提高城市水资源利用率
随着各地经济的不断发展，我国的城市化已经进入以提高城市化质量为主的阶段，因此，我国相关建设者必须要坚持科学的新型城市化发展道路，将城市建设工作与城市资源保护工作相结合，实现城市的可持续发展。要想有效提高城市水资源的利用率，建设者要在现有环境下，建立起一个具有自然积存水资源、自然渗透水资源和自然净化水资源功能的海绵城市，在新型城市的建设进程中，要充分协调城市资源与城市建设之间的关系。
通过建设海绵城市来提高城市水资源的利用率，可以在很大程度上缓解城市水资源短缺的问题。在建设过程中，要统筹雨水开发系统、雨水管理系统和雨水排放系统，加强对雨水的渗透、存储、管理和净化，有效收集并利用雨水资源，减轻城市供水的压力。
2.在海绵城市给排水建设过程中应当关注的相关问题
2.1保证规划的引领性，并保证实际建设的科学性
在当前的城市建设规划过程中，必须同时考虑到专项性、控制性以及修建性规划，必须对所有规划任务进行细致分析，并使其形成总体规划。在实际规划和项目开发过程中，必须尽可能减少其他因素产生的影响，并根据城市发展区域的基本特点明确实际规划目标。通过对城市雨水流向的控制和管理减少城市内涝，并且从源头上完全解决供水污染的基本问题。另外，应当充分利用城市拥有的雨水资源，推动城市景观环境的改善，在城市内部形成全面有效的水循环系统。海绵城市在实际建设过程中所涉及到的内容较为复杂，工程量巨大，因此在规划过程中必须重视大规划的基本理念。在实际实施过程中应当同时考虑到供水、防洪、排水以及环保等多种因素，并且将各环节充分结合在一起，进行统筹规划，科学安排，最终按照相关规划逐步开展城市建设。
2.2加强顶层设计，保证城市建设的基本进程和力度
由于海绵城市在实际建设过程中所需的投资量和建设周期较长，该项目在我国当前尚属于初步起始阶段，缺乏基本的建设经验。因此在海绵城市建设过程中应当充分借鉴国外的成功经验，加强对城市顶层的建筑设计，通过国家支持进一步完善城市建设方案，提升城市雨水资源利用效率，形成完善的城市给排水管道建设标准，最终通过完善的政策扶持和财政补贴政策保证海绵城市的建设和发展。
2.3同时考虑雨水流向和水资源污染控制
在海绵城市实际建设过程中应当同时考虑到雨水流向和水资源污染，尽可能满足城市建设上层规划设计要求，对于污染较为严重的地区则应当借鉴其他成功区域的经验，结合当地的实际情况对污染源进行有效控制，对所有可选择方案进行对比，最终选择能够从源头、运行过程以及终点完全控制污染的方案开展工程建设。
3.海绵城市排水建设的建议
海绵城市建设是多学科交叉、多部门协同治水的重要契机。在实践过程中，既不能直接死搬硬套国外经验，更不能陷入单一部门单一学科治水的怪圈。海绵城市建设应在深刻理解概念的基础上进行，流域是水的整体，是系统的概念，海绵城市建设不能脱离流域来谈，否则失去理论支撑。我国海绵城市建设起步较晚，发展潜力大，应重视以下研究：
a.海绵城市建设的本质是对雨水的管理，降雨直接影响低影响开发措施的设计，城市地区降雨时空分布具有高度复杂性，应重点加强相关基础理论研究；
b.我国城市水文站网建设相对滞后，为海绵城市建设带来难度，水利部门应充分发挥在海绵城市建设中的主导作用，加快水文基础站网建立，结合智慧城市建设，构建完善海绵城市建设数据库；
c.现有水文模型主要以评价小尺度低影响开发措施为主，海绵城市建设要选取径流总量、径流峰值、峰值时间、水质等指标，加强分布式水文模型与城市排水模型的耦合，为方案优化提供模型支撑；
d.海绵城市建设涉及多部门、多学科，协调各部门专业规划与海绵城市建设规划，使低影响开发雨水设施与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统有效衔接，真正实现“自然积存、自然渗透、自然净化”。
海绵城市市政工程篇9
[关键词]LiD海绵城市道路规划设计
中图分类号：tU984；tV213.9文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）19-0195-02
