农村发展情况篇1
根据省委政研室的安排部署，我委按照《关于落实省领导对**试验区批示精神的调研方案》的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了《**试验区农业农村经济发展情况调研方案》，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于2010年12月22日—27日，分别深入到**、**、**、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下：
一、**地区农业农村经济发展现状
（一）基本情况
**地区辖7县1市，现有总人口798.62万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩）,保障灌溉面积43071.3公顷（，占耕地总面积的11.75%）。
（二）2010年农业农村经济情况
1、预计2010年，**地区国民生产总值（GDp）600亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入1085元，家庭经营收入1850元，财产性收入35.92元，转移性收入360元。
2、主要农作物生产值情况：2010年主要农作物播种面积954.22万亩，产值190.73亿元，（其中，玉米257.24万亩、23.35亿元，铃薯506.3万亩、86.7亿元，水稻66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.07亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51.07亿元，烤烟66.98万亩、13.49亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计2010年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计2010年**地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5%。
3、农业产业化经营情况：至2010年12月，全区共有龙头企业97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产10亿元，2010年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。
2010年农村沼气建设投入建设资金11475万元，**农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。
二、“十一五”期间，农业农村经济发展情况判断
“十一五”期间，**地委、行署认真落实**试验区的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。
（一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高
在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。2006年与2010年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，，粮食总产由250.52万吨增加到2010年的263.05万吨，粮食单产水平由262公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产10万吨左右，单产110公斤，并以**康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。
（二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模
“十一五”期间，**地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。
1、生态畜牧业发展迅速。**地区充分发挥具有污染小、天然
草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1810亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。2006年与2010年相比：肉类总产由29.42万吨增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至2015年，**地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达100亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达1000元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社1000个，至2010年，**地区畜禽生产量上升至全省第二位。
2、马铃薯产业稳步发展。**地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现**地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。2006年与2010年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2.15倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至2015年，**地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达100亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到10家，马铃薯农民专业合作社发展到150个。
3、蔬菜产业规模迅速扩大。**地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。2006年与2010年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51.07亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由1315.2公斤/亩提高到1562.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至2015年，**地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到150个。
4、茶叶产业迅猛发展。**地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合“乌**”、“三**”、石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。2006年与2010年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至2015年，**地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到15%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到100个。
5、特色经果产业加快发展。**地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以**苹果、**核桃等为重点，整合“三**”生态保护项目、退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。
6、中药材产业呈快速发展之势。**地区充分利用**半夏、大方天麻、**百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中药材产业的发展。2006年与2010年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至2015年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到150个。
（三）优势特色产业占农民收入比重不断上升
优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为**地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。2006年与2010年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为**地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础。
（四）投入力度不断加大
“十一五”期间，既是**地区获得投入最多的时期，同时也是**地区各地党委、政府高度重视农业农村经济发展，投入优势特色产业发展力度最大的时期。据统计，**地区在生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、经果、茶叶、中药材等优势特色产业投入上，2006年与2010年相比，由0.4365亿元增加到7.2292亿元，投入增加16.56倍。其中：生态畜牧业投入资金由1255万元增加至34887万元（增加27.8倍）；马铃薯产业投入资金由1000万元增加至4200万元（增加4.2倍）；蔬菜产业投入资金由590万元增加至4580万元（增加7.76倍）；经果产业投入资金由20万元增加至3180万元（增加159倍）；茶叶产业投入资金由500万元增加至9460万元（增加19.92倍）；中药材产业投入资金由900万元增加至15985万元（增加17.8倍）。经果业、生态畜牧业、茶产业、中药材产业成为投入增加最多的产业。
（五）产业化发展不断加快
