人防工程施工资质管理办法篇1
第一条为了加强防雷工程专业资质管理，规范防雷工程专业设计和施工行为，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应当按照本办法的规定申请防雷工程专业设计或者施工资质。经认定合格，取得《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》后，方可在资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。
第三条防雷工程专业资质分为设计资质和施工资质两类，资质等级分为甲、乙、丙三级。
国务院气象主管机构负责全国防雷工程专业资质的管理工作，承担甲级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷工程专业资质的管理工作,承担乙、丙级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。
第四条甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类防雷建（构）筑物和油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建（构）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
丙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类防雷建（构）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
文物保护单位和其他不可移动文物防雷工程的设计或者施工必须由甲、乙级资质单位承担。
第五条《防雷工程专业设计资质证》和《防雷工程专业施工资质证》分正本和副本，由国务院气象主管机构统一印制。
第六条防雷工程专业资质的认定应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。
第七条防雷产品生产、经销、研制单位不得申请防雷工程专业设计资质。
第二章资质申请条件
第八条申请防雷工程专业设计或者施工资质的单位必须具备以下基本条件：
(一)企业法人资格；
(二)有固定的办公场所和防雷工程专业设计或者施工的设备和设施；
(三)从事防雷工程专业的技术人员必须取得《防雷工程资格证书》；
(四)有防雷工程专业设计或者施工规范、标准等资料并具有档案保管条件；
(五)建立质量保证体系，具备安全生产基本条件和完善的规章制度。
第九条申请甲级资质的单位除了符合本办法第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币一百五十万元以上；
(二)三名以上防雷相关专业高级技术职称人员，六名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员；
(三)近三年完成二十个以上第二类建（构）筑物综合防雷工程，防雷工程总营业额不少于八百万元，至少有一个防雷工程项目的营业额不少于一百五十万元；
(四)所承担的防雷工程，必须经过当地气象主管机构的设计审核和竣工验收；
(五)已取得乙级资质，近三年年检连续合格。
第十条申请乙级资质的单位除了符合本办法第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币八十万元以上；
(二)两名以上防雷相关专业高级技术职称人员，四名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员；
(三)近三年完成二十个以上第三类建（构）筑物综合防雷工程，防雷工程总营业额不少于四百万元，至少有两个防雷工程项目的营业额不少于五十万元；
(四)所承担的防雷工程，必须经过当地气象主管机构的设计审核和竣工验收；
(五)已取得丙级资质，近三年年检连续合格。
第十一条申请丙级资质的单位除了符合第八条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
(一)注册资本人民币五十万元以上；
(二)一名以上防雷相关专业高级技术职称人员，三名以上中级技术职称人员，并具有一定数量的辅助技术人员。
第三章资质申请与受理
第十二条申请甲级资质的单位，应当向企业注册所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请；申请乙、丙级资质的单位，应当向企业注册所在地的设区的市级气象主管机构提出申请。
甲级资质的受理时间为每年的九月，乙级资质的受理时间为每年的三月和十一月，丙级资质的申请可即时受理。
第十三条满足本办法第八条和第十一条相应条件的，可以申请防雷工程专业设计或者施工的丙级资质。申请单位需要提交以下书面材料：
(一)申请报告；
(二)《防雷工程专业设计资质申请表》(附表1)或者《防雷工程专业施工资质申请表》(附表2)；
(三)《企业法人营业执照》、《税务登记证》(国税和地税)和《法人组织代码证》正、副本的原件及复印件；
(四)《专业技术人员简表》(附表3)，高级、中级技术人员职称证书和《防雷工程资格证书》的原件及复印件；
(五)企业质量管理手册和防雷工程质量管理手册。
第十四条满足本办法第八条和第九条、第十条相应条件的，可以申请防雷工程专业设计或者施工的甲级或者乙级资质。申请单位除了需要提交本办法第十三条所规定的书面材料外，还需要提交以下书面材料：
(一)现有资质证书正、副本复印件；
(二)《已完成防雷工程项目表》(附表4)；
(三)三个以上防雷工程的用户使用证明；
(四)两个已完成的防雷工程全套技术资料；
(五)由气象主管机构发放的已完成防雷工程的设计审核、竣工验收等相关资料。
第十五条气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定决定是否受理。
第四章资质审查与评审
第十六条省、自治区、直辖市气象主管机构负责组织对本行政区域内申请甲级资质的单位进行初审；设区的市级气象主管机构负责组织对本行政区域内申请乙、丙级资质的单位进行初审。主要审查申请单位提供的材料是否真实、完整，是否符合相应的资质条件。
初审合格的，在《防雷工程专业设计资质申请表》或者《防雷工程专业施工资质申请表》的“初审意见”栏内签署初审单位意见和加盖印章，并于受理之日起二十个工作日内将申请表及其他申报材料一同报上一级气象主管机构。初审不合格的，由初审单位出具书面凭证，退回申请单位，并说明理由。
第十七条甲级资质由国务院气象主管机构委托防雷工程专业甲级资质评审委员会组织评审，评审结果报国务院气象主管机构。国务院气象主管机构应当在收到评审结果后二十个工作日内作出认定，并颁发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
乙、丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构委托防雷工程专业乙、丙级资质评审委员会组织评审，评审结果报省、自治区、直辖市气象主管机构。省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到评审结果后二十个工作日内作出认定，认定通过后报国务院气象主管机构备案，并颁发《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
未通过认定的，在认定决定作出后十个工作日内由认定机构出具书面凭证，退回原申请单位，并说明理由。
第十八条防雷工程专业甲级资质评审委员会的人员组成由国务院气象主管机构确定；防雷工程专业乙、丙级资质评审委员会的人员组成由省、自治区、直辖市气象主管机构确定，并报国务院气象主管机构备案。
防雷工程专业资质评审委员会在评审前，可以根据工作需要指派两名以上工作人员到申请单位进行现场考核；评审时以无记名投票方式进行表决，并提出评审意见。
防雷工程专业资质评审委员会的组成、职责和评审等具体管理办法由国务院气象主管机构另行制定。
第五章监督管理