一海绵城市的相关概述与相关概念
1.海绵城市概念
城市扩张过程中，路面面积不断增加，导致城市综合径流系数增大，城市洪涝灾害与地表径流污染日益严重。海绵城市的出现，为解决这种突出的城市问题带来了不错的方案。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
2.海绵城市措施
低影响开发（LiD）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。LiD/GSi典型措施有：雨水花园（生物滞留）、屋顶绿化、植被浅沟、渗透铺装、雨水塘/雨水湿地、植被缓冲带、多功能调蓄设施等。在道路设计中有推广低影响开发和绿色雨水基础设施理念的巨大潜力，可以根据城市道路空间条件、横断面形式以及道路纵横坡度等合理选择和布置一些LiD措施，如植被浅沟、生物滞留设施、低势绿地、雨水塘/湿地等，在不影响道路交通功能和安全的前提下，有效滞留净化雨水，削减峰流量，提高汇水区域的综合排水能力。
（一）研究内容
1.研究目的与意义：
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LiD发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行规划设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LiD、海绵城市道路与LiD的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LiD设施的选择。目的是建立海绵城市理念下的城市道路规划设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。意义是为海绵城市理念下的城市道路规划设计提供借鉴与参考，对解决城市洪涝问题有一定的现实意义。
1.研究内容与方法：
①研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LiD的关系及对LiD设施的组合设计。②构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究机动车道、人行道、绿化带的LiD设施组合设计，道路与用地衔接设计。
一、海绵城市道路规划
（一）海绵城市道路系统规划设计框架
论文构建了海绵城市道路系统规划与设计的体系，基本框架如图所示，其中包含海绵城市路网规划和海绵城市道路设计两个层面：在路网规划层面，主要研究其规划思路和规划原则；在道路设计层面，分为城市道路设计和道路用地衔接两个部分研究，道路设计的研究对象包括机动车道、人行道、绿化带等，道路用地衔接的研究对象包括与建筑衔接、与绿地衔接、与水系衔接。（见图1）
（二）规划思路与方法
1.规划思路：
论文认为海绵城市路网的规划思路应该是：在满足城市道路交通通达和交通安全等基本功能的基础上，结合城市总规、城市排水防洪、城市水系、城市绿地等专项规划，采用一般城市路网规划方法，合理选择路网结构模式，确定道路功能，并配套相应的基础设施。
海绵城市建设是一个复杂的系统，其建设应从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。海绵城市理念下的新型城市规划方法对设计人员的要求已远远超过了传统城市规划专业，主要体现在它需要多规合一，即强调不同专业和部门的协调运作；区域规划，即强调城乡统筹和流域综合治理；新型城市化，即强调以人为本的工作思路；生态文明，即强调绿色理念、科学技术和路径。与营造城市空间的传统规划不同，海绵城市规划关注的是城市与生态环境尤其与水的关系，这就需要打破城市规划、园林、道路、市政等专业的被动配合与有限交互局面，解决不同专业技术协调性的困顿。基于海绵城市理念的城市规划方法见图2：
基于海绵城市理念的城市规划方法[8]