“十一五”期间，**地区结合优势特色的发展，以加快产业化发展为核心，通过扶持和培育龙头企业、农民专业合作社，引导和促进“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式发展，促进良种繁育体系建设，扩大产业基地规模，促进优势产业区域的形成，提高生产的组织化程度和集中度，加快农产品名特优品牌建设，加快产业化发展。2006年与2010年相比，**地区在优势特色产业发展方面的龙头企业由20家发展到62家，农民专业合作社从无到有，发展到784个。目前，全区农产品加工企业达到300家，固定资产达10亿元的龙头企业有75家，各类农民专业合作经济组织1055个。建成特色经过林130万亩、生态畜牧业人工种草基地113.2万亩、商品蔬菜基地131.9万亩、茶叶基地29.2万亩、中药材生产基地20.7万亩，较2006年分别增长65%、87%、11%、217%和228%。累计获得无公害产地认定61个，面积56.31万亩；产品认证47个，年产量18.75万吨；有机农产品认证20个，绿色食品认证1个，质量管理体系认证9个；获**名牌产品称号9个、省证明商标10个，地理标识产品4个，专利授权4个；获**省名特优产品27个，地区优质农产品认证130个。目前，全区已建成优势特色产业标准化生产示范基地400余个，初步形成以**、**为主的优质肉羊产业带，以**、**、**、**、大方为主的马铃薯商品薯产业带，以**、大方、**、**为主的夏秋反季节蔬菜产业带和以大方、**、**、**为主的优质辣椒产业带，以**苹果、**核桃、**樱桃、**柑桔为主的精品果业产业带，以**、**为主的高山生态有机茶产业带，以**半夏、大方天麻为主的中药材产业带。此外，**地区的**县获“中国南方马铃薯之乡”，大方县获“中国皱椒之乡”及“中国天麻之乡”，**县获“中国竹荪之乡”，**县获“中国贡茶之乡”，**县获“中国高山生态有机茶之乡”等称号。
（六）结合实际，制定了优势特色产业发展的规划
**地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“十二五”期间，优势特色产业发展的“3321”工程，即：建设300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，100万亩茶叶、100万亩中药材。配合3321工程的实施，提出了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（10个5万亩以上的的10大特色产业带，103个5000亩规模以上的特色农业示范园），具有全区的战略高度。另外，**地区根据本地优势特色产业发展情况，结合省的“十二五”发展规划，分别制定了草地生态畜牧业发展规划、马铃薯产业发展规划、蔬菜产业发展规划、特色经果林发展规划、茶产业发展规划、中药材产业发展规划及油菜油脂产业发展规划等。这些规划的制定，进一步明确了该区域优势特色产业发展的定位、发展思路、发展目标，对于下一步的发展具有重要意义。
（七）不断建立和完善政策支撑体系。2007年以来，地委、行署相继出台了《关于加快农业产业化发展若干政策的意见》（毕地党发[2008]6号）、《关于建设特色农业基地的意见》（毕地党发[2010]12号）、《关于实施“三万”农业示范工程推进特色农业基地建设的意见》（毕地党发[2010]13号）、《关于大力发展农民专业合作社提高农业生产经营组织化水平的意见》（毕地党发[2010]19号）、《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进土地规模经营的意见》（毕署发[2010]3号）、《关于推进马铃薯产业发展的意见》（毕署发[2007]6号）、《关于大力推进特色林果产业发展，促进生态建设和农民增收的意见》（毕地党发［2007］17号）、《关于促进生态畜牧业发展的意见》（毕署发〔2007〕26号）、《关于加快高山生态有机茶产业发展的实施意见》（毕地党发［2008］16号）、《关于加快蔬菜产业发展的意见》（毕地党办发[2010]2号）等一系列扶持农业产业化发展的政策文件，提出加快发展马铃薯、草地生态畜牧业、特色经果林、蔬菜、高山生态有机茶等产业发展的政策措施。明确提出了“做优基地、做大产业、做强加工、做响品牌、做活市场”，“贸工农、产学研一体化”的产业化发展思路，在全区组织实施“3321”工程即特色农业基地建设。
三、**试验区农业农村经济发展中存在的主要问题
“十一五”期间是**试验区农业农村经济发展的最快时期，但是，由于该区经济发展相对滞后，人口众多，自然条件生态环境较差，在发展农业农村经济发展中尚存在以上方面问题亟待解决：
一是农业基础设施条件差。一方面由于该区域农业生产的自然条件较差、山高坡陡、水土流失严重、人口多，另一方面该区域经济发展相对滞后，长期以来对农业基础设施的投入力度严重不足，农业生产的基础条件差，受自然灾害影响大。目前区域内农业生产基础设施，在保灌田土的覆盖面、人均半亩口粮田建设、高标准农田建设，以及农业生产和产业发展的水、电、路配套等方面严重滞后，亟待改善。仅靠试验区自身力量，短期内难以解决，要实现试验区农业农村经济跨越式发展，必须下大力解决农业生产基础设施薄弱的问题。
二是体制、机制有待进一步的完善。虽然**试验区结合当地实际，不断深化改革，创新农业农村经济发展的体制和机制，在土地制度改革试验、林权制度改革试点，财政扶贫资金贴息、信用社贷款的扶贫机制等方面进行了积极的探索，取得一定的成效。但改革创新的力度和深度有待提高，特别是作为“先行先试”的试验区，在政策优惠制定方面，在基层农技推广体系体系改革与建设方面，在农业科研机构体制改革方面，在农业产业化发展的投融资和利益共享风险共担的机制方面，在调动农业科研、技术推广人员工作积极性，建立合理的分配制度等等方面，均需要进一步加大改革的力度，建立起调动多方积极性，促进当地农业农村经济发展的新体制新机制，确实提高该区域在发展农业农村经济中的承接能力。
三是投入力度亟待增强。“十一五”期间，从中央到省，各级党委、政府和有关部门，认真贯彻落实相关政策，特别是对**试验区新一轮改革发展工作给予最大力度的支持，**试验区成为投入增长最快、增长最多的时期。但由于该区域长期投入严重不足，欠账较多，加之区域内原有的自然经济条件较差，从改革开发以来相比较，无论是投入的总量，还是人均的投入量，**试验区均处于较低水平，投入力度亟待加大。
四是科技支撑能力较弱，农民科技文化素质较低。近年来**试验区农业农村经济发展取得显著进步，特别是农业优势特色产业快速发展，对于提高农业生产效益、增加农民收入发挥了重要作用。但是区域内农业生产的方式较粗放、良种覆盖率和良法到位率不高，标准化规范化技术的普及率不足，农产品科技含量低等问题较普遍，随着优势特色产业的发展，科技支撑能力弱的问题也日渐凸显，区域内的农业科技研发能力、科技储备能力、农业技术推广与示范能力、产业化升级的科技支撑等都还较弱，迫切需要得到加强。**试验区人均受教育年限达到6.4年，低于全省人均受教育年限为6.75年水平，农民科技文化素质低，接受新知识、技术能力的能力弱，特别是试验区农村大量的青壮年外出务工，滞留农村的多是老年、妇女和儿童，农业生产劳动力素质亟待提高。
五是保障体系有待健全。**试验区农业优势特色产业发展，在良种繁育体系建设，产业技术支持体系建设、标准化规范化技术基地建设、农产品加工体系、市场营销和信息体系建设等方面，有待加强和完善。
四、对促进**实验区农业农村经济发展的相关建议
**试验区成立以来，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，相关部门认真贯彻落实《关于支持**试验区新一轮改革发展工作推进建议方案的要求》精神，积极支持**试验区农业农村经济的发展。**试验区人口数量、国土面积是全省第二大的地区，贫困人口是全省最多的地区，是全省具有重要战略的地区。加快**试验区农业农村经济发展，对于促进全省经济社会发展具有重要意义。
对于“十二五”农业农村经济发展，**地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“3321”工程（300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，100万亩茶叶、100万亩中药材），结合工程的实施，制定了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（10个5万亩以上的的10大特色产业带，113个5000亩规模以上的特色农业示范园）措施，明确各优势特色产业发展的定位、发展思路和目标，思路清晰。
我们认为：在促进**试验区农业农村经济发展中，要始终坚持实施“工业化”、“城镇化”带动战略，用工业化理念谋划农业发展，用产业化理念推进农业产业发展，用城镇化理念促进农村发展，进一步加快农业发展方式转变，夯实农业发展基础，在巩固粮食基础的前提下，要以创新体制机制为动力，市场为导向，科技为支撑，项目为载体，良种良法配套为基础，规范化基地建设为重点，产业化发展为保证、提高农民科技素质为根本，下大力推进优势特色产业发展，促进试验区农业农村经济又好又快、更好更快发展。
1、制定更加优惠的政策措施，加快体制机制建设。充分发挥试验区“先行先试”的有利条件，加大改革创新步伐，要创造更宽松的政策环境，制定更有力的政策措施，以体制机制创新为动力，加快基层农技推广体系体系改革与建设，加快试验区农业科研机构体制改革，创**建立农业产业化发展的有效机制，建立充分调动社会各类资源积极参与试验区农业农村经济发展的新体制新机制，为试验区农业农村经济发展注入新的活力。
2、加大对试验区支持力度。从中央、省级层面，要制定对**试验区更大的支持政策，在项目、资金、人才等各方面，进一步加大对**试验区的支持。特别是要加强试验区农业基础设施建设的支持，在水利设施建设、高标准农田建设、水电路配套等多方面给予更大支持。
3、加大对试验区农业优势特色产业发展的支持。一是建立**试验区与省级农业主管部门、省级农业科研机构建立紧密联系的专家团队制度，充分利用专家资源优势，为试验区农业优势特色产业发展出谋划策，充分发挥专家团队优势，获得信息、技术、人才、资金等方面更大的支持。二是建议**试验区农业主管部门，按照确定的重点发展农业优势特色产业，加强与部、省相关部门单位的联系，组成特色产业专项考察调研组，深入试验区开展专项调研，从全省发展的战略高度，对试验区各优势特色产业，再次进行科学合理的定位进一步理清产业发展思路、明确产业发展的措施，促进区域产业之间的合理衔接，强力推进该区域优势特色产业的发展。三是省级农业主管部门在农业产业化体系、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系建设、现代农业产业技术体系建设、农田和公共服务体系建设、农业机械化发展和农民科技培训等方面，将**地区纳入优先支持和建设范围。四是试验区政府、农业部门，要充分考虑各优势特色产业发展总体布局，充分整合有效资源，促进产业发展的有机衔接，共同推进产业协调发展。开展劳动竞赛的活动调研报告
镇工会
根据市县工会安排，我镇工会认真开展劳动竞赛活动的调研。经调研，发现近年来，因受全球金融危机的影响，我国各类进出口市场持续低迷，使企业面临机遇与挑战并存、希望与困难同在的严峻局面，企业劳动竞赛如何更好地发挥作用，这是当前基层工会必须着力解决的新课题。
一、立足当前，谋划劳动竞赛新思路
为迎接挑战，共渡时艰，工会高度重视，围绕企业发展目标，把开展劳动竞赛作为贯彻落实科学发展观，建设和谐企业的重要举措，作为提高职工素质，转变经济增长方式，促进企业又好又快发展的有效途径，认真研究、讨论和部署劳动竞赛工作，围绕了“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主题的劳动竞赛方案，确立“面对市场抓创新，突出重点降成本，立足班组重实效，形式多样促发展”的指导思想，突出创新、创先、创优，调整了劳动竞赛的工作思路：在活动内容上，由注重产量、产值向突出质量、成本、效益上转变；在活动领域上，由单一的生产领域向管理、特别是向市场营销、售后服务方面转变；在组织管理上，由原来只管两头（开头号召、看结果表彰）向全过程跟踪检查的动态管理转变；在参赛对象上，从由以生产一线工人为主，拓展到管理干部、科技人员、营销服务人员等，使劳动竞赛更具有群众性。
