劳动教育要求篇1
关键词：农村留守劳动力；教育需求现状；制约因素
中图分类号：G725 文献标志码：a 文章编号：1009－4156(2011)03－056－03
长期以来，各级政府和社会各级大力倡导将剩余农村留守劳动力转移至城市。但是，由于城市对现有劳动力吸纳能力有限，新农村建设背景下农村生产生活条件有所改善，户籍等制度性因素以及农村劳动力自身因素影响，还有大约4.97亿劳动力继续在农村生活。那么，如何让农村留守劳动力在自己的本土建设家园、增加收入和改善生活也是社会各界关注的重要课题。其中，教育是提高农民致富能力的重要途径和手段。那么，教育如何增强农民致富能力，农村留守劳动力到底需要怎样的教育?
目前，对于留守劳动力的研究还非常少，主要集中在农村留守劳动力的人口学特征、留守劳动力养老等社会问题，主要集中在农村留守劳动力的社会保障问题研究。对于农村留守劳动力教育需求研究主要集中在转移培训方面研究，对如何开展本土化适应当地农民致富方面的研究相对较少。很多地方农村留守劳动力教育开展针对性、实效性远远不够。
一、农村留守劳动力教育需求现状与分析
教育需求包括国家需求和个体需求。本研究中教育需求是指农村留守劳动力个体需求，它是农村留守劳动力满足自己生存和发展潜在知识和技能的需要。教育需求是多层次、多方面的，包括教育的规模、速度、水平和结构的需要和要求。不同的农村留守劳动力对教育的需求既千差万别又有共同之处。
(一)农村留守劳动力基本特征
农村留守劳动力是特殊的社会群体。其特殊的人口特征、从业特征、文化特征和经济状况对其教育需求影响很大。
1.人口特征。从年龄来看，农村留守劳动力主要集中在年龄35―55岁年龄段，占到农村留守劳动力的86％。35岁以下留守劳动力比例非常低。从性别来看，农村留守劳动力男女比例基本相当，女性比例略高。从文化程度来看，农村留守劳动力主要以初中(57.％)和小学(21％)文化程度居多，高中(14％)和大专(2％)以上文化程度，还有一少部分人不识字或识字很少。
2.从业特征。农村留守劳动力从业的主渠道还是传统农林牧副渔。随着农村产业结构调整，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业在农村产业结构中的比例不断提高，农村留守劳动力就业出现典型兼业性就业。
3.文化特征。从调查来看，农村留守劳动力文化特征表现在三个方面，一是文化程度普遍较低，这和受教育程度有关；二是继续教育严重不足，连续三年来仅有不到10％的农民接受过劳动技术培训；三是文化生活单一，受各种因素影响，农村本土文化事业衰落，农民文化生活以看电视、打麻将、聊天为主，从事读书、看报等发展性文化活动寥寥无几。甚至一些不良社会风气也趁虚而入，填补了农村留守劳动力文化需求空白。
4.经济状况。经济状况是影响农村留守劳动力教育需求能力的重要因素之一。从调研情况来看，连续三年来农村劳动力收入增长。农村留守劳动力的收入结构也发生了很大变化，种植业在农村留守劳动力收入中的比重很低，农村留守劳动力收人主要来自养殖业、交通运输业、个体工商业等产业。消费情况也是反映农村留守劳动力经济状况的重要方面。从调查来看，农村留守劳动力家庭支出主要在三个方面：就医、子女教育、盖房子。
(二)农村留守劳动力教育需求
1.总体教育需求情况。农村留守劳动力接受教育愿望十分强烈。农村留守劳动力文化程度普遍较低，农村留守劳动力有一定的自卑心理。农村留守劳动力认为，教育的作用是十分强大的，对教育的期望值非常高，接受教育的愿望十分强烈，希望通过接受某种程度的教育改变生产和生活条件，甚至改变命运。调查反映，几乎100％农村留守劳动力希望继续接受教育，提高致富能力和社会地位。
农村留守劳动力教育需求总体前景广阔。农村留守劳动力占农村劳动力总量80％左右。无论从农村发展实际和农业基础地位来看，还从国家粮食安全战略和城乡统筹发展需要来看，农村留守劳动力不可能一夜间从农村转移到城市，也不可能简单地从“农业人口”到“非农业人口”身份符号变革。相当一批农村留守劳动力必须在自己的家园发家致富，开创美好生活。
农村留守劳动力教育需求呈现多层次、多元化特征。农村产业结构深刻调整，小城镇建设推进，农村留守劳动力从业结构和收入渠道深刻变化，整个农村正在实现战略转型。农村留守劳动力的职业结构、社会分层和发展目标等发生变化，使得他们对教育的需求也出现多层次和多元化。
2.农业生产技术教育需求。农业生产是农村留守劳动力第一职业。农村留守劳动力对于农业生产技术需求基本稳定，主要是对农业优良品种的种植(养殖)技术和相关病虫害防治方法两个方面需求为主。主要希望种植高产、优质、高效、生态、安全的经济作物为主。
农村留守劳动力对于农业生产技术获得途径，主要希望通过电视、农资门市部、技术培训讲座、基层农技服务站等方面来获得。从农村留守劳动力社会心理来讲，这些都是比较权威的部门，是值得信赖的，上当受骗的可能性小，能够降低他们的内心担忧。因为，农村留守劳动力承担农业生产风险的能力非常弱。
3.非农生产技术教育需求。非农生产经济收益在农村留守劳动力经济收益中所占比重非常高。从调查来看，非农收入占到农村留守劳动力收入的76％以上。比如，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业大大活跃农村经济市场。农村留守劳动力中的精英阶层都是通过发展非农产业才实现致富的。农村留守劳动力对这些产业领域的知识需求也非常旺盛。
对于非常生产技术教育，农村留守劳动力主要希望通过专业培训机构接受比较系统的培训。非农产业对劳动技能要求比较高，力争“精准细”。农村留守劳动力希望接受比较系统专门培训，确实掌握劳动技能。将近90％农村留守劳动力希望接受非农生产技术教育。
4.经营管理知识教育需求。从调研来看，目前农村留守劳动力不是生产不出优质的农产品，也不是提供不了优质的服务。他们最大的困惑是缺乏驾驭市场经济的能力，缺乏对现代农业进行生产、经营、销售和管理的能力，对市场前景和价格变化的分析和判断能力是影响农民致富的关键因素。农村留守劳动力对市场的掌握和判断主要依靠在外工作亲朋好友等了解市场变化。他们对市场前景、经营方法和管理知识等方面教育需求是十分强烈的，特别
是农村留守劳动力中的精英阶层。
对于经营管理知识教育，农村留守劳动力主要希望通过短期培训、广播电视、读书看报、实践总结等途径来学习获得。因为生产经营管理具有很强的不稳定性，随着市场的变化而不断变化。一方面，需要基本知识和能力；另一方面，也需要实践经验积累。
5.文化卫生知识教育需求。受各种因为影响，农村文化事业发展缓慢，农村留守劳动力精神文化生活比较匮乏。从调查来看，农村留守劳动力文化娱乐生活的主要途径有看电视、打麻将。只有个别农村留守劳动力能够读书、上网。农村电影、戏剧、社火等传统文化生活已经基本停办。精神文化生活的匮乏严重影响农村留守劳动力身心健康，也影响其人力资本的开发与利用。他们的精神文化生活需求也是比较强烈的，主要包括科学常识、计算机等信息化知识、道德风尚等方面内容。
农村留守劳动力家庭就医花费是其家庭三大支出之一，也是影响和制约农村留守劳动力发展致富奔小康的重要因素。农村留守劳动力及其家庭对于医疗卫生方面的知识也是十分渴望的。从调查来看，他们主要对常见疾病预防与治疗方法、健康文明生活方式(饮食、作息等)需求强烈。他们希望通过健康文明生活方式，减少患病机会。一方面，能够减少消费；另一方面，也能够减少家庭因为疾病带来的痛苦和沉闷心情，增强生活幸福感。
对于文化卫生知识，农村留守劳动力希望通过短期培训、报刊自学、跟着能人学等方式获得。这主要是文化自身特点以及农村留守劳动力对于文化的感悟方式决定。文化卫生知识对于农村留守劳动力来说固然重要，但不是吃饭本领，没有其他需求那么强烈。所以，希望通过文化自觉来慢慢提高文化生活质量。
(三)农村留守劳动力教育需求制约因素
1.个人特征。个人特征主要包括年龄、性别、文化程度、经济基础、兴趣爱好、从事职业、职业满意度、学技术动力、个人主观认识等因素。从调查来看，个人特征对农村留守劳动力教育需求影响显著。其中个人年龄、文化程度和经济基础影响更为明显，年龄越轻、文化程度越高、经济基础越好的农村留守劳动教育需求最为强烈。
2.教育条件。教育条件是指教育活动时间、地点、周期、层次、方式等培训活动客观条件对农村留守劳动力参与教育积极性的影响。调查发现，培训条件即培训活动属性也影响农村留守劳动力教育需求。但是这些因素影响不是非常明显，主要是因素影响培训机会和培训收益，间接影响他们的教育需求。其中培训层次和培训方式影响相对明显，这两个要素对农村留守劳动力接受教育效果影响比较明显。因为农村留守劳动力认知基础、认知能力和认知技能差异较大并且相对较低。
3.教育资源。教育资源是指农村留守劳动力获得培训的机会。一方面，受教育活动频次影响；另一方面，也受农村留守劳动力自身影响。从调查来看，教育活动频次对农村留守劳动力教育需求影响更为明显。面对培训机会，他们都会努力去克服各种因素，争取教育机会，积极去参与受教育活动。所以，只要能够提供适合农村留守劳动力相适应的教育活动，农村留守劳动力都能积极参与。
4.教育收益。教育收益是指教育活动的产生的作用，也就是对农村留守劳动力能够提供多大的帮助。从调查来看，教育收益与农村留守劳动力教育需求关系显著，教育收益越高，农村留守劳动力教育需求就越大。他们是十分朴素的，也是十分实惠的，由于抗风险能力比较弱，在参与教育活动时首先考虑的是能否从中受益。
二、结论与建议
(一)研究结论
1.农村留守劳动力具有鲜明群体特征，但是教育需求受群体特征影响不是很大。在人口特征、从业特征、文化特征和经济状况等因素中，对教育需求影响最为显著的两个因素是他们的文化程度和经济基础，其中文化特征影响最为强烈。经济基础对农村留守劳动力教育需求影响没有文化程度那么显著。
2.农村留守劳动力教育需求十分强烈，有待进一步挖掘与开发。面向农村经济社会发展，面向农村留守劳动力个人诉求，需要培育大批“有文化、懂技术、会经营”新型农民。他们教育需求出现多层次、多元化的特征，对于与主导产业相关的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产技术需求稳中有升；非农产业劳动技术需求最为旺盛，特别是经济效益明显的产业生产技术教育最为明显；生产经营管理知识教育受到农村留守劳动力中精英阶层的青睐；文化卫生知识教育需求开始受到关注。