2.规划原则：第一，满足城市交通运输的要求。第二，满足城市功能布局的要求。第三，与相关规划相协调。第四，与城市用地性质相协调。第五，与城市水系相协调。第六，与城市绿地系统相协调。
二、海绵城市道路设计
（一）海绵城市道路设计思路
海绵城市道路设计的原理是让城市道路生态排水，即雨水先流入道路绿化带中，经截污设施处理后，流入绿地中设置的LiD设施，消纳多余的道路雨水径流。海绵城市道路的设计思路是在满通功能和安全的基础上，结合道路的纵坡和路拱横坡，利用道路车行道、人行道、停车场和绿化带设置透水铺装、植草沟、下沉式绿地、雨水湿地等LiD设施，经过渗透、净化、调蓄，生态排水，实现城市道路的“海绵”功能。
海绵城市道路与LiD设施
1.LiD设施
透水路面在海绵城市道路中有着大量的应用，效果也是非常的明显。透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。采用透水铺装路面时，为避免雨水浸入路基，影响道路强度，在路面结构的基层与级配层间采用土工布或粘土封水，在上面层采用透水沥青混凝土，雨水进入透水沥青混凝土面层结构的内部，从不透水顶面沿横坡排至盲沟或路侧分隔带中，若与人行道相接时，在基层埋设排水管，纵向收集雨水，每隔一段距离排至雨水检查井内。
透水沥青路面面层材料一般采用多孔沥青混合料，由高粘度的改性沥青、粗集料、细集料、填料和添加剂组成。透水基层材料可选用级配碎石，或者选用多孔水泥稳定碎石等材料。垫层材料可选用开级配集料，除了隔离地基和基层，同时可以传递荷载、扩散应力。路基材料应该选用砂性土，如果是粘性土应该换填。除了上述典型路面结构形式，透水路面现在通常的做法是引入土工布等材料做隔离层，结构类型更加多样。
2.LiD路缘石
路缘石作为城市道路边缘排水设施，平缘石的标高与周围地表齐平，雨水径流通过地表漫流分散地流入绿地或集中流入雨水口，如图所示；立缘石的标高大于周围地表，雨水一般通过漫流集中流向雨水口。立缘石既够有效地将机动车、非机动车和行人分隔开，但不能使路面雨水快速进入绿化带。
3.LiD绿化带
LiD绿化设施可以使路面雨水径流进入绿化带内储存，并且入渗能力强，有雨水净化功能。分车绿带受城市道路空间大小的约束，可以采用的LiD设施有下沉式绿地、植草沟、雨水花园等；行道树绿带可以采用生态树池。
狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200mm以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。下沉式绿地对于径流污染严重、设施底部渗透面距离季节性最高地下水位或岩石层小于1m及距离建筑物基础小于3m（水平距离）的区域，应采取必要的措施防止次生灾害的发生。
结语：通过海绵城市理念的城市道路规划设计，力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。从长远意义上看，保护城市水文环境、减少市政雨水设施规模建设，有利于雨水管网的长期运行，其节约的资金和提供舒适的城市环境意义重大，其环境效益和社会效益远远大于经济成本。
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海绵城市市政工程篇10
关键词：海绵城市；生态环境；雨水花园
中图分类号：S26文献标识码：a文章编号：16749944（2016）18016203
1引言
中国是水资源严重匮乏的国家之一，水资源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年来，随着城市化进程的不断加快，水资源短缺和污染问题在城市发展过程当中尤为突出。在城市生态系统中，某些城市存在城市供水不足，城市建设用水安全等问题，而有些城市的工业污水也造成城市生态系统恶化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水资源，缓解城市用水压力，优化水资源利用、排放、净化模式就成为社会各界广泛关注和研究的重点问题。基于此，本文就针对海绵城市建设过程对雨水的处理利用问题进行分析，并提出一些合理化意见和建议[3]。