二、抓重点，促难点，不断丰富劳动竞赛新内涵
我镇各级工会坚持在继承中创新，在创新中发展，做到“五个结合”，取得竞赛实效。一是与公司生产经营建设重点工作相结合。围绕创建“四个一流”（即技术、产品、管理、节能环保一流）的目标，开展重点项目劳动竞赛，促进“产品达一流”；围绕重点工程（项目）建设目标，开展八卦生态园、腾龙混凝土、三宝配重块等县重点工程劳动竞赛，实现全面竣工投产；围绕市场需求，开展研发新品种攻关竞赛并取得显著成效，形成了全员、多层次、涵盖企业生产经营建设重点工作的竞赛系列活动。据统计，全镇各级工会组织开展劳动竞赛18场（次），参赛职工约2000余人、占职工总数的88%，较好的完成竞赛目标任务，创效500多万元，促进企业发展。二是与提高职工队伍素质相结合。各企业工会相继在锻造类、冶金类、纺织类、加工类等9个关键岗位、关键工种开展了比武活动，着力在各企业各行业培育和打造一批技术高超、创新力强的技术能手，开拓职工岗位成才的**，有效地促进了企业职工整体素质的提高和企业核心竞争力的增强。据统计，我镇各级工会组织举办各类培训班8余期，参训职工近2000人。三是与提升班组管理水平相结合。班组是企业生产经营任务的直接完成者。劳动竞赛的重心在基层，基层的重点是班组，因此，能否将企业的劳动竞赛管理有效性深入到班组，是检验劳动竞赛成效，实现企业创效的关键。可以说，抓班组建设，开展班组达标升级活动，提升班组管理水平，既是构建和谐企业的重要内容，也是务实有效推进劳动竞赛的重要保障，意义十分重大。四是与职工技术创新活动相结合。广泛开展职工先进操作法、“我为企业献一计”活动，发动职工围绕节能减排、降本增效的主题，从解决生产经营管理的难点、重点入手，大力开展提合理化建议活动。据不完全统计，全镇各级工会有2000人（次）参加了合理化建议30多条，采纳了18条，为企业增加效益达80多万元。
三、创新务实，完善机制，推动劳动竞赛新发展
劳动竞赛是引导职工降本增效、推进生产经营目标实现的有效载体，是促进企业与职工共同发展，实现双赢的有效平台，尤其是企业受金融危机影响的时刻，更能彰显劳动竞赛的作用。一是统一思想，突出重点，让劳动竞赛成为企业党政抓生产经营工作的有力抓手。思路决定出路。当企业面临严峻的市场形势，工会必须找准服从和服务于企业发展大局的切入点,充分认识与企业共克时艰、共谋科学发展是广大职工根本利益之所在,确保实现维护企业利益与维护职工利益的统一。劳动竞赛要把企业确定的生产经营目标和改革发展的重点任务作为劳动竞赛的奋斗目标，以推动企业技术进步和提高职工素质为重点，按照立足基层，企业需要、职工欢迎的原则，要选准切入点。把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为劳动竞赛的切入点，引领广大职工发挥与企业同呼吸共命运、共克时艰促发展的企业主人翁精神，使劳动竞赛在保证重点、突破难点、弥补薄弱点上发挥作用，成为实现生产经营和改革发展目标的有效载体。二是加强领导，齐抓共管，是搞好劳动竞赛的有力保证。多年来的劳动竞赛表明：劳动竞赛扎实、有效的开展，需要各级党政企组织高度重视，也有赖于党政领导干部对劳动竞赛规律的认识和把握，更有赖于党政企领导干部的支持。工会组织在劳动竞赛的运作过程中，首先就要建立由党政抓领导、工会抓落实的劳动竞赛领导机构，建立纵向公司、厂、车间三级竞赛领导机构，横向党政工团包括技术、设备等有关部门参加的工作机构，形成了“纵横联网、上下贯通、层层有人抓、活动有人管”的竞赛组织网络。改变过去组织劳动竞赛往往是工会“一头热”或唱“独角戏”的局面，工作中就能充分调动各方面的积极性，形成齐心协力保增长、上下一致促发展的良好局面。三是落实责任，建立机制，是搞好劳动竞赛的重要保证。劳动竞赛是个系统工程，涉及生产、营销、技术、管理方方面面，具有专业性强的特点，如劳动竞赛方案的制定、竞赛目标及考核条款的落实往往需要来自机械、设备、机电等专家，设立由工会牵头，以专业职能部门为主体的专门机构，建立起一套较完善的检查、评比和监督机制，竞赛活动与每个环节的重点工作紧密结合，才能始终充满活力。不断加强和完善制度建设，强化劳动竞赛的约束管理机制。劳动竞赛的管理制度应包括目标管理、组织工作、统计核算、检查考证、考评奖励等制度。通过制定和完善劳动竞赛组织奖励考核办法等文件，做到劳动竞赛工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，强化劳动竞赛的激励机制。按承担任务、责任大小和创造的效益及时及时奖励，激励创新。对贡献突出的推荐为市级、县级的先进集体和先进个人，并给予奖励、出外疗休养等优惠政策，形成企业增效、职工增收，企业和职工互利双赢的良好氛围。四是典型引路，加强宣传，是搞好劳动竞赛的有效方法。职工群众是劳动竞赛的基础，劳动竞赛富有成效的关键在于激发职工群众参赛的热情和积极性。由于竞赛往往是以超常规的做法、超常规的举措、产生出超常规的业绩，因而职工在竞赛中要付出超常规的努力才能完成任务，通过竞赛职工充分展示自己的能力和素质，因此必须坚持把宣传教育活动贯穿于竞赛全过程，对劳动竞赛取得的成果和竞赛中涌现出的先进人物，要通过报纸、电视台等舆论工具大力宣传，扩大劳动竞赛的影响。要加强交流，及时总结和推广劳动竞赛中创造出来的先进经验、先进操作法、技术改革措施等成果，促进科技成果转化。通过召开表彰大会、物质奖励、张贴光荣榜等形式，积极鼓励一种“勇于创新、争创一流”的精神，为广大职工树立起看得见、学得到的榜样，使竞赛充分发挥激励作用，营造展现主人翁风采的舞台。
实践证明，劳动竞赛是工会围绕中心、服务大局，贯彻全心全意依靠工人阶级方针的重要措施，是调动和发挥职工积极性和创造性的重要途径。广泛组织职工开展劳动竞赛，推动企业生产经营建设和改革发展，是劳动竞赛永恒的主题，进一步提升“保增长、促发展”竞赛活动水平，在应对国际金融危机“保增长促发展”中努力创**发展，才能使劳动竞赛更加具有活力。
关于农资市场有关情况的调研报告
农资市场与农村农业生产活动息息相关，它关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村的经济发展和社会主义新农村建设。为了进一步贯彻落实《农业生产资料市场管理办法》和省局农资市场监管10制度30条措施，我局根据省局要求，以科学发展观为指导，对全市农资市场情况进行了调研，现将情况汇报如下。
一、**市农资市场的基本情况
（一）农资市场的现状
**市辖15个县（市、区），除**风景管理区外，其他14个县（市、区）的经济对农业都存在不同程度的依存，其中**、**、**等地是农业大县，**的棉花，**的桑蚕是该县的支柱产业。全市共有农资经营户1822户，以个体工商户、农资连锁店、供销合作社、乡镇农技推广站等多种形式经营。近年来，随着国家加大对农业的投入，农业的活跃度逐步提高，全市对农资的需求量进一步加大。据调查统计，2010年农业生产所需农资产品化肥46.9万吨，农药3.33万吨，种子2503吨，且销售价格呈上涨趋势。
（二）农资市场呈现的特点
1、农资销售旺季不旺。与去年相比，今年上半年农资销售除2月份至3月中旬增长外，其它几个月呈下滑趋势，主要原因是气候影响。今年从3月中旬开始，我国长江中下游地区一直是多雨少晴，气温长期偏低，是近几年来少见的“倒春寒”天气，使一度旺销的种子和化肥市场陷入了低迷，出现农资商品滞销现象。
2、农资市场放开导致竞争异常激烈。农资市场营销渠道拓宽后，经营门槛降低，在乡镇上涌现了大量的农资经营小店。例如**县磨溪乡人口不足2万，办理了营业执照的农资经营户就有12户，农资店不仅开在村里还开在组里。不合理的布局，造成各经营主体之间为争夺有限的市场份额，相互杀价，形成了恶性竞争，假冒伪劣农资商品也开始出现，使农资市场监管难度加大。
3、农资经营资金短缺矛盾更为突出。由于经营主体之间的相互竞争，以降低价格和赊帐来争夺市场，造成大量农资商品资金沉淀，形成“三角债”，购买者欠经营户，经营户欠生产厂家，使农资经营户只有借款或贷款来维持经营。
4、非法经营农资的情况仍然存在。少数农村小食杂店在购买自用的农资时有意多进农资，私下销售给他们的邻里亲朋；在农资销售旺季，也有少量游商窜贩利用监管空档，在节假日期间贩运农资走村入户，挨家挨户上门兜售，其售价往往比正式农资销售部门的价格低，且又送货上门，对农民很有诱惑力。不论是小食杂店还是游商窜贩，其所销售的农资都未建立购销台帐，这导致我们无法监控其非法销售的农资来源，给监管造成很大困难。
（三）农资商品质量监测情况
1、为加强对农资市场的监管，切实维护农民的利益，今年以来，我局对全市化肥、种子、农药市场进行了多次专项检查，共检查农资经营户1770户，取缔无照农资经营户35户。监测重点以新闻媒体披露的、农民投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营企业为主。共抽检农资720批次，合格514批次，合格率为71.39%。其中，抽检化肥636批次，合格466批次，合格率为73.27%，抽检农药84批次，合格48批次，合格率为57.14%，对于不合格的农资产品我局均已依法处理。
2、由于种子抽检要从播种到收成才能出结果，耗费时间很长，加之请专业检测机构进行鉴定经费高，难以承受，所以相当部分县（市、区）没有进行质量抽检。就**县联合当地农业部门进行抽检的20个批次结果来看，种子的合格率很高，检测结果均合格。
（四）农民反映最突出的问题
一是农资经营者对如何使用农药、用药的注意事项等内容没有告知农民或告知不全，售后指导服务不到位；二是流通领域农资市场存在工商、农业、质检等多头执法的现象，增加经营户负担。
二、农资市场监管情况
（一）农资市场监管的做法
农资质量是农业生产的“生命线”，也是农民群众关注的焦点，为了营造农资放心消费的环境，我局不断完善农资监管模式，严格把住“市场准入”、“商品质量”以及“经营信用”三道关口，切实提升农资监管效能。
1、抓市场准入，确保农资经营主体合格。我局积极规范农资经营主体，结合农资市场专项检查和企业登记注册及年检工作，对农资经营单位和经营户主体进行全面清理检查。对不具备前置审批文件或证明的，坚决不予登记；对不具备经营资格的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔，从而达到净化农资市场秩序的目的。
2、抓流通领域监测，保障上市农资商品质量。为防止假冒伪劣农资商品流入市场坑农害农，我局加大对农资商品的监测和抽查力度，实行农资商品售前报检制，即农资经营户每进一批货主动向县市区工商局报检，经县市区局检验许可后再进入市场销售，各基层分局对已售前报检的该批农资销售到零售网点的不再抽检。此外，市局与县级局、县级局与基层分局层层签订了农资市场监管目标责任状，同时基层分局与每个经营户签订了农资商品质量承诺书，要求每一个农资经营户建立健全“两票一档”，层层落实责任制和责任追究制度，强化农资经营户自律。