3.教育收益是影响农村留守劳动力教育需求的关键因素。农村留守劳动力有强烈改变自己的生产生活条件的诉求，他们是否选择参与教育活动的关键就是看能否从中获得提升自我的作用。
(二)发展建议
1.构建适应农村留守劳动力教育需求的教育供给体系。在制定教育政策过程中，不仅要考虑国家战略需要，同时也应该考虑农村留守劳动力的教育需求。尽快实现农村12年义务教育，普及高中教育。面向农村的职业教育应该更加注重农村留守劳动力教育需求，充分尊重农村留守劳动力客观需要和主观诉求，面向市场、面向未来，重新构建适应国家需要和农村留守劳动力需要的教育供给体系。
劳动教育要求篇2
[关键词]职业教育劳动就业导向
在职业教育发展进程中，在不同的外部环境下，可能出现多种不同的发展导向。例如以供给为导向还是以需求为导向，在需求导向中是以个人需求为导向还是以企业需求为导向。这既是一个重大理论课题又是一个亟待解决的现实问题。科学合理地选择发展机制，关系到职业教育在新时期能否有效发挥其促进经济发展和劳动就业的社会作用的问题。一个更加鲜明的主张是当今中国职业教育要走以就业为导向的发展道路，这一主张的现实依据是什么?理论依据是什么?本文拟对这一问题作初步的探讨。
一、职业教育应以就业为导向
(一)就业是制约职业教育发展的“瓶颈”问题
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)进一步强调了职业教育在现代化建设中的重要战略地位，提出了“十五”期间我国职业教育改革发展的目标和任务，职业教育迎来了新的发展机遇。但是，我们也要清醒地看到，职业教育发展还面临着一些不利条件和制约因素，如对发展的重要性认识不足、办学条件较差、教学质量不够高、外部政策环境有待改善等。归结起来，职业教育在市场经济条件下面临着劳动市场和教育资源两大制约。在诸多的不利条件和制约因素中，劳动市场的制约是近年来出现的新问题。突破这一难点，其他问题也就相对容易解决，如果这个问题得不到突破，即使有办学的积极性，也具备了相当的办学条件，职业教育发展仍然会走下坡路。一些好的民办学校，虽然所处的环境并不优越，办学条件一般，但由于贴近市场、抓住需求，就业出路畅通，发展就进入了良性循环；相反，少数公办学校甚至是重点学校，不适应劳动力市场的竞争环境，最终陷入困境，甚至改作普通中学。调查显示，初中毕业生读名牌职业学校的第一位原因就是就业有保障；相反，许多不报到的考生，理由主要是感到就业前景不佳或就业质量不高。所谓就业质量可以通过三个层次的就业来表述；最低层次的生存型就业，中间层次的适应型就业和较高层次的发展型就业。在市场经济条件下，资源的配置、竞争优势的形成不是由计划驱动的，而是由市场来导向，具体地说，职业教育资源的配置是由劳动力市场引导的，学校只有在劳动市场提供相关、优质、高效的服务，才能通过竞争赢得自己的地位。
要突破就业的“瓶颈”必须解决三个问题。一是对就业这一关系国计民生的重大问题要有足够的认识，在今后相当长的一段时间内，我国的就业都将面临着城乡的双重压力，处于就业总量与结构彼此围绕，新生劳动力与失业人员相互交织的严峻形势，这是我国劳动就业的基本国情，也是职业教育发展的客观环境。二是对与职业教育相关的劳动力市场需求及其变化趋势要有全面深入的了解和掌握，这是适应劳动力市场需求的前提条件。三是要逐渐探索和形成一套适应劳动力市场条件下的职业教育运作机制。
牢牢把握住这三个问题，就抓住了职业教育改革发展的“牛鼻子”，就会使职业学校在十分广阔的劳动市场中，包括城市和农村、传统和新兴、正规和非正规就业领域赢得更多的发展空间。
(二)面向劳动市场的改革实践
改革开放以来，职业教育的快速发展与劳动力市场的需求增长息息相关。从20世纪80年代初农村联产承包责任制需要的家庭经营人才，到乡镇企业崛起对第二产业人才的呼唤；从20世纪90年代城市第三产业扩展急需的服务业人才，到农业产业化对产供销人才的全方位需求和农村剩余劳动力的大规模转移，直到21世纪初加人世界贸易组织，我国要发展成为世界制造业的中心，迫切需要现代制造业高技能劳动者。职业教育一直伴随着经济发展带动的就业增长和劳动结构的不断优化而发展变化。
同样，职业教育的重大改革也与劳动就业制度的不断创新休戚与共。20世纪80年代初，就业压力和财政状况不容许再兴办大量由国家“统包统分”的职业学校，所以新兴的城市职业高中和短期大学，从一开始就在新的就业改革政策引导下进入了市场。20世纪80年代中期，部分农业中专学校率先举办培养“新农民”的“不包分配班”，开创了毕业生就业改革的先河，90年代初，国家推行劳动人事制度改革，实行“供需见面、双向选择”，这一改革随之扩大到其他职业教育院校。直到1997年，国家教委、国家计委联合下发《关于中等专业学校招生并轨改革的意见》，职业教育才最终脱离计划经济下，的毕业生包分配就业制度，全面进入市场经济下的劳动市场就业。2002年召开的第四次全国职业教育工作会议明确提出：“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”，进一步明确了劳动市场对建立现代职业教育体系的重要作用。
中共中央十四届五中全会提出了“实行学历证书与培训证书、职业资格证书并重的制度”的要求。1994年，劳动部、人事部颁发《职业资格证书规定》，对推行职业资格证书制度做出总体部署。1996年颁布的《职业教育法》也对此进行了法律规定。建立和完善职业资格证书制度不仅加快了我国劳动力市场的培育，同时也为职业教育与劳动就业实现接轨创造了条件。事实证明，职业学校实施这一制度，积极开展职业资格技能鉴定工作，有力推动了教学领域的改革，对提高教育教学质量、改进毕业生就业工作取得了明显成效。1996午，劳动部又发出了《关于进行劳动预备制度试点工作的通知》，进一步完善了劳动就业制度，对广大青年普遍接受职业教育与培训提出了明确要求。2002年，国务院《决定》又提出“大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度”，“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。同年，劳动部、教育部、人事部作出了《关于进一步推动职业学校实施职业资格制度的意见》，为职业教育与劳动市场接轨铺平了道路。
(三)世界职业教育发展面临的类似问题与对策
经济全球化造成了经济运行环境越来越富有竞争性，改变着劳动和劳动组织的属性。
在创造出新的就业机会的同时，也增加了劳动者的脆弱性。《1998—1999世界就业报告》估计，全世界30亿劳动者中，有25％—30％属于不充分就业，失业者达1．4亿。这一环境使职业教育面临着适应迅速和持续变化的劳动力市场需求的挑战。世界职业教育界的应对主要是：首先，突出了职业教育在国家发展战略中的重要地位，强调了就业需求在职业教育中的位置。1999年第二届世界职业技术教育大会上，联合国教科文组织副总干事科林·鲍尔提出：“培养富有成效的灵活的劳动力对迎接21世纪的竞争至关重要。每个国家不论经济发展状况如何，必须努力革新其国家的职业技术教育与培训计划，以解决下一世纪的就业问题”。其次，把提高学习者就业能力和改进职业教育与劳动市场的结合，作为改革的重要措施。第二届世界职业技术教育大会《建议书》指出：“技术与职业教育必须通过以下方式进行改革：提高灵活性，注意培养革新和提高效益需求的技能；针对不断变化的劳动力市场来安排培训；对已就业者和失业者以及处境不利的人群进行培训和再培训”。1999年欧盟在《中东欧职业教育与培讥——关键指标》报告中的三项建议之一也是从劳动市场反馈的角度看职业教育的改革，建议提出：“青年高失业率表明，劳动力需求的疲软和技能错位。在这种情况下，要继续实行课程的现代化改革和努力使职业教育培训紧密结合劳动力市场”。第三是职业教育更加贴近行业企业内部劳动市场需求。众所周知的校企合作的职业教育成功典范，如，美国职业院校的合作教育，德国的“双元制”职业教育，英国、法国的“三明治”校企合作课程，韩国初级学院的顾客导向的教育(Ce)以及“订单”培养等，其实质就是以企业内部劳动市场为导向，有的放矢地培养人才。
二、就业为导向的理论依据
(一)劳动市场是规划职业教育发展的出发点
一个国家职业教育制度不仅取决于该国的教育制度，更大程度上还取决于该国的劳动就业制度。我国《职业教育法》的立法依据不但有《教育法》，还有《劳动法》。劳动市场对职业教育在某种意义上讲具有决定性作用，表现在三个方面：
第一，体系的从属性。职业教育体系的主要特征是由劳动市场体系决定的。职业教育专业设置的宽窄是由社会劳动分工的专门化程度决定的，教育层次也是由社会人才结构决定的，职业教育采取学校式还是校企合作式办学模式也同样是由企业内部劳动市场和外部劳动市场的不同比重决定的。例如，德国以企业内部力量为主培养技术工人，而较少依赖外部劳动市场，劳动分工严细，人才培养的专业化程度高，更受产业界认可；而北美行业企业更加依赖外部劳动市场，劳动市场的专业分工不甚严细，人才培养重通用能力，劳动力流动性更强。但是，无论哪种职业教育模式，总是能够与劳动市场紧密结合，并形成良性互动。世界公认的职业教育体系，从规划看能够以本国劳动市场的需求为出发点，从发展过程看与劳动市场形成互动，从结果看人才培养结构与社会人才结构大体相当。
第二，需求的决定性。职业教育的层次结构、类型结构和人才培养结构从根本上讲，是由社会人力资源的需求结构决定的，前者对后者的适应，才会实现职业教育真正的质量和效益。职业教育课程内容、教学方法的更新与劳动内容的更新和劳动组织的变化存在着必然的内在联系。一个完善的劳动市场能够准确地反映经济、社会对各种人才的需求结构及变化趋势，包括各类人才的知识、能力结构，职业教育的发展及体系的调整必须以此为依据。职业教育各个专业和培训项目的此消彼长，要根据劳动市场的供求信号，即劳动工资的变化而变化。因为，工资的增降往往指明了就业的增长点和消退点。
第三，政策的导向性。劳动就业政策历来是职业教育的社会驱动力，它也影响着职业教育的发展方向。就业政策设定了就业的“门槛”，规定了职业岗位资格，不仅对劳动者提出了基本要求，而且对用人单位也提出了必要的条件。这些政策不仅保护了劳动者的权益，也保障了经济社会发展的人力资源。例如20世纪70年代末期，大批下乡知识青年返城时，所实行的子女顶替父母岗位的政策对缓解当时社会的就业压力起到一定作用，但是由于缺乏必要的就业准人政策和必要的培训，造成劳动者能力低下和就业转岗能力较差，所以这项政策不利于职业教育和就业问题的长远发展。又如我国正在落实劳动准入制度，这就要求职校生就业前普遍要获得相关的职业资格证书，因此学校在进行专业和课程设置时，必须同国家职业分类和职业资格标准相适应，这必将对职业教育的健康发展产生深远的影响。