第十九条省、自治区、直辖市气象主管机构对防雷工程专业设计和施工资质实行年检制度，并将年检结果报国务院气象主管机构备案。在规定的年检时间内没有参加年检的，其资质证书自动失效，且一年内不得重新申请资质；年检连续两年不合格的，降低等级或者注销资质。
第二十条防雷工程专业设计和施工资质的有效期为三年。在有效期满三个月前，申请单位应当向原认定机构提出延续申请。原认定机构根据年检记录，在有效期满前一个月内作出是否延续的决定，并办理相关手续。
第二十一条取得资质的单位如果发生分立、合并、更名的，应当在工商行政管理部门批准后三十个工作日内，向原认定机构办理资质证的注销或者变更手续。
第二十二条取得资质的单位，必须按照相应资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。禁止将防雷工程转包或者违法分包，禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计和施工。
第二十三条取得资质的单位，需要承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的，应当到工程所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案，并接受当地气象主管机构的监督管理。
第二十四条任何单位不得以欺骗、弄虚作假等手段取得资质，不得伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》。
第二十五条国务院气象主管机构负责对省、自治区、直辖市气象主管机构的资质认定工作进行监督检查。
省、自治区、直辖市气象主管机构负责对从事防雷工程专业设计和施工的单位进行监督检查，并定期将监督检查情况和处理结果予以记录、归档，向社会公告。
第六章罚则
第二十六条申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第二十七条被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其资质证书，可以处三万元以下罚款；被许可单位在三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得资质证书或者资质证书已失效，承接防雷工程的；
(二)超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的；
(三)防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的；
人防工程施工资质管理办法篇2
为预防和遏制雷电事故发生，最大限度地减轻和避免雷电灾害损失，根据****市政府办公室《关于加强全市防雷电安全管理工作的通知》精神，现就加强我区防雷电安全管理工作通知如下：
一、以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，把防雷电工作纳入规范化、法制化管理轨道
各镇街、高新区和各有关部门要遵照《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》、《山东省气象灾害防御条例》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等法律法规和规章的规定，以对国家和人民生命财产安全认真负责的态度，高度重视防雷电工作，采取扎实有效的措施，切实将各项法律法规落到实处。
要认真排查前段防雷电工作中存在的问题，及时组织整改。对不按照法律、法规和规章要求设计、施工的工程要限期整改，对逾期未整改的要责令停止施工；要加大防雷装置特别是宾馆、医院、学校等公众密集单位和石油、化工等易燃易爆场所防雷装置安全性能常规检测力度；认真落实防雷工程资质、资格认证制度，对无相应设计和施工资质、资格从事防雷工程的要严肃查处；对没有在山东省气象局备案的防雷产品，要依法查处、严禁使用。
二、明确职责，齐抓共管，落实防雷电安全管理工作责任
气象部门要依法履行防雷电安全管理职能，做好建（构）筑物防雷装置施工图审核和竣工验收工作。在进行防雷装置施工图审核时，应按规定程序和期限，核发《防雷装置设计核准书》或《防雷装置设计修改意见书》；防雷装置施工竣工后应及时组织验收，按规定程序和期限核发《防雷装置验收合格证》或《防雷装置整改意见书》；对防雷电工作中出现的违法行为，要依法查处。
建设部门在发放《建设工程施工许可证》时，应查验气象部门对防雷装置施工图设计的审核意见，对无气象部门核发的《防雷装置设计核准书》的，不予核发《建设工程施工许可证》。
建筑工程质量监督部门在进行质量验收时，建设部门在办理工程竣工验收备案时，应查验气象部门对防雷装置竣工验收的审核意见，对无气象部门核发的《防雷装置验收合格证》的，不予验收备案。
企业申请办理易燃易爆、危险化学品生产、储存、经营场所经营许可证时，必须向有关部门提供气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或有资质的防雷专业技术部门出具的年度防雷装置安全性能检测报告。
安监、公安消防、经贸等部门要积极配合，认真做好防雷电装置安全性能年度检测工作。有关部门要按照各自职责，共同做好我区防雷电安全管理工作。
有关单位要强化防雷电安全主体责任，对本单位已有防雷装置要按照有关法律法规规定，主动向有防雷检测资质的专业技术服务机构申请安全性能年度检测，及时整改隐患。对新建、改建、扩建的建筑工程，开工建设前要主动向区气象部门申请防雷装置图纸审核，未经审核或审核不合格的，不得开工建设；工程竣工后要及时向区气象部门申请防雷装置验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
各防雷专业技术服务机构，要严格执行相关技术规范和资质、资格认证制度，严格操作规程，及时准确地向申请单位出具技术评价意见或检测验收报告，及时开展防雷工程技术服务。严禁无资质或超出资质等级从事防雷电技术服务工作。
人防工程施工资质管理办法篇3
第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。
第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。
第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。
人防工程设计资质实行动态管理。
第二章资质分类和分级标准
第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。
第七条人防工程设计资质标准
1、甲级
1一1资历和信誉
(1)具有独立法人资格。
(2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。
(3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。
1-2技术条件
(1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。
(2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、XX年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。
(3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应在不少于3项中型以上人防工程设计项目(其中大型工程不少于1项)中担任过专业负责人。
(4)人防工程设计获得过省级及以上国家人防主管部门颁发的优秀设计二等奖(含)以上奖项不少于2项，参加过国家或地方建筑工程设计标准、规范及标准设计图集的编制工作或行业的业务建设工作。
1-3技术装备及管理水平
(1)有计算机、专业软件等必要的技术装备及固定的工作场所。
(2)设计单位管理组织结构、标准体系、质量体系、档案体系健全。
(3)设计单位应取得is09000族质量管理体系标准认证。
2、乙级
2-1资历和信誉
(1)具有独立法人资格。
(2)社会信誉良好，注册资本不少于100万元人民币。
2-2技术条件