3、抓维权，保护农民群众合法权益。我局充分发挥红盾护农12315维权进村执法体系和“一会两站”的作用，建立健全红盾护农“三级执法、四级维权”的工作网络，充分发挥村级维权点联络员作用，快速调解或及时反映涉农纠纷，及时解决因农资消费引发的群体性投诉，保障农民群众合法权益。2010年共受理有关农资投诉26件，为农民挽回经济损失3.92万元。
（二）对查处的农资商品案件情况分析
截止目前，今年**工商系统共办理农资案件264件，案值125.43万元，罚没款140.65万元。从我局办理的农资商品案件情况来看，具有普遍性的案件是未建立建全农资进销货台帐案件，大案为产品质量不合格案件。如：**县今年查处了69件农资案件，其中53件为未建立建全进销货台帐案件，其余的16件为产品质量案件，最大的一件是化肥质量不合格案件，案值达42950元；**县今年共查处农资案件42起，未建立建全农资进销货台帐案件就达36起，共处罚金额9.08万元。
三、农资市场存在的主要问题
1、农资经营多渠道化、品种繁杂，市场监管难度大。随着经济体制改革的深化，农资市场原有的经营格局已被打破，并初步形成了生产企业直销、供销社企业、私营批发企业、农技站、个体经营户等多渠道经营的格局。由于农资经营单位数量多，而多数规模偏小，例如，**县共有147家农资经营单位，而年销售化肥超过千吨的仅有6家，绝大部分个体经营户年销售只有几十吨。加之农资品种多，进货渠道复杂，造成市场管理难度增大。
2、农资商品包装标准不够规范。农资商品具有特殊性，对它的生产要求和使用特别严格，在说明书或包装袋上必须注明使用地区及范围（地域和气候的差异，使用地区及范围的不同）、使用方法及使用条件等，而我们在检查时，却发现相当部分农资商品说明标准含糊不清，更有少数经营者擅自经营更改标签内容和标签不符合规定要求的农资产品。这一点在农药市场上较为突出，集中表现为擅自更改农药的商品名、不标注农药中文通用名及有效成分、擅自扩大适用作物品种和防治对象。再加上少数经营户对农资商品知识缺乏，造成农民消费者使用不当，利益受损。
3、缺乏种子质量检测机构或检测手段落后。目前，**市及各县区还没有建立种子质量监督检验室，工商部门缺乏种子产品质量抽检硬件设施，而送检检验周期长、费用高，检测手段仅停留在手摸、眼观上，加之我们专业知识水平有限，限制了我们对种子市场的监管水平。
4、农资商品质量追溯制度落实不够彻底。索证索票、进货台账制度是农资商品监管和质量追溯的基本制度。但是，这一制度没有得到一以贯之的坚持。部分农资经营者没有建立农资进销台账或者台账不完善，进销票证不完整。主要原因：一是一部分经营者法律意识和责任意识不强，认为做生意很忙，登记台账费时费力，不愿坚持，还有少数经营者文化素质低，不会登记台账；二是这项工作始终是以工商部门为主导，除部分正规经营企业主动开展此项工作外，其余经营户是在工商部门的强力要求下进行，缺乏主观能动性，所有的台账资料全由工商局印刷好送上门。而基层工商部门在这一块工作大多没有得到其它职能部门或地方政府的响应，印刷经费自筹，无偿给农资经营户，长久以来，积极性有所影响。
5、农民消费者自我保护意识较差。农资商品的销货对象是农民消费者，而农民大部分文化水平低，识假辨伪能力有限，在购买农资商品时，不主动索要票证及信誉卡和相关产品说明，受低廉的价格吸引，极容易上当受骗，出现问题时又不能提供有效的购货凭证或依据，给工商部门依法处理造成许多困难。
四、建议和对策
（一）加强宣传教育，为农资监管提供服务
充分利用“3·15”活动日、“红盾护农工作站”、法律法规宣传栏、电视台等媒介，加大对相关法律、法规、农资商品识假、防假工作的宣传力度，不断扩大“红盾护农”行动的影响力，提高广大农民群众的自我维权意识。组织农资经营户认真学习有关农资经营管理制度、进销货台账、索票索证制度，全面提高辖区内农资经营户经营管理水平和农技职业技能。
（二）持之以恒，抓好索证索票、进货台账制度等农资监管基础性工作。
各级工商行政管理机关和执法人员要克服厌烦情绪，坚持不懈抓好索证索票、进货台账制度等农资监管基础性工作。这项工作没有抓实，其它制度如：不合格农资退市制度、质量承诺制度、农资经营者自律机制和内部管理制度等都将成为无本之木，无源之水。各级工商部门要舍得投入，积极争取地方政府、上级部门的资料印制经费支持，要加强宣传教育，逐步使经营户认识到这项工作是自身规范管理和发展的需要，动员他们自行出资开展此项工作，不能由工商部门唱“独角戏”。
（三）加大补贴力度，减轻农民消费负担
近年来，上到中央，下到地方在农民种粮购种、购置农机等方面出台一系列扶农、惠农、利农的政策，这些利农政策的实施，也扎实推动我市的农业生产、农村发展和农民增收。但在农民购买化肥、农药这一农业生产最大的一项开支却没有什么优惠政策，建议政府对购买化肥、农药的农民在销售环节实施补贴，建立直补机制，进一步加大对农业生产的投入，提高农民的积极性。
农村发展情况篇2
一、坚持把发展重点放在高素质的青年农民中
认清形势调思路。近年来，县委对农村党员队伍整体结构现状和近五年发展党员工作的情况进行了认真调查分析，发现农村党员队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村党员发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、政治素质强、致富能力强的群体中。
立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村党员3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了年度计划，加强对农村发展党员工作的宏观调控和指导。
明确分工定职责。建立了发展农村党员工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，要亲自抓，分管组织工作的党委委员是具体责任人，要经常抓。常委会定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，党委书记实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。
二、增强农村青年教育引导工作的针对性
深入调研，建立台帐。我们对农村青年进行了“拉网式”的摸底，全面掌握农村高素质青年的分布、数量等情况，发现农村高素质青年主要分布在外出务工人员、“两新”组织的从业人员、农村生产经营大户和退伍网军人中。在此基础上，乡镇建立管理台账，特别优秀的还单独建立了个人档案。县委组织部实行宏观管理，每半年检查一次台账的建立情况。
教育引导，激发热情。由于受市场经济和生活方式多样化等因素负面效应的影响，农村青年特别是部分外出务工青年对党组织的认识不高，缺乏政治热情。为破解这一难题，我们在加强农村基层党组织自身建设，增强凝聚力、吸引力的基础上，采取多种措施有针对性的进行引导和激励。一是大力宣传先进基层党组织和优秀基层党员干部典型，增强他们对党组织和党员的认同感。二是强化服务进行引导。我们在劳务输出部门和培训中介机构建立党组织，及时收集他们的诉求信息，积极帮助他们排忧解难，用实际行动对他们进行感召。三是广泛开展联谊活动。基层党组织指派专人长期联系，利用集中返乡机会召开座谈会，在流动人口集中地举办联谊会，广泛宣传党的政策理论和宗旨信仰，鼓励他们积极向党组织靠拢。通过教育引导，近三年来，全县有1700多名外出务工青年向党组织递交了入党申请书。
注重源头，实行对接。抓好农村中学生的教育培养，对发展高素质的农村党员有事半功倍之效。为此，我们将目光前移，实行了农村党组织与学校党组织的有效对接，在全县20所乡镇中学中成立了业余党校，对品学兼优的学生进行重点培养，定期考评，毕业返乡后及时移交村党组织，继续培养。近三年来，全县重点培养农村中学生2500多名，有700多人成为入党积极分子。
三、切实解决发展农村青年党员工作的突出难题
农村发展情况篇3
（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况
我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41.76万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平；二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等；三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。
（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况
城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至2015年底全县村级道路硬化将全面完成。三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。
（三）全县电子商务业发展现状
我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：__赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7—8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。
（一）深入开展电子商务调研工作。一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查；二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县——__县进行电子商务工作的学习、考察；三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。
（二）强化电子商务的宣传工作。一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣；二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和2015__电子商务创业大赛；三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。
（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了2015年全县电子
商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。（四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与__·淘宝特色中国__馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。