(二)就业是职业教育服务经济发展的结合点
职业教育如何服务经济社会?《决定》提出：“职业教育要全面提高劳动者素质，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务”。这四个服务，反映了现实的要求也反映了职业教育的本质特征。四个服务可分为对经济社会服务和为个人的服务，在为经济社会服务中又可以分为直接服务和间接服务。职业教育与经济的关系，是通过培养劳动力和吸收劳动力而发生的。职业教育为经济社会的直接服务是有限的，其主要是通过受教育者的就业，而间接为经济社会服务的；为个人服务也必须通过受教育者的就业、再就业及提高就业质量来体现。因此，为促进就业、再就业服务就成为了四个服务的核心，成为其他三个服务的前提条件。
职业教育可以通过推广科研成果、校办产业、咨询服务直接为经济社会服务，但是进行这些活动的目的仍然是提高人才的培养质量，最终还是要落实到提高毕业生的就业(或创业)率和就业质量上来。既然就业是职业教育服务经济社会的结合点，职业学校就必须抓住这个结合点不放，要抓好这个结合点，就必须找准经济的增长点，尤其是地方经济增长点。目前国有企业、大城市、传统工业对劳动力的吸纳潜力已很有限，职业教育应调整专业设置，扩大服务面向，积极发展面向地方新兴产业、现代服务业和服务三农的专业与培训项目。
(三)就业是社会需求与个人需求的平衡点
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。无疑社会对职业教育的需求是全面的、多样化。同样，职业教育关系着个人的生存、发展，所以个人对职业教育的需求也是多种多样、不断变化的。中国职业教育的先驱黄炎培先生曾明确提出：“职业教育的目的：谋个性之发展，为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为国家及世界增进生产力之准备”。其中前两条强调的就是职业教育的个人需求。在经济全球化的今天，人的发展越来越得到更多的关注，正如《教育——财富蕴藏其中》所指出的：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才，它不是把人作为经济工具而是作为发展的对象加以对待”。现实生活中，由于个人需求的主观性和社会需求的客观性，两者往往并不完全一致。因此，职业教育到底应向社会需求还是个人需求倾斜，历来是学者争论的焦点，也是政策制定者和计划者的两难选择。尽管在职业教育发达国家，两种不同的倾斜都存在，但都不能简单地照搬。
我们认为，无论个人需求还是社会需求都只能通过就业来实现。从共同的效果出发，我们就在这两种需求之间找到了一个平衡点，这个平衡点就是能否顺利就业、较好地就业。
有关专家在对湖南、辽宁、河北、四川的农村职业教育进行调查时发现：初中毕业生读职高的原因主要是希望早就业，而不是像普高那样期望能多学文化知识或得到更多的深造机会，这深刻地反映了现阶段个人对职业教育需求的主流。
当个人需求与社会需求相冲突时，以就业为导向的职业教育就必须了解市场信息，把握市场需求，通过成功的就业来达到个人需求和社会需求的平衡。目前学生就业的愿望仍然是数量有限的大企业、大公司，职业学校应当加强职业指导，引导学生转变就业观念，开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。长期以来，职业学校在文化课和专业课的课时比例、理论和实践课的比例、专业口径的宽窄上始终在寻求平衡，其实合理的平衡标准就是能否提高就业率和就业质量。
广西浦北县一职校根据社会需求和学生个人愿望，将毕业生的服务面向定位于农村和乡镇企业，使毕业生就业率达90％以上，就业者年均收入在1．2万元以上，并不低于当地城市居民收入水平。该校回乡务农的2500名毕业生多数成为科技种养专业户，xx年10月，广西农工党在对该县初中毕业生调研中发现，在被调查的585名学生中，毕业生愿读职高的占67．15％，读普高的占15．7％，读技校的占6．4％。这一调查结果显示了当地职业教育的强大的吸引力。xx年该校在校生达2096人，颇具规模，相反该校也曾经以满足学生个人需求为主，专业和课程设置仅追“热门”，忽视社会需求，结果造成就业困难，学校的发展也受到影响。
(四)就业与教育政策的组合是职教宏观政策的基本特点
劳动教育要求篇3
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约，劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度，以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求，教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视，在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展，已经取得了一些成效，但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题：
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构．但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费．更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。另一方面，为了经济利益，很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展．企业用工的需求量不断增加．不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位．从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差．教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”．搞形式主义，其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别．我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念．树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育，通过教育培训能够起到立竿见影的效果，但往往就是这种教育不为人们所重视，教育的经费呈严重短缺状态，当然，农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时，农民收入相对较低．完全由劳动者自费，难度也相当大。因而国家要从战略的高度．增加农村公共教育的经费投入，各级政府部门要创新教育投资之路，建立多元化的教育培训投资渠道．为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
劳动教育要求篇4
一、素质教育发展及现状
应试教育一味地追求提高学生的考试成绩，并将其作为评价教师优劣、学校好坏的唯一标准，其弊端在社会发展进程中不断显现，已经不再适应时展的要求。从1994年6月第二次全国教育工作会议提出了要在局部地区进行素质教育试验开始，素质教育作为一种新的教育模式走进了人们的视野。素质教育旨在全面提高受教育者综合素质的教育形式，它不仅重视受教育者的思想道德情操，还注重对受教育能力的培养、关注受教育者身心健康和个性发展。1999年召开了以素质教育为主题的全国教育工作会议，进一步明确了素质教育的内涵和灵魂。由此，素质教育进入全面实施的新阶段。
进入新世纪，素质教育经过多年发展成果显著，但是在德育方面有所缺失，特别是在德育中的劳动教育方面，仍然是实施素质教育以来的一块短板。劳动教育是指通过形式多样的教育实践活动使受教育者树立正确的劳动观念，崇尚劳动精神，热爱劳动，自觉自愿参加劳动活动，是德育的内容之一。劳动教育是联通教育世界与生活世界、职业世界、新兴创客世界等的重要环节，是素质教育的重要内容，是促进青少年德、智、体、美、劳全面发展的重要载体。因此，在要求全面提升素质教育的当今社会，我们应该不断地完善劳动教育，补齐短板，充分发挥德育在素质教育进程中的积极作用。
二、劳动教育在素质教育中的作用
劳动教育诠释了素质教育的核心内涵，是提升素质教育的必要手段。当今社会物质资料极大丰富，人们生活水平明显提高，享受生活的理念深入人心，使劳动教育在教育活动中逐步被淡化，出现劳动意识缺乏、不珍惜劳动成果的现象，素质教育得不到更好的实施。独生子女在家庭中的独特地位，使得老师对孩子细心呵护甚至溺爱，独生子女很难真正接触到劳动活动，大多数劳动教育流于形式。素质教育的本质意义是促进人的全面发展，而劳动教育可以使学生获得智商和情商的全面提升。苏霍姆林斯基认为劳动是智力发展的丰富源泉，劳动可以使大脑得到协调发展，劳动教育促进学生的智力发育。在劳动活动中，互相帮助团队合作的意识将贯穿始终，学生之间的友情将会加深，处理情感的能力也会随之提升。
劳动教育丰富了素质教育的本质灵魂，是提升素质教育的重要保证。劳动作为人类最基本的活动，人们通过劳动不断地创造着先进文明成果。劳动教育在培养学生创新精神和实践能力方面发挥着重要的作用，并提升学生的思想道德素质，从而实现德育的作用。劳动可以锻炼人的意志，学生在参与劳动活动的同时也在养成个人的品格和持之以恒的品质。在身体力行的劳动中懂得劳动光荣，劳动成果来之不易，懂得尊重他人的劳动，感恩为了自己健康成长而不断辛勤劳动的父母和老师。劳动教育的不断完善不仅保证了素质教育的正常进行，而且为素质教育取得预期的效果提供了重要保证。
三、加强劳动教育对素质教育的提升
（一）树立正确的劳动观