(1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于3人、4人、2人、8人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于1人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于1人，防化、通信、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人。
(2)设计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、XX年以上设计经历，且主持过中型人防工程设计不少于3项，或大型人防工程设计不少于1项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。
(3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应在不少于1项中型以上人防工程设计项目中担任过专业负责人。
2-3技术装备及管理水平
(1)有计算机、专业软件等必要的技术装备及固定的工作场所。
(2)有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。
(3)设计单位应按is09000族质量管理体系标准要求贯标。
第八条人防工程设计资质承担业务范围
1、甲级
承担人防工程建设项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务，其规模不受限制。承担人防指挥所工程项目设计业务，还应具备相应的保密资质。
2、乙级
承担人防工程中、小型建设项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务。
第三章资质申请和审批
第九条人防工程设计资质由国家人防主管部门负责审批。
申请人防工程设计资质，应当向设计单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人防主管部门应当自收到申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国家人防主管部门。
国家人防主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起30日内完成审查，并予以公示，公示期为10日o审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书o
对公示结果有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十条人防工程设计资质证书分为正本和副本，正本一份，副本六份，由国家人防主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。
第十一条设计单位首次申请人防工程设计资质，应当提供以下材料:
(一)工程设计资质申请表;
(二)设计单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)设计单位章程或合伙人协议;
(四)设计单位法定代表人、合伙人的身份证明;
(五)设计单位负责人、技术负责人的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书及资质标准要求提供的材料;
(六)工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;
(七)工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩材料;
(八)工程设计资质标准要求的注册执业人员、其他专业技术人员与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明及新单位的聘用劳动合同;
(九)资质标准要求的其他有关材料。
第十二条设计单位申请资质升级应当提交以下材料:
(一)本规定第十一条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)项所列资料;
(二)工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员与本单位签订的劳动合同及社保证明;
(三)原工程设计资质证书副本复印件;
(四)满足资质标准要求的设计单位工程业绩和个人工程业绩。
第十三条资质有效期届满，设计单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满60日前，向国家人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的设计单位，
经审查合格后，有效期延续5年。
第十四条设计单位在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更时，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。
第十五条设计单位申请资质证书变更，应当提交以下材料:
(一)资质证书变更申请;
(二)设计单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)资质证书正、副本原件;
(四)与资质变更事项有关的证明材料。
设计单位改制的，除提供前款规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、设计单位职工代表大会同意改制重组的决议。
第十六条设计单位首次申请人防工程设计资质，其申请资质等级最高不超过乙级，且不考核设计单位工程设计业绩。
已具备施工资质的单位首次申请人防工程设计资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。
第十七条设计单位合并，合并后存续或者新设立的设计单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。
设计单位分立，分立后设计单位的资质按照本规定的审批程序核定。
设计单位改制，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准重新核定;资质条件不发生变化的，按本规定第十五条办理。
第十八条从事人防工程设计活动的设计单位，申请资质升级，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，国家人防主管部门不予批准设计单位的资质升级申请:
(一)从事人防工程设计活动的设计单位相互串通投标或
者与招标人串通技标承揽工程、工程设计业务的;
(二)将承揽的工程、工程设计业务转包或违法分包的;
(三)注册执业人员未按照规定在设计文件上签字的;
(四)违反人防工程建设标准强制性条文的;
(五)因设计原因造成过重大生产安全事故的;
(六)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;
(七)设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
(八)无工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程设计业务的;
(九)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;
(十)允许其他单位、个人以本单位名义承揽人防工程设计业务的;
(十一)其他违反法律、法规行为的。
第十九条设计单位在领取新的工程设计资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
设计单位需增补(含增加、更换、遗失补办)人防工程设计资质证书的，应当持资质证书增补申请等材料向人防主管部门申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。
第四章监督与管理