（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作；二是做好我县电子商务项目计划，做好__服务业发展重点项目等的申报工作。
（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。
（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带；二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。
（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。
（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。
（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。
（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。
（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。
（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。
（七）强化协会的引领作用，组建__县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。
（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。
（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。
（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。
农村发展情况篇4
农村经纪人是指在农村经济社会活动中，以收取佣金为目的，为买卖双方牵线搭桥，促成买卖双方交易，搞活商品流通；为交易双方沟通信息，提供各种相关服务，推动农村生产力发展；直接组织农产品交易的自然人、法人和中介服务组织，是生产与市场之间的纽带。为进一步抓好我县农村经纪人队伍建设，提高其组织化程度，规范其经营行为，促进其健康发展，按照重庆市农业局市场信息处《关于开展农村经纪人发展情况专题调查的通知》的要求，我局组织了人员成立了农村经纪人专题调研小组，对**县农村经纪人的发展情况进行了一次专题调研。现将我县农村经纪人调研结果报告于后：
一、农村经纪人队伍发展现状
近年来，在我县农业生产实践中涌现出一大批农村经纪人，他们积极为农产品的买卖双方牵线搭桥，促进了农产品流通，为农村经济发展做出了一定贡献。加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，引导农民发展质量效益型农产品，减少生产的盲目性与滞后性，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化进程，具有积极作用；对于培养有市场意识，敢闯敢干的新型农民具有积极的推动作用；对于运用市场经济的办法发展农业，加快培育农村市场主体，发展农村经济具有重要意义。
经调查，我县目前农村经纪人已达1500余人，分别活跃于农产品营销、职业介绍、信息服务、代办代销、代储代运、产品加工等行业，其中从事粮油、蔬菜、果品、小杂粮、畜禽产品这几个产业的农村经纪人较多。从目前我县农村经纪人的组织形式上看，农村经纪人主要是自然人，法人组织较少，多为农户为销售产品自发组织形成。其活动范围主要集中在**县周边区县，如梁平、垫江、万州等地，也有少数经营规模较大的在国内其他省市如山东、河南、福建等地进行农产品交易活动，组织农产品参加国际交流的基本没有。我县农村经纪人中大多数人的活动方式是销售旺季经营、淡季种植，平时从事农作物种植，收获季节“转型”成为农村经纪人，如石宝镇太平村经纪人黎万平，从1984年开始经营果品和粮食贩运活动，他在生产季节忙着种植，收获季节收购农产品外调，成为农村经纪人，这种经营形式既保证了种植生产，又保证了产品的顺利销售，也给农副产品营销队伍带来了强大的生命力。此类经纪人占全部经纪人的80%左右；也有少数农村经纪人专职进行经营活动，如汝溪镇汝溪村的谭乾芝，从1990年开始从事粮油产品和小杂粮收购销售活动，拥有自己的门市，具有了较大的规模，其用于收购农产品的流动资金30万元，现已经不直接从事种植业生产。此类经纪人占全部经纪人的20%左右。
二、农村经纪人的功能特点和发展趋势
随着我县农业结构调整的进行，各种特色产业大量涌现，广大农村经纪人在活跃农村市场、搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中起到了十分重要的作用。其功能特点表现为：
（一）在产品货畅其流上的促进作用。农村经纪人把买卖从本地做到外地，从农村做到城市，帮助农民把产品卖出去，解除了广大农民销售难的后顾之忧。我县三汇镇是全县种植黄籽油菜“渝黄一号”的大镇，全年种植“渝黄一号”面积在15000亩以上，年产量达到1965吨，三汇镇经纪人王鸿培，长年进行粮油产品的收购外销活动，全镇“渝黄一号”黄籽油菜基本是通过王鸿培及其他粮油收购户进行销售，保证了全镇油菜籽的销售流通。今年他收购油菜籽300吨，其中“渝黄一号”油菜籽250吨，对“渝黄一号”油菜籽收购价格基本保持比常规油菜籽高10%左右，达到每公斤2.6元，提高了农民种植优质油菜的积极性，保障了农产品货畅其流。
（二）在市场信息传递上的触角作用。市场经济是信息经济。以石宝镇松岭村谭凡为代表的经纪人，在今年得知山东黄豆收购价仅为1.6元/公斤左右，与我县黄豆市场价2.6元/公斤的价格差距较大的信息后，迅速组织调运了6吨山东黄豆到**县销售，获纯利润高达5000元左右，再加上他经营果品、小杂粮销售等项目，年纯收入可达近2万元。他为乡邻找到了一条致富的门路，在他的带动下，周围乡民纷纷效仿，也成为了农村经纪人，活跃在城乡市场中。这样，农村经纪人队伍的发展，既活跃了农村市场，加快了农产品流通速度，又提高了自己的经济收入，走上了小康之路。
（三）在壮大特色产业上的催化作用。市场经济是规模经济，没有规模就形不成特色，没有特色就形不成竞争优势。为适应农村经济发展形势，我县紧紧围绕“以市场为导向，突出特色，规划发展”的原则进行了农业结构调整，提出了“4+2”农业发展战略（即四大特色产业：大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业：蚕桑和“双杂”制种）。在粮油业方面提出了“三增三减调结构，两进两退优品质”的结构调整思路（即稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮）。优质大豆如渝豆1号、浙春3号、沔537、鄂豆4号及山东魔豆等，优质油菜如“渝黄一号”等在全县的种植面积较大，产量较高，对这些产品的收购，除进行推广时与农户签订订单的公司外，其余部分的销售主要依靠农村经纪人进行，如汝溪镇经纪人谭乾芝，今年共收购“渝黄一号”黄籽油菜400吨，前段时间收购价格保证了每公斤2.6元，近日由于油菜价格下调，降低为每公斤2.5元，保持了比常规油菜籽价格高10%的水平，对促进我县优质油菜的推广起到了很好的催化作用，壮大了我县特色产业。
随着我县农村经济的不断发展，各种类型的农村经纪人将大量涌现，其发展趋势为：
（一）信息中介型农村经纪人将会大量涌现。随着农业结构调整的逐步深入，**县即将出现各种特色农业产业，与此同时，产品产量也会迅猛增加，这使得利用各种形式和途径培养一批能够提供农产品供求信息，随时掌握市内外农村产业发展和市场需求情况，通过互联网等现代传媒积极为广大农民提供农产品的数量、质量、品种、产地、结构和潜力情况，提供农产品生产的发展变化和供应能力趋势，向市场中买卖双方提供真实、有用、准确的信息，使市场信息得到及时、有效、迅速地传播，以最小的成本代价取得最大化的效益成为农村经纪人最迫切的要求，必将出现大量的信息中介型农村经纪人，为广大特色产业种植户提销信息。
（二）流通中介型农村经纪人将进一步增多。流通中介型农村经纪人是搞活农村商品流通的主力军。现在的经纪人主要分布在这一块，今后的农村经纪人将不断地由生产型向交易型、营销型转变。使商品的流通从商品的提供者转移到商品的接受者，从商品的生产者转移到消费者或使用者，加快农产品流通速度，缩短流通时间，促进广大农民及时、有效地抓住交易机会，促进农产品进入市场。
(三）劳务中介型农村经纪人将会得到发展。由于农业生产的季节性，导致农业生产中会出现阶段性的剩余劳动力，把农民从土地中解脱出来，投身到第二、三产业，带动农村劳动力的转移，推动农村小城镇建设，会成为劳务经纪人的首要目标。
（四）组织中介型农村经纪人会成为农村经纪人的发展主流。在自然人经纪人的基础上，随着规模的扩大，由经纪人共同组成经纪机构，龙头企业+农户型、专业市场+农户型、科技学（协）会+农户型、中介服务组织+农户型的组织中介型经纪人，将成为农村经纪人的发展主流，发挥整体效益，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制。
三、农业部门培育和发展农村经纪人所做的工作和成效
（一）大力加强对农村经纪人队伍的培训工作：今年以来，**县农业局大力加强了对农村经纪人的培训工作，共召开培训会三期，每次参加培训的农村经纪人为250左右，共有750人次参加培训，培训内容主要为农业法律法规、农村市场信息网络、农产品营销知识、农业生产实用技术等，经过培训，提高了农村经纪人的素质，为进一步活跃我县农村经济打好了基础。
（二）大力加强对农村经纪人的信息服务工作：**县农业局成立了**县农业信息网，组编了《**县农业》和《调查研究》等刊物，将农村经纪人急需掌握的相关信息如市场行情、农业生产技术等定期，为农村经纪人进行经营活动提供切实有效的信息服务，各农村经纪人依靠网络等多种渠道了解了全国及国际的市场形势，更好地调整经营策略，取得了更大的效益。
（三）大力加强特色产业示范工作，带动一大批农村经纪人的发展：我县按照“稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮”的指导思想，积极发展四大特色产业即大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业即蚕桑和“双杂”制种。目前均已经形成了一定的规模，对全县各乡镇农民起到了很好的示范作用。带动了一大批农民进行优质农作物生产并形成了一定的规模，带来较大的经济效益，同时，增强了农民的市场意识，由过去只注重生产转变为在注重生产的同时关注市场的发展，一大部分农业生产大户自觉地以市场为导向，农忙季节搞生产，农闲季节忙销售，转型成为农村经纪人，带动了一大批农村经纪人的发展。
四、对农村经纪人的政策建议