劳动教育在培养青少年的独立生活能力，勤俭朴实的生活作风，以适应社会发展的需求，有着其他各育不能替代的作用。培养学生正确的劳动观是学生端正劳动态度和养成劳动习惯的基础，通过劳动教育让学生热爱劳动，尊重劳动人民。积极引导学生将脑力劳动和体力劳动相结合，提升综合素质。
（二）大力弘扬劳动精神
五一国际劳动节是人们充分感受劳动光荣的日子，是体味劳动的价值和意义的日子，更是一个有效实施劳动教育的日子。国家对劳动模范和先进工作者的表彰，是我国重视劳动、鼓励劳动的重要体现，这不仅突出了劳动的教育地位和作用，而且对全面推进劳动教育的实施具有重要的现实意义。
（三）积极鼓励参与劳动
劳动教育要求篇5
关键词城市化；职业教育；面板数据；实证研究
中图分类号G718.3文献标识码a文章编号1008-3219（2013）25-0058-05
一、引言
“十”提出我国在未来几年将加快城市化进程，新型城市化将成为我国经济增长的重要动力之一。在过去30年中，我国得益于“人口红利”，经济获得了持续增长，居民生活和社会文明等取得显著进步。然而，随着我国劳动力成本的提高，大量外资企业向泰国、缅甸等国家和地区迁移，我国依靠“三来一补”等贸易方式、通过出口拉动的经济增长难以持续，尤其是在世界经济危机的冲击下，我国经济增长方式亟待转型。另外，据世界银行测算，我国已进入中等收入发展阶段，有可能面临“中等收入陷阱”（middleincometrap）导致的经济增长放缓或停滞。在这一背景下，我国经济发展方式亟待转型，而推动城市化既符合我国经济增长的要求，也能够有效避免中等收入陷阱，促进社会功能转型。
城市化不仅意味着经济发展过程中城市与农村收入差距的逐渐缩小，而且意味着城市与农村在产业结构、要素供需方面互补共荣。要实现城乡统筹发展的新型城市化，关键在于城市与农村劳动力人口素质及结构的转变。职业教育作为劳动力素质提高与结构转变的重要渠道，对实现城乡统筹的新型城市化发挥着至关重要的作用[1]。
根据《中国统计摘要2011》，截至2010年，我国高职（专科）学校有1246所，中等职业学校有13941所，职业高中和职业初中有5273所，而1980年仅有3314所，改革开放以来职业教育实现了迅速发展。在城市化进程中，职业教育对农村剩余劳动力成功转移及产业结构升级提供了充足的人力资源，在一定程度上影响着一国的城市化进程[2]。本研究结合我国经济发展特点，运用现代计量经济学方法对城市化进程中职业教育的作用进行定量研究。
二、文献回顾
城市化的过程是农民失去土地、离开土地的过程，城市化进程加快意味着大量农村劳动力面临职业转移。保证农村职业学校学生顺利就业，有利于推动国家的城市化进程[3]。我国城市化进程中，不仅农村劳动力职业转移的起步时间滞后于工业化，而且，征地运动中失地农民在国家行政力量下被强制推入城市，因此应当加强对失地农民的职业教育[4]。我国城市在经济转轨和结构调整过程中也产生了绝对数额不可小觑的大量失业、待业、下岗、转岗城市劳动力。鉴于上述问题，正确引导该类人员中的一部分人到农村去主要从事非农产业，对于中国的工业化和城镇化过程将是大有裨益的。为此，国家必须制定相应政策，正确引导和鼓励这一部分人到农村去就业、创业，充分发挥他们的知识、技术或管理专长[5]。
夏励嘉和熬健猛通过实证研究发现，城市化水平、职业教育都对经济发展有促进作用，城市化的发展伴随着职业教育的发展。即随着城市化进程的加快，在非农业人口比例逐步增加的情况下，新增加的城市劳动人口对各种形式教育的需求也不断增加，而接受职业教育的人口比例也不断增大[6]。职业教育主要是通过影响劳动力的数量、质量、结构与观念，促进人口转移、经济与城市文明和谐发展。为此，我国应大力发展职业教育，推进城市化进程[7]。城市化进程有利于促进社会分工，增加对职业教育的需求，提高国民收入水平，并提高职业教育办学规模、质量和效益。城镇规模和综合实力决定职业教育的办学层次与数量，促进职业教育布局和结构变化。同时，职业教育的发展为城镇化提供了人力资源，对增强城镇经济社会竞争力，改善就业结构，减少城镇化过程中的贫困人口，加快劳动力流动，加速城乡一体化，带动城镇相关产业发展，促进城镇精神文明建设具有重要战略意义[8]。
推进新农村建设为职业教育发展创造了良好机遇，区域职业教育发展必须更新观念、加强统筹、把握定位、提升能力，增强服务新农村建设的能力。从区域经济社会发展需要的角度，以“联动、协同、共赢”的思维，统筹制定职业教育发展规划，推动城乡职业教育一体化发展[9]。建设社会主义新农村，必须重视农民的职业培训，充分发挥其在培养新型农民、发展新型农村经济和转移农村富余劳动力中的作用[10]。职业教育作为提高劳动者技能和改善劳动者素质的重要手段，在促进经济发展、推进城市化进程、实现再就业和人力资源优化与升级，进而实现全面小康社会中起着重要作用。应强化对发展职业教育的再认识，完善现代职业教育体系，将中等职业教育的重心放在农村，加大职业培训力度，加快推进就业准入和职业资格证书制度，促进其更好地发展[11]。
三、职业教育促进城市化的理论分析
（一）职业教育通过提高劳动生产率促进城市化
职业教育通过提高劳动力的平均职业技能水平促进劳动生产率的提升作用。职业教育能够通过提高劳动者运用新技术、新工艺、新设备的能力，促进劳动力的技术革新与生产创新；通过培养劳动力的安全意识、设备保养与维护能力，减少生产事故，降低生产工具和设备的损坏率；通过塑造劳动者正确的政治观念、职业道德、专业思想、劳动态度，间接影响劳动生产率。从图1可见，随着职业教育规模的不断扩大，我国劳动生产率逐年增长，2010年我国劳动生产率达到了5.27万元/人。根据经济学原理，劳动者的收入与其劳动生产率成正相关关系，劳动生产率提高意味着劳动力工资上升。因此，较高的经济收入吸引我国大量农村劳动力向城市转移。职业教育能够通过提高劳动生产率促进劳动者工资上升，吸引更多的农村剩余劳动力进入城市。
图1劳动生产率与职业教育学校毕业生数
（二）职业教育能够吸纳大量农村剩余劳动力，推动城市化
随着生产技术水平的不断提高，第一产业越来越依赖机械生产，第一产业能够吸纳的劳动力规模有限。在城市化加速过程中，我国大量剩余劳动力从农业、渔业等第一产业转移出来。再加上上世纪80年代婴儿潮中人口激增的原因，当前我国农村劳动力大量剩余。
职业教育作为劳动力素质提升的重要途径之一，是我国教育事业的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，承担着对数以亿计农村剩余劳动力劳动技能培训的任务，具有鲜明的职业性、社会性。职业教育学校能够根据市场需要及时培养出符合市场需求的专业技术劳动力。我国大量农村剩余劳动力通过职业技术培训进入城市劳动力市场，可以满足城市的发展需求。职业教育在劳动力再配置过程中发挥了合理的、必要的作用，是城市化发展的一种支撑。职业教育学校通过吸纳大量农村劳动力，并将他们转变为城市发展所需要的人才，对城市化发展发挥了巨大的推动作用。
（三）职业教育促进专业化分工，提升城市劳动生产率、加快城市经济发展
职业教育能够通过专项的职业培训提高劳动者的专业技能，及时满足行业技术更新、机器升级换代对专业技术岗位人才的需求。职业教育能够通过提高劳动者运用新技术、新工艺、新设备的能力，促进劳动力的技术革新与生产创新。
四、职业教育促进城市化的实证分析
（一）数据来源和处理
表1数据统计情况
本文使用的原始数据都来源于2006年和2011年的《中国统计年鉴》和《中国教育统计年鉴》，包括各省市总人口、城镇人口、GDp总量、第二产业产值、第三产业产值、职业高中毕业学生数、获得职业资格证书人数、中等职业学校毕业生数、专任教师数等。由于广西、福建、数据不全，将这三个省份删除。通过Hausman检验发现，固定效应模型优于随机效应模型。此外，本研究采用城镇人口与总人口之比衡量城市化水平。
（二）职业教育促进城市化的机制分析
1.职业教育通过提高劳动生产率促进城市化
通过回归模型发现，劳动生产率的提高能够显著促进城市化的发展。职业教育作为劳动生产率提高的重要途径之一，对我国城市化水平的提高发挥着不可忽视的作用。城市化的表象是大量农村人口向城市迁移，人口在城市集聚的过程，实质上反映的是城市创造财富的能力增强，对劳动力需求上升的过程。城市只有保持旺盛的生产能力才能支撑居民衣、食、住、行等多方面的物质和文化需求。只有不断提高城市的劳动生产率，才能保证城市化按照一定的速度发展。因此，在四个模型中劳动生产率对城市化的促进作用非常显著。
表2职业教育通过劳动生产率促进城市化
选择两个变量——职业高中毕业生数和中等职业学校毕业生数来衡量职业教育的规模水平。通过将两个变量分别与劳动生产率做交叉项，以检验职业教育通过劳动生产率对城市化的促进作用。实证结果与理论分析基本一致，职业教育能够通过显著提高劳动力生产效率促进城市化发展。职业教育与劳动生产率交叉项系数显著为正，表示随着接受过职业教育劳动人口的增加，劳动生产率促进城市化的作用也不断增强。
2.职业教育通过吸纳农村剩余劳动力促进城市化
职业教育作为农村剩余劳动力走向劳动力市场之前的蓄水池，既发挥了提高劳动力工作能力的作用，又具有吸纳剩余劳动力、推动城市化的作用。用中等职业学校在校生数表示职业教育吸纳剩余劳动力的规模，用获得职业资格证书人数与职业高中毕业生数之比表示职业教育效率，该指数越高则表明职业教育的效率越高。通过实证模型可以看出，职业教育吸纳的农村劳动力规模越大，对城市化水平的促进作用越大。在控制其他因素的影响后，职业教育吸纳农村剩余劳动力并促进城市化的作用基本维持不变。
表3职业教育吸纳农村剩余劳动力促进城市化
3.职业教育促进专业化分工，提升城市劳动生产率、加快城市经济发展
职业教育能够促进城市进行专业化分工，从而提升城市劳动生产率，推动城市化持续发展。当代经济生产方式变得越来越细，专业化分工和生产促使社会整体的劳动生产率显著提高。专业化生产水平的提高需要大量能够及时满足行业发展及专业化分工所需的劳动力。职业教育能够有效满足当代经济生产方式对劳动力素质的需求，因此显著促进了城市经济增长及城市化水平的提高。通过构建实证模型发现，城市化发展依赖于当地专业生产能力的提高。用第二产业增加值占当年国内生产总值的百分比表示当地的专业化生产水平，专业化生产水平越高的地区城市化水平也相应越高。职业教育通过促进专业化生产能力最终达到了促进城市化发展的目的。
表4职业教育通过促进专业化分工加快城市化