第二十条人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位提供人防工程设计资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程设计业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;
(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范、标准的行为。
人防主管部门依法对设计单位从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
第二十一条人防主管部门在实施监督检查时，应当有两名(含)以上监督检查人员参加，不得妨碍设计单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受设计单位的财物，不得谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第二十二条设计单位违法从事人防工程设计活动的，其违法行为发生地的人防主管部门应当依法并依据设计单位的违法事实进行处理，处理结果及时报上级人防主管部门。
第二十三条设计单位取得人防工程设计资质后，不再符合相应资质条件的，人防主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正;逾期不改的，国家人防主管部门可以撤回其资质。
第二十四条有下列情形之一，人防设计单位应当及时向国家人防主管部门提出注销资质的申请，交回资质证书。国家人防主管部门办理注销手续，公告其资质证书作废:
(一)资质证书有效期届满未依法申请延续;
(二)设计单位依法终止;
(三)资质证书依法被撤销、撤回，或者吊销;
(四)法律、法规规定应当注销资质的其他情形。
第二十五条人防主管部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知上级人防主管部门。
第二十六条人防设计单位应当按照有关规定，向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息。
人防设计单位的信用档案应当包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。
人防设计单位的信用档案信息按照有关规定向社会公示。
第五章法律责任
第二十七条设计单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请人防工程设计资质，人防主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。该设计单位在1年内不得再次申请该资质。
第二十八条设计单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得人防工程设计资质证书的，人防主管部门予以撤销资质。该设计单位在3年内不得再次申请该资质。
第二十九条人防设计单位不及时办理资质证书变更手续，由县级以上人防主管部门责令限期办理;逾期不办理，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十条人防设计单位未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上人防主管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十一条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防设计资质证书，由县级以上人防主管部门给予警告，责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失，依法承担赔偿责任;构成犯罪，依法追究刑事责任。
第三十二条人防主管部门依法给予人防设计单位行政处罚时，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国家人防主管部门备案。
第三十三条人防主管部门及其工作人员，违反本规定，依法给予行政处分:
(一)对不符合条件的申请人准予人防工程设计资质初审通过;
(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕;
(三)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处;
(四)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果。
第六章附则
第三十四条取得人防工程设计资质证书的设计单位，可以从事资质证书许可范围内相应的人防建设工程总承包业务，可以从事工程项目管理和相关的技术与管理服务。
第三十五条军队设计单位申请人防工程设计资质参照本规定执行。
第三十六条注册防护工程师是指取得国家执业注册建筑师、结构工程师、公用设备工程师、电气工程师资格后，依据国家人防主管部门制定的《注册防护工程师管理规定》，通过考核认定、考试取得相应专业注册防护工程师。
人防工程施工资质管理办法篇4
第一条根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和中共中央、国务院、中央军委、省、市有关文件规定，结合区实际，制定本规定。
第二条区人民防空办公室（以下简称区人防办）是区政府人民防空工作的职能部门，主管全区区域范围内的人防工程建设与管理。
第二章规划与计划管理
第三条区区域范围内的人防专业规划，由区人防办在市人防办的指导下进行编制，并纳入区的总体规划。
第四条用于人民防空的指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由区人防办拟定计划，报区政府批准后组织实施。医疗救护、物资储备等专用工程由其它有关部门负责修建。
第五条凡在区区域范围内的新建、扩建（新增面积）的民用建筑（包括住宅、办公楼、会堂、教学楼、科研楼、图书馆、科研楼、学生宿舍、医院、旅社、招待所、宾馆、饭店、培训活动中心、浴室、商场、仓库、体育场馆、影剧院、娱乐用房、机场、车站、车库、加油站等各种民用建筑），不论单位性质、投资来源，都必须应当按规定修建战时可用于防空的地下室，其建设经费纳入建设项目投资计划。
应建“满堂红”[十层以上（含十层）或九层以下基础埋深三米以上（含三米）]的建筑，应修建不低于楼房底层建筑面积的防空地下室；
其他民用建筑如新建住宅小区、旧镇改造地块、各类工业园区以及各企事业单位等项目，按总建筑面积的2%修建防空地下室。
第六条凡因地质、地形、施工条件等原因难以建造防空地下室的建设项目，建设单位须在建设项目开工前书面报区人防办审查，经批准后，按规定缴纳人防工程易地建设费。易地建设费的标准为：应建而未建“满堂红”防空地下室的，按不低于底层建筑面积每平方米2800元的标准缴纳易地建设费；其它民用建筑按规定应建防空地下室的面积每平方米2400元缴纳易地建设费。
第七条人防工程必须按国家规定的防护等级建造。凡提高或降低人防工程防护等级标准的，必须经区人防办批准。
第八条鼓励单位和个人（包括港、澳、台同胞和外商）投资建造地下商场、停车场等公用人防工程，投资者可在工程收入建筑业营业税等方面享受国家规定的优惠政策。
第三章设计管理
第九条人防工程的设计，必须由具备应资质的单位承担。特种人防工程必须由人防专业设计单位设计。
人防工程应当依据国家有关人防工程设计的专业规范和省、市人防办公室的有关规定进行设计。
第十条被批准建造人防工程项目的建设单位，在项目论证前应当将有关人防工程部分的初步设计文件报区人防办审核，经区人防办签署审核意见后，再交设计单位设计。
第十一条施工图设计完成后，建设单位应向区人防办报送全套人防工程施工图（包括建筑、结构、风、水、电、消防）、说明书及地面底层建筑平剖面图。
人防工程各专业设计图纸应与地面建筑设计图纸分开，单独编号归类。
第四章施工管理
第十二条人防工程必须由具备应资质的施工单位施工，施工前建设单位应当充分做好前期准备工作。区人防办参与建设单位组织召开的方案论证、工程招标、图纸会审、技术交底等工作。
第十三条人防工程建设单位使用的人防工程专用防护设备必须符合国家规定的标准。