因对农村经纪人疏于管理，在经纪人中存在诸多问题。比如，有的经纪人两眼只盯个人利益，为促成生意，不惜哄这方瞒那方，侵犯了他人利益；有的经纪人缺乏信用观念，货款到手后，不及时交给卖方，有的甚至一味拖欠耍赖，最终引发纠纷造成矛盾，影响稳定；还有的经纪人欺行霸市，专欺"外地客"，造成极坏影响；有的经纪人经营畜禽产品，缺乏法制观念，将病死畜禽偷运到外地销售，给消费者的生命造成了极大危害。以上种种做法，既违犯了职业道德和有关法律法规，又扰乱了经济秩序，损害了经纪人本身的形象。在现行对经纪人的政策方面，也还存在一些问题，比如，工商、税务等职能部门对部份经纪人的经营收费没有按照国家制定的标准执行，存在收费标准超标的现象；存在对外销农产品设置人为障碍的现象，如不按规定扣押经纪人的产品、扣押相关证照和乱罚款等。鉴于此，建议有关部门对农村经纪人队伍加强规范化管理，加强市场经济知识、职业道德及工商法规等方面的教育，引导他们遵纪守法、文明办事，树立新时期经纪人的良好形象，为进一步搞好市场流通做出贡献；相关职能部门进一步规范自身的行为，为农村经纪人经营活动创造一个良好的环境。
（一）规范管理，鼓励有序竞争。一是要实行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原则，把经纪人组织起来，逐步走上自我管理、自我服务、自我发展的轨道。二是要规范经纪行为。对从业人员发证办照，持证上岗，规范管理。三是要加强日常监督。充分发挥工商、行业主管部门和群众的监督作用，对欺诈行为予以打击、曝光，严重的吊销营业执照，违法乱纪的要依法严惩。
农村发展情况篇5
---全市农村专业合作经济组织发展情况调查
农村专业合作经济组织是提高农民组织化程度，引导农民走向市场的重要载体。最近，我们对全市农村合作经济组织发展情况进行了专题调研。总的感到，近年来，按照“民办、民管、民受益”的原则，我市涌现出一批农民自发成立的互合作经济组织，对加快农业产业化进程，促进农民增收，改变农民在市场交易中弱势地位，起到了积极作用。但作为一种新型的市场主体，合作经济组织在我市还处于起步阶段，突出表现为数量少、规模小、实力弱，需进一步加大引导扶持力度，规范运作方式，使其真正发挥引导农民走向市场的桥梁作用。
一、基本情况
据调查，至2004年底全市已有各类农村合作组织1055个，拥有成员14.3万人，辐射带动农户20.1万户。其中运行较好的合作组织（成员30人以上，辐射带动50户农民以上）464个。2004年，全市农村合作组织共代销农产品59万吨，代购农用物资3.75万吨，年内销售收入达到7.89亿元，盈余5616万元，组织成员人均增收500元以上，比其他农户收入高出10～15%。历城区张而草莓协会被农业部命名为全国百个农民专业合作组织试点单位；章丘市食用菌协会连年被评为“山东省先进农研会”。从组织方式看，我市农村合作组织主要分为五种类型（以运行较好的464个合作组织为样本分析，下同）：
一是大户领办型。由农民经纪人和种养殖大户利用自身生产、经营、购销优势领办。这类合作组织共有327个，占总数的70.5%。比较典型的是济阳县孙耿镇东盐村养猪协会，该协会1999年9月由养猪大户刘成海发起组建，现已发展会员400多个，带动章丘、商河、临邑、齐河等地的养猪大户2000多户。协会与济南、上海等地的几家大型猪肉加工企业签订供货合同，年销售商品猪3万多头，会员户均增收6000元以上。
二是农技部门领办型。依托乡镇农技服务部门建立，提供信息咨询、技术培训、生产资料供应和产品销售等系列服务。这类合作组织有63个，占13.6%。如平阴县平阴镇肉羊合作社，2003年4月由镇畜牧兽医站牵头组建，现已发展社员600户，户均增收5000多元，群众和社员赞誉“入社养羊，一只保吃粮、五只上学堂、十只盖新房、百只奔小康”。
三是龙头企业带动型。由龙头企业牵头发起，组织农户共同参与的一种经济利益联合体。这类合作组织共有16个，占3.4%。如槐荫区蔬菜加工协同协会，由樱龙食品公司牵头兴办，发展会员120个，以订单形式组织1000多户农民联合生产、加工、销售圆葱、牛蒡等蔬菜，基地面积发展到5000亩，年出口创汇300多万美元。
四是专业协会型。依托当地主导产业和优势农产品，经政府部门审批或农民自发组织而成立，对内提供技术指导，对外推销产品、开拓市场。这类合作经济组织有28个，占总数的6.0%。如1997年组建的历城区董家镇张而草莓协会，产品销售网络覆盖北京、天津等国内20个大中城市，现有会员200个，日均销售草莓4-5万斤，会员户均年收入4.5万元。
五是股份合作型。采取股份合作的形式成立，对外一般称为公司。这类合作经济组织共有30个，占总数的6.5%。如长清区万德种子专业合作社成立于1998年，现有社员8000多户，合作社资本总额71.66万元，分8334个股份，每股50元，集体入股30万元。这个合作社的建立极大地带动了当地玉米制种业的发展，目前已形成制种基地3万亩，社员户均增收1000多元。
综上所述的各类合作组织，不论层次高低和辐射面大小，都带动了当地特色主导产业的发展，盘活了农产品市场流通，加快了农业标准化、集约化步伐，在促进农村经济发展中发挥了重要作用。
二、存在的主要问题
我市农村合作经济组织虽然发展势头不错，但还存在一些问题和困难，突出表现在以下几个方面：
1、思想认识不到位。调查中发现，社会不同层面对合作组织的性质与发展尚缺乏足够的认识，存在“合作制过时论”、“经济条件论”等错误看法。部分基层党委政府特别是村级组织认为合作组织发展是农民自己的事，政府和集体不宜插手干预，存在“缺位”、“错位”的问题，合作组织生产经营中遇到的许多实际困难还难以靠自身力量解决。同时，少数农民担心加入合作组织是“重新入社”，心存疑虑，积极性不高。
2、管理比较混乱。目前合作组织还处于多头管理状态，缺少统一的管理协调机构。许多合作组织由于怕麻烦、怕“双重收税”不愿登记。全市登记注册的合作组织只有126个，仅占总数的27.2%，其中在工商部门登记的40个，占登记总数的31.7%；在民政部门登记的63个，占50%；在农业部门登记的23个，占18.3%，登记的名称也不尽规范。这就使许多合作经济组织的法律地位不明确，自身的合法性令人质疑，其市场主体地位在交易中也不被认可。
3、内部运作不规范。由于缺乏统一的制度规范引导，合作组织在内部运行机制上呈现多样性。一是章程不规范，流于形式，有的甚至没有章程，只签订了协议或合同。二是内部控制制度不健全，运作和管理随意性较大。三是与社员利益联结不紧密，组织成员眼前利益较重，存在好则合、不好则散的现象，缺乏长期发展的思路和打算。
4、外部环境不宽松。各级政府和有关部门重视、关心、扶持合作组织发展的力度还很不够，缺少明确具体的优惠政策和规定，上级的一些扶持措施也难以落到实处。由于多数合作组织法人地位不明确，金融机构不愿贷款给合作组织，合作组织在市场经济的博弈中发展缓慢。
三、对策与措施
农村合作组织作为一种顺应市场经济发展规律和农民自身需求而发展起来的新型市场主体，亟需社会各方面的关心和支持。
1、统一思想认识。农村合作经济组织是市场经济发展的必然产物，是对现行的农村双层经营管理体制的发展和完善。面对激烈的市场竞争和复杂的市场环境，合作经济组织是解决家庭经营“两个不能有效对接”，即千家万户的农民与千变万化的市场不能有效对接、分散生产与产业化经营和标准化生产不能有效对接的有效途径。在当前基层农技推广机构不健全、工作难度大的现实情况下，合作组织在为农户提前、产中、产后全过程的服务中，把最新的市场信息和技术成果带给农民，有效弥补了政府职能转变过程中社会化服务滞后的缺陷，解决了单家独户“办”不了，基层组织“统”不了，政府部门“包”不了的诸多难题。各级各部门应从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识发展农村合作组织的必要性和紧迫性，关心、支持合作组织的发展，营造良好的社会氛围。
农村发展情况篇6
一、我县农村文化事业发展基本情况
(一)农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。
(三)农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的**登山节和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以金色田野为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。
(四)农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁35周岁的农村青年初中文化程度者约占85%，高中以上文化程度者约占5%。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。
(五)农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。
二、存在的主要问题和不足
(一)农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。
(二)农村文化活动开展的不平衡。目前的各类文化活动大部分仅限于城镇，边远地区的农民群众不能充分享受到文化服务，出现了重城镇阵地、轻边远地区，重大型庆典、轻日常活动，重精美培养、轻大众普及的现象。
(三)农村文化活动缺乏地域特色。没有树立起自己的地域文化形象，群众文化活动形式与服务方式沿袭传统模式多，方式过于简单，内容缺乏创新，群众文艺创作力量比较薄弱，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了农村文化的辐射力和影响力。
(四)农村文化管理服务职能偏弱。2004年，全省乡镇机构改革撤消了文体广播中心，由原来的县直部门垂直管理变为由乡镇政府行使有关职能，客观上乡村文化管理职能被弱化。同时，作为农村文化管理服务职能部门的乡镇文化站，普遍存在专业人才缺乏、人员素质偏低的问题，并且文化干部身兼数职，行政事物繁忙，没有精力和时间开展群众文化活动。个别乡镇文化站甚至成了无人员、无阵地、无经费、无活动的四无文化站。
三、对策建议
(一)加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐。把农村文化建设纳入经济社会发展总体规划，县乡财政设立专项经费，保证乡镇综合文化站建设和各项文化活动正常开展;相关部门应紧紧抓住国家加大对文化信息资源共享工程和社区、乡镇综合文化站建设投入的契机，积极跑市、进省，争取国家政策更大的支持，三年内实现每个乡镇都有一个300平方米以上综合文化活动室的目标;积极探索建立多渠道的农村文化建设投资机制，培植农村文化市场，吸引企业向文化产业投资，挖掘、整理、加工农村民族民间传统文化艺术产品，打造品牌走向市场，为我县农村文化建设提供强大的动力支撑。
(二)协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。文化活动
农村发展情况篇7
一、基本情况