五、结论及政策建议
本文在对职业教育促进城市化发展的理论分析基础上构建相关检验模型，通过实证模型验证理论分析，结果发现，在城市化进程中，城市劳动生产率对城市化速度具有显著影响，职业教育通过促进劳动生产率的提高，在城市化进程中发挥着重要作用。因此，在城市化进程中，职业教育是推动我国农村人口向城市转移的重要途径之一。基于研究结论，针对我国当前职业教育与城市化发展特点，提出如下建议：
第一，积极推进校企合作，有效提高职业教育满足企业劳动需求的能力。企业是城市经济持续增长的根本动力，作为利润最大化的主体，企业利润保持增长的关键因素是其能够以最低成本从市场获得满足其要求的生产资料、劳动工人等投入要素。随着市场需求的改变及生产技术的进步，企业所需要的人才应当具备的劳动生产技能也相应发生变化。如果市场不能以较低的价格提供满足企业发展所需要的人才，那么必然影响企业发展。高职院校作为技能培训的载体，应积极掌握企业人才需求状况，从企业角度考虑培训方式、内容、费用等问题，有的放矢地提高职业教育服务城市化发展的效率。地方政府相关部门应当主动为企业和职业院校牵线接头，努力促成校企合作，掌握企业对人才的技能需求，了解职业院校的办学困难，创造条件便利校企合作。
第二，职业院校应积极提高教学质量、凝炼办学特色，提供满足企业特殊发展需求的人才培养方案。职业院校近年来受到学生及家长的冷落，既有大学扩招热的外在冲击，也有办学质量下降的内在因素。职业院校应设置贴近企业和市场生产实际的课程，以培养出符合生产实际的人才。
第三，发展城乡统筹的职业教育，为农村学生提供专项助学资金，吸收大量农村毕业生进入职业学校。我国目前农村人口规模依然较为庞大，实现快速的城市化，推动农民工市民化，需要教育部门设立相应的助学资金，专款专用，吸收大量农村学生进入职业教育学校，从就业能力和择业思想上改变农村学生，避免其成为新一代农村剩余劳动力，以从根本上减少农村人口，推动城乡统筹的新型城市化进程。
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劳动教育要求篇6
【关键词】劳动教育素质教育劳动价值
随着社会的进步，教育面临着许多新的课题。在我国全面走向小康时期，一些独生子女，过着饭来张口，衣来伸手的生活。父母代办，缺乏自理能力，导致劳动观念越来越淡薄，使这些独生子女只会读书，不会劳动，这样就会影响一些人将来的素质问题。于是，笔者认为，小学阶段抓好劳动教育相当重要。劳动教育是我国中小学德育教育的一个重要方面，一个人从小培养好的劳动习惯，树立强烈的劳动观念，将来才会有所作为。才能加勤劳才等于力量，所以，小学阶段应该把劳动教育作为全面提高一个人的素质的基础。
一、用劳动去激发学生追求
追求是人的个性。然而，个性中的追求并非积极，追求只能在某种欲望中产生。当形成一种没有压抑的喜悦感时，才能激励人去追求，去实践。
劳动确能激发人的喜悦感，培养人的个性。因为，人从劳动中得到启迪，有模仿性劳动到创造性劳动，使追求更进一层。没有追求，何谈创造发明。
组织学生参加劳动，能使学生产生取得劳动成果的喜悦感。喜悦的劳动，一方面，培养了学生的自觉性和独立性，从而摆脱了青少年个性所表现的脆弱性和依赖性，形成强大的自我束缚力。学生自我的约制力一旦形成，才能变空虚为追求，变盲目为目标。另一方面，学生一天中从事的读写、记忆、课外活动、业余制作、实验操作、清洁打扫、体育锻炼……使自己感到同学们时时刻刻注视着自己的劳动，这敏感的个性道德评价，似乎通过别人的目光看清自己，从而形成了有力的自我认识和自我评价。也就是说，只有当学生做到自我认识中的自我肯定后，才能激发他们的愿望，从而去追求尚未实现的美好理想。
二、通过劳动，引导学生去体验劳动的价值
以农业文明向工业文明转轨，机器生产代替人力劳动，体力劳动在人们的意识中似乎淡化了，现在许多地区的大片田地荒芜就是例证。国家计划生育政策的实施下，使人们的生育观念转变，在一些独生子女的家庭，父母视孩子为掌上明珠，哪舍得让孩子干活，这样一来，孩子就不可能懂得要承担家务的责任，不能明白盆中之餐来之不易，更不明白劳动有何价值。日本的教育，规定小学生每周干家务的时间，这不但使儿童明确了劳动的义务，又培养了儿童热爱劳动的好习惯。而我们的国家有要求开足开齐课程，可有些学校人手不足，没有按要求开设劳技课，又不能安排学生去参加力所能及的劳动。国家要求每门学科开设实践活动课，一些学校往往没有落实好，还是把实践活动课上成落实知识课。这样，学生就没有机会参加那些五花八门的劳动，试问怎能去培养学生的劳动观念和兴趣？学生怎么会在劳动中去思考、创造，也就体会不到在劳动中所取得的快乐，在劳动中体会不到人生的价值。
劳动不但锻炼人的意志，增强人的体质，也能帮助人提高对美的欣赏力。比如，让学生去学种菜：这要经过挖地、做菜畦、播种、施肥、治虫、锄草等工序。做菜畦简单吗？不！对于没有劳动过的学生不那么容易。做成的菜畦，有的会是弯曲不平整的“S”型，有的是两棱修直的长方形等不同的形状。但当他们完工，欣赏自己的杰作时，心里一定会产生一种美的享受，收获的是快乐与满足，以及对劳动价值的品味。
只有让青少年亲自参加劳动，尝尝汗湿、腰酸、手疼的滋味，才能觉得劳动的辛苦，懂得劳动的分量，才能理解农民为城市居民提供粮食、蔬菜或者农副产品，工人为社会提供日用品，输送水电是为了什么，才会真正明白他们所付出的代价――劳累，是为了人们的幸福，是在为社会创造财富。更能激发对那些好逸懒做、不劳而获、窃取别人的劳动果实的人的厌恶感，做到加倍珍惜自己和别人的劳动果实。
三、在劳动中培养人的素质
所谓素质可视为思想品德素质、文化素质、身体素质和个性四个维度。对人的素质培养方法是多方面的，其中以劳动去培养人的素质更不可忽视。就拿学校中普遍存在的一些现象来说吧，部分学生损坏公物肆无忌惮，随地扔果壳、纸屑，对吐痰习以为常，打骂同学，欺侮弱小，反自以为光彩，明里吸烟，暗里，粗话脏话成为不少学生的口头语，诸如此类，均表现出了学生道德、思想、政治和知识修养的低下，情感意志的脆弱和性格的变态。
分析其原因，在于学校的教育忽视了引导学生把精力用于进行热情的高尚活动和劳动之中去，没有使学生找到那热情而高尚的活动和劳动空间。那么，自然而然地就会产生种种道德紊乱状态。
应创造一个怎样的环境，让学生去陶冶情操呢？笔者认为，学校需争取一个以劳动教育为基础，不同形式的能吸引学生的基地。诸如，养殖、栽培、养花、编织、雕刻、书法、美术、编写、宣传、体育等。把学生从“为生存而斗争”引到趣味性、知识性、技巧性、实用性的高尚而又文明的环境中去。
劳动给人以聪明才智，劳动陶冶人的情操，劳动锻炼人的意志，劳动创造财富，要让小学生在劳动中进一步理解和接受。当学生在一次次劳动中大显身手时，那就是他们遨游在知识的海洋之中。这样，学生不至于在“为生存而斗争”的环境里“拼搏”，不至于成为性格偏激、铁石心肠的人。
著名教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“人的力量未能用高尚的活动发挥出来，他的精力未能通过人的高尚的活动发挥出来，这正是儿童和青少年犯罪的根源之一。”可见，创造一个高尚活动的环境加强劳动教育，是多么重要。
总之，人的素质要在劳动中培养，劳动对树立小学生的劳动观念，培养劳动技能特别重要。劳动是全面提高人的素质的基础。
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劳动教育要求篇7
关键词：思想政治教育主体；劳动性质
中图分类号：G623.1文献标识码：B文章编号：1672-1578（2013）12-0053-01
1.脑体兼有的以脑力劳动为主体的奉献性劳动
1.1思想政治教育主体的劳动主要是脑力劳动。马克思将劳动区分为脑力劳动和体力劳动两种，思想政治教育主体在思想政治教育活动中主要是发挥脑力劳动。这主要是由以下三方面决定的：第一，随着经济全球化、世界多极化的深入发展，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁，促使思想政治教育客体的思想越来越丰富，与此同时，他们所面对的思想问题也会越来越繁多，越来越复杂。许多外来的以及新产生的思想会对教育客体已有的思想造成一定的冲击。因此，这就要求思想政治教育主体必须先从理论入手，通过理论引导教育客体，使其先认识到自己存在的思想问题；第二，在信息社会快速发展的今天，尤其是随着网络的飞速发展，教育客体获得信息的渠道更加广泛，速度更快，获得的信息量更大，教育客体面对大量的信息时会难以鉴别，可能会接受错误信息，这就需要教育主体依靠创造性的脑力劳动引导教育客体进行选择和判断；第三，随着社会生产力的快速发展以及激烈的社会竞争，教育客体对教育主体会提出更高的要求，这就要求教育主体要不断的提高自身的知识水平和道德素质以适应教育客体对其的要求。
1.2思想政治教育主体的劳动是奉献性劳动。主要表现在：第一，思想政治教育主体的工作性质需要奉献精神。"统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。"因此思想政治教育主体是国家意志的代言人，是为国家和统治阶级服务的，奉献是其职责所在；第二，教育主题的榜样示范作用必不可少。身教重于言教，在教育过程中，思想政治教育主体除了运用理论教育以及实践活动教育外，更重要的是要以身作则，为教育对象树立良好的榜样，起到榜样示范作用，这样才会使教育内容更加具有信服性，才会使得教育活动取得良好的效果；第三，思想政治教育的工作特点需要其具有奉献精神。随着社会的快速发展，思想政治教育活动的外在环境不断的变化，教育对象的素质也在不断的提高，这就对教育主体提出了更高的要求，促使教育主体要不断的提高自身思想政治理论水平和道德水平。
2.复杂的生产性劳动