2海绵城市的内涵
海绵城市是指在城市发展建设过程中，充分发挥道路、城市水系、建筑以及绿地等设施对雨水的吸收、渗透、储存、净化和缓解作用，控制雨水径流，如同“海绵”一样，对于环境的变化和突发的自然灾害等方面具有良好的适应性，也就是“弹性”。“海绵城市”一词的提出是在新时期下，为了缓解和解决我国飞速发展的城市化与脆弱的城市水体矛盾而提出的，“渗、蓄、滞、用、排”五位一体，落实：“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则。
海绵城市的发展理念在国外提出较早，主要思想是解决城市雨水问题，它包括：低影响开发（LiD）、最佳管理措施（Bmp）、绿色基础设施（Gi），相关理论研究的目的是有效控制农村以及城市的面状污染源＼[3、4＼]，随后逐渐发展成为控制降雨径流量和水质的生态可持续的综合性措施。而其中又以低影响开发理论为核心，即基于生态文明和景观建设为主的雨水管理方法，主要是在一定的区域内利用软工程技术，通过植被自身的特点实现就地处理降水，直接减少地表雨水径流量[5]。也就是说从源头控制雨水径流，其具体的方法包括建设雨水花园、绿色屋顶、城市下凹绿地等设施；发挥城市绿地、道路、建筑对雨水的吸收、蓄存和缓释作用，有效改善城市内涝，削减地表径流，改善城市的生态环境[6]。
3海绵城市建设过程中应注意的主要问题相对于国外而言，我国海绵城市建设起步较晚，目前处于试点阶段[7]。但“海绵城市”的发展理念已成为新型城市价值转型的重要标志以及实现人与自然和谐共处的必经之路。正因为如此，在其发展过程中应该注意以下几个问题。
3.1海绵城市的建设要以保护城市生态系统为前提
雨水降落到地表以后，经过截留、渗透、调蓄形成地表雨水径流，最后流入汇渠。其中，渗透过程和地表雨水径流管理是核心问题，其影响因素为地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海绵城市建设理念之前，城市规划考虑更多的是用地功能，对于雨水主要考虑的是排泄，即地下管网基础设施建设，而对于路面建设等，则是人为地割裂了雨水与地下的天然联系。在城市开发过程当中不透水的硬质路面会导致径流系数增加＼[8、9＼]，通常情况下，林地的径流系数约为0.1～0.2，农田地的径流系数为0.5～0.6，城市的径流系数一般为0.9～1.0。因此，降水到达地表后难以下渗，形成了地表径流，造成了城市内涝。海绵城市就是克服了以往的不足，将雨水利用的几个基本功能综合起来进行考虑[10]。不过，在海绵城市建设过程中，对雨水的截留和调蓄设施是建设重点，在建设过程中，应充分尊重自然环境变化规律，最大限度地保护城市生态系统[11]。
3.2海绵城市建设应充分认识南北方自然环境差异
南北方城市建设差异较大，在进行海绵城市建设的过程当中，需结合城市的地理环境因素，具体情况具体分析。从宏观建设角度出发，南北方城市开发的着重点有所不同。对于北方城市来说，降雨量小，蒸发量大，如何存蓄更多的降水、并能及时地加以再利用是关键问题[10]。而南方城市因降雨量较大，河流、湖泊众多，排洪量远小于降水积蓄量，造成了地表径流，容易诱发城市内涝。因此，在进行海绵城市建设过程中应该因地制宜，选择合适的建设方案[12]。
3.3做好基础性研究和合理规划论证工作
对当地生态环境、城建分区应该注重基础性的研究和合理规划，这样才能使海绵城市建设具有系统性、基础性的准备，也会让海绵城市建设适应当地的自然环境和社会发展的需要。很多城市都将海绵城市的建设纳入城市基础设施建设的范畴之内，但是，如果海绵城市的规划不合理，将会导致城市功能区混乱，绿色海绵设施之间无法协调，丧失了海绵的“弹性”功能。如果对当地自然地理概况缺乏全面研究的话，更会使绿色海绵设施无法充分解决城市水体问题，严重的会使海绵城市建设徒劳一场。
4建议和对策
4.1大力提高城市的植被覆盖率