全乡总面积56平方公里,总耕地面积22838亩,其中水浇地7800亩。在水浇地中保灌面积2160亩。浅山旱地面积15038亩,占总耕地面积的66%。全乡共有11个行政村,64个合作社,居民2580户,人口12096人,少数民族594人,贫困人口4785人,极贫人口712人。共有5个贫困村28个社,其余6个村中13个社因地理条件差,群众生活困难,人均纯收入在1000元以下的农户有1610户、8372人,人均625元以下的农户有757户、3785人。贫困人口大多居住在浅山地区。随着社会主义市场经济体制的推行,农村改革进一步深化,在大力发展粮食生产前提下,因地制宜地发展经济作物和林、牧、副生产,使全乡农业生产结构向合理化方向发展。立足当地资源优势,大搞种植业,养殖业和加工业项目,走出“农门”,跳出“山门”,到较好的地区兴办乡镇企业,积极组织劳务输出,兴办第二、三产业。加大对基础设施建设和投入,加快了经济建设的步伐,贫困面貌有了较大变化。把科技推广作为农业增长的第一要素,在全面实施科教兴农工程的同时,实施“种子工程”,“沃土计划”和推广平衡施肥技术,紧紧围绕发展目标,优化行政,技术、资金等要素的合理配置,发展优质高效低消耗农业。大力推广旱作农业技术,改革耕作制度,增加农业投入,不断优化种植业结构,使浅山地区粮油产量稳中有增。据统计,全乡粮食产量由2002年的164.27万斤增加到2007年的278.6万斤,亩产由360斤提高到603斤,油料产量由74.4万斤提升到150万斤。乡农业生产有了较大增长。近年来,总堡乡大搞农业综合开发项目,整修乡村道路,改善基础设施使当地群众的生产条件得到了改观,对加快当地经济发展创造了必要条件,为发展增强了后劲。
二、制约浅山区农村经济发展的不利因素和有利条件
(一)主要制约因素
近年来,浅山地区农业生产得到较快发展,人民群众的生产、生活条件有了较大提高,但由于农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力较差,靠天吃饭、吃水现状还未得到根本改变。群众思想观念滞后,对提高文化素质没有引起重视,接受新技术,新知识及市场信息能力差,种植业调整和加快畜牧业方面缺乏技术,不知种什么好,如何营销。总堡乡为浅山地区,山大沟深,植被稀疏,土地贫瘠,旱、雹、涝等自然灾害频繁,特别是干旱缺水问题尤为突出,年降水量为350mm,而且蒸发量大,水土流失严重,大部分农田变成跑水、跑肥、跑土的“三跑田”,因此,粮油产量低而不稳,经济效率低下。“丰年吃不饱,欠年靠返销”的现象依然存在。由于耕作粗放,广种薄收,土地利用率低,生产力发展水平落后,产业单一,结构不尽合理。种植业是广大农民的生活来源,而粮食作物又是种植业的主要品种。浅山地区,沟壑纵横,人居分散,交通极为不便。基础设施建设投资多、难度大、改善慢,特别是水、电、路。缺乏非农就业机会,剩余劳动力大部分从事采金,挖药等劳务,少部分参与修路,建筑等行业,由于打工者缺乏劳动技能,加之缺乏劳务市场信息,收入很低,外出人员存在很大的盲目性,外出找不到挣钱岗位,不懂劳动合同法,务了工拿不到应得报酬,挫伤了外出打工的积极性,制约了农民收入的增加。
(二)发展的有利条件
虽然浅山地区的经济发展有许多制约因素,面临不少困难和问题,但也存在一定的发展潜力和有利因素,主要有:政策优势:国家已经把八七扶贫攻坚计划作为一项重要任务来抓,加大了对贫困地区的帮扶力度,为了再造秀美山川,开发大西北,提供了政策支持。继续实施退耕还林还草工程,为加快浅山地区的综合治理和产业结构调整提供了新的机遇。资源优势:总堡乡浅山地区人均耕地3亩,高于川水和脑山地区,而且土质好,光热资源充足。同时,浅山地区劳动力资源充裕。思想优势:浅山地区广大干部群众有强烈的脱贫致富愿望,扶贫工作有广泛的群众基础。推广实用农业技术已有基础:经长期的实践,在浅山地区推广试验抗旱品种,改革耕作技术,旱作农业技术积累了一定经验。
三、加快发展的措施建议
综观全乡浅山地区经济发展状况和制约因素,若要彻底改变民和县浅山地区贫困落后面貌,可采取措施以下:
1、提高认识,转变观念。浅山地区干部群众中存在“环境论”,“条件论”,依赖扶贫,只愿苦熬,不愿苦干等陈旧观念。只要加强自力更生,艰苦创业,苦干实干的精神,切实改变“等、靠、要”等无所作为的思想,增强加快浅山地区经济发展的紧迫感和责任感。不论从生产观点,还是群众观点出发,乡的农业主体是浅山,农业增长的潜力在浅山。
2、加快退耕还林还草步伐,全面规划,综合治理。近年来总堡乡贯彻“以营林为基础,普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用”的方针,相继实施防护林工程建设,天然林自然保护工程,退耕还林工程,生态环境综合治理工程。开展植树造林封山育林,制定有效措施,切实保护森林资源,营造林的速度逐年加快,绿化和治理质量有了大幅度改善,基本呈现出持续、稳定、健康、跨越式发展,有力的促进了经济的可持续发展。
农村发展情况篇8
很长时间以来，由于地域和自身资源的经济条件限制，我国农村金融市场往往带有金融抑制性的特点，又加之农业生产和经营的独特性以及三农领域征信体系不健全的原因，这样便引起了农业领域在投资和融?Y方面并没有得到有效的满足，而互联网金融依据互联网与生俱来的开放性、包容性和互联互通性，表现出轻应用、碎片化理财的独特属性，使得农村投融资在信息经济、金融抑制以及利率市场化的大背景下进一步拓展了新渠道，并有效降低了融资成本提高融资效率，因此在广大的农村地区普遍受到农业企业以及农业生产者的青睐。总之，将互联网金融与农村金融相融合将更好地促进普惠金融在农村地区的长期有效发展，引发并推动农村金融的新一轮革命。
二、农村地区互联网金融发展现状及其趋势
（一）农村互联网金融发展现状
由于我国农村地区幅员辽阔、农村地理位置偏远，人员集聚水平较低，加上农村地区人口收入水平较低，无固定性收入，人均消费水平也比较低，传统的金融机构的网点覆盖相对匮乏，农民获取相应金融服务的机会比较少，产生了金融服务配置的严重失衡。随着互联网技术的普及，尤其是互联网技术和金融服的融合，互联网金融的出现使得农村地区被抑制的金融服务在一定程度上得到的供给缓解。互联网金融的低门槛和高效率将传统的金融服务根植于农业生产和经营的各个环节，有效缓解农户在生产过程中对资金的有效需求，以移动支付和线上支付为代表的全新支付模式在很大程度上降低了农户对于传统金融的依赖程度，基于此互联网金融在农村地区得到了快速发展。
（二）农村地区互联网金融发展的趋势
1、农村经济对于互联网金融有着强劲的内在需求
在互联网技术的广泛普及下，农村业已成为电子商务较为广阔的市场，电子商务也已经成为农村地区最具有潜力的交易模式，而智能手机等移动终端在农村地区的普及。农村网民数量增加迅猛，电子商务在农村潜在市场需求比较大，故而农村电子商务将作为我国农村地区金融和新经济的强大引擎，对互联网金融的发展也将发挥着不可替代的强大作用。
2、互联网技术支撑日臻成熟
当下随着科学技术的进步，互联网和云计算等技术得到了迅速发展。电脑、移动手机、平板等智能终端技术的完善使得网民在网络技术的催生下日渐庞大，据国家统计局的数据显示，2016年我国网民数量为7.31亿人，互联网普及率达到53.2%，其中农村地区互联网普及率达到33.1%。正是互联网普的迅速普及和在农村地区的快速发展，在为互联网金融提供基础条件和市场空间的同时，更为普惠金融的发展提供前所未有的历史机遇。
三、当前我国农村地区互联网金融发展存在的问题
（一）农村地区互联网金融监管存在缺失
目前我国互联网金融刚处于起步阶段，各项法律法规以及配套的监管措施尚未出台。虽然我国已将互联网金融监管工作交由证监会和银监会进行，但是具体监管细则未出台，监管部门、监管职责、监管内容、监管形式、对应措施、权责问题等都没有确定。
（二）农村征信体系不健全
农村地区的人口集中都我比较低，消费水平比较落后且互联网消费的观念尚未普及、互联网消费的习惯尚未养成。而互联联网金融获取用户的信用状况的主要依据就是其平时的消费记录、浏览记录和信用情况。在农村地区，由于物流、网络、习惯等的影响，大家通常采用现金交易，即使有剩余的资产也会选择存于银行机构。
四、关于加强农村地区互联网金融发展的措施
（一）加大农村互联网金融基础设施建设
政府应积极扶持电信企业在农村地区加快网络设施建设，提升我国广大农村地区的网络服务水平，推动农村数字化网络覆盖项目建设，构建基于“三农”的农村互联网金融服务体系，便于广大农民积极的加入互联网金融服务中来。同时鼓励农民在互联网平台上销售本地区的特色产品，让互联网平台真正地用于改善农民生活上来，提升农民学习互联网知识的积极性。
农村发展情况篇9
xx县位于xx省西部xx区，湘西中部偏东，是国家贫困县之一，也是典型的老、少、边、穷、库的少数民族地区，全县总面积1297平方公里，共辖12个乡镇，总人口13.82万人，妇女占6.9万人，农村人口11.8万人，其中农村妇女5.34万人，占农村人口总数的45.2%，近年来，随着城镇化步伐加快和打工经济蓬勃发展，农村出现“留守妇女”这样一个特殊群体。据统计，目前我县农村“留守妇女”占农村家庭的70%以上。为了进一步了解农村留守妇女的生存状况，9月下旬,县妇联对全县农村“留守妇女”情况进行了调研，并对默戎镇、古阳镇共5个村的45名“留守妇女”进行抽样调查。
一、基本情况
因为丈夫长期（通常在半年以上）外出打工，由妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，成为家庭生产中的绝对主力，据调查，85%的男劳力主要集中在广东、深圳、浙江等沿海地区打工，“留守妇女”平均年龄为42.7岁，留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7个老人需要赡养，每年用于子女的教育和培养费3000多元，调查中发现，农村留守妇女面临的主要问题是劳动强度大，身体健康受损；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭财产受威胁。
二、面临的主要问题
一是劳动强度明显加大，部分农妇力不从心。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。默戎镇、古阳镇大多数的留守妇女都需要承担家里的农业生产，45份调查问卷表明，靠留守妇女种地获得的经济收入平均占家庭经济收入的42.5%，其中又有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，而那些身体不好的“留守妇女”，遇到的困难会更大。
二是文化程度低，现代农业进程受到影响。调查中，80%的农村留守妇女只有初中以下文化水平，对现在家庭购置的农业机械不能充分利用。男劳力外出后，留守妇女节由于文化水平低，很少懂得机械操作技术，致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。同时，文化水平的低下也造成她们难以接受新技术，在农业生产上，增加了她们的劳动量和劳动时间。
三是精神压力大，身心易受伤害。由于丈夫外出务工，长年不在身边，留守妇女们忍受着身体和心理的双重负担。守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，白天要下地干活，晚上独守空房，久而久之造成精神空虚。由于农村留守妇女长期承受精神上的压力，容易产生失眠、焦虑，严重影响留守妇女的身心健康。