2.1思想政治教育主体的劳动是复杂性劳动。对于思想政治教育主体而言，要进行思想政治教育活动就必须具备一定的素质，如：政治素质、道德素质、思想素质、能力素质、心理和身体素质。这些素质不可能是与生俱来的，必须要经过后天的培训学习才能形成，所以对于思想政治教育主体而言只有经过了专业的培训，具备了思想政治教育所要求的素质才能参与思想政治教育活动。因此，思想政治教育主体的劳动是复杂劳动，具体来讲：一是由思想政治教育客体的复杂性决定的。思想政治教育客体由于年龄、文化程度、社会地位和知名度等的不同，其思想也是多而复杂的，而思想政治教育主体只有与教育客体思想相匹配才能有好的教育效果，这就决定了思想政治教育主体劳动的复杂性；二是由思想政治教育外部环境的复杂性决定的。思想政治教育主体面对复杂多变的外部环境，必须要不断的变更符合社会发展变革的教育内容，采取符合时代特性的教育手段，才能使教育活动能够符合社会发展的特性并取得应有的成效，而这一过程是极其复杂的；三是由思想政治教育过程的复杂性决定的，思想政治教育过程是一种主客体互动的过程，教育主客体相互影响、相互交流，教育主体必须向教育客体传授自身所有的观念、知识等，使教育客体接受并吸收这些正确的思想，而后在外化为自身的行为，这一内化和外化的过程是极其复杂和反复的，这就决定了思想政治教育主体劳动的复杂性。因此，总的来讲，思想政治教育主体只有经过专业的培训，具备了较高的各方面素质后才能进行思想政治教育活动，同时教育主体还必须在教育活动中不断的发展完善自己，以适应社会的变化和教育客体不断提高的要求。
2.2思想政治教育主体的劳动是生产性劳动。马克思主义理论对于生产劳动的定义为：在社会主义市场经济条件下，只有创造超过劳动者本身的消费的价值和剩余产品的劳动才是生产劳动。当前有许多人认为思想政治教育主体的劳动是不具有生产性的，是没有任何效用的，事实证明，这个观点是错误的，思想政治教育主体的劳动是具有生产性的，教育主体的劳动既生产精神产品，又生产物质产品。
具体来讲：第一，思想政治教育主体特别是高校的思想政治教育主体在长期的思想政治教育过程中，通过不断的研究，会生成社会发展所需要的思想政治观念和道德素质等一系列理论成果。这些理论成果就是教育主体劳动所产生的精神产品；第二，思想政治教育主体教育的对象是人。他们的根本任务就是用马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系的重要思想教育广大人民群众，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。因此思想政治教育主体通过自身的劳动，将自身所具有的政治观点、思想观念、道德素质以及科学知识等传授给教育客体，并引导使之转化为教育客体自身的政治立场、思想观念、道德素质以及科学专业知识，并且在此过程中促使其外化为教育客体的行为习惯。思想政治教育主体所进行的这一劳动可以说是为社会主义现代化建设培养劳动力，这也是思想政治教育主体所产生的间接的物质产品。
参考文献
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劳动教育要求篇8
【关键词】职业教育区域经济互动机理
职业教育的作用是通过人的劳动能力的再生产来实现的。职业教育投资最终体现在人的劳动能力的提高上。职业教育将个体由自然人进化为职业人,将以体力劳动和运用经验技能为主的简单劳动力变成脑力劳动和运用科技知识为主的复杂劳动力,从而提高劳动力的智能素质,改变劳动力的形态,为经济发展注入新鲜血液,促进经济的发展。
职业教育可以对现实的劳动力进行再教育、再加工。20世纪以来科学技术迅猛发展,知识更新日益加快。知识与技术的半衰期,在19世纪约为30年,20世纪80年代以来已缩短到5年左右。一次性的教育与培训很难使劳动力工作终生,现代职业人一生都要进行不间断的知识更新才能适应突飞猛进的科技发展的需要。职业教育由于与经济社会发展的联系比普通教育更密切,因而在劳动力再培训中比普通教育有着更大的优势。
一、经济发展对职业教育发展的推动机理分析
1、经济发展是职业教育发展的动力源泉
经济社会的多元化和教育的迅速发展,不仅为人们在职业的选择上提供了很大的自由度,而且也使用人单位在人才选择的范围上日趋广泛。这使得人们无论在主观上还是在客观上都有可能在一生中从事不同类型的职业。在这种情况下,受教育者只单纯地掌握一种或者几种职业技能,是远远不够的,终身学习的理念深入人心。这些都在客观上促进了人们更加主动地要求接受各种层次的职业教育。
2、经济发展是职业教育发展的基本保障
职业教育是一种培养人的社会活动,本身是不能创造利润和赢利的。因此教育事业的发展当然就需要物质资本来支持。兴办和发展职业教育所必需的条件是以经济发展水平为基础的,无论是规模的扩大,发展速度的加快,还是内部结构的变化,职业教育都必须有一定的人力、物力、财力的投入,用于求学者和教育工作者的工资、福利和培训,还要用于课程开发、设备更新、校舍建设及日常开支方面,这些都必须考虑到经济承受能力,也就是说职业教育的发展和改革,都是受经济制约的,因而国家或者一个地区的经济状况,尤其是财政状况的好坏,对职业教育的发展也有较大影响。
3、经济发展影响职业教育的规模、质量、速度
社会经济发展水平高,社会能提供的就业机会也多,其中需受职业教育的就业机会也就增加了。社会能否给受职业教育者提供就业机会,是职业教育能否发展的基本前提和条件。社会生产一方面淘汰旧的劳动力,一方面又需要新的符合规格的劳动力,这时,职业教育势必要调整内部专业、程度结构,更新课程内容。职业教育学校的前进和发展,必须有充足的生源、合格的教师、先进的教学设备和良好的教学环境,而这些硬件的落实到位必须依靠足够的资金保障才能得以实现。经济水平低下的地区,难以保证教师的工资待遇,影响教师工作的积极性,从而影响教学质量;不能购置最先进的教学设备和实验器材,影响学生的实践课程的质量;办教育需要一定的人力、物力和财力,必须依照当时的社会经济状况和生产力发展水平来决定,即经济发展水平直接制约着一个国家或地区在职业教育经费方面的支付能力。同时,经济发展的水平决定了一个社会所能提供的剩余劳动的数量,即社会中可能受高等职业教育的人口。
职业教育的发展速度和质量也取决于地区经济的实力状况。职业教育的各项保障条件的落实是依资金投入为前提基础的,没有经济条件作为物质后盾,高职教育的发展速度就无从谈起,只有在各项条件都落实到位的情况下,才能保证教学活动的正常运行,进而进入发展的快车道。与此同时,职业教育质量很大程度上受制于区域经济水平的高低。职业教育作为一种特殊的教学实践活动,其本质是教育人、培养人的过程,那么,这一实践活动的最终结果怎样,必须靠质量来见证。职业教育的质量主要包括办学质量、教学质量、学生的质量等,即职业教育对社会经济发展的适应程度。欲提高职业教育质量,必须要有先进的教学设备、良好的教学环境等条件等物质保障,所以,区域经济的实力对职业教育的质量具有很大的制约作用。
4、经济发展决定职业教育的结构
随着生产力的发展,社会分工不断细化,职业教育不可能为每一种职业培养人才,因此职业教育在培养人才时,通常把工作要求相近的职业归类,然后通过一定的专业计划或弹性较大的课程计划实现对人的培养。这样就形成了职业教育的专业结构,对职业教育师资培养设备的配置、课程开发、教材建设都有很大的影响。显然,职业教育的专业结构受社会生产的分工状况和社会职业结构制约,由于社会生产的分工状况处于不断变化之中,职业教育的专业结构也需要不断调整。
职业教育一般有初、中、高三种层次,社会各就业层次中应受职业教育的劳动力数目制约着职业教育的层次结构。就总的趋势而言,社会生产对劳动力的需求总是拾级而上的,半熟练工、熟练工的比例逐步下降,技术工人、技术员及工程师等智能型劳动力的比例逐步增加。由于社会生产由劳动密集型向技术密集型转变是工业化的必然趋势,职业教育培养层次逐步提高也是适应技术结构升级的必然反映。世界经济发展情况表明,人才从劳动密集型产业流向资本密集型产业和知识技术密集型产业,与人才从第一产业流向第二、第三产业保持同步的趋势。这就需求要有与之相配套的教育结构体系、教育类型以培养不同层次、不同类型的技术人才。
职业教育内部各种专业、系科设置的比例关系等,都必须与一定社会的生产力发展水平以及与在此基础上形成起来的社会经济、产业结构相适应。否则,职业教育将无法满足经济发展对所需的人才要求,甚至可能导致职业教育体系内部的比例失调,阻碍社会生产力的发展,还可能因为人才培养的结构不合理或相对过剩,造成职业教育毕业生的结构性失业。
二、职业教育对区域经济发展的支撑机理分析
对任何一个国家来说,发展生产总要有一支懂生产、能使用现代生产工具、运用先进生产技术的技术人员队伍。如果没有这样一支队伍,即使有先进的生产设备,先进的生产工艺,不可能构成现实的生产力,现代化的管理也不可能有效地实施,而要形成这样一支队伍,职业教育是必需的。与普通教育以及那些培养科学研究人才的高等教育相比,职业教育对于促进生产发展和经济发展,有其独特的作用,对任何一个国家来说,适度规模的职业教育都是必要的。一方面它起着培养高素质的技术技能型人才作用,奠定了这些人才的技术发明和技术创新的知识基础;另一方面,它又具有传播技术、推广技术的作用,这就决定了职业教育在经济发展中的价值。
要理解高等职业教育对经济发展的作用(包括直接和间接作用),必须首先弄清楚经济增长与经济发展之间的关系。通常认为经济增长是手段,经济发展是目的。经济增长是经济发展的基础,经济发展是经济增长的结果。一般而言,没有经济增长是不可能有经济发展的,但有经济增长不一定有经济发展。
1、职业教育为区域经济的发展提供技术服务和人才支持
人力资源是经济资源中的核心部分,是一切生产要素中最重要的部分,是处于主体地位的资源。人才培养的关键是教育,尤其是以培养专业化人力资本为目的的职业教育与经济发展的关系最为密切,它与生产力、产业结构和经济发展之间的联系更为直接和密切,具有很强的直接参与经济活动的主动性、能动性,因此职业教育具有直接服务于经济的特点。
区域经济对职业教育的要求是第一位的,要推动生产力向前发展,最终还是取决于人的因素,人才的培养对区域经济的发展具有巨大的反作用。只有当区域内人才的供给和储备达到一定的水平时,区域经济才能健康有序地发展。职业教育与生产的关系更为紧密,也更能直接地提高劳动生产率。职业教育通过提高劳动力的技术水平,发展其智能,使劳动者提高运用新技术、新工艺、新设备的能力,并能使劳动力有更多的技术革新和生产创新。
依据当地区域经济的实力,适度发展职业教育,可以起到减轻企业人才紧缺、缓解就业压力、促进经济增长等重要作用。职业教育吸纳适龄青年学生,通过教育和培训使其学习丰富的理论知识和掌握过硬的技术和能力,这既是一个育人的过程,也是一个人力资本的投资再造过程,通过这一环节培养出一批适合岗位需求的技能型人才,为区域经济的发展提供人才支持,对区域经济的发展具有较大的促进作用。