海绵城市的建设过程中，应大力提高城市的植被覆盖率。基本原则是城市生态建设和自然力的复原＼[8，11＼]。而传统的城市发展理念强调城市的经济职能和社会职能，以“坚固耐用、经济美观”为原则，忽视了城市水体涵养功能和生态环境的作用，在建设中偏离了正确的发展模式。例如，硬质的街道不利于雨水的下渗，不合理的沟渠开发，城市河道缩减，对湖泊等水体围填侵占等。因此，建设海绵城市就需要增加绿化面积，从环境保护入手，改善城市生态系统[15]。地表绿化是对降水的就地直接吸纳，这是发挥城市“海绵”功能的最重要的一步。海绵城市的建设不仅仅是一个工程问题，更是一个环境问题。从工程学的角度来看，工程手段可以提高对降水的利用率，而从城市生态环境保护的角度出发，才能从开发战略、指导思想上彻底转变思路，把海绵城市的建设当作永久性的，战略性的事业去发展＼[15、16＼]，总体来说就是要保证城市绿地的覆盖面积并使其得以有效保护，例如江苏省城区用地规划就充分考虑了这些特点。
4.2重视地理环境要素，将蓄水和雨水再利用作为重点针对南北方差异问题：在北方进行城市基础设施建设时，应将蓄水、降水再利用作为开发的重点。例如哈尔滨群力雨洪公园，就合理地解决了雨水的收集、调蓄、排泄，不仅合理利用了雨水资源，而且较好地解决了水污染问题。通过简单的挖方和填方，缓解低洼地积水问题，实现高地与低地相结合，高地种植旱生植被、低地建设鱼塘并种植喜湿植被，建设新颖的农业景观＼[17，18＼]，缓解雨洪压力。此外，公园四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，经过自然汇集、过滤后在低洼地汇聚供给鱼类饲养，将多余降水转移到调蓄地区，尤其是城市污水，在向异地转移过程中实现过滤和汇集来解决城市水污染问题＼[18，19＼]，建立发达的地下管渠，实现蓄水地区与城市之间水体的自由调动。
对于南方城市建设而言，由于降水较多，应采用降水就地吸纳的方式，如贵州六盘水明湖湿地公园的建设理念就是典型代表，其核心是通过减缓城市排水速度来实现“海绵性”，传统的城市排水排洪工程主要以快速排水为主，而新型海绵城市的建设打破了这一束缚，明湖湿地公园位于市区内，通过恢复水城河两岸的植被减少地表径流，增加水体中的氧气含量。种植各种植物，促使富营养化的水体被生物吸收，缓解城市水体污染，同时，建立梯田式湿地＼[20，21＼]，有效的减缓地表径流、削减洪峰、调节季节性降雨和城区空气质量＼[22，23＼]。
4.3加强海绵城市建设的基础性研究，完善相关政策
在海绵城市的建设之初，要对该城市自然地理概况做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地质概况等，这也是海绵城市建设的基础工作，具有海绵效应的城市绿色设施，如对绿色屋顶、冠层截流、绿色街道、生态沟、雨水花园、蓄水池等建设做到心中有数。
在保障措施上，首先要制定相关的规章，出台相应的指导意见，引导各地区建设符合本地区的具有可操作性的建设方案，并将海绵城市建设纳入法律体系，通过法律来保证海绵城市建设的落实和维护＼[15，24＼]。转变城市发展的观念，将城市发展和自然融为一体，划分合理的城市功能，实现城市建筑、排水、水利工程等多方面的衔接＼[25，26＼]。
5结语
本文主要阐述了海绵城市的概况、提出背景以及国内外发展现状。探讨在进行海绵城市建设过程当中应该注意的几个问问题，这些问题是不同角度、不同的发展阶段对海绵城市建设的基本要求。影响海绵城市发展的问题主要为自然环境因素，明确自然环境与基础设施建设之间的相互关系，可以促进海绵城市的发展，实现人与自然的和谐共处。
参考文献：
[1]陈献，尤庆国，张瑞美，等.试论我国城市雨洪资源综合利用[J].水利发展研究，2016（3）：3～7.
[2]鞠茂森.关于海绵城市建设理念、技术和政策问题的思考[J].水利发展研究，2015（3）：7～10.
[3]吴丹洁.中国特色海绵城市的新兴趋势与实践研究[J].中国软科学，2016（1）：79～97.