考核办法制定的原则篇1
第一条为进一步提高全市协税护税管理工作水平，规范协税护税工作目标考核，确保全年各项工作任务圆满完成，按照市政府的总体要求，结合我市实际，特制定本办法。
第二条考核原则
1．日常考核原则。市协税护税领导小组以千分制目标管理考核为基础，分解月度和年度考核指标。坚持月度日常考核为主，年度集中考核为辅。
2．重点工作原则。以市协税护税领导小组年度重点工作的落实情况作为目标考核的主要内容。
3．有效激励原则。坚持物质奖励和精神奖励相结合，年度考核结果作为评选先进和计发考核奖的主要依据。
4．一票否决原则。考核年度内单位未完成征收计划及发生重大责任事故和重大廉政问题，在年度评比先进单位和第一等次时，实行一票否决。
第三条组织机构
市协税护税领导小组办公室（下称市协税办）具体负责考核的组织与实施。考核组成员由市协税护税领导小组各成员单位（下称各成员单位）抽调组成。
第四条办法制定与修改
市协税办负责制定和修改考核办法及考核目标，报市协税护税领导小组批准后执行。
第二章对象、内容、范围和年度
第五条考核对象
考核对象为全市各镇（街道）、开放园区协税办。
第六条考核内容
考核内容采取定量与定性、日常与集中相结合的方法设定，实施月度、年度考核。其中，月度考核以日管主要指标为主；年度考核主要对组织收入、护税绩效以及未列入月考的其他指标进行考核。具体考核内容详见《市协税护税工作目标管理考核表》（以下简称《考核表》）。
第七条考核范围
月度、年度考核的范围原则上按照《考核表》实施，市协税护税领导小组不再组织单项工作考核评比。年度中间，各成员单位若有其他项目需要考核，由相关部门提出具体方案，报市协税护税领导小组批准后纳入目标管理考核体系。
第八条考核年度
每年1月1日至12月31日为一个考核年度。
第三章方法
第九条考核方法
考核工作分为月度考核和年度考核。月度考核由相关成员单位通过协税护税管理系统直接获取考核指标信息；年度考核以《考核表》内容及现场抽查情况为依据进行集中考核。
月度考核工作在次月10日前完成；年度考核工作在次年2月底前完成。
市协税办在规定时限内完成考核评分工作。月度、年度考核累计积分汇总为千分制目标管理考核得分，综合评定各单位年终考核结果。
第十条加分范围
考核加分内容包括改革创新、争先创优两个方面。
1．改革创新
工作有改革创新举措，对全系统工作具有一定的指导作用或推广价值，得到市政府或市协税办肯定或表彰的（以领导书面讲话、批示或正式文件为准），有一项加5分，最高加10分。
2．争先创优
全面工作在考核年度内被地方党委政府或市级其他部门评为先进的，有一项加2分，最高加10分。
3．新增税源
凡有引进外来税源的，或外来企业的，每增加一般预算收入100万的加2分，最高加10分。
第十一条加分申报
1．各被考核单位应在次年1月底前进行加分申报，规定期限内未作申报视同放弃。
2．各被考单位进行加分申报必须附报相关证明材料。
3．加分由市协税办审定。
第十二条考核目标分值及得分计算
考核目标基本分为1000分。得分计算公式为：
单位考核总得分=考核基本分值–月度考核扣分之和–年度集中考核扣分+其他加分。
第四章结果确定及运用
第十三条考核结果审定
市协税办将考核情况进行汇总和审定，确定考核等次并制发年度目标管理考核情况通报。
第十四条考核等次及考核奖
考核结果按考核总得分高低确定一定比例的一、二、三、三个等次，其中一等奖不超过30%，二等奖不超过50%，其余均为三等奖，并分别发放考核奖。
第十五条考核评先及奖励
市协税办对年度考核结果为一等奖的单位授予年度“先进集体”称号；对连续三年（含三年）以上获得“先进集体”称号的单位给予嘉奖。
第五章附则
考核办法制定的原则篇2
一、指导思想：
以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据，按照"内外并举，重在治内，以内促外"的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CtaiS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。
依照上述指导思想,推行执法责任制遵循以下五项原则：
一是“依法设置，合法履职”的原则；
二是“因事设岗，因岗定人”的原则；
三是“各司其职，规范运作”的原则；
四是“全程监控，公开透明”的原则；
五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。
三、目标任务根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。
四、基本内容
1、统一岗位设置。在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。
2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。
3、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。
4、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定《税收执法岗位执法质量考核表》。
5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上，制定《xxx国家税务局过错责任追究办法》，规范过错追究行为。
6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。
五、方法步骤
为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行：
(一)宣传发动(2005年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和《xx省国税系统税收执法责任制范本》，吃透精神，掌握实质，达到统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。