第十四条人防工程的施工单位应当严格按照审核批准的设计图纸施工。凡涉及重大的平面布局或防护设备的变更，由建设单位报区人防办审核批准。
第十五条人防工程建设，必须由市人防工程质量监督部门授权区有关部门参与工程质量监督。
第十六条施工单位应当加强对人防工程的施工管理，严格施工程序，确保工程质量。因施工原因造成人防工程质量不合格的，由施工单位无偿返工修整；无法采取补救措施的，施工单位应当赔偿建设单位的经济损失，并由建设单位向区人防办申请安排易地补建。
人防工程在施工过程中，施工单位应当采取应措施，预防周围道路、建筑物、管道沉陷断裂塌陷等事故的发生。
第十七条防空地下室必须与地面建筑同时竣工，并同时组织验收。凡人防工程验收不合格的，整个工程项目不得评为优良工程。
第十八条人防工程竣工验收后，建设单位应当按规定将人防工程技术档案分别报送区人防办和区城建档案馆存档。
第十九条人民防空经费投资的工程（包括国家、省、市、区投资）的动迁适用区动迁的有关规定；口部建筑占地，由区政府行政划拨。
第二十条人防工程造价执行国家人防工程预决算定额，同时严格建立核算制度。工程竣工后三个月内完成工程竣工决算，并由区人防办参与审核。
第五章法律责任
第二十一条违反本规定第五条、第七条，未按规定修建防空地下室的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发放施工许可证，并由区人防办按国家有关法律、法规进行处罚。
第二十二条违反本规定第六条的，由区人防办责令限期缴纳人防工程易地建设费；逾期仍不缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
人防工程施工资质管理办法篇5
一、职能调整
（一）划出的职能
1、电力工业（水电）行政管理职能交由市经济贸易局承担。
2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失（包括退耕还林）的职能，交给市农林局（林业局）承担。
（二）划入的职能
1、原市地质矿产局承担的地下水行政管理职能；
2、原市国土资源局委托核发河道采砂的采矿许可证。
（三）转变的职能
1、按照国家有关资源与环境保护的法律、法规和标准，编制全市水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见，并向市环境保护部门通报有关数据和情况。
2、实行水行政执法监督与水行政执法相分离，实行水利工程规划、计划与建设管理、质量监督相分离。
二、主要职责：
根据以上职能调整，市水利局的主要职责是：
（一）贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律、法规和水利方针、政策；组织制订全市水利行政规范性文件及水利行业政策；负责水利行业管理，组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工作的规程、规范。
（二）组织制订全市水利现代化建设总体规划，水利中长期发展规划和年度计划，江河、湖泊流域（区域）综合规划，防洪、排涝、御潮、水文、供水、水电、水资源保护、水土保持、河道整治、滩涂围垦等专业规划，并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织、指导城市防洪工作。
（三）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）；组织制订全市水资源的供求计划、水量分配方案，并监督实施；全市水资源公报；组织、指导全市水文工作；组织水功能区划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；管理、保护滩涂资源，管理、指导滩涂围垦工作。
（四）组织、指导水政监察和水行政执法；实施水行政审批制度，依法征收水利规费；查处水事违法案件，调处水事纠纷；承担行政应诉工作。
（五）负责全市水利基本建设的行业管理；实施水利、水电、围垦建设项目的建设管理；对水利、水电、围垦工程建设招标投标活动和工程质量实施监督；编制、审查市级水利、水电、围垦工程建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
（六）负责全市各类水利设施、水域（包括河道、江河故道、水库、湖泊、滩涂、人工水道、行洪区、滞洪区、蓄洪区）及其岸线的管理与保护；负责管理全市河道及江河水闸等水利工程；管理河道采砂，实施采砂许可制度；组织、指导河道、湖泊、水库及河口、海岸滩涂的综合治理和开发；负责水库、水电站大坝的安全监管；组织、指导水利绿化工作。
（七）指导全市农村水利工作；组织、协调农田水利基本建设、节水灌溉、乡镇供水以及小流域治理工作；指导农村水利服务体系建设。
（八）组织、指导全市水土保持工作；对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。
（九）指导全市水利经济工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、信贷、财务等方面的经济调节意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导水利行业国有资产的监督管理工作；指导水利行业多种经营工作；负责全市水利资金的使用与管理。
（十）负责管理水利科技、教育、对外合作；组织、指导水利科技的研究和推广；组织、指导水利信息化工作；组织、指导水利队伍建设。
（十一）承担市防汛防旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛防旱工作，对流域性河道和重要水利工程实施防汛抗旱调度。
（十二）承办市政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市水利局内设4个职能科室。
（一）办公室（计划财务科）
负责各业务科室及直属单位的综合协调和催办、督查工作，协助局领导处理机关日常工作；负责文秘、会务、办公自动化、档案、保密、保卫、、议案提案办理、计划生育、机关后勤等工作；负责组织制订机关内部的各项规章制度和管理国有资产工作；负责重要会议的组织和行政后勤服务工作；负责局机关及直属事业单位的组织人事、专业技术人员职称评聘、离退休人员的管理和服务工作；管理和指导局机关及直属单位的财务和国有资产；负责全局各项经费收支的审查、编报和统计工作；参与全市水利建设补助资金的审查、安排以及资金投入专款专用效益的检查；负责全市水利职工教育、培训、人才规划管理工作；承办普法宣传教育工作；指导全市水利行业劳动保护、安全生产和职工队伍建设工作。
（二）水政水资源科
负责全市水资源统一管理和水质监测、调查、评估、水域纳污能力审定等工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收管理；制订全市中长期用水、供水计划和水量调度分配方案；全市水资源公报；负责编制河道采砂管理工作，实施采砂许可制度；对全市占用水源、水域、水利设施的补偿、取水制度的实施和水资源费、水土流失防治费等水利规费政策的执行情况进行检查监督；实施水政、水土保持监察制度；负责水利行业法规的宣传，组织、指导水利执法及水土保持监督工作；负责水政监察队伍的管理；查处水事违法案件，调处水事纠纷，承办水行政诉讼工作；负责全市境内河道及水工程保护范围内建设项目许可审批工作。
（三）规划建设科
研究制定全市水利、围垦发展中长期规划和年度计划，并组织实施；指导全市水利规划；会同有关部门制订水利中长期供求计划；组织编制和审查全市主要河道和重点地区水利综合规划、重点城镇防洪规划、协调流域开发工作；负责水利、围垦基建项目建设的立项审查和申报；负责工程的招标投标、建设进度、质量监督和市级验收工作；指导农田水利建设；指导全市城市防洪工程建设和水利绿化；负责全市水利设计、施工、监督单位的资质审查；组织实施水利建设行业规范、标准和定额；会同有关部门审查批准市外水利设计、施工、监理单位进入瑞安市场；承办水利科学研究和技术推广工作；负责对外合作交流，负责市水利学会的日常工作。
（四）工程管理科