2、职业教育是区域经济发展的技术和信息资源的基础,加速科技更新
职业教育的功能特点是发展职业化功能,它将个体由自然人培养为职业人,使个体掌握科学技术,学会运用科学技术,把潜在劳动力转化为现实的劳动力。所以,职业技术教育的过程,从某种意义上来说,就是把某种可能的、潜在的生产力转化为直接生产力的过程。
职业教育学校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备,是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的场所,一方面它可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过市场转化为生产力,推动区域经济的发展,另一方面,还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己科研的方向和计划,使之更符合区域经济的发展需要,如:接受企业的委托,或者主动地和企业的工程技术人员合作,对企业生产经营中遇到的难题进行研究、开发和解决,使之更符合区域经济和社会发展的需要,以产生更大的经济效益和社会效益。
职业教育使少数人所掌握的科学技术为更多的人所掌握,从而扩大其传播的范围,并且缩短再生产科学技术所必需的劳动时间,从而促进区域经济的健康发展。职业教育还可以作为劳动力的储存器减轻社会就业的压力,间接促进经济的发展。经济发展往往呈现出一定的周期性,对劳动力的需要也是波动不定的。在经济发展缓慢,对劳动力要求减缩时,通过职业教育对劳动力的培训,可以暂时将劳动力储存起来,提高劳动力的素质,减轻劳动力过剩对经济发展产生的压力,调节劳动力与经济发展之间的供求矛盾。而在经济发展加速,对劳动力需求增长时,将储存的劳动力注入社会生产领域,以满足社会生产对劳动力的需求。
3、职业教育推动区域产业结构的调整和良好市场环境的构建
随着经济的发展,产业结构在不断优化调整,科学技术的进步带来了新兴产业,这种产业结构的调整所带来的职业岗位矛盾,需要大力发展职业教育作为必要的保障,为不同产业提供了更多的符合需求的高技术人才,促进了产业结构的调整。此外,在产业结构调整的过程中势必会产生大量的结构性失业人员,通过职业技术教育、职业岗位培训,能够不断提高他们的从业能力,让他们更快地重新适应因为产业结构的变化而产生的新的行业的工作。
规范市场经济秩序,优化区域经济发展环境,不仅需要靠法制建设,要靠相关执法部门的严格管理,也要依赖全社会的倡导、教育和监督。“职业教育的一个重大命题是职业道德,而职业道德核心价值是诚实守信。”职业教育不仅可以利用自身教书育人的感化功能,而且也可以利用它本身对职业道德和职业素养的教育和培养的重视,发挥其他社会力量难以替代的作用,为经济发展打造良好的市场环境基础,更好地促进区域经济在和谐的市场环境中发展。
4、职业教育对区域经济发展的消极作用
职业教育要对区域经济的发展起到促进作用,其前提是要适应区域经济对人才培养的规模、速度和结构的要求。如果职业教育的发展与区域经济不匹配,那么就将会阻碍区域经济的发展,表现为:一是规模过小,无法满足区域经济发展对专门人才的需求,区域科技创新和产业结构优化升级遭遇人才瓶颈。二是规模过大,职业教育规模超出区域经济发展的实际需求和承受能力,一方面会由于教育教学资源无法适应职业教育规模的扩张而导致人才培养质量下降,一方面会出现大量大学生失业现象,既浪费教育资源又给社会稳定带来隐患。三是过度教育现象,由于职业教育的层次结构没有适应区域经济发展的劳动技术结构,劳动者的受教育水平超过了其所从事的工作要求的水平,使受教育水平较高的劳动者找不到理想的工作,而由于对其所从事的工作不满意并引起劳动生产率的下降。四是职业教育的无效供给,由于职业教育的专业结构没有适应区域产业结构调整趋势,导致人才过剩和人才奇缺的双重矛盾现象,既造成教育投资的浪费,又会使区域某些产业或经济部门因所需人才无法得到满足而导致发展受阻。
三、职业教育与区域经济发展之间的互动关系分析
1、职业教育与经济发展的动态关系分析
职业教育的核心是传递职业知识和技能,培养社会劳动力。经济是指社会的生产、分配与消费,社会生产是基础。社会生产必然是有一定的劳动力参与的。职业教育与社会经济的一般关系,正是通过培养劳动力和吸收劳动力而发生的,或者说是通过“教育(培训)―劳动力―就业―生产”这样的联系发生的。职业教育与经济发展有一定的内在联系。它们二者的联系是:经济发展是职业教育的外部环境,是职业教育的服务对象;教育是为经济发展服务的人才培养基地、技术和信息资源基地,二者相互依赖,相互支持。
在生产力水平比较低下、生产技术构成比较低的情况下,社会生产对劳动力的技术水平、知识水平要求不高,社会劳动的专业化程度也很低,职业教育与经济发展之间的关系也没受到人们的关注和重视。
随着工业革命和大机器生产的发展,劳动的专业化程度提高,社会生产对劳动力的要求有所变化,劳动力必须掌握一定的技术技能、具有一定的文化知识,不同专业岗位的劳动力一般不能互相替代,不同岗位对劳动力智能结构要求的不同,使专业化培养劳动力成为必需,职业教育独立、系统、有规模地发展成为必然。20世纪初,西方各主要资本主义国家都形成了制度化的职业教育系统。20世纪五六十年代,新技术革命的爆发,导致了社会对劳动力要求的进一步变化,从而使职业教育与社会经济之间的关系进一步深化。产业结构的进一步升级,第三产业就业人口比例明显增长,职业教育涵盖的范围也从原来主要涉及制造业而延伸到第三产业。职业教育对经济发展的作用进一步加强,成为现代教育中日益重要的部分。人们也开始从理论上分析职业教育与经济发展的关系,尤其是在以舒尔茨为代表的经济学家提出人力资本理论之后,教育尤其是职业教育对经济增长的贡献更为人们所重视。在德国,职业教育被当作复兴经济的“秘密武器”;在日本,它也被视为“经济增长的柱石”。
由此可见,职业教育与社会经济之间是一种动态的关系。社会生产的规模越大,技术水平越高,生产的社会化程度越高,社会生产中需受职业教育的劳动力人数越多,两者的关系就越密切。舒尔茨认为,个人人力资本存量(即受教育程度)与其收入正相关,是以教育与劳动生产率的正相关以及劳动生产率与工资的正相关为基础的。教育促进经济增长,但这种作用也依赖于经济的增长,教育与经济的关系是通过动态发展过程实现的。
2、职业教育与区域经济发展的“三螺旋互动”关系分析
随着知识经济时代的到来,区域经济与职业教育的关系已变得越来越密切。职业教育与区域经济发展具有相互促进、相互制约的关系,从辩证的角度来看,区域经济与职业教育之间存在着作用与反作用、决定作用与能动影响的关系。
三螺旋互动关系是亨利・埃茨科维兹(Henryetzkowitz)和洛埃特・雷迭斯多夫(LoetLeydesdorff)提出的,他们认为在知识经济背景下,“学校―产业界―政府”三方(academy-industry-GovernmentRelations)应当相互协调,以推动知识的生产、转化、应用、产业化以及升级,促进系统在三者相互作用的动态过程中不断提升,见图1。
Henryetzliowitz说明了三螺旋模型在知识的创造、扩散和利用方面产生和变化的四个步骤。
第一,在每条螺旋线上都有内点的角色变换。学校在社会中扮演了新的角色,它们不仅仅教育培养学生,同时也承担了知识应用化的重任,企业间建立起研发联盟以及政府承担起风险投资的作用也是同时发生的变化。
第二,螺旋线的互相影响。例如:美国政府不断修改专利法的条文以鼓励技术传播。
第三,三条螺旋线上的网络和组织产生新的三边联系,从而刺激了组织的创造性和区域的内聚性。例如:硅谷鼓励三创新主体中的成员之间进行交互和所谓的“头脑风暴”以产生新思想。
第四,螺旋体对各螺旋线的创新主体成员乃至更大范围的社会产生递归效应。知识的商品化不但改变了学校教师对他们研究成果的认识,同时也改变了大学与企业和政府的关系。正是由于这些关系的变化,知识及其在创新活动中的作用才得以解释。
经济发展的实质是一种新旧结构的大转换,对于一个区域来说,高技术应用型人才的开发与培养离不开职业教育,职业教育作为区域经济的特殊产业在人才培养上具有不可取代的重要使命。如何使为数众多的低素质劳动者接受良好的高等职业教育,是经济发展对职业教育发展提出的迫切要求。区域经济对职业教育提出的要求可以从两个层次进行阐释:一是区域经济出于自身发展对职业教育提出要求。区域经济发展需要大批具有必要的理论知识和较强实践能力的生产、建设、管理、服务第一线的高水平技能型人才。因此,区域经济为了满足自身发展的需要,将对职业教育提出更高要求,职业教育必须依靠区域经济提供的物质条件,服务于区域经济发展。二是区域经济的发展,促使个体对职业教育提出要求。
四、结束语
综上所述,区域经济与职业教育应协调发展。只有这样,才能满足一个国家、一个地区经济和社会发展的近期和中长期发展需要,实现可持续发展。职业教育要实现可持续发展,一方面需要区域社会(包括政府、社会团体、个人)为其提供充足的人力、物力和财力,另一方面要有旺盛的教育需求。而职业教育要得到这两个方面的满足,前提是它能够在实践中证明它有能力促进区域经济的发展,有能力帮助区域成员提高他们的生活质量。如果职业教育不能促进区域社会和个人向前发展,反而成为社会发展的包袱,那么职业教育要么进行变革以获得新生,要么走向衰亡。职业教育要对区域经济社会起到促进的作用,必须要适应区域经济社会发展的需要,走适应性发展之路。从宏观上讲,一方面要适应当前区域经济发展的现实需要,另一方面要高瞻远瞩,根据区域经济发展和产业结构调整的未来趋势适度超前地培养人才,为区域经济的长远发展做好人才准备。
(注:本文系江苏教育科学“十一五”规划课题“东陇海产业带建设与区域职业教育发展互动研究”,编号:D/2006/01/028;江苏教育厅2009年高校哲社项目“高职院校教育成本控制与实证研究”,编号:09SJB88006
0。)
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劳动教育要求篇9
关键词：职业教育；农村劳动力转移；中原经济区；新型城镇化
中图分类号：G725文献标志码：a文章编号：1009-4156（2014）ol-019-03