（二）调查研究(2005年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的原则，确定税收执法责任制的基本框架。
（三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。
（四）总结完善(2005年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项制度办法，使之符合实际，便于操作。
（五）全面推行（2005年4月1日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。
六、主要措施
（一）加强领导。xx局成立以局长xxx为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。
（二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。
（三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反馈工作动态及遇到的问题。
考核办法制定的原则篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商行政管理机关为目标，以制度化、规范化建设为突破口，严格工作考核，充分调动干部职工工作积极性和创造性，激发工作活力，不断提高人民群众的满意度，为犍为县产业提升和经济社会和谐发展做出积极贡献。
二、组织领导
为保证绩效考核工作落到实处，成立绩效考核领导小组。党组书记、局长但毅云同志任组长，党组成员、副局长熊端容、金天军，党组成员、纪检组长詹宏俊任副组长，按照分管的工作和股室以及联系的工商所负责并指导考核工作。领导小组下设考核小组和考核监督小组。考核小组办公室设在局行政办公室，组长由局长但毅云同志兼任，副组长由局行政办主任袁晓明同志担任，成员由各股、室、队、所负责人组成，考核小组负责考核的组织协调工作；考核监督小组办公室设在纪检监察室，组长由纪检组长詹宏俊同志兼任，副组长由纪检监察室主任范方智、党办主任陈晓琴同志担任，考核监督小组负责考核的监督和因考核引起的申诉、申辩工作。
三、考核原则
（一）统一领导，分级考核原则。
（二）职责细化，分类考核原则。
（三）严格标准，评定量化原则
（四）绩效考核，奖惩挂钩原则。
（五）责任连带，逐级追究原则。
四、考核内容及标准
考核内容及标准（附后）。
五、考核方法和步骤
（一）考核方法。各股、室、队、所负责人既是考核人，也是被考核人。考核按照上级考核下级的方法进行，并与群众评议相结合。即：县局领导考核各股、室、队、所负责人；各股、室、队、所负责人考核本单位副职及职工。
（二）考核步骤。绩效考核采用月考核、季小结、（半年）年终总结通报的安排进行。从本月起，各中层单位应将本单位绩效考核登记表（附后）于每月25前报县局效能办备案，季小结（格式附后）随当月绩效考核登记表一并报送，年终考核结果（报送时间另行通知）在oa系统上公布。考核结果和有关资料由县局效能办和各股、室、队、所、协会分别建档。
（三）考核记分及统计办法。
1、考核采用百分制，即考核满分为100分。
2、考核人(各股、室、队、所负责人)计分办法：采用被考核人的百分制和连带责任计分法（考核人得分=考核人考核总分-连带责任所扣分）。连带责任所扣分：即被考核人被上级机关查获一次违纪或被媒体曝光一次而造成恶劣影响的，考核人应负连带责任（连带责任分值=被考核人应扣分值÷2）。
（四）考核监督。考核监督小组负责对考核人实施考核监督。考核监督小组采取跟踪监督和听取意见的监督形式，即：考核监督小组直接参与考核人对其考核对象在一次考核工作中的全过程或召集考核利害关系人和其他被考核人参加的座谈会听取意见。考核监督办法：
1、考核人对被考核人实施考核时，隐瞒错误、弄虚作假的，扣除考核人5分。
2、考核人对被考核人利用考核机会进行无中生有、打击报复的，扣除考核人10分，并通报批评。
3、对考核人不履行考核职责而造成恶劣影响和后果的，扣除考核人20分，并按相关规定追究责任。
（五）考核申诉、申辩。被考核人对其考核结果有申诉权和申辩权。被考核人对其考核结果有质疑的，可在月考核后三日内通过考核监督小组向考核领导小组提出申诉；考核监督小组办公室应当在七日内组织听证会，充分听取被考核人和考核人各自阐述的事实、理由、依据和主张，由考核领导小组进行审定裁决。审定裁决意见应以书面形式告知考核人、被考核人并备案。
六、考核奖惩
（一）等级划分。采用四级制，即年终累计得分90分以上为优秀，89分至80分为良好，79分至60分为一般，59分以下为差。
（二）奖惩标准。绩效考核结果被确定为优秀和良好的，可作为本局各项评先或职务晋升的参考指标。绩效考核为“优秀”的，可推荐参加上级的“行政记功”；绩效考核为“良好”以上的，可作为“职务提升”的参考，可作为评选“优秀公务员”、“先进工作者”、“优秀党员”的参考；绩效考核为“差”的，直接定为“不称职”等级，取消一切评先选优资格，并进行通报批评、诫勉谈话。
考核办法制定的原则篇4
税收征管专业化是一种较高层次的征管形式，也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在*市国税系统运行以来的效果例证了这一点，但实施中却暴露出了一些矛盾，比较集中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理，但由于理解上的准确性不够，以及对各个环节严密性的遵循维护不够，削弱了管理的统一性，理论上的操作变得模糊；二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置，但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制，出现了职责虽清，履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中，则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系，忙于多头理顺工作秩序的机构，不仅有悖于专业化改革的初衷，反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因，主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行Ю砬澹斐晒芾硗呀凇基于此，*市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施，其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的干好干坏一个样干多干少一个样的弊端，从而真正促进税务干部转变思想观念，打破平均主义，增强责任心和紧迫感，促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造新岗责体系