负责全市江河、水库和其他水利工程安全管理及运行，组织实施小（一）型以上水库工程的养护、维修、控制运用和检查、观测工作；负责检查、监督上级水费政策在本市的执行情况；归口管理水利工程及施工安全工作，负责对水利综合经营和水利经济实行行业管理，促进水利产业发展。
人防工程施工资质管理办法篇6
一、进一步深化理论学习
在学习调研和分析检查阶段学习培训的基础上，该办整改落实阶段更进一步深化学习。一是2月1日、2月6日分别召开党组、中心组学习会，认真学习了总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话，副主席在部分省区市深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话，李源潮部长在中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长座谈会上的讲话，国务院《关于推进*市城乡统筹改革和发展的若干意见》，市委张轩副书记在全市党风廉政建设电视电话会议上的讲话和市纪委徐敬业书记在市纪委三届四次会议上的讲话，深刻领会中央及市委领导讲话精神，进一步统一了领导干部思想认识，切实增强了开展学习实践活动的积极性和主动性。二是各支部组织全体党员干部进一步认真学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定必读篇目，把科学发展观学习不断引向深入。三是举办了市人防办深入学习实践科学发展观“迎新春、红歌赛2009年迎春联欢会”，开展了科学发展观有奖知识问答活动，进一步增强了理论学习的趣味性和实效性。
二、及时完善“1+2”工作方案
“1+2”工作方案是做好第三阶段的基础和前提。该办十分重视，及早谋划。一是及时制定了学习实践活动整改落实阶段工作实施方案和工作安排表，做到周密安排，统筹计划。二是依据分析检查报告于2月初就制定了整改落实方案。并召开党组扩大会专题研究和审议，修改完善及原则通过了整改方案。整改落实方案确实贯彻了明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实做出公开承诺的“四明确一承诺”要求。三是制定了体制机制建设方案。认真清理了现行的政策措施、意见办法、规章制度，确定了体制机制建设的方法、步骤和计划。
三、集中解决突出问题
在前段边学边改、边查边改基础上，根据整改方案，该办集中力量解决重点、难点、热点等突出问题，办了几件群众普遍期待、老百姓看得见摸得着的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。一是针对全市尤其是远郊区县通信警报网络覆盖面比较窄的问题，购置了20台固定（电声）警报、180台手摇警报、200台警报信号源，陆续配发各区县，尤其对三峡库区的沿江危岩滑坡及地质灾害易发地带的学校、单位，有针对性的重点加强警报建设，增大配发数量。二是针对群众反映市人防机关部门部分职能交叉的问题，将市人防直管工程和公共工程的开发利用及管理职能从平战结合管理处调整到人防设施管理站，从而理顺了管理职能。同时拟将人防国有资产管理职能从计划财务处划归平战处；三是针对基层人防反映较为突出的对区县人防发展调研不够和指导乏力的问题，办领导班子分头深入万州、涪陵、綦江、永川、江津、渝北、北碚、九龙坡、渝中区等区县人防办和市内人防防护设备厂家，在进一步听取意见和建议的同时，就基层实际问题现场办公，研究解决，受到基层人防系统的好评。四是针对人防工程质量监督管理体系不健全的问题，积极与市编办协调，成立了市人防工程质量监督站，进一步规范了人防工程建设程序与质量管理。上半年计划开展对全市人防工程建设的质量监督和防护设备检测工作。五是针对城乡统筹应急疏散基地建设进展不大的问题，初步拟制了百镇千村统筹城乡人防疏散基地建设试点方案，“一圈”范围内在九龙坡、江津和永川区进行试点，“两翼”视情况确定。六是针对公共人防工程产权手续遗留问题，对未取得用地手续并已建成的人防工程进行清理，会同国土房管部门研究减免政策，完善用地手续，明确产权归属。实施方案已经得到市政府批准。七是针对为基层人防指导帮助不够的问题。加大对区县贯彻落实国务院、中央军委国发〔20*〕4号，*军区、西南五省（区、市）政府〔20*〕联字1号，市政府、*警备区渝府发〔20*〕93号文件的检查力度，将此纳入今年区县人防工作年度目标任务考核指标。督促相关区县在健全人防机构、配齐工作人员、民防体制改革、加快指挥场所建设、扎实开展“结建”工作等方面取得实质性进展。
四、推进完善体制机制
按照学习实践科学发展观活动体制机制建设方案，该办积极稳妥地推进人防体制机制建设。一是推进民防体制改革。根据中编办批准我市政府机构改革方案，*市人防办将改名为*市民防办，为切实做好人防向民防体制转变的工作，汤志明主任和邬建国副主任在春节前率领相关部门领导分别奔赴*市民防局和*市民防办学习考察，收集相关资料，目前正在组织力量抓紧制定*市民防办“三定”方案，计划在今年6月底前上报。二是进一步完善机制建设。通过清理、废止、修改、新建各种制度，进一步完善了透明、公正、务实、高效的行政管理体制，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系和激励机制，重大事项科学决策、动态跟踪、责任追究机制等。首先，认真清理现行制度。目前，清理废止了2个文件，即《*市人民防空国有资产管理实施办法》、《*市初级中学现代防空知识教育管理规定》。其次，修改和新建制度14个。其中修改制度5个，即：《*市人民防空行政处罚程序规定》、《*市人民防空行政处罚标准》、《*市人民防空行政执法办事指南》、《*市人民防空行政执法工作流程》、《*市人民防空行政执法便民措施》。新建制度9个，即：《*市人防办综合目标考核管理办法》、《简化人防工程租赁的征求程序》、《*市人防办规范直管工程招商管理实施办法》、《*市人防办机关固定资产管理暂行规定》、《*市人民防空行政执法人员资格管理制度》、《*市人民防空行政执法考核评议制度》、《*市人民防空行政执法人员资格管理制度》、《*市人民防空行政执法礼仪规定》、《*市人防办学习实践科学发展观联系会议制度》。第三，明确了制度建设计划。计划于2009年至2010年内完成新建制度10个，即《*市人防办调查研究制度》、《*市人防百日纳凉送爽工程长效机制》、《*市人防办节能制度》、《*市初级中学现代防空知识教育管理规定》、《*市人民防空警报建设管理规定》、《*市人防指挥通信检查制度》、《*市人民防空会计工作规范》、《*市人防办机关政府采购管理办法》、《*市人防国有资产管理规定》、《*市人防工程建设管理规定》。
人防工程施工资质管理办法篇7
《安徽省防雷减灾管理办法》（安徽省人民政府令第182号）颁布实施以来，我市的防雷减灾工作发展较快，在保护国家利益和人民生命财产安全、促进经济建设和社会发展方面取得了良好的成效。我市地处南北气候过渡带，是雷电灾害频发地区，必须进一步重视和加强防雷减灾工作。本着预防为主，防治结合的原则，经市政府同意，现就进一步贯彻《安徽省防雷减灾管理办法》，加强我市防雷减灾工作通知如下：
一、各级政府和部门、各企事业单位都应当重视和加强防雷减灾工作，加强对防雷减灾工作的领导，加大对防雷减灾工作的投入，把防雷安全列入安全生产的重要内容，大力推动防雷减灾工作健康发展。
各级气象主管部门应当加强雷电监测和预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。安全生产监督管理、建设、规划、公安消防、质量技术监督等部门应当按照各自的职责配合气象主管机构做好防御雷电灾害工作。
二、新建、改建、扩建《安徽省防雷减灾管理办法》规定的必须安装防雷装置的场所或者设施，其防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防雷装置的设计、施工应当由具有相应资质的单位承担，禁止无资质或者超越资质等级许可的范围从事防雷装置设计、施工活动。
建设单位应当将前款规定的防雷装置设计文件送各级气象主管机构审核。防雷装置设计文件未经审核批准的，不得交付施工。防雷装置的施工单位应当按照经审核批准的防雷装置设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督。建设项目竣工后，必须经过气象主管机构检测验收合格后方可交付使用。防雷装置审核验收资料纳入建设部门工程竣工验收备案文件。
气象主管机构应当与安全生产监督管理、规划、建设、公安消防、行政服务中心等部门建立健全联合办理行政许可流程，提高防雷装置设计文件审核效率。
三、投入使用的防雷装置实行定期检测制度。油库、气库、化学品仓库、加油站及其他易燃易爆物资的生产、输送、贮存、销售等场所和设施的防雷装置检测周期为每半年一次，其他为每年一次。
防雷装置的使用单位应当按照规定的期限，向防雷装置检测单位申报检测，检测覆盖率要求达到百分之百。
防雷装置检测单位应当具有省级气象主管机构认定的资质，并对检测结果负责。禁止无资质或者超越资质等级许可范围从事防雷装置检测活动。
四、金融、证券、保险、通讯、电力、学校、医院、交通运输、广播电视等单位的计算机站（房）、网络系统及重要设备应当完善综合防雷措施，以保护国家财产和人民生命安全。
五、气象主管机构应当组织对全市行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。
遭受雷电灾害的单位和个人，应当在24小时内向所在地县级以上气象主管机构报告。气象主管机构应当按照国家有关规定及时对雷电灾害进行调查和鉴定。
人防工程施工资质管理办法篇8
第二条本办法所称的商品住宅建设项目是指具有房地产开发资质的企业投资建设，用于出租、销售的居住房屋及其相关的配套设施。
第三条商品住宅建设项目验收包括专业验收、竣工验收和综合验收。
专业验收是指规划、公安消防、人防等行政管理部门依照法律、法规的规定，对商品住宅建设项目落实工程报建审批事项情况所作的检验和认可。
竣工验收是指房地产开发企业（下称开发企业）在商品住宅按工程设计文件和合同的约定事项建成后，依照强制性工程建设标准组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设的市政公用设施工程质量的认定。
综合验收是指建设行政主管部门组织有关行政管理部门对商品住宅建设项目中涉及公共安全的内容及市政公用设施建设配套情况所作的认定。商品住宅建设项目经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第四条本市市辖区范围内商品住宅建设项目验收，应当遵守本办法。
第五条市建设行政主管部门负责本办法的组织实施，并负责用地规模5万平方米以上（含5万平方米）的商品住宅建设项目和列为国家、省、市级住宅示范工程等商品住宅建设项目的综合验收工作。
区建设行政主管部门具体负责用地规模5万平方米以下的商品住宅建设项目的综合验收工作。
规划、公安消防、人防等行政管理部门应当依照各自职责协同实施本办法。
第六条规划、公安消防、人防等行政管理部门应当依法组织专业验收。商品住宅建设项目专业验收的条件、资料要求和办事程序应当公开。
第七条规划、人防等行政管理部门应当在收齐开发企业报送的专业验收资料之日起15个工作日内，完成专业验收工作，对验收合格的事项出具验收合格证明文件。
公安消防管理部门应当在收齐开发企业报送的专业验收资料之日起10个工作日内进行验收，并应当自验收合格之日起7个工作日内出具验收合格证明文件。
第八条开发企业应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规则、公安消防、人防等部门出具的认可文件或者准许使用文件报市或区建设行政主管部门备案。
第九条市或区建设行政主管部门应当委托建设工程质量监督机构具体实施建设工程质量监督管理。
开发企业应当将商品住宅建设项目开始竣工验收的日期告知建设工程质量监督机构。建设工程质量监督机构应当在商品住宅建设项目开始竣工验收之日起5个工作日内，向市或区建设行政主管部门提出工程质量监督报告。
第十条市或区建设行政主管部门发现开发企业在竣工验收过程中违反国家有关建设工程质量管理规定的，应当在收齐竣工验收备案资料之日起15个工作日内，责令其整改，并由开发企业重新组织竣工验收。
第十一条开发企业申请商品住宅建设项目综合验收，应当符合以下条件并提供有效的证明文件：
（一）已通过商品住宅建设项目的竣工验收备案；
（二）涉及公共安全的单项工程符合有关专业验收的要求；
（三）持有供电、供水、管道供气部门的准许使用文件资料；按规范设置了门牌、配备了邮政信箱等，已具备居民基本生活、居住条件；
（四）已通知有关单位接收或购置按规划要求配套建设的公共项目；
（五）商品住宅及配套设施范围内没有违章建筑、临时建（构）筑物、施工机具、建筑余泥，剩余构件全部拆除、清运完毕，环境整洁；
（六）商品住宅建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面的管线等已经拆除或按规范埋入地下。
第十二条市或区建设行政主管部门应当自受理综合验收申请之日起15个工作日内，组织规划、公安消防、人防等有关行政管理部门进行综合验收。有关部门应当依时参加。
第十三条商品住宅建设项目综合验收合格的，由市或区建设行政主管部门核发商品住宅建设项目综合验收合格证，同意交付使用；综合验收不合格的，市或区建设行政主管部门应当提出整改意见。
商品住宅建设项目综合验收合格证由市建设行政主管部门统一印制。
第十四条单栋（包括联体）房屋建筑的商品住宅建设项目的综合验收，必须整体进行。
住宅小区等群体商品住宅建设项目的综合验收，可以分期进行。
第十五条综合验收不得收费。
第十六条违反本办法有下列行为之一的，由市或区建设行政主管部门依照职责予以处罚：
（一）开发企业在商品住宅建设项目验收合格之日起15个工作日内未办理工程竣工验收备案的，责令其限期改正，处20万元以上30万元以下罚款；
（二）将未经综合验收的房屋交付使用的，责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款；
（三）将验收不合格的房屋交付使用的，责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条验收资料齐全，建设、规划、公安消防、人防等行政管理部门不办理专业验收、竣工验收备案或综合验收手续的，由其上一级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。
第十八条规划、公安消防、人防等行政管理部门不依照本办法规定参加综合验收的，由上一级主管部门通报批评，并承担相应的行政责任。
人防工程施工资质管理办法篇9
坚持“以人为本”的原则，认真贯彻上级关于切实落实建筑市场安全生产工作的部署和要求，切实落实建筑市场安全生产责任制，把建筑市场安全生产工作作为着力推进全镇经济发展、打造和谐镇的重要任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过创新管理、健全体制，加强合作，进一步规范建筑市场安全生产管理程序，明确工作职责，落实工作责任，坚决杜绝违反建筑安全生产条例的建筑施工，进一步巩固建筑市场安全生产成效，实现常抓不懈的良好局面。
二、组织领导
成立镇建筑市场安全生产工作领导小组。
组长：
成员单位：建规站国土所安监站经发办派出所城郊供电所
领导小组下设办公室，建规站站长兼任办公室主任，办公地点设在建规站。
三、工作目标
在建筑施工生产与安全的关系中，一切以安全为重，将安全始终排在第一位。预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。
四、安全监管范围
镇规划区内建筑工程的新建、改扩建、拆除的规划、设计、开工申请和施工、竣工验收纳入统一的质量和施工安全监管范围：1.建筑面积在300平方米及以上，建筑层数两层以上的城乡居民私人单独或者联合建房工程（不含农民自建低层住宅）；2.跨度10米及以上。高度6米及以上，建筑面积600平方米及以上，投资在30万元及以上的乡镇公共设施、公益事业工程；用于商贸经营的城乡永久性或临时性建筑工程；3.各类园区内投资在50万元及以上的各类房屋和市政基础设施工程。4.村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理，严格执行国家基本建设程序，在取得县级建设行政管理部门颁发的施工许可证后方可开工建设。
五、监管内容
1.审核房地产开发项目办理施工许可应具备的条件。
①是否办理该建筑工程用地批准手续；
②是否取得建筑工程规划许可证；
③是否依法确定施工企业，并办理合同备案手续；
④具有相应资质的设计单位设计的施工图文件，并按规定进行审查备案；
⑤按照规定已委托监理；
⑥按照规定委托相应资质的检测单位；
⑦按照规定办理工程质量安全监督手续。
2.审核私人联建或私人建房项目办理施工许可应具备的条件。
①是否办理该建筑工程用地批准手续；
②是否取得建筑工程规划许可证；
③具有相应资质的设计单位设计的施工图文件；
④已经确定施工企业（建筑面积在1000平方米以下的可委托建筑劳务企业）；
⑤按照规定办理工程质量安全监督手续。
3.限额以下建设工程建设方必须取得规划批准文件方可开工，并应在动土施工前到建设规划环保站办理报建备案手续。规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位经行设计，并由有资质的施工单位承建。
4.建筑施工企业复工复产前的人员培训、验收批准、自查自纠及隐患问题整改落实等情况。
5.起重机、手脚架、临边防护和施工用电是否存在挂靠、借用资质等情况。
6.严格控制高温作业时间，避免高温时段室外作业，气温达到35度以上，中午11点至下午3点，不得在阳光直射下露天作业；气温达到38度及以上，非特殊情况应停工，确需施工的，现场要配备急救药品，落实防暑降温措施，并制定高温施工紧急情况处置方案，项目负责人及其管理人员要跟班作业。
7.积极改善生活条件
①提供充足的饮用水及防暑凉茶；
②配备足够的常用防暑降温用品、药品；
③开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育；
④抓好食堂饮食卫生，防止食物中毒；
⑤在蚊蝇易生场所如厕所、食堂、民工宿舍、排水沟等地方应有防蚊蝇、灭蚊蝇的措施；
⑥生活垃圾应集中放入专用容器中，并及时清理。工作和休息场所内积水必须及时清除或者填埋，从源头灭杀蚊蝇的孽生地；
⑦改善职工住宿条件，保证宿舍通风良好，满足防暑降温要求，避免作业人员休息不好而造成高空坠落等安全事故的发生；
⑧加强施工现场临时用电管理。高温季节施工作业人员身体部位较多，身体易出汗，极易造成触电事故，各施工现场应严格执行施工用电规范，加强安全用电管理，严禁私拉乱接电线。各项目部要加强工地临时用电日常检查，发现问题及时整改落实。
六、工作要求
1.加强巡查。对属于建筑市场安全生产监管范围内的工程和内容，各相关成员单位要及时定期或不定期加强指导和巡查，并做好现场记录，建立监管台账，督促施工单位主动开展安全隐患自查，认真做好事故防范工作。对排查发现的隐患和问题，要责令其立即进行整改；对危及作业人员生命安全的必须坚决停工整改。特别是要加强雨后施工隐患排查，切实做好防滑、防倾覆、放高坠、防坍塌、防触电等预防工作。
2.注重宣教。建筑施工企业、监理企业及施工项目部、现场监理部要积极组织施工作业人员的安全教育，特别要加强起重机械设备操作人员、高空作业人员等危险性较大岗位作业人员安全教育，增强现场施工作业人员自我保护意识。
人防工程施工资质管理办法篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨，立足当地中小学校建设总体规划，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，建立健全中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。
二、实施时间和范围
实施时间：2009年～2011年。
实施范围：全市城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
三、工作目标和任务
工作目标：通过实施校舍安全工程，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市各级各类中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：1.对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；2.在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
四、工作步骤
（一）全面排查鉴定中小学校舍。市政府成立由建设规划局、教育局、气象局、消防等部门组成的鉴定组，负责对全市学校校舍（不含在建项目）进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家的校舍安全技术规范，坚持全覆盖，不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
2009年8月底前全面完成各级各类学校的排查工作（排查鉴定工作方案待省中小学校舍安全工程领导小组下发后再制定），其中2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
（二）科学制定实施规划和方案。市政府根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划，并报嘉兴市中小学校舍安全工程领导小组办公室。
（三）分期分批实施中小学校舍改造。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，严格执行重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准，以及相关的抗震设防要求。新建校舍选址应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的致灾区。
五、资金安排和管理
政府举办的义务教育阶段校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。社会力量举办的校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导、支持并实施监管。
按照“分帐核算、专款专用”的原则，市财政开设银行专户，严格管理，规范使用校舍安全工程建设经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制订和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。
要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。
六、工作职责
为扎实推进校舍安全工程建设，市政府成立全市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全市校舍安全工程的实施。各主要部门职责如下：
中小学校舍安全工程领导小组办公室：负责制订本行政区域校舍安全工程实施方案；负责审核、汇总、上报本行政区域校舍安全工程实施方案及项目规划；组织指导工程实施，协调解决工程实施中的相关问题，监督、检查工程进度和工程质量。
教育部门：会同建设等部门制定危房排查办法，对本行政区域现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设等部门制订本行政区域校舍安全工程项目规划，并组织实施；与财政部门协调，按工程进度向施工企业拨付工程款，与有关部门一同参与工程预决算审计。
建设部门：组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。
财政部门：落实“资金安排和管理”中的相关职责，并加强工程资金的管理工作。
发展改革部门：结合校舍安全工程实施方案，制订年度投资计划，负责项目审批，指导编制工程规划。
审计部门：负责工程预算执行和工程结算。
各镇人民政府：配合做好辖区内中小学校舍排查鉴定；落实中小学校舍危房改造资金；组织实施辖区内中小学改造工作。
各街道办事处：配合做好辖区内中小学校舍排查鉴定；负责落实辖区内中小学校舍危房改造建设用地。
其他相关职能部门应各施其职，按照本部门职能完成校舍安全工程各项任务。
七、工作要求
（一）建立健全质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。