当前，中原经济区正积极探索以新型城镇化引领“三化”协调发展之路，亟待农村劳动力转移并融入到新型城镇化建设中来。职业教育应抓住这一历史机遇，发挥优势，提升农村转移劳动力的素质和技能，积极打造成为支撑中原经济区建设的人力支撑平台。
一、劳动力转移和职业教育的内涵
劳动力转移的主要含义如下：第一，劳动者人力资本由体力型向技能化和专业化的转移；第二，劳动者劳动目标的转移，劳动者摆脱传统的劳动观念，不再将赚钱作为劳动的唯一目标，开始将自我实现、安全感、社会保障等作为考察和选择工作类型的因素；第三，劳动者地域流动。据2010年中国社科院《中国人口与劳动问题报告》显示，自2003年以来，农村外出劳动力的总量持续增加，劳动力外出就业成为农村劳动力转移的主要途径。
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进劳动力实现就业的重要途径。职业教育家黄炎培先生在《中华职业教育者宣言》中提出：“职业教育是用教育方法，使人依其个性，获得生活的供给与乐趣，同时尽其对群体之义务。”职业教育的目的则是“使无业者有业，使有业者乐业”。1998年联合国教科文组织在《国际教育标准分类法》中定义：职业教育是为引导学生掌握某一特定的职业或行业所需的实用技能、专门知识而设计的教育。职业教育相比其他教育类型而言，具有社会性、应用性、实践性、灵活性的鲜明特征。
二、职业教育对当前中原经济区农村劳动力转移的重要意义
1提高农民素质，缓解中原经济区农村劳动力转移压力。当前，河南城乡一体化建设的步伐加快，农业现代化程度提高，将有大量农村劳动力向城市转移。据河南省人社厅统计显示，截至2010年年底，河南省有7000多万农村人口，4700多万农村劳动力，富余劳动力3200多万人，数量庞大，其中，初中以上文化程度所占比重较低，农村劳动力转移压力巨大。如果农村富余劳动力进入城市劳动力市场，由于他们大多受教育程度低，技能欠缺，就业能力差，无法与城市群体处于同一就业竞争地位，将长期处于隐性失业状态，必将造成进城务工农民生活贫困，致使城乡差距拉大，社会矛盾加剧，阻碍中原经济区建设的步伐。因此，应充分发挥职业教育与培训的作用，挖掘农村劳动者的潜力，增加其人力资本，使“无业者有业，有业者乐业”。
2有效提高农民收入，推进新型城镇化进程。舒尔茨通过对贫困国家经济发展的考察和研究得出结论，土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键。他还指出，美国国民收入的五分之一来自物力资本即财产，而五分之四来自人力资本。人力资本对经济增长的贡献远高于物质资本的根本原因是教育，通过教育进行人力资源开发，形成和积累的人力资本对经济增长起关键作用。劳动者劳动收益率与其受教育的性质存在着高度的相关性，其中受过专业教育，尤其是受过职业教育（含培训）的劳动者收益率更高，职业教育能够促进进城务工农民人力资本化，使其增加技能，参与到产业集聚区建设中来，真正获得可持续发展。农民收入提高，将缩小城乡差距，有效提升新型城镇化的质量和内涵。
三、河南职业教育的现状
1职业教育规模逐渐扩大。近年来，政府对于职业教育的支持和投入力度不断加大，河南各类职业教育稳步发展，在办学效益、学校数量、在校生人数等方面有较大提高。截至2011年年底，职业教育在校生突破200万人，规模居全国第一。同时，河南省教育厅、人力资源和社会保障厅积极整合教育资源，推动职业学校布局和结构的调整。截至2011年年底，全省中职学校由1163所减至874所，校均在校生规模由1613人提高到2166人。同时，河南省新建了建筑、化工、机电、护理等一批高职院校，高职院校增至71所，在校生规模由44.73万人增加到74.13万人。
2职业教育的专业特色逐步形成。河南省在全省职业教育发展规划中，整体布局，对部分条件较好的中等职业学校进行重点建设，改善其办学条件，培育具有特色的示范性职业教育。教育资源最为集中的郑州市不断整合已有资源，建立起以“旅游文化”、“制造业”、“经济金融”、“现代农业深加工”为特色的四类职业教育中心。
3职业教育水平逐渐提升。近年来，河南职业院校教师不断创新教学模式，提升学生实践技能，职业教育水平逐渐提高，毕业生就业率不断上升。毕业生就业率是衡量职业学校办学质量高低的重要内容。2011年，河南省首次建立了125名职业教育教学专家组成的师资团队，加大对师资队伍的培养力度。
四、当前河南职业教育在推进劳动力转移过程中面临的难题
1社会对职业教育的认可度有待提升。河南是农业大省，教育资源较少，整体教育水平较低，职业教育发展也较缓慢。职业教育培养的人才，主要在基层一线工作，人数众多，经济收入和社会地位较低，社会普遍轻视职业教育，同时也质疑职业教育的实力和水平。地方政府也没有充分认识到职业教育的巨大经济功能和社会功能，没有把职业教育当成所有受教育者尤其是农村劳动力全面发展的有机组成部分，不重视对于职业教育的宣传、规划和引导，致使职业教育难以适应农村经济发展和农村劳动力转移需求。
2职业教育经费不足，对农村职业教育投入缺乏保障。融资问题是制约职业教育进一步发展的瓶颈。对职业教育尤其是农村职业教育经费投入不足且运用不合理，阻碍了职业教育在农村劳动力转移中充分发挥作用。随着学校招生数量的增加和办学规模的扩大，学校的校舍、硬件设施和办学设备已跟不上教育教学的需求，严重阻碍了学校持续发展壮大。农村职业教育的经费来源主要是靠财政拨款和学校自筹，但目前财政拨款普遍不足，职业教育的学费水平也普遍偏低，许多农村贫困学生缴纳学费也很困难，某些学校的学费还要上缴部分到财政进行统筹，使得学校的资金来源远远低于教育成本。对于农村劳动力转移的专项培训经费，由于管理渠道不畅通，有些经费在下拨时，还存在一定程度的截留，使得这些经费往往不能真正用于职业学校，挫伤了学校的积极性。
3职业教育定位缺乏特色，职业教育内容不适应当前农民需求。目前，河南职业教育普遍存在定位不明确的问题，开设的专业往往依托学校现有何种专业教师或是市场目前何种专业人才紧缺，而不是根据未来的市场需求。虽然职业学校在名称上各有特色，但随着社会对于人才综合素质的要求不断提升，职业教育开设的专业越来越宽泛，专业口径越来越扩大。往往是公共课、基础课、通识教育比重过大，而专业的、能力性的、技术性的科目比重过小。一些职业院校受某些经济利益的驱使，在专业设置上无论自身条件具备与否，对热门专业一哄而上。由于学校没有准确的方向定位，最后培养的学生找不准就业方向，学生似乎什么都懂，其实什么都不精。针对河南大规模的农村转移劳动力现状，职业教育培训内容与农民需求未能充分契合。一方面，农民迫切需要提高驾驭现代农业的知识和技能，外出务工农民迫切需要加强职业技能培训；另一方面，大多职业学校“等米下锅”，农林类的职业学校更是如此。职业学校教育内容脱离农民实际需求，难以为农村学员带来很好的就业出路。
4“双师型”教师缺乏。在目前河南职业教育的发展过程中，学校与社会、教学与实践、学习与技术分离的现象仍是一个较为普遍的现象。职业院校在教师队伍方面具有专长和实践经验的教师数量不足且比例失调，高素质的“双师型”教师较为紧缺。职业教育既然是为劳动力的职业发展进行职前教育或在岗培训，那么，职业学校的专任教师就应当紧密联系社会实际，能及时把行业企业的新知识、新技术、新规范、新工艺等引进课堂。但是当前职业学校教师由于时间、精力与条件等方面的制约，进入行业企业工作现场实地考察了解的机会相对较少，往往形成教学与专业实践相脱离的局面，制约了学生专业学习的实践性与职业性。而且职业院校教师的培训主要集中在教育系统内部，有时借助一些综合性大学，很少有企业人士参与，难以体现职业教育重实践、重职业性的特点，严重制约了职业教育教师队伍建设的进程与实效。
五、河南职业教育支撑农村劳动力转移的对策
1政府应加大对职业教育的重视和扶持力度。公共教育经费对于职业教育的更多投入是实现教育公平的重要体现。目前，河南中等职业教育财政预算内拨款比普通高中的预算内财政拨款低，高职教育的财政预算内投入也大大低于普通本科，而通常国际上的一贯标准是职业教育的成本比普通教育高3倍。从2012年起，河南省财政设立了奖励引导专项资金，在全省重点支持100所左右示范职业院校和200所左右特色职业院校的建设。同时，对于符合当地经济社会发展需要，在促进农村劳动力转移方面贡献较大的一些办学质量高、信誉好、有发展特色的职业院校，政府应给予更多资助或其他政策支持，可以运用贴息、补助等方式，引导社会、银行、企业资金加大对农村劳动力培训的投入，加强职业学校农民工培训基地建设。对于职业教育支持农村劳动力培训的专项资金，政府应加强监管，保证资金落实到位。
2职业院校应更新观念，增强为农村劳动力服务的意识。首先，职业院校要转变教育思想，更新教育观念，充分认识到农村劳动力在河南中原经济区建设中的重要地位，增强为农民工服务的意识，在思想上不仅要给农村劳动力以公平对待的态度，更应加大对农村劳动力教育精力的投入。其次，职业院校要以深化改革和提高教育质量为重点，强化市场竞争意识，创新办学指导思想，从行政推动转向市场拉动，以社会需求为导向，进一步完善职业教育管理体制，找准职业教育的定位与农村劳动力转移之间的结合点，大力推动农村富余劳动力转移培训的制度创新。再次，职业院校应强化为河南经济和社会发展服务的功能，充分发挥职业教育在中原经济区建设中的优势，与企业、行业合作办学，加强实践环节，为促进农村劳动力转移发挥作用。
3职业教育的定位和专业内容要符合农民工与企业的实际需要。职业院校应抓住中原经济区建设面临的农村劳动力开发和利用的有利时机，合理调整办学定位，积极开展农民工教育和培训，培养市场需求的技能型紧缺人才，提升职业教育对于农村劳动力转移的支撑作用。首先，专业课程设置和内容安排要以农村劳动力的就业需求为导向，进行充分的市场调查，遵循劳动力的认知变化发展规律，做到科学合理。其次，课程设置和内容安排要体现特色。职业院校要善于开发自身的潜在优势，整合各种资源，在针对农村劳动力教育的专业特色上做文章，形成核心优势。再次，课程设置和内容安排要量力而行。职业院校应充分考虑和体现农村劳动力教育的可持续发展，从专业师资、教学实训设施、教学资料、培训经费等方面衡量自身是否达到开设和实施某专业教育的基本要求，切忌不顾现实条件而盲目开设专业的短期化行为。
劳动教育要求篇10
关键词：新经济时代；农村劳动力转移；教育培训；需求
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。