*市国税局在实践中，按照新的要求，调整税收管理的着力点，其意图很明显，即最终是为了解决疏于管理与淡化责任的痼疾。在此过程中，*市国税局创造性地提出了工作职能责任化，业绩考核利益化、税收管理规范化为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》，本办法由全员共同责任追究考核规定，科室的正副职责任追究考核规定，专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成，纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础，涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面，该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法，根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则，做到按责定级、按岗设分、按绩计酬，以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为：以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据，在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗，按工作量轻重和所负责任大小，实行岗位底分制，底分制基分为10分，最高为15分，每一档的差距分为0．5分，岗位底分一经确立，原则上一年之内不变动，将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率，改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务，如对基层单位考核记分办法，简化办事程序事项规定，开展纳税人评选满意税官及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅管理体系，全方位地促进管理的规范化进程。
三、以铁的手腕保证实施
*市国税局在岗责体系的实施中，着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式，市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督，也可直接对税务干部个人进行考核记分，局机关各科室负责对基层各单位工作考核，这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分，明确规定：对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的，将对单位负责人进行记分，以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时，市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同，有针对性地进行重点稽查，如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题，对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等，对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议，对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总，并将考核结果及记分理由下发督查通报，或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法，如对考核结果有异议的，可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩，年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人，各专业局、税务所以专业局、税务所为单位，干部年度内累计分值最高的各待岗1人，机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
*市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来，共记分214次，累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费，个个实得差距平均为60元，最多的相差115元。新的岗责体系推行以来，呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准，对为什么追究、如何追究的问题，规定得一清二楚，没有模棱两可的现象，便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次，明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广，但重点突出。体现在：对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分，因而动态性管理的特征明显。在工作中，一旦发现工作人员（基层被考核单位）有主观过错，即可随时考核记分，加强了对日常工作中的动态监控，有效克服了以往考核中弄虚作假，突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法，更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺，促进工作的开展。
考核办法制定的原则篇5
总则
第一条为推进城乡规划管理政务公开工作，进一步落实城乡规划管理政务公开措施，依据国家和省、市的有关要求，结合我局工作实际，特制定本制度。
第二条我局政务公开工作是指在依法履行城乡规划审批管理职能和提供城乡规划服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众或者机关内部，公开相关政务事项，并接受监督的行政行为。
基本原则
第三条依法公开原则。除政策规定不宜向社会公开的政务事项外，其他政务事项都要广泛向社会公开。向社会公开的政务事项，必须符合各项法律、法规的规定和国家有关的方针、政策。
第四条公平公正原则。公开办理的政务事项，必须依法维护群众的合法权益，办事结果要公平、公正。
第五条全面真实原则。公开的政务事项要实事求是，真实反映本部门、本单位的全面情况，不能流于形式，搞半公开或假公开。
第六条方便群众原则。实施政务公开要有利于方便群众、方便社会，把方便所有的管理和服务对象作为基本要求。
第七条讲求实效原则。政务公开工作要有利于提高行政管理水平，促进行政效率的提高；要有利于遏制腐败，健全和完善廉洁自律机制；要有利于依法管理，依法行政，维护国家和社会公众的利益。
第八条便于监督原则。公开办理的政务事项，要增强透明度，便于群众监督。
内容和程序
第九条下列政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开：
（一）机构的设置、机构领导、岗位职责、联系方式。
（二）工作制度及办事指南。
（三）行政许可的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等。
（四）行政审批的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等（重大项目审批绿色通道）。
（五）行政服务的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。
（六）年度工作计划。
（七）人事管理。包括：人事的录用、任免、培训、考核等。
（八）行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据。
（九）依照法律、法规、规章规定其他应当予以公开的政务内容。
第十条政务公开信息的程序：
（一）对需要公开的信息，依照有关保密规定进行保密审查。
（二）政务公开领导小组办公室对内容进行审核后，再提交政务公开领导小组审核。
（三）政务公开领导小组审核签署的公开信息由小组办公室统一。
第十一条对所公开的信息存档应遵循准确、完整、分类保存、便于查阅的原则。
第十二条主动公开信息的主要方式：在我局门户网站上进行公开或在单位公示栏上公布。
第十三条下列管理事项，根据工作需要，将相关信息在本单位内部适当范围内公开：
（一）财务管理制度及各项收支情况。
（二）大型专项活动经费开支。
（三）干部年度考核和交流情况。
（四）干部廉洁自律情况。
（五）局内部的其他重要事项。
第十四条下列信息未经批准，不得扩大公开范围和向社会公众公开：
（一）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（二）局内部研究讨论进行审议的工作信息；
（三）公开后可能引起公众混乱或者可能引起恐慌、动荡或紊乱的信息；
（四）与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
（五）涉及公民个人隐私的信息；
（六）其他法律、法规规定不得公开的信息。
考核评议
第十五条政务公开工作纳入机关目标管理，作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容；纳入作风和行风评议体系，广泛听取群众意见和建议。
第十六条考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
第十七条政务公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核和全面考核相结合的办法，平时考核随机进行，定期考核每年底或次年年初进行。
第十八条局政务公开领导小组负责全局政务公开工作考核的组织领导，对机关各处室、局属各单位政务公开工作进行考核。
第十九条考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。
第二十条政务公开工作考核结果，作为评定当年度部门及其负责人、工作人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。对被评为不合格等次的部门，取消当年度部门及主要负责人的评先资格，由政务公开工作领导小组办公室责令限期整改，并于1个月内将整改情况报局政务公开工作领导小组办公室和监察室。
责任追究
第二十一条在政务公开工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究，由政务公开领导小组、监察室按照各自职责和管理权限给予相应处分。
（一）不按规定进行政务公开，造成严重后果的；
（二）公开内容不真实、弄虚作假，并造成严重影响的；
（三）对投诉人打击报复的；
（四）违反法律法规，泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密以及依法受到保护的个人隐私，造成严重影响的；
（五）政务公开中的其他违纪行为。
第二十二条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、处理与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与处理相对应的原则。
第二十三条违反政务公开规定，按以下办法追究责任：
（一）情节轻微、影响较小，对责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；
（二）影响正常工作或造成一定后果的，对责任人提出批评、责令作出书面检查或通报批评；
（三）情节严重、影响较大的，对责任人（处室）予以通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；构成违纪的，按规定给予责任人相应的政纪处分（同时违反党纪的，按相关规定办理）；
（四）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十四条局政务公开领导小组办公室主管政务公开工作，局办公室和监察室分别做好审查审核和监督检查等工作，局办公室组织协调和具体实施网络信息的，监察室负责政务公开责任追究工作。
第二十五条凡出现前述政务公开五种违纪情形时，监察室应在全面、客观地调查取证、查清事实的基础上，提出处理意见并呈报分管领导和局党组研究审定。
第二十六条被追究对象如对处理结果有异议，应于接到处理通知后30日内向本级或上级监察机关、法制部门申请复核或提出申诉。
附则
第二十七条政务公开工作领导小组的设置及成员组成由局党组会议研究决定，其办公室的设置及组成由领导小组决定。
第二十八条本制度由局政务公开办公室负责解释。
考核办法制定的原则篇6
刚才，*同志宣读了《*县年度目标责任考核办法》（以下简称“办法”），这个办法按照贯彻科学发展观和正确政绩观的要求，根据省委、市委的考核办法和实施意见精神，结合我县以往考核办法和具体实际，组织部和考核办的同志广泛调查、深入研究、反复讨论、几易其稿，最后形成这个试行办法，昨天我们又经过领导小组成员集思广益，认真讨论修改，今天经县委常委会审定通过。应该说，我们前两个月的目标责任考核准备工作，在大家的积极努力下，整个工作开局良好、健康有序。今天上午，郭书记在常委会议上听取汇报时对《考核办法》给予充分肯定。我们要以此为契机，把工作做的更好。做好下一阶段目标责任考核工作，我觉得有这么几点，需要我们认真把握。
下面，我讲三点意见。
一、把握实质，认真领会目标考核的精神内涵
如何把握实质，领会内涵，我个人理解，就是要通过目标考核这一重要制度的建设来创新我们的工作方式，从而构建一个推动*经济社会发展的总抓手，用这个总抓手来转变作风，推动落实，促进全县更加自觉地落实科学发展观。我们通过制度化建设，构建科学合理的目标责任考核机制，促进大家在增强落实科学发展观的自觉性上下功夫。一是要着眼于创新工作方式，加强制度化建设。我们实行目标责任考核，不是一时之举，一阵风，而是要形成一种重要制度，要坚持始终，在实践的过程中，还要不断完善、不断规范。通过创新工作方式，来加强制度建设，建立长效机制推动工作。二是要着重于以人为本，注重考核干部与使用干部相结合。把干部的考核与使用有机结合起来，就是自觉形成一种良好的用人导向、工作导向，实际上就是自觉贯彻科学发展观，是有实质内涵的落实以人为本。要严格考核、兑现奖惩、赏罚分明，要与班子建设和干部使用相结合，要严肃认真。三是要着力于转变发展方式，实施科学考核，促进我县的科学发展。考核要一把尺子，一个标准衡量，指标要科学、考核办法要科学，讲评要旗帜鲜明地讲缺点、找差距，这样才有利于各乡镇、各部门明确方向、找准问题，提出有针对性的工作措施，真正实现发展的目标。指标的制定上既重视经济发展，又重视社会事业；既重视速度，又重视质量和效益等，就是要创造出一种全面的考核方式，从工作方法和制度上保证科学发展观的落实，最终促进我县经济和社会的科学发展。
二、认真实施，增强目标责任考核工作的科学性和严肃性
无论谁去考核，都是按一套程序、一个办法去实施，根据完成情况，该打多少分就打多少分。从实际情况看，考核的内容会有所不同，政府部门具体一点，党委部门可能定性的多一些，但是真正把考核办法搞科学了，工作的优劣还是能评价出来的。总之，整个工作一定要认真严谨，用一个标准、一把尺子衡量，这样大家就重视了，能坚持下去了。要适时召开领导小组会议，认真汇报考核工作进展情况，及时总结经验，审定奖惩结果，研究确定明年的目标任务。指标是可变的，一年和一年会有所不同，但是制度、办法，以及指标的确定程序等一定要相对稳定下来。有些问题要在考核中继续认真探索，加强调研，力争使指标制定得更科学，考核结果更合理。相信经过我们大家的共同努力，目标责任考核这项工作一定能够抓好、抓出成效。
三、注重长远，积极推进和完善目标责任考核的机制性措施
一是推进完成“三机制一办法”。通过这一段工作实践看，《办法》是考核工作的“基本法”，在《办法》制定出台后就要尽快完成“三个机制”的研究。首先是目标任务机制。目标任务机制必须要有个较完备的体系，逐步形成规范的体系。一定要严格，定的要合理，不能各单位自行上报就算数，所以目标任务机制很重要。其次是评价标准机制。怎么看待成绩？评价标准得科学，不能百分之六十、七十的面都是优秀，这样就会影响目标责任考核的效力。这一点值得研究。再次是考核方式方法机制。无论日常考核还是阶段性考核或年终考核，在考核的方式方法上要提出切合实际的操作办法。这三个机制要尽快完善，特别是评价标准机制，怎样确定科学的评价点，这是一个需要认真研究的重要问题。“一办法”就是要制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。中央印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，我们要落实这个办法。结合我们的考核工作，必须有自己的一套细则，就是在《办法》的基础上，把二者有机结合起来。体现科学发展观要求的综合考核评价办法和我们的目标责任考核，既有联系又有一定的区别。我们的领导班子和领导干部综合考核评价办法就是要与《办法》有机统一起来。搞好领导班子和领导干部综合考核工作体现科学发展观的要求。
二是要研究制定能够和各部门各方面进行综合衔接的目标责任配套办法。要处理好目标责任考核与各部门实施相关业务考核的关系，尽快制定相应的配套衔接办法。我的意见，应该有个原则要求，这一块要基本依靠主管职能部门去做，听取他们的意见，工作环节上有个衔接的办法就可以了。制定办法和机制要坚持一个总原则，就是要体现于法周延，于事简便的原则。既要合法，又要合理，具体操作起来还要简便易行，便于操作。检验工作的标准要力求领导、群众满意，被考评对象服气。如果我们能基本达到这个标准，就算是达到考核工作的目的了。
考核办法制定的原则篇7
**市房产管理局年度目标考核办法
一、总则
1．为建立健全绩效评价和考核制度，形成客观公正、奖惩分明的激励机制，促进全局系统干部职工干事创业、创新争先，推动我市房地产事业持续快速协调健康发展，特制定本办法。
2．本办法主要适用于局属单位及机关科室的年度目标考核。
3．目标考核坚持效率优先兼顾公平原则，坚持分类管理、量化考核原则；坚持突出重点、简便易行原则；坚持鼓励创新、促进争先原则；坚持有奖有罚、正激励与负激励相结合原则。
二、考核内容及计分方法
4．局属单位、机关科室的考核内容分为职能目标和共性目标；有经济收入任务的局属单位，经济目标也纳入考核内容。
5．职能目标主要考核职责范围内工作任务完成情况，包括：年度工作目标完成情况；职能工作开展情况。
6．共性目标包括：党风廉政建设、综合治理、计划生育、安全生产、招商引资、调研、队伍建设、信息报送及采用情况等。
7．目标考核实行100分制，其中职能目标占75%，共性目标占25%；职能目标按项目数量平均分配分值，共性目标中党风廉政建设占4分，其余各项均占3分。
8．做好职能工作之外开展的创造性工作，可以加分，但最高不超过5分。招商引资奖励办法按照《**市房产管理局招商引资工作实施意见》落实。
9．考核内容以每年年初下达的年度工作目标为准，因政策性因素或不可抗力的问题，而影响到目标任务完成的，应于考核前上报局党委，经党委会议研究确认后，予以调减。
10．综合治理、计划生育、安全生产此三项内容中，若有一项内容被一票否决，则全年度工作考核结果为不合格，不再计算汇总分值。
11．考核结果分四档，90分以上属优秀，75分以上属良好，60分以上属合格，60分以下或综合治理、计划生育、安全生产中有一项被一票否决，为不合格。
三、考核的办法和程序
12．考核主要采取平时考核和年终考核相结合、领导评价和群众评价相结合、民主测评和社会反映相结合的办法进行。
13．共性目标的考核由有关机关科室根据分工按照平时表现和年终完成情况提供各考核对象的得分；职能目标中的经济收入情况以资金管理中心提供的数据为准。
14．年终考核的程序主要有：领导班子或科室负责人述职述廉、民主测评、现场查看、个别谈话等。
四、组织领导
15．成立考核工作领导小组，局党委书记、局长任组长，局党委副书记、局纪检书记任副组长，局党委其他委员为成员，领导小组下设办公室，局人事教育科科长兼任办公室主任。
16．考核工作领导小组办公室在局党委及局考核工作领导小组的领导下，统一组织实施对局属单位、机关科室的考核，对目标运行情况进行督查，汇总考核结果，根据考核结果提出奖惩建议。
17．考核工作领导小组办公室要对局属单位、机关科室重点工作推进情况、项目建设完成情况、服务质量和办事效率进行抽查和暗访，抽查、暗访结果及时向局党委通报。
18．严格执行考核工作纪律。坚决反对弄虚作假。对在考核中发现有虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等弄虚作假行为的单位、科室，取消当年所有评先资格，并依法依纪对单位主要领导和责任人员提出批评与处理。
五、考核结果的运用
19．考核结果作为局党委对局属单位、机关科室进行表彰、奖惩的重要依据。
20．有经济收入目标的局属单位，完成年度经济收入目标的，返还事业经费减支部分；没有完成年度经济收入目标的，不再返还事业经费减支部分；超额完成经济目标的，给予一定比例的资金奖励，具体数额由局党委研究决定。
六、附则
考核办法制定的原则篇8
第一条为切实履行国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》国务院令第378号）中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》国务院国资委第2号令）市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法》府〔〕82号）等法律法规规章及有关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法的考核对象，指由市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”履行出资人职责的国有资产经营公司（以下简称“资产经营公司”经营者，即资产经营公司的主要负责人。
第三条考核原则。
（一）依法考核原则。根据《中华人民共和国公司法》企业国有资产监督管理暂行条例》并按照国有资本保值增值、资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核资产经营公司经营者的年度经营目标；
（二）分类考核原则。按照资产经营公司所处的不同行业和类型，资产经营的属性、特点和难易程度，实行相应的分类考核；
（三）考核与激励约束机制相结合原则。按照权责利相统一的要求，建立经营者经营目标同激励约束机制相结合的考核制度，考核结果与年度奖金挂钩。
第二章经营目标的确定与考核
第四条考核方式。
资产经营公司经营者的年度经营目标考核采取市国资委负责人（授权人）与经营者签订《市属国有资产经营公司经营目标考核责任书》以下简称“年度经营目标考核责任书”方式进行。年度经营目标考核责任书包括下列内容：
（一）双方单位名称和负责人姓名；
（二）考核内容与范围；
（三）考核的时限；
（四）考核的主要依据及指标；
（五）考核与奖惩；
（六）双方的权利与义务；
（七）责任书的变更、解除和终止；
（八）其他需要规定的事项。
第五条年度经营目标考核指标包括经济指标、任务指标与特殊指标。
（一）经济指标包括国有资产保值增值率、净利润（按权益计算）和国有资产收益收缴等主要财务指标。
（二）任务指标由市国资办根据资产经营公司所处行业和特点，综合考虑反映市委、市政府布置的重大任务目标、经营管理水平、发展能力、工作重点、社会稳定等因素后确定。
（三）特殊指标主要考虑安全生产、党风廉政建设等责任目标。
（四）经济指标、任务指标和特殊指标的具体指标在年度经营目标考核责任书中确定。
第六条年度经营目标考核责任书签订程序。
（一）预报年度经营目标建议值。由资产经营公司和经营者在考核期满后60日内按照市国资办年度经营目标要求和资产经营公司发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营目标建议值，并将目标建议值和说明材料报市国资办。
（二）核定年度经营目标值。市国资办根据宏观经济形势及资产经营公司运营环境，对年度经营目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容与资产经营公司和市有关行业主管部门沟通，报经市国资委同意后加以确定。
（三）由市国资委负责人（授权人）与经营者签订年度经营目标考核责任书。
第七条市国资委成立年度经营目标考核小组，考核小组由市国资办、财政局、监察局、审计局、人事局等部门有关人员组成。
第八条年度经营目标考核责任书考核程序。
（一）考核年度结束后，资产经营公司和经营者依据完整的年度合并财务报表，对年度经营目标考核责任书的完成情况进行总结分析，资产经营公司和经营者应于考核期满后30日内将总结分析报告报市国资办。
二）市国资办对资产经营公司的保值增值率和净利润等经济指标委托具备资质的中介机构进行专项审计。需要征求行业主管部门意见的任务指标和特殊指标的考核，由市国资办会同行业主管部门共同考核。市考核小组根据专项审计报告，结合资产经营公司和经营者年度总结分析报告及其他经审查的统计数据，形成经营者年度经营目标考核与奖惩意见。
三）经市国资委同意后，市国资办将最终确定的经营者年度经营目标考核与奖惩意见反馈各有关资产经营公司及其经营者。
第三章资产经营公司年度奖金分配
第九条根据考核的原则，按照资产经营公司所处的不同行业和类型，资产经营的属性、特点和难易程度，实行相应的分类考核指标，并根据考核结果实行奖励。其中：各项指标的具体项数、数值和权重按照资产经营公司的经营特点在年度经营目标考核责任书中确定，考核分值总分为100分。奖金的计算公式如下：
奖金=基本奖金×目标考核分值/100
基本奖金以当年机关奖金为基数实行上下浮动。年确定为8万元。
第十条特别奖惩：指对资产经营公司和经营者完成重大任务、做出突出贡献的奖励或造成重大失误与损失的惩罚。
（一）资产经营公司当年需要嘉奖的由考核小组提出意见，报市国资委批准。
（二）资产经营公司在当年发生以下情况之一的根据实际情况分别对经营者予以相应的失效惩罚：
1.资产经营公司虚报、瞒报财务状况的除由有关部门依照《中华人民共和国会计法》企业会计准则》等有关法律法规规章处理外，对经营者年度奖金实行必要扣减；
2.经营者导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、严重违法违纪，造成重大不良影响或国有资产流失的以及违反国家法律法规和规章，违风廉政建设责任制等规定，除由有关部门依法处理外，对经营者年度奖金实行必要扣减；
3.重大对外投资、担保等事项未按规定程序申报造成重大损失的除按规定追究责任外，对经营者年度奖金实行必要扣减。
第四章年度奖金的管理
第十一条年度兑现奖金的范围和分配系数。资产经营公司主要负责人的年度分配奖金系数为1资产经营公司领导班子副职的分配系数原则上为度奖金兑现时间在市国资办下达年度经营目标考核结果后实施。
考核办法制定的原则篇9
第二条本办法适用于省水利厅确定的目标考核责任单位。
第三条目标考核应坚持以下原则：
（一）实事求是、客观公正的原则；
（二）定量考核与定性考核相结合的原则；
（三）材料审查与实地抽查相结合的原则；
（四）平时考核与年终考核相结合的原则。
第四条考核内容：业务考核、综合考核、厅领导评议。
第五条考核分值。对各目标管理单位实行百分制考核，满分为100分。考核分数由三部分构成，其中：
（一）业务考核，即年度工作目标，含防汛抗旱、水行政水资源管理、水利基本建设管理、农村水利、水利工程管理、水利科技等，按每年省水利厅下达给各市的水利发展目标任务进行，满分为50分。
1、防汛抗旱：在遇标准内洪水时，确保堤防、水库、城市防洪安全，确保人民生命财产安全；在发生超标准洪水时，将洪灾损失降低到最低限度。确保城乡生活用水需求，努力为生产用水提供保障。
2、水行政水资源管理：建立健全水行政执法机构，加强执法队伍建设，规范执法行为，依法严厉查处水事违法案件。规范取水许可管理，加强计量设施建设，强化水资源费征收。
3、水利基本建设管理：严格执行"四制"，确保无质量事故。
4、农村水利：积极帮助、引导广大群众通过"一事一议"开展农田水利基本建设，改善农村水利基础设施。
5、水利工程管理：建立健全已建工程管理机构，确保正常维修养护经费渠道，强化工程管理维护，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。
6、水利科技：加大科技投入，加强水利科技研究、科技交流、科学普及和科技成果的鉴定、推广应用与奖励工作。
（二）综合考核，满分为35分。其中：
1、三项规费16分。其中应征分占8分，具体分解为水费4分、河费2分、水资源费2分；按规定比例完成应集中任务的占8分，具体分解为水费4分、河费2分、水资源费2分。应开征的规费项目，没有开征的，该项按0分计算。没有的规费项目，把该项目基本分平均纳入其他规费项目中考核；
2、多种经营5分，其中利税项占3分，产值项占2分；
3、政风建设情况，满分5分；
4、招商引资任务完成情况，满分3分；
5、行政审批事项进省政务服务中心水利窗口情况，满分3分；
6、政务建设管理（公文、信息、档案、宣传）情况，满分3分。
（三）厅领导综合评议，满分15分。
第六条目标考核任务确定。根据省政府下达给省水利厅的年度目标任务，由厅目标考核领导小组办公室分解下达各责任单位并确定单项分值，厅目标考核领导小组复核，提交厅长办公会议审定。
第七条考核计分：量化目标按完成目标的百分比计分，超过100%的按100%计算。定性目标完成情况分"完成"、"基本完成"、"未完成"三个档次，分别对应百分比为100%、80%、0。
（一）业务考核，即年度工作目标任务完成情况由厅目标考核领导小组办公室组织各有关处室（单位）评定。
（二）综合考核，由各有关处室（单位）结合年度工作实际情况评定后，提交厅目标考核领导小组办公室汇总。具体为：
1、三项规费完成情况，由厅财务处负责评定；
2、多种经营情况，由厅财务处会水管处负责评定；
3、政风建设情况，由厅监察室负责评定；
4、招商引资任务完成情况，由省水利引用外资办公室负责评定；
5、行政审批事项进省政务服务中心水利窗口情况，由厅办公室负责评定；
6、政务建设管理情况，由厅办公室负责评定。
（三）厅领导综合评议，由厅领导评定，取平均值。
第八条考核程序：
（一）自我考核。各目标责任单位在每年2月底前将自我考核报告和自我考核表(各一式20份)报送厅目标考核领导小组办公室。
（二）复核。厅目标考核领导小组办公室及时组织有关处室（单位）对各责任单位自我考核报告中所涉及的目标任务进行复核、评分，提交厅目标考核领导小组办公室。
（三）审定。厅目标考核领导小组办公室对业务考核、综合考核和厅领导综合评议分数汇总、审核后，报厅长办公会议审定。
第九条考核等次：分"优秀"、"良好"、"一般"三个等次。
第十条考核奖励。依据考核分数确定等次，"优秀"等次数不超过被考核责任单位的50%。对"优秀"等次的责任单位颁发奖牌和证书，并奖励单位领导班子6000元，对"良好"等次的责任单位，奖励单位领导班子3000元，予以通报。
第十一条计划生育、社会治安综合治理、领导班子廉洁自律、重大质量事故和重大安全生产事故实行"一票否决"。
第十二条对弄虚作假、谎报成绩的责任单位，取消评审资格，并在全省通报批评。
第十三条考核工作由厅目标考核领导小组办公室具体承办。
考核办法制定的原则篇10
一、考核对象
机关全体在职人员（含社区借调人员）。
二、考核原则
1、坚持以公正、公平、公开，注重工作实绩的原则。
2、坚持平时考核、定期考核、年终评定的原则。
3、坚持定性与定量相结合的原则。
4、坚持个人自评，部门主任，分管领导评定、民主测评、领导小组审定的原则。
三、考核分值
绩效考核总分为100分：其中自评分最高55分；分管领导评分最高15分；各部门主任评分最高10分；民主测评分最高10分；抽查、督查分最高10分。
设立考核加分项目，最高分为20分。
四、考核程序
考核采取上半年与下半年分别考核，并将上半年与下半年考核情况进行综合评定，评出年度优秀、称职、基本称职、不称职等次。
考核采取自评、部门主任评分、分管领导评分、民主测评、抽查、督查，最后由考核领导小组评定考核对象等次。（1）机关干部根据岗位工作职责，以及完成上级工作任务情况对照《办事处
机关部门岗位职责绩效考核参考表》的要求进行自评；（2）各部门主任对本部门成员工作完成情况进行评分；（3）分管领导对本部门成员其工作业绩进行评分；（4）处绩效办组织全体机关及社区（村）干部对考核对象进行民主测评；（5）处绩效办根据平时抽查、督查记录对考核对象进行评分。最后，处绩效办将自评、部门主任评分、分管领导评分、民主测评、抽查督查评分进行综合评分，将综合考核对象综合评分情况提交处绩效考核领导小组进行研究讨论，确定被考核对象的等次（优秀、称职、基本称职、不称职）。
五、考核奖惩项目
（一）加分项目（总分20分）
1、街道党工委、办事处工作受国家、省、市、区委区政府表彰的，给责任部门负责人分别加8分、6份、4分、2分；给具体经办人分别加6分、4分、2分、1分。
2、机关干部因成绩突出，受省、市、区表彰的，分别给先进个人加分，其中省级3分、市级2分、区级1分。
3、表彰以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，同项内容按最高级别奖励加分一次，不予重复加分。
（二）扣分项目（分纪律性扣分、工作性扣分）
纪律性扣分：
1、未按规定履行请销假规定的，每违反一次扣2分。
2、上班时间及会议期间无故迟到早退，按次扣1分，旷工按次扣3分。
3、工作作风及工作态度较差，被群众投诉，经查情况属实的，按次扣2分。
4、不按规定依法办事，经查属实，按次扣3分。
5、对安排处理应急突发事件，不按时参加的，每次扣3分。
6、对政令不畅通，不服从工作分配的，对相关人员按次扣5分。
7、旷工15天以上,按《公务员法》规定执行，同时，取消年终绩效考核资格。
工作性扣分：
1、未完成社保任务的，每少一个扣1分。
2、未完成招商引资的部门每人扣1分。
3、所包村（居）委会出现一例越级上访，被上级通报的，挂点部门成员每人扣2分。
4、部门工作被全区通报批评或年终考核倒数第一名的，每人扣1分。
5、所包村（居）委会，在省、市、区计生部门检查时，出现影响全市、全区、办事处评先评优，并被上级通报批评的，挂点部门成员每人扣2分。
六、考核等次
通过对机关干部岗位职责，以及完成工作任务的情况，综合评定结果，确定考核对象最后得分。根据得分高低确定等次，考核等次分优秀、称职、基本称职、不称职。其中等次界定按（优秀85-100分；称职75-84分；基本称职60-74分；不称职59分以下）。
七、以下情形的不参与年度绩效考核
被考核对象在年度工作中出现下列问题之一的，原则上不参加评先评优。
1、违反计划生育政策的；
2、受到行政、党内警告以上处分的；
3、违反组织纪律、规章制度情节严重的；
4、不能胜任本职工作，不服从工作安排，重要工作任务没有完成或因本人的原因造成工作失误的；
5、其他原因造成不良影响的。
八、考核结果运用
（一）机关干部的绩效考核结果作为我处推荐后备干部和奖惩的重要依据。
（二）机关干部在绩效考核中被评定为优秀的，在机关事业单位年度考核中原则上定为优秀等次，优秀等次控制在机关干部总数的20%以内。
（三）机关干部在绩效考核中被评定为不称职的，由街道绩效考核领导小组审核甄别，提出其年度考核等次，分基本称职、不称职两类。
基本称职：实行诫勉谈话，只发给单位发放阳光津补贴的70%。
不称职：按有关程序将考核对象待岗三个月，待岗期间扣发其阳光津贴；同时，不享受年度绩效考核奖金，两年内不得提拔重用和评先评优。
（四）机关干部在绩效考核中连续两年被评定为不称职的，按照《公务员法》规定予以辞退。