同时，留守妇女丈夫外出打工，长期的两地分居再加上留守妇女没有时间、也舍不得钱去打工地看丈夫，久而久导致情感疏远。丈夫面对城市生活的诱惑、长期性的压抑以及社会监督的弱化，容易使婚外情趁虚而入，第三者插足和婚姻破裂现象逐步增多；调查中，留守妇女中一些人遭遇了婚姻“红灯”，打工婚姻离婚案呈上升趋势，调查显示，发生于该群体的离婚案件通常占到离婚案件的60％到80％。留守妇女为家庭做出了许多牺牲，当出现婚变时，由于对丈夫在外收入、生活情况不完全了解，她们往往无法很好地维护自己的合法权益
农村发展情况篇10
农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。为科学引导农民专业合作社规范、健康发展，充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用,近日，组织乡人大代表对我乡专业合作组织进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我乡农业专业合作社发展现状。（一）基本情况。近年来，县委、县政府积极贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持把加快发展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段，加大政策引导、资金扶持力度，培育了一批农民合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。
截至目前，我乡各类农民专业合作社已发展到X家，涉及种植、养殖、加工及供销服务等众多领域，其中种植类合作社X家，养殖类X家，农机化合作社X家，其它类型X家。有X家合作社被评为全县农民专业合作社示范社，X家被评为省级农民专业合作社示范社，X家合作社被评为市级示范社。X家合作社取得国家绿色农产品认证。全乡合作社成员总数达到X人，带动农户X户，占全乡总农户数的X%；代销农产品X万吨，实现销售收入X.X亿元，社员增收X万元。合作社运作模式（以养殖为例）有：龙头企业、贫困户、土地、资金、劳力、技术六种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。
（二）主要特点。一是组织能力强。当前我乡合作社组织已涵盖农业生产经营与服务活动全过程，涉及所有特色优势农产品，有力地推进了农业生产组织化程度。二是发展速度快。X年底，全乡工商注册合作社不足X家，自X年至今，在工商注册合作社新增X家。合作社的快速发展，为农业及相关产业的发展起到了积极地推动作用。三是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。四是合作内容多。合作社自身不断创新，充实丰富合作内容，形成了生产型、流通型、服务型涵盖多种业务的合作社组织，由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对能力，特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。
（三）工作措施。一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农民合作社发展，出台一系列扶持发展的政策措施。先后制定下发《关于促进全县农民专业合作社规范发展的意见》、《关于印发的通知》等文件，将各乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农民专业合作社的发展。
二是政策扶持。各职能部门树立发展合作社就是发展现代农业、服务“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、服务职责的同时，积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。通过引导扶持、强化服务，促进了我乡合作社组织的健康快速发展。
三是宣传培训。利用各种形式对农民合作社进行宣传。结合创业培训，累计组织近X个合作社负责人到县农牧局进行免费培训，提高了农民合作社负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导，提供各种信息服务。
二、专业合作社发挥的作用。在合作社组织的辐射带动下，我乡农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要体现在以下几个方面：（一）优化社会服务。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化服务提出了强烈需求。目前，农村集体经济比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一服务的能力，公益性服务供需衔接不紧密，服务机制尚需健全。农民合作社在产前、产中和产后各环节为农户提供专业化、市场化服务，“让农民轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的发展之路。如向
X种养专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边X户的X亩土地，组织农户发展种苜蓿、提供技术、服务、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。
（二）加速土地流转。随着工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农，“谁来种地”成为现实问题。合作社的发展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农民种更多的地，找到了破解发展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全乡农村土地流转面积X亩，占家庭承包面积的X.X%；流转出土地的农户X户，占承包总户数的X%。
（三）转变发展方式。一是走规模经营之路。在农民合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业发展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”矛盾。合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。
（四）推进标准化生产。为促进可持续发展，合作社普遍重视质量安全，普遍有了“品牌”意识。他们将分散的农户组织起来，统一生产资料供应和技术规程，实现全过程、全产业链的质量管理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量安全奠定了基础。如得园的黄花菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的黄花菜质量追溯管理体系。全面实行品牌化经营。
（五）促进农民增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农民收入，达到了“双赢”效果。一是农民获得稳定的土地流转收入，每亩流转收益大约X-X元。二是农民获得一定的务工收入。农民给业主打工每天获劳务费X元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农民增收。部分合作社以新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采用订单等形式向农民推广，农户可从中受益。
四、存在问题。（一）大部分经营主体规模小。农民合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大部分农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱，市场竞争力和抵抗风险的能力不强，总的辐射面不广，连接农户能力不够强，部分合作社甚至没有办公服务场所、经营设施和生产基地。（
二）区域发展不平衡。虽然我乡农民合作社发展较快，但存在发展不均衡的问题。有的村发展较快、数量较多，带动效果明显；有的村则发展较慢，且有些不够规范，管理难度大。
（三）产业链条短。全乡农民合作社中，除少数合作社从事产品加工转化，农产品增值较高外，多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段，产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。多数合作社定位不高，主要作为原材料生产基地，深加工基地在外地。（四）土地流转不够规范。部分农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有规范的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。
（五）合作社整体素质参差不齐。部分合作社负责人思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图项目款；有的贪大求洋，不切实际，风险意识不强；有的不善经营，管理粗放，生产效益不佳。（六）财政扶持力度偏小。我乡是以农牧业为主，对合作社的扶持金额不多，力度不够，特别是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面，不能够及时有效地为合作社及农户发展提供资金和其他方面的支持。
五、对策和建议。（一）加大扶持力度。要进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度，切实帮助合作社解决具体问题。通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展、农民增收、农业产业结构调整等方面的积极作用，引导农户自觉加入对口合作社，鼓励经营大户、农村能人创办领办专业合作社。同时，建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的农业风险防范机制。
（二）加大培育力度。积极建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，进一步构建以家庭联产承包经营为基础，合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的农民合作社，提高农业规模化经营水平。相关主管部门要通过组织专业合作社管理人员和社员的培训，提高整体运行水平和社员素质；结合各项技术培训，加强对合作社负责人和农户的培训，培养和造就一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍。